Syllabus Preparation Examen Connaissances Administratives Construction Jury Central Tcm326-97385

janvier
2010
Lentrepreneur et les connaissances

de gestion en construction
Syllabus pour la prparation lexamen

Connaissances administratives en construction
devant le Jury central du Service public fdral
Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie
Lentrepreneur et les connaissances

de gestion en construction
Syllabus pour la prparation lexamen
connaissances administratives en construction
devant le jury central du Service public fdral Economie,
P.M.E., Classes moyennes et Energie
Service public fdral Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie

Rue du Progrs, 50
B - 1210 BRUXELLES
N dentreprise : 0314.595.348
http://economie.fgov.be
tl. 02 277 51 11
Pour les appels en provenance de ltranger :
tl. + 32 2 277 51 11
Editeur responsable :

Regis Massant
Prsident a.i. du Comit de direction
Rue du Progrs, 50
B-1210 BRUXELLES
Dpt lgal : D/2009/2295/58

S4-09-0066/0453-09
Crer les conditions dun fonctionnement comptitif, durable et quilibr du march des
biens et services en Belgique.
Prface
Si vous tenez cet ouvrage entre les mains, cest que vous avez dcid de vous lancer dans une activit indpendante et que vous vous prparez lexamen du Jury
Central, en vue dobtenir une attestation. En tant que Ministre fdrale des PME et des
Indpendants, je ne peux que men rjouir. Pour moi, matriser son destin, assumer
ses ambitions, crer sa propre entreprise et la faire prosprer reprsente lune des
plus belles aventures humaines.
Depuis le 1er septembre 2007, une nouvelle rglementation de laccs la profession
dans le secteur de la construction est dapplication. Certains mtiers de la construction ne peuvent tre exercs que si lentrepreneur dispose des comptences entrepreneuriales techniques minimales requises et dune connaissance de base dans les
aspects administratifs propres au secteur.
Ce syllabus a pour objectif daider tout candidat souhaitant devenir entrepreneur
acqurir les comptences intersectorielles reconnues dans le secteur de la construction. Outil de travail, cet ouvrage reprend lensemble des droits et obligations de lentrepreneur en construction.
Les candidats entrepreneurs qui souhaitent prsenter un examen pour un mtier de
la construction seront interrogs sur le contenu de ce syllabus. En effet, les lments
ici dtaills sont la chape commune, les bases intersectorielles dont vous aurez
toutes et tous besoin pour exercer votre profession. Ce document de travail fait galement rfrence des sites internet permettant dexplorer davantage certains sujets.
Enfin, je vous souhaite de voir votre projet se concrtiser et tre plac sous le signe de
la russite, certaine que le courage et le mrite constituent des valeurs essentielles
dune socit qui exalte davantage quelle ne contraint!
Bonne chance toutes et tous!
Sabine LARUELLE
Ministre des PME et des Indpendants
Table des matires

1.
Tout ce qui est ncessaire et utile pour pouvoir travailler....................................................................... 9

1.1. Inscription dans la BCE............................................................................................................................................................ 9
1.2. L'enregistrement en tant qu'entrepreneur................................................................................................10
1.3. L'agration en tant qu'entrepreneur...................................................................................................................11
2.
Prparation d'une offre.........................................................................................................................................................................15

2.1. Plans et cahiers des charges........................................................................................................................................15
2.2. Lecture de plans et mtr.................................................................................................................................................17
2.2.1 La lecture de plans.......................................................................................................................................................17
2.2.2.
Le mtr........................................................................................................................................................19
2.2.3.
Pour en savoir plus sur la lecture de plans et le mtr...............21
2.3. Calcul de prix - Prsentation d'une offre......................................................................................................22

3.
Du contrat la livraison.......................................................................................................................................................................29
3.1. Le contrat d'entreprise et les droits et obligations de l'entrepreneur
et du matre d'ouvrage............................................................................................................................................................29
3.1.1.
Le contrat d'entreprise.............................................................................................................29
3.1.2.
Les droits et obligations des parties lors de l'excution

du contrat.....................................................................................................................................................32
3.2. Travailler avec des sous-traitants ou en tant que sous-traitant...................................37

3.2.1.
Qu'est-ce que la sous-traitance ?..............................................................................37
3.2.2.
Quand l'entrepreneur doit-il effectuer une retenue

sur la facture et quand est-il solidairement responsable ?.......39
3.2.3.
Quelles sont les formalits particulires observer

quand un entrepreneur fait appel un sous-traitant
tranger ?....................................................................................................................................................42
3.3. Dclaration de travaux............................................................................................................................................................43

3.3.1.
Dclaration de travaux l'ONSS..................................................................................43
3.3.2.
Autres dclarations de travaux......................................................................................45
3.4. Techniques de planification.............................................................................................................................................49

3.5. Procdure de suivi et de contrle des travaux et la rception.........................................54
3.5.1.
Qui doit se charger du contrle des travaux ?...........................................54
3.5.2.
La rception..............................................................................................................................................54
3.6. La responsabilit contractuelle de l'entrepreneur..........................................................................56

4.
Autres obligations........................................................................................................................................................................................60
4.1. Assurances utiles l'entrepreneur......................................................................................................................60
4.1.1.
L'assurance tous risques chantier (TRC)........................................................60
4.1.2.
L'assurance responsabilit civile construction.......................................61
4.1.3.
L'assurance contrle et l'assurance responsabilit

dcennale. ...................................................................................................................................................62
4.2. Permis d'environnement.....................................................................................................................................................63

4.3. La rglementation environnementale relative au sol et aux dchets. ..................71
4.3.1.
La gestion des sols.........................................................................................................................71
4.3.2.
Les dchets de construction et de dmolition..........................................74
4.4. Bien-tre et scurit des travailleurs................................................................................................................82
5.
4.4.1.
La scurit sur les chantiers de construction. .........................................82
4.4.2.
Les obligations de l'employeur......................................................................................85
Culture gnrale "construction"..............................................................................................................................................89

5.1. La demande de permis d'urbanisme.................................................................................................................89
5.1.1.
En Rgion wallonne.......................................................................................................................89
5.1.2.
En Rgion de Bruxelles-Capitale................................................................................91
5.1.3.
En Rgion flamande......................................................................................................................93
5.2. Politique de qualit et certification........................................................................................................................95

5.2.1.
La certification......................................................................................................................................95
5.2.2.
La labellisation.....................................................................................................................................99
5.2.3.
L'accrditation. ................................................................................................................................. 100
5.3. Attribution et excution des marchs publics.................................................................................... 101

5.3.1.
Les principales rgles en matire de passation

des marchs publics................................................................................................................ 101
5.3.2.
Les principales rgles applicables en matire

d'excution des marchs publics. .......................................................................... 104
1. Tout ce qui est ncessaire et utile pour pouvoir

travailler
1.1. Inscription dans la BCE
Toute personne, et donc aussi l'entrepreneur en construction, souhaitant exercer une
activit commerciale, doit d'abord s'inscrire en tant qu'entreprise commerciale dans
la Banque-Carrefour des Entreprises (BCE). Cette inscription se fait auprs d'un guichet d'entreprises et doit avoir lieu avant le dbut des activits. De mme, lorsqu'un
entrepreneur souhaite exercer de nouvelles activits, il doit d'abord se rendre auprs
d'un guichet d'entreprises pour faire ajouter ces activits dans la BCE.
Il faut se prsenter au guichet d'entreprises muni des documents ncessaires permettant d'exercer l'activit choisie. Ces documents doivent, entre autres, prouver
que l'entrepreneur dispose des capacits entrepreneuriales requises, c'est--dire de
connaissances de gestion mais aussi de la comptence professionnelle, pour autant
qu'il veuille exercer une activit de construction rglemente. Les connaissances
entrepreneuriales peuvent tre prouves par un diplme, un minimum d'exprience
pratique ou en passant un examen devant le Jury central du Service public fdral
(SPF) Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie.
Lorsque le guichet a contrl tous les documents et que l'entrepreneur rpond donc
toutes les conditions exiges, il est alors inscrit dans la BCE. La BCE contient les donnes d'identification de chaque entreprise et les activits commerciales qu'elle peut
exercer. Cette banque de donnes mentionne aussi quelle(s) personne(s) prouve(nt)
les comptences entrepreneuriales dans l'entreprise. Il s'agit des connaissances de
gestion et aussi, pour les activits de construction rglementes, des connaissances
administratives spcifiques la construction et des comptences techniques.
Si l'entreprise dbute en tant que personne physique, c'est le guichet d'entreprises
qui attribuera le numro unique de l'entreprise. S'il s'agit d'une socit, c'est alors le
greffe du tribunal du commerce, o sont dposs les statuts de la socit, qui attribue
le numro d'entreprise. Le numro d'entreprise permet l'administration d'identifier
l'entreprise.
Voir le site : http://economie.fgov.be/fr/entreprises/BCE/index.jsp
En rsum
Lentrepreneur dbutant doit faire inscrire sa nouvelle entreprise dans la BCE.
Le guichet dentreprises va vrifier sil runit toutes les comptences entrepreneuriales dans le cadre de la loi daccs la profession.
Lon ne peut exercer que les activits de construction renseignes dans la BCE.
Le numro dentreprise est le numro didentification unique de lentreprise.
1.2. L'enregistrement en tant qu'entrepreneur
10
Bien qu'il ne soit pas obligatoire, l'entrepreneur a tout intrt demander un enregistrement. Le fait pour un entrepreneur d'tre enregistr indique en effet qu'il est en
ordre au niveau de ses obligations sociales et fiscales ainsi quavec la rglementation
de l'accs la profession.
Pourquoi est-ce important d'tre enregistr ?
Depuis 2008, l'obligation d'effectuer des retenues sur les factures et l'application de
la responsabilit solidaire sont entirement dissocies de l'enregistrement en tant
qu'entrepreneur.
Il n'empche que l'enregistrement reste nanmoins important pour l'application de
nombreuses mesures (surtout dans le domaine fiscal). Elles sont en effet lies la
condition que l'entrepreneur qui excute les travaux soit enregistr. Ainsi, seul un
entrepreneur enregistr peut facturer au taux rduit de TVA de 6% des travaux de
rnovation effectus des logements de plus de 5 ans. Il en va de mme pour les
rductions d'impts accordes en cas d'investissements raliss pour conomiser
l'nergie. Le particulier qui veut bnficier de ces avantages doit obligatoirement faire
appel un entrepreneur enregistr.
Comment obtenir cet enregistrement ?
Il faut introduire une demande d'enregistrement en tant qu'entrepreneur auprs de la
Commission d'enregistrement de la province o est tabli le sige social de votre entreprise. Un formulaire spcifique que vous pouvez obtenir auprs de la Commission
d'enregistrement doit tre complt cet effet. Les Commissions d'enregistrement
dpendent du SPF Finances et se composent de reprsentants des autorits publiques, d'une part, et de reprsentants du secteur (organisations patronales et syndi-
cales) d'autre part. Il est galement possible de demander un enregistrement par le

biais d'un guichet d'entreprises agr.
L'enregistrement en tant qu'entrepreneur est attribu au demandeur s'il satisfait
une srie de conditions. Pour satisfaire ces conditions, vous devez entre autres tre
en ordre au niveau de vos obligations sociales et fiscales et avec la rglementation de
l'accs la profession. La Commission va aussi vrifier si vous possdez les moyens
financiers, techniques et administratifs suffisants pour rpondre vos obligations.
Si un entrepreneur enregistr ne satisfait plus aux conditions, la Commission comptente peut supprimer son enregistrement (ce que l'on appelle la radiation de l'enregistrement).
Des projets existent pour simplifier fortement, ds 2010, la procdure d'enregistrement (enregistrement automatique la cration et l'inscription de l'entreprise avec
un contrle plus strict a posteriori).
1.3. L'agration en tant qu'entrepreneur1

Qu'est-ce que l'agration des entrepreneurs ?
Pour pouvoir dcrocher un march de travaux publics d'un montant hors TVA suprieur 75.000 euros (pour les catgories) ou 50.000 euros (pour les sous-catgories), un entrepreneur doit :
avoir l'agration requise ;
ou
fournir la preuve qu'il satisfait aux conditions de la rglementation sur l'agration
en joignant son offre un dossier valable pour le march convoit.
Quel est le but de l'agration ?
L'agration a pour but d'assurer aux personnes de droit public ou matres d'ouvrages
assimils (par exemple, l'Etat fdral, les pouvoirs rgionaux ou communautaires, les
communes) que les entrepreneurs prsentent les garanties financires et techniques ncessaires pour mener bien l'excution d'un march de travaux.
1 Loi du 20 mars 1991 organisant l'agration d'entrepreneurs de travaux - arrt royal du 26 septembre
1991 fixant certaines mesures d'application de la loi du 20 mars 1991 organisant l'agration
d'entrepreneurs de travaux.
11
L'entrepreneur a-t-il intrt tre agr ?

Si l'entrepreneur souhaite excuter des travaux pour un matre d'ouvrage public, il a
tout intrt demander et obtenir l'avance une agration correspondant ses capacits techniques et financires. A dfaut, il doit joindre chacune de ses offres un dossier en tous points semblable celui qui doit tre introduit auprs de la Commission
d'Agration pour obtenir une agration. Mais la dcision ministrielle, qui confirme
ventuellement que l'entrepreneur satisfait aux conditions de l'agration, ne sera valable que pour le march pour lequel le dossier aura t constitu.
Par contre, l'agration n'est pas ncessaire pour excuter des travaux pour un matre
d'ouvrage priv.
L'agration obtenue par un entrepreneur lui permet-elle d'excuter n'importe quel
travail ?
Non, car l'agration se prsente sous la forme d'un double classement :
12
le premier volet concerne les catgories et/ou sous-catgories dans lesquelles les
entrepreneurs sont agrs selon leur spcialisation. Les travaux sont galement
rangs dans ces mmes catgories et sous-catgories en fonction de leur nature.
Les catgories sont dsignes par une lettre (par exemple, la catgorie "D" : entreprises gnrales de btiments) et les sous-catgories par une lettre suivie d'un
indice (par exemple, la sous- catgorie "D 11" : plafonnage, crpissage) ;
le deuxime volet concerne la classe dans laquelle l'entreprise est agre en fonction de son importance financire et conomique et dtermine le montant maximum d'un march qui peut lui tre confi. Les travaux sont rpartis en huit classes,
la classe 1 tant la classe la plus petite.
La classe est indique par un chiffre qui prcde la lettre relative la catgorie et/
ou sous-catgorie d'agration.
Un entrepreneur peut tre agr dans une ou plusieurs catgories et sous-catgories
et dans diffrentes classes.
L'agration dans une classe permet l'excution de travaux rangs dans une classe
infrieure.
Qui dtermine l'agration requise pour excuter un travail dtermin ?

Le pouvoir adjudicateur procde d'abord une estimation du cot des travaux et tablit un cahier des charges dans lequel il prcise l'agration que doit possder l'entrepreneur. Il mentionne donc la catgorie ou sous-catgorie ainsi que la classe dans
laquelle l'entreprise doit tre agre.
Par exemple, si l'agration mentionne dans le cahier des charges est "2D5", cela
signifie que l'entrepreneur doit tre agr dans une classe 2, en sous-catgorie D5
(travaux de menuiserie).
L'agration demande doit correspondre la nature relle des travaux, tant en ce qui
concerne la classe que la (sous-)catgorie. Cela implique que la classe dont l'entrepreneur doit disposer (sauf en cas de prix anormaux) sera en fin de compte dtermine par le montant de son offre.
A quel moment l'entrepreneur doit-il tre agr ?
L'agration n'est pas requise au moment de la soumission de l'offre, mais bien au
moment de l'attribution du march.
Quelles sont les conditions pour obtenir une agration ?
Pour obtenir une agration en classe 1, il suffit de rpondre certaines conditions
administratives. Ainsi l'entreprise doit :
avoir la nationalit de l'un des Etats-membres de l'Union europenne (UE) et tre
tablie au sein de l'UE ;
tre inscrite la Banque-Carrefour des Entreprises (BCE) ;
ne pas se trouver en tat de faillite ou de liquidation ;
ne pas faire l'objet d'une condamnation pour un dlit dont la nature affecte la moralit professionnelle de l'entrepreneur ;
avoir satisfait ses obligations sociales et fiscales.
Pour les classes suprieures la classe 1, l'entreprise doit en outre faire la preuve
de sa capacit financire et technique. Pour ce faire, l'entrepreneur doit rpondre
des conditions au niveau financier, au niveau du personnel occup et au niveau des
rfrences en travaux prsenter. Ces conditions varient selon la classe d'agration
demande et selon qu'il s'agit d'une catgorie ou d'une sous-catgorie.
13
Pour combien de temps l'agration acquise est-elle valable ?

L'agration reste valable jusqu'au moment de sa rvision. Celle-ci a lieu, l'initiative
de la Commission d'Agration, en principe tous les cinq ans moins que l'entrepreneur ne remplisse plus entretemps les conditions relatives l'agration ou manque
gravement ses obligations.
Et pour les entreprises qui dmarrent, y a-t-il un rgime particulier ?
Il existe bien un rgime spcifique pour les entreprises qui exercent une activit depuis
moins de cinq ans. Celles-ci peuvent obtenir une agration provisoire des conditions
plus souples. L'agration provisoire est valable durant vingt mois et peut tre renouvele deux fois.
Quelles sont les dmarches entreprendre pour obtenir une agration ?
14
Il faut introduire une demande d'agration auprs de la Commission d'Agration des

entrepreneurs qui dpend du SPF Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie,
WTC III - 6e tage, Boulevard Simon Bolivar, 30 1000 Bruxelles - 02 277 78 93.
http://economie.fgov.be/fr/entreprises/domaines_specifiques/Qualite_construction/
Agreation_entrepreneur/index.jsp
Les formulaires ncessaires pour introduire une telle demande ainsi que tous les
renseignements utiles en vue de la constitution d'un dossier d'agration peuvent tre
obtenus auprs du secrtariat de la Commission ou auprs des organisations professionnelles d'entrepreneurs. Cette demande peut galement tre introduite par le
biais d'un guichet d'entreprises agr.
En rsum
Tout entrepreneur dsireux dexcuter des marchs publics de travaux a intrt
demander demble une agration. En labsence dune telle agration, lentrepreneur doit, pour chaque march, joindre son offre un dossier tablissant quil
rpond aux conditions imposes pour tre agr.
2. Prparation d'une offre

2.1. Plans et cahiers des charges
En quoi consiste un dossier d'excution ?
Un dossier d'excution complet comprend gnralement les plans, les plans d'excution et les plans de dtail, un cahier des charges et (ventuellement) un mtr descriptif et/ou rcapitulatif.
Les plans
Les plans d'adjudication
Il s'agit des plans joints la demande de prix ou au dossier d'adjudication. Ils doivent
permettre l'entrepreneur de remettre un prix pour les travaux raliser et servent
de base la conclusion du contrat. Ils font galement partie du dossier remis aux
autorits comptentes pour introduire une demande du permis d'urbanisme.
Les plans d'excution
En thorie, les plans tablis pour la demande de prix et la demande de permis constituent le projet dfinitif d'excution. Dans la pratique, des plans complmentaires sont
toutefois souvent fournis par les auteurs de projet en cours d'excution des travaux
afin de prciser l'excution de certaines parties de l'ouvrage.
Les plans de dtail
Les plans de dtail prcisent certains lments de construction et permettent d'avoir
une meilleure comprhension de l'excution du gros uvre et de la finition. Le nombre de plans de dtail fournis dpend du degr de complexit du projet.
Le cahier des charges
Le cahier des charges contient les clauses et les conditions du march.
Il comprend gnralement deux volets : un volet technique et un volet administratif.
Le volet administratif du cahier des charges dlimite prcisment les droits et obligations contractuels des parties : prix, dlai d'excution, ventuelles sanctions, cautions, etc. Les dispositions techniques du cahier des charges reprennent les directives
suivre pour l'excution de l'ouvrage, comme les particularits de l'immeuble, sa
15
situation, la nature des travaux, l'excution proprement dite, la qualit et la mise en

uvre des matriaux.
Le cahier des charges peut renvoyer des cahiers des charges types comme le Cahier
gnral des charges de l'Etat ou le Cahier des charges pour travaux privs, labor
par la Fdration royale des Socits d'Architectes de Belgique et la Confdration
Construction.
Il existe aussi des cahiers des charges types pour certains domaines prcis. En voici
quelques-uns :
En Rgion wallonne
Cahier des charges type RW 99 pour les travaux de voirie (toutes les routes et autoroutes de Wallonie). Il est tlchargeable sur le site http://qc.met.wallonie.be/fr/
cahier.
16
Le cahier des charges unifi BWO9 est un projet en cours d'laboration. Il s'inspire
du cahier des charges de la Socit Wallonne du Logement qui est consacr aux
travaux de construction de logements sociaux. Il peut tre tlcharg du site http://
www.swl.be.
En Rgion de Bruxelles-Capitale
Le cahier des charges type 2000 (CCT2000) est applicable l'excution de travaux de voirie (routes et autoroutes situes en Rgion de Bruxelles-Capitale). Il
peut tre consult sur le site http://www.voiries.irisnet.be/rbxl_public/files/index.
cfm?fuseaction=common.link.
En Rgion flamande
Cahier des charges type 250 pour les travaux de voirie (wegenbouw) (Mobilit et
Travaux publics (Mobiliteit en Openbare werken - MOW), que l'on peut trouver
l'adresse
http://www.wegen.vlaanderen.be/documenten/sb250/.
Cahier des charges type 230 pour les travaux hydrauliques (MOW waterbouw).
Cahier des charges type 240 relatif aux installations mcaniques et lectroniques et
aux quipements de tlcommunication (MOW).
Cahier des charges type VL 100 - entreprise de travaux de construction - dispositions contractuelles gnrales.
Le mtr
Le mtr indique pour chaque article les quantits mettre en uvre. Le mtr se dcline parfois en deux versions : le mtr descriptif (dtaill) et un mtr rcapitulatif.
C'est dans ce dernier document que les prix doivent tre complts.
En rsum
Un dossier dexcution se compose gnralement des plans (plans dadjudication,
plans dexcution et plans de dtail), du cahier des charges, ainsi que du mtr.
2.2. Lecture de plans et mtr

2.2.1 La lecture de plans
Les plans constituent le mode de communication par excellence entre l'architecte, les
pouvoirs publics, le matre d'ouvrage, l'industriel et l'entrepreneur ou l'excutant.
La lecture de plans consiste en deux oprations distinctes, savoir :
comprendre les symboles et les lignes reports sur un plan bidimensionnel, ainsi
que la relation entre ces lments dans le projet global ;
pouvoir transposer ces plans en deux dimensions en une reprsentation dans l'espace en trois dimensions.
Quelles sont les composantes d'un plan de construction ?
Des informations gnrales peuvent tre retrouves sur le cartouche, le plan de situation et le plan d'implantation. Le plan de construction contient galement plusieurs
coupes horizontales et verticales, ainsi que des vues de faade. Pour reprsenter
plus clairement certaines parties d'une construction, on utilise des dtails avec une
chelle adapte. Enfin, certains plans de construction contiennent une maquette, qui
donne une image d'une habitation assez simpliste, mais trs comprhensible et en
trois dimensions.
Qu'est-ce qu'une lgende et une numrotation des matriaux ?
La lgende d'un plan indique quel matriau correspond un motif donn de traits. On
l'utilise uniquement dans les dessins de dtail et dans les coupes horizontales et/ou
en lvation. La lgende du cartouche reprend les diffrents motifs.
17
La numrotation des matriaux figure galement sur le cartouche. Les numros indiquent le type de matriau. On les utilise surtout dans les vues de face.
Que reprsentent les diffrents traits ?
Pour reprsenter des artes et des contours vus et des contours de coupes, on peut
utiliser des traits forts ou moyens. Les traits forts peuvent galement reprsenter les
cadres et les cartouches. Les traits fins servent indiquer des lignes de cotes, des
hachures et des objets dans les vues.
Les traits interrompus normaux peuvent indiquer e.a. des contours des fondations et
des artes et contours cachs dans les vues et les coupes.
En outre, il existe plusieurs traits mixtes, e.a. pour les contours d'anciens objets ou
d'anciennes formes, pour les traits d'axe, les axes de symtrie, les drains et la limite
de proprits.
18
Vous trouverez un aperu des diffrents types de traits dans la norme belge NBN E
04-006.
Comment sont reprsentes les diffrentes composantes d'une habitation ?
Sur la vue en plan, les fondations sont indiques par deux traits interrompus parallles. Sur la coupe verticale, elles sont reprsentes par des hachures dans le type de
matriau qui les compose.
Les murs pleins sont reprsents par deux traits pais latraux remplis avec les hachures correspondant au matriau du mur. S'il s'agit de murs creux, il faut reprsenter le parement extrieur, la coulisse, l'isolant et le mur portant.
Le sens d'ouverture des portes est indiqu dans les coupes horizontales. Pour reprsenter les fentres, le seuil et la tablette de fentre sont dessins. Le mobilier est
reproduit aussi fidlement que possible en trait fin, la mme chelle que le plan.
Comment sont reprsentes les cotes ?
Les lignes de cote doivent tre parallles l'lment de construction et en tre loignes de 7 mm. L'unit de mesure est gnralement le cm. La cote doit tre facile
lire depuis la droite et depuis le bas.
Les cotes de niveau partent toujours d'un niveau de rfrence, galement appel niveau 0. Il s'agit gnralement du niveau du plancher fini du rez-de-chausse. Elles
sont indiques par une flche et la cote.
Comment est indiqu l'angle de pente ?

