Formación Orientación Laboral

MINISTERIO DE EDUCACION
DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION TECNICA
DIVISION DE ORIENTACION TECNICA
2007
FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL
OBJETIVO DEL MDULO
Conocer las medidas de proteccin concernientes a la seguridad y salud laboral, as como

su marco legal y laboral, y la situacin socioeconmica e insercin laboral del sector.
MDULOS DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL:
U.T.1. La salud laboral. Condiciones de trabajo y seguridad.
( 5 PERIODOS)
U.T.2. Factores de riesgo profesional.
( 4 PERIODOS)
U.T.3. Prevencin y proteccin de riesgos fsicos.
( 4 PERIODOS)
U.T.4. Prioridad y actuacin en accidentes y los primeros auxilios.
( 4 PERIODOS)
U.T.5. El Derecho Laboral.
( 5 PERIODOS)
U.T.6. La Contratacin.
( 5 PERIODOS)
U.T.7. La Seguridad Social.
( 3 PERIODOS)
U.T.8. rganos de Representacin.
( 4 PERIODOS)
U.T.9. Convenios Colectivos y Negociacin.
( 5 PERIODOS)
U.T.10. El Mercado Laboral.
( 5 PARIODOS)
U.T.11. Proyecto Profesional.
( 4 PERIODOS)
U.T.12. Bsqueda de Empleo
( 4 PERIODOS)
U.T.13. Trabajo por Cuenta Propia.
( 4 PERIODOS)
UNIDAD DE TRABAJO No.1

LA SALUD LABORAL. CONDICIONES DE TRABAJO Y
SEGURIDAD.
RAV-2007
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Reconocer la importancia fundamental para las personas el cumplimiento de las normas
sobre la salud y la seguridad en el trabajo. Conocer los derechos y obligaciones de los
trabajadores relativos a su salud y seguridad. Distinguir los responsables de la salud laboral.
SALUD LABORAL
Los trabajadores estn expuestos, en su trabajo, a fuentes de riesgo para su salud debido a
las condiciones en que aquel se desarrolla. Algunas de las causas de estos riesgos lo
constituyen el ambiente contaminado, el contacto con productos txicos, el ruido excesivo,
la falta de luz, etc.
La salud est definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) como un estado de
bienestar fsico, mental y social completo. Por extensin, la salud laboral sera el estado de
bienestar de los trabajadores en sus puestos de trabajo.
RAV-2007
Las normas sobre salud laboral (o seguridad e higiene en el trabajo) se dirigen a proteger la
salud de los trabajadores y a prevenir los accidentes de trabajo o las llamadas enfermedades
profesionales.
La seguridad en el trabajo consiste en establecer las condiciones del mismo para que no
exista, o sean mnimos, los peligros, daos o riesgos laborales. Estas condiciones de
trabajo se logran mediante planes de prevencin que actan sobre el ambiente de trabajo y
toman medidas de proteccin del personal.
ORGANISMOS RESPONSABLES
En el Ecuador el organismo responsable de la salud laboral es el Ministerio de Trabajo y
Recursos Humanos.
Una de sus funciones es la de precautelar y proteger la integridad fsica y salud mental de
los trabajadores en el desempeo de sus labores.
El Cdigo de Trabajo en su TITULO IV legisla sobre los RIESGOS DEL TRABAJO. En
su capitulo V establece las prevencin de los riesgos, de las medidas de seguridad e
higiene, de los puestos de auxilio y de la disminucin de la capacidad para el trabajo.
Segn la normativa, en su artculo 418, establece que el Departamento de Seguridad e
Higiene del Trabajo y los inspectores de trabajo tienen que velar por el cumplimiento de
las rdenes de las autoridades, en especial en los siguientes preceptos:
Los locales de trabajo tendrn iluminacin y ventilacin suficientes, se conservarn en

estado de constante limpieza y al abrigo de emanaciones infecciosas.
Se ejercer control tcnico de las condiciones de humedad y atmosfricas de las salas de

trabajo;
Se realizar revisin peridica de las maquinarias en los talleres, a fin de comprobar su

buen funcionamiento;
La fbrica tendr los servicios higinicos que

prescriba la autoridad sanitaria, la que fijar los
sitios en que debern ser instalados;
Se ejercer control de la afiliacin al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social y de la provisin
de ficha de salud. Las autoridades antes indicadas,
bajo su responsabilidad y vencido el plazo
prudencial que el Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos conceder para el efecto, impondrn una
multa de conformidad con el artculo 626 de este
RAV-2007
Cdigo al empleador, por cada trabajador carente de dicha ficha de salud, sancin que
se la repetir hasta su cumplimiento.
La resistencia del trabajador a obtener la ficha de salud facilitada por el empleador o

requerida por la Direccin Nacional Mdico Social del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, constituye justa causa para la terminacin del contrato de trabajo,
siempre que hubieren transcurrido treinta das desde la fecha en que se le notificare al
trabajador, por medio de la Inspeccin del Trabajo, para la obtencin de la ficha;
Que se provea a los trabajadores de mascarillas y ms implementos defensivos, y se

instalen, segn dictamen del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo,
ventiladores, aspiradores u otros aparatos mecnicos propios para prevenir las
enfermedades que pudieran ocasionar las emanaciones del polvo y otras impurezas
susceptibles de ser aspiradas por los trabajadores, en proporcin peligrosa, en las
fbricas en donde se produzcan tales emanaciones; y,
A los trabajadores que presten servicios permanentes que requieran de esfuerzo fsico
muscular habitual y que, a juicio de las comisiones calificadoras de riesgos, puedan
provocar hernia abdominal en quienes los realizan, se les proveer de una faja
abdominal.
En el artculo 422 establece que la Direccin General o las subdirecciones del Trabajo, por
medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velar por el
cumplimiento de las disposiciones de este captulo, atendern a las reclamaciones tanto de
empleadores como de obreros sobre la trasgresin de estas reglas, prevendrn a los remisos,
y en caso de reincidencia o negligencia, impondrn multas de conformidad con lo previsto
en el artculo 626 de este Cdigo, teniendo en cuenta la capacidad econmica del trasgresor
y la naturaleza de la falta cometida.
En el articulado siguiente establecen otros requerimientos, tales como: prohibicin de

fumar en locales de trabajo de las fbricas (art. 419), medios preventivos en ciertas
labores especiales (art. 420), condicin de los andamios en la Industria de la Construccin
(art. 421), prohibicin de limpiar mquinas en marcha (art. 422), lmites mximo al
transporte manual de cargas y mtodos de trabajo (art. 423/424), certificado mdico del
IESS para trabajos en barco de pesca (art. 425/6/7/8), vestimenta especial para trabajos
peligrosos (uso de maquinaria) (art. 430), orden de paralizacin en caso de maquinaria
defectuosa (art. 431), advertencia de la puesta en marcha de un mquina con seal adecuada
(art. 432), capacitacin y medios de proteccin a trabajadores que operen con electricidad
(art. 433).
Asimismo, establece que la Direccin General o las subdirecciones de trabajo dicten
reglamentaciones que determinen los mecanismos preventivos de los riesgos provenientes
del trabajo que hayan de emplearse en las
RAV-2007
En el artculo 436 se establece la asistencia mdica y farmacutica. Estableciendo que

para la efectividad de las obligaciones de proporcionar sin demora asistencia mdica y
farmacutica establecidas en el artculo 371; y, adems, para prevenir los riesgos laborales a
los que se encuentren sujetos los trabajadores, los empleadores, sean stos personas
naturales o jurdicas, observarn las siguientes reglas:
1.-
Todo empleador conservar en el lugar de trabajo un botiqun con los

medicamentos indispensables para la atencin de sus trabajadores, en los casos de
emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina. Si el
empleador tuviera 25 o ms trabajadores, dispondr, adems, de un local destinado a
enfermera;
2.-
El empleador que tuviere ms de cien trabajadores

establecer en el lugar de trabajo, en un local adecuado
para el efecto, un servicio mdico permanente, el mismo
que, a ms de cumplir con lo determinado en el numeral
anterior, proporcionara a todos los trabajadores, medicina
laboral preventiva. Este servicio contar con el personal
mdico y paramdico necesario y estar sujeto a la
reglamentacin dictada por el Ministerio de Trabajo y
Recursos Humanos y supervigilado por el Ministerio de
Salud; y,
3.-
Si en el concepto del mdico o de la persona encargada

del servicio, segn el caso, no se pudiera proporcionar al
trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo,
ordenar el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad mdica del
IESS o al centro mdico ms cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna
atencin.
Establece tambin que debern cumplirse las normas de prevencin de riesgos dictados por
el IESS para empresas sujetas al rgimen del seguro de riesgos de trabajo.
Todos los elementos requeridos para evitar accidentes de trabajo que sean importados por
las empresas, como los materiales educativos y propaganda relativa a higiene y seguridad
en el trabajo est libre de gravmenes (art. 439).
RAV-2007
Asimismo, establece, que

los
medios
de
comunicacin
social
debern cooperar en la
difusin relativa a higiene
y seguridad en el trabajo
(art. 440). En toda
empresa de ms de 10
empleados, stos estn
obligados a elaborar y
someter a la aprobacin
del Ministerio de Trabajo
y Recursos Humanos, por
medio de la Direccin o
subdirecciones
de
Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el que ser renovado cada dos aos.
El articulo 433 legisla sobre la suspensin de labores y cierre de locales, as el Ministerio
de Trabajo y Recursos Humanos podr disponer la suspensin de actividades o el cierre de
los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y
seguridad e higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e
higiene dictadas, sin perjuicio de las dems sanciones legales. Tal decisin requerir
dictamen diversas industrial. Mientras tanto, en el articulo 434, establece que en las
fbricas, talleres o laboratorios, se debern poner en prctica las medidas preventivas que
se consideren necesarias en favor de la salud y seguridad de los trabajadores.
Para los trabajadores rurales o en zonas tropicales es obligatorio a los dueos o tenedores
de propiedades, o a las empresas que operen con dichos trabajadores, disponer de no menos
de 6 dosis de suero antiofdico y el instrumental necesario para aplicarlo al trabajador y a
sus familiares en caso de mordedura de serpiente (art. 435). previo del Jefe del
Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR

Toda normativa sobre seguridad e higiene en el trabajo obliga al empresario a garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores, ya que es la persona que mejor puede controlar el
lugar de trabajo y las instalaciones, motores, herramientas y maquinarias que entrega al
trabajador para la realizacin de su actividad laboral.
RAV-2007
Para cumplir con este deber, el empresario debe evaluar los riesgos existentes en la
actividad y adoptar las medidas preventivas adecuadas. Asimismo, en general se lo obliga a
facilitar una formacin prctica y adecuada en esta materia a los trabajadores que contrata,
o cuando tengan que cambiar de puesto de trabajo, o aplican una nueva tcnica que puede
ocasionar riesgos graves para el trabajador, sus compaeros o terceras personas.
El incumplimiento de estas obligaciones puede generar, segn cada legislacin,
responsabilidades administrativas (multas), civiles (indemnizacin en caso de dao o
accidente) y penal (delito de lesiones laborales, delito contra la seguridad en el trabajo o
delito por imprudencia).
En el Ecuador esta responsabilidad est establecida en el CAPITULO I del Cdigo de
Trabajo, denominado Determinacin de los riesgos y de la responsabilidad del
empleador. Se realizan una serie de definiciones y apreciaciones respecto a dicha
responsabilidad.
Establece que riesgo de trabajo son las eventualidades
daosas a que est sujeto el trabajador, con ocasin, o por
consecuencia de su actividad. Para los efectos de la
responsabilidad del empleador se consideran riesgos de
trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes.
Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y
repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o
perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del
Trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Enfermedad profesional son las afecciones agudas o crnicas causadas de una manera
directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza el trabajador, y que producen una
incapacidad.
El empresario empleador est obligado a cubrir las indemnizaciones y prestaciones
establecidas en todo caso de accidente o enfermedad profesional, siempre que el trabajador
no se hallare comprendido dentro del rgimen del Seguro Social y protegido por ste, salvo
en los siguientes casos (art. 360 exencin de responsabilidad):
Cuando el accidente de trabajo hubiera sido provocado intencionalmente por la

vctima o se produjere exclusivamente por culpa grave de la misma.
Cuando se debiere a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por tal al que no
guarda ninguna relacin con el ejercicio de la profesin o trabajo de que se trate.
RAV-2007
Respecto de los derechos habientes de la vctima que haya provocado

voluntariamente el accidente u ocasionndolo por su culpa grave, nicamente en lo
que a esto se refiere y sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.
Las pruebas de exencin corresponden al empleador.

La imprudencia profesional, o sea la confianza que inspira el ejercicio habitual del trabajo,
no exime al empleador de responsabilidad.
El empleador en el caso de trabajadores no sujetos al rgimen de Seguro Social Obligatorio
de Riesgos, podr contratar un seguro facultativo a su cargo, constituido en favor de los
trabajadores, siempre que las indemnizaciones no sean inferiores a la que prescribe el
Cdigo de Trabajo.
Los accidentes laborales definido como suceso imprevisto y repentino que ocasiona al
trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del
trabajo que ejecuta por cuenta ajena, estn reglamentados en cuanto a los tipos de
indemnizaciones que generan, en el CAPITULO II del Cdigo de Trabajo.
Las enfermedades de trabajo consideradas afecciones agudas o crnicas causada de una
manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realizar el trabajador, y que
produce una incapacidad, estn clasificadas en el CAPITULO III del Cdigo de Trabajo.
Las indemnizaciones, su clculo y aplicacin, en caso de accidentes y de enfermedades
est reglamentada en el CAPITULO IV del Cdigo de Trabajo. Mientras que los
porcentajes de incapacidad lo estn en el CAPITULO V sobre riesgos laborales.
SEGURO GENERAL DE RIESGOS DE TRABAJO

La ley 2001-55 de Seguridad Social establece en su
TITULO VII el Seguro General de Riesgos de Trabajo, que
segn su art. 155, protege al afiliado de IESS (Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social) y al empleador mediante
programas de prevencin de los riesgos derivados del
trabajo, y acciones de reparacin de los daos derivados de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
incluida la rehabilitacin fsica y mental, y la reinsercin
laboral.
No estn cubiertos los accidentes que se originen por dolo o imprudencia temeraria del
afiliado, ni las enfermedades excluidas en el Reglamento del Seguro General de Riesgos de
Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo.
RAV-2007
La proteccin del Seguro General de Riesgos de Trabajo otorga derecho a las siguientes
prestaciones bsicas:
Servicio de prevencin.
Servicios mdicos asistenciales, incluidos los servicios de prtesis y ortopedia.
Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para
trabajar.
Indemnizacin por prdida de capacidad profesional, segn la importancia de la
lesin, cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique
el otorgamiento de una pensin de invalidez.
Pensin de invalidez.
Pensin de montepo, cuando el riesgo hubiese causado el fallecimiento del
afiliado. El empleador, cuyo trabajador ha sufrido un accidente o enfermedad y est
afiliado al IESS, recibe el 100% del primer mes del sueldo del trabajador. Si el
perodo de recuperacin fuese mayor queda relevado de la obligacin que sobre la
responsabilidad patronal por accidentes de trabajo o enfermedad establece del
Cdigo de Trabajo.
En el caso de que se produjere por culpa grave del patrono

o de sus representantes, y diere lugar a indemnizacin el
IESS proceder a demandar el pago de dicha
indemnizacin, la que quedar a su favor hasta el monto
calculado de las prestaciones que hubiere otorgado por el
accidente o enfermedad, debiendo entregar a los
beneficiarios el saldo, si lo hubiere.
El Seguro General de Riesgos de Trabajo se financia con el
aporte patronal obligatorio del 0,5% sobre la materia
gravada del afiliado en relacin de dependencia. Dichos
fondos se utilizan para cubrir el costo de las actividades de promocin y prevencin, y el de
las prestaciones de subsidios, indemnizaciones y pensiones.
En los casos de afiliados sin relacin de dependencia el aporte ser fijado por el Consejo
Directivo del IESS segn la naturaleza de la actividad y la probabilidad del riesgo
protegido.
La administracin del Seguro General de Riesgos de Trabajo ser responsabilidad de la
Administradora de Seguro General de Riesgos del Trabajo, esto es, los programas de
prevencin y cobertura de riesgos derivados del trabajo, la contratacin del seguro
colectivo y la compra de los servicios de salud.
La autoridad responsable es el Director, funcionario de libre nombramiento, designado por
el Consejo Directivo del IESS para un perodo de cuatro aos. Su designacin requiere
acreditar ttulo profesional y amplios conocimientos y experiencia en medicina laboral o en
actividades de seguro.
RAV-2007
10
UNIDAD DE TRABAJO No.2

RAV-2007
11
FACTORES DE RIESGO PROFESIONAL

Conocer los elementos o factores de riesgos ms frecuentes en el mbito laboral y la
manera de evitarlos.
Reconocer los daos que pueden producir a la salud los accidentes y enfermedades
profesionales, y sus consecuencias. Distinguir los diferentes tipos de incapacidad o
invalidez laboral.
RIESGOS PROFESIONALES
Los riesgos profesionales, segn el Cdigo de Trabajo, son las eventualidades daosas a
que est sujeto el trabajador, con ocasin, o por consecuencia de su actividad.
Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos de trabajo las
enfermedades profesionales y los accidentes. Pero los riesgos no son slo las situaciones
que provocan accidentes y enfermedades, sino todas las que daan la salud del trabajador.
Las condiciones laborales son las caractersticas del trabajo que pueden tener una influencia
significativa en la produccin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Para
evitar que se produzca un dao es preciso, en primer lugar, conocer los principales factores
de riesgo en el trabajo y a continuacin establecer las medidas adecuadas para impedir que
se lleguen a producir.
Entre los factores de riesgo laboral tenemos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Psicolgicos y sociales.
Sobrecarga fsica y posturas.
Contaminantes ambientales: qumicos y biolgicos.
Fsicos: electricidad, ruido, vibracin, radiacin.
Microclima: temperatura, iluminacin.
Tecnolgicos y de seguridad.
FACTORES PSICOLGICOS Y SOCIALES
RAV-2007
12
Los factores de riesgo psicolgicos y sociales son el conjunto de circunstancias

sociolaborales de un tipo de trabajo determinado, que son percibidas individualmente por
los trabajadores como riesgos fsicos o psicolgicos derivados de su situacin laboral.
Entre las causas o factores se pueden destacar:
La organizacin del trabajo y sus condiciones. Un salario bajo, una jornada

laboral nocturna o rotativa, la inestabilidad en el empleo, la falta de expectativa
laboral, el exceso de carga laboral, etc. pueden provocar, entre otros daos, fatiga,
inseguridad, estrs, insomnio y trastornos cardiovasculares.
El trabajo en s mismo. Exceso o falta de responsabilidad, tareas repetitivas, etc.,

pueden provocar depresin, envejecimiento prematuro o cansancio. Las situacin
laboral contempornea ha ocasionado desequilibrios tpicos en la salud, entre ellos
encontramos la fatiga y el estrs. Se entiende por fatiga la disminucin de la
capacidad funcional de los rganos producida por un exceso de trabajo. Mientras
que el estrs es la situacin en la que se encuentra un sujeto que, exigido en su
trabajo por un rendimiento superior al normal, se pone a riesgo de enfermar.
SOBRECARGA FSICA Y POSTURAS

RAV-2007
13
Ciertos trabajos exigen condiciones que pueden generar Peligros fsicos a los trabajadores,
entre ellas las exigencias a sobrecargas fsicas y las posturas laborales.
Sobrecarga fsica. Toda actividad fsica demanda un
consumo de energa, la capacidad de una persona para
desarrollar esta actividad depender de su fuerza
muscular y vara segn el gnero, la edad y el ejercicio.
La OMS establece un lmite en el gasto energtico de
un trabajador en un 30 a 40% de su capacidad fsica, si
se sobrepasa estar en condiciones de sobrecarga fsica,
que puede provocar fatiga o envejecimiento prematuro.
En este sentido en el Cdigo de Trabajo del Ecuador
encontramos el siguiente artculo: Art. 423.- Lmite
mximo del transporte manual.- Queda prohibido el
transporte manual, en los puertos, muelles, fbricas,
talleres y, en general, en todo lugar de trabajo, de sacos,
fardos o bultos de cualquier naturaleza cuyo peso de
carga sea superior a 175 libras. Se entender por
transporte manual, todo transporte en que el peso de la
carga es
totalmente soportada por un trabajador incluidos el levantamiento y la colocacin de la
carga.
En reglamentos especiales dictados por el Departamento de Seguridad e Higiene del
Trabajo, se podrn establecer lmites mximos inferiores a 175 libras, teniendo en cuenta
todas las condiciones en que deba ejecutarse el trabajo.
Posturas laborales. Para el desarrollo de un trabajo, el trabajador deber mantener
determinadas posturas corporales.
Estas posturas pueden constituirse en riesgos para la salud, segn se trate de trabajo
sedentario o con fuerte componente fsico. Los trabajos sedentarios suponen permanecer
mucho tiempo en una misma posicin, en estos casos la posicin de la espalda, la
ergonoma de la silla y del escritorio, la posicin de piernas y pies, es fundamental para
disminuir los riesgos. Igualmente, aquellos trabajadores que deben levantar objetos pesados
debern emplear cierta metodologa para evitar daos:
situarlos lo ms cerca del cuerpo posible, mantener la espalda lo ms recta posible y usar
los msculos de la piernas y brazos. As el
Cdigo de Trabajo en Ecuador dice lo
siguiente
RAV-2007
14
Art. 424.- Mtodos de trabajo en el transporte manual.- A fin de proteger la salud y

evitar accidentes de todo trabajador empleado en el transporte manual de cargas, que no
sean ligeras, el empleador deber impartirle una formacin satisfactoria respecto a los
mtodos de trabajo que deba utilizar.
CONTAMINANTES QUIMICOS Y BIOLGICOS

La presencia, en el ambiente laboral, de contaminantes qumicos y biolgicos es un factor
de riesgo profesional. La fabricacin, manipulacin y presencia de sustancias qumicas
puras o mezcladas puede constituir un serio
riesgo para la salud y la seguridad. Las
sustancias qumicas peligrosas se pueden
clasificar en txicas, nocivas y corrosivas.
Las sustancias txicas pueden provocar
graves daos o incluso la muerte, an en
pequeas dosis. Estos productos pueden entrar
en el organismo por va digestiva, respiratoria
o por heridas. Son sustancias txicas el
trixido de arsnico, el metanol, el benceno y
otras. Pueden estar en estado slido (polvo en
el aire), lquido (niebla) y gaseoso (vapor).
Las sustancias corrosivas o irritantes provocan lesiones en la piel, constituyen ms de un
60% de las enfermedades profesionales declaradas. Mientras que las nocivas provocan
daos menores.
Existe una simbologa para identificar la presencia de estas sustancias,
ellas son: Los contaminantes biolgicos son seres microscpicos
presentes en el ambiente y que en contacto con la piel pueden provocar
enfermedades infecciosas o parasitarias. Las ms comunes son las
bacterias, los virus, los hongos y los parsitos. Se previenen vacunndose.
FACTORES FSICOS
Son factores fsicos de riesgo para la salud la
electricidad, el ruido, las vibraciones y las
radiaciones.
RAV-2007
15
El riesgo elctrico es la posibilidad de que circule una corriente elctrica por el cuerpo
humano. Sus efectos dependen de varios factores: la duracin, la intensidad y la zona del
cuerpo. Esta circunstancias provoca gran nmero de accidentes y muchos mortales. Son
posibles en cualquier actividad industrial que se utilice maquinaria elctrica o por contacto
de objetos metlicos a lneas de conduccin elctrica. Nunca se debe trabajar con aparatos
elctricos o manipular instalaciones con las manos mojadas o en lugares hmedos.
El ruido llega a nuestros odos por un conjunto de ondas que se
propagan por el aire, es un sonido no deseado, molesto y que
puede provocar trastornos a la salud. Se lo mide en decibelios
(dB) y vara de 0 a 140 dB. Una exposicin prolongada a niveles
elevados de ruido causa lesiones progresivas que pueden
provocar la sordera. Los ruidos de impacto (corta duracin y
elevada intensidad) puede provocar lesiones auditivas, como la
rotura del tmpano (explosiones o detonaciones). Otros efectos
son la taquicardia, fatiga psquica, trastornos del sueo o
irritabilidad. Se recomiendan como prevencin reducir el ruido en
su origen, si no es posible, se deben utilizar protectores auditivos (tapones, orejeras o
cascos). Por encima de los 90 dB es obligatorio el uso de estos protectores, por ejemplo en
las pistas de los aeropuertos.
Las vibraciones en el trabajo tienen su origen en diversas
fuentes (funcionamiento de vehculos, maquinaria de obra
pblica, herramientas manuales, etc.). Los efectos sobre el
organismo dependern de la frecuencia, el tiempo de
exposicin, la postura y el tipo de actividad. El conductor de
transporte puede presentar trastornos en la columna y en el
sistema digestivo, usar mquinas manuales puede provocar
afecciones en las articulaciones o en el sistema nervioso. Se
recomienda atenuar o eliminar las vibraciones desde su
origen, para ello se deben modificar los procesos productivos
tratando de evitar maquinaria vibratoria, realizar tareas de
mantenimiento que impidan la vibracin por desgaste, o efectuando pausas frecuentes en el
trabajo. Asimismo, se recomienda que los trabajadores que estn sometidos a estas
condiciones realicen reconocimientos mdicos peridicos.
Las radiaciones son energas que se propagan en el
espacio, algunas son peligrosas para la salud. Las ms
frecuentes en espacios laborales son: los rayos
ultravioletas e infrarrojos (producen lesiones en la vista,
cefaleas) y las radiaciones ionizantes (producen
enfermedades ms graves, incluso el cncer). En el
primer caso, se recomiendan usar protectores (cremas o
pantallas), y en el segundo limitar la exposicin.
RAV-2007
16
MICROCLIMA
Las condiciones de temperatura no adecuada

afectan a la conducta del individuo en su puesto
de trabajo. Los lmites normales son: para
puestos sedentarios entre 17 a 22 C, para
trabajo ordinario, de 15 a 18 C, y para
actividades de mucho esfuerzo, entre 12 y 15 C.
Tanto el calor como el fro ocasionan daos a la
salud, como deshidratacin, desfallecimiento o
paralizacin de la circulacin de la sangre.
Una iluminacin inadecuada puede aumentar el riesgo de

accidentes laborales, pues dificulta la visin. La cantidad de
luz que llegue a un plano de trabajo debe ser la adecuada. La
cantidad de luz se miden en lux, as el mnimo en una
oficina debe ser de 300 lux, en un almacn de 100 lux y en
una imprenta de 1000 lux.
TECNOLGICOS Y SEGURIDAD
Los factores tecnolgicos y de seguridad son factores de
riesgo que provienen de las instalaciones y de los medios
materiales con los que se trabaja. Si no estn bien
diseados, construidos o conservados, pueden provocar
accidentes o enfermedades. Por ejemplo, un local mal
ventilado o un mobiliario mal diseado. Se recomienda
atender las indicaciones ambientales y ergonmicas
requeridas para cada una de las actividades que se realicen.
RAV-2007
17
DAOS POR LOS RIESGOS DE TRABAJO

El dao debido a los riesgos de trabajo se transforma en accidente laboral, en enfermedad
profesional, en fatiga o en envejecimiento prematuro.
El accidente de trabajo, est definido por el Cdigo de Trabajo, como todo suceso
imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin
funcional, con ocasin o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. En
general, se incluye en esta categora las lesiones producidas en el trayecto habitual entre el
centro de trabajo y el domicilio del trabajador, in itinere. Un accidente se puede producir
por la concurrencia de varios factores, como la realizacin de un acto inseguro (subir a un
andamio sin cinturn de seguridad) o la existencia de una condicin peligrosa (estado
defectuoso de una instalacin elctrica en un lugar de trabajo).
Todo accidente de trabajo debe ser comunicado a la autoridad responsable del Ministerio
(Inspector de Trabajo), la denuncia deber constar (art. 393 - Cdigo de Trabajo): causas,
naturaleza y circunstancia del accidente, personas que ha resultado vctima y el lugar en
que se encuentra, la naturaleza de las lesiones, las personas con derecho a indeminizacion,
la remuneracin que perciba la victima y el nombre y domicilio del empleador.
El Inspector deber comprobar la veracidad de la denuncia y someter el acta levantada a
quin corresponda.
El Departamento de Riesgos del Seguro Social, en los casos en que le son pertinentes por
ser afiliada la victima, bajo la responsabilidad del jefe respectivo, cuidar del cumplimiento
del requisito de la denuncia, debiendo enviar a la Direccin de Trabajo los informes
mdicos relativos a la calificacin de riesgos. En caso de incumplimiento, el Director
General del Trabajo podr solicitar al Director General o Regional del IESS la
correspondiente sancin al funcionario responsable.
La enfermedad profesional, segn el Cdigo de Trabajo, son las afecciones agudas o
crnicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza
el trabajador, y que producen incapacidad.
Normalmente los efectos de la enfermedad profesional se manifiestan cuando el organismo
lleva aos exponindose al agente causante de la misma, y generalmente son irreversibles.
En el caso del Cdigo de Trabajo del Ecuador se establece en su CAPITULO III, art. 369,
la clasificacin de las enfermedades profesionales. Establece una clasificacin en:
enfermedades infecciosas y parasitarias; enfermedades de la vista y el odo y otras
afecciones, indicando en cada caso a quienes puede afectar, en total una 46 tipos de
afecciones. En el artculo 370 establece que sern tambin enfermedades profesionales
aquellas que determine la Comisin Calificadora de Riesgos, cuyo dictamen ser revisado
por la respectiva Comisin Central. Resultando el informe de esta ltima no susceptible de
recurso alguno.
RAV-2007
18
INCAPACIDAD TEMPORAL
Una vez que se produce un accidente de trabajo o se manifiesta una enfermedad
profesional, puede ocurrir que el trabajador se encuentre incapacitado de continuar con su
actividad laboral, sea temporal o definitivamente.
La incapacidad temporal ser aquella, segn al artculo 368
del Cdigo de Trabajo, ocasionada por toda lesin curada
dentro del plazo de un ao de producida y que deja al
trabajador capacitado para su trabajo habitual.
El trabajador incapacitado temporalmente recibir una
indemnizacin del 75% de la remuneracin que tuvo al
momento del accidente y no exceder del plazo de un ao.
La indemnizacin se entregar por semanas o
mensualidades vencidas, segn sea obrero o empleado.
Si a los seis meses de iniciada la incapacidad no estuviese el trabajador en aptitud de volver
a sus labores, l o su empleador podrn pedir que, en vista de los certificados mdicos, de
los exmenes que se practiquen y de todas las pruebas conducentes, se resuelva si debe
seguir sometido al mismo tratamiento mdico, gozando de igual indemnizacin, o si
procede declarar su incapacidad permanente con la indemnizacin a que tenga derecho.
Estos exmenes puede repetirse cada tres meses (art. 379 del Cdigo de Trabajo).
INCAPACIDAD PERMANENTE
La incapacidad permanente es la situacin del trabajador que, despus de haber estado
sometido al tratamiento prescripto, presente reducciones anatmicas o funcionales graves,
que se pueden considerar definitivas y que disminuyen o anulan su capacidad de trabajar.
En el artculo 366 del Cdigo de Trabajo se establecen las lesiones que producen
incapacidad permanente y absoluta. Este grado de incapacidad inhabilita al trabajador
para toda profesin u oficio. En estas circunstancia el trabajador recibe una indemnizacin
equivalente al sueldo o salario total de cuatro aos, o una renta vitalicia equivalente a un
66% de la ltima renta o remuneracin mensual percibida por la vctima (art. 376 del
Cdigo de Trabajo).
Se considerar disminucin permanente (art. 367) a aquellas lesiones que provocan una
disminucin de la capacidad para el trabajo detalladas en el cuadro del artculo 445 del
Cdigo de Trabajo. En estos casos (art. 377) el empleador estar obligado a indemnizar a la
vctima de acuerdo con la proporcin establecida en el cuadro mencionado.
Dichos porcentajes se computarn sobre el importe del sueldo o salario de cuatro aos. Se
tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mnimo fijado en el
cuadro, teniendo en cuenta la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y si sta
es absoluta para el ejercicio de la profesin habitual, aunque quede habilitado para
dedicarse a otro trabajo, o si simplemente han disminuido sus aptitudes para el desempeo
de aquella.
RAV-2007
19
Se tendr igualmente en cuenta si el empleador se ha preocupado por la redaccin

profesional del trabajador y si le ha proporcionado miembros artificiales ortopdicos. Si el
trabajador accidentado tuviere a su cargo y cuidado tres o ms hijos menores o tres o ms
hijas solteras, se le pagar el mximo porcentaje previsto en el cuadro valorativo.
Los porcentajes del cuadro valorativos de la disminucin de la capacidad pra el trabajo
estn afectados por:
a)
En el caso de trabajo ocasional de menos de 6 das, el Juez podr establecer una

rebaja en la indemnizacin, que no puede exceder del 50% de la misma.
b)
Si el empleador no est en condiciones econmicas de asumir la indemnizacin el

