INF 0403 Norma Plan de Transmision PDF

Informe N 0403-2007-GART
GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN TARIFARIA

AV. CANADA N 1460 - SAN BORJA
224 0487 224 0488 - FAX 224 0491
Resumen de los Estudios para

Establecer los Criterios y
Metodologa para la Elaboracin
del Plan de Transmisin
Lima, diciembre de 2007
OSINERGMIN-GART
Resumen Ejecutivo
Conforme a lo dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica (en adelante Ley), corresponde al OSINERGMIN desarrollar los
estudios para establecer los criterios y metodologa para elaborar el Plan de
Transmisin y proponerlos al Ministerio de Energa y Minas para su
aprobacin.
En cumplimiento de la mencionada Quinta disposicin, OSINERGMIN ha
completado el desarrollo de los estudios para el establecimiento de los criterios
y metodologa para establecer los criterios y metodologa para la elaboracin
del Plan de Transmisin, cuyas conclusiones principales se presentan en el
presente informe.
Con base al resultado de los estudios a que se refiere el prrafo anterior se ha
desarrollado el proyecto de propuesta de norma de Criterios y Metodologa
para la Elaboracin del Plan de Transmisin.
Se recomienda que el mencionado proyecto de propuesta, antes de su
remisin al Ministerio de Energa y Minas para su aprobacin, se publique en la
pgina Web de OSINERGMIN con el fin de recibir los comentarios y
sugerencias de los interesados.
Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de Transmisin
Pgina i
OSINERGMIN-GART
INDICE
1.
INTRODUCCIN.............................................................................................................. 3
1.1.
1.2.
1.3.
2.
OBJETIVOS .................................................................................................................. 3
MARCO LEGAL - REGULATORIO .................................................................................. 4
ESTUDIOS DESARROLLADOS POR OSINERGMIN....................................................... 5
PROYECTO DE PROPUESTA DE NORMA.................................................................. 6

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
ASPECTOS GENERALES ............................................................................................... 6

HORIZONTES DE PLANIFICACIN ................................................................................. 7
DIAGNSTICO Y PROPUESTAS DE SOLUCIN ............................................................... 7
CRITERIOS DE PLANIFICACIN .................................................................................... 7
CRITERIOS Y METODOLOGA DE PROYECCIN DE LA DEMANDA Y EXPANSIN DE LA
OFERTA DE GENERACIN .......................................................................................... 11
METODOLOGA DE PLANIFICACIN DE LA TRANSMISIN .......................................... 14
SOBRE EL PLAN DE TRANSMISIN ............................................................................. 19
SOBRE LOS PROYECTOS VINCULANTES ..................................................................... 20
3.
TRANSPARENCIA DEL PROCESO ............................................................................. 22
4.
CONCLUSIONES ............................................................................................................. 23
OSINERGMIN-GART
1. Introduccin
El 23 de julio del ao 2003, se aprob la Ley 28832, Ley para Asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, la cual en su Captulo
Quinto reforma el marco regulatorio de la transmisin; al respecto, uno de
los aspectos nuevos que introduce esta reforma es el desarrollo del sistema
de transmisin mediante la elaboracin de un Plan de Transmisin.
Dicho Plan de Transmisin debe ser elaborado cada dos aos, por el
Comit de Operacin Econmica del Sistema (en adelante COES), de
acuerdo a las polticas, criterios y metodologa aprobados por el Ministerio
de Energa y Minas (en adelanta Ministerio). Por su parte, corresponde al
OSINERGMIN proponer al Ministerio tales criterios y metodologa.
Para tal efecto el OSINERGMIN ha conducido los estudios encargados a
Consultores especializados cuyos resultados y conclusiones se han utilizado
para la elaboracin del proyecto de propuesta de norma Criterios y
Metodologa para la elaboracin del Plan de Transmisin, que es objeto del
presente informe.
1.1. Objetivos
Los objetivos centrales del presente informe son:
Presentar los principales resultados de los estudios conducidos por

OSINERGMIN tomados en cuenta para la elaboracin del Proyecto de
Propuesta de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del
Plan de Transmisin (en adelante PROYECTO DE NORMA).
Presentar el PROYECTO DE NORMA.
Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

Transmisin
Pgina 3 de 23
OSINERGMIN-GART
1.2. Marco Legal - Regulatorio

El PROYECTO DE NORMA se ha elaborado teniendo en cuenta las
disposiciones establecidas en el siguiente marco legal regulatorio.
Ley N 28832 para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica, julio 2006 (en adelante la Ley)
Reglamento de Transmisin, aprobado por Decreto Supremo N 0272007-EM, mayo 2007 (en adelante Reglamento).
Especficamente, en relacion con el objeto del presente informe, el Plan de
Transmisin se define en el Artculo 1 de la Ley como un estudio
peridico, aprobado por el Ministerio, que identifica, mediante un anlisis
centralizado, los requerimientos de equipamiento de transmisin necesarios
para mantener o mejorar la calidad, fiabilidad, seguridad o economa del
sistema para un horizonte no mayor de diez (10) aos. Este estudio tiene
como producto un plan recomendado de obras de transmisin que considere
los diversos escenarios de la expansin de la generacin y de crecimiento
de la demanda futura, el cronograma de ejecucin y la asignacin de las
compensaciones para su remuneracin.
En cuanto a la periodicidad del mencionado estudio, el Numeral 21.2 del
Artculo 21 de la Ley, dispone que el desarrollo del Sistema Garantizado
de Transmisin se realiza conforme al Plan de Transmisin, el cual se
actualizar y publicar cada dos (2) aos.
As mismo, respecto a la responsabilidad de ejecucin del Referido Plan, el
literal a) del Artculo 13 de la Ley dispone que el COES tienen a su cargo
Elaborar la propuesta del Plan de Transmisin; y, respecto a la revisin
del estudio, en el numeral 21.2 del Artculo 21 de la Ley se establece que,
El Ministerio aprueba el Plan de Transmisin, con la opinin previa de
OSINERG1. Para la opinin favorable, el OSINERG deber verificar que el
estudio del COES haya cumplido con las polticas y criterios establecidos
por el Ministerio
Respecto a la elaboracin de los criterios y metodologa, la QUINTA
Disposicin Complementaria Final de la Ley establece que: OSINERG
desarrollar los estudios para establecer los criterios y metodologa de
planificacin a ser utilizados en la elaboracin del Plan de Transmisin, los
que incluirn, como mnimo, la calidad de servicio, el nivel de desempeo,
los horizontes de planificacin y los modelos a emplear. Los criterios y
metodologa de planificacin que resulten de los referidos estudios sern
sometidos al Ministerio para su aprobacin.
Por otro lado, se debe sealar que de acuerdo al numeral 21.2 del Artculo
21 de la Ley El Plan de Transmisin tiene carcter vinculante para las
decisiones de inversin que se adopten durante su vigencia, debe tenerse
Conforme al Artculo 18 de la Ley 28964 publicada el 24 de enero de .2007 (posterior a la