Les angles de pente peuvent tre indiqus en degrs ou en pourcent. Pour les dessins
de construction, le pourcentage de pente est plus pratique, parce qu'il permet de dterminer la hauteur verticale ou la base horizontale.
Comment sont reprsentes les chelles ?
Les chelles sont normalises dans la norme NBN 509 : 1952, conforme la norme
internationale ISO 5455 : 1979. Les chelles peuvent tre des agrandissements, des
rductions ou des reprsentations en grandeur relle. Elles peuvent tre reprsentes par un rapport, o 5 :1 signifie par exemple que l'objet est dessin 5 fois plus
grand que nature, ou par une chelle linaire. On utilise surtout l'chelle linaire si
l'on mesure sur le dessin pour calculer des distances.
En rsum
Chaque plan de construction contient un cartouche sur lequel vous trouverez des
informations concernant les matriaux, les abrviations, lchelle, ... utiliss.
Les traits sont reprsents selon la norme NBN E 04-006.
Il est prfrable dindiquer les angles de pente en pourcent.
Les chelles peuvent tre reprsentes par un rapport ou par une chelle linaire.
2.2.2. Le mtr
Le mtr est un mesurage dtaill des quantits de matriaux utiliss. Il sert de base
l'offre de prix. Ce chapitre sur le "mtr" donne un aperu des notions de base et des
choses utiles savoir dans le domaine du mesurage et du calcul.
Comment sont reprsents les nombres ?
Pour faciliter la lecture des nombres, les milliers sont spars par une espace et la
virgule est utilise comme sparateur dcimal. On n'utilise pas de sparateur de milliers pour les chelles.
Quelles mesures de longueur et de surface sont utilises ?
En Belgique, le mtre s'utilise pour exprimer une longueur, une distance ou un primtre. Pour les mesures de surface, le m est l'unit standard. Tous les prix doivent
tre calculs sur la base de cette unit. Un are correspond un dcamtre carr.
19
Quel est le rapport entre le volume et la capacit ?

Un m correspond 1.000 litres.
Quels sont les diffrents types d'angles ?
Un angle de 90 est un angle droit. Les angles de moins de 90 sont aigus. Les angles
de plus de 90 et moins de 180 sont obtus, de mme que les angles de plus de 180.
Enfin, un angle de prcisment 180 s'appelle un angle plat. Un angle orient dans le
sens inverse des aiguilles d'une montre est positif; un angle orient dans le sens des
aiguilles d'une montre est ngatif.
Qu'est-ce que l'querre 3-4-5 ?
Le thorme de Pythagore, galement connu sous le nom d'querre 3-4-5, s'applique
aux triangles rectangles : dans un triangle rectangle, le carr de l'hypotnuse est gal
la somme des carrs des cts de l'angle droit. Cette mthode procure un moyen
facile de tracer un angle droit l'aide du mtre.
20
Comment calculer le primtre et la surface de figures ?
Le carr
Le rectangle
Le losange
Primtre
Surface
ct x 4
ct x ct
2 x (longueur + largeur)
longueur x largeur
ct x 4
grande diagonale x petite diagonale
2 x (base + ct oblique)
base x hauteur
somme des cts
(grande base + petite base) x hauteur
2
Le paralllogramme
Le trapze
2
Le triangle
somme des cts
base x hauteur
2
Le cercle
x (rayon + rayon)
x rayon x rayon
Quels sont les diffrents types d'arcs ?

Actuellement, les arcs sont avant tout considrs comme des lments esthtiques.
Le plein cintre est la forme la plus simple de l'arc ; l'arc florentin et l'arc en fer cheval
en sont des variantes. A part le plein cintre, il y a aussi les ellipses, les arcs rampants,
etc. Les ellipses sont dessines l'aide de clous et d'un cordeau. Les arcs rampants
s'appliquent surtout comme lment de structure portante sous les escaliers et les
rampes.
Quelle est l'unit des notions d'lectricit ?
La tension se mesure en volt, l'intensit du courant lectrique en ampre et la rsistance en ohm.
Qu'est-ce que la loi d'Ohm ?
La loi d'Ohm est une loi physique qui a dmontr dans la pratique que la tension lectrique travers une rsistance est directement proportionnelle l'intensit du courant
lectrique qui passe par cette rsistance. Si une intensit traverse une rsistance, il se
cre travers cette rsistance une tension: donc rsistance x intensit = tension.
Qu'est-ce que la puissance ?
La puissance se mesure en watt. Puissance = tension x intensit.
La puissance exprime la consommation lectrique maximale par seconde de la machine.
En rsum
Pour les mesures de surface, le mtre carr (m) est lunit standard.
Un mtre cube (m) correspond 1.000 litres.
Dans un triangle rectangle, le carr de lhypotnuse est gal la somme des carrs des cts de langle droit.
Si une intensit traverse une rsistance, il se cre travers cette rsistance une
tension.
2.2.3. Pour en savoir plus sur la lecture de plans et le mtr
Dessin technique et lecture de plan : Btiment, gros uvre - H. Renaud - Foucher 1993.
Lecture de plans de btiments - H. Richaud, B. Vuillerme - Nathan - 1998.
Lectures de plans btiment - Etude de dossiers - G. Calvat - Eyrolles - 1991.
How to read building plans? : http://www.ehow.com/how_4779301_read-buildingplans.html (EN).
21
2.3. Calcul de prix - Prsentation d'une offre

Quelles sont les rgles de base ?
La rgle de base est que les prix sont libres en Belgique. L'entrepreneur est donc
libre de demander le prix qu'il veut. Il n'y a pas de prix impos, ni de prix minimum ou
maximum.
Dans l'tablissement de son prix, l'entrepreneur doit nanmoins veiller respecter
l'ensemble des obligations lgales qui lui sont imposes et rester la fois concurrentiel et rentable (le but de l'entreprise est videmment de dgager du bnfice).
Quels sont les lments du prix ?
22
D'une manire trs synthtique, il faut faire la distinction entre le prix de revient et le
prix de vente. Pour dgager un bnfice, il est impratif de pratiquer un prix de vente
suprieur au prix de revient : la diffrence est ce que l'on appelle "la marge bnficiaire". L'entrepreneur dfinit donc son prix de vente en fonction de son prix de revient
et de la marge bnficiaire qu'il souhaite obtenir.
Quels sont les lments du prix de revient ?
Le prix de revient est la somme des cots directs et des cots indirects.
Les cots directs sont ceux qui sont directement lis aux travaux d'un chantier dtermin. Par exemple : le cot des blocs, du mortier et du maon dans le cas de travaux
de maonnerie.
A l'inverse, les cots indirects sont ceux qui ne sont pas lis aux travaux d'un chantier
dtermin. Exemple : l'amortissement du vhicule qui sert se rendre sur les chantiers, les frais de comptabilit, etc. Bref, tout ce que l'on appelle les frais gnraux,
dont le cot doit tre rparti entre les diffrents chantiers.
Dans la pratique, l'entrepreneur ne procdera pas, pour chaque remise de prix, une
analyse dtaille de l'ensemble de ses cots directs et indirects. Il travaillera frquemment l'aide de procdures standardises qu'il aura mises au point et qu'il affinera
rgulirement sur la base d'une analyse dtaille. Il travaillera en effet sur la base
du tarif (un tarif au m2, la pice, etc.) qu'il aura mis en place pour les interventions
"standard" pour lesquelles il est le plus couramment sollicit.
Comment estimer les cots directs ?
Les diffrents cots directs (matriaux, main-d'uvre, etc.) sont estims individuellement en fonction de leurs caractristiques propres avant d'en faire le total.
Quels sont les frais de main-d'uvre ?

Pour les salaris, les frais de main-d'uvre dpendent du salaire horaire effectivement pay aux travailleurs, lequel doit respecter les minima conventionnels et les
charges sociales y affrant2.
Pour les travailleurs indpendants, il s'agit en fait d'un cot fictif, correspondant la
rmunration horaire que l'indpendant veut obtenir de ses prestations. Il n'y a pas de
minimum mais il est peu probable qu'un indpendant vise une rmunration horaire
infrieure celle qu'il pourrait obtenir comme salari, vu sa qualification.
L'entrepreneur peut comptabiliser les heures improductives et les charges sociales
"forfaitaires" dans les cots indirects ou les imputer dans les cots directs. L'important
est que la charge de toutes les heures prestes et de toutes les prestations sociales
soit correctement prise en compte dans le calcul des cots. Peu importe qu'elle le soit
par le biais des cots directs ou indirects.
Comment calculer le cot des matriaux ?
Il s'agit avant tout du cot des matriaux qui sont spcialement lis un chantier (le
carrelage souhait par le client par exemple). Il faut en dresser une liste exhaustive,
estimer les quantits ncessaires (en tenant compte des chutes, restes, etc.) et en
connatre le prix unitaire.
Les cots d'une srie de matriaux qui ne sont pas spcifiquement lis un chantier
(la colle pour la pose de carrelage, par exemple) peuvent tre comptabiliss parmi
les cots directs ou indirects : un carreleur achte en effet souvent de la colle comme
"fourniture gnrale". A nouveau, l'important est que le cot de ces matriaux soit
imput d'une manire ou d'une autre.
Quels sont les autres cots directs ?
Outre les frais de matriaux et de main-d'uvre, un chantier peut gnrer divers
autres cots directs. Il peut s'agir par exemple des cots :
des travaux sous-traits ;
du matriel lou ;
des frais de livraison du matriel ;
ou encore des cots lis l'limination des dchets, etc.
2 http://economie.fgov.be/fr/entreprises/domaines_specifiques/Qualite_construction/adaptation_prix_
index/index.jsp
23
Tout comme le carreleur doit videmment se renseigner sur le cot unitaire du carrelage poser, l'entrepreneur doit ncessairement galement se renseigner sur le cot
de ces postes avant de remettre une offre son client.
Comment estimer les cots indirects ?
Les diffrents cots indirects (travail hors chantier, amortissements, fournitures, assurances, etc.) sont estims sparment, totaliss et rpartis sur les diffrents chantiers.
Le plus simple est de rpartir les cots indirects uniformment sur l'ensemble des
chantiers. Les cots indirects pour un chantier spcifique sont alors estims sur la
base des cots directs, compte tenu du fait qu'en moyenne, les cots indirects de
l'entreprise reprsentent x% de ses cots directs. L'estimation des cots indirects
vise prcisment connatre ce pourcentage, lequel est gnralement d'autant plus
lev que le niveau d'activit est faible, et ce, en raison du fait qu'une partie des cots
indirects ont un certain caractre forfaitaire.
24
Dans le cadre de sa politique commerciale, l'entrepreneur peut bien videmment dcider d'une autre rpartition de ses cots indirects. L'important est toutefois qu'au
total, le montant des cots indirects imputs couvre l'ensemble des cots indirects
effectivement supports.
Quelles sont les cots des prestations hors chantier / atelier ?
Les heures hors chantier / atelier correspondent au temps ncessaire l'administration et la gestion de l'entreprise. Elles comprennent aussi l'ensemble des contacts
clients et toutes les prestations humaines y affrants (devis, etc.).
Lorsque ces heures sont prestes par des salaris, leur cot est clairement identifiable : c'est le cot des salaris, charges sociales comprises, qui assurent ce travail.
Lorsque ces heures sont prestes par l'indpendant lui-mme ou par son conjoint
aidant, elles reprsentent nouveau un cot fictif correspondant la rmunration
horaire que l'indpendant veut obtenir de ces prestations (cf. frais de main-d'uvre).
C'est l'entrepreneur qui en dcide, mais s'il opte pour un niveau infrieur celui de la
rmunration qu'il s'octroie sur chantier, sa rmunration horaire moyenne chute au
risque de devenir insuffisante pour sa qualification.
Quels sont les cots des immobilisations ?
Les cots des immeubles (bureaux, ateliers, entrepts, etc.) et du matriel utilis
pour son activit de construction sont les principaux cots d'immobilisation d'un entrepreneur.
Pour l'essentiel, il s'agit de frais d'amortissement et de loyers. Un loyer fictif sera

port en compte pour les biens qui sont la proprit de l'entreprise. Il correspond ce
qui lui en cote d'affecter ses biens son activit plutt que de les donner en location.
Pour un indpendant utilisant partiellement son logement pour l'entreprise, il s'agit
d'une part du loyer qu'il pourrait en obtenir.
Les autres frais lis ces immobilisations (entretien, rparation, assurances, taxes,
etc.) peuvent tre comptabiliss avec ces cots d'immobilisation ou sparment.
L'important est encore une fois qu'ils soient pris en compte d'une manire ou d'une
autre.
Quels sont les frais de fourniture ?
Les fournitures couvrent l'ensemble des achats non repris ailleurs. Il s'agit en particulier des "matriaux auxiliaires" (vis, boulons, etc.), des pices de consommation (lames de scies, ttes de foreuses, etc.), des fournitures de bureau, de consommations
diverses (eau, gaz, lectricit, carburants, etc.).
Quels sont les frais financiers ?
Les frais des services financiers auxquels recourt l'entreprise, les intrts sur emprunts, lignes de crdits, etc., constituent l'essence mme des frais financiers.
Le cot des assurances ainsi que les taxes et impts y sont frquemment associs.
Ils peuvent videmment tre comptabiliss distinctement, l'important tant une fois
encore qu'ils soient pris en compte d'une manire ou d'une autre.
Quels sont les autres cots indirects ?
La liste des autres cots indirects correspond tous les cots que l'entreprise supporte et qu'elle n'a comptabiliss dans aucune autre rubrique. Elle n'est donc pas
limitative. Pour une entreprise de construction, il s'agit principalement des achats de
services non financiers externes (comptabilit, nettoyage, etc.), des frais de publicit,
des cotisations (au centre de recherche collective, une organisation professionnelle,
etc.).
Comment prsenter son offre ?
L'entrepreneur ne transmettra videmment jamais le dtail de son calcul de prix
(cots directs, cots indirects et marge bnficiaire) au client. Le plus simple pour lui
est de prsenter son offre de manire globale "pour le prix forfaitaire de X".
Toutefois, le client souhaite souvent avoir un dtail par poste, de manire pouvoir
choisir les postes pour lesquels il va ventuellement passer commande. Dans ce cas,
25
l'entrepreneur doit videmment veiller ce que chaque poste individuellement lui

permette de dgager un bnfice.
Le client souhaite aussi parfois avoir un dtail "matriaux / main-d'uvre". Dans ce
cas, l'entrepreneur devra veiller ce que chacune des deux composantes apparaisse
concurrentielle.
Enfin, dans un certain nombre de cas, l'entrepreneur ne pourra que trs difficilement
estimer le cot des travaux et les parties prfreront s'engager sur la base de prix unitaires, la facture tant ensuite tablie sur la base du nombre d'units consommes.
C'est ce que l'on appelle les travaux en rgie. Dans ce cas, l'entrepreneur veillera
ce que ces prix unitaires, le cot horaire en particulier, lui permettent d'assurer la
rentabilit du chantier.
Comment faire une offre concurrentielle ?
26
Le prix rsultant des cots directs et de la prise en compte des cots indirects et d'une
marge bnficiaire n'est pas ncessairement concurrentiel. Si la tentation est alors
grande de baisser le prix, la premire raction doit cependant tre de jouer sur l'offre
globale. Le prix n'est, en effet, pas le seul lment caractrisant la position concurrentielle d'une entreprise. Elle peut aussi se distinguer d'une autre manire : par la
qualit de ses prestations, le respect des dlais, etc.
L'entrepreneur a nanmoins une marge de manuvre pour (r) ajuster son prix afin
d'emporter le march. Mais celle-ci est assez limite puisqu'elle implique automatiquement une diminution soit du bnfice, soit de la rmunration horaire qu'il accorde
ses prestations. En rajustant son prix, l'entrepreneur doit donc toujours vrifier que
le march reste intressant ce prix.
L'entrepreneur ne peut proposer un prix concurrentiel que dans les domaines pour
lesquels il est suffisamment comptitif. Autrement, la ristourne accorder serait tellement importante qu'elle crerait des problmes pouvant conduire la faillite ou
l'esclavagisme. Seule une rduction des cots dans le respect de toutes les lgislations, et en particulier des obligations qui incombent un entrepreneur, permet de
remdier un problme de comptitivit. Mme si les concurrents le font en dpit de
la lgalit, les risques sont trop grands!
Comment intgrer l'volution future des prix ?
Les entrepreneurs remettent souvent prix pour des travaux qu'ils n'effectueront que
plus tard un moment o le prix des matriaux et le cot salarial seront peut-tre trs
diffrents de ceux sur la base desquels l'offre a t ralise.
A cet effet, les marchs publics prvoient une rvision des prix au moment de la facturation, laquelle correspond en quelque sorte une indexation du prix de l'offre en
fonction de l'volution du cot des matriaux et des salaires. C'est incontestablement
la meilleure formule, mme si la formule de rvision qui est dfinie dans le cahier des
charges ne reflte pas toujours trs fidlement l'volution des cots de l'entrepreneur.
Dans les marchs privs, l'entrepreneur peut lui-mme inclure une formule de rvision dans son offre, mais le client n'est pas oblig de l'accepter. Une formule de
rvision doit toujours reflter le plus fidlement possible l'volution des cots de l'entrepreneur et ne peut porter que sur 80% du prix. Les paramtres refltant l'volution
du cot des matriaux et des salaires sont, entre autres, disponibles sur le site du
SPF Economie3. L'entrepreneur qui travaille sans formule de rvision devrait intgrer
l'volution attendue de ses cots dans son prix.
Quel est le taux de TVA applicable?
D'une manire gnrale, c'est le taux de TVA normal (21% en 2009) qui est appliqu
aux travaux de construction. Mais une srie de travaux peuvent tre facturs au taux
rduit (6% en 2009) de TVA.
Dans les grandes lignes, on peut dire que c'est toujours le taux normal de TVA qui est
appliqu, l'exception notoire des travaux effectus dans des logements de plus de 5
ans, pour lesquels c'est le taux rduit qui est appliqu. Ces grandes lignes souffrent
pourtant de nombreuses exceptions. Ainsi, le taux de TVA rduit est appliqu pour le
logement social, qu'il ait plus de 5 ans ou non.
De mme, une srie de travaux en rapport avec un logement de plus de 5 ans (la
construction d'une piscine, par exemple) sont exclus du champ d'application de la TVA
rduite.
L'application du taux de TVA rduit est aussi soumise une srie de conditions : l'entrepreneur doit gnralement tre enregistr et doit pouvoir fournir une attestation de
son client que le logement est effectivement occup depuis plus de 5 ans.
Les exceptions mentionnes par rapport ces grandes lignes indiquent clairement
qu'il est toujours utile de s'interroger sur le taux de TVA appliquer et les conditions
prvues pour l'application de ce taux. L'on trouvera des informations dtailles ce
sujet sur le site du SPF Finances: http://minfin.fgov.be/portail2/fr/index.htm.
3 http://economie.fgov.be/fr/entreprises/domaines_specifiques/Qualite_construction/adaptation_prix_
index/index.jsp
27
Qu'est-ce que le calcul a posteriori ? Pourquoi est-il indispensable ?

Le calcul d'une offre de prix suppose de prendre correctement en considration les
cots directs et les cots indirects. Cette matire a t largement dveloppe dans les
pages qui prcdent.
Pour l'entreprise tablie, les cots indirects auront pu tre valablement dduits des
chiffres des annes prcdentes, mais pour une nouvelle entreprise, ils n'auront pu
tre qu'estims d'une faon plus ou moins prcise.
Au niveau des cots directs, la quantification a priori est tributaire de la prcision des
lments pris en compte et de la pertinence des rfrences considres pour les estimations. Le point le plus dlicat concerne l'estimation de la dure des prestations
ncessaires la ralisation des travaux. Une surestimation mne l'entrepreneur
proposer un prix trop lev le privant du march. A l'inverse, une sous-estimation, le
fait remettre un prix trop bas, lui amenant le plus souvent le march et une srie de
problmes vu que ce prix ne lui permet pas de couvrir ses frais.
28
La qualit de toutes les estimations auxquelles l'entrepreneur doit procder pour

remettre prix est donc primordiale. L'entrepreneur a donc tout intrt vrifier priodiquement la qualit de ces estimations pour les affiner dans la perspective de
ses futures remises de prix. C'est l qu'intervient le calcul a posteriori. Une fois le
chantier termin, l'entrepreneur peut (et doit) faire le calcul de son cot rel. Cela le
renseignera non seulement sur la rentabilit de l'opration, mais c'est surtout le seul
moyen pour lui d'amliorer son calcul a priori. Cela lui donne les meilleures chances
d'obtenir les fruits escompts de son travail.
En rsum
Lentrepreneur est libre de son prix, mais il doit tre concurrentiel et rentable.
Dans lestimation de son prix de revient, lentrepreneur ne doit pas sous-estimer
les cots indirects, et particulirement les cots cachs (ceux qui, comme cest le
cas pour ses propres prestations, ne donnent pas lieu un dbours).
Ce sont les cots de lentreprise qui dictent le prix, pas la concurrence. Par contre,
la concurrence force lentrepreneur tre comptitif (= avoir des cots compatibles avec ceux de la concurrence).
Lentrepreneur doit vrifier quil applique bien le taux de TVA auquel les travaux
facturs sont soumis.
En outre, lentrepreneur doit procder un calcul de prix a posteriori pour affiner
ses estimations a priori.
3. Du contrat la livraison
3.1. Le contrat d'entreprise et les droits et obligations
de l'entrepreneur et du matre d'ouvrage
3.1.1. Le contrat d'entreprise
Qu'entend-on par "contrat d'entreprise" ?
Un contrat d'entreprise est un contrat par lequel une partie (le matre d'ouvrage) charge l'autre partie (l'entrepreneur) d'excuter un travail matriel pour un prix dtermin, sans qu'il y ait un lien de subordination vis--vis du matre d'ouvrage.
Comment se conclut un contrat d'entreprise ?
Un contrat d'entreprise peut tre conclu tout aussi bien par crit que verbalement.
Mais les contrats non crits gnrent souvent des problmes de preuve ou des discussions sur le dcompte. Il est donc conseill de travailler le plus souvent possible
avec des contrats crits. Ils doivent tre tablis en autant d'exemplaires que de parties
ayant un intrt distinct. Chaque original mentionne le nombre d'originaux tablis.
S'il devait y avoir ultrieurement des avenants ou des modifications au contrat initial,
ceux-ci doivent galement se faire de prfrence par crit et tre signs par les deux
parties.
Quelle est la valeur d'une offre ?
Une offre ne cre en principe pas d'obligations pour le client (potentiel). L'entrepreneur
ne peut demander un ddommagement que si cela a t convenu ou si le client a commis une faute (par ex. faire laborer une offre alors qu'il a dj command ailleurs).
L'offre est par contre contraignante pour l'entrepreneur car elle constitue une proposition de contrat. L'entrepreneur est engag par son offre durant un dlai raisonnable.
Il est d'ailleurs recommand de prciser clairement dans l'offre sa dure de validit.
Quelle doit tre l'attitude des parties la conclusion du contrat ?
Les parties doivent tre de bonne foi tant lors de la conclusion des contrats que lors
de leur excution. Chaque partie doit ds lors veiller prserver les intrts de l'autre.
Ainsi elles doivent procurer une information utile et approprie sur l'offre et les conditions d'entreprise. L'entrepreneur doit aussi tenir compte du besoin en information de
son client et de l'utilisation probable de l'ouvrage. Il doit aussi toujours proposer au
29
consommateur un prix total (incluant tous les cots qu'il doit obligatoirement payer,
comme la TVA).
Quelle est la valeur des conditions gnrales ?
Les lments qui sont d'une grande importance pour le contrat ou qui sont propres au
march considr seront de prfrence repris dans le contrat lui-mme. Cela permet
aussi de limiter les conditions gnrales une proportion raisonnable.
Pour que les conditions gnrales aient une valeur contraignante vis--vis du cocontractant qui n'est pas un commerant, celui-ci doit dclarer en avoir pris connaissance
et les accepter. Cela signifie que les documents que le client signe, comme le bon de
commande, l'offre ou le contrat, doivent rfrer trs clairement au caractre obligatoire des conditions gnrales qui se trouvent souvent au verso.
30
C'est diffrent lorsqu'il s'agit d'un contrat conclu entre commerants (par exemple
entre l'entrepreneur et ses sous-traitants ou ses fournisseurs) o la preuve est plus
facile tablir. Il est en effet courant dans les relations commerciales de considrer
qu'un commerant doit ragir des courriers dont il n'approuve pas le contenu. Ainsi
une facture non proteste sera considre comme tacitement accepte. Il en va de
mme pour les conditions gnrales qui apparaissent sur la facture.
Quels sont les diffrents types de contrats d'entreprises ?
On distingue diffrentes sortes de contrats d'entreprises selon la manire dont le prix
des travaux est fix :
Contrat d'entreprise conclu pour un prix fixe absolu (forfait absolu)
Dans le contrat conclu pour un forfait absolu, l'entrepreneur s'engage excuter les
travaux prcisment dfinis dans le contrat pour le prix global et invariable fix dans
son offre. Le forfait absolu suppose que le matre d'ouvrage n'apportera pas de modifications ultrieurement au projet initial. De telles modifications ne seront, par consquent, possibles que moyennant accord entre les parties.
Le caractre fixe et absolu du prix de l'entreprise n'est pas affect par le fait de joindre
au contrat titre indicatif un bordereau reprenant les quantits et les prix unitaires. Il
n'exclut pas non plus l'application d'une clause de rvision des prix.
Contrat d'entreprise conclu pour un prix fixe relatif (forfait relatif)
Dans le contrat conclu pour un forfait relatif, l'entrepreneur s'engage excuter les
travaux dfinis dans le contrat pour le prix global fix dans son offre. Mais dans ce
cas-ci, le matre d'ouvrage se rserve le droit d'apporter des modifications au contrat

initial. Les ventuelles modifications feront l'objet d'un nouveau dcompte.
Le contrat bordereau de prix
Dans ce type de contrat, seuls les prix unitaires sont fixes et forfaitaires. L'offre comprend un bordereau de prix et une estimation des quantits de travaux, fournitures
ou prestations. L'entrepreneur en prcise les prix unitaires. Le prix final payer pour
ces travaux sera calcul en multipliant les prix unitaires par les quantits rellement
mises en uvre.
Le contrat " remboursement" (ou " livre ouvert")
Dans le cadre d'un contrat livre ouvert, le prix payer correspond, aprs contrle,
au prix de revient de la main-d'uvre, des matriaux et de l'utilisation d'un matriel
donn. Il est ensuite major d'un pourcentage convenu qui reprsente les frais gnraux de l'entreprise et son bnfice.
Le contrat d'entreprise prcise les diffrents lments constitutifs du prix, la faon
d'tablir ceux-ci et l'importance du pourcentage de majoration appliqu.
Le contrat en rgie
Cette appellation a plusieurs significations diffrentes. La plus courante est qu'il s'agit
d'un contrat d'entreprise dans lequel le prix est dtermin en fonction du temps prest et des matriaux mis en uvre. Le temps prest est calcul sur la base du tarif
horaire pour la main-d'uvre et les matriaux sont facturs au prix unitaire convenu
d'avance.
Le contrat d'entreprise sans prix pralablement convenu
Lorsqu'il s'agit de plus petits travaux, le prix n'est pas toujours convenu l'avance.
L'entrepreneur fixe alors lui-mme le prix et doit le faire de bonne foi pour un prix qui
lui semble normal. Evidemment, les discussions sur les dcomptes effectus ne sont
pas rares pour de tels contrats.
Le contrat d'entreprise mixte
Dans un contrat d'entreprise mixte, les prix sont fixs en combinant les diffrents
modes de calculs dcrits ci-dessus.
31
En rsum
Loffre faite par un entrepreneur engage celui-ci durant un dlai raisonnable mais
ne comporte aucun engagement pour le client.
Il nest pas obligatoire mais il est vivement conseill de rdiger un contrat dentreprise par crit. Il convient de le rdiger en autant doriginaux quil y a de parties
ayant un intrt distinct.
On distingue diffrentes sortes de contrats dentreprises selon la manire dont le
prix est fix, par exemple : le contrat forfait absolu ou relatif, le contrat bordereau de prix, le contrat en rgie
3.1.2. Les droits et obligations des parties lors de l'excution du contrat
Les parties un contrat d'entreprise ont chacune des obligations spcifiques et le
droit de voir ces obligations observes par le cocontractant.
32
Quelles sont les obligations du matre d'ouvrage ?