Juez puede ordenar una reduccin prudencial (no podr ser mayor del 30%).
Si son concurrente con la situacin de trabajo ocasional, ambas rebajas no podrn
superar el 50%.
c)
En el caso que el empleador no haya observado las precauciones que, segn los
casos, rescriba el capitulo de prevencin de riesgos del trabajo del Cdigo o se
especificaren en los reglamentos, las indemnizaciones se aumentarn en un 50%.
INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES

La legislacin ecuatoriana establece para el pago de indemnizaciones por accidentes de
trabajo las siguientes circunstancias:
1.
2.
3.
4.
Muerte.
Incapacidad permanente y absoluta para todo trabajo.
Disminucin permanente de la capacidad para el trabajo.
Incapacidad temporal.
Hemos visto la situacin de los ltimos tres casos, para el

primero establece en su artculo 375 lo siguiente: si el accidente
causa la muerte del trabajador y sta se produce dentro de los
180 das siguientes al accidente, el empleador est obligado a indemnizar a los
derechohabientes del fallecido con una suma igual al sueldo o salario de cuatro aos.
Si la muerte debida al accidente sobreviene despus de 180 das, el empleador abonar las
2/3 partes de la suma indicada.
Si por consecuencia del accidente el trabajador falleciere despus de los 365 das, pero
antes de los dos aos de acaecido el accidente, el empleador deber pagar la mitad de la
suma indicada inicialmente.
RAV-2007
20
En el caso que el empleador pruebe que el

deceso no se debi al accidente, podr
eximirse del pago de la indemnizacin.
Si la vctima fallece luego de dos
habr
ningn
derecho
a
indemnizacin por muerte, sino
provenga de la incapacidad, en caso
reclamacin pendiente.
aos no
reclamar
la que
de haber
En caso de muerte el empleador deber,

adems, sufragar los gastos del entierro.
Si el empleador no cumpliera a requisitoria
del Inspector de Trabajo en las 24 horas
siguientes, deber hacerlo con un recargo del 50%. Si para ello se requiriese la reclamacin
judicial, el empleador ser condenado a satisfacer el triple de la cantidad fijada.
INDEMNIZACION POR ENFERMEDAD

Si un trabajador falleciere o se incapacitare absoluta y permanentemente para todo trabajo,
o disminuyere su aptitud para el mismo a causa de una enfermedad profesional, l o sus
herederos tendrn derecho a las mismas indemnizaciones prescritas en el caso de
accidentes.
Para el cobro de la indemnizacin se debern respetar las siguientes reglas:
1.
La enfermedad debe estar catalogada en el Cdigo de Trabajo o ser determinada por

la Comisin Calificadora de Riesgos. No se pagar la indemnizacin si se prueba
que el trabajador sufra dicha enfermedad antes de entrar en la ocupacin que tuvo
que abandonar a consecuencia de ella, sin perjuicio de lo establecido en el punto 3.
2. La indemnizacin ser pagada por el empleador que ocupe a la victima durante el
trabajo por el cual se gener la enfermedad.
3. Si la enfermedad por su naturaleza, pudo ser contrada gradualmente, los
empleadores que ocupan a la victima en el trabajo o trabajos a que se debi la
enfermedad, estarn obligados a pagar la indemnizacin, proporcionalmente al
tiempo durante el que cada cual ocup al trabajador. La proporcin ser regulada
por el Juez de Trabajo, si se suscitare controversia al respecto, previa audiencia de la
Comisin Calificadora de Riesgos.
COMISIONES CALIFICADORAS DE RIESGOS

RAV-2007
21
Las Comisiones Calificadoras de Riesgos funcionarn segn lo disponga el Ministerio de

Trabajo y Recursos Humanos.
Estarn compuestas por el Inspector de Trabajo, si
lo hubiera, o un delegado del Director General o el
respectivo Subdirector del ramo, que har de
presidente; un mdico del IESS y un mdico
municipal.
Adems de las atribuciones que se analizaron
anteriormente, deber informar ante los jueces y
autoridades administrativas, en todo juicio o
reclamacin motivado por riesgos de trabajo, acerca
de la naturaleza de las enfermedades o lesiones sufridas y clase de incapacidad
superviviente.
Este informe ser la base para determinar la responsabilidad del empleador. En caso de
muerte es suficiente el informe del mdico que atendi al paciente, aunque el Juez puede
solicitar la intervencin de la Comisin.
En lugares donde no hay Comisin se puede constituir una Comisin Especial integrada por
facultativos designados por el juez. En Quito, Guayaquil y Cuenca funcionan comisiones
centrales de calificacin. Estas comisiones tendrn las siguientes atribuciones:
1.
Dictaminar ante el Ministro de Trabajo y Recursos Humanos para la revisin que

ste har, segn reglamento, de la lista de enfermedades profesionales y del cuadro
valorativo de disminucin de capacidad para el trabajo.
2.
Resolver las consultas de las dems comisiones calificadoras y de las autoridades

de Trabajo en los casos de oscuridad o desacuerdo en la aplicacin de las
disposiciones.
3.
Revisar, a peticin de las partes que se creyera perjudicada, del informe de la

Comisin Calificadora o de los facultativos designados por el Juez o por la
autoridad que conozca del asunto cuando la cuanta de la demanda excede
determinado valor. Para esto, Quito tiene jurisdiccin sobre la Sierra y Oriente, a
excepcin de las provincias que dependen de Cuenca; Guayaquil sobre las
provincias de la Costa y Galpagos; y Cuenca sobre Azuay, Caar, Loja, Morona
Santiago y Zamora Chinchipe.
DIRECTOR Y SUBDIRECTOR DEL TRABAJO
RAV-2007
22
La Direccin General o las subdirecciones de Trabajo, por medio del Departamento de

Seguridad e Higiene del Trabajo velar por el cumplimiento de las disposiciones de Riesgo
Laboral, atender las reclamaciones de empleadores y obreros sobre transgresiones de estas
reglas, prevendrn a los remisos y, en caso de reincidencia o negligencia, impondrn
multas.
UNIDAD DE TRABAJO No. 3
PREVENCIN Y PROTECCIN DE RIESGOS FSICOS

RAV-2007
23
Reconocer las diferentes tcnicas de prevencin de riesgos laborales. Conocer las

principales medidas de proteccin personal en los puestos de trabajo. Distinguir las seales
de seguridad existentes.
Son tcnicas que procuran que las
condiciones de trabajo se adapten de
una forma adecuada al trabajador,
como as tambin disponer de los
mtodos de utilizacin de protectores
personales. Cuando no se pueden utilizar otros medios de
seguridad o ellos son insuficientes, la sealizacin de seguridad es la forma de prevenir a
las personas sobre la existencia de situaciones de peligro.
Las empresas son cada da ms conscientes de la importancia de realizar una poltica de
prevencin de los riesgos laborales.
En el Ecuador el Cdigo de Trabajo establece que los empleadores estn obligados a
asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su saludo o
su vida. Los trabajadores estn obligados a acatar las medidas de prevencin, seguridad e
higiene determinados por los reglamentos y facilitadas por el empleador.
Los reglamentos sobre prevencin de riesgos sern dictados de acuerdo a la ley por la
Direccin General del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y, para las empresas
sujetas al rgimen del seguro de riesgos de trabajo, debern
observarse las normas o disposiciones que dictare el IESS al
respecto.
Se entiende por prevencin el conjunto de actividades o medidas
adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de una
empresa, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo.
Las tcnicas actuales de prevencin de riesgos laborales son la seguridad en el trabajo, la
higiene industrial y la medicina laboral, adems de la psicosociologa y la ergonoma.
La seguridad en el trabajo estudia las condiciones
materiales que ponen en peligro la seguridad fsica de
los trabajadores. Su objetivo es atacar las condiciones
que generan los accidentes de trabajo, evitando que se
produzcan o haciendo que, una vez producido, sus
consecuencias sean mnimas. Para ello plantea la
correccin del proceso de trabajo observando las
instalaciones, comprobando el riesgo existente y
proponiendo posibles soluciones.
RAV-2007
24
La higiene laboral estudia los contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el

ambiente de trabajo, para eliminar los factores de riesgo que pueden afectarla salud de los
trabajadores. Estos objetivos se obtienen a partir de las siguientes medidas correctoras:
Sobre el foco emisor contaminante, sustituyendo el producto o

modificando el proceso de produccin.
Sobre el ambiente de trabajo, estableciendo una adecuada

limpieza, orden y ventilacin.
Sobre el trabajador, disminuyendo sus tiempos de exposicin a

los agentes peligrosos, mediante campaas de formacin e
informacin.
La medicina laboral estudia las consecuencias de las condiciones

materiales y ambientales sobre los trabajadores.
Se distingue la medicina preventiva, que se encarga de impedir la aparicin, desarrollo y
difusin de enfermedades profesionales, y la medicina de empresa, que se encarga de
prevenir al trabajador en relacin con el trabajo que realiza y los materiales que utiliza.
La psicosociologa estudia los aspectos psquicos y sociales del individuo en el ambiente de
trabajo, acta en las relaciones y la comunicacin, y lucha contra los aspectos inseguros y
comportamientos imprudentes en el trabajo, evitando el deterioro de la salud mental en el
trabajo.
La ergonoma es la tcnica de prevencin que estudia y adapta el trabajo a las condiciones
fsicas y psquicas de las personas. Intenta adaptar:
Los entornos, espacios y dimensiones, para disearlo en relacin con el puesto de

trabajo, con el fin de asegurar una correcta postura de trabajo.
El ambiente de trabajo (iluminacin, temperatura, ruido, etc.) para que no incidan
negativamente en el nivel de rendimiento, fatiga y satisfaccin de la persona.
Los aspectos temporales del trabajo (turnos,

horarios, ritmos de produccin, etc.) para reducir o
evitar la carga fsica y mental.
Los aspectos organizativos que influyen en la

conducta de los trabajadores.
EQUIPOS DE PROTECCION
RAV-2007
25
Los equipos de proteccin individual son aquellos

destinados a ser llevados por el trabajador para protegerlo
de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad
o su salud en el trabajo, as como cualquier accesorio
destinado a tal fin.
Estas protecciones se utilizan cuando los sistemas de
prevencin colectivos existentes en la empresa son
insuficientes para evitar los riesgos laborales.
Las protecciones individuales deben cumplir los siguientes
requisitos:
Ser adecuadas al riesgo que protegen, sin agregar riesgos adicionales.
No dificultar el trabajo.
Ser cmodas y fciles de poner y quitar.
Tener en cuenta las exigencias ergonmicas y de salud del

trabajador.
El uso de protectores es obligatorio en algunos puestos de trabajo, en

cuyo caso se los debe entregar gratuitamente.
El empresario debe asegurar el buen funcionamiento de los equipos
por medio del mantenimiento y sustituciones necesarias. Los
trabajadores estn obligados a usar correctamente las medidas de
proteccin personal y a cuidar de que permanezcan en buen estado
de conservacin. La proteccin de las distintas partes del cuerpo depende del tipo de
trabajo que se desarrolle. Veremos algunas de las medidas e instrumentos protectores ms
usuales.
TECNICAS DE PROTECCIN.
1. PROTECCIN DE EXTREMIDADES:
Manos. La proteccin de las manos contra agresiones mecnicas y qumicas se realiza
mediante guantes. Los guantes de cuero se utilizan en medio seco y con agentes
mecnicos, mientras que los guantes de goma sirven de
proteccin en ambientes hmedos, con grasa o polvo.
RAV-2007
26
Pies. Segn la actividad los pies deben protegerse con un tipo de calzado determinado.
Es obligatorio el uso de calzado con puntera y/o plantilla de seguridad en trabajos
donde haya riesgos de cadas de materiales pesado. Al trabajar con electricidad se
requieren calzado de caucho y caa alta. Para trabajo con productos qumicos el calzado
debe ser anticido, impermeable y antigrasa.
2. PROTECCIN DE LA CABEZA:
Cascos. Los cascos se usan en industria, minera y obras pblicas. Se recomienda su
sustitucin cada dos aos y darlo de baja a los 10 aos de fabricado. Los cascos son de
uso personal.
Gorras o cintas para sujetar el cabello largo, evitan que sea atrapado por correas, ejes
que giran, etc. provocando golpes en la cabeza.
3. PROTECCIN DE LOS LOS OJOS Y LA CARA:
Gafas. Las gafas se utilizan para impedir que cuerpos
extraos penetren en los ojos y prevenir irritaciones
causadas por los gases, aerosoles, polvo, etc. o para
proteger de la exposicin a radiaciones. Se deben guardar
limpias y protegidas contra los roces. Su uso
es individual.
Pantallas. Pueden ser de sujecin manual, sujetas a la
cabeza y con cascos de seguridad. Las pantallas de soldador
son obligatorias.
4. PROTECCIN DE LOS ODOS:

Los odos deben protegerse contra el ruido continuo y el
repentino. Los protectores han de tener una atenuacin del
ruido suficiente para cada situacin sonora y deben ser
resistentes a los productos incandescentes. Los protectores de
odos pueden ser: externos, como y orejeras; internos,
tapones y vlvulas. los auriculares
RAV-2007
27
5. PROTECCIONES RESPIRATORIAS:
Son mascarillas provistas con filtros que se usan para
proteger de los contaminantes atmosfricos (sea partculas
o gases o vapores. Adems se las usa en caso de falta de
oxgeno en el aire.
6. PROTECCIN CONTRA LAS CADAS:

La proteccin se realiza por medio de cinturones de seguridad, que
deben evitar los riesgos de cadas desde la altura y de la prdida de
equilibrio en andamios.
Los hay de tres clases para desplazamientos limitados, para puestos
estticos y para riesgos de cada desde diferentes alturas.
SEALIZACIN DE SEGURIDAD
La sealizacin se utiliza para llamar la atencin de manera rpida y comprensible sobre
los objetos y las situaciones que pueden provocar peligro. Se utiliza como complemento
a las protecciones personales y a los equipos de seguridad.
Las seales utilizan colores y smbolos. Los colores pueden ser de seguridad y de contraste.
Los colores de seguridad tienen un significado determinado segn la siguiente tabla:
El color de contraste es el color que se combina con el de seguridad para resaltar el
contenido de la sealizacin.
El smbolo es la imagen que representa una situacin determinada, por ejemplo un hombre
con un casco significa proteccin obligatoria de la cabeza.
La forma geomtrica se utiliza para mejorar la efectividad de las seales en condiciones de
luz escasa y evitar que personas daltnicas tengan problemas para discriminarlas, a cada
color se le asocia una imagen, y as cada forma indica un tipo de seal. As tenemos:
Circulo: seal de obligacin (azules) y de prohibicin (rojas).
Tringulo: seal de aviso (amarillas).
RAV-2007
28
Rectngulo: seales de salvamento (verdes), para equipo de lucha contra incendios

(rojas) y de indicacin y sealizacin adicional (azules).
Los tipos de seales de seguridad indican:
Prohibicin. Prohben las acciones que pueden suponer un peligro, por ejemplo,
fumar en una gasolinera
Advertencia. Avisan sobre un peligro, por ejemplo, anunciar la presencia de

material radioactivo.
Obligacin. Obligan a un comportamiento determinado, por ejemplo, proteccin

obligatoria de los ojos.
Salvamento. Indican el camino seguro en caso de situacin de peligro, por ejemplo,

la salida de emergencia o un puesto de socorro.
Indicativa. Proporciona otras informaciones.
Auxiliar. Contiene un texto y se usa junto a otro tipo de seales para proporcionar
informacin complementaria.
COLOR SIGNIFICADO
parada
prohibicin
material c/incendio
atencin
posibilidad de peligro
situacin de seguridad
primeros auxilios
obligacin
ROJO
AMARILLO
VERDE
AZUL
En la siguiente figura se pueden apreciar las diferentes seales de seguridad, el uso de los
colores mencionados. Se incluyen seales de proteccin de incendios, seales de
evacuacin, seales de advertencia, seales de obligacin y seales de prohibicin.
RAV-2007
29
TECNICAS PARA LA SEGURIDAD LABORAL

La accin preventiva en la empresa se planifica por el empresario a partir de una evaluacin
inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
Se realiza con carcter general, segn la naturaleza de la actividad de cada puesto de trabajo
y en relacin con aquellos trabajadores que estn expuestos a riesgos especiales. Para
mejorar la seguridad laboral se deben averiguar los fallos tcnicos o condiciones peligrosas
que puedan causar accidentes, tener en cuenta las condiciones peligrosas de las mquinas y
herramientas, y tambin las cualidades que debe poseer el trabajador encargado de un
trabajo.
En general, debe considerarse una serie de normas relativas al rea de trabajo, a las
herramientas y mquinas que se utilizan y al manejo, transporte y almacenamiento de
materiales.
El rea de trabajo es el lugar donde el trabajador realiza su tarea. En este lugar debe haber
orden y limpieza, que son fundamentales para la organizacin del trabajo, ello evita
tropezones, choques y cadas, adems resbalar en manchas de aceite, grasa, agua y
productos qumicos.
Las ventanas sucias disminuyen la iluminacin natural y exigen mayor esfuerzo visual.
Un sitio sucio es deprimente y resta eficiencia a los trabajadores.
RAV-2007
30
En el momento de disear un rea de trabajo se deben tener en cuenta algunas medidas

como distribuir adecuadamente los locales segn los procesos de produccin, prever las
zonas de paso, determinar zonas de almacenamiento, aislar las operaciones que generan
ruido o vibraciones y disponer de una iluminacin adecuada.
Las herramientas generan accidentes, tanto las manuales como las accionadas por motor,
ocurren debido a varios factores: no usar los equipos adecuados, se usan equipos de baja
calidad, falta de formacin de los trabajadores, falta de mantenimiento en herramientas.
Adems, en las herramientas con motor, se debe aadir el riesgo elctrico y el de utilizacin
de aire comprimido.
Las principales medidas preventivas respecto al uso de las herramientas son:
La adquisicin de herramientas de calidad, acordes con el tipo de trabajo que hay

que realizar.
La instruccin adecuada para el uso de cada tipo de herramienta.
La utilizacin de protectores individuales (guantes, gafas, etc.).
La revisin y mantenimiento peridico de las herramientas.
El almacenamiento adecuado.
Las mquinas provocan en su manejo el mayor nmero de lesiones graves. Segn la

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) uno de cada cinco accidentes se deben a las
mquinas y motores.
Los mayores peligros de las mquinas son:
La proyeccin de los materiales con los que trabaja.

Los peligros en tornos, fresadoras, etc.
Lo que producen las transmisiones, ejes, volantes,
correas, poleas, etc.
Los producidos por las piezas en movimiento de las
mquinas y por las sujeta a ellas, por ejemplo, la sujecin de piezas en un torno.
La ropa de trabajo inadecuada, mangas anchas, pulseras, etc.
Hay que eliminar los riesgos de las mquinas con protecciones adecuadas, que han de
reunir las siguientes condiciones:
No deben disminuir el rendimiento de la mquina ni del trabajador.

No ha de ser fcil retirarlas.
No deben crear nuevos peligros.
Deben permitir hacer los engrases y reparaciones sin quitarlas.
Han de construirse de material resistente y estar bien sujetas.
RAV-2007
31
En cuanto al manejo manual de cargas incluye el levantamiento, descenso, transporte y

empuje de objetos pesados.
El riesgo no es slo en el transporte manual, sino tambin en el
transporte mecnico. Las carretillas estn diseadas para
transportar materiales, por lo que nunca deben usarse para
transportar personas. La carga debe estar sujeta y equilibrada para
evitar cadas y el trabajador debe mantener el tronco recto al
transportar carga.
Al almacenar materiales hay que evitar obstruir el paso a las tomas de agua, interruptores o
extintores, y dejar ocultos carteles informativos o seales de seguridad. Para almacenar
materiales pesados hay que tener en cuenta que los pisos inferiores sean ms resistentes.
Existen los siguientes tipos de apilados:
Bidones. Se colocan de pie con el tapn para

arriba, y entre fila y fila se colocan tablas como
soporte.
Cajas. La altura no debe ser mucha para evitar que

se derrumben. Las cajas se colocarn a nivel de
todas las hileras, de forma que cada elemento
descanse sobre la cuarta parte del que se
encuentra abajo.
Tubos y barras. Se colocan con bandas interpuestas y bloqueadas para evitar

deslizamientos.
Recipientes delicados. Se almacenan en compartimientos especiales.
PREVENCION CONTRA INCENDIOS

Las medidas de prevencin contra incendios
son las de mxima importancia debido a la
gravedad de los daos de todo tipo que
ocasiona el fuego. El origen del fuego puede
deberse a un foco trmico (fsforo, caldera,
RAV-2007
32
rayos del sol, etc.), elctrico (cortocircuito), mecnico (chispas por rozamiento de piezas) o
qumico (sustancias reactivas).
Las causas de incendio pueden ser fortuitas (fugas de gas, descargas elctricas, proceso de
fabricacin defectuosos, etc.). Mientras que las dems se consideran debidas al factor
humano, falta de orden y cuidado, etc.
Existe una clasificacin del tipo de fuego y del mtodo de extincin:
TIPO A o fuego seco. Se trata de fuego de material orgnico que produce brasas. Para
apagarlo debe eliminarse las brasas para impedir que se reavive.
TIPO B o fuego graso. Son fuego de lquidos o slidos licuables. No dejan residuos y
producen mucho humo (gasolina, pintura, grasa, etc.)
TIPO C. Fuego de combustibles gaseosos que queman muy rpido produciendo grandes
llamas (butano, metano).
TIPO D. Fuegos de productos qumicos (magnesio, sodio) reaccionan violentamente con
el agua.
TIPO E. Fuegos de tipo A, B o C que se producen en presencia de la corriente elctrica.
Para que un incendio se inicie o mantenga requiere la coexistencia en espacio y tiempo con
intensidad suficiente de cuatro factores: combustible, comburente (aire), energa y reaccin
en cadena (radicales libres). Si se elimina uno de los factores o se disminuye su intensidad
suficientemente el fuego se extinguir.
Los mtodos de extincin se basan en eliminar o disminuir un factor, segn el que fuere
los mtodos reciben los siguientes nombres:
Disolucin. Elimina el combustible para no alimentar el fuego.

Sofocacin. Elimina el comburente, es decir trata de que los vapores combustibles
no se pongan en contacto con el oxigeno, desplazndolo e inyectando un gas no
comburente.
Enfriamiento. Consiste en eliminar la energa, se realiza mediante el agua y

consiste en eliminar el calor hasta llegar a una temperatura inferior a la de ignicin.
Inhibicin. Elimina la reaccin en cadena. Las sustancias ms usadas para extinguir

el fuego son el agua a chorro, el agua pulverizada, el anhdrido carbnico, el polvo,
el haln, etc. Sus efectos son los siguientes:
RAV-2007
33
1. El agua a chorro sobre fuegos TIPO A, pueden dispersar el incendio si los slidos
estn disgregados.
2. La efectividad del agua pulverizada sobre fuegos TIPO B es nula para productos con
temperatura de inflamacin inferior a 38C y crece a medida que lo hace dicha
temperatura de inflamacin.
3. El anhdrido carbnico es de muy baja efectividad en extincin de fuegos con
extintores.
4. El polvo puede daar instalaciones delicadas.
5. La utilizacin de haln, en forma de inundacin total, es
muy eficaz si se acta en los primeros momentos del
incendio, pero es peligrosa sobre fuegos extendidos
puesto que, si la temperatura del local es alta, la
descomposicin trmica del haln produce productos
txicos.
6. El uso de agua sobre instalaciones con tensin en aplicacin manual, puede entraar
peligro de electrocucin del operador. El riesgo disminuye cuanto mayores el grado
de pulverizacin del agua y existen lanzas especiales que permiten extinguir con
seguridad fuegos en tensin de hasta 300 kilovoltios desde distancias de alrededor
de 10 metros.
Adecuacin de los extintores:
Agua pulverizada: TIPO A (para TIPO B aceptable)

De agua a chorro: TIPO A (adecuado)
De espuma fsica: TIPO A / B (adecuado)
De polvo convencional: TIPO B (para TIPO C
adecuado)
De polvo polivalente: TIPO A / B / C (adecuado)
De polvo especial: TIPO D (aceptable)
De hidrocarburos halogenados: TIPO B (adecuado)
Especifico para metales: TIPO D (aceptable).
Para prevenir el efecto de los incendios los lugares de trabajo dispondrn de dos o ms vas
de evacuacin opuestas y sealizadas. Las vas de salida deben permanecer libre de
obstculos y las puertas exteriores abrir hacia afuera. Para prevenir los incendios en lugares
donde se almacenan combustibles se deben mantener los locales ventilados y refrigerados,
ello evita llegar a la temperatura de inflamacin.
Para evitar la propagacin se usan materiales ignfugos y estructuras resistentes al fuego.
RAV-2007
34

PRIORIDAD Y ACTUACIN EN ACCIDENTES Y LOS
PRIMEROS AUXILIOS
RAV-2007
35
Identificar las lesiones ms frecuentes producidas a causa de los accidentes de trabajo.
Conocer los primeros auxilios a utilizar en el lugar del accidente. Reconocer la prioridad de
intervencin segn criterio de mayor riesgo de vida. Realizar algunas tcnicas sanitarias
bsicas.
PRIMEROS AUXILIOS
Los primeros auxilios son los cuidados y las atenciones inmediatas que debe recibir un
accidentado laboral en el propio lugar de trabajo.
Al producirse un accidente en el lugar de trabajo es conveniente que los trabajadores
conozcan tcnicas de primeros auxilios, ya que evitan lesiones irreversibles en la vctima
que se producen mientras llega la asistencia mdica.
Los primeros auxilios no reemplazan la asistencia mdica, sino que protegen a la persona
accidentada mientras se da aviso a los servicios especializados, mientras tanto tratan de
aliviar el dolor y mantener con vida a la vctima.
Tambin se usan primeros auxilios en accidentes leves. Cuando se produce un accidente, la
persona que va a prestar los primeros auxilios debe respetar las siguientes reglas.
1.
Actuar con rapidez, pero con calma, dando confianza.
2.
Examinar el lugar del accidente para comprobar

que no haya otras personas accidentadas que estn
ms graves y para cerciorarse de si existe todava
peligro.
3.
Acostar a la persona accidentada sobre la espalda,

con la cabeza inclinada hacia un lado. No se debe cambiar de posicin hasta
asegurarse que es posible hacer.
4.
Examinar atentamente a la persona herida para comprobar si respira, si sangra o si

tiene alguna fractura.
5.
6.
Mantener a la persona lesionada caliente, envolvindola en una manta.

Tranquilizar a la vctima y trasladarla, si se puede, a un hospital, o esperar que
lleguen los servicios mdicos, a los cuales otra persona ha llamado.
FRACTURAS
RAV-2007
36
La fractura es la rotura de un hueso por una accin violenta externa. Para detectar una
fractura se deben observar los siguientes sntomas: dolor intenso, dificultades para mover el
miembro afectado, ste presenta un aspecto anormal.
La fractura puede ser:
Fractura abierta. En ella existe una herida en la piel

y el hueso sale al exterior, tambin se llama fractura
expuesta. Presentan el riesgo de infeccin. Se debe
colocar un apsito sobre la herida e intentar, si sangra,
detener la hemorragia.
Fractura cerrada, es aquella que no ha producido herida. Las fracturas se deben

inmovilizar con una frula o con tablitas, sujetndolas con una venda para bloquear
las articulaciones que se encuentran por encima y debajo del miembro afectado.
Las inmovilizaciones deben ser:
Fractura de hombro. Resulta complicada su inmovilizacin, se debe tratar de

mantener el brazo pegado al trax mediante cabestrillo.
Fractura de brazo.
Se inmoviliza el hombro y el codo. El trax almohadillado

cumple la funcin de frula. Un cabestrillo bloquea el
codo, un pico de cabestrillo rodea el brazo y se coloca
sobre el hombro del lado de la fractura. El otro pico se pasa
por encima del hombro opuesto.
Fractura del codo. Se debe inmovilizar en la misma

posicin en que se encuentra despus de la fractura. Se
utilizan cabestrillos si el codo est flexionado y frula si
estaba extendido.
Fractura de mueca o de la rodillo. Se inmovilizan en rectitud, mediante frula.
Fractura de la mano. Se inmovilizar colocando la mano sobre una tablilla que

rebase la mueca y poniendo el antebrazo en cabestrillo.
Fractura de la pierna. Se debe bloquear la rodilla y el tobillo para

evitar que el miembro fracturado se mueva, se utiliza frulas y
ligaduras. En el caso de fractura de la vrtebras, nunca se debe tratar
de sentar al accidentado, ni de doblar su espalda o el cuello, ya que
puede producir una lesin ms grave. Lo ms conveniente es dejar a
RAV-2007
37
la persona lesionada acostada sobre su espalda, mantenerla caliente y esperar los

servicios especializados para trasladarla a un centro mdico.
ESGUINCES
El esguince, tambin llamados torcedura o dislocacin, es el estiramiento o rotura de las
partes blandas de una articulacin al sobrepasar los lmites normales de los movimientos
articulares. Los sntomas que indican la posible existencia de un esguince son la hinchazn
del miembro lesionado y el dolor al mover la articulacin lesionada.
Los primeros auxilios consisten en mantener la articulacin lesionada en reposo, en la
posicin ms cmoda posible y sin soportar peso alguno. Se debe elevar la zona afectada y
aplicar fro (una bolsa de hielo) a fin de reducir la hinchazn. No debe aplicarse calor seco,
ni pomadas. Si el esguince se ha producido en una articulacin de la extremidad superior
(mueca, codo, hombro) se colocar un cabestrillo.
HEMORRAGIAS
La hemorragia es un flujo de sangre procedente de cualquier parte del cuerpo. Si la vctima
sangra abundantemente, se debe actuar rpidamente, pues la prdida de dos litros de sangre
puede provocar la muerte en menos de 10 minutos.
La hemorragia venosa es aquella que se produce por el corte de una vena y se caracteriza
porque la sangre sale de forma continua y tiene color rojo oscuro
Para detener esta hemorragia se debe comprimir la vena con algodn, venda o pauelo en el
lugar de la herida o en el punto ms alejado del corazn, hasta que cese.
La hemorragia arterial se produce por el corte de una arteria y se caracteriza porque la
sangre sale a borbotones o a golpes y tiene un color ms vivo que la que fluye de una vena.
Para detenerla se debe comprimir la arteria seccionada en un punto que se encuentre entre
la herida y el corazn.
QUEMADURAS
La quemadura es una lesin en la piel producida por el contacto con el fuego y el calor o
por sustancias qumicas.
Segn la intensidad y su profundidad, se pueden clasificar en:
Quemaduras de primer grado (superficiales). Las quemaduras de primer grado

afectan slo la epidermis o capa externa de la piel. El lugar de la quemadura duele,
no presenta ampollas y est enrojecido y seco. Un ejemplo sera una quemadura
solar leve. No es frecuente que se produzca dao permanente de los tejidos, la lesin
suele consistir en el aumento o disminucin de la coloracin de la piel.
RAV-2007
38
Quemaduras de segundo grado (de espesor

parcial). Las quemaduras de segundo grado afectan
la epidermis y parte de la dermis. El lugar de la
quemadura est enrojecido y ampollado y puede
estar tumefacto y doler.
Quemaduras de tercer grado (de espesor total).

