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Elaborado por
ESTRATEGIAS DILIGENTES S.AS.
Equipo de trabajo
LINA MILEYDI MANCIPE MENESES
Profesional en administracin pblica, especialista en gerencia integral
DORIAN ALONSO ESPINOSA CADAVID
Administrador de empresas, especialista en gerencia financiera.
CARLOS ALBERTO LARA ARIAS
Abogado, especialista en derecho administrativo
SUSANA CARVAJAL RESTREPO
Tecnloga en administracin pblica
2014
INTRODUCCIN
La escala debe ser considerada como una herramienta de uso interno, con
validez y fundamento para mejorar las condiciones de los empleados, fomentar
la equidad salarial y aumentar la satisfaccin laboral.
NIVEL
Codigo
GRADO
DEPENDENCIA
salario 2013
Directivo
ALCALDE
005
20
ALCALDIA
Periodo
3.810.994
Directivo
secretario despacho
020
18
PLANEACION
Libre nombramiento
2.802.952
206
18
SISTEMAS
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
OO.PP
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
CONTROL INTERNO
Periodo
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
HACIENDA
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
EDUCACION
Libre nombramiento
2.802.952
020
18
ALCALDIA
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
SALUD
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
GOBIERNO
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
AGRICULTURA
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
Director Administrativo
009
18
ALCALDIA
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
secretario despacho
020
18
CONCEJO
Periodo
2.802.952
219
18
PROYECTOS
Libre nombramiento
2.802.952
Directivo
020
18
TRANSITO
Libre nombramiento
2.802.952
201
18
HACIENDA
Libre nombramiento
2.802.952
Asesor
115
18
ALCALDIA
Libre nombramiento
2.802.952
009
18
HACIENDA
Libre nombramiento
2.802.952
secretario despacho
Aseso Ejecutivo
Directora Administrativa y
Profesional financiera
206
16
PLANEACION
Carrera administrativa
2.165.918
206
16
PLANEACION
Provisional
2.165.918
206
16
GOBIERNO
Carrera administrativa
2.165.918
219
16
GOBIERNO
Provisional
2.165.918
206
16
OO.PP
Carrera administrativa
2.165.918
Tecnico
Tecnico Administrativo
367
16
TRANSITO
Carrera administrativa
2.165.918
Asesor
ASESOR CULTURAL
105
16
2.165.918
Profesional COMISARIO
202
16
GOBIERNO
Carrera administrativa
2.165.918
Tecnico
303
16
GOBIERNO
Carrera administrativa
2.165.918
219
16
PLANEACION
Carrera administrativa
2.165.918
219
16
GOBIERNO
Provisional
2.165.918
Asesor
Inspector de Policia
105
16
2.165.918
ASESOR COMUNITARIO
219
16
SALUD
Provisional
2.165.918
219
16
2.165.918
219
16
2.165.918
219
16
2.165.918
367
14
PLANEACION
Carrera administrativa
1.751.843
219
14
HACIENDA
Carrera administrativa
1.751.843
367
14
SALUD
Carrera administrativa
1.751.843
407
14
HACIENDA
Carrera administrativa
1.751.843
219
14
PLANEACION
Carrera administrativa
1.751.843
Tecnico
367
14
TRANSITO
Carrera administrativa
1.751.843
219
10
GOBIERNO
Carrera administrativa
1.305.924
Tecnico
367
10
TRANSITO
Provisional
1.305.924
219
10
1.305.924
Tecnico
Tecnico Operativo
314
10
OO.PP
Provisional
1.305.924
Tecnico
Tecnico Administrativo
367
10
GOBIERNO
Carrera administrativa
1.305.924
Tecnico
Tecnico Operativo
314
10
PLANEACION
Provisional
1.305.924
Tecnico
Tecnico Administrativo
367
10
GOBIERNO
Carrera administrativa
1.305.924
Tecnico
Tecnico Operativo
314
10
PLANEACION
Provisional
1.305.924
219
10
HACIENDA
Carrera administrativa
1.305.924
Tecnico Administrativo
Tecnico Administrativo
Tecnico
Agente de Transito
340
TRANSITO
Carrera administrativa
1.179.000
Tecnico
Agente de Transito
340
TRANSITO
Carrera administrativa
1.179.000
Tecnico
Agente de Transito
