LINEAMIENTOS PARA LA INCLUSION

UNIMINUTO INCLUSIVA E INCLUYENTE: UN RETO EN Y PARA LA DIVERSIDAD

La educacin puede ser un factor de cohesin social,

si procura transformar la diversidad en un factor positivo de
entendimiento mutuo entre los individuos y los grupos humanos,
y al mismo tiempo evita ser (ella misma), un factor de exclusin social
(UNESCO, 1996:59)

CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS, UNIMINUTO

VICERRECTORA GENERAL DE BIENESTAR
BOGOT, OCTUBRE DE 2015

FR-BS-BIE-01 Vers.1.0
Agosto 6 de 2013

CONTENIDO

PRESENTACION
1. JUSTIFICACIN
2. ANTECEDENTES
3. REFERENTES NORMATIVOS INTERNACIONALES, NACIONALES E INSTITUCIONALES
3.1.Referentes Internacionales
3.2.Referentes Nacionales
3.3.Referentes Institucionales
4. MARCO CONCEPTUAL
4.1.Inclusin
4.2.Educacin Inclusiva
4.3.Teora de las 4AES
4.4.Enfoque de Derechos
4.5.Discapacidad
4.6.Poblacin Diversa
5. LINEAMIENTOS PARA LA INCLUSIN.
5.1.Objetivo General
5.2.Objetivos Especficos
5.3. Lneas de Accin.
5.3.1. Lnea de Accin 1. Accesibilidad
5.3.2. Lnea de Accin 2. Asequibilidad
5.3.3. Lnea de Accin 3. Adaptabilidad
5.3.4. Lnea de Accin 4. Aceptabilidad
6. REFERENCIAS
7. INSTRUMENTOS

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PRESENTACIN

El documento Lineamientos para la Inclusin se construyen con la intencin de ofrecer al Sistema

UNIMINUTO, una gua de orientaciones que permita apoyar la gestin de las reas de Bienestar
Institucional en su proceso de acompaamiento a Estudiantes y Colaboradores y que se convierta en una
herramienta de trabajo permanente para la adecuada prestacin de los servicios educativos en cada una
de las sedes, garantizando la inclusin con enfoque de derechos.
El documento ha sido construido desde un horizonte procedimental y como una propuesta de
construccin de una cultura inclusiva e incluyente en UNIMINUTO con el desarrollo de procesos
accesibles, asequibles, adaptables y aceptables que dialoguen con una adecuada atencin educativa en
y para la diversidad, con los recursos que la institucin posee y puede ofrecer. As mismo, adaptndose
paulatinamente a las nuevas condiciones.
Se reconocen aqu los aportes hechos por las Sedes del Sistema, quienes compartieron con la
Vicerrectora General de Bienestar, sus experiencias propias de la atencin a la poblacin en condicin
de discapacidad y a la poblacin diversa que confluyen en UNIMINUTO. De donde se da inicio a un
proceso de construccin colectiva con la colaboracin de actores de los diferentes estamentos del
Sistema: lo acadmico, administrativo y por supuesto Bienestar Institucional. As mismo, fue necesario
acudir a los aportes de acadmicos y expertos en el tema.

1. JUSTIFICACIN
Como Institucin de Educacin Superior, UNIMINUTO se ha comprometido con la garanta del derecho a
la educacin para todos, construyendo ambientes o entornos educativos ms incluyentes y acogiendo en
cada una de sus polticas y normas institucionales procesos de Inclusin como prctica que conduzca a
fomentar el desarrollo integral de sus estudiantes y colaboradores.
Nuestra Misin Institucional, inspirada en el Evangelio, el pensamiento social de la Iglesia, la
espiritualidad Eudista y el carisma del Minuto de Dios, en uno de sus propsitos menciona Ofrecer
educacin superior de alta calidad y pertinente con opcin preferencial para quienes no tienen
oportunidades de acceder a ella, a travs de un modelo innovador, integral y flexible 1. Para ello, como
procesos de mejoras continuas introducimos estrategias pertinentes para cada una de las necesidades
educativas de nuestra poblacin, haciendo revisiones constantes en el ingreso, en la manera de impartir
formacin tanto en el aula como fuera de ella, en la manera como nos adaptamos a sus particularidades
reconociendo sus diferencias, fortaleciendo sus proyectos personales de vida con acciones que
evidencien no solo un servicio de calidad sino tambin que hemos contribuido en la formacin de

excelentes seres humanos, profesionales competentes, ticamente orientados y comprometidos

con la transformacin social y el desarrollo sostenible.2

1
2

UNIMINUTO, PLAN DE DESARROLLO 2013-2019 V1. Bogot, 2014, pg. 6.