Permettre l'excution de l'ouvrage
Le matre d'ouvrage doit permettre l'excution de l'ouvrage, et plus prcisment, garantir l'accs au chantier. Il doit rsoudre les problmes de voisinage, oprer en temps
utile les choix ncessaires et veiller obtenir les autorisations administratives telles
que le permis d'urbanisme.
Si, par la faute du matre d'ouvrage, l'entrepreneur ne peut pas dbuter les travaux au
moment prvu ou doit les interrompre, c'est le matre d'ouvrage qui sera responsable
du prjudice que subit l'entrepreneur.
Payer
La principale obligation du matre d'ouvrage consiste payer l'entrepreneur.
Ce paiement doit intervenir aux chances convenues. Si le contrat d'entreprise ne
comprend aucune prcision ce sujet, il ne doit payer le prix des travaux que lorsque
ceux-ci seront achevs. En cas de retard de paiement, l'entrepreneur n'aura droit
des intrts de retard, fixs au taux d'intrt lgal, que si le matre d'ouvrage a t mis
en demeure de payer.
Dans les transactions commerciales, chaque paiement doit tre effectu dans un dlai de 30 jours, sauf s'il en a t convenu autrement dans le contrat. Ce dlai prend
cours le lendemain : soit du jour de la rception de la facture (ou d'une demande de

paiement quivalente), soit du moment de la rception si celle-ci survient aprs la
dlivrance de la facture. En cas de paiement tardif, un intrt est d de plein droit et
sans mise en demeure pralable, dont le taux est plus lev que le taux d'intrt lgal. L'entrepreneur a en outre droit un ddommagement raisonnable pour tous les
frais de recouvrement. Ces rgles ne s'appliquent pas aux contrats conclus avec des
consommateurs.
La rception
Le matre d'ouvrage doit contrler et rceptionner les travaux aprs leur excution.
Au besoin, l'entrepreneur doit le mettre en demeure de le faire. Mais si les travaux
n'ont pas t correctement excuts et s'ils prsentent des dfauts visibles, le matre d'ouvrage doit refuser de les accepter. Ce n'est qu' la rception (ou la mise en
demeure) que le risque de dommages l'ouvrage est transfr de l'entrepreneur au
matre d'ouvrage. Jusque l, l'entrepreneur doit supporter lui-mme tout dommage
(vandalisme, vol, tempte) dont aucune autre personne ne peut tre tenue responsable.
Quelles sont les obligations de l'entrepreneur ?
Le devoir d'information de l'entrepreneur
En tant que spcialiste, l'entrepreneur est tenu de donner des renseignements, des
conseils au matre d'ouvrage et mme de faire des prvisions. Ce devoir d'information
de l'entrepreneur repose sur la bonne foi. Il dcoule indirectement de son statut de
professionnel qui fait de lui, dans la plupart des cas, un cocontractant plus techniquement comptent que le matre d'ouvrage. Si l'entrepreneur sait, ou doit savoir en
sa qualit de spcialiste, que le rsultat du travail sera dfectueux, il peut refuser
d'excuter les travaux, en vertu du principe que les contrats doivent tre excuts de
bonne foi.
S'il constate une incompatibilit avec les "rgles de l'art" dans les plans ou le cahier
des charges, il est de son devoir d'entrepreneur d'en avertir le matre d'ouvrage. Il
peut aussi ventuellement formuler des rserves lors de l'excution. Pour qu'elles
puissent servir par la suite de preuve, il est recommand de formuler ces rserves
par crit.
Lorsque l'excution des travaux met en pril la stabilit de l'ouvrage (ce qui relve
alors du champ d'application de la responsabilit dcennale), l'entrepreneur doit purement et simplement refuser d'excuter ces travaux.
33
Excuter les travaux

L'entrepreneur doit excuter le contrat conformment aux documents du march (le
contrat, les plans, les cahiers des charges, etc.), la loi et aux rgles de l'art. Vu son
devoir d'information, il est clair que l'entrepreneur ne peut jamais se comporter en
excutant servile.
Excuter les travaux dans les dlais convenus
a. Comment dterminer le dlai d'excution ?

Mme si le contrat ne mentionne aucun dlai d'excution, cela ne veut pas dire pour
autant que l'entrepreneur a toute libert en la matire. Dans un tel cas, il doit excuter les travaux dans un dlai raisonnable compte tenu de la nature et de l'ampleur du
travail et des circonstances dans lesquelles il doit l'excuter.
Mais gnralement, le contrat prvoit un dlai dans lequel l'entrepreneur doit excuter les travaux. Si c'est le cas, l'entrepreneur doit videmment respecter ce dlai.
34
Le dlai d'excution contractuel peut tre exprim soit en jours calendrier, soit d'une
telle date une telle date, soit en jours ouvrables.
Dans les deux premiers cas, tous les jours comptent, sans distinction, dans le calcul
du dlai d'excution. L'entrepreneur court alors le risque d'tre retard par des intempries, sauf si celles-ci peuvent tre considres comme une force majeure.
Lorsque le dlai est exprim en jours ouvrables, alors les jours suivants ne sont en
principe pas pris en compte dans le calcul du dlai d'excution :
les samedis, les dimanches et les jours fris lgaux ;
les vacances annuelles et jours de repos compensatoire ;
les jours d'intempries.
La dtermination du dlai d'excution en jours ouvrables donne toutefois dans la pratique souvent lieu des contestations. Si c'est le cas, l'entrepreneur doit alors prouver
quels jours ne peuvent pas tre considrs comme des jours ouvrables. Il est ds lors
utile de dj prciser dans le contrat d'entreprise quels sont les jours qui ne peuvent
pas tre considrs comme des jours ouvrables. Il est aussi prfrable d'y prciser la
procdure qui sera suivie pour la dtermination des jours non-ouvrables, surtout s'il
s'agit de jours d'intempries.
A titre d'exemple, l'on peut rfrer au rgime du cahier des charges pour travaux privs, qui dfinit les jours d'intempries comme suit : "les jours pendant lesquels le
travail a, ou aurait, par suite de conditions mtorologiques dfavorables ou de leurs

consquences, t rendu impossible pendant quatre heures au moins. Ces jours ne
seront pris en compte que pour autant que l'entrepreneur les ait soit signals par
lettre ou tlcopie au matre d'ouvrage (avec copie l'architecte) dans les 30 jours
calendrier de leur survenance, soit inscrits au journal des travaux sur reconnaissance
de l'architecte."
b. Quelles sont les consquences du non-respect du dlai d'excution ?

L'entrepreneur doit excuter les travaux dans le dlai convenu dans le contrat (ou,
dfaut, dans un dlai raisonnable). Un retard ne peut toutefois lui tre imput qu'
partir du moment o il est formellement mis en demeure par le matre d'ouvrage.
Donc, pour pouvoir imposer l'entrepreneur un ddommagement pour le prjudice
subi par le matre d'ouvrage, celui-ci doit exiger explicitement et par crit de l'entrepreneur, par exemple par un courrier recommand, qu'il respecte ses obligations.
Une mise en demeure n'est pas ncessaire lorsque l'excution de la prestation est
devenue inutile ou impossible, car elle n'a pas t excute dans le dlai prescrit. En
outre, le contrat peut prvoir que le matre d'ouvrage est dispens de l'obligation d'envoyer une mise en demeure pralable et qu'une indemnisation du dommage est due
de plein droit par le simple fait d'avoir dpass le dlai d'excution convenu.
On peut seulement parler d'un manquement contractuel si le retard dans l'excution
des travaux est imputable l'entrepreneur. Celui-ci ne peut tre tenu responsable
des retards qui seraient dus une force majeure ou un fait ou une faute du matre
d'ouvrage. Si de telles circonstances se produisent, l'entrepreneur doit en informer le
plus rapidement possible, de prfrence par crit, le matre d'ouvrage. Dans tous les
cas, l'entrepreneur doit ragir de manire adquate s'il est mis en demeure en raison
du dpassement du dlai d'excution prvu.
Si l'avertissement du matre d'ouvrage reste sans suite, celui-ci peut s'adresser au
tribunal afin de rclamer la rsolution du contrat d'entreprise charge de l'entrepreneur, avec ddommagement la cl ou non.
c. Qu'est-ce qu'une clause d'indemnit ?

Afin de s'assurer d'une excution des travaux dans les temps, le contrat peut inclure
une clause d'indemnit. En vertu de cette clause, l'entrepreneur devra payer, en cas
de retard dans l'excution des travaux, une indemnit forfaitaire de retard. Dans la
ralit, le matre d'ouvrage ne doit alors pas prouver l'tendue de son prjudice rel.
Le prjudice est exprim gnralement par jour de retard (jour calendrier ou jour
ouvrable).
35
Mme si le contrat contient une telle clause, le matre d'ouvrage doit envoyer un avertissement au pralable. Sauf s'il en est stipul autrement dans le contrat, les pnalits
de retard commencent aussi dans ce cas, courir partir de la date de cette mise en
demeure.
Le matre d'ouvrage a-t-il le droit de rsilier unilatralement le contrat ?
La loi prvoit la possibilit pour le matre d'ouvrage de rsilier unilatralement le
contrat conclu pour un forfait condition qu'il verse un ddommagement l'entrepreneur. Ce ddommagement doit couvrir les dpenses de l'entrepreneur, son travail
et tout ce qu'il aurait pu gagner avec ce contrat.
Il est possible de droger cette disposition lgale en insrant dans le contrat une
clause selon laquelle le matre d'ouvrage ne peut pas rsilier unilatralement le
contrat, ou une clause qui fixe l'avance et de manire contractuelle la hauteur du
ddommagement payer.
Que faire lorsque le cocontractant reste en dfaut ?
36
Suspension des engagements

Si le matre d'ouvrage ne tient pas ses engagements (par exemple : ne paie pas une
facture intermdiaire), l'entrepreneur peut suspendre l'excution des travaux. Il faut
cependant pour cela qu'il ait lui-mme scrupuleusement observ ses engagements et
que la suspension soit en rapport avec les engagements non respects. Si ces conditions sont remplies, l'entrepreneur doit adresser une mise en demeure (par courrier
recommand) au matre d'ouvrage, lui signifiant qu'il rclame le respect des engagements et que, dans cette attente, il suspend les travaux. Il peut aussi lui communiquer
qu'il portera le dommage qui peut en natre au compte du matre d'ouvrage.
Le matre d'ouvrage dispose du mme droit l'gard de l'entrepreneur qui ne respecte pas ses obligations. Ainsi il peut refuser de payer le solde des travaux si les travaux n'ont pas t excuts de faon complte ou correcte. Ici aussi il ne peut y avoir
de disproportion entre la faute et la raction, ce qui implique que le matre d'ouvrage
ne peut retenir que la partie du paiement qui correspond la valeur des travaux non
ou mal excuts.
Rsolution du contrat
Si l'une des parties ne respecte manifestement pas ses engagements de manire
persistante et que la situation devient intenable, l'autre partie peut considrer le
contrat comme tant rompu charge de la partie adverse. Cela n'est possible que si
la partie lse a donn une dernire chance l'autre partie pour qu'elle observe ses
obligations - moins que toute confiance en l'autre partie n'ait disparu - notamment
en lui envoyant une mise en demeure par un courrier recommand dans lequel elle
lui octroie un dernier dlai raisonnable.
Si cette mise en demeure reste sans suite, la partie lse peut considrer le contrat
comme rsolu aux torts de l'autre partie. Une telle dcision comporte toujours un
certain risque car un contrle a posteriori par le tribunal est toujours possible. Si le
tribunal juge alors que la rsolution du contrat n'a pas t rgulire, la partie qui a
invoqu la rsolution se sera elle-mme rendue coupable d'une rupture fautive du
contrat d'entreprise.
En rsum
Le contrat dentreprise implique des obligations tant pour le matre douvrage que
pour lentrepreneur.
Lentrepreneur doit conseiller le matre douvrage et excuter les travaux conformment aux documents du march et aux rgles de lart, et ce dans le dlai
convenu.
Quant au matre douvrage, il doit faciliter le travail de lentrepreneur, payer ce
dernier et procder la rception des travaux.
3.2. Travailler avec des sous-traitants ou en tant que

sous-traitant
3.2.1. Qu'est-ce que la sous-traitance ?
La sous-traitance est le contrat par lequel l'entrepreneur confie le travail qui lui a t
confi, soit entirement, soit partiellement, sous sa responsabilit, un autre entrepreneur appel sous-traitant.
Le contrat de sous-traitance est un contrat indpendant car il ne fait pas natre de lien
contractuel entre le sous-traitant et le matre d'ouvrage.
La sous-traitance est-elle toujours autorise ?
Dans le secteur de la construction, le fait de faire appel un ou plusieurs soustraitant(s) est considr comme une pratique courante. Mais cela n'empche toutefois pas que le contrat d'entreprise pass avec le matre d'ouvrage peut exclure la
sous-traitance ou la soumettre certaines conditions (comme, par exemple, exiger
l'enregistrement ou l'agration du sous-traitant).
37
Quels sont les droits et obligations de l'entrepreneur principal et du sous-traitant ?

Comme dj dit plus haut, le contrat de sous-traitance est un contrat d'entreprise :
l'entrepreneur qui recourt la sous-traitance est donc assimil un matre d'ouvrage
dans ses rapports avec ses sous-traitants et les sous-traitants sont assimils des
entrepreneurs.
L'entrepreneur principal a donc l'gard de ses sous-traitants les mmes obligations
que le matre d'ouvrage l'gard de l'entrepreneur, savoir rendre possible et faciliter
le travail du sous-traitant, payer et recevoir l'ouvrage.
A l'inverse, le sous-traitant a, vis--vis de l'entrepreneur principal qui fait appel lui,
les mmes obligations que tout entrepreneur envers un matre d'ouvrage. Il doit donc
excuter l'ouvrage selon les dispositions du cahier des charges et des plans, ainsi que
conformment aux rgles de l'art. Du fait de sa comptence toute particulire en tant
que spcialiste dans son domaine, le sous-traitant a galement un devoir de conseil
renforc.
38
Comme l'entrepreneur qui travaille en sous-traitance est assimil un entrepreneur,

sa responsabilit pourra, aprs la rception des travaux, tre engage sur deux bases vis--vis de l'entrepreneur principal : d'une part, la responsabilit dcennale et,
d'autre part, la responsabilit pour vices cachs vniels.
Le sous-traitant peut-il demander d'tre pay directement par le matre d'ouvrage ?
Cette possibilit existe en effet mais il faut tre prudent. Depuis 1990, le sous-traitant
bnficie d'une double protection contre l'insolvabilit ventuelle de l'entrepreneur
principal.
L'action directe
Il y a d'abord l'action directe du sous-traitant l'gard du matre d'ouvrage. Elle permet au sous-traitant de s'adresser directement au matre d'ouvrage pour le paiement
d'une facture reste ouverte.
Les montants que le matre d'ouvrage doit encore l'entrepreneur principal, au moment o est intente l'action directe, servent de garantie l'action directe. Cela signifie aussi que le matre d'ouvrage peut faire valoir tous les droits qu'il a l'gard de
l'entrepreneur principal, galement vis--vis du sous-traitant.
L'action directe n'est pas soumise des exigences de forme et peut donc tre dclenche par une lettre ordinaire ou un fax. Pour tre recevable, l'action directe doit
toutefois tre intente avant la faillite de l'entrepreneur principal.
Le privilge du sous-traitant
Outre la possibilit de l'action directe, les sous-traitants ont galement un privilge
sur le montant du prix de l'entreprise qui est encore d l'entrepreneur principal.
Cela signifie que, s'il existe d'autres cranciers et que le matre d'ouvrage doit encore
quelque chose l'entrepreneur principal pour les travaux effectus, ce montant servira en priorit payer le sous-traitant.
3.2.2. Quand l'entrepreneur doit-il effectuer une retenue sur la facture et quand
est-il solidairement responsable ?
Celui qui fait appel un entrepreneur ou un sous-traitant pour l'excution de travaux
immobiliers doit vrifier si son cocontractant a des dettes fiscales ou sociales. Dans
un tel cas, il lui faudra alors effectuer une retenue au moment de payer la facture et
verser le montant retenu l'ONSS et/ou au fisc. Celui qui ne respecte pas cette obligation de retenue risque, en plus du paiement d'une amende assez leve, d'tre tenu
solidairement responsable du paiement des dettes de son cocontractant.
Depuis 2008, l'obligation d'effectuer des retenues sur les factures et l'application de
la responsabilit solidaire ne sont plus lies l'enregistrement ou non de l'entrepreneur. L'lment dterminant est dsormais l'existence ou non de dettes sociales et/
ou fiscales.
Ces obligations sont dfinies, d'une part, dans l'article 30bis de la loi relative l'ONSS
du 27 juin 1969 (de l que cette rgle est appele "rgle de l'article 30bis") et dans les
articles 400 et suivants du Code des impts sur les revenus (CIR 1992).
Qui doit contrler qui ?
Cette obligation de contrle incombe toute personne qui fait appel un entrepreneur
pour l'excution de travaux immobiliers. Donc tout autant pour le matre d'ouvrage
l'gard de son entrepreneur, que pour l'entrepreneur l'gard de ses sous-traitants.
Par travaux immobiliers l'on entend : tout travail de construction, de transformation,
d'achvement, d'amnagement, de rparation, de nettoyage et de dmolition de tout
ou partie d'un bien immobilier de par nature. La fourniture et le placement d'lments
l'immeuble de telle sorte qu'ils deviennent indissociables de l'immeuble sont aussi
considrs comme un travail immobilier.
Ce rgime connat cependant une exception importante : cette obligation de vrification des dettes ne s'applique pas aux particuliers qui font excuter des travaux des
fins purement prives. Les matres d'ouvrage particuliers ne doivent en effet jamais
effectuer de retenues lors du paiement des factures et ne peuvent pas tre tenus solidairement responsables du paiement des ventuelles dettes de leur entrepreneur.
39
L'obligation de vrification est limite au cocontractant direct. L'ancien rgime qui

prvoyait une responsabilit en chane pour les dettes d'ventuels sous-traitants de
sous-traitants a t supprim depuis 2008.
Quand faut-il effectuer cette vrification ?
En principe, il faut vrifier si le cocontractant a des dettes sociales ou fiscales deux
moments prcis : au moment de conclure le contrat d'entreprise (ou de sous-entreprise) et au moment du paiement des travaux (en tout ou en partie). Le moment crucial est le moment du paiement. Si ce moment-l, il s'avre que le cocontractant a
des dettes sociales ou fiscales, il faut alors procder des retenues sur le montant de
la facture et verser les sommes retenues l'ONSS et/ou au fisc. Celui qui se conforme
correctement cette obligation de retenue, ne pourra plus tre tenu responsable du
paiement de ces dettes. La situation du cocontractant au moment de la conclusion du
contrat n'a d'importance que si l'obligation d'effectuer une retenue n'a pas t observe correctement (notamment pour dterminer l'ampleur des ventuelles sanctions,
voir plus loin).
40
Qu'est-ce qui doit tre vrifi et comment ?

Pour vrifier si le cocontractant a des dettes sociales ou fiscales, il faut consulter les
banques de donnes publiques de l'ONSS et du SPF Finances.
La vrification de l'existence de dettes sociales s'effectue via le site portail de la Scurit
sociale belge: https://www.socialsecurity.be/site_fr/Applics/30bis/index.htm
Les dettes sociales sont constitues des sommes dues par l'entrepreneur concern
l'ONSS et au Fonds de scurit d'existence (rgime timbres - OPOC) et des ventuelles dettes qu'il a contractes en application du rgime de la responsabilit solidaire.
L'existence de dettes fiscales peut tre vrifie via le site portail du SPF Finances (My
Minfin) : www.myminfin.be (cliquez sur "Accs la partie publique").
Les dettes fiscales prises en considration sont :
toutes les dettes en matire d'impts directs et de taxes assimiles aux impts sur
les revenus ;
toutes les dettes dans le cadre de prlvements fiscaux ;
les crances fiscales d'origine trangre pour lesquelles l'assistance au recouvrement est demande ;
les montants non pays dans le cadre de la responsabilit solidaire.
Pour faciliter ces vrifications, l'ONSS et le SPF Finances dveloppent un outil (disponible dans le courant de 2009) qui permettra une consultation automatique et simultane de ces deux aspects pour savoir s'il y a lieu d'effectuer des retenues ou non.
Que faire si le cocontractant a des dettes sociales ou fiscales ?
Si, au moment du paiement de la facture, il s'avre aprs consultation de la banque de
donnes de l'ONSS que le cocontractant a des dettes sociales, il faut alors procder
une retenue sur le montant de la facture et verser cette somme l'ONSS. Le montant
prlever correspond en principe 35% du montant de la facture (hors TVA) mais la
retenue peut tre limite au montant de la dette relle si le montant de la facture est
suprieur 7.143 euros. Dans ce cas, il faut demander au cocontractant de prsenter
une attestation o figure le montant exact de sa dette.
Si, au moment du paiement de la facture, il s'avre aprs consultation de la banque
de donnes du SPF Finances que le cocontractant a des dettes fiscales, il faut alors
procder une retenue sur le montant de la facture et verser cette somme au fisc.
Le montant prlever correspond en principe 15% du montant de la facture (hors
TVA), mais la retenue peut tre limite au montant de la dette relle si le montant de
la facture est suprieur 7.143 euros. Dans ce cas, il faut demander au cocontractant
de prsenter une attestation o figure le montant exact de sa dette.
Si le cocontractant a aussi bien des dettes fiscales que sociales, il convient alors d'effectuer les deux retenues prvues et de verser ces montants respectivement aux deux
organismes concerns.
Les retenues doivent tre verses en mme temps que le paiement de la facture du
cocontractant. Il faut aussi communiquer certains renseignements au sujet de ces
versements aux services concerns.
Que risque-t-on si l'on ne respecte pas cette obligation de retenue ?
Celui qui ne se conforme pas cette obligation de retenue, risque tout d'abord de se
voir infliger une amende assez leve. En plus, il peut tre tenu solidairement responsable du paiement des dettes sociales et fiscales du cocontractant. Les consquences
prcises de l'absence de versement des retenues dpendent de la situation du cocontractant au moment de la conclusion du contrat.
L'ONSS et le fisc peuvent d'abord infliger une amende gale au double du montant
qui devait tre retenu. De plus, si le cocontractant avait dj des dettes sociales et/ou
fiscales au moment de la conclusion du contrat, ils peuvent invoquer la responsabilit
solidaire pour le paiement de ces dettes. Cette responsabilit peut atteindre jusqu'
100% du prix des travaux, hors TVA (35% s'il n'y avait que des dettes fiscales).
41
Donc, la personne qui ne respecte pas cette obligation de retenue risque de devoir
payer le double de ce qu'il devait au cocontractant.
Tableau rcapitulatif
Situation la
conclusion du
contrat
42
Situation au
moment du
paiement
Retenues
effectuer*
Sanctions possibles
Dettes
sociales
Dettes
fiscales
Dettes
sociales
Dettes
fiscales
ONSS
Fisc
OUI/NON
OUI/NON
NON
NON
NON
OUI/NON
OUI
NON
35%
Amende : 2 x 35%
OUI
OUI/NON
OUI
NON
35%
Responsabilit solidaire pour les

dettes sociales (100%) + amende
(2 x 35%)
OUI/NON
NON
NON
OUI
15%
Amende : 2 x 15%
OUI/NON
OUI
NON
OUI
15%

dettes fiscales (35%) + amende (2
x 15%)
NON
NON
OUI
OUI
35%
15%
Amendes : 2 x 35% (ONSS) + 2 x

15% (fisc)
OUI
NON
OUI
OUI
35%
15%

dettes sociales (100%) + amendes
(2 x 35% ONSS + 2 x 15% fisc)
NON
OUI
OUI
OUI
35%
15%

dettes fiscales (35%) + amendes
(2 x 35% ONSS + 2 x 15% fisc)
OUI
OUI
OUI
OUI
35%
15%

dettes sociales (100%) et pour les
dettes fiscales (35%)** + amendes
(2 x 35% ONSS + 2 x 15% fisc)
* Retenues que lon peut limiter, le cas chant, au montant de la dette relle.
** Laddition de la responsabilit solidaire au plan fiscal et social ne peut excder 100% du montant des
travaux (hors TVA).
3.2.3. Quelles sont les formalits particulires observer quand un entrepreneur

fait appel un sous-traitant tranger ?
Dclaration Limosa
L'entrepreneur qui fait appel un sous-traitant tranger doit vrifier si ce dernier a
effectu au pralable la dclaration obligatoire Limosa. En l'absence de preuves de
cette dclaration, le client belge doit le signaler, sinon il risque lui aussi une sanction.
Qu'est-ce que la dclaration Limosa ?