Las quemaduras de tercer grado destruyen la
epidermis y la dermis. Este tipo de quemaduras
tambin pueden daar los huesos, los msculos y
los tendones. El lugar de la quemadura presenta un color blanco o carbonizado.
No hay sensibilidad en la zona, puesto que las terminaciones nerviosas estn destruidas.
Los primeros auxilios a seguir son los siguientes:
En quemaduras producidas por accin del fuego o del calor, se debe inmovilizar a la
vctima, apagar las llamas con una manta o con algn material incombustible
(arena).
A continuacin cubrir la quemadura, si es posible, con gasas estriles para evitar el
riesgo de infeccin. Se puede dar de beber al accidentado un vaso de agua con sal o
bicarbonato cada media hora. Nunca se debe desvestir a la vctima, ya que puede
tener las ropas pegadas a las heridas, y tampoco debe aplicarse pomadas
antiquemaduras.
En quemaduras producidas por un producto qumico (cido clorhdrico, soda

custica, etc.). Se debe llevar a la persona accidentada hasta una ducha o grifo y
aplicar agua sobre la zona quemada durante 5 minutos como mnimo, a
continuacin se tapar la herida, si es posible, con gasas estriles y se cubrir a la
vctima en espera del traslado a un centro sanitario.
ASFIXIA
La asfixia es la suspensin o dificultad en la respiracin
que impide que el oxgeno llegue a los pulmones. La
interrupcin de la respiracin puede producir la muerte o
lesiones irreversibles en el cerebro por falta de oxgeno. La
asfixia puede estar ocasionada por electrocucin, inmersin
con inhalacin de agua, intoxicacin con sustancias
venenosas, presencia de cuerpos extraos en las vas
respiratorias, o a consecuencia de una enfermedad.
Los primeros auxilios en el caso de asfixia por obstruccin de las vas respiratorias
consisten en revisar la boca y la garganta para comprobar si se puede extraer con un dedo el
objeto que la produce.
RAV-2007
39
Si no se puede extraer el objeto y la vctima est conciente, se la debe sujetar desde atrs,
pasando el brazo del socorrista, con la mano cerrada, alrededor de la parte superior del
estmago. La otra mano se coloca sobre el puo y se presiona fuerte hacia dentro y arriba
por debajo del esternn con el fin de producir un aumento de la presin del aire que se
encuentra en los pulmones, que al salir expulsarn hacia fuera el cuerpo extrao que estaba
obstruyendo la va respiratoria.
Otra tcnica de reanimacin consiste en sentar al accidentado, hacer que se incline hacia
adelante y con la cabeza entre las rodillas.
En caso que las tcnicas indicadas no den resultado, se comenzar a practicar la respiracin
artificial boca a boca.
ELECTROCUCION
La electrocucin se produce cuando una persona recibe una descarga
elctrica. Ante un accidente de este tipo, se deben seguir los siguientes
pasos:
1. Pedir ayuda, para que se avise a un servicio mdico de
urgencias y a un electricista.
2. Separar la persona accidentada del conductor de electricidad, si
sigue en contacto con ste. Previamente hay que cortar la
corriente elctrica accionando el interruptor respectivo. Si no
es posible se debe separar la vctima mediante un elemento no
conductor (objeto de madera, cuerda, cinturn de cuero).
Si el accidentado qued enganchado en una lnea de alta tensin nadie debe acercarse a l,
debiendo esperar que llegue el electricista.
3. Aplicar primeros auxilios. Libre del contacto elctrico, si se incendiaron las ropas se
apagan tumbando a la vctima en el suelo y cubrindolo con un material
incombustible.
Luego se procede a reanimar al accidentado. Las vctimas de estos accidentes suelen
presentar una respiracin muy tenue, unos latidos del corazn imperceptibles y prdida del
conocimiento. Estos sntomas pueden dar la impresin de que el accidentado ha fallecido.
REANIMACION CARDIOPULMONAR
La reanimacin cardiopulmonar (RCP) consiste en restablecer la respiracin y la actividad
del corazn por medios externos, como son la respiracin artificial y el masaje cardaco.
La respiracin artificial se realiza mediante la tcnica de respiracin boca a boca en los
siguientes pasos:
RAV-2007
40
1.
Se acuesta la vctima boca arriba, aflojando

la ropa que pueda oprimirle (cuelo de la
camisa, corbata, cinturn).
2.
Se sita la cabeza hacia atrs, tomndola con

una mano la nuca y con la otra la frente.
Para mantener esta posicin se puede
colocar bajo los hombros una manta o un
abrigo doblado.
3.
Se separa la mandbula metiendo el dedo

pulgar entre los dientes y, sujetando la
lengua, se tapa la nariz con dos dedos de la
otra mano. Si la persona accidentada tuviese la boca cerrada, se tomar su
mandbula con ambas manos, y con los pulgares se har fuerza sobre el maxilar
hasta abrirle la boca.
4.
Se inspira todo el aire que se pueda y se sopla con fuerza. A continuacin, se retira
la boca para permitirla salida del aire. Se repite la operacin unas 14 veces 20 por
minuto, siguiendo un ritmo de un segundo para insuflar y dos segundos para dejar
salir el aire.
Si el pecho no se eleva o no expulsa el aire, se debe comprobar si la cabeza de la vctima se

encuentre en posicin correcta o si existe algn cuerpo extrao en la boca o garganta.
Comprobado esto se comenzar nuevamente con la respiracin artificial.
Si el accidentado, adems de no respirar y estar inconsciente, se encuentra muy plido,
carece de pulso en la mueca y en el cuello y no se oyen los latidos de su corazn, es
posible que haya sufrido un paro cardaco.
En este caso, adems de la respiracin artificial, se debe aplicar el masaje cardaco. Una
persona fallece a los 3 minutos de producirse un paro cardaco, por lo que es necesario
actuar con rapidez.
La persona que va a dar el masaje se coloca de rodillas junto a la vctima y sita la palma
de la mano sobre el esternn. La palma de la otra mano se coloca encima de la primera y se
realiza una presin firme al ritmo de 80 a 100 veces por minuto. Al finalizar la presin se
debe esperar que el trax vuelva a su posicin normal.
En el caso de que el accidentado sea un nio, el nmero de compresiones se aumenta entre
100 y 110 veces por minuto, ejerciendo una presin menor y con una sola mano, o con dos
dedos si se trata de un bebe, ya que de otra manera se podra causar la fractura de alguna
costilla.
Lo ideal es que una persona realice la respiracin boca a boca mientras otra practica el
masaje cardaco, soplando en el momento de la descompresin del trax y no volviendo a
comprimir ste hasta que no haya terminado la insuflacin.
RAV-2007
41
Se comienza haciendo dos o tres respiraciones rpidas seguidas, para continuar con un
ritmo de 5 compresiones y un insuflacin.
En el caso de que exista una sola persona para prestar auxilio, se comenzar con la
respiracin boca a boca realizando dos respiraciones rpidas seguidas, aplicando despus
15 compresiones y dos insuflaciones. En ambos casos se continuar con el ritmo sealado
hasta la recuperacin o el fallecimiento de la persona, que ser comprobado por un mdico.
PRIMEROS AUXILIOS SEGUN LA LESION

FRACTURA HEMORRAGIA QUEMADURA ASFIXIA ELECTROCUCION
Inmovilizar el miembro fracturado, Detenerla comprimiendo la vena o arteria
correspondiente Por calor o fuego, por producto qumico, inmovilizar a la vctima y
apagar las llamas
Aplicar agua cubrir la quemadura con gasas, extraer el objeto que produce la extrusin,
aplicar respiracin artificial, cortar la corriente y separar a la persona, apagar el incendio de
la ropa, aplicar respiracin artificial y masaje cardiaco ASISTENCIA MEDICA
RAV-2007
42
EL DERECHO LABORAL
Identificar qu tipo de trabajos son los que constituyen una relacin laboral. Conocer las
normas que regulan las relaciones laborales. Distinguir qu normas aplicar en un caso
concreto. Reconocer los trabajos que constituyen relaciones laborales de carcter especial.
DERECHO LABORAL
En la historia de la humanidad los trabajadores
manuales soportaron condiciones muy duras.
Los
obreros durante la Revolucin Industrial tenan
jornadas de 16 horas, salarios
insuficientes para sobrevivir y una carencia total de
medidas de prevencin de enfermedades y
accidentes laborales.
Estas condiciones generaron la aparicin del
movimiento obrero, que con sus continuas luchas
llevaron al reconocimiento de reivindicaciones que
mejoraron las condiciones laborales y regularon las
relaciones entre trabajadores y empresarios.
El Derecho Laboral o Derecho del Trabajo es la parte del ordenamiento jurdico que
regula las relaciones laborales nacidas por la prestacin de un trabajo voluntario, retribuido,
por cuenta ajena y subordinado al poder de organizacin y direccin de otra persona, fsica
o jurdica, llamada empresario o empleador.
Se denomina persona fsica a la persona humana que, como tal, es sujeto de derechos y
obligaciones.
Se denomina persona jurdica a aquella creacin del Derecho a la que se le reconocen
derechos y deberes como si fuera una persona fsica. Son ejemplos de persona jurdica las
asociaciones, corporaciones y fundaciones de inters pblico o sociedades de inters
privado.
El trabajo regulado por el Derecho Laboral se caracteriza por ser:

- Personal. El trabajo debe ser realizado por quin ha sido
contratado, no se admite la sustitucin del trabajador.
RAV-2007
43
- Voluntario. Como contraposicin al trabajo forzoso, el trabajador es libre en el momento

de comprometerse a realizar un trabajo y tambin para dar por terminada esa relacin
laboral.
- Retribuido. El trabajador recibe una remuneracin del empresario o empleador a cambio
del trabajo realizado.
- Prestado por cuenta ajena. A diferencia del trabajo por cuenta propia, el trabajador por
cuenta ajena no recibe el fruto o producto de su trabajo, sino que el fruto pertenece al
empresario, a cambio de un salario.
- Subordinado al poder de organizacin y direccin del empresario. Esta subordinacin
solamente se puede ejercer en el mbito de la empresa, sin extenderse a la esfera personal
del trabajador.
Existen una serie de trabajos excluidos, en general, de la legislacin laboral. Entre ellas se
encuentran las prestaciones personales obligatorias (servicio militar o prestacin social
sustitutora), las actividades de consejeros y miembros de los rganos de administracin,
los trabajos de amistad, benevolencia o buena vecindad (voluntarios en organizaciones
humanitarias), los trabajos familiares, las actividades de los agentes comerciales (por
comisin), los transportistas con vehiculo propio, los funcionarios pblicos y el personal al
servicio del Estado.
Aunque hay, en el caso del Ecuador, algunas situaciones en las cuales es obligatoria la
afiliacin a la IESS y en otros es voluntaria.
Se denominan fuentes del derecho laboral a las normas del ordenamiento jurdico laboral
que regulan las relaciones entre trabajadores y empresarios.
Estas normas proceden de diferentes poderes normativos internos: el Estado, las partes
que intervienen en las relaciones laborales (trabajadores y empresarios o sus representantes)
y las colectividades laborales; de los organismos internacionales y del poder del Estado
para firmar con otros u otros Estados acuerdos internacionales en material laboral.
Entre las fuentes internas podemos reconocer:
Las leyes y reglamentos (la Constitucin, las leyes orgnicas y ordinarias, los
decretos leyes y decretos legislativos, y los reglamentos).
Los convenios colectivos.

Los contratos de trabajo.
Las costumbres locales y profesionales
Entre las fuentes internacionales se tienen:
Los reglamentos y directivas de los bloques econmicos (Comunidad Andina).
RAV-2007
44
Los convenios y las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo.

Los tratados o convenios internacionales.
Estas normas se ordenan segn el principio de jerarqua normativa. En el caso del Ecuador,
el orden de jerarqua es el siguiente:
1.
Constitucin Poltica de la Repblica
2.
Acuerdos Internacionales suscripto por el Ecuador y publicados.
3.
Leyes orgnicas.
4.
Leyes ordinarias.
5.
Decretos-leyes y decretos legislativos.
6.
Acuerdos Ministeriales y reglamentos.
7.
Contratos colectivos
8.
Contratos de Trabajo.
9.
Las costumbres locales y profesionales
FUENTES INTERNACIONALES DE RELACION LABORAL

Las fuentes internacionales son normas que proceden de organismos internacionales o que
nacen de acuerdos que el Estado ecuatoriano suscribe con otros Estados .
Estas normas se aplican en Ecuador una vez que el convenio haya sido suscripto. Si fuese
publicado tiene alto rango jerrquico.
Las fuentes internacionales son las siguientes:
-
Los reglamentos y directivas del Pacto Andino. El Pacto Andino adopta

decisiones que se aplican en los Estados miembros luego de su aprobacin. En este
caso, se tienen la Decisin 545 sobre migracin laboral y la Decisin 583 sobre el
Instrumento Andino de la Seguridad Social.
Los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del

Trabajo. La OIT es un organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU), formado por representantes de los gobiernos, sindicatos y de las
organizaciones de empresarios.
RAV-2007
45
Dicta convenios y recomendaciones para mejorar las condiciones de vida y

laborales de todos los trabajadores.
-
Los tratados o convenios internacionales. El Ecuador firma convenios con otros

Estados (convenio bilateral) o con varios Estados (convenio multilateral). Estos
acuerdos en general tienden a proteger a los migrantes entre los Estados respecto a
sus derechos laborales.
El Derecho Laboral a nivel internacional reconoce una serie de principios de aplicacin que
se detallan:
Principio de la norma ms favorable. En caso de existir ms de una norma en

vigor se elige la ms favorable al trabajador.(artculo 7 del Cdigo de Trabajo)
Principio de condicin ms beneficiosa. Consiste en mantener los beneficios

obtenidos an cuando se dicte una norma con condiciones menos favorables.
Principio pro-operario. Si hay dos interpretaciones posibles de una norma se

debe interpretar a favor del trabajador.
Principio de irrenunciabilidad de derechos. Los trabajadores no pueden

renunciar a los derechos laborales (art. 4 del Cdigo de Trabajo).
CODIGO DE TRABAJO
En el caso del Ecuador existe una Ley Orgnica bajo la forma de
Cdigo de Trabajo. Los preceptos de este Cdigo regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las
diversas modalidades y condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en
convenios internacionales ratificados por el Ecuador, sern
aplicadas en los casos especficos a los que ellos se refieren.
La Decisin 583 del Pacto Andino sobre Seguridad Social tiene los siguientes
objetivos:
a)
Garantizar a los migrantes laborales, as como a sus beneficiarios, la plena

aplicacin del principio de igualdad de trato o trato nacional dentro de la subregin,
y la eliminacin de toda forma de discriminacin;
RAV-2007
46
b)
Garantizar el derecho de los migrantes laborales y sus beneficiarios a recibir las

prestaciones de seguridad social durante su residencia en otro Pas Miembro;
c)
Garantizar a los migrantes laborales la conservacin de los derechos adquiridos y la

continuidad entre las afiliaciones a los sistemas de seguridad social de los Pases
Miembros; y
d)
Reconocer el derecho a percibir las prestaciones sanitarias y econmicas que

correspondan, durante la residencia o estada del migrante laboral, y sus
beneficiarios en el territorio de otro Pas Miembro, de conformidad con la
legislacin del pas receptor.
RAV-2007
47
LA CONTRATACIN
Conocer las consecuencias del contrato y las personas con capacidad para firmar
contratos.
Distinguir los diferentes tipos de contratos de trabajo existentes.
Conocer los periodos de prueba que se pueden fijar en funcin del tipo de contrato y
del trabajo a desempear. Identificar los conceptos en que se puede dividir el salario
de los trabajadores.
Distinguir el salario de las percepciones extrasalariales.
Conocer los derechos y deberes relativos al tiempo de trabajo y descanso retribuido.
Conocer los casos de modificacin y suspensin de la relacin laboral. Identificar

causas para la finalizacin del contrato.
Reconocer los conceptos econmicos que intervienen en la liquidacin de haberes y

en la indemnizacin por despido
CONTRATO DE TRABAJO
El contrato de trabajo es un acuerdo por el
cual el trabajador se obliga a prestar sus
servicios laborales, y el empresario, que
recibe esos servicios, queda obligado a
remunerarlo. Los sujetos del contrato son,
por tanto, el trabajador y el empresario.
En el artculo 8 del Cdigo de Trabajo se
define al contrato individual como el
convenio en virtud del cual una persona se
compromete para con otra u otras a prestar
sus servicios lcitos y personales, bajo su
dependencia, por una remuneracin fijada
por el convenio, la ley, el contrato colectivo o la costumbre. El trabajador es la persona
que se obliga a la prestacin del servicio o a la ejecucin de la obra. Puede ser empleado u
obrero.
RAV-2007
48
Podrn ser trabajadores los jvenes mayores de 18 aos, si fuesen menores, entre 14 y 18
aos, necesitarn para contratar la autorizacin expresa de su representante legal, y, en su
falta, la de sus descendientes o personas que corran con su manutencin y cuidado. A falta
de ellos otorgar la autorizacin el Tribunal de Menores (artculo 35 Cdigo de Trabajo).
Existe, adems, una legislacin especfica que rige el tratamiento a los empleados
extranjeros que trabajan en el pas.
El empresario o empleador es toda persona fsica o jurdica que recibe los servicios
laborales de las personas con las
cuales celebre un contrato de
trabajo y/o de las personas
contratadas por empresas de
trabajo temporal para ser cedidas
a empresas usuarias.
Segn el artculo 10, del Cdigo
de Trabajo, la persona o entidad,
de cualquier clase que fuere, por
cuenta u orden de la cual se
ejecuta la obra o a quien se
presta el servicio, se denomina
empresario o empleador.
FORMA Y DURACION DEL CONTRATO

La forma del contrato es el medio que utilizan empresario y trabajador para expresar su
voluntad, puede ser oral o escrito.
El Cdigo de Trabajo establece en su artculo 11, inciso a) que el contrato puede ser
expreso o tcito, y el primero, escrito o verbal.
Un contrato es expreso cuando el empleador y el trabajador acuerden las condiciones, sea
de palabra o reducindola a escrito.
Si no hay estipulacin expresa, se considerar tcito toda relacin de trabajo entre
empleador y trabajador (artculo 13 del Cdigo de Trabajo).
El contrato escrito puede celebrarse por instrumento pblico o por instrumento privado.
Constara de un libro especial y se conferir una copia, en cualquier tiempo, a la personal
que lo solicite (art. 18 Cdigo de Trabajo).
En algunos casos los contratos obligatoriamente deben ser por escrito (artculo 19 del
Cdigo de Trabajo):
RAV-2007
49
Los que versen sobre trabajos que requieran conocimientos tcnicos o de un arte, o
de una profesin;
Los de obra cierta cuyo valor de mano de obra exceda de 5 salarios mnimos vitales
generales vigentes; - Los a destajo o por tarea, que tengan ms de un ao de
duracin.
Los a prueba.
Los de enganche.
Los de grupo o por equipo.
Los eventuales, ocasionales y de temporada,
Los de aprendizaje.
Los que se estipulan por uno o ms aos, y
En general, los dems que se determinen en la ley.
En cuanto a la duracin del contrato, el inciso c) del art. 11 establece que puede ser por
tiempo fijo, por tiempo indefinido y ocasional.
Lo deseable es que los contratos de trabajo sean indefinidos y a jornada completa, pues
proporciona al trabajador seguridad y estabilidad. No obstante est permitido el contrato
por tiempo definido y el ocasional.
En el Cdigo de Trabajo se establece en el artculo 14 la estabilidad mnima y sus
excepciones. Al respecto indica que el tiempo mnimo de un contrato de tiempo fijo o por
tiempo indefinido es de un ao para labores de naturaleza estable y permanente, sin que por
ello el contrato indefinido se transforme en contratos a plazo, debiendo considerarse a estos
trabajadores para los efectos de la ley como estables o permanentes.
Se excepta de ello:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Los contratos por obra cierta, que no sean habituales en la actividad de la empresa o
empleador,
Los contratos eventuales, ocasionales y de temporada.
Los de servicio domstico.
Los de aprendizaje.
Los celebrados entre los artesanos y sus operarios
Los contratos de prueba, y
Los dems que determine la Ley.
RAV-2007
50
TIPOS DE CONTRATOS INDIVIDUALES

El Cdigo de Trabajo del Ecuador establece los siguientes tipos de contratos laborales
individuales:
Contrato eventual
Contrato ocasional
Contrato temporal
Contrato a prueba
Contrato por obra cierta, por tarea y a destajo
Contrato por enganche
Contrato de aprendizaje
Otros
El contrato eventual es aquel que se realiza para satisfacer exigencias circunstanciales de

una empresa, tales como reemplazo de personal que se encuentra ausente por vacaciones,
licencia, enfermedad, maternidad y situaciones similares o atencin de los incrementos de
trabajo, motivados por una mayor demanda de produccin o servicios, en actividades
habituales de la empresa o del empleador, o relacionada con las mismas. Su duracin no
exceder de seis meses en un ao (art. 17).
El contrato ocasional es aquel cuyo objeto es la atencin de necesidades emergentes o
extraordinarias, no vinculadas con la actividad habitual del empleador, y cuya duracin no
exceder de 30 das al ao (art. 17).
El contrato temporal es aquel que en razn de la costumbre o de la contratacin colectiva,
se han venido celebrando entre una empresa o empleador y un trabajador o grupo de
trabajadores, para que realicen trabajos cclicos o peridicos, en razn de la naturaleza
discontinua de sus labores, gozando estos contratos de estabilidad, entendida, como el
derecho de los trabajadores a ser llamados a prestar sus servicios en cada temporada que se
requiera (art. 17).
El contrato a prueba es todo contrato que se celebre por primera vez, podr indicar un
tiempo de prueba, de duracin mxima noventa das. Vencido el plazo, automticamente se
entender que contina en vigencia por el tiempo que faltare para completar el ao. Tal
contrato no podr celebrarse sino una sola vez entre las partes.
Durante el plazo de prueba, cualquiera de las partes podr dar por terminado libremente el
contrato. El empleador no podr mantener con contrato a prueba ms de un 15% del total
de trabajadores a su cargo. Sin embargo, en empresas que inician sus actividades no se
sujetar a esta limitacin durante los primeros seis meses (art. 15).
RAV-2007
51
El contrato por obra cierta es aquel en el cual el trabajador toma a su cargo la ejecucin
de una labor determinada por una remuneracin que comprende la totalidad de la misma,
sin tomar en consideracin el tiempo que se requiera para su ejecucin (art. 16).
El contrato por tarea es aquel en el que el trabajador se compromete a ejecutar una
determinada cantidad de obra o trabajo en la jornada o en un perodo de tiempo
previamente establecido. Se entiende concluida la jornada o el perodo de tiempo, por el
hecho de cumplirse la tarea (art. 16).
El contrato a destajo es aquel en el que el trabajo se desarrolla por piezas, trozos, medidas
de superficie y, en general, por unidades de obra, y la remuneracin se pacta para cada una
de ellas, sin tomar en cuenta el tiempo invertido en la tarea (art. 16).
El contrato por enganche es un contrato, individual o colectivo, cuyo objetivo es la
prestacin de servicios fuera del pas, los contratos debern celebrarse por escrito.
El enganchador deber tener en el Ecuador, por el tiempo de vigencia del contrato y un ao
ms a partir de su terminacin, un apoderado legalmente constituido que responda por los
reclamos o demandas de los trabajadores o sus parientes. Los empresarios que contratan
trabajadores para trabajar fuera del pas, estn obligados a rendir una fianza ante la
autoridad que intervenga en el contrato, por una cantidad igual, por lo menos al valor del
pasaje de regreso de los trabajadores contratados, desde el lugar de trabajo hasta el de su
procedencia (artculos 24 al 30 del Cdigo de Trabajo).
Los contratados de aprendizaje es aquel en virtud del cual una persona se compromete a
prestar a otra, por un tiempo determinado, sus servicios personales, percibiendo, a cambio,
la enseanza de un arte, oficio, o cualquier forma de trabajo manual y el salario convenido.
El trabajador como parte de su jornada de trabajo debe recibir formacin terica por un
tiempo no inferior al 15% de la jornada laboral total prevista en el convenio o contrato
colectivo, o en el contrato de trabajo. Existen tambin los contratos de servicio domstico,
los celebrados entre los artesanos, etc.
SALARIO
El salario es la retribucin que el
empresario da al trabajador en
compensacin por los servicios laborales
que recibe de ste. El cobro del salario
es un derecho del trabajador y una
obligacin bsica del empresario.
Se considera salario todo lo que recibe el
trabajador, en dinero o en especie, y
retribuye el trabajo efectivo y los das de
RAV-2007
52
descanso obligatorios. El trabajador tambin puede tener percepciones extrasalariales, que

compensa los desembolsos del trabajador para desempear su tarea.
El salario est compuesto de un salario base y complementos salarias (antigedad, trabajo
peligroso, productividad, etc.). El Cdigo de Trabajo distingue entre salario y sueldo.
As salario es el estipendio que paga el empleador al obrero en virtud del contrato de
trabajo, y sueldo la remuneracin que por igual concepto corresponde al empleado.
El salario se paga por jornadas de labor y se llama jornal; el sueldo se paga por mes, sin
suprimir los das no laborables.
Estipulacin de sueldos y salarios. (Art. 81), los sueldos y salarios se estipularn
libremente, pero en ningn caso podrn ser inferiores a los mnimos legales, de
conformidad con lo prescrito en el artculo 117 de este Cdigo.
Remuneracin por horas: diarias, semanales y mensuales. (Art.82), en todo contrato de
trabajo se estipular el pago de la remuneracin por horas diarias, si las labores del
trabajador no fueren permanentes o se trataren de tareas peridicas o estacionales; y, por
semanas o mensualidades, si se tratare de labores estables y contnuas.
Plazo para pagos, el plazo no podr ser mayor de una semana, y el pago de sueldos no
mayor de un mes.
CONTRIBUCIONES
Todos los empleadores y sus empleados deben
contribuir al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS) y tienen derecho a percibir sus beneficios y
asistencia.
Los empleados contribuyen con el 9,35% del salario
mensual, mientras que los empleadores deben
contribuir con el 12.15% del salario mensual de cada
trabajador.
El IESS paga totalmente y subsidia los siguientes
beneficios: jubilacin, beneficios mortuorios para los
deudos, compensacin a los trabajadores, cuidados a la
salud, maternidad, suplementos a la jubilacin y seguro
de trabajadores agrcolas.
Adicionalmente, los empleadores deben contribuir anualmente al IESS con el equivalente a
un salario mensual promedio de lo ganado en el ao a partir del segundo ao de trabajo, por
RAV-2007
53
cada ao que el trabajador permanezca en su empleo, el dinero se deposita en un fondo

llamado de reserva manejado por el IESS y que el empleado puede retirar a discrecin.
NOMINA
El salario se paga mediante un documento llamado recibo de sueldo o nmina, que es la
prueba evidente de su abono.
La nmina se expide mensualmente y debe contener claramente y por separado los
conceptos de los montos salariales y de los descuentos.
Las empresas debern descontar el 9.35% de aporte del empleado al IESS y otras
retenciones que correspondera aplicar. As el salario neto o lquido que se recibe el
trabajador se obtiene restando el importe de los descuentos a sus percepciones totales o
brutas.
GARANTIAS DEL SALARIO

El salario tiene la misin de procurar la mantencin del trabajador y su familia. Por ello el
Cdigo de Trabajo contiene normas tendientes a garantizar su cobro y protegerlo.
Normas sobre el lugar y la persona

que cobra. Los sueldos y salarios
debern ser pagados directamente al
trabajador o a la persona por l
designada, en el lugar donde preste
sus servicios, salvo convenio escrito
en contrario.
Pago en moneda de curso legal. La

remuneracin del trabajo no puede
ser pagadas en vales, fichas u otros
medios que no sean moneda de curso
legal, ni por perodos que excedan de
un mes.
Crdito privilegiado de primera

clase. Lo que el empleador adeude al trabajador por salarios,
familiares o dependientes del trabajador, a menos que se hubiera constituido

responsable en forma legal.
Inembargabilidad de la remuneracin. La remuneracin del trabajo ser

inembargable, salvo para el pago de pensiones alimenticias.
RAV-2007
54
Garanta para parturientas. No cabe retencin ni embargo de la remuneracin

que perciban las mujeres durante el perodo de dos semanas anteriores al parto y 6
semanas posteriores al mismo.
Derecho a remuneracin ntegra. En los das de descanso obligatorio los

trabajadores tendrn derecho a su remuneracin ntegra. Cuando el pago de la
remuneracin se haga por unidades de obra, se promediar la correspondiente a los
5 das anteriores al da de descanso de que se trate, para fijar la correspondiente a
ste.
Condena al empleador moroso. El empleador que no hubiera cubierto las

remuneraciones que correspondan al trabajador durante la vigencia de las relaciones
de trabajo, y cuando por este motivo, para su entrega, hubiere sido menester la
accin judicial pertinente ser, adems, condenado al pago del triple del equivalente
al monto total de las remuneraciones no pagadas del ltimo trimestre adeudado, en
beneficio del trabajador
Pago en das hbiles. El salario o sueldo deber abonarse en das hbiles, durante
las horas de trabajo y en el sitio del mismo, quedando prohibido efectuarlo en
lugares donde se expendan bebidas alcohlicas, en tiendas o pulperas, a no ser que
se trate de trabajadores de tales establecimientos.
JORNADAS DE TRABAJO
El trabajo se presta a lo largo de un perodo de tiempo previamente establecido. El Cdigo
de Trabajo establece sobre este tiempo denominada jornadas los requisitos siguientes.
La jornada mxima de trabajo es de ocho horas diarias, de manera que no exceda de
cuarenta horas semanales, salvo disposicin de ley en contrario. El tiempo mximo en el
subsuelo ser de 6 horas diarias y solamente por concepto de suplemento, extraordinario o
recuperacin puede prolongarse una hora ms con la remuneracin y los recargos
correspondientes (art. 47).
La jornada especial ser establecida para ciertas industrias
por las comisiones sectoriales y las comisiones de trabajo,
las que fijarn el nmero de horas de labor (art. 48).
La jornada nocturna (entre las 7 p.m. y las 6 a.m.) podr
tener la misma duracin y dar derecho a igual
remuneracin que la diurna, aumentada en un 25% (art.
49).
Las jornadas de trabajo obligatorio no pueden exceder de
cinco en la semana, o sea 40 horas semanales.
RAV-2007
55
Los das sbado y domingos sern de descanso forzoso y, en razn de las circunstancias,
no pudiera interrumpirse el trabajo en tales das, se designar otro tiempo igual de la
semana para el descanso, mediante acuerdo entre el empleador y los trabajadores.
La jornada ordinaria de trabajo podr ser dividida en dos partes con reposo de hasta dos
horas despus de las cuatro primeras de labor. En caso de trabajo suplementario las partes
de la jornada no excedern de cinco horas.
DESCANSO LABORAL
Las limitaciones laborales en materia de jornada laboral son una conquista social de los
trabajadores, al igual que el descanso semanal, las fiestas laborales, permisos, reducciones
de jornada y las vacaciones.
El descanso semanal forzoso los sbados y domingos ser pagado con la misma cantidad
equivalente a la remuneracin ntegra, o sea dos das, de acuerdo con la naturaleza de la
labor o industria. La duracin del descanso semanal corresponde a un mnimo de 42 horas
consecutivas.
Las fiestas, adems de los sbados y domingos, sern das de descanso obligatorios los
siguientes: 1 de enero, viernes santo, 1 de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2
de noviembre, 3 de noviembre y 25 de diciembre.
En ciertas jurisdicciones podrn existir das establecidos por leyes especiales, adems los
das anteriores podrn ser modificados por decisin de las autoridades atendiendo
cuestiones especiales como aprovechamiento de los fines de semana.
Las reducciones de jornadas atienden situaciones especiales (periodo de lactancia,
exmenes, etc.).
Las vacaciones anuales es un derecho irrenunciable
de todo trabajador a gozar anualmente de un perodo
ininterrumpido de 15 das de descano, incluidos los
das no laborables.
Luego de los 5 aos de servicios de una empresa,
tendrn derecho a un da ms por cada ao excedente
o recibirn en dinero la remuneracin correspondiente
a los das excedentes.
Los trabajadores recibirn por adelantado la
remuneracin correspondiente al perodo de vacaciones.
RAV-2007
56
Los trabajadores menores de 16 aos tendrn derecho a 20 das de vacaciones y entre 16 y