Ley) a partir de su entrada en vigencia, toda mencin que se haga al OSINERG en el texto
de leyes o normas de rango inferior debe entenderse que est referida al OSINERGMIN.

Transmisin
Pgina 4 de 23
OSINERGMIN-GART
en cuenta que dicha vigencia corresponde a un periodo de 2 aos, estos

proyectos son los denominados Proyectos Vinculantes.
1.3. Estudios Desarrollados por OSINERGMIN

Los estudios que desarrollo el OSINERGMIN tomados en cuenta para la
elaboracin del PROYECTO DE NORMA (en adelante ESTUDIOS) son los
siguientes:
a) Criterios para la Planificacin y Expansin de los Sistemas de
Transmisin. (Estudio 1)
Estudio encargado a la empresa CESI, culmin en junio de 2003,
constituye la primera aproximacin para determinar los criterios para la
planificacin de los sistemas de transmisin. Su objetivo principal son
los criterios tcnicos de desempeo del sistema elctrico.
b) Modelo para la Planificacin y Expansin de los Sistemas de
Transmisin /(Estudio 2)
Estudio encargado al Consorcio Consultor Siemens PTI Quantum,
culmin en febrero de 2007 y viene a ser la referencia principal para la
elaboracin del PROYECTO DE NORMA. Su objetivo fue el de revisar
los criterios de desempeo propuestos en el Estudio 1 y proponer los
criterios econmicos y de calidad, la metodologa para la elaboracin
del plan de transmisin, denominada trade-off/Risk, as como,
recomendar el estndar de base de datos del sistema elctrico.
c) Anlisis de Riesgo de la Interconexin Centro-Sur (Estudio 3)
Estudio encargado a la empresa consultora Quantum, culmin en
noviembre de 2007. Este estudio se centra en la aplicacin de los
criterios y metodologa planteados en el Estudio 2 para realizar la
planificacin del enlace elctrico entre las zonas centro y sur del
Sistema Elctrico Interconectado Nacional. Como parte del estudio
tambin se identificaron criterios adicionales de tipo econmico as
mismo se identific la metodologa de anlisis de riesgo MINIMAX para
la etapa de anlisis de riesgo en la metodologa trade-off/risk propuesta
en el estudio 2.
d) Contratacin de Apoyo para Elaboracin de Propuesta de Norma
Sobre Criterios y Metodologa Para Plan de Transmisin (Estudio 4)
Este estudio se encarg a la empresa Kiev Asociados S.A.C. y est en
desarrollo actualmente. Su objetivo principal es brindar el apoyo
especializado en la elaboracin del PROYECTO DE NORMA a partir de
la revisin de los Estudios 1 2 y 3; as como, proponer los aspectos
complementarios necesarios.

Transmisin
Pgina 5 de 23
OSINERGMIN-GART
2. Proyecto de Propuesta de
Norma
En el presente captulo se resumen los principales aspectos relevantes que
resultaron de los ESTUDIOS que se han tenido en cuenta en la elaboracin
del PROYECTO DE NORMA.
2.1. Aspectos Generales

Se destacan los siguientes aspectos generales:
Acceso a la Informacin:
Dada la relevancia del proceso de informacin y en cumplimiento de las
polticas de transparencia y mecanismos de participacin establecidos en el
numeral 21.3 del Artculo 21 de la Ley y en el Artculo 19 del Reglamento, es
necesario que para una mayor difusin de todos los documentos relacionados
con el Plan de Transmisin, se tenga acceso a los mismos a travs de los
portales de Internet no slo del COES sino tambin del Ministerio y del
OSINERGMIN, ello se logra mediante hipervnculos ubicados en los portales
de estas entidades, que permitan acceder a la pgina web del COES que
contiene la documentacin del Plan de Transmisin.

Transmisin
Pgina 6 de 23
OSINERGMIN-GART
2.2. Horizontes de Planificacin

De acuerdo a lo definido en la Ley, el Plan de Transmisin se elabora
mediante un estudio que identifica los requerimientos de equipamiento de
transmisin necesarios para mantener o mejorar la calidad, fiabilidad,
seguridad o economa del sistema para un horizonte no mayor de diez (10)
aos. De manera complementaria a dicho horizonte, se considera necesario
establecer un horizonte de cinco (5) aos adicionales al horizonte de estudio,
totalizando quince (15) aos, mediante el cual se verifique que los proyectos
del Sistema Garantizado de Transmisin (en adelante SGT) cuya puesta en
operacin comercial resulte en los aos seis (6) a diez (10), se mantendrn
como soluciones tcnica y econmicamente robustas ms all de dicho
periodo.
2.3. Diagnstico y Propuestas de Solucin

El objetivo es complementar las disposiciones establecidas en el Reglamento,
sobre la entrega de informacin a fin de que el COES elabore el Diagnstico
de la situacin del SEIN. Especficamente, se establece un plazo mximo de
30 das calendario para que todos aquellos agentes e interesados presenten
la informacin solicitada.
En el caso de incumplimiento de entrega de informacin por parte de los
agentes e interesados, es necesario ordenar el procedimiento para la
aplicacin de la multa y/o sancin correspondiente; es por ello, que se
establece un plazo de 5 das calendarios despus de vencido el plazo para la
entrega de informacin, a fin de que el COES ponga en conocimiento del
OSINERGMIN.
2.4. Criterios de Planificacin

Los criterios para la realizar el Plan de Transmisin, que han resultado de los
ESTUDIOS se agrupan en Criterios Tcnicos de Desempeo y Criterios
Tcnico-Ecnomicos, estos ltimos a su vez de clasifican en Criterios de
Confiabildiad, Criterios Econmicos Operativos y Criterios de Beneficio y
Costos
2.4.1. Criterios Tcnicos de Desempeo

Los criterios tcnicos de desempeo, son resultado principalmente de las
conclusiones del ESTUDIO 1, las mismas que fueron revisadas en el
ESTUDIO 2. En el cuadro siguiente, se resume los criterios que deben
verificarse en el Plan de Transmisin.