dem. Pg. 6

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De esta manera, la Inclusin se convierte para UNIMINUTO en un reto estratgico que nos lleva a ejercer
serios procesos de transformacin en el servicio que se entrega a las comunidades y a ser coherentes
con lo que se proyecta a esta, facilitando el acceso a la Educacin Superior.
Una muestra de lo anterior, es la regionalizacin que venimos desarrollando desde hace ya varios aos,
haciendo presencia en zonas del pas donde no llegan las grandes y reconocidas universidades,
concentrndonos en atender estudiantes que pertenecen a comunidades que no han tenido la
oportunidad de vincularse a la educacin por diversos factores, como los socioeconmicos, culturales,
de gnero, o los propios de pertenecer a las regiones sub urbanas o rurales, entre otros, generando
procesos de apertura, permitiendo que la poblacin en estas regiones se sintiera involucrada, aceptada y
reconocida como personas capaces de desarrollarse cultural, profesional y socialmente en la
construccin de sociedad.
Actualmente UNIMINUTO se concibe como una comunidad de poblacin diversa en cuanto a lo cultural,
a sus vulnerabilidades, a sus capacidades y/o necesidades educativas especiales. Ejerciendo con ella la
Inclusin desde el servicio mismo, como principio rector de todas nuestras acciones en UNIMINUTO, el
cual se ha convertido en el legado de nuestro fundador, el padre Rafael Garca-Herreros, ayudando a la
poblacin ms necesitada y logrando que estas pasen de condiciones menos humanas a condiciones
ms humanas3 motivndonos cada da a trabajar con compromiso social por el otro comprendiendo su
realidad y aportando al crecimiento de todos.
Para lograrlo, involucramos a todos los estamentos de la universidad, que desde su quehacer pueden
aportar a cumplir con este legado, quitando toda barrera que le impida acercarnos a ellos y conocer de
cerca sus realidades. Es as que en este ejercicio de Inclusin participa el Rector, el director, el
acadmico, el administrativo y el mismo estudiante que juntos construyen estrategias y alternativas de
intervencin para cambiar paradigmas frente a la diversidad.
Todos los referentes normativos y legales a nivel internacional, nacional y local, los ltimos fallos de la
corte institucional, las mismas experiencias sobre Inclusin de otros ambientes educativos diferentes a
los nuestros, nos han dado aportes significativos para la consolidacin de esta propuesta creando as
lineamientos para el Sistema UNIMINUTO en el manejo de la Inclusin, que se convierten en buenas
prcticas articuladas con el Plan de Desarrollo Institucional y que contribuyen a generar adecuadas
condiciones y estrategias para la permanencia en la universidad.

2. ANTECEDENTES
El enfoque de educacin inclusiva cuenta con una trayectoria que lo remite a antecedentes muy precisos
tanto del desarrollo de los sistemas educativos, como de la ampliacin progresiva que el concepto de
educacin ha tenido a lo largo de las ltimas dcadas, por ello mencionaremos aqu desde las reflexiones
hechas por el Rector de Sede Principal, padre Harold Castilla4, los apartes ms significativos que han
llevado al ejercicio mismo de la Inclusin, desde sus inicios hasta la fecha, llegando a precisar las
aproximaciones para llegar hasta la implementacin de esta en UNIMINUTO

Carta Encclica Populorum Progressio del Papa Pablo VI sobre "El Desarrollo de los Pueblos , pg. 5

CASTILLA, H (2015). EDUCACION E INCLUSIN. UNIMINUTO, Bogot 2015.

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Se empieza a hablar de Inclusin despus de la Segunda Guerra Mundial, cuando la educacin se

convierte en un problema universal desde la perspectiva de su adecuacin a la dinmica del Desarrollo
como paradigma global, se comienzan a establecer progresivamente evidencias acerca de las
condiciones reales en que los sistemas educativos operan para lograr el propsito de una educacin
generalizada que permita el crecimiento econmico y el bienestar de la poblacin.
Luego, en la dcada de los ochenta del siglo pasado, cuando a raz de la profundizacin de las situaciones
de exclusin vividas por las minoras tnicas en diversos contextos, se comienza a utilizar el trmino de
integracin, como principio que permite la aceptacin de las diferencias fsicas, sociales y culturales,
en la perspectiva de normalizar sus relaciones con el resto de la poblacin, o de lograr su
homogeneidad.
Desde otra perspectiva, la inclusin en educacin ha sido la resultante de la profundizacin y
complejizacin de los procesos de exclusin e inequidad, particularmente visibles en las ltimas dcadas,
al comps de las dinmicas de la economa mundial y el auge de los trminos en que se ha establecido la
llamada Sociedad del Conocimiento.
La inclusin en educacin se presenta como un mbito de importancia social fundamental, no slo por lo
que respecta a la incorporacin de la diferencia, sino por su carcter de garanta de una mayor
cohesin social, a partir de la democratizacin de condiciones de formacin que respondan a las
exigencias del desarrollo econmico, y de esta manera aporten a la ruptura de los crculos viciosos
reproductores de la segmentacin y la desigualdad.
La agenda mundial educativa, hace evidente todo esto a travs de al menos tres referentes que an hoy
son significativos para el conocimiento de las tendencias educativas actuales relacionadas con inclusin:
La Conferencia Mundial de Educacin de Jomtien (Thailandia), realizada en 1990, y que sent las
bases del movimiento Mundial Educacin para Todos.
La Declaracin de Salamanca sobre Principios, Poltica y Prctica para las Necesidades Educativas
Especiales promovida por la UNESCO (1994)
Conferencia Internacional de Educacin de Ginebra (Suiza) realizada en 2008, y dedicada a la
educacin inclusiva.
Posterior a esto, surgen en el escenario conceptos que apoyan toda esta apuesta sobre la Inclusin, unos
que tienen que ver con la perspectiva de gnero, a partir de la constatacin de la desigualdad histrica
que ha existido entre hombres y mujeres, en diversas esferas de la sociedad, como la cultura, las
ciencias, la poltica, las tcnicas y las artes. Esta desigualdad ha sido denunciada por sectores
particulares, como los movimientos feministas, o movimientos que han visibilizado la diversidad sexual y
de gnero como expresiones que debieran ser reconocidas para profundizar el carcter democrtico de
las sociedades.
Igualmente, el nfasis creciente que ha tenido el concepto de necesidades educativas especiales, que
trasciende los conceptos de educacin especial y discapacidad, ha permitido el surgimiento de las
llamadas capacidades diferenciadas. La discapacidad, generalmente ha estado asociada a la
marginalidad, al analfabetismo y al maltrato, y a una condicin de exclusin que no permite apreciar los
diferentes factores y posibilidades educativas para el ser humano.