18 aos, lo tendrn por 18 das.
Los das adicionales por antigedad no excedern de 15 das, salvo que las partes, mediante
contrato individual o colectivo, convinieren en ampliar tal beneficio.
La fijacin del perodo de vacaciones podr indicarse en el contrato, en caso de no existir se
indicar con tres meses de anticipacin.
En caso de labores tcnicas o de confianza el empleador podr negar las vacaciones de un
ao, para acumularla necesariamente a la del ao siguiente.
Si el trabajador no gozara de las vacaciones tendr derecho a las remuneraciones con el
100% de recargo.
El trabajador podr no hacer uso de las vacaciones hasta 3 aos consecutivos, a fin de
acumularlas en el cuarto ao.
Los profesores de instituciones particulares tendrn el mismo derecho de los oficiales, que
fuera establecido por leyes especiales.
MODIFICACIONES CONTRACTUALES
Las condiciones pactadas en el contrato de trabajo o en convenios o contratos colectivos
pueden variar por diversas circunstancias. Estas variaciones se refieren a la movilidad
funcional o geogrfica y a la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.
SUSPENSION DEL CONTRATO

La suspensin del contrato de trabajo es la interrupcin
temporal de la relacin laboral. Durante esta interrupcin
no se trabaja ni se percibe salarios y, al finalizar la misma,
el trabajador, en casi todos los supuestos, tiene derecho a
reintegrarse al trabajo.
Entre las causas se pueden citar: mutuo acuerdo con causas
enunciadas en el contrato, incapacidad temporal y
maternidad de la trabajadora, cumplimiento del servicio
militar obligatorio, privacin de libertad del trabajador, fuerza mayor temporal y causas
econmicas, ejercicio del derecho de huelga y el cierre temporal de la empresa.
EXCEDENCIAS
RAV-2007
57
La excedencia es la interrupcin de la relacin laboral durante un perodo determinado o

no, y durante el cual ni se trabaja ni se recibe salario.
La excedencia voluntaria es por motivos personales los trabajadores y requiere ciertos
requisitos, por ejemplo, por enfermedad no profesional menor de un ao. La excedencia
para el cuidado de los hijos si el conyugue trabaja.
La excedencia forzosa se produce cuando un trabajador ocupar un cargo pblico o
sindical, en este caso se reserva el cargo y se computa el tiempo a efectos de la antigedad.
EXTINCION DEL CONTRATO

La extincin del contrato significa la terminacin definitiva de la relacin laboral y de
todos sus efectos. Las causas de extincin de un contrato individual acuerdo con el Cdigo
de Trabajo pueden ser las siguientes:
1.- Por las causas legalmente previstas en el contrato.
2.- Por acuerdo de las partes.
3.- Por la conclusin de la obra, perodo de labor o servicios objeto del contrato.
4.- Por muerte o incapacidad del empleador o extincin de la persona jurdica
contratante, si no hubiere representante legal o sucesor que contine la empresa o
negocio.
5.- Por muerte del trabajador o incapacidad
permanente y total para el trabajo.
6.- Por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibiliten el trabajo, como incendio,
terremoto, tempestad, explosin, plagas del
campo, guerra y, en general, cualquier otro
acontecimiento
extraordinario
que
los
contratantes no pudieron prever o que previsto,
no lo pudieron evitar;
7.- Por voluntad del empleador en los casos del
artculo 172, donde se indican las causas por las
cuales el empleador puede dar por terminado el contrato.
8.- Por voluntad del trabajador segn el artculo 173, que indica las causas por las
cuales el trabajador puede dar por finalizado el contrato.
9.- Por desahucio.
RAV-2007
58
Las causas por las cuales el empleador puede dar por terminado un contrato de
trabajo, previo visto bueno son:
1.- Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por
abandono de ste por un tiempo mayor de tres das consecutivos, sin causa justa y
siempre que dichas causales se hayan producido dentro de un perodo mensual de
labor;
2.- Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente
aprobados;
3.- Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador;
4.- Por injurias graves irrogadas al empleador, su cnyuge, ascendientes o
descendientes, o a su representante;
5.- Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la ocupacin o labor para la
cual se comprometi;
6.- Por denuncia injustificada contra el
empleador respecto de sus obligaciones en el
Seguro Social. Mas, si fuere justificada la
denuncia, quedar asegurada la estabilidad del
trabajador, por dos aos, en trabajos
permanentes; y,
7.- Por no acatar las medidas de seguridad,
prevencin e higiene exigidas por la ley, por
sus reglamentos o por la autoridad
competente; o por contrariar, sin debida
justificacin, las prescripciones y dictmenes
mdicos.
Las causas por las que el trabajador puede dar por terminado un contrato de trabajo,
y previo visto bueno, son las siguientes:
1.- Por injurias graves inferidas por el empleador, sus familiares o representantes al
trabajador, su cnyuge, ascendientes o descendientes;
2.- Por disminucin o por falta de pago o de puntualidad en el abono de la
remuneracin pactada; y,
3.- Por exigir el empleador que el trabajador ejecute una labor distinta de la
convenida, salvo en los casos de urgencia previstos en el articulo 52 (necesidad por
grave dao a la empresa o por necesidad por los requerimientos productivos).
RAV-2007
59
La calificacin de visto bueno se obtienen por calificacin del Inspector de Trabajo, quin
conceder o negar su visto bueno a la causa alegada por el peticionario, de acuerdo a lo
previsto en los procedimientos del Cdigo de Trabajo. Dicha resolucin no quita el derecho
de acudir al Juez del Trabajo.
El empleador no podr dar por terminado un contrato en los siguientes casos:
Por incapacidad temporal para el trabajo por enfermedad no profesional del

trabajador, mientras que no exceda un ao. Salvo excepciones en accidente por
embriaguez probada o como consecuencia de reyertas provocadas.
En caso de ausencia motivada por el servicio militar o por ejercicio de cargo pblico
obligatorio. Debiendo retornar al mes de cumplido el hecho autorizado.
Por ausencia de la trabajadora en el descanso con motivo del parto.
El desahucio es el aviso con el que una parte hace saber a la otra que su voluntad es dar por
terminado el contrato. En los contratos a plazo fijo, cuya duracin no podr exceder de dos
aos renovables, su terminacin deber notificarse cuando menos con 30 das de
anticipacin, de no hacerlo as se convierte en contrato por tiempo indefinido.
El desahucio genera el derecho a una bonificacin del 25% de la ltima remuneracin
mensual. por cada ao de servicio prestado a la misma empresa o empleador, este monto
ser liquidado por el Inspector de Trabajo. La bonificacin no obsta el derecho a percibir
las indemnizaciones que por otras disposiciones correspondan al trabajador.
Se prohbe el desahucio por un lapso de 30 das a ms de dos trabajadores cuando en la
empresa hubiera 20 o menos, y a cinco si hubiera ms.
INDEMNIZACION
El empleador que despidiere intempestivamente al trabajador,
ser condenado a indemnizarlo, de conformidad con el
tiempo de servicio y segn la siguiente escala:
Hasta tres aos de servicio, con el

correspondiente a tres meses de remuneracin.
De ms de tres aos, con el valor equivalente a un

mes de remuneracin por cada ao de servicio, sin
que en ningn caso ese valor exceda de veinte y cinco
meses de remuneracin. La fraccin de un ao se considerar como ao completo.
valor
El clculo de estas indemnizaciones se har en base a la remuneracin que hubiere estado

percibiendo el trabajador al momento del despido, sin perjuicio de pagar las bonificaciones
a las que se alude este Cdigo.
RAV-2007
60
Si el trabajo fuere a destajo, se fijar la remuneracin mensual a base del promedio

percibido por el trabajador en el ao anterior al despido, o durante el tiempo que haya
servido si no llegare a un ao.
En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte aos, y menos de veinte y cinco aos
de trabajo, continuada o interrumpidamente, adicionalmente tendr derecho a la parte
proporcional de la jubilacin patronal, de acuerdo con las normas de este Cdigo.
Las indemnizaciones por despido, previstas en este artculo, podrn ser mejoradas por
mutuo acuerdo entre las partes, ms no por los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje.
La indemnizacin por despido en contrato a plazo fijo se pueden determinar igual que lo
indicado precedentemente o segn una indemnizacin equivalente al cincuenta por ciento
de la remuneracin total, por todo el tiempo que faltare para la terminacin del plazo
pactado, o , cuando lo hiciere el trabajador, abonar al empleador, como indemnizacin, el
veinticinco por ciento de la remuneracin computada en igual forma.
La indemnizacin al empleador por falta de desahucio. El trabajador que sin causa
justificada y sin dejar reemplazo aceptado por el empleador, abandonare intempestivamente
el trabajo, es decir sin previo desahucio, pagar al empleador una suma equivalente a
quince das de la remuneracin.
Las indemnizaciones y bonificaciones al trabajador.
Tendr derecho a las indemnizaciones anteriores y a las bonificaciones establecidas en este
captulo, el trabajador que se separe a consecuencia de una de las causas determinadas de
extincin del contrato por el empleador
Si por orden del empleador un trabajador fuere cambiado de ocupacin actual sin su
consentimiento, se tendr esta orden como despido intempestivo, aun cuando el cambio no
implique mengua de remuneracin o categora, siempre que lo reclamare el trabajador
dentro de los sesenta das siguientes a la orden del empleador.
Los empleadores que fueren a liquidar
definitivamente sus negocios darn aviso a los
trabajadores con anticipacin de un mes, y este
anuncio surtir los mismos efectos que el desahucio.
Si por efecto de la liquidacin de negocios, el
empleador da por terminadas las relaciones laborales,
deber pagar a los trabajadores cesantes la
bonificacin e indemnizacin previstas, sin perjuicio
de lo que las partes hubieren pactado en negociacin
colectiva.
Si el empleador reabriere la misma empresa o negocio dentro del plazo de un ao, sea
directamente o por interpuesta persona, est obligado a admitir a los trabajadores que le
servan, en las mismas condiciones que antes o en otras mejores.
RAV-2007
61
En el trabajo por obra o a destajo, si el empleador no cumpliere el contrato o lo

interrumpiere, pagar al trabajador el valor de la parte ejecutada con ms un tanto por
ciento que, discrecionalmente, fijar la autoridad que conozca del asunto, sin perjuicio de lo
dispuesto a este respecto en el captulo relativo al artesano.
Cuando el trabajador rehuyere la ejecucin o la conclusin de la obra, podr ser
compelido por la respectiva autoridad del trabajo a llevarla a cabo o a indemnizar al
empleador mediante la rebaja del uno por ciento sobre el precio pactado, por cada da de
retardo, hasta la fecha de la entrega.
FONDO DE RESERVA
Derecho al fondo de reserva. Todo trabajador que preste servicios por ms de un ao tiene
derecho a que el empleador le abone una suma equivalente a un mes de sueldo o salario por
cada ao completo posterior al primero de sus servicios. Estas sumas constituirn su fondo
de reserva o trabajo capitalizado. El trabajador no perder este derecho por ningn motivo.
Caso de separacin y de retorno del trabajador. Si el trabajador se separa o es separado
antes de completar el primer ao de servicios, no tendr derecho a este fondo de reserva;
ms, si regresa a servir al mismo empleador, se sumar el tiempo de servicio anterior al
posterior, para el cmputo de que habla el artculo precedente.
Responsabilidad solidaria en el pago del fondo de reserva. Si el negocio o industria
cambiare de dueo o tenedor como arrendatario, usufructuario, etc., el sucesor ser
solidariamente responsable con su antecesor por el pago del fondo de reserva a que ste
estuvo obligado para con el trabajador por el tiempo que le sirvi.
El cambio de persona del empleador no
interrumpe el tiempo para el cmputo de los
aos de servicio del trabajador.
Garantas para el fondo de reserva. El
fondo de reserva no podr ser embargado,
cedido o renunciado en todo o en parte, ni se
admitir compensacin ni limitacin alguna,
salvo los casos siguientes:
1.- El empleador tendr derecho a retener la suma equivalente a las indemnizaciones
que le deba el trabajador por abandono del trabajo o por sentencia judicial en caso
de delito del trabajador; y,
2.- El fondo de reserva ser compensable, en la cuanta que fije el reglamento
respectivo, con los prstamos concedidos de conformidad con el pargrafo segundo
de este captulo.
RAV-2007
62
Depsito del fondo de reserva. Las

cantidades que el empleador deba por
concepto del fondo de reserva sern
depositadas mensual o anualmente en el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
para los efectos determinados en la ley y en
sus estatutos, siempre que el trabajador se
hallare afiliado a dicho Instituto.
Pago directo al trabajador del fondo de
reserva.- Al trabajador que no se hallare
afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social ni en los casos previstos en el artculo
anterior, el
empleador
le
entregar
directamente al separarse del servicio el
trabajador reclamante, por cualquier motivo que tal separacin se produzca, el valor total de
su fondo de reserva, adems de los intereses del seis por ciento anual sobre cada uno de los
fondos devengados a partir de la fecha en que fueron causados, siempre que el trabajador
no hubiere hecho uso
anticipado de ellos en la forma que la ley lo permite. No obstante lo dispuesto en el inciso
anterior, mientras se establezca el sistema obligatorio de seguridad social para los
trabajadores agrcolas, los empleadores continuarn
depositando en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social el fondo de reserva que, de
conformidad con este Cdigo, corresponde a dichos trabajadores.
Si para recaudar los fondos de reserva el trabajador tuviese que proponer accin judicial y
la sentencia la aceptare en todo o en parte, el empleador pagar el monto correspondiente,
ms el cincuenta por ciento de recargo en beneficio del trabajador.
Derecho de los deudos del trabajador al fondo de reserva. Por el fallecimiento del
trabajador tendrn derecho al fondo de reserva sus deudos, debiendo observarse lo
dispuesto en el pargrafo que habla de las disposiciones comunes relativas a las
indemnizaciones correspondientes a riesgos laborales.
Base para la liquidacin del fondo de reserva. Cuando no pudiera fijarse por medio de
prueba plena el monto de lo adeudado al trabajador, se tomar como base para la
liquidacin el promedio de los tres ltimos aos de servicio.
JUBILACION
RAV-2007
63
Jubilacin a cargo de empleadores. Los trabajadores que por veinticinco aos o ms

hubieren prestado servicios, continuada o interrumpidamente, tendrn derecho a ser
jubilados por sus empleadores de acuerdo con las siguientes reglas:
1a.- La pensin se determinar siguiendo las normas fijadas por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social para la jubilacin de sus afiliados, respecto de los coeficientes, en los
estatutos vigentes al 17 de noviembre de 1938.
Se considerar como haber individual de jubilacin el formado por las siguientes
partidas:
a) Por el fondo de reserva a que tenga derecho el trabajador;
b) Por una suma equivalente al cinco por ciento del promedio de la remuneracin
anual percibida en los cincos ltimos aos, multiplicada por los aos de servicio; y,
c) Por una suma equivalente al valor de una mensualidad del sueldo o salario por
cada ao de servicio.
2a.- En ningn caso la pensin mensual de jubilacin ser mayor que el sueldo o salario
medio del ltimo ao, ni inferior a un sueldo o salario mnimo vital general, si solamente
tiene derecho a la jubilacin a cargo del empleador, o al cincuenta por ciento de dicho
sueldo o salario mnimo vital si es beneficiario de doble jubilacin;
3a.- El trabajador jubilado podr pedir que el empleador le garantice eficazmente el pago
de la pensin o, en su defecto, deposite en
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social el capital necesario para que ste le
jubile por su cuenta, con igual pensin que
la que le corresponda pagar al empleador;
y,
4a.- En caso de liquidacin o prelacin de
crditos, quienes estuvieren en goce de
jubilacin, tendrn derecho preferente
sobre los bienes liquidados o concursados
y sus crditos figurarn entre los
privilegiados de primera clase, con
preferencia aun a los hipotecarios.
Las reglas 1a., 2a. y 3a., se refieren a los trabajadores que no llegaren a ser afiliados al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social hasta el momento de obtener su jubilacin. A los
trabajadores que se hallaren afiliados cuando soliciten la jubilacin, se aplicarn las mismas
reglas, pero el empleador tendr derecho a que del fondo de jubilacin formado de acuerdo
con la regla 1a., se le rebaje la suma total que hubiere depositado en el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social en concepto de aporte del empleador o por fondo de reserva del
mismo.
RAV-2007
64
En todo caso se tomarn en cuenta para la rebaja del haber individual de jubilacin, los
valores que por fondos de reserva hubiese legalmente depositado el empleador o entregado
al trabajador.
Caso de fallecimiento de un trabajador en goce de pensin jubilar Si falleciere un
trabajador que se halle en goce de pensin jubilar, sus herederos tendrn derecho a recibir
durante un ao, una pensin igual a la que perciba el causahabiente, de acuerdo con las
disposiciones relativas a las indemnizaciones por riesgo laboral.
La Seguridad Social es un sistema que nace con la finalidad de establecer una serie de
medidas tendientes a proteger a determinados grupos de personas frente a ciertos riesgos o
contingencias que puedan surgir en sus vidas y que provocan en esas personas situaciones
de necesidad.
El Sistema Ecuatoriano de la Seguridad Social tiene su origen en el sistema del Seguro
Social que se encuentra en las leyes dictadas en los aos 1905, 1915, 1918 y 1923 para
amparar a los empleados pblicos, educadores, telegrafistas y dependientes del poder
judicial.
En 1928, se crea la Caja de Pensiones mediante Decreto 18 el gobierno del Dr. Isidro Ayora
Cueva cre la Caja de Jubilaciones y Montepo Civil, Retiro y Montepo Militar, Ahorro y
Cooperativa, institucin de crdito con personera jurdica, organizada segn la Ley que se
denomina Caja de Pensiones.
La Ley consagr a la Caja de Pensiones como entidad aseguradora con patrimonio propio,
diferenciado de los bienes del Estado, con aplicacin en el sector laboral pblico y privado.
Su objetivo fue conceder a los empleados pblicos, civiles y militares, los beneficios de
Jubilacin, Montepo Civil y Fondo Mortuorio. En octubre de 1928, estos beneficios se
extendieron a los empleados bancarios.
En 1935 se dict la Ley del Seguro Social Obligatorio y se crea el Instituto Nacional de
Previsin, rgano superior del Seguro Social que comenz a desarrollar sus actividades el
1 de mayo de 1936. Su finalidad fue establecer la prctica del Seguro Social Obligatorio,
fomentar el Seguro Voluntario y ejercer el Patronato del Indio y del Montubio. En la
misma fecha inici su labor el Servicio Mdico del Seguro Social como un rea del
Instituto.
En 1937 se reform la Ley del Seguro Social Obligatorio y se incorpor el seguro de
enfermedad entre los beneficios para los afiliados. En julio de ese ao, se cre el
Departamento Mdico, por acuerdo del Instituto Nacional de Previsin.
En marzo de ese ao, el Ejecutivo aprob los Estatutos de la Caja del Seguro de
Empleados Privados y Obreros, elaborado por el Instituto Nacional de Previsin. Nace as
RAV-2007
65
la Caja del Seguro Social, cuyo funcionamiento administrativo comenz con carcter
autnomo desde el 10 de julio de 1937.
El 25 de julio de 1942 se expidi la Ley del Seguro Social Obligatorio. Los Estatutos de la
Caja del Seguro se promulgaron en enero de 1944, con lo cual se afianza el sistema del
Seguro Social en el pas.
En diciembre de 1949, por resolucin del Instituto Nacional de Previsin, se dot de
autonoma al Departamento Mdico, pero mantenindose bajo la direccin del Consejo de
Administracin de la Caja de Seguro, con financiamiento, contabilidad, inversiones y
gastos administrativos propios.
Las reformas a la Ley del Seguro Social Obligatorio de julio de 1958 imprimieron
equilibrio financiero a la Caja y la ubicaron en nivel de igualdad con la de Pensiones, en
lo referente a cuantas de prestaciones y beneficios.
En septiembre de 1963 se fusion la Caja de Pensiones con la Caja de Seguro para formar
la Caja Nacional del Seguro Social. Esta Institucin y el Departamento Mdico quedaron
bajo la supervisin del Instituto Nacional de Previsin.
En 1964 se establecieron el Seguro de Riesgos del Trabajo, el Seguro Artesanal, el Seguro
de Profesionales, el Seguro de Trabajadores Domsticos y, en 1966, el Seguro del Creo
Secular.
En 1968, estudios realizados con la asistencia de tcnicos nacionales y extranjeros,
determinaron la necesidad de realizar cambios en los campos actuariales, administrativos,
prestacional y de servicios, lo cual se tradujo en la expedicin del Cdigo de Seguridad
Social, para convertirlo en instrumento de desarrollo y aplicacin del principio de Justicia
Social, sustentado en las orientaciones filosficas universalmente aceptadas en todo
rgimen de Seguridad Social: el bien comn sobre la base de la Solidaridad, la
Universalidad y la Obligatoriedad. El Cdigo de Seguridad Social tuvo corta vigencia.
En agosto de 1968, con el asesoramiento de la Organizacin Iberoamericana de Seguridad
Social, se inici un plan piloto del Seguro Social Campesino.
En 1970 se suprimi el Instituto Nacional de Previsin. Mediante Decreto Supremo 40 del
2 de junio se transform la Caja Nacional de Seguro Social en el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS)
El 20 de noviembre de 1981, por Decreto Legislativo se dict la Ley de extensin del
Seguro Social Campesino.
En 1986 se estableci el Seguro Obligatorio del Trabajador Agrcola, el Seguro
Voluntario y el Fondo de Seguridad Social Marginal a favor de la poblacin con
ingresos inferiores al salario mnimo vital.
RAV-2007
66
En 1987, el Congreso Nacional, integr el Consejo Superior en forma tripartita y paritaria,

con representacin del Ejecutivo, empleadores y asegurados; estableci la obligacin de
que consten en el Presupuesto General del Estado las partidas correspondientes al pago de
las obligaciones del Estado.
En 1991, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en un informe especial sobre
Seguridad Social, propuso la separacin de los seguros de salud y de pensiones, y el manejo
privado de estos fondos. Los resultados de la Consulta Popular de 1995 negaron la
participacin del sector privado en el Seguro Social y de cualquier otra institucin en la
administracin de sus recursos.
La Asamblea Nacional, reunida en 1998 para reformar la Constitucin Poltica de la
Repblica, consagr la permanencia del IESS como nica institucin autnoma,
responsable de la aplicacin del Seguro General Obligatorio.
RAV-2007
67
UNIDAD DE TRABAJO No 7
LA SEGURIDAD SOCIAL
Conocer en que consiste el Sistema Ecuatoriano de la Seguridad Social. Distinguir la
afiliacin al IESS de las altas y bajas, tanto en el rgimen general como en trabajadores
autnomos. Reconocer las normas de cotizacin a la Seguridad Social.
SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El IESS como nica institucin autnoma, responsable de la aplicacin del Seguro General
Obligatorio, con personera jurdica, recursos propios y distintos de los del Fisco. Bajo la
autoridad de la Comisin Interventora ha reformado sus Estatutos, Reglamentos y
Resoluciones para recuperar el equilibrio financiero.
El 30 de noviembre de 2001, en el Registro Oficial 465 se publica la Ley de Seguridad
Social, que contiene 308 artculos, 23 disposiciones transitorias, una disposicin especial
nica, una disposicin general.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad, cuya organizacin y
funcionamiento se fundamenta en los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia.
Se encarga de aplicar el Sistema del Seguro General Obligatorio que forma parte del
Sistema Nacional de Seguridad Social.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social se encuentra en una etapa de
transformacin, el plan estratgico que se
est aplicando, sustentando en la Ley de
Seguridad Social vigente, convertir a esta
institucin en una aseguradora moderna,
tcnica, con personal capacitado que
atender con eficiencia, oportunidad y
amabilidad a toda persona que solicite los
servicios y prestaciones que ofrece.
El IESS tiene la misin de proteger a la
poblacin urbana y rural, con relacin de dependencia laboral o sin ella, contra las
RAV-2007
68
contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, discapacidad, cesanta,

invalidez, vejez y muerte, en los trminos que establece la Ley de Seguridad vigente.
Mediante Resolucin 021, el Consejo Directivo del IESS aprob el nuevo orgnico
funcional de la Institucin que cuenta con 6 niveles:
1.
Nivel de gobierno y Direccin Superior. Responsables de la aplicacin del Seguro

General Obligatorio en todo el territorio nacional: Consejo Directivo, Direccin
General y Direccin Provincial.
2.
Nivel de Direccin especializada. rganos especializados en el aseguramiento de

las contingencias y calificacin del derecho a las prestaciones que otorga el Seguro
General Obligatorio: Direccin del Seguro General de Salud Individual y Familiar,
Direccin del Sistema de Pensiones, Direccin del Seguro General de Riesgos del
Trabajo y Direccin del Seguro Social Campesino.
3.
Nivel de reclamacin administrativa. Responsables

de la aprobacin o
denegacin de los reclamos de prestaciones planteados por los asegurados.
Comisin Nacional de Apelaciones y Controversias. Son instancias de resolucin
administrativa.
4.
Nivel Tcnico Auxiliar. Direccin Actuarial y Comisin Tcnica de Inversiones.
5.
Nivel de Control Interno. La Auditoria Interna es el rgano de control

independiente, de evaluacin y asesora, responsable del examen posterior, objetivo,
profesional, sistemtico y peridico de los procedimientos administrativos,
presupuestarios y financieros del Instituto.
6.
Nivel de Asistencia Tcnica y Administracin. Direccin Econmica Financiera,

Direccin de Servicios Corporativos, Direccin de Desarrollo Institucional,
Secretara General y Procuradura General.
rganos de gobierno.
Dentro de la estructura orgnica del Instituto, el Consejo
Directivo, la Direccin General y la Direccin Provincial, constituyen el nivel de gobierno
y direccin superior, y son responsables de la aplicacin del Seguro General Obligatorio.
El Consejo Directivo es el rgano mximo de gobierno y le corresponde dictar las polticas
para la aplicacin del Seguro General Obligatorio, as como las normas de organizacin y
funcionamiento de los seguros generales y especiales aplicados por el IESS y la
fiscalizacin de los actos de la administracin. Est conformado de manera tripartita por un
representante del Ejecutivo, quien lo preside, un representante de los empleadores y un
representante de los trabajadores.
La Direccin General es el rgano responsable de la organizacin, direccin y supervisin
de todos los asuntos relativos a la ejecucin de los programas de proteccin provisional de
la poblacin urbana y rural, con relacin de dependencia o sin ella, con sujecin a lo que
RAV-2007
69
determina la Ley de Seguridad Social. La autoridad responsable es el Director General. En

esta nueva estructura se crea la Subsecretara General, dependencia de apoyo y asistencia a
la Direccin General. La autoridad responsable es el Subdirector General, quien es
designado por el Consejo Directivo. Cuando el Director General renuncia, falta o se ausenta
temporalmente o por impedimento, le subroga el Subdirector General.
La Direccin Provincial es responsable de la aplicacin de las estrategias de
aseguramiento obligatorio, la recaudacin oportuna de las aportaciones de los empleadores
y asegurados, y la calificacin del derecho a prestaciones de los afiliados, comprendidos en
las circunscripcin geogrfica de su competencia.
Es el rgano responsable del manejo de las cuentas patronales e individuales de los
asegurados, del ejercicio de la jurisdiccin coactiva, y de la consolidacin de la
informacin presupuestaria y contable de todas las dependencias administrativas
subordinadas a su autoridad.
Las Direcciones Especializadas, dentro del nivel de estas se encuentran las direcciones del
Seguro General de Salud Individual y Familiar, el Sistema de Pensiones, el Seguro General
de Riesgos del Trabajo, el Seguro Social Campesino y las direcciones provinciales,
encargadas del aseguramiento de las contingencias y la calificacin del derecho a las
prestaciones que otorga el Seguro General Obligatorio.
AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL INSCRIPCION

La afiliacin a la Seguridad Social es el acto por el que la persona protegida se incorpora al
sistema de la Seguridad Social, convirtindose en titular de derechos y obligaciones con
respecto a la misma.
Los empleadores estn obligados a inscribir a sus trabajadores en el IESS desde el primer
da de labor, por medio del AVISO DE ENTRADA (Formularios del IESS), a dar aviso de
las salidas, modificaciones de sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo, de las
enfermedades profesionales y dems condiciones de trabajo de los asegurados, de acuerdo
con los Estatutos y Reglamentos del IESS.
Los afiliados estn agrupados en cuatro regmenes de afiliacin:
El Seguro General Obligatorio - Los Seguros Especiales: Seguro Social

Campesino, el Seguro de la construccin, zafreros y trabajadores contratados por
hora.
El rgimen voluntario
El rgimen adicional o complementario.
REGIMENES, AFILIADOS Y APORTES

RAV-2007
70
1. SEGURO GENERAL OBLIGATORIO.