340
TRANSITO
Carrera administrativa
1.179.000
Tecnico
Agente de Transito
340
TRANSITO
Carrera administrativa
1.179.000
Tecnico
Agente de Transito
340
TRANSITO
Carrera administrativa
1.179.000
Tecnico
Agente de Transito
340
TRANSITO
Provisional
1.179.000
407
OO.PP
Carrera administrativa
1.178.516
407
HACIENDA
Provisional
1.178.516
407
HACIENDA
Carrera administrativa
1.178.516
407
PLANEACION
Provisional
1.178.516
407
HACIENDA
Provisional
1.178.516
407
HACIENDA
Carrera administrativa
1.178.516
407
TRANSITO
Carrera administrativa
1.178.516
407
HACIENDA
Carrera administrativa
1.178.516
407
1.178.516
407
1.178.516
407
AGRICULTURA
Carrera administrativa
1.178.516
407
PLANEACION
Carrera administrativa
1.178.516
407
1.178.516
407
CONCEJO
Provisional
1.178.516
Asistencial Conductor
480
OO.PP
Carrera administrativa
1.178.516
Asistencial Conductor
480
Libre nombramiento
1.178.516
407
GOBIERNO
Carrera administrativa
1.178.516
407
1.178.516
407
1.178.516
407
ALCALDIA
Libre nombramiento
1.178.516
407
EDUCACION
Carrera administrativa
1.178.516
407
GOBIERNO
Carrera administrativa
1.178.516
407
GOBIERNO
Carrera administrativa
1.178.516
407
HACIENDA
Provisional
1.178.516
407
TRANSITO
Provisional
1.178.516
407
TRANSITO
Provisional
1.178.516
7 ALCALDIA
407
EDUCACION
Carrera administrativa
1.082.958
407
SISTEMAS
Provisional
1.082.958
407
GOBIERNO
Provisional
1.082.958
407
1.082.958
407
1.082.958
407
GOBIERNO
Provisional
1.082.958
407
SALUD
Carrera administrativa
1.082.958
407
GOBIERNO
Provisional
1.082.958
Auxiliar de Servicios
Asistencial Generales
470
PLANEACION
Carrera administrativa
955.550
407
TRANSITO
Provisional
955.550
GRADO
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
ASIGNACION
$3.810.994
DIFERENCIA EN ASIGNACION
OBSERVACIN
Sin asignacin
$2.802.952
$1.008.042
22.7%
$2.165.918
$637.034
29.4%
$1.751.843
$414.075
23.6%
Sin asignacin
Sin asignacin
Sin asignacin
Sin asignacin
Sin asignacin
$1.305.924
$126.924
9.71%
$1.179.000
$1.178.516
$484
$95.558
0.04%
8.10%
$1.082.958
$87.408
8.07%
Sin asignacin
Sin asignacin
Sin asignacin
$995.550
Sin asignacin
Sin asignacin
De otra parte no existe una diferenciacin tcnica de los grados, con respecto a
las
jerarquas,
primer
elemento
diferenciador
en
cualquier
estructura
igualdad salarial tal como lo dispone la ley 1496 de 2011; por lo tanto, una
escala de salarios y su gradacin debe corresponder a este primer criterio.
Existe en los
actividades
que
adems
requieren
de
conocimientos
11
2. METODOLOGA
PARA
DEFINIR
PARMETROS
DE
ESCALA
SALARIAL
Para disear los aspectos a valorar en una escala salarial se debe partir de la
conformacin de un comit tcnico interno en la organizacin, la definicin de
los diferentes mtodos de tipo cualitativo y cuantitativo y los instrumentos de
recoleccin de informacin.
b.
13
c) El diseo metodolgico
15
Estas competencias tienen que ver con el tener, con el pensar y con el actuar.
17
a) Resultados de la puntuacin
19
los grficos de
dispersin no existe
En el nivel directivo los salarios son iguales an cuando los puntajes obtenidos
de la aplicacin de la encuesta evidencia una asignacin injusta de los salarios
en este nivel.
20
Para el nivel profesional se observa una variablidad muy alta de los puntajes
con respecto a los salarios actuales, esto demuestra que es necesario realizar
un ajuste en la escala de salarios.
En el nivel tnico se observa que algunos salarios son muy altos si comparan
con los de otros empleos que demandan condiciones similares de los factores
objeto de estudio.
relativa de cada factor en cada uno de los niveles jerrquicos a saber: directivo,
asesor, profesional, tcnico y asistencial.