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De tal manera que este concepto de capacidades diferenciadas implica:

- Lograr variedad de oportunidades de aprendizaje y modos de enseanza.
- Participacin de padres en la generacin de entornos familiares favorecedores del aprendizaje.
- Formacin de los docentes para generar altas expectativas de aprendizaje para todos los nios
independientemente de sus antecedentes y necesidades.
Por ltimo, y no menos importante se menciona la educacin intercultural concebida como una prctica
educativa que sita las diferencias culturales de individuos y grupos como aspectos sustantivos de
contenido, reflexin y formacin para acercarse al ideal de una educacin cada vez ms inclusiva y como
tal responde a la realidad de la diversidad.
Las anteriores lneas de desarrollo enunciadas constituyen retos de la educacin inclusiva, a los cuales el
sistema universitario UNIMINUTO ha buscado responder desde su quehacer formativo en el campo de la
educacin superior. Reflejo de esto y de una adecuada practica inclusiva ha sido merecedora del premio
"Finanzas sostenibles, en el 2013, del diario "Financial Times" de Londres y la IFC, filial del Banco
Mundial, por ofrecer educacin de calidad a ms de 60.000 estudiantes en 45 lugares de Colombia, a
muy bajos costos, del mismo modo es condecorada por el G20 como una universidad incluyente.
Actualmente se est construyendo una propuesta de acciones afirmativas desde el liderazgo de
UNIMINUTO, orientada a poblaciones afro descendientes, con la participacin de las universidades que
hacen parte de la Red Mutis, y con el apoyo de la Fundacin Ford. Propuesta desde la que se pretende
llevar a cabo acciones de ampliacin de la participacin de los estudiantes afro descendientes en los
procesos de formacin universitaria y de este modo contribuir en la reduccin de las de desigualdades
sociales y educativas.
Este liderazgo, ha inspirado a otras instituciones universitarias para que brinden, desde la educacin,
oportunidades para cerrar las brechas sociales y mejorar las condiciones de vida de miles de jvenes y
sus familias, quienes en otras condiciones no habran podido acceder a la educacin superior.
Consideramos que este ser un gran aporte en la construccin de nuestro pas.
Este reconocimiento constituye a la vez un reto, pues adems de mantener nuestro liderazgo como
institucin educativa incluyente, representa un compromiso por ser un ejemplo de inclusin que pueda
ser replicado en otros lugares del mundo, es as como este modelo ser llevado a Costa de Marfil y
Benn, en el continente africano.
La Corporacin Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO ha implementado, desde sus inicios, un
modelo educativo enfocado al cumplimiento de su misin, que favoreciendo un fcil acceso a una
educacin superior de calidad, se compromete con una educacin para el desarrollo humano y social
integral a travs de la formacin de lderes e innovadores sociales, constituidos como seres humanos
ntegros, y profesionales ticos y competentes, para construir un pas justo, reconciliado, fraternal y en
paz. Para ello ha adoptado un enfoque pedaggico praxeolgico que integra el saber (teora) y la prctica
(praxis) mediante un proceso reflexivo que parte del anlisis crtico de las prcticas y experiencias de
cada persona o comunidad, llevndolas a integrar su(s) proyecto(s) de vida personal y profesional, a un
proyecto de transformacin de la sociedad.
Este modelo promueve el desarrollo de todas las dimensiones de la persona, partiendo de las
potencialidades de cada uno y tiene en cuenta el conjunto de ideas, creencias, valores, actos, palabras y
contextos del estudiante o comunidad, para ayudarle(s) a construir su bienestar personal y comunitario.
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As, busca formar sujetos capaces de reflexionar crticamente sobre sus prcticas y generar, desde ellas,
conocimiento innovador y pertinente, as como articular su trabajo y proyecto de vida al proyecto social
de nacin. De esta manera, el modelo educativo, anclado en los contextos y en las situaciones reales,
est soportado en tres pilares: el desarrollo humano, la responsabilidad social y las competencias
profesionales propias de cada disciplina y nivel educativo,
De esta manera, UNIMINUTO se ha constituido en una experiencia exitosa de inclusin educativa en el
nivel superior de la educacin, buscando romper las distintas barreras que tradicionalmente han
impedido el acceso a personas que por su condicin territorial, fsica o cultural, han estado excluidos de
los beneficios de la educacin superior, como por ejemplo las personas en situacin de discapacidad.

3. REFERENTES INTERNACIONALES, NACIONALES E INSTITUCIONALES

Se hace necesario contar con todo el marco normativo que soportan la Inclusin, por lo tanto a
continuacin se describen algunas normas desde el mbito internacional, nacional e institucional. Las
cuales, contribuirn en cada una de las sedes de UNIMINUTO para que sirvan de guas en la construccin
de sus propios programas sobre el tema.
3.1.REFERENTES INTERNACIONALES
UNESCO- Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, menciona que
se deben contemplar enfoques educativos para la diversidad, la inclusin y la cohesin social
ONU-Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
OIT- Convenio 159 sobre readaptacin profesional y el empleo. Se refiere al derecho, a la posibilidad
de obtener y conservar un empleo y progresar en el mismo.
OEA-Convencin Interamericana para la Eliminacin de toda forma de discriminacin contra la
Poblacin en Condicin de Discapacidad.
ONU-Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para la Poblacin en Condicin de
Discapacidad. Adopcin de las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para la Poblacin
en Condicin de Discapacidad.
Populorum Progressio. Visin cristiana del desarrollo, es decir, que se debe promover a todos los
hombres y a todo el hombre y Vocacin al desarrollo, en los designios de Dios cada hombre est
llamado a un determinado desarrollo, porque toda vida es una vocacin.

3.2.REFERENTES NACIONALES.
Constitucin Poltica de Colombia de 1991. En sus Art. 13, Art. 47, Art. 54, Art. 67 Y 68.