Lorsqu'un employeur ou un indpendant non belge excute temporairement ou partiellement des travaux en Belgique, il doit dclarer au pralable ces activits. Cette
dclaration s'effectue par voie lectronique via l'application http://www.limosa.be.
Pour chaque dclaration effectue, une preuve de dclaration (Limosa-1) est dlivre.
Chaque travailleur ou indpendant dtach doit pouvoir prsenter ce document premire demande.
Quel est le rle du client belge ?
Le client ou matre d'ouvrage belge a le devoir de contrler si chaque travailleur ou
indpendant dtach, qui vient travailler chez ou pour lui, dispose bien d'une preuve
de dclaration Limosa-1. Si cette preuve ne peut pas tre prsente, il doit le signaler
directement aux autorits. Il peut le faire via une application lectronique disponible
sur le site portail de la scurit sociale : https://www.socialsecurity.be/site_fr/Applics/
meldingsplicht/index.htm
La non-observation de la dclaration obligatoire peut donner lieu des sanctions.
En rsum
Il est obligatoire de vrifier si le cocontractant a des dettes sociales et/ou fiscales :
- sil existe des dettes sociales : retenue (de 35%) pour lONSS;
- sil existe des dettes fiscales : retenue (de 15%) pour le fisc.
Gros risque financier en cas de non-respect de cette obligation de retenue (amendes et responsabilit solidaire).
Lorsque lon travaille avec un sous-traitant tranger, il est important de vrifier
que la dclaration Limosa a bien t effectue, et dans la ngative, il faut le signaler aux autorits.
3.3. Dclaration de travaux

3.3.1. Dclaration de travaux l'ONSS
Dans le cadre de la lutte contre le travail illgal, l'entrepreneur est tenu de dclarer
pralablement l'ONSS les travaux qu'il va excuter ou faire excuter.
43
Qui doit effectuer cette dclaration et quand ?

C'est l'entrepreneur qui a conclu le contrat avec le matre d'ouvrage qui doit dclarer
les travaux. La dclaration doit se faire obligatoirement avant le dmarrage des travaux.
L'entrepreneur-promoteur, qui ralise ou fait excuter des travaux pour son compte
propre afin de revendre ensuite le btiment en tout ou en partie, doit dsormais aussi
dclarer ces travaux.
Celui qui va intervenir en tant que sous-traitant sur un chantier ne doit pas directement effectuer de dclaration l'ONSS. Mais s'il confie son tour des travaux
d'autres sous-traitants, il doit communiquer l'avance, par crit, l'identit de ces derniers l'entrepreneur qui a fait appel lui.
Quels travaux faut-il dclarer ?
44
La dclaration l'ONSS est obligatoire ds qu'il s'agit de travaux immobiliers (depuis

le 1er juin 2009). Jusqu'au 31 mai 2009, la dclaration se limitait aux travaux qui relvent de la comptence de la Commission paritaire de la construction.
Cette obligation ne vaut toutefois qu' partir d'un certain seuil. Si l'entrepreneur travaille seul (c'est--dire sans faire appel des sous-traitants) et que le montant total
des travaux (hors TVA) est infrieur 25.000 euros, il ne doit pas dclarer les travaux
l'ONSS. Cependant, ds qu'il y a intervention d'un ou plusieurs sous-traitants, les
travaux doivent toujours tre dclars, quel qu'en soit le montant.
Si les travaux excuts ne devaient initialement pas tre dclars mais que le seuil est
ensuite franchi pendant leur excution ou qu'il est quand mme fait appel un soustraitant, le chantier doit alors tre immdiatement dclar l'ONSS.
Comment effectuer cette dclaration ?
La dclaration doit se faire par voie lectronique via l'application "Dclaration unique
de chantier" disponible sur le site portail de la Scurit sociale belge : https://www.
socialsecurity.be/site_fr/Applics/duc/index.htm
Quelles informations faut-il fournir ?
L'entrepreneur doit fournir l'ONSS toutes les informations utiles pour valuer la
nature et l'ampleur des travaux.
L'ONSS doit aussi pouvoir identifier le matre d'ouvrage et les sous-traitants (quel que
soit le stade auquel ils interviennent). L'entrepreneur doit donc mentionner dans la
dclaration tous les sous-traitants qui viendront excuter des travaux sur le chantier.
Cela signifie que l'entrepreneur doit mentionner non seulement ses propres soustraitants mais aussi les sous-traitants de ses sous-traitants, et ainsi de suite.
Si d'autres sous-traitants sont amens intervenir sur le chantier pendant l'excution
des travaux, l'entrepreneur principal doit en informer immdiatement l'ONSS.
Dans cette dclaration de chantier, l'entrepreneur doit aussi mentionner la date de
dbut et de fin des travaux et aussi (ce sera en principe obligatoire partir du 1er juin
2009) la date de dbut et de fin des diffrentes interventions des sous-traitants. Si un
des sous-traitants prcdemment dclars n'intervient finalement pas dans les travaux, cette information doit galement tre transmise l'ONSS dans les 15 jours qui
suivent la date prsume de son intervention.
Quelles sont les sanctions ?
Les sanctions susceptibles d'tre infliges en cas de non-dclaration des travaux ou
de dclaration tardive sont assez leves. L'amende que l'entrepreneur ngligent risque d'encourir est gale 5% du montant des travaux (hors TVA) qui n'ont pas t
dclars. Si le chantier a bien t dclar, mais pas certains sous-traitants, la sanction sera alors gale 5% du montant des travaux (hors TVA) qui ont t confis ces
sous-traitants.
Si l'inexactitude de la dclaration est imputable au sous-traitant, une amende est
alors inflige aussi bien l'entrepreneur qu'au sous-traitant. Le montant de l'amende
que l'entrepreneur doit payer est ,dans ce cas, diminu du montant que le sous-traitant a pay l'ONSS.
Des erreurs dans les dates de dbut et de fin des travaux ou concernant l'intervention
des sous-traitants peuvent donner lieu une amende de 150 euros par information
incorrecte.
La rglementation permet toutefois un entrepreneur sanctionn de demander une
exemption de l'amende (en cas de force majeure justifie ou lorsqu'il s'agit d'une
premire infraction) ou une rduction de moiti de l'amende (si l'infraction peut tre
considre comme exceptionnelle).
3.3.2. Autres dclarations de travaux
En plus de la dclaration de chantier l'ONSS, l'entrepreneur doit parfois galement
effectuer d'autres dclarations :
dclaration en matire de scurit et d'hygine ;
dclaration de chantiers temporaires ou mobiles ;
45
dclaration de travaux de retrait d'amiante ;

dclaration de travaux dans un environnement hyperbare ;
dclaration de travaux de sablage.
Toutes ces dclarations peuvent se faire par voie lectronique via l'application
"Dclaration unique de chantier" disponible sur le site portail de la Scurit sociale
belge : https://www.socialsecurity.be/site_fr/Applics/duc/index.htm
La dclaration en matire de scurit et d'hygine
Pour quels types de travaux faut-il effectuer cette dclaration ?
46
Cette dclaration est obligatoire pour les travaux dont le dlai d'excution est gal
ou dpasse 30 jours de travail. Elle est galement obligatoire pour les travaux particuliers, malsains et/ou incommodants, mme si le dlai d'excution est infrieur 30
jours de travail, moins qu'il ne s'agisse de petits travaux d'entretien ou de rparation.
Qui doit effectuer cette dclaration ?
La dclaration doit tre effectue par l'entrepreneur qui va excuter les travaux viss.
Quand faut-il effectuer cette dclaration ?
L'entrepreneur doit envoyer cette dclaration au CNAC au plus tard 15 jours avant le
dbut des travaux. En cas de force majeure, de circonstances imprvues ou si le dlai
de 15 jours ne peut tre respect, il doit en avertir le CNAC par tlphone le jour mme
et confirmer ensuite cette information par une dclaration dans les 48 heures.
Destinataire de la dclaration
La dclaration en matire de scurit et d'hygine doit parvenir au Comit National
d'Action pour la Scurit et l'Hygine dans la Construction (CNAC - Place Saint-Jean
4, 1000 Bruxelles - tl. : 02 552 05 00).
La dclaration de chantiers temporaires ou mobiles
La dclaration de chantiers temporaires ou mobiles est obligatoire pour tous les travaux :
qui ncessitent une dure d'excution de plus de 30 jours et o plus de 20 travailleurs sont simultanment au travail ;
dont le volume prsum de travail est suprieur 500 hommes-jour (dure totale
du travail divise par le nombre de travailleurs qui excutent ce travail).
Les travaux spcifiques "dangereux" qui ncessitent plus de 5 jours de travail doivent
aussi tre dclars.
Qui doit effectuer cette dclaration ?
C'est le matre d'uvre charg de l'excution qui doit effectuer la dclaration. S'ils
sont plusieurs tre actifs, cette responsabilit incombera au matre d'uvre qui excute en premier des activits sur le chantier.
La dclaration doit tre effectue au moins 15 jours calendrier avant le dbut des travaux. Dans le cas de travaux urgents ou de planification court terme, la dclaration
doit tre effectue au plus tard le jour du commencement des travaux.
La dclaration de chantiers temporaires ou mobiles est destine au Service public fdral Emploi, Travail et Concertation sociale - Administration de la scurit du travail
(AST - Rue Ernest Blrot, 1, 1070 Bruxelles).
La dclaration de travaux de retrait d'amiante
Cette dclaration est obligatoire pour :
tous les travaux de retrait d'amiante ou de matriaux contenant de l'amiante ;
les travaux de remplacement, d'entretien ou de rparation de tuyaux et conduites
dont l'isolation contient de l'amiante et effectus au moyen de sacs manchons.
Qui doit effectuer la dclaration ?
C'est l'entrepreneur qui va raliser ces travaux de retrait d'amiante qui doit galement
les dclarer au pralable.
47

La dclaration des travaux de retrait d'amiante doit s'effectuer au plus tard 14 jours
avant le dbut des travaux et ds que des changements importants dans la mthode
de travail se produisent par rapport la dclaration initiale.
La dclaration de travaux de retrait d'amiante est destine au Service public fdral
Emploi, Travail et Concertation sociale - Direction gnrale Contrle du bien-tre au
travail / Division Contrle de base.
La dclaration de travaux dans un environnement hyperbare
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Cette dclaration est obligatoire pour toute mission dans un environnement hyperbare dans lequel les travailleurs sont soumis une pression qui dpasse de 100 hectopascals au moins la pression atmosphrique locale.
C'est l'entrepreneur qui va raliser ces travaux qui doit les dclarer.
La dclaration de travaux dans un environnement hyperbare doit tre effectue au
plus tard 14 jours calendrier avant le commencement prvu des travaux.
La dclaration des travaux en environnement hyperbare est destine au Service public
fdral Emploi, Travail et Concertation sociale - Inspection mdicale / Administration
de la mdecine du travail (HMT).
La dclaration de travaux de sablage
Cette dclaration est obligatoire pour tous les travaux de dcapage effectus par lustrage et dessablage, au cours desquels sont utiliss des grains contenant au moins
1% de dioxyde de silicium pur.

C'est l'entrepreneur qui va raliser ces travaux de sablage qui doit les dclarer.
La dclaration de travaux de sablage doit tre effectue au moins 10 jours avant le
dbut des travaux.
La dclaration des travaux de sablage est adresse au Service public fdral Emploi,
Travail et Concertation sociale - Inspection mdicale / Administration de la mdecine
du travail (HMT).
En rsum
Un entrepreneur est oblig de dclarer au pralable les travaux quil excute
plusieurs organismes. Le nombre et la nature exacte des dclarations quil doit
effectuer dpendront de la nature ou de lampleur des travaux.
La principale dclaration effectuer est celle destine lONSS.
Lentrepreneur peut utiliser, pour effectuer toutes ces dclarations, lapplication
lectronique Dclaration unique de chantier (DUC).
3.4. Techniques de planification

A quoi doit parvenir l'entrepreneur qui a des projets de construction ?
L'objectif de tout entrepreneur est de parvenir achever son projet de construction :
dans les dlais convenus ;
sans dpassement du budget prvu ;
et conformment aux exigences du client.
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50
Quel est le but de la planification ?

Les techniques et mthodes de planification ont pour but de permettre une estimation
la plus correcte possible de la mise en uvre.
Quels sont les avantages du planning ?
Un planning permet :
d'valuer si le dlai est raliste
de prendre les bonnes dcisions sur la base de critres objectifs ;
d'avoir un bon aperu des ressources mobiliser (ses propres ouvriers et/ou des
sous-traitants) ;
d'avoir un bon aperu des matriaux et du matriel ncessaires pour les travaux.
Quel est l'utilit de la planification ?

Une enqute universitaire a rvl qu'un planning dfaillant tait l'une des principales causes de faillite des petites et moyennes entreprises de construction.
L'absence de planning entrane toujours des pertes d'argent !
Types de plannings
Le planning est un lment crucial de la prparation d'un projet.
Il existe diffrents types de plannings :
les plannings "grandes mailles" tracent les grandes lignes d'un projet (p. ex. pour
les plannings de soumission) ;
les plannings dtaills ont pour objectif de guider l'excution et le suivi du projet ;
les plannings "amont" : il s'agit de plannings de l'laboration des plans, du planning des achats, des chances d'approbation, qui devraient en principe tre lis au
planning d'excution ;
les plannings financiers permettent de faire un tour d'horizon de l'impact financier
du projet ou d'obtenir un aperu du financement ncessaire pour le projet ;
les plannings de moyens propres doivent rendre compte des moyens ncessaires
(p. ex. quipes propres et/ou sous-traitants).
En quoi un planning tabli est-il utile ?
Les plannings tablis ne sont utiles que s'ils font l'objet d'un suivi durant l'excution
des travaux et qu'ils sont adapts en permanence en fonction du droulement rel de
ceux-ci.
L'on peut ainsi mettre des pronostics quant l'avancement futur du projet, ce qui
permet de prendre des dcisions rflchies.
Quels sont les outils disponibles pour laborer un planning ?
Il existe plusieurs outils permettant d'tablir un planning.
En faisant le choix d'un outil, il faut savoir que l'on opte en gnral pour une certaine
manire de travailler (la "mthode de planning"), qui comprendra une srie d'avantages et d'inconvnients spcifiques chacune.
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Nous identifions quatre types d'outils :

l'agenda : cette forme courante de planning est le point de dpart classique lorsqu'il
faut organiser un emploi du temps. La version lectronique de l'agenda (PDA,
Smartphone) est bien videmment aussi intressante utiliser ;
le tableau mural : cet outil de planification se dcline en plusieurs formes (court
terme, long terme, effaable, cartes). Il convient parfaitement aux petites entreprises o les activits planifies doivent tre visibles de tous. Le tableau remplit
alors aussi une fonction de communication (souvent lie au planning) ;
le tableau informatique : issu d'un tableur (logiciel) et bas sur les mmes principes que le tableau mural, le tableau informatique offre des possibilits de totaux
automatiques et s'adapte par consquent au contexte de travail changeant.
le logiciel de planification : comme il s'agit d'un logiciel ddi la planification, il
ncessite un apprentissage spcifique et une utilisation rgulire. C'est l'outil qui
offre toutefois la plus large tendue de possibilits.
52
53
En rsum
Le planning permet :
- dvaluer de la manire la plus correcte si le dlai dexcution impos est raliste;
- de prendre en temps utile les bonnes dcisions;
- davoir un bon aperu des ressources mobiliser (ouvriers, sous-traitants, matriaux, matriel).
Un planning nest utile que sil fait lobjet dun suivi durant lexcution des travaux
et quil est en permanence adapt en fonction du droulement rel de ceux-ci. Il
permet ainsi dmettre des pronostics quant lavancement futur du projet.
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3.5. Procdure de suivi et de contrle des travaux et la

rception
3.5.1. Qui doit se charger du contrle des travaux ?
Le contrle de la bonne excution des travaux de construction n'est que trs sommairement rgi par la loi. S'il s'agit de travaux pour lesquels un permis d'urbanisme
est requis, le matre d'ouvrage doit, en principe, faire appel un architecte pour l'tablissement des plans et le contrle de la bonne excution des travaux. Cette rgle est
d'ordre public, ce qui signifie que l'on ne peut y droger.
Cette mission de contrle de l'architecte ne signifie cependant pas qu'il doit se charger
de la conduite journalire des travaux car cela supposerait d'tre prsent quasiment
en permanence sur le chantier. Un tel contrle permanent est plutt exceptionnel
dans le cas de missions pour des particuliers car les cots seraient disproportionns
par rapport au but vis.
3.5.2. La rception
Qu'entend-on par "rception" ?
Une fois les travaux achevs, les parties procdent leur rception. La rception est
l'acte par lequel le matre d'ouvrage, assist le cas chant par son architecte, prend
livraison de l'ouvrage et l'agre. Elle implique la reconnaissance par le matre d'ouvrage que les travaux ont t excuts conformment au contrat et aux rgles de l'art.
Qui doit se charger de la rception ?

La rception est une obligation du matre d'ouvrage. Mais celui-ci peut ventuellement
se faire assister ou reprsenter. Ainsi, il est tout fait possible que l'architecte reoive
ce mandat du matre d'ouvrage, mais ce n'est pas automatique. L'entrepreneur sera
avis d'exiger un mandat crit dans une telle situation.
Quelles formalits accompagnent la rception ?
La rception n'est soumise aucune exigence de forme. Elle peut donc tout aussi bien
tre expresse (orale ou crite) que tacite. Il peut tre dduit qu'une rception tacite a
eu lieu si le matre d'ouvrage effectue le paiement du solde du prix ou s'il occupe le
bien sans formuler aucune rserve ni observation.
La charge de la preuve de la rception incombe cependant l'entrepreneur. Compte
tenu des effets de la rception, l'entrepreneur a tout intrt dfinir prcisment
dans le contrat sous quelle forme aura lieu la rception des travaux afin d'viter des
discussions ultrieures sur l'acceptation ou non des travaux.
La rception expresse prend gnralement la forme d'un procs-verbal sign par
chacune des parties. Le procs-verbal constate la conformit des travaux aux plans,
cahiers des charges, permis, rgles de l'art, et reprend les dfauts ventuels que l'entrepreneur doit corriger.
Se peut-il que de petites imperfections ou finitions inacheves empchent la rception ?
Non, les petites imperfections ne peuvent en aucun cas empcher la rception, mme
si elles sont nombreuses. Si par contre les malfaons sont importantes, la rception
sera reporte tant qu'il n'y est pas remdi.
Est-ce qu'une double rception est toujours obligatoire ?
Il n'existe pas d'obligation lgale de prvoir une rception en deux phases. Si le contrat
ne mentionne rien ce sujet, la rception unique est la rgle. Dans ce cas, la rception
unique est d'office considre comme une rception dfinitive qui couvre les vices
apparents et fait dbuter la responsabilit dcennale.
Lorsqu'une double rception est prvue et que la rception provisoire s'accompagne
de l'tablissement d'un procs-verbal, il est communment admis que celle-ci couvre les vices apparents. La rception provisoire a aussi pour consquence le transfert
des risques (risque de perte de la chose par cas fortuit ou force majeure) au matre
d'ouvrage. La rception dfinitive intervient aprs ce que l'on appelle un dlai d'preu-
55
ve qui, sauf dans le cas de la loi Breyne4, est laiss la libre apprciation des parties.
La rception dfinitive marque le dbut de la responsabilit dcennale. Il est toutefois
possible de prvoir dans le contrat que la responsabilit dcennale commence courir partir de la rception provisoire.
En rsum
Une fois les travaux achevs, il est procd la rception des travaux par laquelle
le matre douvrage reconnat que les travaux sont achevs et excuts conformment au contrat et aux rgles de lart.
La rception nest soumise aucune condition de forme et se droule parfois en
deux phases : la rception provisoire et la rception dfinitive.
3.6. La responsabilit contractuelle de l'entrepreneur

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L'entrepreneur est-il responsable des erreurs commises lors de la phase de conception ?

En principe, l'entrepreneur ne peut pas tre tenu responsable des erreurs de conception. Il ne peut nanmoins se contenter d'excuter les plans ou le cahier des charges
de manire servile. Comme il a un devoir d'information et d'avertissement, l'entrepreneur doit toujours attirer l'attention du matre d'ouvrage sur les dfauts ventuels
de la conception ou un mauvais choix des matriaux. Tout entrepreneur-homme de
mtier n'est toutefois pas cens dtecter toute faute de conception. Le devoir d'information est d'autant plus consquent que l'entrepreneur est spcialis.
Si l'entrepreneur n'a pas rempli le devoir d'avertissement qui lui incombait, il court le
risque d'tre galement tenu responsable des ventuelles erreurs de conception ou
de choix erron des matriaux.
L'entrepreneur est-il responsable des erreurs commises lors de la phase d'excution ?
L'entrepreneur est responsable des inexcutions contractuelles (c'est--dire le nonrespect des dispositions contractuelles) et des fautes d'excution. En principe, il est
aussi responsable des ventuels vices dans les matriaux qu'il a mis en uvre. Le
contrat peut galement engager la responsabilit de l'entrepreneur pour les troubles
anormaux du voisinage (article 544 du Code civil).
4 Loi du 9 juillet 1971 destine protger le candidat-btisseur ainsi que le candidat-acheteur d'une
habitation construire ou en voie de construction contre les clauses abusives et contre le risque
d'insolvabilit du cocontractant.
La responsabilit de l'entrepreneur prend-elle fin aprs la rception ?