22
Lmite
superior
Salario
Propuesto
Grado 1
521
640
$ 2.771.391
204.000
119
Grado 2
641
760
$ 2.975.391
204.000
119
Grado 3
761
880
$ 3.179.391
204.000
119
Grado 4
881
1000
$ 4.057.991
878.600
119
Grado
Amplitud
en puntos
Ecuacin
$ 4.057.991
Salario Mensual
Amplitud
Salarial
Grado 4
$ 3.179.391
Grado 3
$ 2.975.391
Grado 2
$ 2.771.391
Grado 1
521
640
760
880
1000
Puntaje
Salario
propuesto en ($)
Alcalde
$ 4.057.991
$ 3.179.391
Directores
$ 2.975.391
$ 2.771.391
La asignacin salarial del Alcalde municipal de Marinilla para la vigencia 2014 ser de $
4.057.991,oo, de conformidad con lo sealado por el Decreto 185 de 2014 expedido por el
gobierno nacional, correspondiente a municipios de quinta categora.
23
Lmite
superior
Salario
Propuesto
Grado 1
521
640
$ 2.327.024
190.800
119
Grado 2
641
760
$ 2.501.024
174.000
119
Grado 3
761
880
$ 2.675.024
174.000
119
Grado 4
881
1000
$ 2.849.024
174.000
119
Grado
$ 2.849.024
Salario Mensual
Amplitud
en puntos
Ecuacin
Grado 4
$ 2.675.024
Grado 3
$ 2.501.024
Grado 2
$ 2.327.024
Grado 1
640
521
Cdigo
Amplitud
Salarial
760
880
1000
Puntaje
Salario propuesto en
($)
$ 2.849.024
$ 2.675.024
Asesor Grado 2
$ 2.501.024
Asesor Grado 1
$ 2.327.024
24
Lmite
superior
Grado 1
521
640
$ 2.085.539 $
190.800
119
Grado 2
641
760
$ 2.276.339 $
190.800
119
Grado 3
761
880
$ 2.467.139 $
190.800
119
Grado 4
881
1000
$ 2.657.939 $
190.800
119
Grado
Salario
Propuesto
$ 2.657.939
Salario Mensual
Amplitud
en puntos
Ecuacin
Grado 4
$ 2.467.139
Grado 3
$ 2.276.339
Grado 2
$ 2.085.539
Grado 1
521
Cdigo
Amplitud
Salarial
640
760
880
1000
Puntaje
Salario propuesto
en ($)
$ 2.657.939
Profesional Especializado
$ 2.467.139
$ 2.276.339
$ 2.085.539
25
Lmite
superior
Salario
Propuesto
Grado 1
521
640
$ 1.136.600
142.800
119
Grado 2
641
760
$ 1.279.400
142.800
119
Grado 3
761
880
$ 1.422.200
142.800
119
Grado 4
881
1000
$ 1.565.000
142.800
119
Grado
$ 1.565.000
Salario Mensual
Amplitud
en puntos
Ecuacin
Grado 4
$ 1.422.200
Grado 3
$ 1.279.400
Grado 2
$ 1.136.600
Grado 1
521
Cdigo
Amplitud
Salarial
640
760
880
1000
Puntaje
Salario propuesto en
($)
$ 1.643.250
$ 1.493.310
$ 1.343.370
$ 1.272.000
26
Lmite
superior
Grado 1
401
520
131.400
119
Grado 2
521
640
$ 1.095.800 $
131.400
119
Grado 3
641
760
$ 1.227.200 $
131.400
119
Grado 4
761
880
$ 1.358.600 $
131.400
119
Grado
Salario
Propuesto
Salario Mensual
$ 1.358.600
Grado 4
$ 1.227.200
Grado 3
$ 1.095.800
Grado 2
964.400
Grado 1
401
Cdigo
964.400
Amplitud
en puntos
Ecuacin
Amplitud
Salarial
520
640
760
880
Puntaje
Salario
propuesto en
($)
$ 1.419.737
$ 1.282.424
$ 1.145.111
$ 1007.798
27
FACTOR
1. CONOCIMIENTO
1.1 Educacin
1.2 Formacin
1.3 Experiencia
2. HABILIDADES
2.1 Negociacin
2.2 Liderazgo
2.3 Trabajo en equipo
3. RESPONSABILIDADES
3.1 Responsabilidad por resultados
3.2 Responsabilidad por contactos
3.3 Responsabilidad por manejo de
informacin confidencial y sistemas
de informacin
3.4 Responsabilidad por
administracin de talentos
3.5 Responsabilidad por manejo de
equipos, muebles, enseres, bienes y
valores
3.6 Responsabilidad por
administracin y disposicin de
recursos
4. GESTIN
4.1 Planeacin
4.2 Ejecucin
4.3 Evaluacin
4.4 Acciones de mejoramiento
5. RIESGOS
5.1 Riesgos corporativos
5.2 Riesgo poltico social
20%
15%
GRADO 3
GRADO 4
150
30
100
150
50
100
24