Transmisin
Pgina 7 de 23
OSINERGMIN-GART
Cuadro N 1
Criterios Tcnicos de Desempeo
CRITERIO
VALOR ADOPTADO
Tensin Normal2
Tensin Emergencia
0,95 - 1,05 p.u.

1
0,90 - 1,05 p.u.

0,90 - 1,05 p.u.
Sobrecargas
Normal3
No permitidas
Sobrecargas - Emergencia
Generacin Activa
(Generadores)
No permitidas
Reactiva
de
Dentro de Lmites Operativos
Falla Trifsica Slida
Sistema debe ser estable ante apertura

en 6-8 ciclos
Si es inestable, Falla Monofsica Slida
Apertura en 6-8 ciclos
En este aspecto se debe tener en cuenta que actualmente la tensin

operativa de las barras del SEIN tienen diferencias relativas importantes; por
ejemplo, en la subestacin Campo Armio la tensin de operacin esta
alrededor de 230 kV, mientras que la tensin de operacin en las
subsestaciones de Lima esta alrededor de 210 kV. En ese sentido, los
valores en por unidad de las tensiones en rgimen normal y emergencia
deben estar relacionadas con los valores de operacin establecidos por el
COES.
2.4.2. Criterios Tcnico-Econmicos

Criterio de Confiabilidad N-1
Este criterio result del Informe 2. Este es un criterio de naturaleza
determinstica (N-1) el cual prescribe que el equipamiento del sistema debe
operar dentro de sus lmites nominales de corriente y tensin, an despus
de la prdida sbita de uno de sus elementos (tales como lneas de
transmisin, transformadores). Siendo el criterio de planificacin que cada
Dlar invertido en la red debe llevar a cierta cantidad de vatios de generacin
o demanda a un nivel N-1 de confiabilidad. El valor calculado para este
criterio es de 3 W/US$.
Criterios Econmicos Operativos

Estos criterios se determinaron en el Estudio 2. Los mismos evalan en qu
medida, los planes y opciones, pueden reducir la congestin del SEIN. Las
razones para utilizar estos criterios son: i) Separan el efecto de la red de las
limitaciones del parque de generacin; Ii) Miden hasta qu punto la red
2 Sobre las tensiones de operacin establecidas por COES

3 Sobre las capacidades mximas reales de las lneas

Transmisin
Pgina 8 de 23
OSINERGMIN-GART
cumple con su propsito, es decir, permiten que la generacin se despache

sin ninguna restriccin impuesta por la red; iii) Los dos son medidas locales,
no slo indican que hay un problema, sino que apuntan a la restriccin real;
iv) miden el impacto de la red durante todas las horas del ao, y no tan solo
en condiciones de demanda mxima.
Los ndices son:
a. Horas de Despacho No Econmico HDN
Se entiende por HDN al nmero de horas de despacho no econmico
que permite ahorrar la Opcin o Plan evaluado y se calcula mediante la
resta de las HDN que resultan de simular el sistema con y sin la Opcin
evaluada y divido entre el costo de la opcin o plan. El HDN cuenta todas
las horas en un ao en las cuales el despacho ptimo sobrecargara una
lnea o una interconexin (o corredor de transmisin). No distingue entre
una sobrecarga de 1 MW y una de 100 MW para HDN son iguales.
HDN mide la probabilidad de sobrecargas.
El valor calculado es de 100 horas/Milln US$. Es decir, una opcin o
plan satisface este criterio si brinda por lo menos 100 horas de reduccin
en despacho no econmico por ao por milln de Dlares de Estados
Unidos de Amrica invertidos.
b. MWh de Flujos Interrumpidos MFI
El MFI reconoce cun grande es la sobrecarga (intensidad del impacto).
Es la integracin de todas los MW que exceden los lmites, durante todas
las horas de sobrecarga; es decir, el MFI mide cuan severas son las
sobrecargas.
El valor calculado es de 15 kWh/US$. Es decir, una opcin o plan
satisface este criterio si brinda por lo menos 15 kWh de mejora en flujos
interrumpidos por ao por restricciones de la red por cada Dlar de
Estados Unidos de Amrica invertido.
La figura siguiente ilustra los criterios MFI y HDN

Transmisin
Pgina 9 de 23
OSINERGMIN-GART
Figura N 1
Criterios HDN y MFI
MW
Flujo que pasara en el enlace de
transmisin si no tendra ninguna
limitacin de capacidad
MW con opcin
MFI
MW sin opcin
HDN
8760
Hora
Criterios Econmicos de Beneficio y Costo

Estos criterios resultaron del Estudio 3, permiten cuantificar la influencia en
los costos, de cada opcin o plan
a. Valor Presente del Costo Total VPCT
Expresado en millones de US$. Representa al costo total de cada opcin
o plan; se puede expresar como un delta de costos, respecto de una
opcin base, la misma que puede ser la situacin preexistente o la
situacin hipottica de que no existe restricciones de transmisin en el
enlace evaluado. Este criterio incluye el costo de inversin, operacin y
mantenimiento de la opcin, incremento de costo de despacho, el costo
de la energa no servida y reduccin en el costo de las prdidas. Se
considera que una Opcin domina (es mejor) a otra respecto a este
criterio si su VPCT es menor.
b. Valor Presente del Pago Anual de la Demanda por Energa VPPD
Expresado en millones de US$, resulta de la valorizacin del pago de la
demanda a costo marginal como resultando de la operacin con la
presencia de la Opcin o Plan. Se considera que una Opcin o Plan
domina a otro respecto a este criterio si su VPPD es menor.
2.4.3. Revisin de Criterios