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CONPES 80 de 2004. El documento denominado Poltica Pblica Nacional de Discapacidad, constituye

el ltimo antecedente de poltica pblica de discapacidad y los compromisos para su implementacin,
como parte del Plan Nacional de Desarrollo 2003 2006, Hacia un Estado Comunitario.
CONPES 166 de 2013. El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social redisea la poltica de
Discapacidad, trascendiendo las polticas de asistencia o proteccin, hacia polticas de Desarrollo
Humano con un enfoque de derechos
Ley 1482 Discriminacin 2011. Art. 4. El Cdigo Penal tendr un artculo 134B del siguiente tenor: Art.
134 B. El hostigamiento por motivos de raza, religin, ideologa, poltica, u origen nacional, tnico o
cultural incurrir en prisin de doce (12) a treinta y seis (36) meses y multa de diez (10) a quince (15)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, salvo que la conducta constituya delito sancionable con
pena mayor.
Ley General de Educacin 115 de 1994. Expresa que el servicio pblico de la educacin debe cumplir una
funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad, y
que les corresponde al Estado, a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y promover
el acceso a la misma.
Decreto 1860. Reglamenta la Ley 115 de 1994 en aspectos pedaggicos y organizativos y el proyecto
institucional PEI.
Decreto 2082. Se establecen parmetros y criterios para la prestacin del servicio educativo a la
poblacin con necesidades educativas especiales.
Decreto 672. Educacin de nios sordos y lengua de seas como parte del derecho a su educacin.
Modifica el artculo 13 del Decreto 2369 de 1997.
Plan Decenal Nacional. Plan Decenal de Educacin 2006-2016 dirigido a definir polticas y estrategias
para lograr una educacin de calidad hacia futuro incluida la poblacin con discapacidad.
Decreto 366 de 2009. Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo
pedaggico para la atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos
excepcionales en el marco de la educacin inclusiva.
Sentencia T-068 2012. As como las Instituciones Educativas tienen derecho a la autonoma universitaria,
de igual modo tienen el deber de garantizar condiciones especiales para casos de discapacidad.
Sentencia T-850 2014. Sobre la obligacin de todas la IES, publicas y privadas, a garantizar condiciones
para estudiantes con Discapacidad.
Obligaciones que surgen para las IES. Las instituciones educativas tienen la obligacin de permitir el
ingreso de personas con limitaciones fsicas para ayudar de esta manera a su integracin social, as ello
implique un esfuerzo adicional razonable de su parte.

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3.3.REFERENTES INSTITUCIONALES
Plan de Desarrollo Institucional 2013-2016. UNIMINUTO se caracteriza por ser una institucin incluyente
y sostenible, soportada en una cultura de alta calidad, con una oferta educativa amplia y pertinente, gran
cobertura, fcil acceso, uso de nuevas tecnologas, promocin de la innovacin social y de iniciativas de
cooperacin para el desarrollo.
Poltica de estudiantes. En UNIMINUTO los estudiantes integran la comunidad acadmica institucional y
son parte esencial de la vida universitaria, con quienes y para quienes se desarrollan las funciones
sustantivas y las acciones de la academia.
Poltica de Formacin Integral y Consolidacin de la Comunidad Acadmica en un ambiente adecuado
de bienestar institucional.
Poltica de Bienestar Universitario. La Poltica de Bienestar Universitario promueve el desarrollo
armnico de todas las dimensiones del ser humano y se constituye en elemento rector de las decisiones
que en esta materia se adelanten en el Sistema Universitario y busca que se desarrolle.
Reglamento Estudiantil. El cual se reglamenta a travs del Acuerdo 215 de 2004

4. MARCO CONCEPTUAL
4.1.INCLUSION EDUCATIVA
La UNESCO define la educacin inclusiva como un proceso orientado a responder a la diversidad de los
estudiantes incrementando su participacin y reduciendo la exclusin en y desde la educacin. Est
relacionada con la presencia, la participacin y los logros de todos los alumnos, con especial nfasis en
aquellos que, por diferentes razones, estn excluidos o en riesgo de ser marginados, constituyendo un
impulso fundamental para avanzar en la agenda de la Educacin para Todos.5
Traemos a colacin el concepto de Educacin para Todos y aunque no lleva implcito el de inclusin, si
comparten, ambos conceptos, el objetivo de asegurar el acceso a la educacin, la inclusin implica el
acceso a una educacin de calidad sin ningn tipo de discriminacin, ya sea dentro o fuera del sistema
escolar, lo cual exige una transformacin profunda de los sistemas educativos. Sin inclusin es muy
posible que ciertos grupos de estudiantes sean excluidos por lo que sta debe ser un principio orientador
de las polticas y programas educativos, con el fin de que la educacin sea para todos y no slo para una
mayora.6
En el marco de la Poltica de Educacin Inclusiva, esta se origina en Colombia como el fruto de un
proceso que se inicia en 2007, cuando el MEN desarrolla con el Centro de Investigaciones para el
Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia (CID), un estudio para la identificacin de las
condiciones de acceso, permanencia y graduacin de la poblacin diversa en este subsistema educativo.
En el estudio, fueron consultadas el total de las IES del pas en 2007, de las cuales 127 (31 oficiales y 96

5
6

UNESCO, Conferencia Internacional de Educacin. Ginebra, Noviembre de 2008

Idem.

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privadas) reportaron una relacin sobre el tema comprendida entre el primer semestre del 2002 y el
primer semestre del 2007(MEN, p.40).
Ya no se miraba esta Educacin desde el tema de las Necesidades especiales de la poblacin vinculada al
Sistema educativo y que supone un cambio de mentalidad frente al crecimiento de la poblacin en las
IES y sus caractersticas particulares, no solo con condiciones de discapacidad, ahora bien, entran en
participacin grupos tnicos y culturales que le daban un nuevo giro a la poltica. Las Universidades
reportaron en ese momento un crecimiento considerable de esta poblacin y se debe pensar en otra
mirada.
La Educacin Inclusiva, vista como una poltica, supone trabajar propuestas basadas en los principios de:

Integralidad: Amplia dimensin de las estrategias y lneas de accin que deben ser identificadas
para la inclusin de todos los estudiantes en el sistema.
Flexibilidad: Adaptabilidad para responder a la diversidad cultural y social, ya que parte del
reconocimiento de que la realidad de todas y todos los estudiantes en la educacin superior.