30
30
40
30
30
75
25
75
25
15
30
30
15
30
30
15
15
75
75
75
10
20
8
3
30
60
20
10
80
60
40
20
80
60
40
20
20
10
50
25
100
50
100
50
200
150
28
FACTOR
1. CONOCIMIENTO
1.1 Educacin
1.2 Formacin
1.3 Experiencia
2. HABILIDADES
2.1 Negociacin
2.2 Liderazgo
2.3 Interacciones con los grupos de
inters
2.4 Trabajo en equipo
3. RESPONSABILIDADES
3.1 Responsabilidad por resultados
3.2 Responsabilidad por contactos
3.3 Responsabilidad por manejo de
equipos, muebles, enseres, bienes y
valores
4. RIESGOS
4.1 Riesgos corporativos
4.2 Riesgo poltico social
FACTOR
1. CONOCIMIENTO
1.1 Educacin
1.2 Formacin
1.3 Experiencia
2. HABILIDADES
2.1 Trabajo en equipo
2.2 Aprendizaje continuo
2.3 Interacciones con los grupos de
inters
2.4 Creatividad
2.5 Negociacin
3. RESPONSABILIDADES
3.1 Responsabilidad por resultados
3.2 Responsabilidad por contactos
3.3 Responsabilidad por manejo de
informacin confidencial y sistemas
de informacin
3.4 Responsabilidad por
administracin de talentos
3.5 Responsabilidad por manejo de
equipos, muebles, enseres, bienes y
valores
4. GESTIN
4.1 Planeacin
4.2 Ejecucin
4.3 Evaluacin
4.4 Acciones de mejoramiento
5. ESFUERZO
5.1 Fsico
5.2 Concentracin mental, visual y
auditiva
6. RIESGOS
6.1 Riesgos corporativos
6.2 Riesgos laborales y ambientales
25%
15%
10%
5%
15%
GRADO 4
110
60
120
120
60
120
60
60
100
60
0
10
5
40
20
90
50
90
100
40
150
60
150
70
150
70
15
30
30
10
5
35
20
100
50
100
50
250
150
30%
GRADO 3
GRADO 2
GRADO 3
GRADO 4
250
10
15
250
25
30
250
50
50
5
5
10
10
10
10
0
2
2
2
5
5
5
10
10
10
10
10
30
5
100
15
100
30
100
30
20
40
40
20
50
100
15
30
30
5
10
3
2
15
30
10
5
30
30
20
10
30
30
20
20
15
15
10
35
35
35
15
10
45
30
90
60
90
60
300
100
50
150
29
FACTOR
1. CONOCIMIENTO
1.1 Educacin
1.2 Formacin
1.3 Experiencia
2. HABILIDADES
2.1 Trabajo en equipo
2.2 Manual
2.3 Manejo de sistemas de
informacin
2.4 Creatividad
3. RESPONSABILIDADES
3.1 Responsabilidad por resultados
3.2 Responsabilidad por contactos
3.3 Responsabilidad por manejo de
informacin confidencial y sistemas
de informacin
3.4 Responsabilidad por manejo de
equipos, muebles, enseres, bienes y
valores
4. GESTIN
4.1 Planeacin
4.2 Ejecucin
5. ESFUERZO
5.1 Fsico
5.2 Concentracin mental, visual y
auditiva
6. RIESGOS
6.1 Riesgos corporativos
6.2 Riesgos laborales y ambientales
FACTOR
1. CONOCIMIENTO
1.1 Educacin
1.2 Experiencia
2. HABILIDADES
2.1 Trabajo en equipo
2.2 Manual
2.3 Tecnolgica o mecnica
3. RESPONSABILIDADES
3.1 Responsabilidad por contactos
3.2 Responsabilidad por manejo de
informacin confidencial y sistemas
de informacin
3.3 Responsabilidad por manejo de
equipos, muebles, enseres, bienes y
valores
4. ESFUERZO
4.1 Fsico
4.2 Concentracin mental, visual y
auditiva
5. RIESGOS
5.1 Riesgos corporativos
5.2 Riesgos laborales y ambientales
20%
10%
10%
20%
GRADO 2
10%
GRADO 4
125
10
125
125
25
125
125
50
125
15
7
25
15
25
15
5
5
15
15
30
30
30
30
20
10
60
30
60
60
60
60
20
40
40
20
40
40
25
15
60
40
60
40
60
40
20
40
40
20
60
60
60
20
15
60
40
120
80
120
80
200
100
100
200
20%
GRADO 3
GRADO 3
GRADO 4
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
15
55
75
75
10
25
25
25
20
50
100
100
40
100
100
100
10
5
30
20
60
40
60
40
200
100
30
de condiciones
laborales que demuestren una amplia diferencia entre los niveles asistencial
y tcnico.