El Seguro General Obligatorio comprende a todos los que perciben un ingreso por la
ejecucin de una obra o la prestacin de un servicio corporal o intelectual, con relacin de
dependencia o sin ella.
De acuerdo con la Ley de Seguridad Social son sujetos obligados a solicitar la proteccin
del Seguro General Obligatorio, en calidad de afiliados, todas las personas que perciben
ingresos por la ejecucin de una obra o la prestacin de un servicio fsico o intelectual, con
relacin laboral o sin ella; en particular:
a) El trabajador en relacin de dependencia;
b) El trabajador autnomo;
c) El profesional en libre ejercicio;
d) El administrador o patrono de un negocio;
e) El dueo de una empresa unipersonal;
f) El menor trabajador independiente; y,
g) Los dems asegurados obligados al rgimen del Seguro
General Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales. Son sujetos obligados a
solicitar la proteccin del rgimen especial del Seguro Social Campesino, los trabajadores
que se dedican a la pesca artesanal y el habitante rural que labora habitualmente en el
campo, por cuenta propia o de la comunidad a la que pertenece, que no recibe
remuneraciones de un empleador pblico o privado y tampoco contrata a personas extraas
a la comunidad o a terceros para que realicen actividades econmicas bajo su dependencia.
A efectos de la proteccin del Seguro General Obligatorio se establecen las siguientes
definiciones:
a)
El trabajador en relacin de dependencia es

el empleado, obrero, servidor pblico y toda
persona que presta un servicio o ejecuta una
obra, mediante un contrato de trabajo o un
poder especial o en virtud de un
nombramiento extendido legalmente, y
percibe un sueldo o salario, cualquiera sea la
naturaleza del servicio o la obra, el lugar de
trabajo, la duracin de la jornada laboral y el
plazo del contrato o poder especial o
nombramiento.
b)
El trabajador autnomo es toda persona que ejerce un oficio o ejecuta una obra o
realiza regularmente una actividad econmica, sin relacin de dependencia, y
percibe un ingreso en forma de honorarios, comisiones, participaciones, beneficios u
otra retribucin distinta al sueldo o salario.
RAV-2007
71
c)
El profesional en libre ejercicio es toda persona con

ttulo universitario, politcnico o tecnolgico que presta
servicios a otra persona, sin relacin de dependencia,
por s misma o en asociacin con otras personas, y
percibe un ingreso en forma de honorarios,
participaciones u otra retribucin distinta al sueldo o
salario.
d)
El administrador o patrono de un negocio es toda

persona que emplea a otros para que ejecuten una obra
o presten un servicio, por cuenta suyo o de un tercero.
e)
El dueo de una empresa unipersonal es toda persona

que establece una empresa o negocio de hecho, para prestar servicios o arriesgar
capitales.
f)
El menor trabajador independiente es toda persona menor de 18 aos de edad que

presta servicios remunerados a otras personas, sin relacin de dependencia, por s
misma o en asociacin con otras personas de igual condicin.
g)
El jubilado es toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de

imposiciones y edad de retiro, o padece una lesin permanente, fsica o mental, total
o parcial, y percibe una pensin regular del Estado o del Seguro Social, o una renta
vitalicia de una empresa aseguradora, por condicin de vejez o invalidez.
h)
El derecho habiente es el familiar del afiliado o jubilado fallecido que rene los
requisitos de ley para recibir los beneficios del montepo, en pensiones de viudez u
orfandad, y cualquier otro que, a falta de los anteriores, puede reclamar dichos
beneficios segn las normas del derecho sucesorio.
Se exceptan del Seguro Social Obligatorio: el cnyuge, los hijos menores de 18 aos y los
padres del patrono que trabajen por cuenta de su cnyuge, padre o hijo, respectivamente.
Tambin estn incluidos los trabajadores artesanos, maestros de taller o artesanos
autnomos, operarios y aprendices; los trabajadores domsticos; los artistas profesionales;
los recogedores de caf y peladores de tagua; el clero secular y los trabajadores de iglesias;
los chferes profesionales; los notarios, registradores de la propiedad y registradores
mercantiles; los pescadores y empacadores de pescado; etc.
2. SEGUROS ESPECIALES
Los Seguros especiales protegen a los campesinos, a trabajadores contratados por horas,
a trabajadores de la construccin; zafreros; seguro agrcola; etc.
RAV-2007
72
3. AFILIACION VOLUNTARIA
Pueden afiliarse voluntariamente al IESS los ecuatorianos comprendidos entre los 18 y 55
aos de edad que no hayan estado afiliados antes a ninguno de los regmenes del Seguro
Social y se sometan al respectivo examen mdico.
Tambin podrn afiliarse el trabajador menor de edad independiente que cuente con el
carn laboral. Para su afiliacin deber presentar en la Secretara General del IESS o en sus
Regionales, Sucursales o Delegaciones, la cdula de ciudadana y una copia; y, el
certificado de no estar afiliado (formulario que se entrega en forma gratuita en el Instituto).
Someterse al examen mdico, una vez aprobado este examen, el interesado llenar un
registro de afiliacin individual.
La continuacin voluntaria es una modalidad de afiliacin voluntaria que le permite al
afiliado cesante mantener sus derechos en el Seguro Social. Se necesita tener por lo menos
36 imposiciones mensuales, solicitar la continuacin voluntaria en el IESS, dentro de los 12
primeros meses de cesanta y no ser invlido en el sentido del Estatuto.
4. REGIMEN ADICIONAL O COMPLEMENTARIO
Podrn contratar seguros adicionales, mediante contrato, los asegurados obligados y los
patronos en beneficio de sus trabajadores que sean tambin afiliados obligados, y grupos de
trabajo de una misma rama de trabajo, a fin de obtener jubilaciones de vejez con tiempo de
imposiciones o edad inferiores a lo sealado en la Ley y en Estatuto.
Los contratos del seguro adicional podrn ser individuales o colectivos, con pago de prima
nica o de primas peridicas.
RIESGOS CUBIERTO POR EL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO

El Seguro General Obligatorio proteger a sus afiliados obligados contra las contingencias
que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con su actividad
habitual, en casos de:
a) Enfermedad;
b) Maternidad;
c) Riesgos del trabajo;
d) Vejez, muerte e invalidez, que incluye discapacidad;
e) Cesanta.
El Seguro Social Campesino ofrece prestaciones de salud,
que incluye maternidad, a sus afiliados. Protege al jefe de
familia contra las contingencias de vejez, muerte, e
invalidez, que incluye discapacidad.
RAV-2007
73
Para los efectos del Seguro General Obligatorio, la proteccin contra la contingencia de
discapacidad se cumplir a travs del seguro de invalidez.
RECURSOS DEL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO

Las prestaciones del Seguro General Obligatorio se financiarn con los siguientes recursos:
a)
La aportacin individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro.
b)
La aportacin patronal obligatoria de los empleadores, privados y pblicos, para

cada seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo.
c)
La aportacin patronal obligatoria de los empleadores pblicos, para cada seguro,

cuando los afiliados sean servidores sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa.
d)
La contribucin financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los casos que
seala esta Ley.
e)
Las reservas tcnicas del rgimen de jubilacin por solidaridad intergeneracional.
f)
Los saldos de las cuentas individuales de los afiliados al rgimen de jubilacin por
ahorro individual obligatorio.
g)
Los ingresos provenientes del pago de

los dividendos de la deuda pblica y
privada con el IESS, por concepto de
obligaciones patronales.
h)
Los ingresos provenientes del pago de

dividendos de la deuda del Gobierno
Nacional con el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.
i)
Las rentas de cualquier clase que

produzcan las propiedades, los activos
fijos, y las acciones y participaciones en empresas, administrados por el IESS.
j)
Los ingresos por enajenacin de los activos de cada Seguro, administrados por el
IESS.
k)
Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades mdicas del IESS,
que se entregarn al Fondo Presupuestario del Seguro General de Salud.
RAV-2007
74
l)
Los recursos de cualquier clase que fueren asignados a cada seguro en virtud de
leyes especiales para el cumplimiento de sus fines.
m)
Las herencias, legados y donaciones.
El Seguro Social Campesino se financiar con los siguientes recursos:

a)
El aporte solidario sobre la materia gravada que

pagarn los empleadores, los afiliados al Seguro
General Obligatorio, con relacin de
dependencia o sin ella, y los afiliados
voluntarios.
b)
La contribucin obligatoria de los seguros

pblicos y privados que forman parte del
Sistema Nacional de Seguridad Social.
c)
El aporte diferenciado de las familias protegidas
por el Seguro Social Campesino.
d)
La contribucin financiera obligatoria del Estado sobre la materia gravada de los

afiliados con relacin de dependencia al Seguro General Obligatorio.
e)
Las dems asignaciones que entregue la funcin Ejecutiva para el financiamiento de

las prestaciones solidarias de este Seguro, de conformidad con el Reglamento
General de esta Ley.
REGLA DE PROTECCION Y EXCLUSION

En la aplicacin de los programas de aseguramiento obligatorio, se observarn las
siguientes reglas de proteccin y exclusin:
a)
b)
El trabajador en relacin de dependencia estar protegido contra todas las

contingencias enunciadas en la Ley.
El trabajador autnomo, el profesional en libre ejercicio, el administrador o patrono
de un negocio, el dueo de una empresa unipersonal, el menor independiente, que
voluntariamente se afiliaren al IESS, estarn protegidos contra todas las
contingencias de la Ley, excepto la de cesanta.
c)
Todos los afiliados al Seguro Social Campesino recibirn prestaciones de salud,

incluida maternidad. El jefe de familia estar protegido contra las contingencias de
vejez, muerte, e invalidez que incluye discapacidad.
d)
El jubilado `podrn recibir prestaciones de salud en las unidades mdicas del IESS,
en las mismas condiciones que los afiliados activos, con cargo a la contribucin
RAV-2007
75
financiera obligatoria del Estado. Sin perjuicio que el Estado entregue la

contribucin financiera, el jubilado recibir la prestacin.
e)
f)
g)
El beneficiario de montepo por orfandad estar protegido contra el riesgo de

enfermedad hasta los seis (6) aos de edad, con cargo a los derechos del causante, y
ser amparado progresivamente por un seguro colectivo contra la contingencia de
enfermedad, hasta alcanzar la mayora de edad. Este seguro colectivo ser financiado
con la contribucin obligatoria del Estado.
El beneficiario de montepo por viudez estar amparado en un seguro colectivo
contra contingencias de enfermedad y maternidad, con cargo a su pensin, en las
condiciones que determinar el Reglamento General de esta Ley; y,
La jefa de hogar estn protegida contra las contingencias de enfermedad y
maternidad con cargo a la contribucin obligatoria del Estado.
TASAS O APORTACIONES
Las aportaciones obligatorias, individual y patronal
del trabajador en relacin de dependencia, se
calcularn sobre la materia gravada, con sujecin a
los resultados de los estudios actuariales
independientes contratados por el IESS. La
aportacin individual obligatoria del trabajador
autnomo, el profesional en libre ejercicio, el
patrono o socio de un negocio, el dueo de una
empresa unipersonal, el menor trabajador
independiente, y los dems asegurados obligados
al rgimen del Seguro Social Obligatorio en
virtud de leyes y decretos especiales, se calcula sobre la Base Presuntiva de Aportacin
(BPA), en los porcentajes sealados en esta Ley y su ulterior variacin peridica, con
sujecin a los resultados de los estudios actuariales independientes, contratados por el
IESS, que tomarn en cuenta el perfil econmico y social del afiliado, la naturaleza de las
contingencias, y los ndices de siniestralidad de cada riesgo protegido.
La base presuntiva de aportacin para los afiliados sin relacin de dependencia cuyo
ingreso realmente percibido sea de difcil determinacin, el IESS definir anualmente, para
cada una de las categoras especiales ms relevantes en el mercado de trabajo, una base
presuntiva de aportacin (BPA) que expresar, en mltiplos o submltiplos del sueldo o
salario mnimo de aportacin al Seguro General Obligatorio, la cuanta de la materia
gravada.
La aportacin individual del beneficiario de montepo por viudez para financiar la

atencin de enfermedad y maternidad se calcular sobre la pensin promedio de este grupo
RAV-2007
76
de beneficiarios, en los porcentajes que determinar el Reglamento General de esta Ley y su

ulterior variacin peridica, con sujecin a los resultados de los estudios actuariales
independientes, contratados por el IESS, que tomarn en cuenta la siniestralidad de los
riesgos protegidos, la composicin de las prestaciones ofrecidas, y la estructura de edades
de los beneficiarios.
La aportacin diferenciada de la familia campesina, protegida por el rgimen especial
del Seguro Social Campesino, se calcular entre el dos por ciento (2%) y el tres por ciento
(3%) de la fraccin del salario mnimo de aportacin de los afiliados en relacin de
dependencia, en la forma que definir el Reglamento General de esta Ley, para lo cual se
tomar en cuenta el perfil econmico y las carencias de la comunidad, la estructura de
edades de la poblacin protegida, y la capacidad de aportacin de los miembros
econmicamente activos de la familia campesina.
Tasas de aportacin de acuerdo con la Resolucin No 005 del Consejo Directivo del 29
de abril del 2003
MORA PATRONAL
Es el incumplimiento en el pago de aportes, descuentos, intereses y multas dentro de los 15
das siguientes al mes que correspondan los aportes.
El incumplimiento del pago de aportes y otras obligaciones como subsidios de maternidad,
planillas mdicas, compensacin de gastos mdicos, responsabilidades patronales de
jubilacin, cesanta, montepo, notas de regulacin y cargos a ex funcionarios originan las
glosas patronales.
Los empleadores que no se acojan a la
suscripcin de Convenios de Purga de
mora Patronal de 1 a 3 aos pueden
cancelar las obligaciones patronales en un
plazo de 90 das. Se emiten ttulos de
crdito a las empresas que fueron
notificadas para el pago de obligaciones,
no lo realizaron en el plazo de 30 das
desde la fecha de notificacin.
El incumplimiento en la cancelacin
oportuna de las obligaciones causa
responsabilidad patronal. En este caso la empresa en mora debe pagar al IESS un fondo
para cubrir el valor actuarial de las prestaciones otorgadas a los afiliados, ms intereses y
multas. La responsabilidad patronal el Instituto la hace efectiva mediante va coactiva.
RIESGOS CUBIERTOS Y PRESTACIONES
RAV-2007
77
El IESS protege con prestaciones econmicas y asistenciales a sus asegurados contra las
contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con
su actividad habitual en casos de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, vejez,
muerte e invalidez que incluye discapacidad; y, cesanta.
PRESTACIONES POR ENFERMEDAD

Estn protegidos contra la contingencia de enfermedad: los afiliados y los hijos de las
afiliadas durante el primer ao de vida, los jubilados y la viuda con derecho a montepo.
Esta proteccin incluye las siguientes prestaciones: asistencia mdica, quirrgica, dental y
farmacolgica integral.
Comprende consulta externa, urgencias, medicina curativa, preventiva y de rehabilitacin
mediante la provisin de hrtesis y prtesis, atencin quirrgica y de hospitalizacin,
atencin mdica domiciliaria, subsidio en dinero por enfermedad; atencin en unidades
mdica ajenas al IESS, compensacin de gastos mdicos y atencin mdica mediante
convenios suscritos con varias clnicas particulares.
Tienen derecho a la prestacin:
Los afiliados a los regmenes obligatorios que acrediten no menos de 180 das de
aportacin contnua, dentro de los 6 meses inmediatamente anteriores al inicio de la
enfermedad, o en su defecto, 189 das de aportacin, dentro de los ltimos 8 meses
anteriores al inicio de la enfermedad.
Los afiliados voluntarios deben haber acreditado no menos de 360 das de aportacin
continua, dentro de los 12 meses inmediatamente anteriores al inicio de la enfermedad:
o en su defecto, no menos de 378 das de aportacin, dentro de los ltimos 16 meses
anteriores al inicio de la enfermedad.
Los afiliados obligados y voluntarios, que dejaren de

aportar, conservarn su derecho a las prestaciones del
Seguro General de Salud para contingencias de
enfermedad, hasta 60 das posteriores al cese de sus
aportaciones.
No se exige tiempo de espera para contingencias de

enfermedad al jubilado o jubilada en goce de
pensiones.
La viuda beneficiaria no afiliada al IESS con el pago

del 4,15% mensual del monto de su pensin.
El afiliado con un mnimo de 6 meses de aportaciones ininterrumpidas, al quedar

cesante conserva el derecho a las prestaciones por enfermedad durante los 2 meses
RAV-2007
78
posteriores al cese (perodo de proteccin). Si la enfermedad se produce durante este

perodo, la atencin se prolongar hasta la recuperacin total del paciente, salvo en
casos de los enfermos crnicos declarados incurables, en que se aplicar el reglamento
correspondiente. Si vuelve a trabajar recupera este derecho con el aporte de 6
imposiciones mensuales.
El IESS otorga atencin mdica en los distintos centros de salud, que mantiene en todo el
pas. El afiliado que trabaja en una empresa que cuenta con dispensario mdico anexo
debe acudir en primer lugar a este servicio. El afiliado que no tiene acceso a las unidades
anexas recibir atencin mdica en los dispensarios ms cercanos a su lugar de trabajo o
actividad. Si el caso lo requiere ser remitido a las clnicas u hospitales del IESS de mayor
complejidad. El jubilado o la viuda pueden acercarse a la unidad mdica ms cercana a su
lugar de vivienda.
El afiliado voluntario debe acudir al dispensario asignado en su comprobante de pago al
IESS.
PRESTACION POR MATERNIDAD
Las afiliadas del Seguro General Obligatorio y de los regmenes especiales tienen derecho a
recibir:
Atencin mdica especializada durante el embarazo (perodo prenatal, parto y

puerperio).
Atencin peditrica integral al nio, hijo de la afiliada,

durante su primer ao de vida, con inclusin de la
prestacin farmacolgica y hospitalizacin - Al subsidio
en dinero por maternidad
Compensacin de gastos efectuados y mediante
convenios suscritos con clnicas particulares.
El subsidio en dinero por maternidad se recibe durante 12

semanas (2 antes y 10 despus del parto. El subsidio equivale al
75% de la ltima remuneracin de la afiliada, el empleado est
obligado a pagar el 25% del sueldo o salario. Adems, durante el tiempo subsidiado deber
aportar sobre el 100% del sueldo que sirvi para liquidar el subsidio. Tienen derecho al
subsidio las afiliadas sujetas al Cdigo de Trabajo, las afiliadas el Seguro Domstico y al
Seguro Agrcola.
Se exceptan las afiliadas voluntarias, de continuacin voluntaria y de regmenes especiales
sin relacin de dependencia (profesionales con ttulo universitario politcnico, artistas
profesionales y trabajadoras autnomas e independientes) las del Seguro Social Campesino,
la trabajadora a tiempo parcial, de la maquila, empleadas pblicas y las afiliadas cesantes.
RAV-2007
79
PRESTACION POR RIESGO DE TRABAJO

Los afiliados al Seguro General Obligatorio y a los regmenes especiales estn protegidos,
desde el primer da de labor, en casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, con:
Prestaciones econmicas (pensiones, subsidios o indemnizaciones, en forma de

pensin o de capital) - Prestaciones asistenciales (asistencia mdico-quirrgica,
farmacutica, hospitalaria o de rehabilitacin; provisin o renovacin de aparatos de
prtesis y rtesis; servicio de prevencin asesora y divulgacin de los mtodos y
normas tcnico-cientficas de la seguridad e higiene industrial y medicina del
trabajo).
Se reconocen los siguientes tipos de incapacidad:
Incapacidad temporal, que impide laborar al trabajador, durante un perodo de

tiempo no mayor de un ao, debido al accidente o enfermedad profesional, mientras
reciba atencin mdica, quirrgica, hospitalaria o de rehabilitacin. Cuando se trate
de perodos de observacin por enfermedad profesional, la suspensin del trabajo
ser debidamente prescrita.
En casos excepcionalmente calificados por la Comisin de Evaluacin de las

incapacidades, la duracin mxima de esta incapacidad ser de 12 meses.
Mientras persista esta incapacidad el subsidio en dinero ser igual al 75% del sueldo o
salario de cotizacin durante las 10 primeras semanas y 66% durante el tiempo posterior a
esas 10 primeras semanas. Si la incapacidad sobrepasa de un ao, el afiliado tiene derecho a
una pensin equivalente al 80%, calculada de acuerdo al reglamento respectivo.
Incapacidad permanente parcial, cuando existe una

merma a la integridad fsica y a la capacidad de
trabajar. La pensin se calcula de acuerdo con un
cuadro valorativo de incapacidades, que consta en el
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo.
Incapacidad permanente total, cuando imposibilita

totalmente al trabajador para la realizacin de todas o
de las fundamentales tareas de su profesin u oficio
habituales. Para su determinacin la Comisin
Valuadora exigir los exmenes mdicos respectivos.
Declarada la incapacidad el asegurado recibir una renta mensual equivalente al
80% del promedio mensual de los sueldos o salarios del ltimo ao de aportacin o
del promedio mensual de los cinco primeros aos, si este fuera superior.
Incapacidad permanente absoluta, cuando el trabajador es incapacitado

totalmente para todo trabajo, y requiere cuidado y atencin permanentes. En este
RAV-2007
80
caso, el asegurado tiene derecho a una pensin mensual equivalente al 100% del
promedio de sueldos o salarios sobre los que aport en el ltimo ao o del promedio
mensual de los cinco mejores aos, si ste fuere superior.
Muerte, en este caso, sin considerar el tiempo de aportacin, los deudos tienen
derecho a los beneficios de la Cooperativa Mortuoria. Las pensiones se calculan
sobre la renta de incapacidad permanente o total que le habra correspondido al
causante al momento de su muerte.
Los requisitos para recibir los beneficios del riesgo de trabajo son los siguientes:
El trabajador deber estar registrado en el IESS mediante el respectivo aviso de

entrada, desde el primer da de trabajo.
El trabajador est obligado a llenar y firmar el aviso o

denuncia correspondiente dentro del plazo mximo de 10
das desde la fecha del accidente.
Si el empleador no remite el aviso de entrada, o el trabajador

no estuviera registrado y se comprueba la afiliacin, el
trabajador tendr derecho a las prestaciones correspondientes,
y su valor ser cobrado al empleador.
Si el empleador no lo hubiera afiliado o no pag los aportes,

el trabajador tendr derecho a las prestaciones por parte del IESS, y el Instituto
ejercer las acciones correspondientes contra el empleador.
Los afiliados voluntarios y autnomos debern presentar el correspondiente aviso de

enfermedad profesional. El Seguro Social concede subsidios por accidente de
trabajo y enfermedad profesional. Por accidente de trabajo tiene derecho al
subsidio todos los afiliados a los regmenes general y especial, con excepcin de los
afiliados al Seguro Social Campesino. El subsidio se paga desde el segundo da del
accidente por 52 semanas (el primer da lo paga el empleador).
Por enfermedad profesional se otorga subsidio a los afiliados a los regmenes

generales y especiales, excepto al Seguro Social Campesino.
El IESS paga el subsidio desde el cuarto da de la incapacidad hasta 52 semanas (los tres
primeros das de incapacidad ser de cuenta del empleador).
JUBILACIN
RAV-2007
81
Los trabajadores que por veinticinco aos o ms hubieren prestado servicios, continuada o
interrumpidamente tendrn derecho a ser jubilados por sus empleadores de acuerdo con las
siguientes reglas:
1.
La pensin se determinar siguiendo las normas fijadas por el Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, respecto de los coeficientes, tiempo de
servicio y edad , normas contempladas en los estatutos vigentes.
Se considerar como haber individual de jubilacin el formado por las
siguientes partidas:
a.- Por el fondo de reserva a que tenga derecho el trabajador y,
b.- Por una suma equivalente al cinco por ciento del promedio de la
remuneracin anual percibida en los cinco ltimos aos, multiplicada por los
aos de servicio.
2.
En ningn caso la pensin mensual de

jubilacin patronal ser mayor que la
remuneracin bsica mnima unificada
medio del ltimo ao ni inferior a treinta
dlares de los Estados Unidos de
Amrica
(US$30)
mensuales,
si
solamente tiene derecho a la jubilacin
del empleador, y de veinte dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$20)
mensuales si es beneficiario de doble
jubilacin.
El jubilado no podr percibir por
concepto de jubilacin patronal una
cantidad inferior al cincuenta por ciento
del sueldo, salario bsico o remuneracin
bsica mnima unificada sectorial que correspondiere al puesto que ocupaba el
jubilado al momento de acogerse al beneficio, multiplicado por los aos de
servicio.
En caso de liquidacin o prelacin de crditos, quienes estuvieren en goce de
jubilacin, tendrn derecho preferente sobre los bienes liquidados o concursados
y sus crditos figurarn entre los privilegiados de primera clase, con preferencia
aun a los hipotecarios.
3.
4.
Los afiliados que cumplan con los requisitos mnimos de aportacin y edad tienen derecho
a una renta mensual.
RAV-2007
82
Si el afiliado se hallare cesante a la presentacin de la solicitud, el derecho a la jubilacin

comenzar desde el primer da del mes siguiente del ltimo mes aportado. Si se hallare
activo a la presentacin de la solicitud el derecho comenzar desde el primer da del mes
siguiente a la presentacin de la solicitud.
Para el cobro de la jubilacin a la vejez se debe presentar:
solicitud,
partida de nacimiento original,
dos copias de cdula de ciudadana firmada al pie,
copia de la papeleta de votacin,
copia del carn de afiliacin y copia del Estado de Cuenta Corriente o Libreta de
Ahorros.
MUERTE
Para entregar las prestaciones en el caso de la muerte del asegurado (afiliado o jubilado), el
IESS est aplicando los trminos y condiciones de la Ley anterior, a los beneficiarios de
causantes que fallecieron con anterioridad a la fecha de vigencia de la Ley de Seguridad
Social.
Las prestaciones que tienen derecho los deudos del fallecido son:
- Pensiones mensuales de montepo por viudez u
orfandad
- Auxilio de funerales
- Fondos de reserva y cesanta, en caso de que el
fallecido sea trabajador activo y tenga acumulado estos
valores
- La viuda tiene acceso al Seguro de Enfermedad con el pago del 4.15%, que se descuenta
de la pensin mensual que recibe como beneficiaria.
El requisito para recibir los beneficios por muerte del afiliado debe haberse acreditado 60
imposiciones mensuales (5 aos de aportes). En el caso de jubilado, su fallecimiento causa
automticamente derecho a pensiones de montepo, por viudez u orfandad.
Los deudos con derecho al beneficio son: la viuda, los hijos menores de 18 aos, los hijos
mayores de 18 aos incapacitados, y la madre, padre del causante que hubiese vivido a su
cargo o hermanos menos de 18 aos o mayores incapacitados que hubieran vivido a cargo
del hermano fallecido.
INVALIDEZ
RAV-2007
83
Cuando se comprueba la incapacidad por enfermedad o por alteracin fsica o mental, el

IESS concede prestaciones que consisten en la entrega de una renta mensual.
Para los efectos del seguro, se considera invlido al asegurado que por enfermedad o por
alteracin fsica o mental, se hallare incapacitado para procurarse por medio de un trabajo
proporcionado a su capacidad, fuerza, formacin terica y prctica, una remuneracin
equivalente a la mitad por lo menos de la remuneracin habitual que un trabajador sano y
de condiciones anlogas obtenga en la misma regin.
Se considera invalidez dolosa el afiliado que hubiera provocado el estado de invalidez o
que se hubiera invalidado como consecuencia de un delito, en dicho caso no tendr derecho
a pensin de invalidez, pero la IESS podr otorgar un auxilio mensual equivalente al total o
una parte de lo que habra constituido la pensin de invalidez.
Tiene derecho a la prestacin por invalidez si el asegurado acreditare un mnimo de 60
meses de aportacin y se hallare incapacitado para procurarse por medio de un trabajo
proporcionado a su capacidad, fuerza y formacin.
CESANTIA
El requisito para recibir el subsidio por cesanta es haber acreditado como mnimo 60 meses
aportados no simultneos, probar ante el IESS una cesanta mayor de 90 das. Tendr
derecho al retiro total del fondo de cesanta el afiliado que ejerza el derecho a la jubilacin
por invalidez o vejez.
UNIDAD DE TRABAJO NO 8
RAV-2007
84
ORGANOS DE REPRESENTACIN.
Conocer las funciones de las organizaciones sindicales, en especial de las ms
representativas. Reconocer a las personas u rganos con capacidad para negociar y
representar a los trabajadores dentro de la empresa.
LA REPRESENTACION LABORAL
El sindicato o asociacin profesional es una
organizacin que se constituye para la defensa
de los intereses y para la mejora de las
condiciones de trabajo de sus asociados o de los
trabajadores en general, dependiendo de si se
trata de un sindicato que agrupa a personas que
pertenecen a una misma profesin (por ejemplo,
sindicato de docentes) o si se trata de una
organizacin que agrupa a los trabajadores en
general.
El derecho de organizacin de los trabajadores
y empleadores est garantizado en el artculo 35 de la Constitucin Poltica del Ecuador de
1998. Asimismo, en el Cdigo de Trabajo en su artculo 440 se establece la libertad de
asociacin indicando que los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir las asociaciones
profesionales o sindicatos que estimen
conveniente, de afiliarse a ellos o de retirarse de los mismos, con observancia de la ley y de
los estatutos de las respectivas asociaciones.
Asimismo, establece el derecho de estas asociaciones profesionales o sindicatos a
constituirse en federaciones, confederaciones o cualesquiera otras agrupaciones
sindicales, as como afiliarse o retirarse de las mismas o de las organizaciones
internacionales de trabajadores o de empleadores.
Establece tambin que todo trabajador mayor de catorce aos puede pertenecer a una
asociacin profesional o a un sindicato.
Las organizaciones de trabajadores no podrn ser suspendidas o disueltas, sino mediante
procedimiento judicial, ante el Juez del Trabajo.
Cuando un empleador o empresa tuviere varias agencias o sucursales en diferentes
provincias, los trabajadores en cada una de ellas pueden constituir sindicato, asociacin
profesional o comit de empresa. Los requisitos de nmero y los dems que exija la ley se
establecern en relacin con cada una de tales agencias o sucursales.
RAV-2007
85
Las asociaciones profesionales gozan de personera jurdica por el hecho de constituirse

conforme a la ley y constar en el registro que al efecto lleva la Direccin General del
Trabajo. La que puede expedir certificado de su existencia.
CONSTITUCION REQUISITOS
Para su constitucin los trabajadores en nmero no menor de treinta o los empleadores de
tres, deben remitir al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, en papel simple, lo
siguientes documentos:
1.
Copia del acta constitutiva con las firmas

autgrafas de los concurrentes o la huella
digital de los que no supieran firmar.
2.
Dos copias del acta anterior, autenticadas

por el secretario de la directiva
provisional.
3.
Tres ejemplares de los estatutos del

sindicato o asociacin profesional,
autenticados asimismo por el secretario de
la directiva provisional, con determinacin
de las sesiones en que se los haya discutido y aprobado.
4.
Nmina de la directiva provisional, por duplicado, con sindicacin de la

nacionalidad, sexo, profesin, oficio o especialidad, lugar o centro de trabajo y
domicilio de cada uno de ellos.
5.
Nmina de todos los que se hubieren incorporado al sindicato, asociacin

profesional o comit de empresa, con posterioridad a la asamblea general reunida
para constituirlos, con especificacin del lugar de su residencia, la profesin, oficio
o especialidad y el lugar de trabajo de los integrantes.
REGISTRO DE ASOCIACIONES PROFESIONALES

El Ministro de Trabajo y Recursos Humanos en un plazo mximo de 30 das de recibida la
documentacin ordenar el registro del nombre y caractersticas del sindicato o asociacin
profesional en el libro correspondiente de la Direccin General del Trabajo. De no
expedirse en ese plazo queda reconocida de hecho la personera jurdica.
RAV-2007
86
En el caso de que los estatutos pudieran contener disposiciones contrarias a la Constitucin

o a las leyes, el Ministro podr disponer que no se registre y comunicar las razones de
orden legar que fundamentan la decisin.
ESTATUTOS CONTENIDOS
Los estatutos debern contener disposiciones relativas a las siguientes materias:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Denominacin social y domicilio del sindicato o asociacin profesional.