Entonces, la inclusin educativa es vista desde la perspectiva de los derechos como un principio, como
un criterio orientativo, moralmente importante, pero que no necesariamente compromete a sus
destinatarios7. Considera cuatro elementos:

La inclusin como un proceso, vista como una bsqueda constante de mejores maneras de
responder a la diversidad de la comunidad, aprendiendo a vivir con la diferencia y a la vez de estudiar
cmo podemos sacar partido a la diferencia.

La inclusin busca la permanencia, la participacin y el xito acadmico de todos los estudiantes.

La inclusin precisa la identificacin y la eliminacin de barreras.

La Inclusin pone particular nfasis en aquellos grupos de estudiantes que podran estar en
riesgo de marginalizacin, exclusin o fracaso acadmico.
En Colombia, el Ministerio de Educacin Nacional (MEN), con el objeto de fortalecer la capacidad
institucional para la atencin a la diversidad, ha venido desarrollando alternativas que permitan educar
con calidad y equidad, para lo cual ha puesto en marcha la Educacin Inclusiva como una aproximacin
al conocimiento de las caractersticas y particularidades de los grupos, poblaciones diversas y
vulnerables, que son atendidas en las instituciones educativas. El reto es fortalecer la capacidad
institucional, de manera que brinde atencin educativa para todos.

4.2.TEORA DE LAS 4AES PARA LA INCLUSIN EDUCATIVA

Accesibilidad: La Educacin debe ser de calidad y al alcance de todos.

Asequibilidad: Tanto los bienes como servicios que ofrece la institucin educativa a su poblacin
sean asequibles a toda la comunidad.

Gerardo Echeita. Mel Ainscow. La Educacin inclusiva como derecho. Marco de referencia y pautas de accin para
el desarrollo de una revolucin pendiente.
http://www.uam.es/personal_pdi/stmaria/sarrio/DOCUMENTOS,%20ARTICULOS,%20PONENECIAS,/Educacion%20i
nclusiva%20como%20derecho.%20Ainscow%20y%20Echeita.pdf
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Adaptabilidad: Capacidad que tiene la institucin educativa a transformar sus programas de

acuerdo a las necesidades de la poblacin.
Aceptabilidad: Garanta que debe ofrecer la institucin educativa al cumplimiento de los
derechos humanos de la poblacin con discapacidad y multicultural.

4.3.ENFOQUE DE DERECHOS
El denominado "enfoque de derechos se retoma para la construccin de polticas y estrategias de
desarrollo y se refiere indistintamente al Derecho Internacional sobre los derechos humanos como un
marco conceptual aceptado por la comunidad internacional, capaz de orientar el proceso de
formulacin, implementacin y evaluacin de polticas en el campo del desarrollo, y como una gua para
la cooperacin y la asistencia internacionales respecto a las obligaciones de los gobiernos donantes y
receptores, el alcance de la participacin social y los mecanismos de control y responsabilidad que se
necesitan a nivel local e internacional (Abramovich, p.35)
El enfoque de derechos nos muestra herramientas que nos aproxima a establecer la importancia que
juegan en esta discusin sobre la Inclusin los derechos de la Igualdad, la participacin poltica, el
acceso, la inclusin y en cuanto a la Educacin misma, la permanencia de las personas en el Sistema
educativo que los proyecte a sujetos constructores de sociedad.

4.4.DISCAPACIDAD
Segn el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la Discapacidad es concebida como un concepto que
evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la
actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las dems"(Convencin de la ONU, 2006). Pero tambin expresa que pese a estas
deficiencias y barreras, se deben contemplar espacios de Inclusin social con el adecuado acceso a
bienes y servicios, procesos de eleccin colectiva, la garanta plena de los derechos de los ciudadanos y
la eliminacin de toda prctica que conlleve a marginacin y segregacin de cualquier tipo. Este proceso
permite acceder a todos los espacios sociales, culturales, polticos y econmicos en igualdad de
oportunidades. (Salud, s.f.)
La Discapacidad tambin se refiere a la no existencia de plenas capacidades de tipo fsico, cognitivo,
sensorial, psicosocial o al conjunto de varias de ellas que no hacen fcil el normal desarrollo en un medio
social, pero que pueden ser objeto de tratamiento para una adaptacin a ambientes incluyentes.
Tipos de Discapacidad

Discapacidad Cognitiva. Discapacidad intelectual en donde la persona asimila de

manera lenta e incompleta habilidades cognitivas durante su desarrollo humano, que conduce
finalmente a limitaciones sustanciales en el desenvolvimiento normal con los otros.

Discapacidad Fsica. Limitaciones que impiden a la persona poder desplazarse o realizar

satisfactoriamente sus funciones bsicas y tienen mucha relacin con factores congnitos, hereditarios,
cromosmicos, por accidentes o enfermedades degenerativas, neuromusculares, infecciosas o
metablicas entre otras.

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Discapacidad Sensorial. Involucra la disminucin, carencia o limitaciones con los rganos
de los sentidos, entre ellas podemos mencionar la discapacidad visual y la auditiva.

Discapacidad Psicosocial. Enfermedades asociadas a problemas de tipo emocional,

mental o psicolgico que impiden a la persona poder relacionarse satisfactoriamente en entornos
normales.

Discapacidad Mltiple. Situacin que afecta a la persona en dos o ms reas, con

posibilidades de involucrar ms combinaciones de discapacidades.