JERARQUICO
Grado 01
Educacin tecnolgica
Experiencia
Administra recursos
Grado 02
Grado 03
Grado 04
Directores
$ 2.975.391
Secretario de despacho
$ 3.179.391
Educacin profesional
Experiencia de 12 a 24 meses
Asesor Grado 1
$ 2.327.024
Asesor Grado 2
$ 2.501.024
Ttulo profesional
Sin experiencia
Tiene responsabilidad indirecta por los
resultados con acciones de orientacin,
interpretacin o apoyo
Ttulo profesional
Experiencia 6 meses
Tiene responsabilidad indirecta por los
resultados con acciones de orientacin,
interpretacin o apoyo
Profesional
Experiencia 12-24 meses
Tiene personal a cargo y responsabilidad
directa por los resultados
Asesor
Alcalde
$4.057.991
Trabajo de campo
Tcnico Grado 1 Agente de Trnsito
$ 1.272.000
Profesional Especializado:
$ 2.467.139
Tcnico
Asistencial
Educacin profesional
Experiencia
Responde por resultados de la gestin
Administra recursos
Directivo
Profesional
$ 1.007.798
$ 1.643.250
Bachillerato
Experiencia de 6 a 12 meses
Desarrolla tareas de apoyo de manera
autnoma y administra acciones operativas
de los procesos especficos
Maneja informacin general de la
dependencia, atiende y orienta al usuario
Maneja herramientas de ofimtica,
plataformas y sistemas de informacin
especficas
Desarrolla tareas de simple ejecucion con Desarrolla tareas de simple ejecucion con Desarrolla tareas de apoyo de manera
indicaciones de superior inmediato
indicaciones de superior inmediato
autnoma
Atiende usuario y da orientacin e
Atiende usuario y da informacin general informacin especfica
$ 1.282.424
$ 1.419.737
32
RECOMENDACIONES
33
"El
ius
variandi
no
es
absoluto
Est
limitado.
ante
todo,
por
la
norma constitucional que exige para el trabajo condiciones dignas y justas (25
CN), as como por los principios mnimos fundamentales sealados por el 53 de
la Carta en lo que concierne al estatuto del trabajo. Y, por supuesto, su ejercicio
concreto depende de factores tales como las circunstancias que afectan al
trabajador, la situacin de su familia, su propia salud y la de sus allegados, el
lugar y el tiempo de trabajo, sus condiciones salariales, la conducta que ha
venido observando y el rendimiento demostrado. (Sentencia T-483 de 1993)
El ejercicio del ius variandi encuentra sus lmites en el respeto por los derechos
adquiridos y la imposibilidad de desmejorar las condiciones laborales de quien
35
Visto lo anterior, se tiene que el empleador solo podr modificar en virtud del
ius Variandi las condiciones del trabajo relativas al modo, lugar, cantidad o
tiempo del mismo, y exclusivamente por razones de conveniencia de la
empresa o entidad, que resulten justificables, adems que no desmejoren las
condiciones del trabajador ni que afecten sus derechos mnimos atendiendo al
respeto y la dignidad del mismo.
ii
Milkovich George, Boudreau John. Direccin y administracin de los recursos humanos. Mc Graw Hill,
1994
38