Representacin legal del mismo.
Forma de organizar la directiva, con determinacin del nmero, denominacin,
periodo, deberes y atribuciones de sus miembros, requisitos para ser elegidos,
causales y procedimientos de remocin.
Obligaciones y derechos de los afiliados.
Condicin para la admisin de nuevos socios.
Procedimiento para la fijacin de cuotas o contribuciones ordinarias y
extraordinarias, forma de pago y determinacin del objeto de las primeras.
La cuota mnima que debe pagar cada trabajador, que no pude ser inferior al 1% de
su remuneracin. En empresas donde existan sindicatos o asociaciones profesionales
formadas de acuerdo con la ley, an los trabajadores no sindicalizados estarn
obligados a pagar esta cuota mnima.
Si existiera ms de un sindicato o asociacin, la cuota de estos trabajadores ser
entregada al sindicato que designare el trabajador.
Sanciones disciplinarias, motivos y procedimientos de expulsin con audiencia, en
todo caso, del o de los inculpados.
Se garantizar el ingreso de todos los trabajadores a las respectivas organizaciones
laborales y su permanencia en ellas. La exclusin de dichas organizaciones tendr
apelacin por parte del trabajador al respectivo Inspector de Trabajo.
Frecuencia mnima de las reuniones ordinarias de la asamblea general y requisitos
para convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias.
Fondos sindicales, bienes, su adquisicin, administracin y enajenacin, reglas para
la expedicin y ejecucin del presupuesto y presentacin de cuentas.
Prohibicin al sindicato o asociacin profesional de intervenir en actos de poltica
partidista o religiosa, y de obligar a sus miembros a intervenir en ellos.
Casos de extincin del sindicato o asociacin profesional y modo de efectuar la
liquidacin.
Las dems que determinen las leyes pertinentes o lo resuelva la asamblea.
La constitucin y registro de federaciones, confederaciones y asociaciones de empleados

privados quedan regladas por las mismas indicaciones que los sindicatos o asociaciones
profesionales.
COMIT DE EMPRESA
RAV-2007
87
El comit de empresa es el rgano de representacin colegiada de los trabajadores en la

empresa para la defensa de sus intereses.
Los comit de empresa se constituyen en empresas que tengan 30 o ms trabajadores. Las
normas de constitucin son las siguientes:
1.
Para que se considere constituido un comit de empresa es necesario que participen

en la junta constituyente el 50% de los trabajadores de la empresa con un mnimo de
30.
2.
Los estatutos del comit sern sometidos a aprobacin del Ministerio de Trabajo y
Recursos Humanos, y registrados luego en la Direccin General del Trabajo.
3.
La directiva del comit se integra por representantes de las diversas ramas de trabajo
que existan en la empresa.
4.
Los miembros de la directiva han de ser afiliados a la asociacin de su

correspondiente rama de trabajo, ecuatorianos y mayores de edad.
5.
Son aplicables al comit de empresa las prescripciones sobre los contenidos de los
estatutos, a excepcin de la que determina la definicin de la forma de ingresar.
Tienen derecho a integrar el Comit de Empresa todos los trabajadores de la misma, sin
distincin alguna, sujetndose a los respectivos estatutos.
Las funciones del Comit de Empresa son las siguientes:
1.
Celebrar contratos colectivos.
2.
Intervenir en los conflictos colectivos de trabajo.
3.
Resolver, de conformidad con los estatutos, los incidentes o conflictos internos que
se susciten entre los miembros del comit, la directiva y la asamblea general.
4.
5.
Defender los derechos de clase, especialmente cuando se trate de sus afiliados.

Propender al mejoramiento econmico y social de sus afiliados.
6.
Representar a los afiliados, por medio del personero legal, judicial o

extrajudicialmente, en asuntos que les interese, cuando no prefieran reclamar sus
derechos por si mismos.
La directiva del comit tiene las siguientes obligaciones:

1.
Estudiar y formular las bases de los contratos

colectivos que fuere a celebrar el comit. Estos
contratos deben ser aprobados por el Comit en
asamblea general.
RAV-2007
88
2.
Suscribir los contratos colectivos aprobados, sujetndose a las formalidades que

prescriban los estatutos.
3.
Vigilar el cumplimiento de los contratos colectivos que obliguen a los miembros del
comit, debiendo sancionar, de acuerdo con los estatutos, a los trabajadores remisos.
4.
Vigilar que el empleador no infrinja los contratos colectivos.
5.
Controlar los fondos del comit y responder de su inversin.
6.
Cumplir con las instrucciones del comit de empresa, al rendir cuenta de sus
actuaciones, peridicamente.
La directiva puede ser removida, total o parcialmente, por decisin de la asamblea general.
La reduccin del nmero de miembros, por debajo del mnimo inicial, no es causa de
disolucin del comit de empresa. Salvo que si el nmero llega al 25% del total de
trabajadores el Ministerio puede declarar disuelto el comit.
CONFLICTOS COLECTIVOS
Los conflictos colectivos se producen cuando existe una controversia entre empresarios y
trabajadores sobre las condiciones del trabajo.
Las formas ms caractersticas de exteriorizar un conflicto colectivo son la huelga y el
cierre patronal.
La Constitucin Poltica del Ecuador de 1998 en la seccin segunda, Del Trabajo,
establece, en su artculo 35, como norma fundamental el reconocer y garantizar el derecho
de los trabajadores a la huelga y el de los empleadores al paro, de conformidad con la Ley.
Asimismo, limita la paralizacin en los servicios pblicos.
DERECHO DE HUELGA
La ley, en el Cdigo de Trabajo (art. 467),
reconoce a los trabajadores el derecho de huelga
con sujeccin a lo establecido en el mismo
Cdigo. Define la huelga como la suspensin
colectiva del trabajo por los trabajadores
coligados.
RAV-2007
89
Ante un conflicto colectivo se deber seguir el siguiente procedimiento legal:

1.
Pliego de peticiones. Los trabajadores deben presentar al Inspector de Trabajo su

pliego de peticiones concretas. La autoridad que lo recibe debe notificar en las 24
horas al empleador o su representante. ste tiene 3 das para contestar.
2.
Termino del conflicto. Si la contestacin del empleador es satisfactoria, se firma un

acta por las partes, ante la misma autoridad y termina el conflicto.
3.
Mediacin obligatoria. Si no hubiera contestacin o si sta no fuera enteramente

favorable a la peticin, el Inspector de Trabajo remite lo actuado a la Direccin o
Subdireccin de Mediacin Laboral. Quienes convocaran a las partes para hallar una
solucin, todas las veces que sea necesario.
4.
Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. En caso de dos faltas consecutivas de los

empleadores la Direccin de Mediacin Laboral remitir al Inspector de Trabajo
para que integre el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, de igual manera si los
trabajadores no concurren a dos reuniones consecutivas. Ninguna persona que haya
intervenido por las partes podr ser elegida como vocal ante el Tribunal.
5.
Acta Acuerdo. Si se logra un acuerdo se firmar el acta correspondiente en la que

constar los acuerdos llegados y si los hubiera los puntos no convenidos.
Estos ltimos se remitirn o permanecern en el Tribunal de Conciliacin y
Arbitraje a su resolucin mediante fallo arbitral.
Durante las negociaciones est prohibida la declaracin de huelga, salvo en los puntos 1, 2
y 7 de los casos de declaracin de huelga.
La constitucin del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje se realiza de la siguiente

manera:
1.
2.
Nombramiento de vocales. El Inspector de Trabajo recibido el expediente, ordena

a las partes a nombrar dentro de las 48 horas, a los vocales principales y suplentes,
quienes se posesionarn ante el funcionario, a las 24 horas de haber conocido su
designacin.
Designacin de vocales. Si las partes no designaren vocales o estos no se
posesionasen, la autoridad que conozca del asunto los designar.
RAV-2007
90
3.
Integracin el Tribunal. El Tribunal est
compuesto por 5 vocales: el Inspector o Subinspector
de Trabajo, quien lo preside, dos vocales designados
por el empleador y dos por los trabajadores. No podrn
ser vocales quienes tengan inters directo en la empresa
o negocio, o en la causa que se tramita.
Constituido el Tribunal se producen las audiencias de
conciliacin. Para participar de las juntas de
conciliacin los trabajadores concurrirn a travs de sus
representantes con credenciales suficientes y los
empleadores, por si mismos o por medio de mandatario autorizado por escrito.
Durante la audiencia las partes exponen ante el tribunal y proponen las bases de la
conciliacin. Llegado a un acuerdo se levanta el acta, debiendo suscribirla los concurrentes.
El acuerdo tiene fuerza ejecutoria.
Si la conciliacin no se produce, el Tribunal concede un trmino de prueba e indagaciones
por 6 das improrrogable. Concluido, el Tribunal dicta su fallo dentro de 3 das.
Existe recurso de apelacin o nulidad, con instancia final en la Direccin de Trabajo. En
caso de no interponer recurso en el plazo legal, el fallo queda ejecutoriado.
Para la apelacin los huelguista deben hacerlo por mayora absoluta de votos en votacin
secreta.
Para el conocimiento de los conflictos colectivos de trabajo en segunda instancias existen
tribunales superiores de conciliacin y arbitrajes con sede en Quito, Guayaquil y Cuenca.
Los fallos ejecutoriados que se dicten en conflictos colectivos tienen el mismo efecto
obligatorio que los contratos colectivos de trabajo. El Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos, por intermedio de sus funcionarios, hacen cumplir los fallos o actas con los
cuales se da fin a los conflictos colectivos.
Casos de declaracin de huelga: Los trabajadores podrn declarar la huelga en los

siguientes casos:
Si notificado el empleador del pliego de peticiones no contestare en el trmino legal,

o si la contestacin fuere negativa.
Si despus de notificado el empleador, despidiere o desahuciare a uno o ms

trabajadores. Salvo que haya cometido actos violentos contra los bienes de la
empresa o contra la persona del empleador o su representante.
RAV-2007
91
Si no se organizare el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje en el trmino legal, o si

organizado no funcionare por cualquier motivo dentro de los tres das posteriores a
su organizacin, siempre que, en uno y otro caso, no sea por falta de los vocales
designados por los trabajadores.
Si no se produjere la conciliacin, salvo que las bases dictadas por unanimidad sean
aceptadas en su totalidad por el empleador. La inasistencia del empleador a la
audiencia se considerar como negativa, para este efecto.
Si no se pronuncia el fallo.
Si dentro de la etapa de conciliacin obligatoria el empleador o su representante

faltare en forma injustificada, a dos reuniones consecutivas convocadas por el
funcionario de la Direccin de Mediacin Laboral, siempre que se interpongan entre
ellas dos das hbiles, y que hubieren
concurrido los representantes de los
trabajadores. Para los efectos de esta causa,
la
declaratoria
de
huelga
deber
acompaarse con la certificacin de
inasistencia
del
empleador
o
su
representante, y de asistencia de los
trabajadores, conferida por el funcionario
que convoca dicha reunin.
Si el empleador sacare maquinaria con el claro objetivo de desmantelar su industria

o negocio. En este caso los trabajadores podrn ejecutar la huelga isofacto.
Inmediatamente notificarn al Inspector del Trabajo de su jurisdiccin, quien verificar tal

hecho y, si no fuere ese el caso, dicha autoridad ordenar el reinicio inmediato de las
actividades productivas.
La declaratoria de huelga debe ser declarada por el comit de trabajo donde lo hubiera, o
por la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa o fbrica.
Producida la huelga la polica tomar las providencias necesarias para cuidar el orden,
garantizar los derechos de empleadores y trabajadores, y prohibir la entrada a los lugares de
trabajo a los agitadores o trabajadores rompehuelgas. Los huelguistas podrn permanecer
en las fbricas de la empresa o lugares de trabajo vigilados por la polica.
Durante la huelga no se puede reanudarse el trabajo por medio de trabajadores sustitutos.
La terminacin de la huelga ser produce por alguno de los siguientes motivos:
1.
RAV-2007
Por arreglo directo entre empleadores y trabajadores.
92
2.
Por acuerdo entre las partes, mediante el Tribunal de Conciliacin y

Arbitraje.
3.
Por arbitramento de la persona, comisin o tribunal que libremente elijan las

partes.
4.
Por fallo ejecutoriado.
Los trabajadores tienen derecho a cobrar los das de huelga, salvo en los siguientes casos:
Cuando el tribunal as lo resuelva por

unanimidad;
Cuando el fallo rechace en su totalidad el

pliego de peticiones.
Si declararen la huelga fuera de los casos

indicados o la continuaren despus de
ejecutoriado el fallo.
En estos casos el trabajador tambin pierde el

derecho de permanencia en el trabajo por un ao luego del conflicto.
La huelga solidaria est reconocida por ley, y es el derecho de huelga en solidaridad con
las huelgas lcitas de trabajadores de otras empresas. El empleador no est obligado al pago
de las remuneraciones por los das de huelga. Este tipo de huelga no puede durar ms de
tres das hbiles consecutivos.
La huelga suspende el contrato de trabajo por el tiempo que ella dure, sin terminar ni
extinguir los derechos y obligaciones proveniente del mismo.
La huelga se considerar ilcita en aquellos casos en los que los huelguistas ejecutaren
actos violentos contra las personas o causaren perjuicio de consideracin en las
propiedades. En estos casos el empleador tendr derecho para despedir a los huelguistas.
La declaracin de huelga en empresas o instituciones de inters social o pblico
solamente podr interrumpir las labores veinte da luego de declarada la huelga.
Deber garantizarse servicios mnimos.
PARO
El paro es la suspensin del trabajo acordada por el
empleador o empleadores coligados. La decisin la
RAV-2007
93
debe comunicar por escrito al Director del Trabajo y expresar los motivos, solicitando
autorizacin para el paro.
Los trabajadores debern, ante la comunicacin del Inspector, designar un comit especial,
si no est organizado del Comit de la Empresa, para que los represente.
Se formar el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje con los mismos procedimientos de la
huelga para solucionar el conflicto. Si los trabajadores no contestan en el tiempo legal se
los considera en rebelda.
Casos de declaracin de paro. El empleador podr declarar el paro en los siguientes casos:
1.
2.
Cuando a consecuencia de una crisis econmica general o por causas especiales que
afecten directamente a una empresa o grupo de empresas, se imponga la suspensin
del trabajo como nico medio para equilibrar sus negocios en peligro de liquidacin
forzosa.
Por falta de materia prima si la industria o empresa necesita proveerse de ella fuera
del pas; y si la falta se debe a causas que no pudieron ser previstas por el
empleador.
El Tribunal determinar la duracin del paro, durante el cual quedarn suspensos los
contratos de trabajo y los trabajadores no tendrn derecho a remuneracin.
El paro producido sin autorizacin legal o autorizado se considerar paro ilegal, dando el
derecho a los trabajadores de cobrar sus remuneraciones y las respectivas indemnizaciones
como despido intempestivo.
Se admite la reanudacin parcial del trabajo debiendo el empleador admitir a los mismos
trabajadores que prestaban sus servicios al ser declarado el paro.
La contratacin colectiva es un derecho de los trabajadores reconocido en la Constitucin
Poltica del Ecuador de 1998.

CONVENIOS COLECTIVOS Y NEGOCIACIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD:
RAV-2007
94
Conocer el procedimiento de elaboracin de un convenio colectivo. Identificar las formas

de exteriorizar
los conflictos colectivos de trabajo mediante el ejercicio del derecho de huelga y el cierre
patronal.
El contrato colectivo es el convenio celebrado entre uno o ms empleadores o asociaciones
empleadoras y una o ms asociaciones de trabajadores legalmente constituidas, con el
objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse los
contratos individuales de trabajo determinados en el acuerdo.
El empleador con 15 o ms trabajadores pertenecientes a una asociacin est obligado a
celebrar contrato colectivo, cuando aquella lo solicite. Los trabajadores estn representados
por el Comit de Empresa o de no existir por la representacin que establezcan los estatutos
de la asociacin contratante.
El contrato colectivo se celebra con la asociacin que tiene ms trabajadores de la empresa.
El contrato no podr estipular condiciones menos favorables que las de contratos vigentes
en la misma empresa.
Si hay varias asociaciones pueden celebrarse
con una representacin de cada una de ellas, si
se ponen de acuerdo. En caso contrario, se
celebrar con cada una de ellas por separado
determinando las condiciones relativas a sta
dentro de la empresa.
Los representantes de los trabajadores debern
justificar su capacidad para celebrar el contrato
colectivo por medio de sus respectivos estatutos
y por nombramiento legalmente conferido. Los
empleadores justificarn su representacin
conforme al derecho comn.
ELABORACION DEL CONTRATO COLECTIVO

Las asociaciones de trabajadores facultadas por Ley, presentarn ante el Inspector del
Trabajo correspondiente, el proyecto de Contrato Colectivo de Trabajo. El Inspector
dispondr se notifique al empleador dentro de las 48 horas.
La negociacin del contrato colectivo se producir a los 15
das de la notificacin, y durar como mximo 30 das,
salvo que ambas partes soliciten ampliacin del plazo.
Si transcurrido dicho tiempo las partes no se han puesto de
acuerdo sobre la totalidad del Contrato, el asunto se somete
RAV-2007
95
a un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje integrado en las condiciones expuestas en el caso

de resolucin de conflictos colectivos. El Tribunal resolver slo los puntos en desacuerdo.
En el caso que el Tribunal reciba respuesta favorable a las reclamaciones y propuestas, el
Presidente del mismo convocar a las partes para la suscripcin del Contrato.
Si se vence el plazo para responder a las reclamaciones y propuestas, sin recibir respuesta o
con respuesta negativa o parcialmente favorable, el Presidente del Tribunal convocar a las
partes y a los vocales a una audiencia de conciliacin.
Si la conciliacin no se produce, el Tribunal conceder un plazo para la presentacin de
propuestas sobre los puntos en desacuerdo, con las justificaciones documentadas.
Resolver la controversia en el plazo de 3 das. La resolucin causar ejecutoria, pero podr
pedirse aclaracin o ampliacin.
Las aprobaciones o fallos segn el caso tendrn el mismo efecto obligatorios del Contrato
Colectivo de Trabajo.
En el proceso de discusin del Contrato el empleador no puede desahuciar o despedir a
ningn trabajador. Si lo hiciera da derecho a una indemnizacin de 12 meses de sueldo, sin
perjuicio de las dems indemnizaciones previstas.
CONTENIDO Y DURACION
El contrato colectivo deber celebrarse por escrito, ante el Director del Trabajo, a falta el
Inspector del Trabajo, por triplicado, bajo pena de nulidad. Un ejemplar queda en poder de
cada parte y otro quedar en poder de la autoridad ante quin se celebra.
El contrato colectivo contendr:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Las horas de trabajo.

El monto de las remuneraciones.
La intensidad y calidad del trabajo.
El subsidio familiar.
Las dems condiciones que estipulen las partes.
La empresa o empresas, establecimientos o dependencias que comprendan.
La circunscripcin territorial en que deba aplicarse.
La duracin del contrato colectivo puede ser:
Por tiempo indefinido.

Por tiempo fijo
Por el tiempo de duracin de una empresa o de una obra determinada
RAV-2007
96
El contrato podr estipular sobre causas de suspensin temporal. Las condiciones del
contrato colectivo prevalecen sobre las del contrato individual.
OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO COLECTIVO

Cuando el contrato colectivo haya sido celebrado por las 2/3 partes de empleadores como
de trabajadores organizados dentro de una misma rama de la industria y en determinada
provincia, ser obligatorio para todos los empleadores y trabajadores de la industria y
provincia de que se trate, si as lo resolviera un Decreto Ejecutivo expedido segn los
siguientes artculos:
1-
Peticin obligatoriedad de un contrato en una industria y provincia

determinada
2-
Dentro de los quince das siguientes a la publicacin de la solicitud, cualquier

empresario, trabajador o grupo de empresarios o de trabajadores pertenecientes a
la misma industria en la provincia de que se trate, podra presentar oposicin
motivada contra la aplicacin obligatoria del contrato ante el inspector del
trabajo. Declaratoria de obligatoriedad, transcurrido el termino de quince das
sin haberse presentado oposicin, el contrato colectivo, mediante decreto
ejecutivo, ser declarado obligatorio en todo aquello que no se oponga a leyes
de orden publico.
3-
Tramite de la oposicin , si dentro del plazo antedicho se presenta oposicin por

parte de los empleadores o trabajadores de la industria o provincia de que se
trate ser conocida por la Direccin Regional del Trabajo, con audiencia de
opositores y representantes de los signatarios del contrato colectivo. La
autoridad que conozca del caso emitir su dictamen ante el Ministerio de
Trabajo y Empleo el cual resolver atentas las circunstancias.
4-
Aplicacin del contrato, se aplicara no obstante cualquier en contrario,

contenida en los contratos individuales y colectivos que la empresa tenga
celebrados, salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones sean mas
favorables al trabajador.
5-
Fijacin del plazo vigente, el Presidente de la Republica fijara el plazo de

vigencia del contrato obligatorio, que no exceder de dos aos.
6-
Revisin del Contrato, dentro del plazo de tres meses y en cualquier tiempo,
siempre que existan condiciones econmicas que lo justifiquen, se podr
proceder a la revisin del contrato obligatorio, a solicitud de trabajadores y
empleadores que represente las dos terceras partes.
RAV-2007
97
7-
Fin del contrato colectivo obligatorio, la falta de nuevo acuerdo de esa

mayora pone fin a la vigencia del contrato colectivo obligatorio y deja en
libertad a los empleadores y
trabajadores para concertar , en cada
empresa las nuevas condiciones de
trabajo.
8-
Accin de daos y perjuicios, la falta

de cumplimiento de las estipulaciones
del contrato colectivo obligatorio da
accin de daos y perjuicios, que
pueden ejercerse tanto por las
asociaciones como por los trabajadores
y empleadores contra las asociaciones
parte en el contrato, contra miembros
de estas y en general, contra cualquier
otra entidad que resulte obligada por el mismo contrato.

EL MERCADO LABORAL
Identificar los factores que influyen en las relaciones laborales. Conocer el marco donde se
desarrollan dichas relaciones. Conocer los organismos pblicos y privados que facilitan la
informacin, formacin y el acceso al trabajo.
RAV-2007
98
MERCADO LABORAL
El mercado laboral, tambin llamado de trabajo o de relaciones laborales, es el mbito
donde se define todo lo relacionado con las ocupaciones: la oferta y la demanda laboral, la
situacin de las empresas, cantidades y tipos de contrataciones, tiempo de trabajo, salarios,
condiciones laborales, formacin profesional, crecimiento y decrecimiento del empleo y las
profesiones con futuro.
En las relaciones laborales participan:
Las
empresas
que
son
organizaciones donde se desarrolla el
trabajo, dirigidos y gestionadas por
empresarios.
Las personas que participan

directamente en la produccin:
poblacin ocupada.
Adems, estn las personas desempleadas,

que involuntariamente carecen de trabajo.
La poblacin activa es la poblacin en edad laboral que trabaja o busca empleo. La
poblacin activa est integrada por las personas ocupadas (asalariados, cuenta propia y
otros) y los desempleados.
La poblacin inactiva la componen quienes no estn en edad de trabajar y no buscan
trabajo (jubilados, estudiantes, etc.).
MERCADO DE TRABAJO
El mercado de trabajo es el lugar en el que confluyen la oferta y la demanda de trabajo.
La oferta de empleo es la cantidad de puestos de trabajo a cubrir por empresas pblicas,
privadas o mediante el autoempleo.
Los perfiles requeridos por los ofertantes se refieren a la formacin especfica y a las
cualidades o factores actitudinales que se buscan (responsabilidad, motivacin, dinamismo,
etc.).
Los proveedores de ofertas son:
RAV-2007
99
La Administracin Pblica.
Las empresas privadas, que buscan cada da ms calidad con una flexibilizacin
progresiva.
El autoempleo, trabajadores por cuenta propia.
La demanda de empleo es la disponibilidad de las personas que, estando en edad de

trabajar, emprenden acciones para encontrar un empleo. El crecimiento de la demanda
depende del crecimiento poblacional y del aumento de la tasa de actividad.
El mercado de trabajo no funciona como el
mercado de bienes, sino que est formado por
personas cuyas ideas y valores sociales inciden
en las relaciones laborales. La estabilidad, la
satisfaccin en el trabajo, la productividad, la
calidad, las retribuciones justas y el reparto de la
renta inciden en el mercado.
El mercado de trabajo est en cambio constante,
las variaciones en el entorno socioeconmico lo
afectan y lo modifican, se producen
desequilibrios entre la oferta que se desea cubrir
y las capacidades de quienes demandan empleo.
Los motivos del desequilibrio son:
Incremento de la poblacin activa, debido al ingreso de jvenes y mujeres en la vida

activa.
Los avances tecnolgicos que incorporan nuevas profesiones o saberes, que afectan
el empleo en los diferentes sectores productivos a corto, medio y largo plazo.
La internacionalizacin de la economa, que significa apertura de frontera para
productos, capital y personas.
Las empresas se instalan donde estn las mejores condiciones.

La integracin de mercados que demanda un alto nivel de competitividad de las empresas y
stas necesitan una transformacin y adaptacin al mercado laboral.
Estos cambios alteran las capacidades, los conocimientos y la experiencia de la poblacin
activa empleada o de la que se encuentra desempleada, e implican la preparacin y
adaptacin a nuevos puestos de trabajo, el cambio de ocupaciones o incluso la desaparicin
de empleos.
DESEMPLEO
RAV-2007
100
Segn el tipo de desequilibrio en el mercado de trabajo se producen diferentes formas de

desempleo:
Desempleo estructural, es la que existe

por el desajuste entre la preparacin de
la mano de obra y los requisitos exigidos
por los empleadores y el generado por la
incompatibilidad entre la oferta y la
demanda de mano de obra.
Desempleo friccional, es el desempleo

causado por informacin laboral
insuficiente, se fundamenta en el tiempo
de bsqueda de nuevos puestos por parte
de los desempleados, determinado en
parte por el tiempo que las personas permanecen desempleadas. Por debajo de ese
nivel no se puede reducir la tasa de desempleo debido a que siempre existir un
volumen considerado de individuos que buscan mejores empleos o firmas que estn
reclutando nuevos trabajadores. Es decir, que es el desempleo que existe por
rotacin de los trabajadores en diversos empleos o por la incorporacin de nuevas
actividades laborales.
Desempleo cclico, es aquel que se presenta por la desaceleracin de la tasa de

crecimiento de la demanda agregada, siendo de tipo macroeconmico. La
desaceleracin puede afectar la tasa de desempleo de dos maneras: el primero, es el
aumento de despidos producidos por la recesin y el segundo, la disminucin de
vacantes.
Desempleo oculto, son las personas que en fases de recesin econmica constan
como inactivas y que vuelven a las listas del paro cuando se produce una expansin
del empleo.
Los ltimos casos se desempleo se suelen denominar desempleo coyuntural. La

destruccin masiva de empleo puede repercutir en el mercado laboral produciendo
progresivas bajas salariales y cambios continuos en la poblacin activa. Estas condiciones
favorecen la aparicin del empleo sumergido y el trabajo a bajo precio. As como las
condiciones de flexibilizacin laboral, con la precarizacin de la calidad del empleo.
Estas situaciones generan a largo plazo degradacin social y provoca una gran inestabilidad
econmica, el deterioro de la calidad de productos y servicios, desempleo e incremento de
la poblacin debajo de la lnea de pobreza.
POLITICAS DE EMPLEO
RAV-2007
101
Para solucionar los problemas del mercado laboral, empleo, desempleo y problemas
sociales derivados, los Estados establecen las llamadas polticas de empleo.
Ellas se traducen en una serie de decisiones y acciones encaminadas a financiar y promover
formacin, asesoramiento y reciclaje de la poblacin activa en general o de los grupos ms
afectados por el desempleo (jvenes, parados con ms de 45 aos, mujeres, etc.).
Las empresas deben establecer una serie de
estrategias para adaptarse o adecuar el
empleo a las exigencias del mercado laboral
y conseguir mejoras en las relaciones
laborales, por inters de productividad y
para contribuir al bienestar social,
promoviendo nuevos niveles formativos y
ocupacionales concretos, incentivos a la
capacitacin o una formacin permanente de
las personas que trabajan en la empresa.
En este sentido, se dictan leyes y normas que
regulan las relaciones laborales, la defensa
del consumidor, los abusos en la publicidad, etc.
Los salarios se regulan, pero con el cuidado que salarios ms bajos reducen la demanda de
bienes y servicios y con ello generan recesin. Tampoco pueden basarse en el temor al
despido. Debe considerarse que el trabajo no es un bien cualquiera, pues se considera en
general una fuente de respeto personal. Est comprobado que las personas prefieren
trabajar, aunque estando desempleadas tengan un subsidio de desempleo aceptable.
En el caso de Ecuador para los jvenes a travs de la Direccin de la Juventud, la poltica
de empleo tiende en lneas generales a facilitar el acceso de los jvenes al mercado de
trabajo, favoreciendo la contratacin, por parte de las empresas, implementando sistemas de
incentivos, fomentando la creacin de formas de autoempleo, dotndoles de apoyo
crediticio y asesora tcnica y favoreciendo su acceso al crdito.
Se pretende fomentar una poltica que compromete acciones de los sectores pblico y
privado. Adicionalmente, se impulsarn acciones que promuevan una normativa en favor de
los jvenes menos privilegiados del pas.
Entre estas polticas se encuentran las que enfrentan temas como: acceso al empleo,
capacitacin, y el desafo de revertir los efectos indeseables de la carencia de empleos de
calidad. El objetivo es favorecer el acceso de los jvenes al empleo y apoyar las iniciativas
de tipo productivo en los jvenes de estratos pobres.
SITUACIONES DEL MERCADO LABORAL EN ECUADOR
RAV-2007
102
En cualquier economa la oferta de trabajo est condicionada por varios factores: el sistema
productivo, el entorno legal, la riqueza natural, el crecimiento demogrfico, la poblacin
econmicamente activa (PEA), la migracin interna y externa, y el crecimiento del sector
informal.
Las caractersticas de la oferta de trabajo pueden dar pautas sobre los indicadores del tipo
de economa, su desarrollo y la constitucin de la sociedad.
En el Ecuador durante la dcada del 90 el desempleo se incrementa por dos vas:
1.Por la restriccin de la demanda de empleo en el sector moderno de la economa,
que refleja la poca o ninguna capacidad del mercado para generar fuentes de trabajo
acordes con la necesidad del mismo.
2.-
Por el crecimiento de la poblacin en edad de trabajar.
En la dcada del 90, el PEA ha sufrido un

crecimiento, lo que responde al constante
agravamiento de la crisis econmica que
afecta al Ecuador, por lo que cada vez un
mayor nmero de personas ingresan o buscan
ingresar a la actividad econmica.
La falta de competitividad del Ecuador ha sido
un factor fundamental para el incremento del
desempleo. La economa ecuatoriana ha
dependido de muy pocos productos de
exportacin: petrleo, camarn y productos
del mar, banano y pltanos, cacao y caf. En
1999, estos representaron el 81.7% de las exportaciones totales del pas.
Adems, la concentracin de la produccin est en la Costa, ya que el 92.8% de las
empresas que exportan productos se encuentran en esta regin y principalmente en Guayas.
La economa ecuatoriana de esta ltima dcada, para generar empleo, ha estado sujeta a la
evolucin de los bienes mencionados, pues la cada del precio del barril de petrleo, la
aparicin de plagas en las plantaciones, ha sido determinante en el aumento del desempleo.
En esta dcada, se observa una tendencia al estancamiento de la demanda de nuestros
productos, como consecuencia de ello la participacin en el PIB (con excepcin del
petrleo) y en la generacin de empleo ha sido muy poca.
En Ecuador el aumento de la emigracin fue pilar fundamental para la reactivacin
econmica y la disminucin del desempleo en el 2000. Las remesas enviadas a Ecuador por
los migrantes sumaron 1425 millones de dlares en el 2001, superior a los aos anteriores,
un aporte de divisas solamente superado por las exportaciones petroleras.
RAV-2007
103
El dinero girado por los ecuatorianos residentes en el exterior jug un papel importante en
la relativa estabilidad econmica lograda, ya que fue mayor que la inversin extranjera
directa. Esto permiti aliviar los problemas del desempleo, que descendi el 14,4% en
1999, a 9% en el 2000.
La construccin es uno de los sectores favorecidos con el ingreso de divisas de emigrantes.
La poblacin econmicamente activa del Ecuador es de aproximadamente 3,56 millones de
personas.
EMPLEO, SUBEMPLEO Y DESEMPLEO (FUENTE: INEC)

El PBI del Ecuador creci durante el 2002 un 2,7%,
implicando un aumento del PIB per cpita del 0,9%. Este
incremento se debe esencialmente al sector petrolero, tras
la puesta en funcionamiento del Oleoducto de Crudos
Pesados (OCP). Para el 2004 se proyecta un crecimiento
del 5,5% basada casi exclusivamente sobre el aumento de
la produccin privada de petrleo. Los dems sectores
aumentarn poco, debido a dos cuestiones:
La disminucin de las exportaciones de banano a

