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APOSTILA 02
CONTROLE DA ADMINISTRAO
Conceito:
Controle da Administrao Pblica a faculdade de vigilncia, orientao e correo que UM
PODER, RGO OU AUTORIDADE exerce sobre a conduta funcional de outro
A Administrao Pblica s pode atuar visando a proteo dos interesses da coletividade. Por isso, a
legislao atribui competncias aos agentes pblicos e, ao mesmo tempo, define claramente os limites
para o exerccio de tais atribuies. A prpria noo de competncia implica a existncia de limites dentro
dos quais quem recebe determinada atribuio de atuar.
O tema controle da Administrao estuda os instrumentos jurdicos de fiscalizao sobre a atuao dos
agentes, rgos e entidades componentes da Administrao Pblica.
OBJETIVOS
De acordo com Jos dos Santos Carvalho Filho, os mecanismos de controle sobre a Administrao Pblica
tm como objetivos fundamentais garantir o respeito aos direitos subjetivos dos usurios e assegurar a
observncia das diretrizes constitucionais da Administrao.
NATUREZA JURDICA
Os mecanismos de controle tm natureza jurdica de princpio fundamental da Administrao Pblica.
o que se extrai da norma contida no art. 6, V, do Decreto-Lei n. 200/67: As atividades da Administrao
Federal obedecero aos seguintes princpios fundamentais: a) planejamento; b) coordenao; c)
descentralizao; d) delegao de competncia; e) controle.
CLASSIFICAO
A doutrina procura dividir as formas de controle da Administrao em diversas categorias, partindo dos
mais variados critrios:
1) quanto ao rgo controlador:
a) controle legislativo: aquele realizado pelo parlamento com auxlio dos Tribunais de Contas.
Exemplo: comisses parlamentares de inqurito;
b) controle judicial: promovido por meio das aes constitucionais perante o Poder Judicirio. O
controle judicial pode ser exercido a priori ou a posteriori, conforme se realize antes ou depois do
ato controlado, respectivamente. O controle judicial sobre a atividade administrativa sempre
realizado mediante provocao da parte interessada. Exemplo: mandado de segurana e ao civil
pblica;
c) controle administrativo: o controle interno no mbito da prpria administrao. Pode ser realizado
de ofcio ou por provocao da parte interessada. Exemplo: recurso hierrquico.
2) quanto extenso:
a) controle interno: realizado por um Poder sobre seus prprios rgos e agentes. Exemplo: controle
exercido pelas chefias sobre seus subordinados;
b) controle externo: quando o rgo fiscalizador se situa fora do mbito do Poder controlado. Exemplo:
anulao judicial de ato da Administrao.
3) quanto natureza:
a) controle de legalidade: analisa a compatibilidade da atuao administrativa com o ordenamento
jurdico. O controle de legalidade pode ser exercido pela prpria Administrao ou pelo Poder
Judicirio. Exemplo: anulao de contrato administrativo por violao da Lei n. 8.666/93;
b) controle de mrito: exercido somente pela prpria Administrao quanto aos juzos de
convenincia e oportunidade de seus atos. Exemplo: revogao de ato administrativo. No se admite