4.5.POBLACIN DIVERSA
Segn la UNESCO la riqueza cultural del mundo es su diversidad dialogante. Cada cultura se nutre de sus
propias races, pero slo se desarrolla en contacto con las dems culturas. Una de las misiones
principales de la UNESCO es garantizar el espacio y la libertad de expresin de todas las culturas del
mundo. As pues, no se trata de identificar y preservar todas las culturas consideradas separadamente,
sino antes bien de revivificarlas, para evitar que queden reducidas a ghettos, contrarrestar extravos
derivados de la identidad y prevenir conflictos.
Colombia actualmente cuenta con grupos indgenas, raizales, palanqueros, afro colombianos, ROM o
Gitanos, grupos tnicos productos de los cruces entre espaoles y nativos, espaoles y africanos, y otras
variedades que aumentan e nmero de etnias presentes en la actualidad. Igualmente y no menos
importantes son los pueblos gitanos y son los que conforman la diversidad tnica en nuestro pas.
En esta denominacin de poblacin diversa se incluyen tambin aquella poblacin que por el conflicto
armado y las situaciones de violencia sociopoltica de Colombia, los cuales son denominados
Desplazados, Victimas del conflicto o tambin Reinsertados. Igualmente, la poblacin LGBTI que no son
ms que grupos de personas con orientacin sexual diversa y se aglomeran por su identidad de gnero.

5. LINEAMIENTOS PARA LA INCLUSION EN UNIMINUTO

La Vicerrectora General de Bienestar-VGB, presenta los siguientes Lineamientos para facilitar a las sedes
de UNIMINUTO, el ejercicio de una Cultura Inclusiva con el desarrollo de prcticas y acciones que les
permita ejercer el seguimiento y control de la poblacin diversa que ingresa a la institucin
respondiendo al cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, as como a la normatividad
aplicable a los temas de Inclusin.
Por lo tanto, con los presentes Lineamientos se hace posible contribuir al buen manejo de la Inclusin
aprovechando con ello los recursos humanos, materiales, fsicos y financieros los cuales se deben
disponer para tal fin.
5.1.OBJETIVO GENERAL
Fomentar una Cultura Inclusiva en UNIMINUTO que permita adecuar procesos pedaggicos de cara a la
inclusin de toda la comunidad universitaria, reconociendo la diversidad como fundamento de una

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educacin para todos, basada en la igualdad de oportunidades y garantizando un buen clima

institucional y el xito acadmico en estudiantes.
5.2.OBETIVOS ESPECIFICOS

Establecer unos lineamientos institucionales que permitan asegurar una cultura inclusiva en
UNIMINUTO.

Estandarizar procedimientos para el abordaje en Inclusin acorde a la normatividad vigente, de

tal manera que se faciliten respuestas a las necesidades de la poblacin.

Fortalecer prcticas pedaggicas, tcnicas y operativas que mejoren la atencin en educacin a

la poblacin, con la adecuada aplicacin de los Lineamientos y Procedimientos contenidos en este
documento.
5.3.LINEAS DE ACCION.
5.3.1. Lnea de Accin 1. Accesibilidad
Garantizar el acceso a los servicios y bienes que ofrece la institucin
Acciones.
1. Apoyarse en el Procedimiento para la Inclusin, el cual se dispone en el Sistema de Gestin de
calidad de UNIMINUTO-ISOlucin para su respectiva aplicacin y debe ser de conocimiento para
toda la comunidad, y contiene las actividades previas al ingreso y nos permite, dentro de la
autonoma universitaria, definir las formas de entrada y condiciones de la permanencia del
estudiante en UNIMINUTO.
2. La Vicerrectora General de Bienestar ha creado instrumentos de recoleccin de informacin que
permite ser utilizado por todas las sedes de UNIMINUTO y que puede ser aplicado de manera
manual y digital. (Instrumentos al final del documento)
3. Caracterizacin de la poblacin en condiciones de discapacidad y diversa dentro y fuera del
sistema educativo, as como tambin identificar las redes de apoyo institucional del entorno y la
dependencias de las instituciones pblicas y privadas con personas responsables del manejo del
tema de Inclusin tanto en los aspectos administrativos como pedaggicos.
4. Informar a estas Instituciones la presencia de estudiantes en condiciones de discapacidad y
realizar conjuntamente con ellas planes de acciones que permitan compartir recursos y apoyos
pedaggicos.
5. El estudiante recibir siempre una orientacin adecuada, veraz y pertinente de acuerdo a sus
condiciones desde la primera instancia que lo recibe en UNIMINUTO, en este caso, Admisiones y
registro, pasando por la Coordinacin de su programa hasta llegar al aula, en donde confluye y
se relaciona con el docente y sus compaeros de curso.

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6. Todo estudiante de UNIMINUTO en condiciones especiales y poblacin diversa, se vincular a los