Se debe tener en cuenta que los sistemas elctricos son dinmicos, es decir
a lo largo del tiempo va variando su configuracin topolgica, as como la
ubicacin y tamao de las cargas y fuentes de generacin en el sistema. Del
mismo modo los costos de los equipos elctricos se van actualizando. En ese

Transmisin
Pgina 10 de 23
OSINERGMIN-GART
sentido se considera necesario establecer un plazo para la revisin de los

criterios y de sus valores lmites.
En consecuencia, para la revisin los criterios, se considera un plazo igual a
dos periodos de vigencia de Plan de Transmisin. As mismo, se considera,
de manera similar al Plan de Transmisin, que el procedimiento para efectuar
esta revisin se origine mediante una propuesta del COES, una revisin de
OSINERGMIN y su posterior propuesta al Ministerio para su aprobacin.
2.5. Criterios y Metodologa de Proyeccin de la

Demanda y Expansin de la Oferta de
Generacin
Los criterios para la proyeccin de la demanda y de la oferta de generacin
para efectos del Plan de Transmisin, resultaron del Estudio 4. La premisa
principal es la de recoger los mecanismos actualmente empleados y
validados por el sector elctrico para la proyeccin de la demanda para la
Fijacin de Tarifas en Barra como para el Plan Referencial de Electricidad, y
adecuado a la metodologa de planificacin propuesta.
2.5.1. Definicin de Zonas del SEIN

La topologa actual de nuestro sistema elctrico hace que se definan zonas
elctricas, los cuales por sus caractersticas mantienen una coherencia en su
comportamiento elctrico y angular y que se reflejen en mayor unidad en
precios marginales. Es de esperar que en el tiempo la cantidad y tamao de
las zonas existentes en el SEIN vayan cambiando hasta llegar en un
horizonte en el que el SEIN este conformado por una nica zona.
No obstante, en tanto ello suceda es necesario evaluar el comportamiento
individualizado de las zonas a fin de determinar los requerimientos de enlaces
de transmisin interzonales.
En ese sentido, es necesario que para el desarrollo del Plan de Transmisin
el COES establezca las zonas o reas elctricas y, de igual modo que para
los dems aspectos, las someta a consideracin de OSINERGMIN para su
aprobacin.
2 .5 .2 .
Proyeccin de la Demanda
Generalidades
De acuerdo la metodologa para elaborar el Plan de Transmisin que se
describe en el numeral 2.6.1, es necesario que se determinen los Futuros
extremos de las incertidumbres. En este caso se requiere que se determinen
los Futuros extremos de mximo y mnimo crecimiento de demanda, para
ello se considera realizar en primer lugar la proyeccin del crecimiento medio
de la demanda en el horizonte de estudio, denominada Hiptesis Base. A
partir de la proyeccin de la demanda para la Hiptesis Base y con base a
Transmisin
Pgina 11 de 23
OSINERGMIN-GART
criterios adicionales se determina el creciomiento alto y bajo de la demanda,

denominados Hiptesis Optimista e Hiptesis Pesimista, los mismos que
sirven para la formulacin de los Futuros Altos y Bajos de la demanda dentro
del cual podra materializarse la demanda en el horizonte del estudio.
Estructuras de Cargas del SEIN

Para efectos de la proyeccin de la demanda, se considera el mismo criterio
empleado para el procedimiento de fijacin de Tarifas en Barra, que es el de
las cargas en los siguientes segmentos:
a. Cargas Vegetativas: Estas son las cargas cuyos tamaos relativos al del
sistema son menores, pero que en conjunto representan una gran
proporcin de la demanda del SEIN y que pueden ser expresados
estadsticamente.
b. Cargas Especiales: Estas son cargas existente relativamente mayores, y
que por lo general corresponde a las actividades industriales, mineras o
metalrgicas, cuyo crecimiento es escalonado dependiendo de los
proyectos de ampliacin de stas.
c. Cargas Incorporadas: Estas cargas corresponden a sistemas elctricos
aislados recientemente incorporados al SEIN que no se representan en el
modelo estadstico para las cargas vegetativas por no tener suficiente
informacin histrica.
d. Cargas de Grandes Proyectos: Nuevos proyectos de inversin,
industriales, mineros y metalrgicos, entre otros, que representan cargas
relativamente mayores y que estn previstos para entrar en operacin en
el horizonte de estudio.
Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Demanda

Teniendo en cuenta los dos aspectos anteriores, es necesario emplear una
metodologa de proyeccin de la demanda distinta para cada tipo de carga;
luego, la suma de estas proyecciones por cada zona reflejar el total por cada
zona e hiptesis.
Para realizar la proyeccin de la demanda de cargas vegetativas se
considera el modelo economtrico de correccin de errores. Las tasas de
crecimiento obtenidas para este tipo de cargas se asumen para las cargas
incorporadas.
Para la proyeccin de la demanda de las Cargas Especiales y grandes
Proyectos, no se realiza un anlisis estadstico, en su lugar se emplea la
informacin proporcionada por las propias entidades a cargo de estas cargas.
Para el caso de los grandes proyectos, es necesario que se realice la
validacin de la informacin, por medio de expertos de mercados en las
ramas que corresponda (minera, metalurgia, industria, etc).
Las proyecciones de la demanda base, optimista y pesimista para las cargas
vegetativas resulta de considerar los valores medio, alto y bajo de las
variables independiente que se emplean en el modelo economtrico de
correccin de errores. Mientras que para las cargas Especiales y Grandes
Proyectos, las proyecciones de demanda Base, Optimista y Pesimista, se
realiza con base a la informacin presentada por los agentes y teniendo en
Transmisin
Pgina 12 de 23
OSINERGMIN-GART
cuenta el nivel de avance en el desarrollo de los proyectos. Un proyecto en

exploracin tiene mayor riesgo de entrar en operacin que un proyecto en
construccin, por ello en la hiptesis optimista se considera los proyectos en
exploracin, mientras que en la pesimista no se consideran.
Criterios y Metodologa de Formulacin de Futuros de