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controle do mrito de atos administrativos pelo Poder Judicirio, exceto quanto aos atos praticados
pelo prprio judicirio no exerccio de funo atpica.
4) quanto ao mbito:
a) controle por subordinao: aquele realizado por autoridade hierarquicamente superior quele
que praticou o ato controlado. (Exemplo: anulao, pelo Presidente da Repblica, de ato praticado
por Ministro de Estado). Importante relembrar que as entidades descentralizadas no esto
submetidas sujeio hierrquica em relao ao Poder Central, inexistindo controle por
subordinao da Administrao direta sobre a indireta;
b) controle por vinculao: o poder de influncia exercido pela Administrao direta sobre as
entidades descentralizadas, no se caracterizando como subordinao hierrquica. Exemplo: poder
de fiscalizao de Ministro de Estado sobre autarquia vinculada sua pasta.
5) quanto ao momento do exerccio:
a) controle prvio: tambm chamado de controle a priori, aquele realizado antes do ato controlado.
Exemplo: mandado de segurana impetrado para impedir a prtica de ato ilegal;
b) controle concomitante: promovido concomitantemente execuo da atividade controlada.
Exemplo: fiscalizao durante a execuo de obra pblica;
c) controle posterior: conhecido tambm como controle a posteriori, realizado aps a prtica do
ato controlado. Exemplo: ao popular proposta visando anular ato lesivo ao patrimnio pblico.
6) quanto iniciativa:
a) controle de ofcio: realizado sem necessidade de provocao da parte interessada. Exemplo:
instaurao de processo disciplinar para apurar falta funcional praticada por servidor pblico;
b) controle provocado: aquele que depende da iniciativa da parte interessada. Exemplo: aes
constitucionais para controle judicial da Administrao Pblica.
CONTROLE ADMINISTRATIVO
O controle administrativo fundamentado no poder de autotutela que a administrao exerce sobre os
seus prprios atos. Tem como objetivos a confirmao, correo ou alterao de comportamentos
administrativos.
Os meios de controle administrativo so a SUPERVISO MINISTERIAL sobre as entidades
descentralizadas e o CONTROLE HIERRQUICO tpico dos rgos da Administrao direta.
ATENO: No direito brasileiro, no existe necessidade de esgotamento da via administrativa para
ser possvel recorrer ao Poder Judicirio (art. 5, XXXV da CF). A exceo diz respeito s questes
envolvendo direito desportivo (art. 217, 1, da CF).
RECURSO HIERRQUICO PRPRIO E IMPRPRIO
a) Recurso hierrquico prprio: aquele endereado autoridade superior que praticou o ato
recorrido. Como tal recurso inerente organizao escalonada da Administrao, pode ser
interposto sem necessidade de previso legal. Exemplo: recurso contra autuao dirigido
chefia do setor de fiscalizao.
Ensino
b) Recurso hierrquico imprprio: dirigido autoridade que no ocupa posio de superioridade
hierrquica em relao a quem praticou o ato recorrido. Tal modalidade de recurso s pode ser
interposta mediante expressa previso legal. Exemplo: recurso contra deciso tomada por
autarquia endereado ao Ministrio da pasta a qual a entidade recorrida est vinculada.
CONTROLE LEGISLATIVO
O controle legislativo realizado no mbito dos parlamentos e dos rgos auxiliares do Poder Legislativo.
Sua abrangncia inclui o controle poltico sobre o prprio exerccio da funo administrativa e o controle
financeiro sobre a gesto dos gastos pblicos dos trs Poderes.
Os mais importantes instrumentos de controle legislativo esto previstos nos seguintes dispositivos
constitucionais:

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a) art. 48, X: Cabe ao Congresso Nacional legislar sobre criao e extino de Ministrios e
rgos da administrao pblica;
b) art. 48, V: da competncia exclusiva do Congresso Nacional sustar os atos normativos do
Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
c) art. 50: A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero
convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados
Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada;
d) art. 58, 3: As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas,
sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e
por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para
que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores;
e) art. 71, 1: sustar a execuo de contrato administrativo objeto de impugnao perante o
Tribunal de Contas da Unio, como forma de controle financeiro sobre a Administrao Pblica;
f) art. 52, I: o julgamento do Chefe do Poder Executivo, no Senado, por crime de responsabilidade.
Convm relembrar que o controle legislativo sobre as atividades da Administrao somente pode ser
realizado nas hipteses taxativamente previstas na Constituio Federal, sob pena de violao da
Tripartio de Poderes.
TRIBUNAIS DE CONTAS
Importantes auxiliares do Poder Legislativo no controle externo das atuaes administrativas so os
Tribunais de Contas.
Os Tribunais de Contas tm competncia para fiscalizao de quaisquer entidades pblicas ou privadas
que utilizem dinheiro pblico, incluindo as contas do Ministrio Pblico, do Poder Legislativo e do Poder
Judicirio.
Atualmente existem no Brasil:
a)
b)
c)
d)

Tribunal de Contas da Unio (TCU), rgo auxiliar do Congresso Nacional;


Tribunais de Contas dos Estados (TCEs), rgos auxiliares das Assembleias Legislativas;
Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF), rgo auxiliar da Cmara Legislativa Distrital;
Tribunais de Contas dos Municpios (TCMs), rgos auxiliares das Cmaras Municipais. A
Constituio reconheceu apenas a existncia de TCMs em dois municpios brasileiros: So Paulo
(TCMSP) e Rio de Janeiro (TCMRJ), sendo vedada a criao de novos tribunais, conselhos ou
rgos de contas municipais, alm dos dois j existentes (art. 31, 4, da CF).