servicios que ofrece Bienestar Universitario en todas sus reas tendientes al fomento de la
permanencia estudiantil y el mejoramiento de procesos institucionales, a travs de las diferentes
estrategias que permiten acompaar al estudiante, en las posibles situaciones que se le
presentaran, algunos de estos apoyos se enfocan en lo psicopedaggico, monitorias, psicosocial,
talleres por disciplinas y emprendimiento.
Recursos Mnimos a tener en cuenta.
1. Recursos Financieros dentro del presupuesto.
2. Profesionales de las reas de servicio y atencin de UNIMINUTO, preparados y capacitados para
la Inclusin.
3. Pruebas de Perfilacin.
4. Rutas de atencin en lugares Visibles de la Institucin con lenguaje accesible e Incluyente.
5. Bienestar Universitario, con un programa especfico para la Inclusin, con enfoques diferencial
teniendo en cuenta aspectos que resalten sus iniciativas sociales, acadmicos, investigativas,
culturales y deportivas.
5.3.2. Lnea de Accin 2. Asequibilidad
Procurar que los servicios que ofrece UNIMINUTO en su oferta educativa sean de fcil alcance.
Acciones
1. Permitir que todos los estudiantes de UNIMINUTO, indistinto de su condicin, puedan alcanzar
fcilmente los servicios de financiamiento que ofrece la institucin para lograr el pago de su
semestre.
2. Que los procesos de postulacin a convocatorias de ayudas econmicas, movilizacin
internacional, laborales internas y externas, se den en los trminos de igualdad y acceso para
todos.
3. Adecuar los servicios existentes en todas las reas de UNIMINUTO para que se consientan
procesos de orientacin permanente y oportuna a la poblacin en condicin de discapacidad y a
poblacin diversa que logre una participacin exitosa en ambientes educativos y laborales.
Recursos Mnimos a tener en cuenta.
1. CoopUniminuto y Entidades que apoyan la Financiacin
2. Apoyos econmicos (Subsidios, Becas y/o patrocinios), disponibles para toda la poblacin.
3. Adaptaciones para el buen uso de los recursos existentes para el apoyo a las habilidades y
talentos culturales y deportivos.
4. Talleres de formacin artstica, cultural y deportiva especializados, con equidad e igualdad
adaptando los instrumentos y material deportivo con simbologa
5. En Dotacin Cultural, software accesible y formatos de lectura fcil.
6. Vincular Iniciativas deportivas y recreativas con poblacin en condicin de discapacidad.
7. Bibliotecas accesibles con equipos y material de lectura especiales para personas con alguna
discapacidad fsica o sensorial, como los sordos e invidentes.
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8. Materiales especiales para las personas con dificultades para aprender, como materiales de
lectura fcil y cintas de audio.
9. Nuevas tecnologas, por ejemplo, sintetizadores de discurso para invidentes, catlogos de acceso
en lnea y otros.
10. Recursos Financieros
5.3.3. Lnea de Accin 3. Adaptabilidad
Conocer, apropiar, preparar y adaptar a la comunidad universitaria sobre temas de Inclusin.

Acciones
1. Conformacin en Rectoras y Vicerrectoras de UNIMINUTO de un Comit para la apropiacin de
la Inclusin as:

Hacen parte del comit el Rector y/o Director de sede, Director y/o Coordinador de
Bienestar, un profesional del rea de Permanencia, Director y/o Coordinador Administrativo
y Financiero, Un representante de los Directores y/o Coordinadores de Programas
Acadmicos, un representante de los docentes, un colaborador del rea de Admisiones, y
un estudiante en condicin de Discapacidad o de poblacin diversa.

Las funciones del comit apuntan a la apropiacin de estos Lineamientos, procedimientos y

acciones tendientes al manejo de la Inclusin en toda la comunidad universitaria. Definicin
de convenios con entidades locales y nacionales y Consecucin de recursos fsicos y
financieros. As tambin, definirn estrategias para la divulgacin y la comunicacin
permanente de las acciones que emprendan en pro de esta poblacin.

Las reuniones para atender los temas de Inclusin se sugieren sean peridicas, para la
revisin de casos especficos, seguimiento y control de la poblacin en condicin de
discapacidad y diversa, as como a la definicin de planes de accin. Al menos se deben
reunir 1 (una) vez al mes levantando un acta de reunin.

El Director y/o Coordinador de Bienestar se encargar de convocar las reuniones de Comit a

travs de comunicacin escrita (correo electrnico u otros), con 8 das de anticipacin,
haciendo recordatorios para la asistencia, y en el caso de no poder cumplir con la
convocatoria, debe avisar por el mismo medio.

Este comit, en cabeza del Director y/o Coordinador de Bienestar, reporta semestralmente a
la Vicerrectora General de Bienestar los avances en materia de seguimientos y controles de
esta poblacin, as como reporta al inicio de cada semestre sobre el ingreso de nueva
poblacin a la institucin (estudiantes o colaboradores).

2. Actividades de Divulgacin que articule la Inclusin en procesos internos de Comunicaciones. Se

refiere a mantener constantes estrategias comunicativas para recordar que UNIMINUTO es una
IES inclusiva y que nuestra responsabilidad radica en que debemos multiplicar la informacin
para el reconocimiento de todos:

Elaboracin de cartillas guas.

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Publicacin en Pginas web institucionales y redes de comunicacin para identificar la

manera como UNIMINUTO implementa acciones inclusivas.

Bienestar liderar un plan de capacitacin que incluya inicialmente talleres para el comit,
sobre aspectos legales y conceptuales en torno a la Inclusin. Aqu se sugiere que de entrada
al conformar el comit, se realicen al menos dos talleres semanales para el conocimiento
amplio del marco legal que orientan las acciones en la Educacin Superior.

Propiciar espacios de intercambio de saberes o procesos de capacitacin sobre temas de

Inclusin (Encuentros Nacionales e Internacionales). Los cuales deben ser concertados con
los Rectores, Vicerrectores y Directores de Sedes como espacios de sensibilizacin y
reconocimiento de la realidad de UNIMINUTO. Haciendo nfasis sobre la importancia de
estos espacios reconocidos como un acto de responsabilidad.

3. Adaptaciones del entorno educativo, siguiendo para ello las Normas tcnicas Colombianas NTC,
sobre accesibilidad al Medio Fsico. Somos conscientes que una de las limitantes de UNIMINUTO
en cuanto a espacios son los pocos edificios propios con los que contamos, sin embargo es
importante revisar permanentemente la adaptacin de los espacios en los que se funciona en
sedes no propias para que respondan a los mnimos de seguridad y garanticen el sano desarrollo
y desplazamiento. Realizando acuerdos con los propietarios para esa adaptacin y de ser posible
los rectores o directores puedan hacerse cargo de los cambios a los que haya lugar.
4. Adaptacin Curricular.