Aprs la rception des travaux, seuls deux types de responsabilit peuvent encore
tre invoqus. Les deux supposent la preuve de l'existence d'une faute dans le chef de
l'entrepreneur :
La responsabilit dite "dcennale"
La responsabilit dcennale ne s'applique pas pour autant tous les travaux de
construction. Elle suppose un vice grave, c'est--dire mettant ou pouvant mettre
en pril la solidit de l'difice ou d'une partie importante de celui-ci. Le vice doit, en
outre, rsulter d'une faute de l'entrepreneur. Le fait que ce vice tait cach ou pas au
moment de la rception ne joue ici aucun rle.
Les diffrentes conditions pour la responsabilit dcennale sont explicites brivement ci-dessous :
- Immeuble ou gros ouvrage immobilier

Pour qu'un vice puisse donner lieu la responsabilit dcennale, il faut tout d'abord
qu'il affecte un "immeuble ou un gros ouvrage immobilier". Le terme "immeuble"
suscite peu de problmes d'interprtation. Mais il n'en va pas de mme pour la notion
de "gros ouvrage immobilier". De manire gnrale, l'on entend par "gros ouvrage
immobilier" des travaux qui forment un tout avec l'immeuble et qui en constituent la
partie principale. La dfinition de cette notion n'est toutefois pas trs prcise, ce qui
fait que la jurisprudence cet gard n'est elle non plus pas toujours univoque. Malgr
ce manque de prcision, il faut constater que, selon la jurisprudence dominante, les
travaux de finition, comme les travaux de plafonnage, peuvent aussi relever de la responsabilit dcennale. C'est le cas lorsqu'ils forment un ensemble important et indissociable avec l'immeuble et revtent une fonction autre que purement esthtique.
Voici quelques exemples de travaux qui sont admis par la jurisprudence comme "gros
ouvrage immobilier" :
dfauts dans les fondations et le gros uvre ;
couverture de toitures ;
- Vice grave
Pour que l'on puisse parler d'un vice grave, il faut que le vice mette en pril la stabilit
de l'immeuble ou une partie importante de celui-ci.
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Ces conditions seront remplies lorsque l'on pourra tablir avec certitude que la stabilit est compromise court ou long terme, de sorte qu'il convient aussi de tenir
compte du caractre progressif du dommage constat.
Exemples de vices que le juge a qualifis de "vices graves" :
une terrasse non rsistante au gel ;
l'ancrage insuffisant d'une charpente ;
un flchissement inadmissible des hourdis provoquant des fissures.
N'ont par contre pas t considrs comme suffisamment graves les vices suivants :
carrelage mural qui se dtache ;
des sanitaires dfectueux ;
58
de la condensation dans le double vitrage.
- Responsabilit de l'erreur
Mme si un problme srieux est dtect l'immeuble ou un gros ouvrage immobilier, l'on ne peut pas pour autant conclure sans plus la responsabilit de l'entrepreneur en vertu de la responsabilit dcennale. Cette dernire est en effet une
responsabilit lie une erreur pour laquelle il est communment admis qu'il n'y a
pas de prsomption de la faute. Il faudra donc toujours prouver que l'entrepreneur a
commis une erreur pour pouvoir le tenir responsable dans le cadre de la responsabilit dcennale.
De son ct, l'entrepreneur pourra chapper la responsabilit dcennale en apportant la preuve d'une cause trangre ou d'une ignorance invincible. Il s'agit alors pour
lui d'une force majeure qui exclut sa responsabilit.
- D'ordre public
Puisque la responsabilit dcennale est "d'ordre public", elle ne peut pas tre contractuellement restreinte, ni sur le plan du dlai, ni sur le plan des vices auxquels elle
s'applique. Le dlai de dix ans est un dlai de dchance qui ne peut tre interrompu
que par la reconnaissance de responsabilit ou par l'introduction d'une action en justice.
Par ailleurs, les travaux de rparation excuts dans le cadre de cette responsabilit
font courir un nouveau dlai de dix ans en ce qui les concernent.
La responsabilit pour les vices cachs vniels

Etant donn que le matre d'ouvrage ne peut pas avoir accept ce dont il ne pouvait pas
se rendre compte, la rception ne couvre pas non plus les vices cachs dits "vniels".
Pour que la responsabilit puisse tre engage, il faut donc un vice qui ne pouvait pas
tre dcel lors de la rception et qui ne soit pas de la gravit des vices viss par la
responsabilit dcennale. Il doit toutefois tre suffisamment important pour que, s'il
avait t visible (et donc connu), il n'aurait pas t accept par le matre d'ouvrage.
Il s'agit, par exemple, de fissures dans un carrelage, d'un problme de condensation
des vitrages, d'un dfaut d'isolation acoustique.
Vu la nature de cette responsabilit, l'ventuelle action en justice devra tre introduite
dans un dlai raisonnable partir de sa dcouverte. Ce dlai raisonnable est apprci
par le juge en fonction du dlai partir duquel, dfaut de raction du matre d'ouvrage face la manifestation du vice, celui-ci doit tre considr comme l'ayant "accept"
au sens de "rceptionn".
Le dlai dans lequel cette responsabilit peut jouer est galement de dix ans, mais
peut tre rduit contractuellement un dlai d'preuve plus court. Au-del de cette
priode, le matre d'ouvrage prend sa charge les risques d'apparition ventuelle de
vices cachs vniels. Il s'agira donc habituellement du dlai prvu entre la rception
provisoire et la rception dfinitive, quand il a t convenu que la premire vaut agration des travaux.
En rsum
Aprs la rception des travaux, la responsabilit de lentrepreneur ne peut plus
tre engage que sur base de sa responsabilit dcennale ou de sa responsabilit
pour vices cachs vniels.
Ces deux responsabilits impliquent la runion de plusieurs conditions, parmi
lesquelles une faute de lentrepreneur.
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4. Autres obligations
4.1. Assurances utiles l'entrepreneur
Toute activit professionnelle comporte des risques. La bonne composition d'un portefeuille d'assurances constitue cependant un travail "sur mesure" qui doit se fonder
sur une analyse des risques rels. Une fois les risques correctement recenss, l'on
peut rechercher quelles sont les polices utiles ou ncessaires pour l'entreprise.
Une entreprise sera de toute faon amene contracter les deux assurances obligatoires que sont l'assurance Accidents du travail (si elle occupe du personnel) et
l'assurance Responsabilit civile en cas d'incendie ou d'explosion.
Nous nous limitons, ci-dessous, numrer quelques autres assurances utiles et
courantes dans le secteur de la construction.
4.1.1. L'assurance tous risques chantier (TRC)
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L'assurance TRC offre une couverture trs complte au profit de tous les participants
un projet de construction (matre d'ouvrage, promoteur, architecte, bureau d'tudes,
entrepreneur, sous-traitant, ).
Qui souscrit l'assurance? Qui sont les assurs ?
Tout participant un projet de construction peut intervenir en tant que preneur d'assurance :
le donneur d'ordre (matre d'ouvrage/promoteur) ;
l'entrepreneur principal et/ou l'entrepreneur gnral son profit ou celui de ses
sous-traitants ;
l'architecte ou le conseiller technique.
Selon les cas, tous les participants impliqus dans le projet de construction peuvent
tre assurs, sans toutefois tre preneurs d'assurance.
Quels sont les diffrents types de TRC ?
La police TRC peut tre contracte par chantier ou dans le cadre d'un abonnement.
Dans ce dernier cas, le preneur d'assurance s'engage assurer l'ensemble des travaux qu'il va raliser.
Quelles sont les garanties offertes ?

L'assurance TRC est avant tout une assurance de choses. Elle couvre, en principe, les
dommages matriels directs pour le chantier assur.
Les biens qui peuvent tre assurs sont :
les travaux de construction en cours ;
les installations techniques importantes en construction (quipements sanitaires,
chauffage central, etc.) ;
les travaux de construction provisoires (par ex. un pont temporaire) ;
l'quipement temporaire pour l'installation du chantier ;
les biens existants du matre d'ouvrage ;
les machines et le matriel.
La couverture peut tre tendue de manire facultative l'assurance de la responsabilit vis--vis de tiers (art. 1382 - 1386 CC) ainsi qu' la responsabilit pour troubles
anormaux du voisinage (art. 544 CC).
Quelle est la dure de garantie ?
L'assurance couvre la priode des travaux de construction indique dans la police. La
couverture peut, de manire facultative, tre tendue la "priode d'entretien" qui
suit pendant un deux ans la rception provisoire.
4.1.2. L'assurance responsabilit civile construction
Cette assurance couvre la responsabilit professionnelle civile des entrepreneurs
pour les risques lis l'exercice de leur activit.
Qui souscrit l'assurance. Qui sont les assurs ?
Le preneur d'assurance est la personne physique ou l'entreprise de construction qui
conclut le contrat. Les assurs sont l'entrepreneur lui-mme, ses associs et prposs pour toutes les activits professionnelles couvertes par le contrat d'assurance.
L'assurance couvre la perte de patrimoine rsultant de l'obligation de payer une indemnisation, aussi bien en vertu de la responsabilit contractuelle (partielle) que de la
61
responsabilit extra-contractuelle qui peut tre mise charge de l'assur, aprs une
faute commise dans l'exercice de son activit professionnelle.
Contrairement la police TRC, cette assurance couvre la responsabilit de l'entrepreneur assur vis--vis de tiers, et non les travaux qu'il a excuts.
4.1.3. L'assurance contrle et l'assurance responsabilit dcennale
L'assurance Contrle
Cette police couvre la responsabilit dcennale des entrepreneurs et architectes (excutants et concepteurs). Cette assurance ne peut tre contracte que si les assurs
s'engagent soumettre les plans et travaux un contrle technique. Le contrle technique porte sur la stabilit et le bon comportement des btiments et ouvrages de
gnie civil, que ce soit en construction neuve, en transformation ou en rnovation.
Il porte gnralement sur les structures portantes, les finitions et les installations
techniques.
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Lors du contrle de l'excution, l'on veille tout particulirement la qualit des matriaux et lments de construction utiliss ainsi qu' la conformit des travaux aux
plans et spcifications techniques.
Qui souscrit l'assurance ? Qui sont les assurs ?
Toutes les personnes relevant du champ d'application de la responsabilit dcennale peuvent tre assures. La police peut tout aussi bien tre souscrite par le matre
d'ouvrage que par l'entrepreneur.
Cette assurance comporte deux volets :
avant la rception :
les dommages l'ouvrage de construction assur ;
la responsabilit civile des assurs pour les dommages corporels et matriels
subis par le matre d'ouvrage ou des tiers.
aprs la rception :
la responsabilit dcennale ;
la responsabilit civile l'gard du matre d'ouvrage ou de tiers ;
sur demande ( reprendre dans les conditions spciales) : les dommages immatriels et les dommages survenant des parties non contrles de l'ouvrage.
Quelle est la priode couverte ?
La couverture est valable pendant une priode de dix ans partir de la date de rception de l'ouvrage de construction.
L'assurance responsabilit dcennale
Pour les ouvrages de construction de moindre ampleur tels que les habitations et les
complexes de bureaux et d'appartements de taille moyenne, certaines compagnies
d'assurance ont dvelopp une police spcifique pour la responsabilit dcennale.
Cette police d'assurance ne requiert pas de contrle par un bureau externe.
En rsum
Parmi les assurances lgalement obligatoires figurent lassurance accidents de
travail et lassurance responsabilit civile en cas dincendie ou dexplosion.
Quelques assurances utiles et courantes dans le secteur de la construction sont
lassurance tous risques chantiers, lassurance en responsabilit civile, lassurance contrle et lassurance responsabilit dcennale.
4.2. Permis d'environnement

En quoi le permis d'environnement concerne-t-il les entreprises de construction?
Le permis d'environnement s'adresse, en principe, toute personne car chacun peut
avoir une activit, une installation, un rejet qui a des incidences sur l'environnement. Le permis devra tre sollicit et obtenu avant d'implanter et d'exploiter l'installation ou l'activit concerne. De plus, des conditions d'exploiter devront tre respectes l'occasion de l'implantation, de l'exploitation, de l'entretien de l'installation. Ces
conditions peuvent pour l'essentiel tre connues l'avance, ce qui permet d'en tenir
compte ds la phase de conception et de calcul de l'investissement.
Pour une entreprise de construction, la question du permis d'environnement peut se
poser :
pour son ou ses activits principales :
en atelier : travail du bois, de la pierre, des mtaux, du plastique, etc.;
63
sur chantier : forages et sondages, enlvement d'amiante, travaux importants de

peinture.
pour son ou ses activits ou installations accessoires :
sur chantier : dpt de dchets, de gaz comprim ou liqufi, utilisations d'engins et d'outillages, d'un crible ou d'un concasseur, captage d'eau;
sur site fixe :
dpt et traitement de dchets ;
dpts divers (bois, gaz, liquides inflammables, explosifs, etc.) ;
parking/garage ;
rejets et traitement des eaux ;
64
captages d'eau ;
nergies (batterie stationnaire, compresseur, chaudire, installation de rfrigration ou climatisation ) ;
divers : station service, utilisation de solvants
pour son client dont les projets ncessiteraient un permis ou une dclaration, qu'il
s'agisse d'un matre d'ouvrage public ou priv. C'est au client, dans ce cas, qu'il
revient de faire les dmarches ncessaires.
Les installations et activits sont rparties en trois classes en fonction de :
l'importance de leur impact sur l'homme et sur l'environnement ;
la possibilit de les encadrer par des conditions permettant d'viter ou de limiter
toute forme de nuisance, danger ou inconvnient.
La classe 1 regroupe les installations et activits tant potentiellement les plus polluantes.
La classe 2 regroupe les installations et activits non-classes dans les deux autres
catgories.
La classe 3 regroupe les installations et activits ayant un impact peu important sur
l'homme et sur l'environnement.
Les activits et installations de classe 1 et 2 sont soumises un permis d'environnement, tandis que les activits et installations de classe 3 ne sont soumises qu' une
dclaration.
Les autorisations dlivres sous les anciens rgimes (Rglement gnral pour la
Protection du Travail entre autres) restent valables jusqu' leur terme. Mais ces autorisations, vieilles parfois de prs de 30 ans, sont souvent incompltes et ne refltent
pas les changements intervenus entre-temps dans l'entreprise suite l'acquisition
des nouveaux quipements ncessaires son bon dveloppement. Par ailleurs, la
rglementation actuelle soumet parfois permis ou dclaration des installations ou
activits qui ne l'taient pas par le pass!
Quels sont les risques ?
Dans le cadre de la rglementation relative au permis d'environnement, il existe deux
types de sanctions :
les sanctions administratives (destines sanctionner les "petites infractions", telles que ne pas prvenir de la date de mise en uvre du permis...) ;
les sanctions pnales (destines sanctionner, en principe, toutes les infractions,
telles quexploiter sans permis, ne pas respecter les conditions d'exploitation...).
Quelles sont les sanctions administratives et/ou pnales prvues pour les exploitants en infraction ?
Sans permis complet, l'entreprise risque gros. L'entreprise qui exploite sans permis
d'environnement s'expose des problmes importants en cas de contrle ou d'accident : cessation totale ou partielle d'activit, procdure judiciaire, amendes, etc. De
plus, en cas de dommage ou d'incendie, les compagnies d'assurances risquent de se
retourner contre l'entreprise si l'installation l'origine du sinistre tait exploite sans
permis adquat.
L'octroi d'une prime l'investissement ncessite aussi une conformit lgale de l'exploitation et/ou de l'activit. En d'autres termes, l'octroi d'une prime l'investissement peut tre refus si vous n'avez pas de permis d'environnement.
En Rgion wallonne
Les installations ncessaires un chantier de construction situ en Rgion wallonne sont classes comme "tablissement temporaire" lorsque la dure d'exploitation
continue n'excde pas trois ans. Les demandes de permis d'environnement concernant ce type d'tablissement sont soumises une procdure simplifie. Depuis le 1er
octobre 2002, un permis est requis pour les chantiers suivants :
65
engins et outillages, y compris les installations de traitement de dchets, l'exclusion des engins de gnie civil (camions, grues, bulldozers, matriels d'excavation, engins de manutention) et des engins et outillages mis sur le march aprs le
30 dcembre 1996 et porteurs du marquage CE attestant du niveau de puissance
acoustique maximum admis lorsque la puissance installe est suprieure 250 kW ;
chantiers d'enlvement, de dcontamination ou d'encapsulation d'amiante atteignant les seuils suivants :
20 m et plus de joints de portes, de plaques foyres, de mastics et caoutchoucs
contenant de l'amiante ;
10 m et plus de calorifuge recouvrant les tuyauteries ;
5.000 m et plus de matriaux en amiante-ciment ;
travail ou nettoyage haute pression des produits contenant de l'amiante lorsque la
puissance installe des machines est infrieure ou suprieure 20 kW ;
66
installations pour prises d'eaux souterraines non potabilisables d'une capacit suprieure 10 m3/jour et 3.000 m3/an ;
forages pour l'approvisionnement en eau ou dans une zone de prise d'eau, une zone
de prvention de prise d'eau potabilisable prexistante ou une zone de protection de
source carbogazeuse ;
implantation et utilisation d'un crible ou d'un concasseur ;
dpt de bonbonnes de gaz comprim, liqufi, maintenu dissous (oxygne, actylne, etc.) lorsque le volume total des rcipients est suprieur 500 litres ;
utilisation d'explosifs.
Comment introduire une dclaration (classe 3) ou une demande de permis d'environnement (classe 1 et 2) ?
Le permis doit tre sollicit et obtenu, ou la dclaration effectue, avant d'implanter et
d'exploiter l'installation concerne, de la dmnager, ventuellement de l'tendre, ....
En rgle gnrale, il faudra faire parvenir trois exemplaires de la dclaration ou de la
demande de permis, dans la commune sur le territoire de laquelle est situ l'tablissement ou le chantier. Il y a deux manires valables de le faire :
soit en la dposant la maison communale (Collge des Bourgmestre et Echevins)
contre rcpiss ;
soit en l'envoyant par la poste par lettre recommande avec accus de rception.
Les dlais de traitement du dossier partir du moment o le dossier est jug complet
et recevable sont de 15 30 jours pour les tablissements de classe 3 soumis dclaration, de 70 100 jours pour les tablissements de classe 2 et de 130 170 jours pour
les tablissements de classe 1. A ces dlais, il faut encore ajouter :
les dlais pour juger de la recevabilit du dossier (18 jours + dlais de la poste) ;
les dlais de fourniture de complments au dossier en cas de dossier jug incomplet (30 jours) ;
les dlais de prolongation du traitement du dossier demands par le fonctionnaire
technique (30 jours) ;
les dlais lis l'affichage (20 jours) ;
les dlais de recours (20 jours en premire instance) ;
la notification de la mise en uvre du permis (15 jours).
Soit un total de 53 133 jours supplmentaires, pour connatre la dure maximum
s'coulant entre l'envoi de la demande et le dbut de l'exploitation sans demande de
recours.
Les textes rglementaires ainsi que de nombreux outils d'aides au remplissage des
documents ainsi qu'au suivi des procdures sont disponibles sur le site internet suivant : http://environnement.wallonie.be/aerw/pe.
Et si un permis d'urbanisme doit galement tre demand ?
Dans certains cas, non seulement un permis d'environnement est requis mais galement un permis d'urbanisme (permis de btir). Une demande de permis unique doit
alors tre introduite auprs du Collge des bourgmestre et chevins.
Exemples :
implantation et exploitation d'un atelier de menuiserie ou de taille de la pierre d'une
certaine importance ;
utilisation habituelle d'un terrain pour y regrouper et stocker des dchets de chantier (dpt de l'entreprise, l'extrieur d'un btiment) postrieur au 1er mars 1998 ;
implantation et exploitation d'une installation de recyclage de dchets inertes
(concasseur p.ex.), d'une centrale d'enrobage
67
Le formulaire de demande de permis d'environnement ou de permis unique est disponible la commune ou sur le site internet suivant : http://formpe.environnement.
wallonie.be/loginPage.jsp. Il doit tre complt et sign. Selon le type de projets, l'intervention ou non d'un architecte est ncessaire.
Quels sont les permis ncessaires pour le chantier ?
Pour certains chantiers, une dclaration de classe 3 est obligatoire. Il s'agit des chantiers :
mettant en uvre une force motrice totale de plus de 50 kW ;
pour la dmolition ou la transformation d'un immeuble ayant une superficie de plus
de 500 m, dont le permis d'urbanisme a t dlivr avant le 1er octobre 1998.
68
Ces chantiers sont noncs la rubrique 28 de la liste des installations classes :

"chantiers de construction, de rnovation ou de dmolition mettant en uvre des installations ayant une force motrice totale de plus de 50 kW, y compris les installations
reprises d'autres rubriques ( l'exception du traitement thermique ou chimique in
situ des dchets dangereux)".
Pour les chantiers de construction classiques, la dclaration ne porte que sur cette
rubrique 28. Il ne faut pas mentionner les autres rubriques qui pourraient tre vises.
Pour mon chantier : quelle procdure ? Quelle autorit comptente ?
L'autorit rgionale comptente en matire d'environnement est l'IBGE. Cependant,
comme pour toute installation de classe 3, le chantier doit tre l'objet d'une dclaration l'administration communale o se situe le chantier au moyen d'un formulaire
type.
La dclaration est envoye par courrier recommand ou dpose la commune qui
tablit une attestation de dpt.
Si la dclaration est complte, le Collge des bourgmestre et chevins ou l'Institut
bruxellois pour la gestion de l'environnement (IBGE) envoie un accus de rception
au demandeur dans les 20 jours. Simultanment, il peut imposer des conditions
d'exploitation.
Si la dclaration est incomplte, le Collge le signale au demandeur dans ce mme
dlai. Dix jours aprs avoir reu les complments suffisants, il en accuse rception.
L'installation du chantier peut commencer ds rception de l'accus de rception

ou, dfaut, le lendemain de la date d'expiration du dlai pour le notifier. La lgislation ne le prcise pas mais ce sera gnralement l'entrepreneur des travaux qui
introduira la demande de permis d'environnement relative au chantier quelques
mois avant le dbut des travaux.
Quelles exceptions ?
Deux types de chantiers particuliers sont par contre l'objet de rubriques spcifiques
et doivent donc tre couverts par un permis ou une dclaration spcifique :
Pour les chantiers de dcontamination d'amiante, une nouvelle classe spcifique a
t cre, il sagit de la classe 1C qui est de type dclarative (procdure de la classe
3) sous rserve de respecter les conditions sectorielles lies ce type de chantier.
Les chantiers de dcontamination d'amiante plus importants sont, quant eux, de
classe 1B.
Les chantiers destins l'assainissement de sol (de classe 1B) MAIS la procdure
dans le cadre de l'ordonnance "Sols" vaudra permis!
Et en dehors des chantiers quels permis sont ncessaires ?
Outre les permis d'environnement ncessaires pour excuter un chantier de construction, de nombreuses activits exerces sur les diffrents sites de l'entreprise (sige
social, entrept, etc.) sont galement soumises permis. Ces permis sont indpendants des permis lis aux chantiers et doivent tre demands, en fonction de leur
classe, l'administration comptente. Pour prendre connaissance des activits soumises permis dans la liste des installations classes, l'on peut consulter le site suivant : http://www.bruxellesenvironnement.be/Templates/Professionnels/Informer.as
px?id=2308&langtype=2060&detail=tab1.
Pour la Rgion de Bruxelles-Capitale, il existe un guide pour aider les entreprises.
C'est le "Guide administratif et technique du permis d'environnement l'usage du
demandeur priv". Ce document ainsi que les diffrents formulaires de demande sont
disponibles sur le site internet de l'administration rgionale Bruxelles-Environnement
IBGE : www.bruxellesenvironnement.be.
En Rgion flamande
Quelles activits sont soumises permis et lesquelles dclaration ?
En Flandre, il faut se rfrer au dcret relatif aux permis d'environnement et ses arrts d'excution Vlarem I et II pour pouvoir dterminer si une certaine activit doit tre
dclare ou si un permis d'environnement doit tre demand. L'annexe I du Vlarem
69
contient une liste rpertoriant les installations qui peuvent tre considres comme
incommodantes. Pour ces installations, il faut effectuer au pralable une dclaration
ou obtenir un permis d'environnement, avant de pouvoir exercer certaines activits ou
avant de pouvoir placer ou utiliser des installations, machines, entrepts, etc.
L'on distingue 3 classes. Si une entreprise ne dispose que d'installations de classe 3,
elle ne devra effectuer qu'une dclaration. Si l'entreprise dispose (aussi) d'installations de classe 2, elle doit alors demander un permis d'environnement classe 2. S'il
s'agit d'installations de classe 1, alors c'est un permis d'environnement de classe 1
qui est requis. Pour effectuer une dclaration ou demander un permis d'environnement classe 2, il convient de s'adresser l'administration de la commune ou de la ville
dans laquelle est tablie l'installation. Le permis d'environnement classe 1 doit tre
demand auprs des autorits provinciales. A cet effet, des documents spcifiques
doivent tre utiliss. C'est le Vlarem I qui prcise la procdure suivre.
Quelle est la dure de validit d'un permis ou d'une dclaration ?
70
Le permis d'environnement est valable pour une priode maximale de 20 ans (un renouvellement est possible) tandis qu'aucune dure n'est prcise pour la dclaration.
Il est possible videmment que, sur cette priode, certaines installations changent
(par exemple : une autre mthode de fabrication, un accroissement de la capacit sur
des lots qui n'taient pas compris dans la dclaration ou le permis initial). Dans ce
cas, la dclaration ou le permis d'environnement doivent tre adapts via une modification, une extension ou un ajout.
Il est aussi possible d'obtenir un permis l'essai (maximum 2 ans) ou demander un
permis provisoire. La dure d'un tel permis est d'un an (chantiers de construction) ou
de trois mois (autres cas). Ce permis provisoire peut tre renouvel une seule reprise pour la mme dure de validit que la premire. Ce permis provisoire peut tre
intressant, surtout pour les chantiers de construction, pour les raisons suivantes :
une dcision sur la demande doit intervenir plus rapidement que lors d'une procdure de demande d'un permis ordinaire;
la commune est toujours comptente et l'enqute publique ne doit pas avoir lieu
(alors qu'elle est requise dans le cadre d'une demande de permis d'environnement
ordinaire).
Plusieurs exceptions sont toutefois prvues de sorte que, souvent, il n'est pas ncessaire d'obtenir un permis ou d'effectuer une dclaration pour des installations sur les
chantiers o une dclaration suffit.
Et si un permis d'urbanisme doit galement tre demand ?