Exportacin
Para el caso de las demandas de energa elctrica de los pases vecinos, que
se conecten al SEIN, gracias a las interconexiones internacionales, se
considera que el COES proponga el tratamiento particular para cada caso,
debido a que cada interonexin internacional est sujeta a condiciones
individuales que no permiten dictar una medida general de cmo modelar su
demanda vista desde el SEIN.
Formulacin de Futuros
Finalmente, para cada ao del horizonte se tendr la proyeccin de la
demanda para cada zona y para cada hiptesis, con lo que se obtiene una
matriz de Futuros de N * 3 * A, donde N es la cantidad de zonas, 3 es la
cantidad de hiptesis (Base, Optimista y Pesimista) y A es la cantidad de
aos del horizonte de estudio.
2.5.3. Expansin de la Oferta de Generacin

Generalidades
Al igual que en el caso de la demanda, es necesario determinar los Futuros
medio, mximo y mnimo de la evolucin de la oferta de generacin. Se
considera un nmero de Futuros correspondientes a cada Futuro de
demanda a nivel nacional.
Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Oferta de

Generacin
Para determinar el crecimiento de la oferta de generacin para la Hiptesis
Base, Optimista y Pesimista se considera las siguientes fuentes de
informacin:
a. Para el Corto Plazo (hasta 5 aos):
- Proyectos de generacin en ejecucin.
- Solicitudes de conexin de proyectos de generacin, de los agentes,
recogidos hasta el inicio del proceso de Planificacin, debidamente
validados.
- Informacin complementaria de proyectos de generacin recogida de
los agentes durante el inicio del proceso de Planificacin, debidamente
validados.

Transmisin
Pgina 13 de 23
OSINERGMIN-GART
b. Para el Largo Plazo (mas de 5 aos):

- Plan Referencial de Electricidad vigente y Planes Nacionales de
Energa, para las hiptesis de expansin de la generacin de las
hiptesis de crecimiento de la demanda medio.
En todo caso debe cuidarse que el margen de reserva de generacin no
resulte menor que el margen vigente establecido por el Ministerio conforme
el literal e) del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.
Otro aspecto que se debe tener en cuenta es que el margen de reserva es
especificado a nivel nacional; es decir, si en una zona se posterga algn o se
desplaza algn proyecto de generacin elctrica se debe considerar otro en
su reemplazo en alguna otra zona del sistema. Esto justamente influye en la
decisin de incrementar o no el refuerzo del enlace de transmisin.
Criterios y Metodologa de Formulacin de Futuros de

Importacin
Al igual que el caso de las demandas de pases extranjeros, tambin existe la
posibilidad de que se conecten ofertas de generacin de pases extranjeros.
De manera similar es conveniente que el COES proponga su tratamiento a
OSINERGMIN, en cada caso particular.
Formulacin de Futuros de Generacin

Finalmente, para cada ao del horizonte se tendr la proyeccin de la oferta e
generacin para cada zona y para cada hiptesis, con lo que se obtiene una
matriz de Futuros de N * 3 * A, donde N es la cantidad de zonas, 3 es la
cantidad de hiptesis (Base, Optimista y Pesimista) y A es la cantidad de
aos del horizonte de estudio.
2.6. Metodologa de Planificacin de la

Transmisin
2.6.1. Enfoque Metodolgico
El enfoque metodolgico ha sido desarrollado en el Estudio 2, as mismo se
complement en el desarrollo del Estudio 3, en el mdulo de anlisis de
riesgo.
Debido a los cambios profundos que la industria elctrica est
experimentando en el mundo entero han dado lugar a que la expansin de la
de la transmisin elctrica este sujeta a muchas incertidumbres. Por ejemplo,
tradicionalmente se asuma que el desarrollo del parque de generacin era
conocido con certeza de hecho, la generacin se planificaba de forma
centralizada. Despus se planificaba la red de transmisin. Hoy en da el
planeamiento se la red se realiza prcticamente sin conocer los puntos de
inyeccin. Adems, a medida que crecen las redes, tampoco se tiene certeza
de como stas sern realmente utilizadas.
Transmisin
Pgina 14 de 23
OSINERGMIN-GART
En ese sentido, la metodologa planteada para realizar el estudio de Plan de

Transmisin se basa en modelos de toma de decisiones bajo incertidumbre,
cuyo esquema se muestra en la Figura 2., particularmente el mtodo
propuesto es el mtodo trade-off
Figura N 2
Anlisis de Decisin Bajo Incertidumbre
Las opciones o los planes son las decisiones que se pueden tomar (se
encuentran dentro del control del planificador), un ejemplo de opcin puede
ser una lnea o un transformador. Las incertidumbres son parmetros
desconocidos o fuera del control del planificador, un ejemplo de incertidumbre
puede ser la demanda o el costo de combustible. Un escenario consiste de la
combinacin de un plan (el cual incluye un grupo de opciones) y una
materializacin especfica de cada incertidumbre.
Por su parte, los atributos miden cun adecuado es cada plan, a la luz de las
incertidumbres, desde el punto de vista de los interesados. Un ejemplo de
atributo puede ser el HDN o el Costo Total. El problema analtico es el de
determinar un plan que encuentre el equilibrio que debe existir entre el
desempeo y la calidad en la operacin de la red, sobre la base de criterios
que tengan en cuenta la incertidumbre, la robustez de la solucin y la
mitigacin del riesgo en las decisiones relativas a la expansin de las redes.
El mtodo propuesto es el Trade Off/Risk (en Espaol: Compromiso/Riesgo).
Este proceso comienza con la formulacin de un conjunto de Escenarios
factibles (es decir escenarios que tienen probabilidad de materializarse en el
futuro). Luego la metodologa desarrolla planes de transmisin de mnimo
costo (para el ao horizonte) para todos aquellos escenarios que tengan
requerimientos de transmisin dismiles.
Los Planes de transmisin para el ao horizonte (asumido como el ao 2017
en nuestro Estudio) se determinan por medio de un proceso que consiste en
la seleccin de las Opciones fundamentales (corredores de transmisin,
tecnologa, niveles de tensin, tamao de las instalaciones, etc.) Luego, se
Transmisin
Pgina 15 de 23
OSINERGMIN-GART
aplica la metodologa de anlisis de decisin bajo incertidumbre para