De acordo com o art. 71 da Constituio Federal, compete ao Tribunal de Contas da Unio:


1) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio
que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos
da Administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo
Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
2) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
Administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses
de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio.
Segundo precedentes do STF, os atos de aposentadoria so atos complexos que somente se
aperfeioam com o registro na Corte de Contas respectiva. Submetido condio resolutiva,

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no se operam os efeitos da decadncia antes da vontade final da Administrao (STF: MS
24.997);
3) realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica
ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais
entidades governamentais;
4) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe,
de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
5) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo,
ajuste ou outros instrumentos congneres, ao Estado, ao Distrito Federal ou ao Municpio;
6) prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas casas, ou por
quaisquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
7) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio;
8) assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
9) sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos
Deputados e ao Senado Federal;
10) representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos operados.
Os Tribunais de Contas podem sustar atos administrativos impugnados, mas tal poder no se estende
a eventuais contratos administrativos submetidos sua apreciao. No caso de contrato administrativo,
o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar de imediato ao
Poder Executivo as medidas cabveis (art. 71, 1, da CF).
Se o Congresso Nacional ou o Executivo, aps noventa dias, no deliberarem sobre o tema, ento o
Tribunal de contas decidir a respeito (art. 71, 2, da CF).
Por fim, deve-se destacar o contedo da Smula n. 347 do STF: O Tribunal de Contas, no exerccio de
suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico.
NATUREZA JURDICA DOS TRIBUNAIS DE CONTAS
Os Tribunais de Contas tm natureza jurdica de rgos pblicos primrios despersonalizados. So
chamados de rgos primrios ou independentes porque seu fundamento e estrutura encontram-se na
prpria Constituio Federal, no se sujeitando a qualquer tipo de subordinao hierrquica ou funcional a
outras autoridades estatais.
De acordo com Ayres Britto, so rgos de natureza poltico-administrativa.
Nesse sentido, no integram a estrutura do Legislativo, Executivo ou Judicirio. So rgos
diretamente ligados entidade federativa sem pertencer a nenhum dos trs Poderes.
SIMETRIA DE REGIME ENTRE OS TRIBUNAIS DE CONTAS E O PODER JUDICIRIO
Embora no pertenam a nenhum dos trs Poderes, os Tribunais de Contas tiveram aspectos do seu
regime jurdico constitucionalmente aproximados a rgos do Poder Judicirio. o que se pode constatar
da leitura dos dispositivos abaixo transcritos:
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro
prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies
previstas no art. 96 (competncia dos tribunais judicirios).

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Art. 73, 3 Os Ministros dos Tribunais de contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de
Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.
De acordo com o Ministro Ayres Britto, a funo de controle externo exercida pelo Tribunal de Contas
marcada pelo atributo da indispensabilidade ou rigorosa essencialidade luz da Constituio de 1988.

CARACTERSTICAS DO PROCESSO DE CONTROLE


Os processos que tramitam perante os Tribunais de Contas possuem as seguintes caractersticas:
a) podem ser instaurados de ofcio;
b) o julgamento deve obedecer critrios objetivos de ordem tcnico-jurdica, e no parmetros
polticos;
c) no obrigatria a participao de advogados;
d) inexiste a figura de litigantes;
e) cabe medida cautelar para determinar o afastamento temporrio do responsvel, se existirem
indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar
a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao errio ou inviabilizar o seu
ressarcimento (art. 273 do Regimento Interno do TCU).
f) as decises definitivas tm natureza administrativa e so irretratveis quanto ao mrito, cabendo,
porm, recurso ao Judicirio no caso de leso ou ameaa a direito;
g) o processo independente em relao s demais instncias de responsabilizao (penal, civil,
administrativa, poltica e por improbidade);
h) a deciso de que resulte imputao de dbito ou multa tem fora de ttulo executivo extrajudicial
(art. 71, 3, da CF).
ALCANCE DA IMPUTAO DO DBITO
A deciso do Tribunal de Contas que resulta na imputao de dbito pode atingir rgos pblicos e
pessoas, fsicas (agentes pblicos) ou jurdicas (pblicas ou privadas. Ex.: ampla), que utilizem, gerenciem
ou administrem bens, valores ou dinheiro pblico (art. 70, pargrafo nico, da Constituio Federal).
COMPETNCIA FISCALIZADORA E CORRETIVA EM PROCEDIMENTOS LICITATRIOS
O art. 113, 2, da Lei n. 8.666/93 confere aos Tribunais de Contas e demais rgos integrantes do
sistema de controle interno competncia para solicitar cpia de edital de licitao j publicado com o
objetivo de realizar seu exame, podendo tambm determinar a adoo de medidas corretivas de
cumprimento obrigatrio para todos os rgos e entidades da Administrao Pblica, desde que a
solicitao seja motivada e casustica (Supremo Tribunal Federal).
CONTROLE JUDICIAL OU JURISDICIONAL (Externo)
O controle judicial das atividades administrativas realizado sempre MEDIANTE PROVOCAO,
podendo ser prvio ou posterior. Como o Brasil adota o modelo ingls da jurisdio una, e no o
modelo francs do contencioso administrativo (justia comum no julga causas adm, so julgadas
pelo conselho de estado), todas as causas so decididas pelo Poder Judicirio, mesmo aquelas que
envolvam interesse a Administrao.
Segundo a doutrina, os nicos limites importantes (impostos) ao controle judicial das atividades
administrativas dizem respeito aos atos polticos (poder discricionrio) e aos atos interna corporis.
As mais importantes aes judiciais do controle da Administrao Pblica so: (Controle social).
a) Mandado de segurana (art. 5, LXIX da CF e Lei n. 12.016/2009): impetrado para proteger
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel

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pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio
de atribuies do Poder Pblico. O mandado de segurana tem a peculiaridade de somente admitir
a produo de prova documental pr-constituda, sendo nele invivel a dilao probatria, isto ,
a produo de outros meios de prova para fundamentar a pretenso do impetrante (na impetrao
j constam todas as provas necessrias).
Quanto ao uso do mandado de segurana, merecem destaque os seguintes entendimentos
jurisprudenciais do STF:
1) No cabe mandado de segurana contra lei em tese (Smula n. 266).
2) No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio (Smula n.
267).
3) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado (Smula n. 268).
4) Mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana (Smula n. 269).
b) Habeas Corpus (art. 5, LXVIII, da CF): cabvel sempre que algum sofrer ou se achar ameaado
de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder.
c) Ao popular (art. 5, LXXIII proposta por qualquer cidado, visando a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou e entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia.
d) Mandado de injuno (art. 5, LXXI, da Constituio Federal): a ser impetrado sempre que a falta
de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Julgado procedente, o
mandado de injuno ordenar a expedio da lei regulamentadora ou de qualquer outro ato
administrativo indispensvel para viabilizar o exerccio dos direitos e garantias constitucionais.
e) Habeas data (art. 5, LXXII, da CF): visando assegurar o conhecimento, retificao ou contestao
de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de carter pblico.
f)

Ao civil pblica (art. 129, III, da CF e Lei n. 7.347/85): proposta para proteo de direitos
difusos ou coletivos, como meio
ambiente, defesa do consumidor, ordem urbanstica, bens e
direitos de valor artstico, infrao ordem econmica e ordem urbanstica.

So legitimados para a propositura de ao civil pblica: 1) o Ministrio Pblico; 2) a Defensoria Pblica; 3)


a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; 4) a autarquia, empresa pblica, fundao ou
sociedade de economia mista; 5) a associao que atenda aos requisitos estabelecidos na Lei n. 7.347/85;
6) o Conselho Federal da OAB (art. 54, XIV, da Lei n. 8.906/94).
g) Ao de improbidade (art. 37, 4, da CF e Lei n. 8.429/92): os agentes pblicos que praticarem
condutas tipificadas na Lei n. 8.429/92 estaro sujeitos aplicao das sanes de suspenso dos
direitos polticos, devoluo de bens, multa civil, perda a funo pblica, indisponibilidade dos bens,
proibio de contratar com o Estado e ressarcimento integral do dano.
As aes judiciais de controle sobre a Administrao podem ser utilizadas tanto em caso de leso efetiva
quanto na hiptese de ameaa a direito ou interesse particular.
h) Processo de responsabilidade administrativa, civil e penal por abuso de autoridade: regulado
pela Lei n. 4898/65, o direito de representao ser exercido, nas hipteses previstas na lei, por
meio de petio: 1) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar,
autoridade civil ou militar, culpada, a respectiva sano; 2) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico
que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a autoridade culpada.