La demande d'un permis d'urbanisme est normalement distincte de la procdure
suivre pour effectuer une dclaration ou demander un permis d'environnement dans
le cadre du Vlarem. Mais dans la ralit, elles sont souvent lies. Il est possible, par
exemple, qu'un permis soit suspendu aussi longtemps que l'autre permis n'est pas
dfinitivement acquis. Le refus dfinitif d'un permis entrane donc aussi la caducit
de l'autre.
Ds que la commune a pris acte de la dclaration ou a octroy un permis d'environnement, plusieurs conditions environnementales doivent tre respectes par l'exploitant. Pour savoir de quelles conditions il s'agit, nous vous rfrons au Vlarem II.
Pour plus d'information ce sujet et consulter les textes du Vlarem (y compris la liste des installations soumises permis et les formulaires types), vous pouvez visiter
les sites suivants : http://navigator.emis.vito.be/milnav-consult/faces/consultatieOverzicht.jsp ou http://www.lne.be/themas/vergunningen.
En rsum
Un entrepreneur a souvent besoin dun permis denvironnement pour pouvoir
exercer ses activits principales, ses activits accessoires ou des installations.
Les installations et activits sont rparties en classes.
Un entrepreneur qui exploite sans permis denvironnement sexpose de gros
problmes en cas de contrle ou daccident.
La rglementation environnementale est une matire rgionale et diffre donc
selon la rgion dans laquelle est tablie lentreprise ou dans laquelle elle exerce
ses activits.
4.3. La rglementation environnementale relative au sol

et aux dchets
4.3.1. La gestion des sols
Les activits humaines peuvent puiser les richesses du sol et du sous-sol. Elles peuvent aussi le contaminer ou le rduire en tant que rserve d'espace pour les annes
futures et pour la nature. Au travers d'une rglementation rgionale spcifique, diverses mesures sont prsent prises dans les trois rgions afin de le prserver.
71
La responsabilit de l'entrepreneur
Un entrepreneur pourrait voir sa responsabilit mise en cause dans le cadre d'un
chantier si une faute peut lui tre reproche : infraction la loi, manquement l'obligation de prudence, non respect des rgles de l'art, etc.
Par exemple, dans les cas suivants :
si, en tant que producteur de dchets, il n'a pas gr ceux-ci correctement, les a
enfouis, abandonns sur un terrain... ;
s'il n'a pas respect la loi ou les conditions d'exploiter qui lui taient applicables
(voir le chapitre sur le permis d'environnement) ;
s'il a dvers ou laiss se dverser des liquides polluants dans le sol, par exemple
lors d'un entretien d'un vhicule sur une zone non tanche, lors de travaux de coffrage ;
72
s'il n'a pas respect les clauses du contrat, les dispositions du cahier des charges ;
si des canalisations souterraines dont il aurait d connatre la prsence se sont
rompues sous l'effet des travaux
En Flandre, la responsabilit va encore plus loin. En effet, en cas de nouvelle pollution,
il n'est mme pas ncessaire de prouver la faute. Il s'agit ici d'une responsabilit objective. Le simple fait qu'il y ait un dommage et un lien entre la cause et le dommage
suffit pour engager la responsabilit.
La gestion des terres excaves (dblais et remblais)
Il est courant dans les activits de construction de devoir excaver des terres pour les
besoins du chantier. L'opration qui consiste enlever les terres du sol est une excavation. Il en rsulte en une certaine quantit de terre appele "dblai". Pour tout
dblai, il faut trouver une solution. Soit cette quantit de terres excaves peut tre
rutilise sur le site, moyennant le respect de certaines conditions relatives la propret des terres et l'urbanisme (modification du relief du sol), soit il faut les vacuer
du chantier. Dans ce cas, si elles sont saines, on peut encore valoriser ces terres sur
un autre chantier o elles peuvent tre utiles, de nouveau moyennant le respect de
certaines conditions.
Si les terres s'avrent contamines, elles doivent obligatoirement faire l'objet d'un
traitement par une entreprise spcialise en vue d'tre dcontamines. Ce traitement
peut tre opr sur place ou dans un centre agr.
Remarque : En Rgion wallonne, l'limination des terres de dblais saines ou dcontamines en Centre d'enfouissement technique (CET) est toujours autorise.
En Rgion wallonne
Le dcret wallon relatif la gestion des sols a t adopt le 13 dcembre 2008 et publi au Moniteur Belge le 18 fvrier 2009. Son entre en vigueur tant fixe trois mois
aprs sa publication, il a donc pris effet le 18 mai 2009.
En Rgion de Bruxelles-Capitale, c'est l'ordonnance relative la gestion des sols pollus qui est la rglementation de rfrence pour cette matire. L'objectif de cette rglementation est d'annuler le risque grave pour la sant humaine ou l'environnement
tout en permettant l'usage du sol aux finalits sociales et conomiques auxquelles il
est affect, sans le grever de charges de dpollution trop importantes.
Lorsque des mesures de gestion du risque ou d'assainissement sont ncessaires,
l'IBGE se base sur le principe BATNEEC ("Best Available Technologies Not Entailing
Excessive Costs") pour trouver le meilleur quilibre possible entre les aspects financiers et environnementaux.
Pour toute information complmentaire : http://bruxellesenvironnement.be
En Rgion flamande
Le dcret du 27 octobre 2006 relatif l'assainissement du sol et la protection du sol,
ainsi que l'arrt du 14 dcembre 2007 du gouvernement flamand fixant le rglement
flamand relatif l'assainissement du sol et la protection du sol (Vlarebo), ont tous
deux pour objectif de dtecter et rpertorier les sols pollus en Rgion flamande, de
dterminer de quelle manire ils doivent tre assainis, qui doit se charger de leur assainissement (obligation d'assainissement) et qui doit supporter le cot final de cette
opration (responsabilit en matire d'assainissement). Une rglementation est galement en cours d'laboration pour une protection maximale des candidats acqureurs de terrains.
Le Vlarebo contient galement un chapitre relatif l'utilisation et au transport des terres excaves (grondverzet). Il prcise quelles conditions doivent tre respectes dans
ce cadre : avant l'excavation des terres, pendant l'excavation et le transport des terres,
et avant leur rutilisation. L'tablissement d'un rapport technique (par un expert en
assainissement du sol agr) et d'un rapport de gestion du sol (= bodembeheerrapport) (dlivr par une organisation de gestion du sol agre) est ncessaire avant de
pouvoir excaver des terres ou les utiliser.
73
Pour plus d'informations, consultez le site www.ovam.be.

En rsum
Un entrepreneur qui provoque, de lune ou lautre manire, une pollution du sol,
court le risque de devoir supporter le cot de lassainissement de ce sol et ce cot
peut tre trs lev.
Il est possible de rutiliser des terres non contamines, en prenant garde toutefois
respecter certaines conditions.
Dans les trois rgions du pays, il existe une rglementation dtaille relative
lassainissement des sols pollus, tant en ce qui concerne lanalyse du sol que
lopration de dcontamination elle-mme.
Les trois rgions disposent ou laborent des inventaires des sites potentiellement
pollus.
74
4.3.2. Les dchets de construction et de dmolition

Il y a quelques annes encore, les dchets taient pour l'essentiel dposs en dcharge ou incinrs, sans autre rflexion. La lgislation a cependant volu, les exigences
se sont renforces, les filires ont progress de mme que les cots. Pour l'image
de marque de l'entreprise, et pour limiter les nuisances pour l'environnement, rduire
les volumes de dchets grer et diminuer les cots, une gestion efficace des dchets
s'avre de plus en plus indispensable. Une telle gestion est appele s'intgrer tout
naturellement dans la gestion de l'entreprise.
Quelques gnralits pour commencer
Quelles sont les rgles de base respecter pour grer ses dchets ?
Quelle que soit la nature des dchets, plusieurs rgles doivent tre respectes :
il est interdit d'abandonner ses dchets, de les enterrer ou de les incinrer sans
installation prvue et autorise cet effet ;
il faut dans certains cas tre couvert par une autorisation, une dclaration ou un
enregistrement, pour stocker, regrouper, transporter, traiter des dchets ;
les dchets doivent tre remis des collecteurs ou transporteurs agrs par les
rgions ;
les dchets liquides ne peuvent tre mis en dcharge ;

certains dchets doivent tre stocks part des autres.
Par ailleurs, deux principes importants dictent la politique de gestion des dchets :
le principe de la hirarchie des dchets :
1. prvention (prvenir la production des dchets) ;
2. rutilisation ;
3. recyclage ;
4. valorisation pour d'autres applications utiles (par exemple : valorisation nergtique) ;
5. limination (par exemple : mise en dcharge) si on ne peut valoriser les dchets.
le principe du "pollueur-payeur" pour la prise en charge des cots.
Un entrepreneur est-il responsable des dchets engendrs par son activit ?
L'entrepreneur doit assumer la gestion des dchets que son activit engendre. Il peut :
faire appel un transporteur ou un collecteur de dchets agr qui dterminera
lui-mme quelle est la meilleure solution lgale pour ces dchets ;
les transporter vers un lieu de destination autoris, comme un centre de tri-regroupement, de traitement, de recyclage, dcharge
Toutefois, le matre d'ouvrage est aussi responsable de la gestion des dchets. Il peut
arriver que ce soit lui qui les prenne en charge. L'entrepreneur, pour tre dcharg de
toute responsabilit, peut dans ce cas prvoir une clause dans les conditions gnrales de vente et/ou faire signer une dcharge par le client.
Qui supporte le cot de la gestion des dchets ?
Il parat logique que le client supporte le cot de la gestion des dchets de chantier, et
en particulier des dchets qui rsultent de travaux de dmolition, dmontage (vieux
chssis par exemple). Deux possibilits dans ce cas peuvent tre envisages : intgrer
ce cot dans ses frais gnraux ou faire apparatre une ligne spcifique dans ses devis
et factures, et en faire mention dans ses conditions gnrales. Cette dernire solution
75
a le mrite d'tre claire, transparente vis--vis du client et de montrer le professionnalisme de l'entreprise.

En Flandre, par une rcente adaptation du rglement flamand sur les dchets (le
Vlarea), les autorits ont rendu obligatoire pour certains travaux (dmolition ou dmantlement de btiments non rsidentiels d'un volume de plus de 1.000 m) l'tablissement d'un inventaire de dchets de dmolition (sloopinventaris afvalstoffen).
C'est l'architecte ou un expert dsign par le matre d'ouvrage qui doit tablir cet inventaire.
Se poser la question de savoir comment diminuer le cot de la gestion des dchets
revient se demander comment amliorer sa gestion des dchets, dans le respect de
la lgislation. Pour y rpondre, il faut :
1. connatre ses dchets ;
2. tenir compte des diffrentes composantes du cot des dchets ;
76
3. connatre et comparer les filires de gestion des dchets.

Connatre ses dchets
Toute rflexion quant l'amlioration de la gestion de ses dchets implique de les
connatre: combien et quels dchets sont produits par chantier, par semaine, par
mois, par an et qu'ont-ils cot par le pass? Suivant la nature des dchets, les filires et les rgles respecter peuvent varier. La rglementation distingue trois classes
de dchets :
Les dchets inertes, dits de classe 3 : ce sont les matriaux de terrassement et terres non pollus, les btons, pierres, briques, tuiles, carrelages mais galement
ces mmes matriaux, traits et recycls. Ils peuvent tre admis en installation de
tri-recyclage pour dchets inertes ou en centre d'enfouissement technique (CET) (=
dcharge) de classe 3 (soumise taxation).
Les dchets non dangereux, dits de classe 2 : ce sont les plastiques, mtaux, isolants, bois non imprgns, cartons, pltres, etc. Ces dchets se dgradent dans le
temps mais ne prsentent pas de danger significatif pour l'environnement. Certains
sont recyclables (mtaux, PVC, bois propres, papier/carton, certains polystyrnes)
ou peuvent faire l'objet d'une valorisation nergtique en cimenterie ou autre (plastiques, bois). A dfaut, ils sont mis en CET (dcharge) de classe 2.
Les dchets dangereux, dits de classe 1 : ce sont les peintures, vernis, solvants,
produits chimiques divers, goudrons, nons, matriaux base d'amiante, D'une
manire gnrale, ce sont les matriaux, produits ou emballages qui peuvent avoir
des impacts plus ou moins graves pour l'environnement. Ils font gnralement
l'objet d'un traitement avant limination ou valorisation nergtique. Ils doivent tre
transports par un transporteur ou collecteur agr.
Certains dchets peuvent aussi tre rutiliss directement sans traitement : terres
saines, fraisats de revtements routiers hydrocarbons, sables de pierres naturels
et matriaux pierreux l'tat naturel. La Rgion flamande a labor un rgime lgal
pour ces dchets, appels "matires secondaires" (secundaire grondstoffen), permettant de ne plus considrer ces matriaux comme des dchets.
Les dchets spcifiques
Les dchets d'emballages qui sont spars des autres dchets peuvent donner lieu
certaines "ristournes" certaines conditions. Par exemple, forfaits conteneurs
pour les conteneurs slectifs lous et forfaits recyclage pour les films plastiques
d'emballage et les emballages en bois (palettes p.ex.) qui pourront tre valoriss.
Pour en bnficier, il faut faire appel un oprateur de dchets reconnu par l'asbl
VALIPAC, qui rcolte et recycle rellement ces dchets. C'est l'asbl qui octroie les
ristournes. On consultera cet effet le site http://www.valipac.be.
Les dchets d'quipements lectriques et lectroniques font l'objet d'un rgime
spcifique appel communment "Recupel". Ce systme permet de remettre en
principe gratuitement divers quipements lectriques ou lectroniques usags
(dispositifs d'clairage, lectromnagers) en cas d'acquisition de matriel neuf
quivalent soumis redevance Recupel. On consultera pour plus de dtails le site
http://www.recupel.be.
Les dchets d'amiante sont une fraction particulirement dangereuse des dchets de construction et de dmolition. Ils ne peuvent jamais tre mlangs aux
autres dchets! L'amiante libre sous forme de calorifuge, de flocage ou autre, doit
IMPERATIVEMENT tre enleve et transporte par des entreprises spcialises et
agres !
L'amiante lie peut, dans certains cas, tre enleve et transporte directement
vers une dcharge autorise, un centre de collecte autoris. En Flandre, l'entreprise peut mme l'vacuer vers un parc de conteneurs local. Mais il faut de toute
faon demander une autorisation et prendre les prcautions d'usage particulires
suivantes :
les surfaces d'amiante-ciment seront de prfrence humidifies et manipules
l'aide de gants et en portant un masque poussire.
77
il est fortement dconseill de dcouper ou de casser des lments comprenant de

l'amiante afin d'viter la libration de fibres dans l'air ambiant.
la lgislation en vigueur impose le transport et le stockage dans les contenants
adquats ("big bags") ou dans un conteneur ferm.
Depuis 2006, le suivi d'une formation de 8 heures de cours est obligatoire pour les
ouvriers effectuant des travaux de dmolition et de retrait d'amiante lie. Ces formations sont organises par la Fdration des couvreurs. Plus d'information sur
leur site : http://www.cct-cbd.be.
Quelques conseils pratiques
78
L'option la plus simple pour une entreprise consiste sans doute dans la formule "all
in" qui lui est propose par son collecteur et qui lui assure une tranquillit optimale :
le collecteur s'occupe de tout, y compris des formalits administratives. Cette formule
demande peu d'investissements en rflexion, ressources humaines, voire matriel.
Cela n'empche toutefois pas l'entrepreneur de comparer les prix de temps en temps
pour s'assurer que le rapport qualit/prix est toujours au rendez-vous. Si l'entreprise
produit des quantits importantes de dchets, elle peut ventuellement ngocier des
conditions particulires avec l'oprateur de dchets. Il semble gnralement que la
solution la moins coteuse - c'est ce qui apparat d'une tude - est d'oprer un tri des
dchets en trois fractions : les dchets inertes, les dchets dangereux et le reste.
Voici ce qui est en tout cas conseill de faire :
intgrer le cot des dchets dans les offres de prix ;
prvenir les imprvus avant chantier et sur chantier, diminuer les quantits de dchets ou viter certains types de produits qui produisent ultrieurement trop de
dchets ;
sparer/trier les dchets afin de ne payer que le prix minimum selon le type de
dchets ;
le tri la source au moment du dmontage ou de la dmolition est plus simple que
le tri posteriori ;
rutiliser ou vacuer les dchets en fonction des conditions locales ;
impliquer le personnel (sensibiliser, coordonner, informer, former).
Les diffrences entres les lgislations et rglementations rgionales

Qui est l'autorit responsable ?
En Wallonie : OWD - Office wallon des dchets, avenue Prince de Lige, 15 - 5100
Namur, tl. : 081 33 65 75, OWD.DGRNE@mrw.wallonie.be
En Flandre : OVAM - Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij, Stationsstraat 110
- 2800 Mechelen, tl: 015 28 42 84, info@ovam.be
A Bruxelles : IBGE - Institut Bruxellois de Gestion de l'Environnement, Gulledelle 100
- 1200 Bruxelles, tl: 02 775 75 75, info@ibgebim.be
Quelles sont les autorisations ncessaires ?
A TITRE DINFORMATION vous trouverez ci-dessous un tableau rcapitulatif valable pour 2009
Autorisation/agrment/permis ncessaire
Activit, installation
Flandre
Bruxelles
Stockage temporaire de
dchets gnrs par un
chantier, sur le chantier
Pas de permis durbanisme ncessaire,

ni de dclaration ou
de permis denvironnement
Dclaration de classe
3 ncessaire pour le
chantier
Stockage de dchets provenant de chantiers (au

sige de lentreprise par
exemple)
Gnralement, per- Permis durbanisme

mis durbanisme n- ncessaire si nouveau
cessaire en cas dap- site ;
plication rgulire ;
permis denvironnepas de dclaration ou ment ncessaire seude permis denviron- lement SI plus de 100
nement si les dchets m destins au stocsont propres len- kage de dchets non
treprise
dangereux
Stockage de dchets sur

le lieu fixe de production
(atelier)
Pas de permis durbanisme ncessaire

moins que linfrastructure utilise en
ncessite un (durcissement du sol, silos,
etc.) ;
en principe, pas de
dclaration ou de
permis denvironnement pour les dchets de production
Wallonie
Dclaration si stockage de dchets non
tris
Permis durbanisme
si utilisation habituelle dun terrain pour ce
faire ;
permis denvironnement ncessaire (sauf
si contrat avec un collecteur)
Permis durbanisme
Permis durbanisme
ncessaire si nouveau ncessaire si utilisasite ;
tion habituelle dun
terrain pour
ce faire;
permis denvironnement ncessaire
seulement SI plus de dclaration ou permis
100 m destins au
denvironnement
stockage de dchets
selon la capacit de
non dangereux
stockage
79
Autorisation/agrment/permis ncessaire
Activit, installation
Criblage, concassage de
dchets inertes.
80
Flandre
Bruxelles
Wallonie
Pour une installation

fixe: permis durbanisme et permis
denvironnement ;
permis denvironnement classe 2 ou

1B en fonction de la
force motrice ;
pour une installation

mobile : permis denvironnement mais
exception possible sil
sagit de travaux de
voirie
criblage, concassage,
etc., sur chantier
englob dans la dclaration de classe 3
Utilisation de dchets
dans le cadre de travaux
de construction et gnie
civil
Pas de dclaration ou
de permis denvironnement ncessaire
sil est satisfait la
notion de matires
secondaires
La dclaration des
travaux suffit
Enregistrement pour
la valorisation de
certains dchets
Transport et/ou collecte

de dchets dangereux
Enregistrement ou
agrment pour dchets dangereux
Agrment
Agrment
Transport et/ou collecte

de dchets non dangereux
Enregistrement ou
agrment pour dchets non-dangereux
Rien actuellement en
RBC
Enregistrement
comme transporteur
et/ou collecteur de
dchets autres que
dangereux
Implantation et exploitation dun centre de

regroupement, de traitement ou de valorisation
de dchets
Permis denvironnement et permis

durbanisme ncessaires
Permis durbanisme
si nouveau site ;
Permis durbanisme
et permis denvironnement ncessaires
permis denvironnement classe 2 ou 1 SI

plus de 1.000 tonnes
par an
Installation fixe :
permis denvironnement ;
installation mobile
sur chantier : dclaration
Comme il n'y a pas de dcharge en Rgion bruxelloise, les gestionnaires de dchets

peuvent mettre leurs dchets en dcharge en Rgion wallonne ou flamande.
Pour cela, les gestionnaires doivent introduire une demande de drogation l'arrt
de l'Excutif rgional wallon du 19 mars 1997. Les gestionnaires font une estimation
du tonnage des dchets mettre en dcharge. L'IBGE donne un avis mais c'est l'Office
wallon des dchets qui dcide du nombre de tonnes de dchets que les gestionnaires
peuvent mettre en dcharge. Une autorisation spcifique doit aussi tre demande
pour la mise en dcharge en Flandre. Le formulaire d'identification qu'il faut joindre
au transport des dchets, doit mentionner quel endroit les dchets seront finalement traits.
Registre des dchets

Wallonie : un systme de contrle est instaur pour permettre de suivre les dchets
la trace et s'assurer qu'ils sont grs convenablement et conformment la rglementation. Un systme de traabilit du dchet est instaur. Il se traduit par des
formulaires de transport, des registres des dchets, des dclarations de dtention.
Les diffrents formulaires ncessaires peuvent tre tlchargs sur le site de la
Rgion wallonne : http://environnement.wallonie.be - Rubrique "Dchets" - Rubrique
"Formulaires".
Bruxelles : depuis l'arrt du gouvernement de la Rgion bruxelloise du 30 janvier
1997 (MB 26 mars 1997), il existe en Rgion bruxelloise l'obligation de tenir un registre
de dchets pour tous les gestionnaires de dchets qui doivent dclarer les quantits
de dchets qu'ils grent. Ces dclarations, qui ont lieu tous les 3 mois, concernent
tant les socits bases Bruxelles que celles qui se trouvent en dehors de la rgion
mais qui grent des dchets bruxellois. Dans la pratique, les gestionnaires doivent
remplir des fiches l'entre (ce qui est pris en charge par le gestionnaire) et des
fiches la sortie (ce qui est remis d'autres gestionnaires ou ce qui est trait par le
gestionnaire). Les dchets sont reprsents par les codes de la liste europenne des
dchets. Ils ne sont pas relis leurs producteurs, mme si les gestionnaires doivent
annexer une liste de leurs clients.
Flandre : tout producteur de dchets doit tablir, complter et tenir jour un registre
des dchets. En cas de transport de dchets, un formulaire d'identification est ncessaire dans de nombreux cas, tant pour les dchets dangereux que pour les autres.
Chaque anne, les autorits flamandes demandent un chantillon d'un millier d'entreprises de rpertorier les dchets qu'elles ont produits et comment ils ont t traits.
Transport transfrontalier de dchets depuis ou vers la Rgion de BruxellesCapitale
Pour les transferts transfrontaliers de dchets depuis ou vers la Rgion de BruxellesCapitale, le rglement 1013/2006/CE est d'application. Il y a une obligation de notification pour certains transferts en fonction du type de dchets et de la destination finale.
Les dossiers sont traits au niveau de la division "Police environnement et sols" de
Bruxelles Environnement.
81
En rsum
Pour pouvoir entreposer, trier, transporter ou traiter des dchets, il faut dans certains cas disposer dun permis, dun enregistrement ou faire une dclaration.
Un tri pralable des dchets permet de faire des conomies.
Pour le stockage de dchets, il faut dans certains cas demander un permis durbanisme.
Dans chacune des trois rgions, il faut tenir jour un registre des dchets.
4.4. Bien-tre et scurit des travailleurs
82
LES ACCIDENTS DE TRAVAIL ONT UN COUT IMPORTANT ET SONT DONC A EVITER,

NON SEULEMENT POUR LENTREPRENEUR MAIS EGALEMENT POUR LA SOCIETE
TOUTE ENTIERE.
LEMPLOYEUR ET LINDEPENDANT ONT DES OBLIGATIONS ET DE GRANDES
RESPONSABILITES EN MATIERE DE SECURITE AU TRAVAIL.
UNE STRUCTURE DE PREVENTION EFFICACE ET CORRECTEMENT MISE EN
PLACE AU SEIN DE LENTREPRISE ET SUR LE CHANTIER EST PRIMORDIALE!
4.4.1. La scurit sur les chantiers de construction
La coordination de la scurit
Pourquoi coordonner la scurit sur les chantiers ?
Le fait que plusieurs entrepreneurs soient amens travailler sur le mme chantier
gnre plus de risques pour la scurit. La coordination de la scurit a pour but de
recenser ces risques supplmentaires et d'y remdier. Les mesures de prvention
prendre dans le cadre de la coordination de la scurit sont ds lors avant tout des
moyens de protection collectifs. Par exemple, pour que tous puissent travailler en scurit, il sera demand au premier entrepreneur intervenant de laisser ses chafaudages en place jusqu' ce que le dernier entrepreneur ait termin ses travaux. Il peut
aussi s'agir de moyens de protection individuels non ordinaires. Par exemple, aprs
l'intervention d'une entreprise de dsamiantage, le coordinateur peut dcider que les
travailleurs des autres entrepreneurs doivent eux aussi porter un masque et un quipement de protection spcifiques.
La coordination de la scurit ne concerne donc pas, en principe, les chaussures de

scurit, les lunettes de protection, etc.
La rglementation relative la coordination de la scurit sur les chantiers va plus
loin que la politique de prvention des risques que chaque employeur doit mener individuellement pour sa propre activit (= "scurit de base"). Le coordinateur de scurit n'a donc pas pour tche de recenser les risques lis l'activit de base de chaque entrepreneur distinct. Cette matire relve de la responsabilit de l'employeur
lui-mme. En collaboration avec son conseiller en prvention, celui-ci devra mettre
disposition les moyens et mesures de protection adquats afin d'assurer le bien-tre
de ses travailleurs.
La valeur ajoute de la coordination de la scurit - qui a bien videmment pour but
de rendre les chantiers plus srs consiste, entre autres, imposer, ds la phase de
conception de l'ouvrage, la ralisation dun recensement des risques. Cela permet
aux responsables d'anticiper les risques et dangers qui pourraient par la suite se produire sur le chantier.
La coordination de la scurit est-elle obligatoire ?
L'obligation de coordonner la scurit pendant les phases de conception du projet et
de ralisation des travaux vaut pour tous les travaux de construction dont l'excution
requiert l'intervention d'au moins deux entrepreneurs, que ceux-ci interviennent en
mme temps ou successivement. L'application ou non de l'obligation de coordination
s'apprcie uniquement en fonction du nombre d'entrepreneurs ou d'artisans qui interviennent dans la ralisation de l'ouvrage. Donc ds que les travaux de construction
sont effectus par au moins deux entrepreneurs distincts, la coordination s'applique,
quels que soient par ailleurs la nature, la superficie, l'importance, le degr de risque
ou le cot des travaux.
La coordination de la scurit est assure par un coordinateur-projet pendant la phase
de conception du projet d'ouvrage et par un coordinateur-ralisation pendant la phase
d'excution des travaux sur le chantier. La mission de coordination pendant les deux
phases peut tre assure par la mme personne, pour autant que celle-ci satisfasse
l'ensemble des conditions imposes.
Qui est responsable de la coordination de la scurit ?
En principe, l'entrepreneur ne peut pas entamer les travaux tant que le coordinateur
de scurit n'a pas t dsign.
Pour savoir qui est responsable de l'organisation de la coordination et de la dsignation du coordinateur de scurit, il faut se baser sur la superficie des travaux excuter (plus ou moins de 500 m).
83
Pour les travaux de superficie infrieure 500 m

Sauf s'il est certain que les travaux ne seront raliss que par un seul entrepreneur,
c'est l'architecte qui devra dsigner dans ce cas un coordinateur de scurit. Si la collaboration d'un architecte n'est pas ncessaire, le coordinateur est alors dsign par
l'un des entrepreneurs intervenants.
Il est galement possible que le matre d'ouvrage, qui serait aussi employeur, dsigne
lui-mme directement le coordinateur de scurit. Dans ce cas, le matre d'ouvrage
doit alors prendre sa charge toutes les obligations lies la dsignation d'un coordinateur.
Pour les travaux de superficie suprieure 500 m
C'est le matre d'ouvrage, mme s'il s'agit d'un particulier, qui doit dsigner le coordinateur de scurit et qui est responsable de l'organisation et de l'excution de la
coordination.
84
Quelle est la mission prcise du coordinateur de scurit ?