determinar planes de transmisin deseables. Finalmente, se afinan los planes
recomendados con el objetivo de satisfacer los mnimos criterios de
planificacin adoptados.
La metodologa propuesta procede luego a desarrollar los planes en el
tiempo (del Ingls stage) del ao horizonte hacia atrs (mediano y corto
plazo), para identificar la prioridad y el momento oportuno en el tiempo del
desarrollo de cada proyecto. Por supuesto que para cada ao intermedio, el
sistema debe satisfacer los mismos criterios de planificacin que el sistema
programado para el ao horizonte. Finalmente, la metodologa procede a
clasificar los proyectos de transmisin de cada plan para propsitos de
implementacin, lo cual permite identificar planes robustos, cuando stos
existen (un Plan es robusto si es el que domina a todos los dems Planes en
todos los Atributos para todas las posibles materializaciones de las
incertidumbres modeladas en el estudio, incluyendo la relacionada a la
ubicacin y tamao de la generacin futura).
A modo, de ejemplo, en la Figura siguiente se presenta esquemticamente la
evaluacin de dos atributos, y tres escenarios, el Plan A es robusto debido a
que se encuentra en el codo de la curva para todos los Escenarios:
Figura N 3
Ejemplo de Plan Robusto sobre el Plano de Atributos en el Mtodo
Trade-off
Escenario 1
120
80
80
Atributo 2
100
Atributo 2
100
60
40
20
60
40
20
20
40
60
Atributo 1
80
100
20
40
60
Atributo 1
80
100
Escenario 3
100
90
80
70
Atributo 2
Escenario 2
120
60
50
40
30
20
10
0
A
0
20
40
60
Atributo 1
80
100
120
De no encontrarse un Plan robusto, en la ltima fase de la metodologa, se

procede a disear mecanismos de proteccin o cobertura de riesgo mediante
el cual se intenta mitigar los riesgos asociados con el Plan finalmente
Transmisin
Pgina 16 de 23
OSINERGMIN-GART
adoptado. El mtodo adoptado para el anlisis de riesgo es el de MINIMAX,

el cual se presenta en el Estudio 4; en resumen, este mtodo trata de
identificar los proyectos que tienen menor exposicin al riesgo.
Se debe aclarar que el mayor arrepentimiento si se ejecuta un Plan sera la
mayor prdida si se materializa el Futuro mas adverso para dicho Plan. El
MINIMAX trata de identificar los Planes cuyo mximo arrepentimiento sea el
menor entre todos.
2.6.2. Clculo de Atributos

En este aspecto es necesario establecer los criterios cmo se calcularn los
Atributos correspondientes a cada Opcin o Plan.
Con respecto a los costos propios de cada Opcin, el principio es que cada
una debe corresponder a fuentes de informacin homogneas que permitan
una comparacin equivalente. Especficamente, para el costo de inversin se
recomienda emplear en lo posible los costos estndares aprobados por el
OSINERGMIN y de manera complementaria el criterio es emplear el
promedio de costos de instalaciones similares o estudios de costos
estndares de referencia internacional. En cuanto a los costos de operacin y
mantenimiento de las instalaciones se recomienda que se emplee el
promedio del porcentaje respecto al costo de inversin, correspondiente al
Sistema Principal de Transmisin y Sistema Garantizado de Transmisin,
vigente a la fecha de inicio del Plan de Transmisin, lo cual refleja las
condiciones en las cuales operan los agentes establecidos en el SEIN.
2.6.3. Planes Empatados

Es probable que luego de realizar el anlisis con base a la metodologa
mencionada es necesario que se establezca las acciones a seguir al
respecto, dado que este aspecto se puede tener muchas variantes, se
recomienda que para cada caso en particular el COES proponga la seleccin
de una Opcin o Plan dado, sustentado sobre la base del anlisis de los
valores de los Atributos y en las polticas establecidas por el Ministerio.
2.6.4. Modelos para la Planificacin

Para realizar el Plan de Transmisin es necesario contar con tres tipos de
modelos (programas de computador):
a) Modelo para la Toma de decisiones planificacin: Este modelo debe
basarse en el mtodo Trade-off/Risk descrito anteriormente, y debe, en
efecto, manejar la informacin de entrada conformado por el conjunto de
Opciones, Planes, Atributos, Incertidumbres, Futuros, y Escenarios a
considerar tanto para el ao horizonte como para los aos intermedios o
aos de corte del estudio. Como retorno, este modelo debe ser capaz de
entregar la superficie de trade-off correspondiente al conjunto de los
Atributos empleados, permitiendo discriminar aquellos Planes cuya
ubicacin en la superficie est en o es prxima a un codo de la misma y
que por ello conforman la denominada Lista Corta y, dentro de esta, a
aquellos Planes que son robustos.
Transmisin
Pgina 17 de 23
OSINERGMIN-GART
Este modelo debe contar con un mdulo de anlisis de riesgo basado en