Europa del Este, por su inclusin en el rgimen de cuotas de la Unin Europea y
problemas climticos.
El dumping sancionado en EEUU a la exportacin de camarn su principal
comprador.
A pesar de las tasas de crecimiento moderadas de los ltimos aos, el empleo no mejora.
Entre mayo de 2003 y mayo 2004, la tasa de desocupacin total aument. Durante el 2004
no se esperan mejoras en la creacin de empleo, debido a que el crecimiento estar basado
en el sector petrolero, el cual no es demandante de mano de obra.
TENDENCIAS EN LAS OCUPACIONES DEL FUTURO

Las mejoras del medio ambiente y la calidad de vida, la introduccin de nuevas tecnologas
para el uso racional de la energa y las materias primas, y la atencin de los grupos menos
favorecidos de la poblacin son las tendencias en el mundo de las futuras ocupaciones.
Algunas de las actividades potencialmente creadoras de empleo son:
La defensa del medio ambiente, la revalorizacin de oficios tradicionales y la

bsqueda de alternativas para el desarrollo rural.
La recuperacin de zonas rurales y agrcolas.
RAV-2007
104
La mejora del paisaje urbano, rehabilitacin de viviendas, restauracin, urbanismo,

nuevos materiales y regeneracin de espacios urbanos e industriales degradados
(en los pases centrales).
Las tcnicas de tratamiento de residuos urbanos y reciclado de materiales.
El fomento del turismo activo y cualitativo, orientado al intercambio cultural, el
turismo rural, el ocio creativo y nuevos medios de diversin.
La agricultura orgnica, la tecnologa alimentaria y las nuevas fuentes de energa.
La aparicin de nuevas tecnologas da lugar a nuevas profesiones como la
agrometeorologa, la informtica para el turismo o la produccin de videodiscos con
fines culturales.
El aumento de profesiones y los tcnicos especializados en informtica, electrnica,
telecomunicaciones, biotecnologa, tcnicas para
procesos industriales con lser, robots e ingeniera
gentica.
El incremento de ocupaciones administrativas y de
gestin de nivel medio y alto, la disminucin de las
de nivel bajo.
Las ocupaciones relacionadas con la insercin de
grupos sociales en dificultades, servicios para
personas mayores y ancianos (geriatra), atencin de
nios pequeos, asistencia a domicilio, salud y
medicina preventiva, personal domstico o de
servicios de proteccin y vigilancia.
Se prevee un crecimiento de las ocupaciones ms cualificadas y las menos cualificadas en

servicios, una tendencia a ocupaciones poco definidas, la tendencia a promover actividades
econmicas y creacin de empleo en proyectos de bienestar social y mejora de la calidad de
vida con la participacin de los sectores sociales afectados, impulsando el voluntariado y la
autoorganizacin de las personas implicadas.
En particular para el Ecuador el perfil profesional con mayor demanda en 2003 es el rea
tcnica, segn una encuesta realizada por la SECAP (Servicio Ecuatoriano de
Capacitacin).
La mayor demanda es de bachilleres tcnicos, pero existen otras reas de servicios. Los
requerimientos de las empresas se localizaron en mantenimiento mecnico, mantenimiento
elctrico, control de calidad, materiales y tratamiento tcnico, tratamiento superficial,
instalaciones elctricas, mediciones elctricas, sistemas de seguridad y alarmas, seguridad e
higiene industrial, neumtica y electroneumtica, alineacin y balanceo, acabados de
madera, dibujo tcnico, operaciones en mquinas, etc.
Las actividades consultadas cubrieron la metalmecnica, electricidad y electrnica,
mecnica automotriz, confecciones industriales, madera y muebles, cuero y calzado,
construcciones civiles, artes grficas, comercio, administracin y servicios.
RAV-2007
105
La Cmara Nacional de Microempresas opina que se requiere personal cada vez ms

especializado para producir mejor y con calidad.
Los sectores que agrupan a microempresas, produccin, comercio y servicios plantean
demanda laboral en los siguientes subsectores:
alimentos,
confecciones,
cermicos,
qumicos,
cuero y calzado,
metalmecnica,
hotelera y turismo.
RECURSOS Y MEDIOS PARA LA INSERCION PROFESIONAL

Una vez observada estas lneas generales sobre la situacin del mercado laboral, es
necesario entender que la insercin profesional exige una dedicacin y un esfuerzo que
resultarn ms eficaces si se tiene en claro el objetivo y se utiliza un mtodo adecuado para
buscar empleo.
Es imprescindible conocer dnde y cmo se ofertan las distintas ocupaciones.
La eleccin de los contactos depender de las prioridades personales en un momento dado y
a la oferta informativa, formativa y de empleo que proporcionan estos medios.
Los medios para la insercin profesional podemos detallarlos de la siguiente manera:
SERVICIOS Y ENTIDADES
Pblicos: Direccin Nacional de Empleo, Servicio Ecuatoriano de Capacitacin,
agencias de desarrollo local, programas de fomento del empleo, centros de
informacin juvenil, universidades, embajadas y consulados, etc.
RAV-2007
106
Privados: sindicatos, empresas, agencias privadas de colocaciones, empresas de

trabajo temporal, consultoras de recursos humanos, contactos personales.
COMUNICACION Y DIFUSION SOCIAL

La prensa, libros y publicaciones especializadas, programas especializados de radio
y televisin, Internet, etc.

PROYECTO PROFESIONAL
RAV-2007
107
Identificar las ofertas formativas y la demanda laboral referidas a la formacin e intereses

personales. Identificar y evaluar las propias capacidades, actitudes y conocimientos, con
valor profesionalizador.
EL PROYECTO PROFESIONAL
Un estudiante de un ciclo formativo obtiene un ttulo profesional, que pertenece a una
familia profesional. Esta formacin profesional inicial orienta su futura actividad laboral a
unos campos profesionales concretos. En cada uno de ellos existen diversas ocupaciones,
tareas a desempear, condiciones laborales, habilidades necesarias y tipos de empresas.
Esto, junto con los cambios que se estn dando respecto del trabajo, exige plantearse el
futuro profesional con una mayor previsin.
Elabora el proyecto profesional es definir los objetivos profesionales propios, que sirvan
de referencia en la bsqueda de una ocupacin, decidir lo que se quiere hacer, calcular las
posibilidades de empleo, las necesidades personales y valorar las dificultades que suponen.
Durante el proceso de elaboracin se desarrollan una serie de destrezas o competencias:
La capacidad organizativa, hay que anotar

informaciones y clasificarlas.
La reflexin y el anlisis, se revisan
posibilidades de trabajo o de estudio.
La iniciativa personal y la capacidad de tomar
decisiones.
CARACTERISTICAS PERSONALES Y PROFESIONALES

Para encontrar el trabajo que mejor se adapte a las posibilidades personales es importante
conocerse a uno mismo y relacionarlo con el desempeo profesional.
Las caractersticas personales son el conjunto de rasgos que definen a una persona. Esta
definicin incluye la forma de verse a uno mismo y plantearse cmo nos ven otras personas
prximas.
Las capacidades propias son las habilidades y aptitudes que se reflejan en las actividades
que una persona realiza.
Los conocimientos y competencias se aprenden, adquieren a travs del sistema educativo
o de otras opciones de capacitacin.
Los intereses profesionales son aquellos que hacen que una persona se pueda encontrar
mejor desempeando un determinado trabajo.
RAV-2007
108
El significado personal del concepto de trabajo implica principios, valores, concepciones

de la vida propios. Por ello el trabajo ser una fuente de ingresos, un vehculo para el
desarrollo personal, una actividad individual o de equipo, una obligacin, un reto, una
forma de adquirir categora o prestigio social, etc.
CONOCIMIENTO DE LAS PROFESIONES

Para conocer una profesin es necesario recoger informacin
sobre la misma, observar y analizar las diferentes ocupaciones
derivadas o relacionadas con ella, las tareas que se realizan, las
condiciones de trabajo, la formacin conveniente, las cualidades
necesarias y las posibilidades de acceso y promocin.
El proyecto profesional trata de realizar la primera seleccin de
ocupaciones, que se analizan en profundidad y que permiten
concretar las preferencias personales.
Un mtodo para el conocimiento de las nuevas profesiones sera analizar el campo
profesional concreto que interesa y valorar aquellas consecuencias de cada una de las
profesiones elegidas que ayuden a concretar el objetivo profesional deseado.
DEFINICION DEL OBJETIVO PROFESIONAL

Calculadas las posibilidades reales, las necesidades y las dificultades que conlleva una
profesional elegida, se estar en condiciones de definir el objetivo profesional.
Otras cuestiones a considerar son:
La previsin de incorporacin al trabajo a corto, medio y largo plazo.
El tipo de trabajo que se desea (por cuenta propia o ajena, en instituciones

pblicas, en pequeos negocios, en grandes empresas, o crear una pequea
empresa).
Las necesidades de preparacin para llegar a desempear la profesin elegida,

mediante la bsqueda de informacin (organismos y publicaciones especializadas
en el empleo, aspectos sociolaborales, centros de formacin y subvenciones para
crear empresas o participar de planes de fomento de empleo, etc.).
FORMACION PROFESIONAL
Un itinerario formativo profesionalizador consiste en
buscar la manera de adquirir la formacin necesaria para
RAV-2007
109
desempear la ocupacin elegida, analizar las posibilidades de acceder a la misma y

conocer diferentes conexiones y convalidaciones de estudios.
Los alumnos pueden elegir diversas ofertas formativas profesionalizadoras del sistema
educativo, y posibles vas para continuar la formacin profesional. Los DOBE de los
colegios pueden asesorar para la mejor formacin profesional para desempear la
ocupacin laboral deseada.
En el Ecuador se tienen la opcin de la formacin ocupacional o la formacin profesional
del Bachillerato Tcnico y de los ciclos superiores tecnolgicos o universitarios (ITS o
Universidades). Desde el mundo laboral existe la opcin de realizar una formacin
ocupacional o reciclarse en una formacin ocupacional.
En el Ministerio de Trabajo existe la SECAP cuyo objetivo es la capacitacin profesional
intensiva y acelerada de la mano de obra y de los mandos medios para las actividades
industriales, comerciales y de servicios.
Las funciones del SECAP son las siguientes:
1.
Formar aceleradamente mandos medios y mano de obra calificada para la industria.
2.
Capacitar profesionalmente a los trabajadores activos en las reas de su

competencia.
3.
Formar instructores que estn en capacidad de actuar en los diversos centros de

capacitacin que funcionen en el pas.
4.
Colaborar con las empresas que actan en el rea de su competencia en el

planeamiento y ejecucin de cursos de capacitacin profesional para los
trabajadores.
5.
Reentrenar personal calificado a fin de actualizar sus conocimientos, de acuerdo con

las necesidades de trabajo que se presenten en las reas de su competencia.
6.
Cooperar activamente con los departamentos especializados de los ministerios y

entidades pblicas en todo lo relativo a trabajos estadsticos, investigaciones y
poltica de empleo y de recursos humanos, as como
en todo lo relacionado con capacitacin profesional.
7. Coordinar con el sector privado en trabajos
estadsticos y de investigacin relacionados con la
capacitacin profesional.
El SECAP tiene tambin un Plan de capacitacin popular.
Este plan pretende formar interlocutores para el Estado,
capacitados para conocer sus reales necesidades y su aporte
RAV-2007
110
al proceso como gestor y administrador de proyectos productivos comunitarios, en

beneficio de su grupo social y con una relacin costo/inversin favorable para el Estado.
Para la creacin de unidades productivas autogestionarias como microempresas, talleres
comunitarios y cooperativas de produccin, la organizacin comunitaria es fundamental en
el desarrollo de sus proyectos, y, como administradores de su propio espacio productivo las
comunidades deben aportar un nivel de coordinacin interna eficiente e igualitaria.
En el campo tcnico, se incrementa y fortalece la oferta de atencin que permitir atender
con mayor eficiencia y eficacia los requerimientos reales de capacitacin que demandan los
sectores microempresariales y las comunidades marginales del sector informal, a travs de
cursos de corta duracin y asistencias tcnicas especficas.

BSQUEDA DE EMPLEO
Conocer los mecanismos de oferta y demanda en los procesos de seleccin de las empresas.
Describir el proceso a seguir en la bsqueda de ocupacin por cuenta ajena. Complementar
la documentacin para obtener empleo. Aplicar tcnicas y procedimientos que le faciliten el
acceso al trabajo. Organizar la documentacin y planificar la bsqueda.
OFERTA Y DEMANDA DE EMPLEO

El proceso de seleccin de personal en la empresa privada incluye dos aspectos, el de la
empresa que oferta el puesto y el de la persona que demanda empleo.
RAV-2007
111
La empresa que oferta un puesto de trabajo realiza las siguientes acciones:
Define el puesto de trabajo a cubrir.
Solicita personal con inters y formacin con

competencias para el puesto requerido.
Realiza una seleccin (revisin de currculos,

comparacin de las ofertas con los requerimientos)
Realiza pruebas psicotcnicas para medir capacidades

o aptitudes para ciertas tareas, los rasgos de la personalidad, los intereses, etc. Realiza las pruebas tcnicas para evaluar las competencias profesionales.
Realiza una entrevista de seleccin profundizar la informacin que dispone, valorar

la motivacin e intereses y determinacin la adecuacin al puesto.
Comprueba referencias.
La persona que aspira a un puesto debe:
Analizar la oferta y observar sobre: el puesto de trabajo y el perfil solicitado.
Elabora el currculum vitae y la carta de presentacin.
Realiza las pruebas psicotcnicas y/o profesionales.
Prepara la entrevista de seleccin.
Una empresa cuando necesita cubrir un puesto de trabajo, realiza una serie de acciones
1.
Definicin del puesto. La empresa para definir el puesto de trabajo a ofertar,

presenta una descripcin del mismo y el perfil que debe tener el interesado.
La descripcin del puesto de trabajo seala las funciones y tareas que deben
realizarse en el desempeo del mismo.
El perfil del candidato es el conjunto de
caractersticas profesionales (competencias) y
personales para el desempeo de un determinado
puesto (nivel de formacin, experiencia requerida,
habilidades y competencias requeridas, etc.).
RAV-2007
112
2.
Solicitudes de aspirantes. Con las solicitudes la empresa tiene por objetivo

conseguir suficientes candidatos con las condiciones necesarias para el puesto.
Las ofertas se canalizan por los medios de comunicacin, universidades, colegios
tcnicos, organismos oficiales afines, etc. Tambin es posible contratar este servicio
a empresas consultoras o agencias privadas, as como recurrir a bolsas de trabajo de
colegios o universidades. As, la empresa recibe una cantidad de peticiones por
escrito complementando algn formulario al respecto de la empresa y el currculum
vitae.
3.
Seleccin. La seleccin tiene varias fases o etapas.

Primero se comparan las solicitudes con la descripcin del puesto ofertado, con ello
se hace una primera seleccin, rechazando las solicitudes de quienes no cuentan con
los requisitos imprescindibles. Puede realizarse una prueba psicotcnica para
evaluar aspectos de la personalidad o las aptitudes de los candidatos, tambin una
prueba profesional para evaluar las competencias.
4.
Entrevista de seleccin. La entrevista es una etapa clave del proceso de seleccin.

A travs de la misma se amplia la informacin que se tiene del aspirante, se valoran
la motivacin y los intereses, y se informan cuestiones vinculadas al puesto a cubrir.
5.
Referencias. En la solicitud de empleo, en el CV y en la entrevista, el aspirante

informa sobre personas de referencia. Si la empresa requiere evaluar o confirmar
alguna cuestin respecto al interesado en el puesto, se contacta con dichas
referencias.
ANALISIS DE LA OFERTA
La persona que demanda empleo, necesita conocer los procedimientos y tcnicas que le
permita realizar la documentacin necesaria para acceder al proceso de seleccin y pasarlo
de manera satisfactoria.
El primer paso es encontrar un anuncio de inters, leerlo atentamente y analizar
rigurosamente la oferta para obtener toda la informacin disponible y decidir hasta qu
punto interesa presentarse en la seleccin.
Al analizar una oferta laboral hay que observar lo que enuncian sobre el puesto y el perfil
solicitado. Es necesario leer entre lneas los anuncios para hacerse una idea clara sobre el
tipo de trabajo ofertado y las caractersticas que se exigen a los candidatos.
ANALISIS DE LA OFERTA DE EMPLEO
RAV-2007
113
EL PUESTO:
Denominacin de qu se trata?
Tipo de empresa
Funciones a desempear
Condiciones del trabajo
Nivel de responsabilidad
Posicin de autoridad o subordinacin
EL PERFIL:
Formacin necesaria para el puesto y complementaria

Edad y cualidades fsicas
Aptitudes y habilidades
Competencias
Personalidad e intereses
Experiencia y posibilidad de promocin
CURRICULUM VITAE:
Currculum Vitae (CV) es una expresin del latn que significa curso o carrera de la vida.
Se lo define como relacin de ttulos, honores, cargos, trabajos realizados, datos
biogrficos, etc., que califican a una persona para determinada pretensin
El CV simplemente currculo, es un breve resumen ordenado de los datos y experiencias
acadmicas y laborales.
Se trata de exponer por escrito y en forma resumida todas las cuestiones referidas a
formacin, experiencia, intereses, etc., que definen a una persona en relacin a un puesto de
trabajo.
CARACTERSTICAS DE LA PRESENTACIN:
El contenido debe ser breve, sencillo, claro y autntico; concreto y especfico para
cada caso; preciso en datos y fechas; debe transmitir una trayectoria lgica
y continua; debe adjuntarse fotos tamao carn y fotocopia del ttulo y referencias.
La forma: se debe utilizar papel tamao A4 por una sola cara; respetar mrgenes;
cuidar la limpieza, ortografa y redaccin; escribirlo a mquina (salvo que se pida lo
contrario) y se redacta en primera personal o en forma impersonal.
En todo CV se distinguen tres partes: datos personales, formacin acadmica y experiencia

profesional.
RAV-2007
114
Datos personales. Debe incluir nombres y doble apellido, cdula, fecha y lugar de
nacimiento, direccin y telfono.
Formacin acadmica. Debe incluir estudios realizados, titulacin obtenida,

centros docentes y duracin; cursos y cursillos de formacin y otros estudios;
idiomas que se conocen y nivel; utilizacin de medios informticos y nivel.
Experiencia profesional. Incluye

puesto
y
nivel,
empresas,
organismos,
funciones
ms
importantes, fecha de comienzo y fin
del contrato o actividad.
Otros datos. Conviene adems

indicar otros datos de inters para el
puesto (tenencia de carn de
conducir,
vehculo
propio,
disponibilidad
para
viajar,
referencias, etc.
Se distinguen varios tipos de CV:
El CV clsico. Se recogen de manera ordenada y completa los datos de las

actividades realizadas.
El CV cronolgico. Se ordena la informacin desde la ms antigua a la actual.

Permite ver la trayectoria del aspirante y es el ms conveniente si se tiene poca
experiencia.
El CV inverso. La informacin se ordena desde lo ms reciente a lo ms antiguo.

Permite destacar lo ltimo que se ha hecho y es importante si la experiencia est
relacionada al puesto al que se opta.
El CV funcional. La informacin se agrupa en bloques independientes en funcin

de las reas de actividad. Permite acceder fcilmente al rea de inters. Sirve
adems para disimular periodos en los cuales no se desarroll ninguna actividad.
CARTA DE PRESENTACION
La carta de presentacin siempre acompaa al
CV, es su introduccin y sirve de soporte para
incluir la informacin que no cabe en el mismo.
Se trata de una presentacin personal, por lo que
conviene demostrar inters por el puesto
RAV-2007
115
ofertado, despertar una predisposicin favorable, destacar las cualidades ms prximas al

perfil del puesto, e indicar el deseo de concertar una entrevista o participar del proceso de
seleccin.
La carta consta de dos partes: una introduccin y la comunicacin, con los siguientes
elementos:
Introduccin: membrete (datos personales), fecha, direccin de la empresa a la que

se dirige, referencias, lnea de atencin.
Comunicacin: lnea de saludo, cuerpo de la carta, lnea de despedida y firma.
La parte ms importante es el cuerpo de la carta, en l es posible distinguir varios prrafos:
Primer prrafo: presentarse, si la solicitud es espontnea, sino hablar de la

empresa, de lo que hace o de las cualidades del producto, de la oferta de trabajo.
Segundo prrafo: hablar de uno mismo, del inters en la empresa y el sector, de lo

que se sabe hacer, de las aptitudes propias para el puesto.
Tercer prrafo: exponer el objetivo, indicando el deseo de concertar una entrevista

para ampliar la informacin o bien participar del proceso de seleccin.
La carta simple es manuscrita, salvo que se especifique lo contrario y estar redactada en

primera persona. Se tendrn en cuenta las mismas sugerencias sobre formatos expuestas
para el CV.
El CV y la carta sirven para resaltar la capacidad profesional, pero deben atraer el inters de
quin selecciona.
AUTOCANDIDATURA
La auto candidatura es la propuesta escrita que hace una persona como aspirante al
proceso de seleccin de una empresa, aunque sta no haya ofertado ningn puesto.
Resulta un planteamiento activo de bsqueda de trabajo, mediante el cual se presenta una
solicitud a empresas que puedan necesitar determinados servicios.
Los instrumentos de la auto candidatura son el CV y la carta de presentacin, en la cual el
candidato demuestra su inters en un puesto determinado, a la vez que detalla sus
capacidades y de qu manera puede ser til a la empresa. Se dirige personalmente al
responsable del departamento de personal o recursos humanos.
Una variante de este mtodo es el contacto directo, llamando a la empresa y concertando
una cita con la persona responsable de la misma.
RAV-2007
116
PRUEBAS PSICOTCNICAS Y PROFESIONALES
Las pruebas psicotcnicas o tests son un conjunto de instrumentos que constan de

determinadas preguntas y que se utilizan para evaluar las aptitudes o capacidades de
una persona para realizar
determinadas tareas, los rasgos o
caractersticas de la personalidad,
la tendencia a comportarse de
una determinada manera, los
intereses,
etc.
Segn
las
caractersticas que se deseen
evaluar, suelen usarse:
Prueba de aptitudes especficas.

Intentan detectar las capacidades
importantes para desenvolverse bien en un puesto (habilidades numricas, razonamiento
verbal, capacidad verbal, percepcin, habilidad espacial, habilidades mecnicas y manuales,
memoria, etc.
Los resultados no son determinantes, las aptitudes son habilidades, y como tal pueden
mejorarse.
Prueba de personalidad. Intentan detectar rasgos de la personalidad como la

responsabilidad, introversin, extroversin, autocontrol, etc. pretendiendo
configurar el perfil de cada persona en un momento dado.
Test de cultura general. Se utilizan para obtener datos de los conocimientos de los
candidatos. Este tipo de cuestionario es habitual en los procesos de seleccin para
cubrir puestos de trabajo en los cuales se requiere trato con el pblico.
Una estrategia til para preparar estas cuestiones es la lectura de peridicos, determinadas
revistas, libros, etc.
Las pruebas profesionales son ejercicios o actividades relacionadas con el tipo de

puesto de trabajo concreto al que se opta. Su objetivo es evaluar la competencia y
destreza profesional. Por ejemplo, para un puesto de electricista, consistira en saber
reparar, montar o ajustar un aparato, en el caso de un mando intermedio, en
resolver algn problema, aportar un informe o un proyecto.
Lo ms importante para superar las pruebas psicotcnicas y profesionales es el inters, la

sinceridad e intentar controlar el nerviosismo.
En las pruebas se debe acudir relajados y descansados, llegar con tiempo suficiente, llevar
material de escritura propio, escuchar atentamente las instrucciones y leer con atencin
(preguntando las dudas), aprovechar al mximo el tiempo, responder sinceramente y tener
RAV-2007
117
cuidado con las llamadas escalas de sinceridad en las que aparecen las mismas preguntas
con diferentes palabras.
ENTREVISTA DE SELECCIN
Una entrevista de seleccin es una situacin de comunicacin, mediante la cual se pretende:
1.
Determinar la adecuacin de una persona para

ocupar un puesto, intentando completar la
informacin de la que dispone la empresa.
Detectar la capacidad de la persona para adaptarse
e integrarse al trabajo y a las relaciones
establecidas en la empresa.
Proporcionar a la persona que opta al puesto
informacin relacionada con las caractersticas de la empresa, el puesto, la
retribucin, etc.
2.
3.
En el desarrollo de la entrevista, al igual que en cualquier proceso de interaccin

interpersonal, intervienen dos formas de comunicacin:
La comunicacin verbal, que hace referencia a todo lo relacionado con el uso de la

palabra, preguntas, respuestas, aclaraciones o explicaciones. Conviene hablar
correctamente, no interrumpir al entrevistador y escuchar con atencin.
La comunicacin no verbal, que es aquello que se expresa con el cuerpo, la

postura, la expresin de la cara, los ojos y las manos. La postura es muy importante,
debe controlarse la timidez, la autoproteccin, la relajacin, la extroversin, y la
energa como la insolencia y la provocacin.
Ambas modalidades de comunicacin reflejan la personalidad del candidato. El

entrevistador obtiene, a veces, ms informacin de lo que observa que de lo que escucha.
En toda entrevista de seleccin es fundamental mostrar motivacin, voluntad e inters en
aprender.
Tipos de entrevistas. Segn el tipo de preguntas, la entrevista puede ser:
Directiva. Es una entrevista dirigida por el entrevistador, que suele hacer muchas
preguntas. Hay que responder procurando ajustarse al guin.
No directiva. El entrevistador hace pocas preguntas y muy generales. Las

respuestas han de ser claras y fluidas, enlazando unos temas con otros.
Mixtas. En esta entrevista se plantean cuestiones tantos concretas como ms
amplias y generales.
RAV-2007
118
Las preguntas, en una entrevista, son muchas y variadas sobre los temas que interesan
(formacin del entrevistado, experiencia personal e intereses personales y laborales).
En una entrevista no conviene hablar mal de otras empresas, institutos o colegios; ni
mostrarse interesado nicamente por la retribucin. Lo ms importante es que el
entrevistado trate de ser natural y que confe en sus posibilidades.
ORGANIZACION DE LA BUSQUEDA DE EMPLEO

La bsqueda de ofertas de empleo de las empresas
publicadas en la prensa o difundida por medio de
instituciones requiere una organizacin simple y eficaz.
Un cuadro o agenda nos puede ser de gran utilidad en
esta tarea, pues las anotaciones que efectuemos en ella
nos permitirn recordar las solicitudes de empleo
realizadas, las empresas a las que nos hemos dirigido, las
caractersticas de los puestos de trabajo y los perfiles
personales correspondientes. A continuacin mostramos
un posible modelo:
MODELO DE FICHA O AGENDA DE SOLICTUD DE EMPLEO

EMPRESA
- Direccin y telfono de la empresa.
- Nombre de la persona de contacto.
FECHA DE ENVIO
- Fecha y tipo de currculo enviado.
FECHA DE REENVIO
-Hay que tener en cuenta que las empresas pueden cubrir los puestos en otro
momento.
FECHA DE RESPUESTA
- Si hubo respuesta, si fue positiva o no.
RAV-2007
119
OBSERVACIONES
- En caso de ser positiva, indicar la fecha de la entrevista.
- Cuestiones a resaltar del transcurso de la misma.

TRABAJO POR CUENTA PROPIA
Identificar otra forma de insercin laboral, el
autoempleo o el trabajo por cuenta propia. Describir los
procesos necesarios para crear una empresa. Distinguir
y comparar las distintas modalidades de empresas que
existen segn la legislacin ecuatoriana vigente.
Identificar y cumplimentar la documentacin necesaria
para constituirse como trabajador por cuenta propia.
Plantearse la conveniencia de crear una empresa propia
como medio de insercin sociolaboral.
RAV-2007
120
AUTOEMPLEO
La creacin de una empresa nace por iniciativa de una personal o un grupo de personas
emprendedoras que buscan nuevos campos de actuacin y desarrollan unas actitudes o
destrezas determinadas. Generalmente, con ms ilusin y ambicin que recursos materiales,
asumen riesgos de forma calculada y crean su propio puesto de trabajo y, en ocasiones, el
de otras personas.
Para la constitucin de una empresa debemos realizarnos las siguientes preguntas: Quines
van a participar? Qu relaciones existen entre ellos? Cules son sus intereses y
motivaciones? (que pueden ir desde el mximo beneficio econmico, la mejora de la
calidad de algn producto o servicio, abaratar precios o adquirir nuevas tcnicas).
La relacin estrecha que se va a establecer hace necesario que existan unas ideas previas
claras y consensuadas sobre el negocio y la mejor forma de organizarlo.
Antes de crear la empresa, debemos responder las siguientes cuestiones: Cules son los
gustos e intereses? Qu ideas se tienen? Se puede ofrecer algo til o necesario para el
mercado? De qu formacin se dispone? Qu inversin ser necesaria? En cunto
tiempo se podr recuperar el dinero? Qu beneficios se obtendrn? Debe tenerse en
cuenta, que el riesgo, el ingenio y la creatividad deben ir acompaados de una meditada
planificacin.
LA IDEA DE NEGOCIO
Las ideas de negocio son iniciativas de creacin de
empresas que surgen a partir de la observacin del
entorno, de pensar en el futuro, de examinar las propias
necesidades y aficiones, y de hablar con la gente
imaginativa y creativa.
Cualquier cambio, sea social, econmico, tecnolgico,
poltico o legal, afecta el mercado laboral , generando
nuevas necesidades.
Observar y analizar la realidad prxima puede
proporcionarnos posibles oportunidades de negocio. Las corrientes socioculturales pueden
justificar la venta de un producto o servicio. Analizar los estilos de vida y su evolucin en
los diferentes segmentos de la poblacin, sus escalas de valores, sus actitudes y
comportamientos ante los problemas que les afectan (laborales, medio ambientales,
educativos, de ocio, etc.) son una fuente de informacin.
RAV-2007
121
El entorno socioeconmico permite justificar un posible negocio y tomar consciencia de sus

dificultades. Se trata de observar la evolucin de aspectos como el costo de vida, el ndice
de desempleo, los salarios, los sectores productivos relacionados con nuestra idea.
El entorno tecnolgico afecta a las ideas de negocios. Conviene observar los cambios
relacionados con las tcnicas de produccin (maquinarias, materias primas, almacenaje,
etc.), y con el proceso de trabajo (equipamiento informtico, sistemas de seguridad,
mtodos de reduccin del consumo energtico, etc.) Antes de poner un negocio es
fundamental una slida formacin profesional y tambin durante su desarrollo, para
garantizar el xito de la empresa.
El entorno poltico y legal, las leyes laborales, las leyes sociales, los acuerdos sindicales y
de sectores empresariales, y los cambios que en stos se producen, condicionan tambin la
forma de enfocar un negocio (forma jurdica, nmero de trabajadores, tipos de contratos,
etc.)
ANALISIS DEL MERCADO LABORAL

El proyecto de creacin de una empresa requiere un estudio previo de mercado que permita
conocer las necesidades del entorno respecto al producto o servicio que se va a ofrecer, el
sector de la poblacin al que ir dirigido, la frecuencia en que va a ser solicitado y los
recursos con los que se cuentan.
Dicho anlisis o estudio de mercado supone estudiar la situacin y perspectivas del sector
concreto al que pertenece el negocio en dos direcciones:
1.-
La demanda: analizar los clientes

potenciales, sus necesidades, intereses,
gustos y sus hbitos de consumo.
2.-
La oferta: conocer qu ofrecen otras

empresas similares, la situacin de las
mismas, si es suficiente o no para dar
respuesta a la demanda, la tecnologa
utilizada, los costos laborales y la
presin fiscal, la estabilidad, su
organizacin interna, etc.
La informacin obtenida permitir definir la

actividad empresarial:
RAV-2007
122
Adecuando las caractersticas de la oferta (producto o servicio) a las necesidades de

la demanda.
Encontrando elementos que la diferencian, haciendo el producto o servicio ms

competitivo.
Teniendo en cuenta los inconvenientes que puede plantear el proyecto y

desarrollando alternativas que los transformen en ventajas.
VIABILIDAD DE LA EMPRESA
Realizar un estudio mnimo de la viabilidad de una empresa consiste en detallar en qu se
va a gastar el dinero, qu cantidades hace falta para realizar las inversiones necesarias,
especificar de dnde se va a sacar y prever los resultados que se obtendrn.
Para ello es necesario analizar los aspectos relacionados con la produccin, los recursos
humanos necesarios, la comercializacin, la jurisprudenciay las posibilidades econmico
financieras.
A continuacin veremos la informacin que ayuda a planificar el futuro negocio:
PRODUCCION
- Materias primas
- Materiales auxiliares para la elaboracin
- Maquinaria
- Locales, instalaciones y terrenos
RECURSOS HUMANOS
- Nmero de trabajadores
- Cualificacin
- Modalidades de contratacin
- Retribuciones
COMERCIALIZACION
- Precio del producto
- Distribucin
- Promocin
- Previsin de ventas
- Imagen de la empresa (logotipos, tarjetas, etc.)
FORMA JURIDICA DE LA EMPRESA

RAV-2007
123
La eleccin de la forma jurdica ms apropiada es otra de

las decisiones fundamentales que hay que tomar para la
creacin de una empresa.
Conviene observar las caractersticas diferenciales de las
distintas modalidades de empresa para escoger la que ms se
ajuste a las necesidades del proyecto, a la manera de
entender el trabajo, y que permita obtener los mayores
beneficios.
Primero se decidir si el titular de la empresa va a ser un
individuo o una sociedad. El promotor nico puede optar por constituirse en empresario
individual o en sociedad.
El empresario que decide actuar a nivel personal se denomina persona natural, es la
persona fsica de ms de 18 aos que dispone libremente de sus bienes y realiza en nombre
propio una actividad comercial, industrial o profesional. No habr distincin entre sus
bienes personales y el de la empresa.
Los empresarios que decidan formar una compaa tienen las siguientes opciones:
Compaa en nombre colectivo.