Durant la conception du projet, le coordinateur de scurit doit valuer les facteurs de
risque et intgrer dans le projet les moyens d'viter ou de rduire ces risques.
Le rle essentiel du coordinateur-projet est d'informer et de conseiller les concepteurs sur tous les aspects de la prvention et, plus particulirement, sur les moyens
utiliser pour viter ou rduire les risques.
Le coordinateur de scurit-projet devra indiquer, dans le plan de scurit et de sant,
quelles sont les phases critiques durant lesquelles le coordinateur-ralisation devra
en tout cas tre prsent sur le chantier.
Pendant l'excution des travaux, le coordinateur-ralisation doit coordonner les principes de prvention et veiller au respect des dispositions du plan de scurit et de
sant. Il doit s'assurer que tous les entrepreneurs intervenant dans la ralisation des
travaux les appliquent de manire effective.
Trois documents doivent tre utiliss pendant l'exercice de la coordination :
le plan de scurit et de sant, qui mentionne tous les moyens de prvention mettre en uvre sur le chantier ;
le journal de coordination, dans lequel les coordinateurs consignent les vnements
marquants de leur mission ;
le dossier d'intervention ultrieure, qui recense les risques potentiels et comporte

les donnes utiles (emplacement des diffrentes conduites, structures portantes)
pour l'excution de travaux d'entretien ou de rparation ultrieurs. Ce document
"suit" l'ouvrage de construction, quel que soit son propritaire.
Tous ces documents sont tablis pendant la phase de conception du projet; ils sont
ensuite utiliss et complts durant la coordination des travaux.
La scurit en cas de sous-traitance
Hormis l'obligation de coordonner la scurit lorsque plusieurs entrepreneurs interviennent sur un chantier, la loi sur le bien-tre des travailleurs prescrit aussi que l'entrepreneur doit refuser l'intervention de sous-traitants ou d'indpendants lorsqu'il
sait pertinemment qu'ils ne respectent pas la scurit. Cela signifie que l'entrepreneur principal doit vrifier si son sous-traitant a pris des mesures de prvention suffisantes et adquates. Il peut le faire, entre autres, en demandant de pouvoir consulter
le plan de scurit du sous-traitant. Il peut aussi exiger de lui une certification de la
scurit telle que le VCA.
Dans le contrat de sous-traitance, il convient aussi de prciser que le sous-traitant ou
l'indpendant doit travailler en respectant la scurit et que l'entrepreneur principal a
le droit de veiller son respect. Si le sous-traitant n'observe pas les obligations lies
la scurit, l'entrepreneur principal peut lui-mme, aprs une mise en demeure,
prendre les mesures adquates, aux frais du sous-traitant.
4.4.2. Les obligations de l'employeur
A partir du moment o un indpendant prend des ouvriers son service, il est considr comme employeur. Il a ds lors l'obligation de dvelopper une politique de prvention afin d'assurer le bien-tre de ses travailleurs.
Le concept de "bien-tre" recouvre sept domaines :
1. la scurit du travail ;
2. la protection et surveillance de la sant des travailleurs ;
3. la charge psychosociale occasionne par le travail ;
4. l'ergonomie ;
5. l'hygine ;
6. l'embellissement des lieux de travail ;
7. l'environnement de travail.
85
Comment l'employeur peut-il prvenir les risques ?

L'employeur doit faire de la prvention, de manire structure et planifie, l'aide
d'un systme dynamique de matrise des risques. En langage plus simple, cela signifie que le bien-tre des travailleurs et la matrise des risques doivent tre un souci
quotidien pour l'employeur, au mme titre que ses proccupations commerciales, financires et autres. Ces tches font partie de la gestion quotidienne de l'entreprise. Il
est important que la politique de prvention devienne un systme oprationnel et ne
reste pas de simples intentions sur papier. Un lieu de travail o ne se produirait aucun
incident ou accident n'existe malheureusement pas. Mais l'employeur doit pouvoir
tirer les leons de ce qui a mal fonctionn et ventuellement prendre de nouvelles
mesures de prvention.
De manire plus prcise, l'employeur doit appliquer les principes suivants dans le
dveloppement de sa politique de prvention :
essayer de combattre les risques la source ;
dresser l'inventaire des risques qui ne peuvent tre limins et les valuer ;
86
donner priorit aux mesures de protection collectives par rapport aux individuelles ;
adapter le travail aux personnes et non l'inverse ;
former les travailleurs, les informer, leur donner les instructions appropries sur la
nature des activits et les risques qui y sont lis;
Cette approche structurelle et mthodique de la prvention, dont l'analyse des risques est un des lments, trouve son expression dans le plan global de prvention
tabli pour cinq ans, lequel est son tour mis en uvre par le biais de plans d'actions annuels.
Le plan global de prvention quinquennal
Le plan global de prvention est la politique de bien-tre que l'employeur souhaite
appliquer pendant une priode de cinq ans.
Ce texte doit, entre autres, prciser les moyens organisationnels, matriels et financiers affecter.
Mais l'lment-cl du plan global de prvention est l'analyse des risques ainsi que les
mesures de prvention qui en dcoulent.
Le plan d'action annuel
Le plan d'action annuel est galement un document crit dans lequel l'employeur
concrtise chaque anne les actions de prvention, et ce sur base du plan global de
prvention. Par exemple, si les circonstances ont chang, si des accidents ou des incidents se sont produits, etc.
L'intrt du plan de prvention global et du plan d'action annuel ne se limite pas aux
questions internes de l'entreprise individuelle. Ces documents constituent d'indispensables rfrences, par exemple, s'il y a intervention d'un coordinateur de la scurit
ou lorsqu'un entrepreneur fait appel un sous-traitant.
En effet, le coordinateur de scurit peut vrifier si l'entrepreneur a pris des mesures
de prvention suffisantes sur base de son analyse des risques pour pouvoir travailler
sur un chantier bien prcis. Et l'entrepreneur qui fait appel un sous-traitant doit,
selon la loi, vrifier si ce dernier respecte suffisamment les prescriptions de scurit.
Il peut notamment le faire en examinant son plan de prvention.
Le plan interne d'urgence
L'employeur a galement l'obligation de mettre sur pied un plan interne d'urgence
(mesures observer en cas d'urgence, d'alerte, procdure d'vacuation et exercices
de scurit, premiers secours) si l'analyse des risques l'estime ncessaire.
Qui peut aider l'employeur laborer cette politique de prvention ?
La responsabilit finale du bien-tre des travailleurs au travail incombe l'employeur.
C'est lui qui tient le rle principal mais il n'est pas seul pour ce faire. Il peut - et doit
mme parfois - se faire seconder pour pouvoir mener sa politique de prvention (dans
les sept domaines).
Il peut notamment recourir au conseiller en prvention et aux services de prvention
interne et externe.
Le conseiller en prvention et le Service interne de prvention et de protection au
travail
Tout employeur est tenu - ds le premier travailleur engag - de constituer un Service
interne de prvention et de protection au travail, avec au moins un conseiller en prvention.
Dans les entreprises de moins de 20 travailleurs, l'employeur peut exercer lui-mme
la fonction de conseiller en prvention. A partir de 20 travailleurs, l'employeur doit dsigner un conseiller en prvention parmi ses travailleurs. Le conseiller en prvention
ne peut pas avoir le statut d'indpendant et doit obligatoirement tre li l'employeur
par un contrat de travail et donc faire partie du personnel de l'entreprise.
87
Le Service externe pour la prvention et la protection au travail

Le service de prvention externe met ses aptitudes particulires et son exprience
spcialise la disposition du service de prvention interne chaque fois que ce dernier
n'est pas lui-mme en mesure d'accomplir les tches et missions qui lui sont dvolues dans le cadre du bien-tre (sept domaines cits page 65), comme par exemple,
les contrles mdicaux.
Le Comit National d'Action pour la scurit et l'hygine dans la Construction
(CNAC)
Le Comit National d'Action pour la scurit et l'hygine dans la Construction (CNAC)
joue un rle de support indispensable - et est sans doute l'un des plus importants
dans le secteur de la construction - en matire de scurit et de bien-tre des travailleurs. En tant qu'institut de prvention, le CNAC conseille tant les employeurs que
les travailleurs.
88
La vingtaine de conseillers du CNAC, qui se rendent sur les chantiers travers tout
le pays, entretiennent des contacts permanents avec les personnes actives sur les
chantiers.
En tant que centre de connaissances et de recherche, il fournit galement des informations sur la scurit et le bien-tre des travailleurs par le biais de publications.
En rsum
Le coordinateur de scurit soccupe des risques et dangers rsultant de linteraction et de lactivit conjointe de diffrents entrepreneurs sur un mme chantier
(= plan de scurit et de sant).
De son ct, lemployeur veille surtout la scurit de base pour sa propre activit
dans toutes les circonstances, indpendamment de toute autre activit conjointe
(= plan de scurit de lentreprise).
Attention! Cela nenlve pas lentrepreneur-employeur lobligation de collaborer
avec les autres entrepreneurs pour assurer la scurit sur le chantier car il doit
galement veiller ce que les ventuels sous-traitants ou indpendants auxquels
il fait appel respectent eux aussi les consignes de scurit du chantier.
Sources d'informations complmentaires
www.emploi.belgique.be > rubrique "Bien-tre au travail"
www.cnac.be
5. Culture gnrale "construction"

5.1. La demande de permis d'urbanisme
Pour quels travaux un permis d'urbanisme est-il requis et quels sont les travaux dispenss de permis? Comment demander un tel permis? Quand peut-on entamer les
travaux? Les rponses toutes ces questions seront diffrentes selon la rgion sur
le territoire de laquelle ont lieu les travaux car l'amnagement du territoire est une
matire rgionalise. La rgle d'or observer est de toute faon de vrifier, avant
d'entamer les travaux, s'ils ont effectivement t autoriss.
En rgle gnrale, c'est le matre d'ouvrage qui effectue lui-mme la demande de
permis, mais son architecte ou l'entrepreneur peut aussi le faire.
Celui qui commet des infractions urbanistiques risque d'tre lourdement pnalis.
L'entrepreneur qui excute des travaux non conformes la rglementation peut aussi
tre tenu responsable.
5.1.1. En Rgion wallonne
Pour quels travaux un permis d'urbanisme est-il ncessaire ?
la construction ;
le placement d'enseignes ou dispositifs de publicit ;
la reconstruction ;
la dmolition ;
la transformation de constructions existantes ;
la cration d'un nouveau logement dans un logement existant ;
la modification de la destination de tout ou partie d'un bien au regard de l'espace
environnant et de la fonction principale du bien ;
certains actes relatifs aux arbres (abattage d'arbre isol, boisement, dboisement) ;
l'utilisation habituelle d'un terrain pour le dpt d'un ou plusieurs vhicules usags, de mitrailles, de matriaux ou de dchets ou le placement d'une ou plusieurs
installations mobiles ;
89
les travaux de restauration un bien immobilier inscrit sur la liste de sauvegarde ou

class, l'exception des travaux qui ne modifient ni l'aspect extrieur ou intrieur
du bien, ni ses matriaux, ni les caractristiques ayant justifi les mesures de protection, et qui sont soumis une dclaration pralable selon les modalits arrtes
par le gouvernement wallon.
Quels sont les travaux dispenss de permis d'urbanisme ?
Le CWATUPE (Code Wallon de l'Amnagement du Territoire, de l'Urbanisme, du
Patrimoine et de l'Energie) numre une srie d'actes et travaux de minime importance qui sont, soit dispenss de permis, soit soumis une dclaration urbanistique
pralable, soit dispenss du concours d'un architecte : http://mrw.wallonie.be/dgatlp/
dgatlp/Pages/DGATLP/Dwnld/CWATUP_petits_permis.pdf
Comment demander ce permis d'urbanisme ?
Le permis d'urbanisme est octroy en fonction du bien sur lequel les travaux vont tre
excuts.
90
Avant toute chose, le demandeur doit s'assurer auprs de l'administration communale que son projet est soumis ou non permis et demander un certificat d'urbanisme
en cas de rponse positive.
Si le projet ne figure pas dans la liste des actes et travaux dispenss du permis d'urbanisme, le demandeur doit introduire une demande (sur un formulaire spcifique disponible sur le site http://formulaires.wallonie.be), accompagne d'un dossier complet,
auprs de l'administration comptente (contre rcpiss ou accus de rception).
Le CWATUPE dtermine la composition du dossier selon l'objet de la demande mais
l'administration peut imposer le dpt de pices supplmentaires.
Dans les 15 jours du dpt de la demande, l'administration accuse rception du dossier et notifie le caractre complet ou non de celui-ci (avec un relev des pices manquantes en cas de dossier incomplet).
Quand peut-on entamer les travaux ?
Le permis doit tre obtenu avant que les travaux ne commencent. Il doit tre communiqu par l'autorit comptente, par crit, au demandeur du permis (dcision officielle). Une autorisation orale ne vaut pas permis d'urbanisme.
Avant le dbut des travaux, le demandeur doit afficher sur le terrain, front de voirie, un avis indiquant qu'un permis autorisant les travaux a bien t octroy. Cet avis
doit tre maintenu pendant toute la dure du chantier. La commune doit procder
la vrification des implantations avant l'excution des travaux. Le demandeur doit

communiquer au Collge la date du dbut des travaux huit jours l'avance, par lettre
recommande.
Attention : avant d'entreprendre les travaux, l'entrepreneur doit s'assurer qu'un permis d'urbanisme (s'il est ncessaire) a bien t octroy et que les dmarches utiles
ont t effectues par le demandeur.
A la fin du chantier, le demandeur envoie au Collge communal une dclaration certifiant la fin des travaux.
Rfrence lgale : CWATUPE (http://mrw.wallonie.be/DGATLP)
5.1.2. En Rgion de Bruxelles-Capitale
Pour quels travaux un permis d'urbanisme est-il ncessaire ?
En principe, toute construction, dmolition, rnovation, transformation ou changement d'affectation entrane l'obligation d'introduire une demande de permis d'urbanisme au pralable. C'est le Code Bruxellois de l'Amnagement du Territoire (CoBAT)
qui dtermine les actes et travaux qui ncessitent un permis d'urbanisme.
La rgle gnrale est qu' il faut un permis quels que soient les travaux !
Quels sont les travaux dispenss de permis d'urbanisme ?
Certains travaux sont toutefois dispenss de permis d'urbanisme. En effet, un rcent
arrt5 du gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale dfinit les actes et les
travaux de minime importance pour lesquels un permis d'urbanisme n'est plus requis. Il dtermine galement certains cas dans lesquels, mme s'il faut un permis,
l'intervention d'un architecte n'est pas strictement ncessaire. Cet arrt est en vigueur depuis le 12 dcembre 2008.
Voici quelques exemples de travaux pour lesquels il ne faut plus, sous respect de certaines conditions, demander de permis d'urbanisme.
les travaux excuts sous le niveau du sol et les travaux de dblais et remblais
raliser dans le cadre de la lgislation relative la gestion et l'assainissement des
sols pollus ;
5 Arrt du gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale du 13 novembre 2008 dterminant les actes

et travaux dispenss de permis d'urbanisme, de l'avis du fonctionnaire dlgu, de la commune ou de la
Commission royale des monuments et sites ou de l'intervention d'un architecte, MB 2 dcembre 2008.
91
le placement de panneaux capteurs solaires ou photovoltaques non visibles de

l'espace public ou placs en toiture ;
la modification de la couleur des faades non visibles depuis l'espace public, etc.
Comment demander ce permis d'urbanisme?
En rgle gnrale, la demande de permis d'urbanisme doit tre introduite devant le
Collge des bourgmestre et chevins de la commune o se situe le btiment concern. La demande peut soit tre envoye par courrier recommand, soit tre dpose
au service d'urbanisme la maison communale. Une attestation de dpt est alors
dlivre.
Attention : certaines demandes de permis doivent tre introduites directement auprs
du fonctionnaire dlgu l'administration rgionale. C'est le cas par exemple quand
elles concernent un bien inscrit sur la liste de sauvegarde ou un bien class.
92
Les dlais de dlivrance du permis se calculent partir de la rception du dossier

complet. Dans le cas o le caractre incomplet du dossier a t communiqu au demandeur, le dlai court alors partir du 21me jour de la rception de la demande.
Le dlai de base est de 45 jours. Mais pour certains projets, les dlais peuvent aller de
75 jours 120 jours.
Attention : ces dlais peuvent tre modifis par certaines circonstances telles que les
vacances scolaires, la ncessit de consulter d'autres instances ou de faire un rapport
ou une tude d'incidence.
Quand peut-on commencer les travaux?
Aprs la dlivrance du permis par la commune, la rgion dispose d'un dlai de 20 30
jours pour vrifier que le permis respecte bien les lois en vigueur.
En outre, au moins huit jours avant le dbut des travaux et pendant toute la dure de
ceux-ci, il convient d'afficher un avis indiquant que le permis d'urbanisme a t dlivr.
L'excution des travaux ne pourra dmarrer qu'au terme de ce dlai.
En rgle gnrale, un permis d'urbanisme reste valide pendant une dure de deux
ans. Les travaux doivent avoir commenc de faon significative dans ce dlai. Si les
travaux sont arrts pendant plus d'un an, le permis perd sa validit. Sous certaines
conditions, le permis peut tre prolong suite la demande officielle du titulaire du
permis auprs de l'administration.
5.1.3. En Rgion flamande

Pour quels travaux un permis d'urbanisme est-il requis ?
Selon le dcret du 18 mai 1999 portant organisation de l'amnagement du territoire,
la rgle gnrale est que personne ne peut, sans autorisation urbanistique pralable
(anciennement "permis de btir") construire, riger sur un terrain une ou plusieurs
installations fixes (par exemple riger un immeuble), ou dmolir, reconstruire, transformer ou agrandir une installation fixe existante ou un immeuble existant.
Il faut galement disposer, en principe, d'un permis d'urbanisme pour notamment
dboiser, abattre des arbres de haute futaie, modifier le nombre d'units d'habitation
dans un immeuble.
Quels types de travaux ne sont pas soumis permis d'urbanisme ?
Pour certains travaux, un permis d'urbanisme n'est pas ncessaire. Ainsi, il ne faut
pas demander de permis d'urbanisme s'il s'agit de travaux de maintenance ou d'entretien qui ne se rapportent pas la stabilit de l'ouvrage ou lorsqu'il s'agit de ce que
l'on appelle de "menus travaux". Ces derniers sont numrs dans un arrt du gouvernement flamand du 14 avril 2000.
En voici quelques exemples :
le placement d'installations sanitaires, lectriques, de chauffage, d'isolation ou de
ventilation dans un btiment pour autant qu'il n'implique pas une modification de
fonction de l'immeuble subordonne un permis, ni une modification du nombre
d'habitations ;
l'enduit de faades ;
la pose de certains types de cltures, murets situs dans le jardin de devant, de
portes, de panneaux en bois ;
le placement de dispositifs faisant partie d'un quipement normal de jardin, dans
un rayon de 30 mtres de l'extrme limite de l'immeuble autoris, comme par
exemple un pavillon de jardin en bois, un barbecue, des jeux d'extrieur, une bote
aux lettres
La liste complte et les conditions qui sont chaque fois d'application (par exemple : ne pas tre en infraction aux prescriptions de construction, de lotissement ou d'urbanisme, aux plans d'excution spatiaux et aux plans particuliers
d'amnagement) peuvent tre consultes, entre autres, sur le site internet suivant :
www.ruimtelijkeordening.be.
93
Pour quels travaux l'intervention d'un architecte est-elle requise ?

En principe, l'intervention d'un architecte est ncessaire pour les travaux, actes ou
transformations qui ncessitent aussi un permis d'urbanisme. Mais tout comme pour
le permis d'urbanisme, il existe aussi quelques exceptions numres par un arrt
du gouvernement flamand (plus prcisment l'arrt du 23 mai 2003).
Il s'agit notamment de :
travaux de transformation et d'amnagement l'intrieur d'un btiment (pour
autant qu'ils n'engendrent pas la solution d'un problme de construction ou qu'ils
ne modifient pas la stabilit du btiment) ;
certains travaux ou actes aux surfaces extrieures d'un btiment autoris ;
la construction d'un pavillon de jardin, d'un garage ou abri de voiture, d'une serre,
d'une vranda (pour autant qu'ils respectent certaines conditions et ne modifient
pas la stabilit des constructions adjacentes).
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Si la collaboration d'un architecte n'est pas requise, le demandeur peut alors introduire lui-mme un dossier de demande de permis d'urbanisme.
Pour un aperu plus complet de ces travaux et des conditions qui sont d'application,
l'on peut consulter utilement le site www.ruimtelijkeordening.be
Comment demander ce permis ?
Pour ce qui concerne la procdure suivre, deux systmes coexistent encore. Si une
commune satisfait une srie de conditions, elle peut passer de l'ancien systme
au nouveau. Dans le cadre du nouveau systme, les communes jouissent d'une plus
grande autonomie dans le traitement des demandes. Mais en ce moment, la plupart
des communes flamandes appliquent encore l'ancien systme. Progressivement, de
plus en plus de communes passent cependant au nouveau systme.
La demande doit tre envoye par courrier recommand ou tre dpose auprs de
la commune. Celle-ci accuse la bonne rception de la demande par une lettre recommande dans les 5 jours dater du moment o le dossier a t introduit, ou signale
que le dossier est incomplet.
Le Collge des bourgmestre et chevins doit prendre une dcision dans les 75 jours.
Dans la pratique, le dlai de traitement du dossier dpend souvent de la complexit du
dossier. Si le dlai est expir et qu'aucune dcision n'est intervenue ou si la demande
est refuse, le demandeur peut aller en appel.
Quand peut-on entamer les travaux ?

Aprs la dlivrance du permis d'urbanisme, le fonctionnaire de l'urbanisme rgional
dispose encore d'une priode de 25 jours pour suspendre ce permis, par exemple
parce que la commune n'a pas observ une certaine lgislation. En cas de suspension,
il faut reporter la construction plus tard.
Dans un dlai de 40 jours aprs la notification, le ministre peut, le cas chant, annuler le permis. Si aucune annulation n'intervient dans le dlai imparti, la suspension
est leve.
Au moins huit jours avant le dbut des travaux, le Collge des bourgmestre et chevins doit en tre averti par un courrier recommand.
Avant et pendant les travaux, l'avis selon lequel un permis d'urbanisme a t octroy
doit tre affich de manire bien visible. Une copie du permis d'urbanisme et des
plans de construction approuvs doit se trouver en permanence sur le chantier.
En rsum
Dans les trois Rgions, il existe une lgislation trs dtaille concernant les travaux pour lesquels un permis durbanisme est requis ou non.
Il faut tenir compte du fait que loctroi dun permis durbanisme est li certaines
procdures et que des dlais doivent tre respects.
Aprs loctroi du permis durbanisme, on ne peut pas immdiatement entamer
les travaux.
Ne participez jamais un ouvrage de construction non autoris car, en tant que
professionnel de la construction, votre responsabilit peut aussi tre engage.
5.2. Politique de qualit et certification

5.2.1. La certification
La certification est une procdure par laquelle une organisation indpendante et impartiale dlivre un certificat attestant officiellement qu'un produit, un service, un processus, une personne ou un systme rpond des exigences spcifiques.
95
Qu'est-ce que la certification de produits et de services ?