el mtodo MINIMAX que ayude a seleccionar un Plan en caso no se
encuentre un plan robusto en la primera etapa. Este modelo debe
entregar la evaluacin de la Lista Corta en trminos de mnimo mximo
arrepentimiento, probabilidad de robustez, exposicin al riesgo y
distribucin del arrepentimiento.
b) Modelo para la simulacin del Despacho Econmico de Cargas: Este
modelo se emplea para simular la operacin econmica del sistema con
y sin la inclusin de las Opciones y/o Planes con el fin de verificar el
cumplimiento de los criterios econmicos de Planificacin.
Se recomienda que este modelo cuente como mnimo con las funciones
de: a) Modelamiento hidro-trmico multinodal, multiembalse. b)
Regulacin hidrulica anual, estacional y diaria, c) Mltiples bloques
horarios. d) Resolucin mensual, e) Simulacin de paradas por
mantenimiento, e indisponibilidad forzada. F) variacin de las
capacidades de enlaces y centrales, as como la variacin de las fechas
de entradas y salida de cada equipos del sistema elctrico.
Se recomienda que la Base de Datos que maneje este sistema permita al
menos la siguiente informacin:
o Parmetros generales de entrada: nmero y duracin de bloques
horarios, costo de racionamiento, horas por bloques horarios para por
resolucin mensual, costos unitarios de energticos, horizonte de
estudio, topologa de la red.
o Para la demanda: datos de demandas en barras de energa, por
bloques horarios
o Para centrales hidrulicas: Registros hidrolgicos; el modelamiento de
las cuencas hidrulicas, con detalle de capacidad de reservorios de
regulacin anuales, estacionales y diarios; Potencias efectivas de las
unidades de generacin; y Horas y meses de mantenimiento de las
unidades.
o Para centrales trmicas: Potencias efectivas de las unidades
generacin; Potencias mnimas permisibles; Costos variables
combustibles; Rendimientos trmicos; Horas y meses
mantenimiento de las unidades y Tasas de salida forzada de
unidades.
de
no
de
las
o Para lneas de transmisin: Capacidades de transmisin; Parmetros

de tensin, longitud, resistencia unitaria e impedancia unitaria;
Como salida, este modelo debe arrojar cuando menos: a) Despacho de
energa por bloque horario b) Costos marginales por bloque horario, y por
promedios mensuales y anuales. c) flujos por cada enlace para todo el
horizonte, por bloque horario, y por promedios mensuales y anuales d)
costos del despacho.
c) Modelo para la Simulacin de la Operacin del Sistema: Mediante este
sistema se simula la operacin del sistema con las nuevas Opciones o
Transmisin
Pgina 18 de 23
OSINERGMIN-GART
Planes a fin de verificar el cumplimiento de los criterios tcnicos de

desempeo.
De acuerdo a las conclusiones del Estudio 2, se recomienda que las
bases de datos tenga una estructura estndar y abierta, y de preferencia
adecuada a los criterios del Modelo de Informacin Comn (CIM,
Common Information Model).
Se recomienda que la informacin a considerar incluya cuando menos
parmetros elctricos de las instalaciones de generacin y transmisin y
dems informacin relacionada con las simulaciones de flujos de carga,
estudios de cortocircuito y estudios de comportamiento dinmico.
Por su parte, la informacin de salida debe incluir al menos la descripcin
del comportamiento del sistema ante condiciones normales, de
emergencia y bajo falla; as como, las evaluaciones de estabilidad en
estado estacionario y dinmico.
2.7. Sobre el Plan de Transmisin

2.7.1. Sobre Alcances del Plan de Transmisin
Dado que el avance en la tecnologa de electrnica de potencia permite que
en los sistemas elctricos de potencia se instalen equipos tales como los
FACTS (de sus siglas en ingles Flexible AC Transmission system), se
considera necesario especificar que, como parte de las instalaciones que el
COES incluya en el Plan de Transmisin, en cumplimiento de lo dispuesto en
el numeral 14.3 del Reglamento4, tambin se contemple tales FACTS.
2.7.2. Contenido Mnimo del Plan de Transmisin

En cuanto a la presentacin del Plan de Transmisin se considera necesario
especificar el contenido mnimo del Plan de Transmisin para todos los
proyectos: a) Detalle de las hiptesis adoptadas. b) Criterios de ingeniera y
econmicos empleados para la elaboracin del Anteproyecto. c) Descripcin
de los modelos utilizados. d) Resultados de las corridas realizadas y e) Bases
de datos empleadas.
As mismo, se recomienda que para los proyectos no incluidos como
Proyectos Vinculantes se acompae un anteproyecto conformado, como
mnimo, por la siguiente informacin: a) Problemtica del Diagnstico con la
Artculo 14 .
El Plan de Transmisin incluye:
14.3 Cualquier instalacin que a criterio del COES resulte de importancia fundamental para
el mantenimiento de la seguridad, calidad y fiabilidad del SEIN.

Transmisin
Pgina 19 de 23
OSINERGMIN-GART
que se vincula. b) Memoria Descriptiva del Proyecto que incluya un detalle de

las capacidades resultantes de la instalacin para las condiciones operativas
previstas. c) Diagramas Unifilares, donde se seale los aspectos bsicos de
funcionalidad del proyecto. d) Especificaciones Tcnicas Bsicas de equipos
e instalaciones. e) Rutas posibles y/o ubicacin referencial de las
instalaciones, sobre un mapa topogrfico en escala apropiada. f) Presupuesto
estimativo, elaborado a partir de un desglose mnimo de sus elementos
integrantes y. g) Fecha o hito para la entrada en servicio comercial, refiriendo
su posible vinculacin o dependencia con otras obras del Plan de
Transmisin.
2.8. Sobre los Proyectos Vinculantes

Dado que los Proyectos Vinculantes son los que se convocaran a licitacin
pblica para ejecucin se considera necesario complementar las
especificaciones del Anteproyecto5 que debe acompaar a cada uno. En ese
sentido, se recomienda que:
a. Como parte de la Memoria Descriptiva del Proyecto, se presente un
detalle de la capacidad de la instalacin para las condiciones operativas
previstas.
b. Como parte de los Diagramas Unifilares, se presente la definicin de los
esquemas de conexin y cantidad de salidas a considerar para los
diferentes niveles de tensin de las estaciones transformadoras, para los
fines de su diseo.
c. Como parte de las Especificaciones Tcnicas Bsicas de los equipos e
instalaciones del sistema de potencia, se presente las referidas a los
niveles de potencia de cortocircuito trifsica y monofsica a considerar en
los puntos principales de las nuevas instalaciones.
d. Se complemente las especificaciones tcnicas con la definicin bsica de
las filosofas de control y proteccin a utilizar.
e. Las Rutas probables y/o ubicacin tentativa de las instalaciones se
presenten trazadas sobre cartas nacionales topogrficas.
f.
Como parte de la ubicacin y/ ruta probable se incluya: i) estimaciones de

las condiciones ambientales a ser consideradas para el diseo (vientos,
temperaturas, altitudes, nivel isoceranico, etc.) a lo largo de su ruta y ii)
descripcin de las reas con posibles yacimientos arqueolgicos y otras
fuentes de conflictos medioambientales potenciales.
g. Se complemente el presupuesto ajustado al nivel de proyecto de

ingeniera bsica.
En el Artculo 1 del Reglamento se define Anteproyecto como Documento que describe las
caractersticas generales y alcances del proyecto, elaborado a nivel de estudio de ingeniera
preliminar. Incluye entre otros: Memoria descriptiva del proyecto, diagramas unifilares,
especificaciones tcnicas bsicas, capacidad de la instalacin, rutas probables y/o
ubicacin referencial de las instalaciones, presupuesto estimado y plazo mximo de puesta
en operacin comercial.