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PRESCRIO NO DIREITO ADMINISTRATIVO
O instituto da prescrio, entendida como a perda do direito de ao devido inrcia de seu titular,
tambm reconhecido pela legislao pertinente ao Direito Administrativo.
Como regra, o prazo para interposio de recursos administrativos de cinco dias.
J o prazo para propositura de aes judiciais, tanto pela Administrao quanto pelo administrado, em
regra de cinco anos. Importante destacar que as hipteses de suspenso e interrupo do prazo
prescricional previstas na legislao civil tambm so aplicveis s aes judiciais pertinentes ao Direito
Administrativo.
COISA JULGADA ADMINISTRATIVA
comum encontrar na doutrina e na jurisprudncia referncias denominada coisa julgada
administrativa, caracterstica atribuda a determinada deciso tida como imutvel aps o escoamento de
todos os prazos para interposio de recursos administrativos. Assim, por exemplo, costuma-se falar em
trnsito em julgado do auto de infrao fiscal quando no puder mais ser impugnado administrativamente
pelo contribuinte devido ao esgotamento das vias recursais.
Entretanto, convm esclarecer que, tecnicamente, DECISES ADMINISTRATIVAS NO TRANSITAM EM
JULGADO, na medida em que sempre podem ser objeto de reviso perante o Poder Judicirio. O que
pode haver uma PRECLUSO ADMINISTRATIVA impeditiva de reviso da deciso por parte da
Administrao. Porm, mesmo no caso de ocorrer tal precluso, a deciso ser passvel de controle
judicial, no sendo correto consider-la como imutvel ou transitada em julgado.
No Estado de Direito, somente o Poder Judicirio pode emitir decises que produzem coisa julgada
material.
Contedo extrado do livro: MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. So Paulo: Saraiva,
2014.
Exerccios:
1- Todas as entidades da administrao indireta federal, sejam elas de direito pblico ou de direito
privado, esto sujeitas ao controle externo realizado pelo poder legislativo, com auxilio do tribunal
de contas da Unio. Certo ou errado?
Certo.
2- O controle externo deve ser feito no mais visando apenas ao que chamamos de legalidade formal,
mas tambm no que respeita legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade? Certo ou
errado?
Certo.
3- Atribuio do congresso nacional de sustar contar contratos considerados irregulares classifica-se
como ato de controle financeiro? Certo ou errado?
Correto. Como ato de controle financeiro.
4- O controle parlamentar, ou seja, aquele exercido pelo legislativo sobre a administrao pblica no
deve limitar-se s hipteses previstas na CF? Certo ou errado?
Errado. Princpio da legalidade.

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5- A prerrogativa atribuda ao poder legislativo de fiscalizar a receita, a despesa e a gesto dos
recursos pblicos abrange somente os atos do poder executivo, estando excludos dessa
apreciao os atos do poder judicirio? Certo ou errado?
Errado. Quando o poder judicirio est na funo atpica, pode ser fiscalizado pelo poder
legislativo.
6- O controle judicial da atividade administrativa do estado sempre exercido a posteriori, ou seja,
depois que os atos administrativos so produzidos e ingressam no mundo jurdico. Certo ou
errado?
Errado. Pode ser prvio, concomitante ou posterior
7- A ao de Mandado de Segurana apresenta, entre outras, a particularidade de exigir que se
destine tutela de direito lquido e certo que se considera em geral, com aquele comprovado
desde a propositura da ao, por meio de prova documental pr-constituda, isto anexada
petio inicial da ao. Certo ou errado?
Certo. Pois preenche todos os requisitos do Mandado de Segurana.
8- Qualquer cidado pode, em princpio, promover pessoalmente o controle da administrao
pblica. Certo ou errado?
Certo. Tem direito a vrios remdios judiciais.
9- De acordo com o critrio de classificao do controle dos atos administrativos, segundo o
momento de seu exerccio, podemos identificar situaes de seu controle.
a. Sim, prvio, concomitante ou posterior
b. De ofcio ou provocado
c. Legislativo, judicial ou administrativo
d. Interno ou externo
e. De legalidade ou mrito.
10- A CF confere ao congresso nacional atribuio para sustar contrato administrativo considerado
irregular pelo tribunal de contas da unio, trata-se quanto administrao pblica de exemplo de
controle:
a. Prvio
b. Judicial
c. Administrativo
d. Moral
e. Legislativo