La Poltica de Inclusin del Ministerio de Educacin Nacional (2013), invita a examinar la

integralidad del currculo y definir currculos flexibles que estn adaptados a las
particularidades de los estudiantes, a su entorno y a los contextos regionales desde una
perspectiva interdisciplinar y aqu es de relevante importancia el uso de las TIC como
herramientas que faciliten la flexibilidad.

Crear en los planes de estudio didcticas innovadoras que tengan en cuenta las
particularidades de los estudiantes en los procesos de aprendizajes y desarrollo de sus
capacidades.

As mismo, generar espacios para la formacin de docentes Inclusivos, reconocindolos

como actores centrales de todo este proceso de Inclusin, ofreciendo formacin permanente
de acuerdo a las nuevas polticas naciones e internacionales, disponer de las herramientas y
los recursos necesarios para llevar a cabo una prctica pedaggica articulada y adecuada a
las nuevas condiciones. Y estimular sus iniciativas de divulgacin de sus experiencias exitosas
con la poblacin objeto.

Recursos Mnimos a tener en cuenta.

1. Comit para la inclusin
2. Normas tcnicas Colombianas NTC, sobre accesibilidad al Medio Fsico, para adaptacin de aulas
y espacios.
3. Enfermeras adaptadas con elementos y herramientas para la Discapacidad.
4. Material didctico propio para la Discapacidad.
5. Software libre para discapacidad visual J.A.W.S.

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Software didctico o navegador para discapacidad intelectual

Currculos flexibles, construidos con el acompaamiento de la Vicerrectora General Acadmica.
Docentes y profesionales capacitados en Inclusin y en el manejo especfico de discapacidades.
Comunicacin accesible en todos los espacios
Capacitacin permanente sobre temas de Inclusin, talleres, seminarios, encuentros.
Planes de emergencia incluyentes para la prevencin de riesgos.
Interpretes.
Recursos Financieros

5.3.4. Lnea de Accin 4. Aceptabilidad

Garantizar el cumplimiento de los derechos humanos de la poblacin con discapacidad y diversa, que no
sean vulnerados, discriminados, si no aceptados integralmente en su entorno socio-educativo.
Acciones
1. Propiciar una comunidad educativa segura, acogedora, colaboradora y estimulante en la que
cada uno es valorado, como el fundamento primordial para que todos los estudiantes tengan
mayores niveles de logro. Pretende desarrollar valores inclusivos, compartidos con toda la
comunidad educativa (directivos, administrativos, docentes, estudiantes y sus familias), de
manera que esos valores se transmitan a todos. Los resultados de este ejercicio son los pilares
para tomar decisiones que se concretan en los lineamientos y reforzaran los mismos procesos de
autoevaluacin permanente de las dinmicas de UNIMINUTO.
2. Buenas Prcticas inclusivas. Fomentar espacios y encuentros que permitan el ejercicio del
reconocimiento, difusin y la promocin de actividades y proyectos eficientes, exitosos e
innovadores desarrollados por las Sedes en cuanto a Inclusin, que conduzca a establecer un
mejor servicio a la poblacin objeto.
3. Incentivar procesos de Investigacin sobre Inclusin al interior de UNIMINUTO.
4. Crear redes de apoyo con la convergencia de facultades, centros y direcciones que puedan
aportar en la revisin de las prcticas actuales y la implementacin de nuevas estrategias que
permitan construir mejores iniciativas.
5. Procesos de Divulgacin para que la comunidad educativa pueda conocer las experiencias de
otras sedes y podamos construir desde otras realidades.
Recursos Mnimos a tener en cuenta.
1. Todos los estamentos universitarios dispuestos a reconocer los derechos de la poblacin en
Condicin de Discapacidad y diversa de UNIMINUTO.
2. Bienestar Universitario liderando procesos de Inclusin
3. Marco Legal Nacional y Local sobre Inclusin disponibles en cada sede y su debido conocimiento
por toda la comunidad universitaria.
4. Recursos Financieros

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REFERENCIAS

MATERN, S. (2012). Revisin y anlisis del estado del arte y la gestin de los diferentes niveles del
sector educativo para la atencin educativa de las poblaciones con discapacidad, Como aporte al
documento de orientaciones inciales. [indito]. Bogot: Ministerio de Educacin Nacional y Organizacin
de los Estados Iberoamericanos.
UNIMINUTO. Plan de Desarrollo 2013-2019 Resumen Ejecutivo, Bogot 2014.
BIENESTAR UNIVERSITARIO SEDE PRINCIPAL UNIMINUTO, Acompaamiento Integral a Poblacin Diversa.
Bogot, 2013.
Carta Encclica Populorum Progressio del Papa Pablo VI sobre "El Desarrollo de los Pueblos,
Corporacin Universitaria Minuto de Dios, PLAN DE DESARROLLO 2013-2016.
Corporacin Universitaria Minuto de Dios, POLITICARIO V1-2.
PNUD-Informe Regional sobre Desarrollo Humano para America Latina y el Caribe 2010.
Contecha Carrillo, Luis Felipe. Los sentidos del Bienestar Universitario en RUDECOLOMBIA: Ms all de
un servicio asistencial, 2008.
UNESCO, CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACIN. Ginebra 2008.
El OBSERVATORIO DE LA UNIVERSIDAD COLOMBIANA. http://www.universidad.edu.co.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. Gua 34 Cartilla de Educacin inclusiva.
Gerardo Echeita. Mel Ainscow. La Educacin inclusiva como derecho. Marco de referencia y pautas de
accin
para
el
desarrollo
de
una
revolucin
pendiente.
Puede
verse
en
http://www.uam.es/personal_pdi/stmaria/sarrio/DOCUMENTOS,%20ARTICULOS,%20PONENECIAS,/Edu
cacion%20inclusiva%20como%20derecho.%20Ainscow%20y%20Echeita.pdf
MARCO LEGAL SOBRE LA INCLUSION EN COLOMBIA.

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