La certification garantit la constance de la fabrication d'un produit par rapport des
caractristiques et des performances spcifiques dfinies dans un rfrentiel de certification.
Qu'est-ce que le marquage CE ?
Tout fabricant dsirant mettre un produit sur le march de l'Espace conomique europen est responsable de la conformit de son produit aux directives europennes qui
s'y appliquent.
Cette conformit est indique par l'apposition obligatoire du marquage CE sur le produit. Pour plus d'informations ce sujet, voir le site http://www.dpcnet.org/
Qu'est-ce que la marque BENOR ?
96
La marque BENOR est une marque de conformit collective dpose. La licence

d'usage de la marque BENOR pour un produit de construction est base sur la certification du produit qui atteste de sa conformit aux normes. Pour plus d'informations
ce sujet, voir le site : www.nbn.be/FR/benor.html.
Note : les normes produits (qui n'existent pas pour tous les produits) sont en rgle
gnrale plus strictes que les exigences europennes.
Qu'est-ce qu'un ATG ?
L'agrment technique volontaire (ATG) donne un avis technique en incluant une description et des caractristiques techniques. Les ATG sont dlivrs pour des produits
pour lesquels il n'existe pas de normes produits. Il s'agit donc principalement de systmes, de produits innovants et de produits faits de plusieurs composants. Pour plus
d'informations ce sujet, voir le site www.benoratg.be.
Qu'est-ce que la certification des personnes ?
C'est la preuve que les personnes en question disposent des comptences ncessaires l'exercice de leur mtier. Le "rfrentiel de comptences" ou "rfrentiel-mtier"
est un ensemble d'exigences dcrivant les ressources d'une personne (connaissances, savoirs, capacits, qualits personnelles,) dont la mobilisation permet l'exercice d'une activit performante en regard des rsultats attendus par le destinataire.
Les candidats la certification doivent rpondre des pr-requis en matire de formation et d'exprience pour que leur dossier soit recevable.
Les organismes certificateurs vrifient les comptences des candidats, gnralement

par des examens, avant d'attribuer la certification.
Le maintien du certificat est conditionn une surveillance continue de la comptence, de l'exercice du mtier et/ou de la satisfaction des clients.
Exemples : le soudeur (charpente mtallique), le poseur de portes rsistantes au feu,
le peintre industriel
Qu'est-ce que la certification de systmes ?
La certification de systmes permet de dmontrer la conformit d'une organisation
un rfrentiel et la performance des mthodes et des processus de l'entreprise vis-vis d'une proccupation :
la qualit des produits et services dlivrs par l'entreprise ;
son impact environnemental ;
la scurit et la sant au travail.
Il existe trois types de certification de systmes : une certification en qualit (ISO 9001),
en scurit (VCA) et en environnement (ISO 14001).
Mme s'ils ne couvrent pas les mmes objectifs (qualit, environnement, scurit),
les rfrentiels imposent tous la mme procdure :
1. faire un tat des lieux des performances de l'organisation vis--vis des proccupations du systme de management (qualit, environnement, scurit) ;
2. dfinir une politique ou des objectifs cohrents avec les proccupations du systme de management ;
3. mettre en place une organisation qui conduit la satisfaction des caractristiques
ou l'amlioration des performances ;
4. valuer priodiquement la conformit de l'organisation et son aptitude satisfaire
les caractristiques, raliser des contrles des processus et/ou produits ;
5. exploiter les retours d'expriences pour amliorer l'organisation.
97
Qualit et ISO 9001

Le rfrentiel ISO 9001 est un modle d'organisation pour matriser la qualit des
produits et services dlivrs par une entreprise.
Quels sont les objectifs pour l'entreprise ?
Atteindre la conformit du produit ou service aux exigences acceptes entre le certifi et ses clients.
Prouver l'amlioration continue.
Satisfaire les clients.
Quelles sont les exigences du rfrentiel ISO 9001 ?
Dfinir une politique en matire de management de la qualit.
98
Identifier les exigences des clients et n'accepter un contrat ou une commande que
si on est certain d'tre capable de le raliser.
Dfinir et mettre en place une organisation pour satisfaire les exigences contractuelles ou les commandes.
Contrler les produits et services, l'organisation de l'entreprise et la satisfaction
des clients.
Traiter systmatiquement tout produit ou service non-conforme.
Exploiter les rsultats collects pour amliorer l'organisation et la satisfaction des
clients.
Scurit (VCA-OHSAS)
Qu'est-ce que le VCA ? Quelle est la diffrence avec BeSaCC ?
Toute entreprise dont les travailleurs effectuent des prestations dans une autre socit peut avoir intrt obtenir une attestation ou un certificat de scurit. Le choix
entre une attestation BeSaCC ou un certificat VCA dpend des diffrents facteurs en
jeu, tels que :
les exigences poses par le donneur d'ordre ;
la nature des risques ;
les possibilits propres de l'entreprise.
L'asbl BeSaCC-VCA tend en tous cas vers une complmentarit maximale entre les
deux systmes, sans toutefois porter atteinte leur spcificit. Les critres utiliss
dans les deux systmes sont trs similaires. La diffrence rside donc surtout dans le
processus, puisque le VCA exige la ralisation d'une radioscopie par un organisme de
certification. C'est pourquoi le VCA s'adresse plutt aux entreprises dont les activits
auprs d'entreprises extrieures comportent des risques importants.
Pour plus d'informations ce sujet, voir le site http://www.besacc-vca.be.
Environnement et ISO 14001
Le rfrentiel ISO 14001 est une norme d'organisation pour la matrise des impacts
environnementaux de l'entreprise.
La certification ISO 14001 dmontre qu'une entreprise a recens l'ensemble de ses
impacts et a tudi les solutions pour les amoindrir, les liminer ou les matriser. Elle
permet donc aux riverains et autorits locales de reconnatre un acteur conscient et
responsable en matire d'environnement.
5.2.2. La labellisation
Les labels Coqual et Qualibouw, regroups sous "Construction Quality"
Cette labellisation est une dclinaison de l'ISO 9001 adapte aux PME/TPE. Elle
s'adresse tant aux bureaux d'tudes et d'architecture qu'aux entrepreneurs. Les labelliss sont contrls annuellement par un auditeur externe. Le rsultat des audits
est soumis un comit de labellisation indpendant.
Pour plus d'informations ce sujet, voir le site www.constructionquality.be.
Le label BeSaCC
BeSaCC est plutt destin aux travaux impliquant des risques moins importants. Il
peut galement tre considr comme un premier pas vers la certification VCA.
On ne peut tablir de distinction claire entre les risques importants et ceux qui le sont
moins, et encore moins en fonction des secteurs. Il appartient donc aux donneurs
d'ordre, lorsqu'ils dcident d'imposer des conditions, de ne pas poser des exigences
aveuglment mais de tenir compte de la nature des contractants et de laisser ventuellement le choix pour BeSaCC ou VCA au contractant lui-mme.
Pour plus d'informations ce sujet, voir le site www.besacc-vca.be.
99
Les labels spcifiques certains systmes

Il existe d'autres labels dvelopps entre autres par des fournisseurs. Par exemple,
le label Optimaz. Ce label permet d'identifier directement les ensembles chaudire/
brleurs haut rendement au mazout qui satisfont aux plus hautes normes de qualit
et de performance.
5.2.3. L'accrditation
L'accrditation est un outil en vue de gnrer la confiance dans la conformit des
produits et services. Il s'agit d'une attestation, remise par une tierce partie (BELAC),
qui apporte la dmonstration formelle de la comptence d'un organisme pour l'valuation de la conformit.
Quel organisme octroie les accrditations ?
100
Depuis le 1er aot 2006, en Belgique, l'organisme d'accrditation est BELAC, qui a t
cr par des dispositions lgales et est plac sous la responsabilit du Service public
fdral Economie, PME, Classes moyennes et Energie. Il remplace les anciens organismes d'accrditation OBE, BELTEST et BELCERT.
Pour plus d'informations ce sujet, voir le site : http://economie.fgov.be/fr/entreprises/
vie_entreprise/Politique_qualite/Accreditation/BELAC/index.jsp.
Accrditation
Etalonnageet
mesures
(OBE)
Laboratoires
dtalonnage
Organismes de
contrles
Inspection
Ex SECO
+laboratoires
Laboratoires
SPF conomie
Ex CSTC
Belac
Ex: Marquage CE
Produits
BENOR
Personnes
Ex Soudeurs,
peintres
industriels
ATG
Organismes de
certificationEx:
BCCA, AIB Vinotte,
SGS,
Qualit
Ex ISO 9001
Systmes
Scurit
EX VCA
Environnement
EX ISO 14001
5.3. Attribution et excution des marchs publics

Les marchs publics de travaux sont conclus entre un entrepreneur et une personne
de droit public ou assimil (l'Etat fdral, les pouvoirs rgionaux, les communes, les
organismes d'intrt public). Ils ont pour objet l'excution de travaux et sont soumis
une rglementation particulire : la rglementation sur les marchs publics.
Voyons quelles sont les principales rgles applicables lors de la procdure de passation de ces marchs ainsi que durant leur excution, dans les secteurs dits classiques6.
Comme le matre d'ouvrage public est dsign, dans la rglementation sur les marchs publics, par les termes "pouvoir adjudicateur", nous utilisons cette terminologie
dans la suite du texte.
5.3.1. Les principales rgles en matire de passation des marchs publics
Quels sont les modes de passation des marchs publics ?
Il existe trois modes de passation des marchs : l'adjudication, l'appel d'offres et la
procdure ngocie. Le pouvoir adjudicateur a toujours le libre choix entre l'adjudication et l'appel d'offres, qui ne diffrent entre eux qu'au niveau des critres de choix de
l'entrepreneur. La procdure ngocie par contre, est une procdure particulire qui
ne peut tre utilise que dans certaines circonstances.
1. L'adjudication : le seul critre d'attribution du march est le prix. Le march est
attribu au soumissionnaire qui a remis l'offre rgulire la plus basse.
2. L'appel d'offres : plusieurs critres relatifs l'objet du march sont dans ce cas
mentionns dans le cahier spcial des charges (par exemple : la qualit des prestations, le prix, la valeur technique, le cot d'utilisation). Le march est attribu
au soumissionnaire qui a remis l'offre rgulire la plus intressante en fonction de
l'ensemble de ces critres et des ventuelles variantes proposes.
3. La procdure ngocie (auparavant appele "gr gr") : le pouvoir adjudicateur
a une plus grande libert de choix. Il consulte plusieurs entrepreneurs et ngocie
les conditions du march avec un ou plusieurs d'entre eux.

Cette procdure ne peut toutefois tre utilise que si le montant du march ne

dpasse pas 67.000 euros ou dans certains autres cas numrs par la rglementation.
6 Il existe d'autres rgles spcifiques pour les secteurs dits "spciaux", c'est--dire les secteurs de
l'eau, l'nergie, les transports et les tlcommunications.
101
Que faut-il entendre par "procdures ouvertes" et "procdures restreintes" ?

1. Dans les procdures ouvertes, c'est--dire l'adjudication publique et l'appel d'offres gnral, l'appel la concurrence est le plus large possible. Tout entrepreneur
intress peut en principe introduire une offre, pour autant toutefois qu'il rponde
aux critres de slection prvus dans les documents du march.
2. Dans les procdures restreintes, c'est--dire l'adjudication restreinte et l'appel
d'offres restreint, le nombre d'entreprises invites soumissionner est limit.
Seules les entreprises invites par le pouvoir adjudicateur - aprs appel pralable
aux candidatures et slection qualitative des candidats les plus aptes - peuvent
prsenter une offre.
Comment tre au courant des marchs lancs par les pouvoirs publics ?
Dans le but d'informer les entreprises du lancement d'une procdure de passation
du march, les pouvoirs adjudicateurs sont tenus de publier un avis de march au
Bulletin des Adjudications (www.ejustice.just.fgov.be/cgi_bul/bul.pl).
102
Les avis de march sont galement repris sur certains sites spcialiss ou dans la
presse professionnelle, mais seul l'avis de march publi au Bulletin des Adjudications
a une valeur officielle.
Que faut-il entendre par "critres de slection" et "critres d'attribution" ?
Les critres de slection permettent d'valuer la qualit des entreprises sur le plan
financier, conomique et technique. Le pouvoir adjudicateur examine donc au pralable la capacit des soumissionnaires excuter tel ou tel march en vrifiant s'ils ne
se trouvent pas en situation d'exclusion (faillite, non-respect des obligations sociales
ou fiscales) et qu'ils disposent bien de la capacit financire et technique suffisante
pour l'excution du march.
Dans les marchs de travaux, l'agration de l'entrepreneur dans la classe et la catgorie ou sous-catgorie requises est un critre de slection qualitative pralable que
le pouvoir adjudicateur doit exiger. L'agration suffit en principe pour slectionner les
entreprises. Mais parfois d'autres critres de slection peuvent galement tre exigs, en plus de l'agration. Ces exigences en matire de slection qualitative figurent
dans les avis de march et, pour les procdures ouvertes, elles sont aussi gnralement reproduites dans les cahiers spciaux des charges.
Il est donc recommand de lire attentivement les exigences et les moyens de preuve
noncs dans ces documents, de rassembler toutes les informations, rfrences et
preuves exiges et de les transmettre au pouvoir adjudicateur dans les dlais prvus
dans les avis de march.
Les critres d'attribution servent quant eux juger de la valeur intrinsque des
offres : le prix en cas d'adjudication et les critres mentionns dans les documents du
march en cas d'appel d'offres. Contrairement aux critres de slection, ils ont trait
non pas aux entreprises soumissionnaires mais la valeur de l'offre.
Comment faire une offre valable ?
L'offre doit tre faite par crit. Le mtr doit tre normalement rempli sur le formulaire ventuellement prvu dans le cahier spcial des charges. Si le soumissionnaire
tablit son offre sur d'autres documents que le formulaire prvu, il doit alors attester
sur chacun d'eux que le document est conforme au modle prvu dans le cahier spcial des charges.
Ces documents doivent bien sr tre signs par le soumissionnaire ou son mandataire.
Toutes les ratures et modifications, tant dans l'offre que dans ses annexes, qui pourraient influencer les conditions du march, doivent galement tre signes par le soumissionnaire ou son mandataire.
Il ne faut pas oublier non plus de joindre l'offre les documents et attestations exiges
par les documents du march.
L'offre tablie sur un support papier doit tre remise par lettre ou par porteur au pouvoir adjudicateur. Utilisez cet effet une enveloppe scelle sur laquelle vous inscrivez
la date de la sance d'ouverture des offres, la rfrence au cahier spcial des charges
et, ventuellement, aux numros des lots viss. En cas d'envoi par la poste, sous pli
recommand ou ordinaire, ce pli scell est gliss dans une seconde enveloppe ferme
mentionnant l'adresse indique dans le cahier spcial des charges et la mention "offre".
L'envoi ou la remise d'une offre tablie par des moyens lectroniques doit rpondre
certaines conditions fixes par la rglementation.
L'offre doit parvenir au prsident de la sance d'ouverture des offres avant qu'il ne
dclare la sance ouverte, sous peine de ne pouvoir tre prise en considration.
L'entrepreneur est-il tenu par l'offre qu'il a dpose et pendant combien de temps ?
Une fois que la sance d'ouverture des offres a eu lieu, les soumissionnaires ne peuvent plus retirer leur offre, ni y apporter des modifications.
Ils restent tenus par leur offre durant un dlai de 60 jours qui prend cours le lendemain
du jour de l'ouverture des offres, sauf si le cahier des charges prvoit un autre dlai.
103
En rsum
Afin dassurer la concurrence, les matres douvrage publics qui veulent lancer une procdure de march doivent publier un avis de march au Bulletin des
Adjudications.
Cet avis de march mentionne notamment le mode de passation des marchs.
Ce mode de passation peut tre ladjudication, lappel doffres ou la procdure
ngocie.
Lavis de march fixe galement des critres de slection qui concernent la capacit des entreprises excuter le march sur le plan financier, conomique
et technique, ainsi que des critres dattribution devant permettre de juger de la
valeur de loffre.
104
Lentrepreneur doit faire son offre par crit et la faire parvenir au prsident de la
sance douverture des offres avant que celui-ci ne dclare la sance ouverte. Une
fois loffre dpose, lentrepreneur ne peut plus la modifier.
5.3.2. Les principales rgles applicables en matire d'excution des marchs
publics
Les rgles d'excution des marchs publics sont fixes dans le Cahier gnral des
charges. Ces rgles s'appliquent en principe de plein droit tous les marchs publics,
c'est--dire sans que le cahier spcial des charges doive y faire rfrence.
Le cahier spcial des charges complte et prcise les dispositions du Cahier gnral
des charges en fonction de la spcificit du march concret. Il ne peut toutefois droger aux dispositions du Cahier gnral des charges que dans la mesure rendue indispensable par les exigences particulires du march concern. La liste des articles
faisant l'objet de drogations doit figurer en tte du cahier spcial des charges. Pour
certaines dispositions du Cahier gnral des charges considres comme essentielles, les ventuelles drogations doivent, en outre, tre motives dans le cahier spcial
des charges.
Le texte ci-aprs est loin d'tre exhaustif. Il n'a pour objectif que de prsenter de manire simplifie - et donc forcment incomplte - quelques rgles applicables en matire d'excution des marchs publics.
La constitution d'un cautionnement
L'entrepreneur doit constituer, dans les 30 jours partir de la conclusion du march (c'est--dire partir de la date de la notification de l'approbation de son offre au
soumissionnaire retenu), un cautionnement gal 5% du montant initial du march

hors TVA. Ce cautionnement est destin garantir le pouvoir adjudicateur de la bonne
excution du march.
Il peut tre constitu soit en numraire (argent), soit en fonds publics (obligations
d'Etat, ), soit sous la forme d'un cautionnement collectif. La preuve de sa constitution
doit tre remise au pouvoir adjudicateur.
Les dlais de paiement
Les dlais de paiement en matire de marchs publics de travaux sont de 60 jours
pour le paiement des acomptes et de 90 jours pour le solde. Ces dlais courent partir
de la rception par le pouvoir adjudicateur de la dclaration de crance.
Les diffrentes tapes pour obtenir le paiement peuvent tre schmatises comme
suit :
1. l'entrepreneur tablit, la fin de chaque priode mensuelle ou la fin de chaque
priode prvue pour le paiement des acomptes, une dclaration de crance date
et signe, laquelle il joint un tat d'avancement dtaill des travaux ;
2. il envoie la dclaration de crance au pouvoir adjudicateur. La date de rception de
celle-ci par le pouvoir adjudicateur constitue le point de dpart du dlai de paiement ;
3. le pouvoir adjudicateur vrifie et corrige l'tat des travaux. Il communique l'entrepreneur quels sont les travaux admis en paiement et l'invite introduire, dans
les 5 jours calendrier, une facture pour le mme montant, major de la TVA ;
4. l'entrepreneur envoie, dans les 5 jours calendrier, sa facture pour les travaux admis en paiement. Tout dpassement de ce dlai entrane une prolongation correspondante du dlai de paiement.
En cas de retard de paiement, des intrts de retard sont dus automatiquement et de
plein droit l'entrepreneur. Au-del d'un certain retard de paiement et pour autant
que l'importance des paiements en retard le justifie, l'entrepreneur a le droit de ralentir ou d'interrompre les travaux. Dans ce cas, il a aussi droit une prolongation de
son dlai d'excution, moyennant le respect de certaines formalits.
La tenue d'un journal des travaux
Un journal des travaux est, en principe, tenu chaque jour sur le chantier par le dlgu
du pouvoir adjudicateur. Dans ce journal, il consigne toutes les donnes et renseignements utiles au droulement du chantier (par exemple : mentions relatives aux condi-
105
tions climatiques dfavorables, aux interruptions de travaux cause de celles-ci, au

nombre et la qualit des ouvriers occups sur le chantier).
Les informations inscrites au journal des travaux sont signes par le dlgu du pouvoir adjudicateur et contresignes par l'entrepreneur. Si l'entrepreneur n'est pas d'accord sur ces informations, il doit le faire savoir par lettre recommande adresse au
pouvoir adjudicateur. Il doit le faire dans les 15 jours calendrier qui suivent la date de
l'inscription de la mention ou des annexes contestes.
Les modifications en cours du march
En cours d'excution des travaux, le pouvoir adjudicateur a le droit d'apporter unilatralement des modifications au march initial. Il peut ainsi ordonner des travaux supplmentaires, supprimer des travaux ou y apporter des modifications. Il faut toutefois
que les modifications se rapportent l'objet du march et restent dans les limites de
celui-ci.
106
L'entrepreneur doit toujours veiller ce que les demandes de changement lui parviennent par un ordre crit donn par le pouvoir adjudicateur sinon, il ne pourra pas
s'en prvaloir.
Les travaux supplmentaires et les travaux prvus qui sont supprims sont calculs
aux prix unitaires de l'offre. A dfaut, ils sont calculs des prix unitaires convenir.
En outre, tant l'entrepreneur que le pouvoir adjudicateur peuvent rclamer la rvision
d'un prix unitaire pour des travaux supplmentaires ou supprims rpondant certaines conditions.
Si les modifications ordonnes par le pouvoir adjudicateur aboutissent dans leur ensemble une diminution du montant initial du march, l'entrepreneur a droit une
indemnit forfaitaire gale 10% de cette diminution, quel que soit le montant final
de l'entreprise.
Circonstances perturbant l'excution du march
Que faire en cas de carences, lenteurs, faits quelconques imputables au pouvoir adjudicateur et qui causent un retard et/ou un prjudice l'entrepreneur? Celui-ci peut
s'en prvaloir pour obtenir la prolongation des dlais d'excution, la rvision ou la
rsiliation du march, et/ou des dommages-intrts.
En cas de circonstances imprvisibles et extraordinaires, qui sont trangres la volont des parties, l'entrepreneur a galement le droit d'obtenir la prolongation des dlais d'excution, la rvision ou la rsiliation du march et/ou des dommages-intrts.
A condition toutefois qu'il subisse un prjudice trs important.
Dans les deux cas, l'entrepreneur doit respecter certaines formalits, sous peine de
dchance :
1. il doit dnoncer, par crit et au plus tt, les faits et circonstances qui perturbent
l'excution normale du march et signaler sommairement au pouvoir adjudicateur
l'influence qu'ils ont ou pourraient avoir sur le droulement et le cot de l'entreprise.
Cette dnonciation des faits ou circonstances doit tre faite au plus tard dans les 30
jours calendrier de leur survenance ou de la date laquelle l'adjudicataire (l'entrepreneur) aurait normalement d en avoir connaissance ;
2. en outre, les rclamations et requtes, dment justifies et chiffres, de l'entrepreneur doivent tre introduites par crit :
avant l'expiration des dlais contractuels, pour obtenir une prolongation des dlais d'excution ou la rsiliation du contrat ;
au plus tard 90 jours calendrier aprs la notification de la rception provisoire de
l'ensemble des travaux, pour obtenir la rvision du march ou des dommagesintrts.
Rception des travaux
Il est procd la rception provisoire des travaux dans les 15 jours calendrier qui
suivent le jour fix pour l'achvement des travaux, ou une autre date lorsque les
travaux sont termins avant ou aprs celle-ci,. Dans ce cas, l'entrepreneur doit alors
en informer le pouvoir adjudicateur.
A la rception provisoire, l'ouvrage est mis la disposition du pouvoir adjudicateur qui
en supporte dsormais les risques. L'entrepreneur peut alors rclamer, sous certaines conditions, le paiement du solde du march ainsi que la libration de la moiti du
cautionnement. En outre, la rception provisoire fait courir le dlai de garantie - qui
est, en principe, d'un an - ainsi que le dlai de la responsabilit dcennale.
Pendant le dlai de garantie qui spare la rception provisoire de la rception dfinitive, l'entrepreneur doit prendre toutes les mesures ncessaires pour maintenir
l'ouvrage en bon tat. Il ne doit toutefois pas rpondre des dommages dont les causes
ne lui sont pas imputables ou des dgradations rsultant de l'utilisation de l'ouvrage.
Enfin, dans les 15 jours prcdant le jour de l'expiration du dlai de garantie, il est
procd la rception dfinitive des travaux. Si celle-ci est accorde, l'entrepreneur a
droit la libration de la deuxime moiti du cautionnement.
107
En rsum
Lexcution des marchs publics est soumise des rgles particulires qui se
caractrisent par un grand formalisme.
Lentrepreneur excutant de tels marchs doit veiller notamment :
- constituer un cautionnement ;
- respecter les diffrentes tapes et formalits pour obtenir le paiement des travaux excuts;
- ce que les formalits soient bien respectes en cas de modifications apportes
au cours de lexcution du march ou en cas de survenance de circonstances perturbant lexcution du march;
- ce qu la fin des travaux, la rception de ceux-ci lui soit accorde.
108
109
110
Rue du Progrs, 50
B-1210 Bruxelles
N dentreprise : 0314.595.348
http://economie.fgov.be

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Lentrepreneur et les connaissances

Syllabus pour la prparation lexamen

Lentrepreneur et les connaissances

Service public fdral Economie, P.M.E., Classes moyennes et Energie

Dpt lgal : D/2009/2295/58

Table des matires

Tout ce qui est ncessaire et utile pour pouvoir travailler....................................................................... 9

Prparation d'une offre.........................................................................................................................................................................15

Pour en savoir plus sur la lecture de plans et le mtr...............21

2.3. Calcul de prix - Prsentation d'une offre......................................................................................................22

Les droits et obligations des parties lors de l'excution

3.2. Travailler avec des sous-traitants ou en tant que sous-traitant...................................37

Qu'est-ce que la sous-traitance ?..............................................................................37

Quand l'entrepreneur doit-il effectuer une retenue

Quelles sont les formalits particulires observer

3.3. Dclaration de travaux............................................................................................................................................................43

Dclaration de travaux l'ONSS..................................................................................43

Autres dclarations de travaux......................................................................................45

3.4. Techniques de planification.............................................................................................................................................49

Qui doit se charger du contrle des travaux ?...........................................54

3.6. La responsabilit contractuelle de l'entrepreneur..........................................................................56

L'assurance tous risques chantier (TRC)........................................................60

L'assurance responsabilit civile construction.......................................61

L'assurance contrle et l'assurance responsabilit

4.2. Permis d'environnement.....................................................................................................................................................63

La gestion des sols.........................................................................................................................71

Les dchets de construction et de dmolition..........................................74

4.4. Bien-tre et scurit des travailleurs................................................................................................................82

La scurit sur les chantiers de construction. .........................................82

Les obligations de l'employeur......................................................................................85

Culture gnrale "construction"..............................................................................................................................................89

5.2. Politique de qualit et certification........................................................................................................................95

L'accrditation. ................................................................................................................................. 100

5.3. Attribution et excution des marchs publics.................................................................................... 101

Les principales rgles en matire de passation

Les principales rgles applicables en matire

1. Tout ce qui est ncessaire et utile pour pouvoir

1.2. L'enregistrement en tant qu'entrepreneur

cales) d'autre part. Il est galement possible de demander un enregistrement par le

1.3. L'agration en tant qu'entrepreneur1

L'entrepreneur a-t-il intrt tre agr ?

Qui dtermine l'agration requise pour excuter un travail dtermin ?

Pour combien de temps l'agration acquise est-elle valable ?

Il faut introduire une demande d'agration auprs de la Commission d'Agration des

2. Prparation d'une offre

situation, la nature des travaux, l'excution proprement dite, la qualit et la mise en

2.2. Lecture de plans et mtr

Comment est indiqu l'angle de pente ?

Quel est le rapport entre le volume et la capacit ?

Comment calculer le primtre et la surface de figures ?

grande diagonale x petite diagonale

somme des cts

(grande base + petite base) x hauteur

somme des cts

Quels sont les diffrents types d'arcs ?

2.3. Calcul de prix - Prsentation d'une offre

Quels sont les frais de main-d'uvre ?

Pour l'essentiel, il s'agit de frais d'amortissement et de loyers. Un loyer fictif sera

l'entrepreneur doit videmment veiller ce que chaque poste individuellement lui

Qu'est-ce que le calcul a posteriori ? Pourquoi est-il indispensable ?

La qualit de toutes les estimations auxquelles l'entrepreneur doit procder pour

cas-ci, le matre d'ouvrage se rserve le droit d'apporter des modifications au contrat