Compaa en comandita simple.
Compaa en comandita por acciones.
Compaa de responsabilidad limitada.
Compaa annima
Compaa de economa mixta
Por ltimo est la posibilidad de empresarios que deseen constituir una cooperativa.
COMPAIA EN NOMBRE COLECTIVO
La compaa en nombre colectivo se contrae
entre dos o ms personas que hacen el comercio
bajo una razn social. La razn social es la
frmula enunciativa de los nombres de todos los
socios o de algunos de ellos, con la agregacin
de las palabras y compaa. Slo los nombres
de los socios pueden formar parte de la razn
social.
El capital de esta compaa se compone de los
aportes que cada uno de los socios entrega o se
RAV-2007
124
compromete a entregar. Para su constitucin ser necesario el pago de no menos del 50%
del capital suscripto.
El contrato de este tipo de compaa se celebrar por escritura pblica. Esta escritura
deber ser aprobada por el juez de lo civil, el que ordenar la publicacin de los extracto de
la misma, por una sola vez, en un peridico de mayor circulacin y su inscripcin en el
Registro Mercantil.
La escritura contendr:
El nombre, nacionalidad y domicilio de los socios que la forman.

La razn social, objeto y domicilio de la compaa.
El nombre de los socios autorizados para obrar, administrar y firmar por ella.
La suma de los aportes entregados, o por entregarse, para la constitucin de la
compaa, y
El tiempo de duracin de sta.
COMPAIA EN COMANDITA SIMPLE

La compaa en comandita simple existe bajo una razn social y se contrae entre uno o
varios socios solidarios e ilimitadamente responsables y otro u otros simple
suministradores de fondos, llamados socios comanditarios, cuya responsabilidad se limita
al monto de sus aportes.
La razn social ser, necesariamente, el nombre de uno o varios de los socios
solidariamente responsables, al que se agregar siempre las palabras compaa en
comandita
El comanditario que tolerare la inclusin de su nombre en la razn social quedar solidaria
e ilimitadamente responsable de las obligaciones contradas.
En ambas compaas, todos los socios colectivos y los comanditarios estarn sujetos a
responsabilidad solidaria e ilimitada por todos los actos que ejecutaren bajo la razn social,
siempre que quien lo ejecutare estuviera autorizado para obrar por la compaa.
La constitucin de una compaa en comandita simple se realiza con los mismos requisitos
y trmites que una compaa colectiva.
COMPAIA
ACCIONES
EN
COMANDITA
POR
Las compaas en comandita por acciones es

aquella en que su capital se dividir en acciones
nominativas de un mismo valor nominal. El
RAV-2007
125
10% del capital social, como mnimo, deber ser aportado por los socios comanditarios
(solidariamente responsables) a quienes por sus acciones se entregarn certificados
nominativos intransferibles.
Estas sociedades existirn bajo una razn social que se formar con el nombre de uno o ms
socios solidariamente responsable seguido de compaa en comandita .
COMPAA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
La compaa de responsabilidad limitada es la que se contrae entre tres o ms personas
(hasta 15), que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus
aportaciones individuales y hacen el comercio bajo una razn social o denominacin
objetiva, a la que se aadir las palabras compaa limitada. La denominacin objetiva
no deber confundirse con la de una compaa existente.
Este tipo de compaa es siempre mercantil, pero sus integrantes, por el hecho de
constituirla, no adquieren la calidad de comerciantes.
La finalidad de la compaa de responsabilidad limitada podr tener como finalidad la
realizacin de toda clase de actos civiles o de comercio y operaciones mercantiles
aprobadas por la Ley, a excepcin de operaciones de banco, seguros, capitalizacin y
ahorro.
Para su constitucin se requiere la aprobacin de sus escrituras de constitucin por parte de
la Superintendencia de Compaas y la subsiguiente publicacin de un anuncio en un
peridico local de mayor circulacin.
El capital inicial debe ser superior a 193 dlares al mes de marzo de 1999, divididos en
acciones. Al menos la mitad de su capital se debe desembolsar al momento de su
constitucin.
Si las prdidas acumuladas de la compaa llegan al 50% del capital, la entidad debe ser
liquidada o los socios deben aportar el capital adicional necesario.
COMPAA ANNIMA
Es una sociedad cuyo capital, dividido en acciones negociables, est formado por la
aportacin de los accionistas que responden nicamente por el monto de sus acciones. En el
Ecuador se la conoce como corporacin. El capital accionario debe estar repartido al menos
entre dos accionistas.
Para su constitucin se requiere firmar y registrar ante notario la constitucin de la
corporacin, sus estatutos y escrituras deben ser presentadas a la Superintendencia de
Compaas (o de Bancos para corporaciones financieras) para su aprobacin e inscripcin
en el Registro Mercantil.
RAV-2007
126
La compaa podr establecerse con el capital autorizado que determine la escritura de

constitucin.
La compaa podr aceptar suscripciones y emitir
acciones hasta el monto de ese capital. Al momento de
constituirse la compaa, el capital suscripto y, pagado
mnimos sern los establecidos por la resolucin de
carcter general que expida la Superintendencia de
Compaas (el monto mnimo a marzo de 1999 era de
483 dlares, con el total de acciones suscripto y un
25% aportado).
Los suscriptores harn sus aportes en dinero, mediante el depsito en cuenta especial, a
nombre de la compaa en promocin, bajo la designacin especial de cuenta e integracin
de capital, la que ser abierta en los bancos u otros instituciones de crdito determinada
por los promotores en la escritura correspondiente.
Constituida la compaa, el banco depositario entregar el capital as integrado a los
administradores designados.
La compaa no podr emitir acciones por un precio inferior a su valor nominal ni por un
monto que exceda el capital aportado. El contrato de formacin determinar la forma de
emisin y suscripcin.
Las acciones sern nominativas y no podrn emitirse los ttulos definitivos hasta que no
estn totalmente pagas, una vez que han sido pagadas se llaman acciones liberadas.
Las acciones pueden ser ordinarias o preferidas, segn lo establezca el estatuto. Las
acciones ordinarias confieren todos los derechos que la ley le reconoce a los accionistas,
mientras que las preferidas no tendrn derecho a voto, pero pueden tener derechos
especiales en cuanto al pago de dividendos y en la liquidacin de la empresa. El monto de
las acciones preferidas no podr exceder el 50% del capital suscripto.
Al igual que las compaas de responsabilidad limitada si las prdidas superan el 50% del
capital social se procede a la liquidacin o al aumento del capital por emisin de nuevas
acciones.
COMPAA DE ECONOMIA MIXTA
Las compaas de economa mixta son una combinacin de
empresa privada y estatal, generalmente se organizan para
prestar un servicio pblico o para dirigir un proyecto de
desarrollo.
Normalmente existe una disposicin por la cual el Estado
puede comprar la participacin privada y viceversa. Estas
RAV-2007
127
compaas estn sujetas a los mismos requisitos que las compaas annimas, as como
tambin a las regulaciones de la Superintendencia de Compaas.
COOPERATIVAS
Las cooperativas son sociedades de derecho privado, formadas por personas naturales o
jurdicas que, sin perseguir finalidades de lucro, tiene por objeto planificar y realizar
actividades o trabajos de beneficio social o colectivo, a travs de una empresa manejada en
comn y formada con la aportacin econmica, intelectual y moral de sus miembros.
La constitucin de una cooperativa requiere 11 personas como mnimo , salvo en
cooperativas de consumo y las formadas slo con personas jurdicas, en dicho caso el
Reglamento General de Cooperativas determina el nmero.
La aprobacin del estatuto de la Cooperativa se realiza en Asamblea General de las
personas interesadas en su formacin. El estatuto aprobado se presenta en el Ministerio de
Bienestar Social para su estudio y aprobacin, para la obtencin de la personera jurdica y
su registro.
El registro se realiza en la Direccin Nacional de Cooperativas, a partir de su fecha de
inscripcin se determina el principio de la existencia legal de las cooperativas.
La responsabilidad de una cooperativa est limitada su capital social, pero puede ampliarse
por resolucin de la mayora de socios en Asamblea General convocada al efecto y si el
Ministerio de Bienestar Social aprueba tal reforma del estatuto.
Las cooperativas, segn la actividad que vayan a desarrollar, pertenecern a uno slo e los
siguientes grupos:
Las cooperativas de produccin son aquellas en las que sus socios se dedican
personalmente a actividades productivas lcitas, en una empresa manejada en
comn.
Las cooperativas de consumo son aquellas que tienen por objeto abastecer a los
socios de cualquier clase de artculos o productos de libre comercio.
Las cooperativas de ahorro y crdito son las que reciben ahorros y depsitos,
hacen descuentos y prstamos a sus socios y verifican pagos y cobros por cuenta de
ellos.
Las cooperativas de servicios son las que, sin pertenecer a los grupos anteriores, se
organizan con el fin de llenar diversas necesidades comunes de los socios o de la
colectividad.
ANALISIS ECONMICO FINANCIERO

RAV-2007
128
Planteada la actividad concreta a la que se va a dedicar el negocio, interesa prever la forma

ms idnea de organizarlo para conseguir el rendimiento mximo de las instalaciones y de
los recursos humanos. Adems se requiere una previsin de los medios financieros,
propios o ajenos, que a corto y a largo plazo se utilizarn para llevar adelante el negocio.
El anlisis econmico financiero permite conocer la situacin de la que parte la empresa y
determinar cules sern sus posibilidades en el futuro. Para ello se realiza el anlisis y
valoracin de necesidades, y la previsin del funcionamiento de la empresa.
ANALISIS Y VALORACION DE NECESIDADES

Se elabora un plan de inversiones en el que se detallan
las necesidades materiales que posibilitarn el
funcionamiento de la empresa.
Los tipos de inversiones que constituyen el activo de la
empresa son:
Inversiones fijas. Son elementos que le permiten

la existencia fsica de la empresa y que se van a utilizar durante un largo perodo
(inmuebles, acondicionamiento de instalaciones, mquinas, utensilios y vehculos).
Inversiones circulantes. Son bienes que se transforman en dinero a travs del ciclo
de explotacin (compra, almacenamiento, venta y posterior cobro de producto).
Son las materias primas y auxiliares, el almacn y stock de productos, inventario y costo de
materiales y suministros necesarios (tipo, plazo de entrega de proveedores, plazos de
entrega a clientes, condiciones de cobro y pago), liquidez suficiente para el ejercicio de la
actividad.
Tambin, hay que establecer un proyecto de financiamiento, que permita obtener los
fondos necesarios, a travs de la aportacin de los propios empresarios, las subvenciones o
los prstamos.
Se pueden distinguir dos tipos de financiamiento:
1.-
La financiacin fija, que no hay que devolver o cuya devolucin est prevista al
medio o largo plazo.
2.-
La financiacin circulante, constituida por prstamos con vencimiento a corto

plazo (hasta un ao).
PREVISION DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA

RAV-2007
129
Se debe elaborar un estudio detallado de los ingresos y gastos previstos para un perodo que
puede ser entre uno y tres aos, de manera que se puedan anticipar las posibles prdidas o
ganancias.
En el apartado de ingresos se incluir un
clculo de las cantidades que puede obtener
la empresa por los productos o servicios
realizados, segn su precio de venta.
En el apartado de egresos han de tenerse en
cuenta los pagos (personal, impuestos,
materias primas, etc.) y tambin la
amortizacin, es decir, el valor de
depreciacin de los activos de la empresa
(vehculos, maquinaria, etc.), debido a su
uso o al paso del tiempo.
Como es lgico, para obtener un beneficio, los ingresos han de ser mayores a los egresos.
El margen de beneficio ha de ser suficiente para que la empresa pueda sostenerse de
manera estable.
PROCESO DE CONSTITUCION DE LA EMPRESA

En el apartado sobre los tipos de compaas se
analizaron en cada uno de los casos los
mecanismos de constitucin formal de la
empresa, en especial aquellos orientados a su
registro. Pero existen otros trmites que
podemos simplificar en los siguientes puntos:
NOTARIO. Para el otorgamiento de

escritura pblica de la constitucin y
estatutos de acuerdo al tipo de sociedad
a constituir.
SUPERINTENDENCIA
DE
COMPAAS o DE BANCOS o
MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL (segn corresponda). Para la
aprobacin de la constitucin, de los estatutos y la inscripcin en los Registros
correspondientes segn el tipo de sociedad.
RAV-2007
130
REGISTRO MERCANTIL. Para el registro de la empresa y de los libros de

comercio obligatorios.
DELEGACION SRI. Para los registros correspondientes para obtener el Registro

nico de Contribuyente y dems inscripciones para el pago de impuestos (IVA,
RENTAS, etc.).
MUNICIPIOS, REGISTROS (Inmobiliarios, Propiedad Industrial, etc.). Para las

licencias de apertura, obras, inscripcin de inmuebles, registro de patentes, marcas y
modelos, etc.
IESS. Para el alta en la Seguridad Social y afiliacin de personal si correspondiera.

MINISTERIO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS.
Para la
comunicacin de apertura de centro de trabajo y dejar constancia del comienzo de
las actividades.
OTRAS, que correspondiera de acuerdo a la legislacin, el tipo de actividad, el tipo

de sociedad, etc.
BANCOS. Para registro de las carpetas de la empresa para la obtencin de crdito,

para la apertura de cuentas corrientes y de ahorro, para la obtencin de cartas de
crdito, etc.
CAMARAS. Para la inscripcin de la empresa en las cmaras correspondientes.
En el caso de la Superintendencia de Compaa para facilitar el trmite a las empresas se

habilitan Ventanillas nicas Empresariales que posibilitan un servicio a las empresas y que
intervienen la Superintendencia, las cmaras de la produccin, los municipios, los
registradores mercantiles, el IESS, la CORPEI y otras instituciones.
Las ventanillas nicas permiten realizar el proceso completo de constitucin de compaas
en un plazo mximo de cinco das, en un proceso totalmente virtual.
En cuanto a las inversiones en el Ecuador los actores de la promocin son:
Poder ejecutivo, legislativo y judicial.

En el poder ejecutivo, en particular los
Ministerios de Comercio Exterior y
Competitividad,
de
Relaciones
Exteriores, de Turismo, del Ambiente,
de Desarrollo Urbano y Vivienda, de
Economa y Finanzas, de Agricultura y
Ganadera, de Energa y Minas.
Los gobiernos seccionales.
RAV-2007
131
CORPEI - Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones.

ONAM - Consejo Nacional de Modernizacin
Consejo Nacional de Competitividad.
Medios de comunicacin.
Federacin de Exportadores
Federacin y Cmaras de la Produccin.
Cmara de Inversionistas Extranjeros en Ecuador.
Cmaras binacionales.
Embajadas extranjeras
Sistema financiero (Corporacin financiera, Bancos oficiales y privados).
APOYO PARA LA CREACION DE EMPRESAS

Tanto los organismos pblicos como las entidades privadas facilitan ayudas y subvenciones
para la creacin de empresas, entre las que se pueden mencionar: servicios de informacin
empresarial, asesoramiento para la creacin y mejora de la gestin de las nuevas empresas,
ayudas econmicas e informacin sobre las asociaciones empresariales existentes.
Realizar un proyecto de empresa de forma organizada permite conseguir un empleo y
ayuda a capacitarse para gestionarla.
La asociacin a una entidad del sector es importante porque facilita conocer problemas
similares, recibir apoyo, buscar soluciones conjuntas y obtener informacin de inters.
Durante la formacin profesional es importante que comencemos a pensar la constitucin
de la empresa, los planes formativos de los bachilleratos tcnicos, de los Institutos Tcnicos
Superiores y de las Universidades aportan no slo al conocimiento terico de estas
cuestiones, sino que permite, o debera permitir, desarrollar competencias en la
organizacin y gestin del propio trabajo.
ORGANISMOS IMPORTANTES PARA EMPRESAS

CAMARA DE COMERCIO DE QUITO
www.ccq.org.ec
Su misin es promover un marco jurdico e institucional que afirme el desarrollo de la
iniciativa individual.
Enaltece la trascendencia de las legtimas actividades comerciales y de servicios.
Potenciamos el xito de los afiliados proporcionndoles servicios relevantes. Nos
proyectamos hacia la libertad para la creacin de trabajo, bienestar y riqueza colectiva a
travs del intercambio competitivo de bienes y servicios.
RAV-2007
132
CAMARA DE LA CONSTRUCCIN
www.hoy.net/ccq
El sector de la construccin no puede ser una excepcin y
ya se cuentan con modernas herramientas en el
ciberespacio, tanto en lo que se refiere a diseo de planos
-estructurales y arquitectnicos- como a la utilizacin de
materiales no tradicionales, pero igualmente eficaces y que
servirn para abaratar los costos en beneficio de los
sectores ms deprimidos de la cadena econmica y social.
CAMARA DE LA CONSTRUCCIN DE GUAYAQUIL
www.camaraconstgye.com.ec
Afiliada a la Federacin Ecuatoriana de Cmaras de la Construccin Federacin
Interamericana de la Industria de la Construccin
CAMARA DE LA PEQUEA INDUSTRIA PICHINCHA

www.capeipi.com
Trabaja por y para los socios de la CAPEIPI, ejerciendo su representacin y defensa con
identidad y liderazgo, mejorando, integrando y optimizando los servicios actuales,
estableciendo nuevos servicios y programas orientados al desarrollo productivo y
competitivo de sus unidades productivas y generando procesos de participacin activa y de
interrelacin interna y externa.
CAMARA DE MINERIA DEL ECUADOR
www.cme.org.ec
La Cmara de Minera del Ecuador - CME, fue fundada el 19 de marzo de 1979, quedando
legalmente constituida bajo Acuerdo Ministerial No. 14704, publicado en el Registro
Oficial No. 794. Con domicilio en la ciudad de Quito, se integra como una entidad de
derecho privado, con personera jurdica propia, por tiempo indefinido y con nmero de
socios ilimitado.
ASOCIACIONES DE LA CAMARAS DE INDUSTRIA DEL CUERO
www.cueronet.com/asociaciones.htm
RAV-2007
133
CAMARA NACIONAL DE ACUACULTURA

www.cna-ecuador.com
La Cmara Nacional de Acuacultura es el resultado de la
fusin de la Federacin Ecuatoriana de Exportadores de
Camarn (FEDECAM), la Cmara de Productores de Camarn
(CPC) y la Asociacin de Laboratorios (ALAB).
Desde entonces, la CNA ha desarrollado una intensa accin de
consolidacin, as como de representacin gremial frente a las
diferentes instituciones pblicas y privadas nacionales e
internacionales.
CORPORACION FINANCIERA NACIONAL
www.cfn.fin.ec
La Corporacin Financiera Nacional es una institucin financiera pblica, autnoma, con
personera jurdica, tcnica, moderna, gil y eficiente que, estimula la modernizacin y el
crecimiento de todos los sectores productivos y de servicios, apoyando una nueva cultura
empresarial, orientada a lograr mejores niveles de eficiencia y competitividad. Es la
primera institucin financiera en Ecuador en tener el Certificado de Calidad ISO 9001.
CORPEI - CORPORACION DE PROMOCION DE EXPORTACIONES E
INVERSIONES
www.corpei.org
La CORPEI es una Institucin privada sin fines de lucro, creada con el fin de contribuir al
crecimiento econmico del pas, por medio del diseo y la ejecucin de la promocin no
financiera de las exportaciones e inversiones; liderando y coordinando la accin de los
sectores pblico y privado.
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
www.caf.com
Institucin financiera multilateral cuya misin es apoyar el desarrollo sostenible de sus
pases accionistas y la integracin regional.
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS - SRI
www.sri.gov.ec
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad tcnica y autnoma, encargada de la
administracin y recaudacin de los impuestos que estn bajo su mbito de accin. Entre
los propsitos bsicos del SRI est la difusin y capacitacin de los contribuyentes respecto
RAV-2007
134
a sus obligaciones tributarias y la atencin y resolucin de sus peticiones, reclamos y

consultas que se presenten conforme la ley.
En los casos justificados de evasin de tributos, aplica las sanciones correspondientes. El
SRI tiene como objetivo general, impulsar una administracin tributaria moderna y
profesionalizada que mantenga una relacin transparente entre el fisco y el contribuyente,
para asegurar un incremento.
SUPERINTENDENCIAS DE COMPAAS
www.supercias.gov.ec
La Superintendencias de compaas tiene la misin de controlar y fortalecer la actividad
societaria y propiciar su desarrollo. La misin de control se realiza a travs de un servicio
gil, eficiente y proactivo, apoyando el desarrollo del sector productivo de la economa y
del mercado de valores.
INFORMACION SOBRE IMPUESTOS
(fuente: SRI 2004)
IMPUESTO A LA RENTA
El impuesto a la renta recae sobre la renta que obtengan las personas naturales, las
sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras.
Se considera renta:
1.
2.
Los ingresos de fuente ecuatoriana

obtenidos a ttulo gratuito u oneroso,
bien sea que provengan del trabajo,
del capital o de ambas fuentes,
consistentes en dinero, especies o
servicios.
Los ingresos obtenidos en el exterior
por personas naturales ecuatorianas
domiciliadas en el pas o por
sociedades nacionales.
El sujeto activo de este impuesto es el

Estado que lo administra a travs del
Servicio de Rentas Internas. Son sujetos pasivos del impuesto los contribuyentes que estn
obligados a pagarlo, las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades
domiciliadas o no en el pas que obtengan ingresos gravados.
RAV-2007
135
El perodo tributario va desde el 1 de enero al 31 de diciembre.

La base imponible o base de clculo del Impuesto a la Renta est constituido por la
totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto, menos las
devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones imputables a tales ingresos.
Estn exentos los siguientes ingresos:
Los dividendos y utilidades que paguen las sociedades.
Los obtenidos por las instituciones del estado, excepto empresas pblicas.
Los exonerados por convenios internacionales.
Bajo condicin de reciprocidad, los de los estados extranjeros y organismos

internacionales, generados por los bienes que posean en el pas.
Los de las instituciones privadas sin fines de lucro legalmente constituidos, siempre
que esos fondos se usen con fines sociales. Pero igualmente debern inscribirse en
el RUC, llevar contabilidad, presentar declaraciones de Impuesto a la Renta,
presentar la declaracin de IVA en calidad de agente de recepcin cuando
corresponda, efectuar las retenciones en la fuente, proporcionar la informacin que
le sea requerida por la administracin.
Los intereses percibidos por personas naturales por sus depsitos de ahorro a la
vista pagados por entidades del sistema financiero del pas.
Los que perciban los beneficiarios del IESS por toda clase de prestaciones,
pensiones patronales jubilares, los que perciban los miembros de la Fuerza Pblica
de ISSFA y del ISSPOL, y los pensionistas del
Estado.
Los percibidos por los Institutos de Educacin

Superior Estatales, amparados por la Ley de
Universidades y Escuelas Politcnicas.
Los percibidos por las comunas, pueblos

indgenas, cooperativas, uniones, federaciones y
confederaciones de cooperativas y dems
asociaciones de campesinos y pequeos
agricultores, legalmente reconocidos, en la parte en
que no sean distribuidas.
RAV-2007
136
Los provenientes de premios de loteras o sorteos auspiciados por la Junta de

Beneficencia de Guayaquil y por Fe y Alegra.
Los viticos que se conceden a los funcionarios y empleados de las instituciones del
Estado, el rancho de la Fuerza Pblica, los gastos de viaje, hospedaje y alimentacin
recibidos por funcionarios, empleados y trabajadores del sector privado.
Los obtenidos por discapacitados calificados por rgano competente, en un monto

del triple de la fraccin bsica exenta.
Los provenientes de inversiones no monetarias de empresas que tengan suscrito

contrato con el Estado de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos.
Los generados por la enajenacin ocasional de inmuebles, acciones o

participaciones.
Las ganancias de capital, utilidades, beneficios o rendimientos distribuidos por los

fondos de inversin, fondos de cesanta y fideicomisos mercantiles a sus
beneficiarios.
Las indemnizaciones que se perciban por seguros, excepto los provenientes del
lucro cesante.
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) grava al valor de la transferencia de bienes muebles
de naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercializacin, y al valor de los servicios
prestados.
La declaracin es mensual
por las operaciones gravadas
con el impuesto realizada en
el
mes
calendario
inmediatamente anterior.
Los sujetos pasivos que
transfieren bienes o prestan
servicios gravados con tarifa
0 o no gravados, presentarn
una declaracin semestral de
dichas transferencias.
El sujeto activo es el Estado
a travs del SRI. Son sujetos pasivos del IVA: las personas naturales y sociedades que
RAV-2007
137
transfieran bienes o presten servicios gravados, quienes realicen importaciones gravadas, en

calidad de agentes de retencin las entidades y organismos del sector pblico, las empresas
privadas y las pblicas, las emisoras de tarjetas de crdito y las empresas de seguros y
reaseguros.
La base imponible del IVA es el valor total de los bienes muebles que se transfieran o los
servicios que se presten estn gravadas con una tarifa del 12%.
Hay un listado de tarifa 0%: alimentos, leche, pan, semillas, tractores, medicamentos, libros
y revistas, peridicos, las exportaciones, los que introduzcan diplomticos extranjeros,
funcionarios de organismos internacionales, los pasajeros que ingresen al pas (hasta la
franquicia), por donaciones del exterior a instituciones del Estado y por la cooperacin
institucional, y por admisin temporal o en trnsito.
Los servicios de transporte, salud, arrendamiento para vivienda, servicios pblicos,
educacin, religiosos, impresin de libros, funerarios, administrativos del Estado y
entidades del sector pblico con tasa o precio, espectculos pblicos, financieros y
burstiles, los que se exporten (incluso turismo receptivo), los peajes, la lotera, Fe y
Alegra, aerofumigacin, artesanos, etc.
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES (ICE)

El Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) se aplica a la importacin y venta de
cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohlicos en todas sus
presentaciones y formas de produccin o expendio, los bienes suntuarios de procedencia
nacional o importados y la prestacin de servicios de telecomunicacin y radioelctricos
abiertos a la correspondencia pblica prestados al usuario final.
RAV-2007
138
RAV-2007
139

Formación Orientación Laboral

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Formación Orientación Laboral

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

MINISTERIO DE EDUCACION

DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION TECNICA

DIVISION DE ORIENTACION TECNICA

Conocer las medidas de proteccin concernientes a la seguridad y salud laboral, as como

MDULOS DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL:

U.T.1. La salud laboral. Condiciones de trabajo y seguridad.

U.T.2. Factores de riesgo profesional.

U.T.3. Prevencin y proteccin de riesgos fsicos.

U.T.4. Prioridad y actuacin en accidentes y los primeros auxilios.

U.T.5. El Derecho Laboral.

U.T.7. La Seguridad Social.

U.T.8. rganos de Representacin.

U.T.9. Convenios Colectivos y Negociacin.

U.T.10. El Mercado Laboral.

U.T.11. Proyecto Profesional.

U.T.12. Bsqueda de Empleo

U.T.13. Trabajo por Cuenta Propia.

UNIDAD DE TRABAJO No.1

Los locales de trabajo tendrn iluminacin y ventilacin suficientes, se conservarn en

Se ejercer control tcnico de las condiciones de humedad y atmosfricas de las salas de

Se realizar revisin peridica de las maquinarias en los talleres, a fin de comprobar su

La fbrica tendr los servicios higinicos que

La resistencia del trabajador a obtener la ficha de salud facilitada por el empleador o

Que se provea a los trabajadores de mascarillas y ms implementos defensivos, y se

En el articulado siguiente establecen otros requerimientos, tales como: prohibicin de

En el artculo 436 se establece la asistencia mdica y farmacutica. Estableciendo que

Todo empleador conservar en el lugar de trabajo un botiqun con los

El empleador que tuviere ms de cien trabajadores

Si en el concepto del mdico o de la persona encargada

Asimismo, establece, que

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR

Cuando el accidente de trabajo hubiera sido provocado intencionalmente por la

Respecto de los derechos habientes de la vctima que haya provocado

Las pruebas de exencin corresponden al empleador.

SEGURO GENERAL DE RIESGOS DE TRABAJO

En el caso de que se produjere por culpa grave del patrono

UNIDAD DE TRABAJO No.2

FACTORES DE RIESGO PROFESIONAL

FACTORES PSICOLGICOS Y SOCIALES

Los factores de riesgo psicolgicos y sociales son el conjunto de circunstancias

La organizacin del trabajo y sus condiciones. Un salario bajo, una jornada

El trabajo en s mismo. Exceso o falta de responsabilidad, tareas repetitivas, etc.,

SOBRECARGA FSICA Y POSTURAS

Art. 424.- Mtodos de trabajo en el transporte manual.- A fin de proteger la salud y

CONTAMINANTES QUIMICOS Y BIOLGICOS

Las condiciones de temperatura no adecuada

Una iluminacin inadecuada puede aumentar el riesgo de

DAOS POR LOS RIESGOS DE TRABAJO

Se tendr igualmente en cuenta si el empleador se ha preocupado por la redaccin

En el caso de trabajo ocasional de menos de 6 das, el Juez podr establecer una

Si el empleador no est en condiciones econmicas de asumir la indemnizacin el

INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES

Hemos visto la situacin de los ltimos tres casos, para el

En el caso que el empleador pruebe que el

En caso de muerte el empleador deber,

INDEMNIZACION POR ENFERMEDAD

La enfermedad debe estar catalogada en el Cdigo de Trabajo o ser determinada por

COMISIONES CALIFICADORAS DE RIESGOS

Las Comisiones Calificadoras de Riesgos funcionarn segn lo disponga el Ministerio de

Dictaminar ante el Ministro de Trabajo y Recursos Humanos para la revisin que

Resolver las consultas de las dems comisiones calificadoras y de las autoridades

Revisar, a peticin de las partes que se creyera perjudicada, del informe de la

DIRECTOR Y SUBDIRECTOR DEL TRABAJO

La Direccin General o las subdirecciones de Trabajo, por medio del Departamento de