Transmisin
Pgina 20 de 23
OSINERGMIN-GART
h. Se complemente el plazo mximo de entrada en operacin, con el

cronograma de actividades a realizar para licitar el proyecto, distinguiendo
si la obra se gestiona como parte del SGT o del SCT.
i.
Se presente la propuesta de determinacin de los beneficios econmicos

resultantes de las instalaciones del SGT de acuerdo con el procedimiento
y mtodo aprobado por el Ministerio.

Transmisin
Pgina 21 de 23
OSINERGMIN-GART
3. Transparencia del Proceso

Dada la relevancia que la norma de criterios y metodologa tiene sobre la
evolucin del sistema de transmisin y de su impacto que a su vez este
tienen sobre la formacin de precios en el mercado elctrico; y, teniendo en
cuenta el principio de transparencia6 que rige el actuar del regulador, se
recomienda que el PROYECTO DE NORMA, antes de su remisin al
Ministerio para su aprobacin, deba ser publicado en la pgina Web de
OSINERGMIN.
Artculo. 8 del Reglamento General del OSINERGMIN. Principio de Transparencia.Toda decisin de cualquier ORGANO DE OSINERG deber adoptarse de tal manera que
los criterios a utilizarse sean conocibles y predecibles por los administrados. Las decisiones
de OSINERG sern debidamente motivadas y las disposiciones normativas a que hubiere
lugar debern ser prepublicadas para recibir opiniones del pblico en general.

Transmisin
Pgina 22 de 23
OSINERGMIN-GART
4. Conclusiones
1. De acuerdo al marco regulatorio implementado por la Ley 28832 y su
Reglamento de Transmisin corresponde al OSINERGMIN desarrollar los
estudios para establecer los criterios y metodologa para elaborar el Plan
de Transmisin y proponerlos al Ministerio para su aprobacin.
2. OSINERGMIN ha completado el desarrollo de los estudios para el
establecimiento de los criterios y metodologa para establecer los criterios
y metodologa para la elaboracin del Plan de Transmisin, cuyas
conclusiones principales se presentan en el presente informe.
3. Con base al resultado de los estudios a que se refiere el numeral anterior
se ha desarrollado el proyecto de propuesta de norma de Criterios y
Metodologa para la Elaboracin del Plan de Transmisin.
4. Se recomienda que el mencionado proyecto de propuesta de norma,
antes de su remisin al Ministerio para su aprobacin, se publique en la
pgina Web de OSINERGMIN con el fin de recibir los comentarios y
sugerencias de los interesados.

Transmisin
Pgina 23 de 23

INF 0403 Norma Plan de Transmision PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

INF 0403 Norma Plan de Transmision PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Informe N 0403-2007-GART

GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN TARIFARIA

Resumen de los Estudios para

Lima, diciembre de 2007

Conforme a lo dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de Transmisin

PROYECTO DE PROPUESTA DE NORMA.................................................................. 6

ASPECTOS GENERALES ............................................................................................... 6

TRANSPARENCIA DEL PROCESO ............................................................................. 22

Presentar los principales resultados de los estudios conducidos por

Presentar el PROYECTO DE NORMA.

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

1.2. Marco Legal - Regulatorio

Conforme al Artculo 18 de la Ley 28964 publicada el 24 de enero de .2007 (posterior a la

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

en cuenta que dicha vigencia corresponde a un periodo de 2 aos, estos

1.3. Estudios Desarrollados por OSINERGMIN

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

2.1. Aspectos Generales

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

2.2. Horizontes de Planificacin

2.3. Diagnstico y Propuestas de Solucin

2.4. Criterios de Planificacin

2.4.1. Criterios Tcnicos de Desempeo

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

0,95 - 1,05 p.u.

0,90 - 1,05 p.u.

Falla Trifsica Slida

Sistema debe ser estable ante apertura

Si es inestable, Falla Monofsica Slida

Apertura en 6-8 ciclos

En este aspecto se debe tener en cuenta que actualmente la tensin

2.4.2. Criterios Tcnico-Econmicos

Criterios Econmicos Operativos

2 Sobre las tensiones de operacin establecidas por COES

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

cumple con su propsito, es decir, permiten que la generacin se despache

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

Criterios Econmicos de Beneficio y Costo

2.4.3. Revisin de Criterios

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

sentido se considera necesario establecer un plazo para la revisin de los

2.5. Criterios y Metodologa de Proyeccin de la

2.5.1. Definicin de Zonas del SEIN

criterios adicionales se determina el creciomiento alto y bajo de la demanda,

Estructuras de Cargas del SEIN

Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Demanda

cuenta el nivel de avance en el desarrollo de los proyectos. Un proyecto en

Criterios y Metodologa de Formulacin de Futuros de

2.5.3. Expansin de la Oferta de Generacin

Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Oferta de

Proyecto de Norma Criterios y Metodologas para la Elaboracin del Plan de

b. Para el Largo Plazo (mas de 5 aos):

Criterios y Metodologa de Formulacin de Futuros de

Formulacin de Futuros de Generacin

2.6. Metodologa de Planificacin de la

En ese sentido, la metodologa planteada para realizar el estudio de Plan de

aplica la metodologa de anlisis de decisin bajo incertidumbre para

De no encontrarse un Plan robusto, en la ltima fase de la metodologa, se

adoptado. El mtodo adoptado para el anlisis de riesgo es el de MINIMAX,

2.6.2. Clculo de Atributos

2.6.3. Planes Empatados

2.6.4. Modelos para la Planificacin