LOS DESAFIOS DEL TERCER MILENIO

INDICE
In
INTRODUCCION
1. La Revolucin Cientfica
RevCien
2. La Revolucin Econmica
RevEcon
El Libre Mercado
LibMerc
Principios Bsicos Poltica LiberalPrinc
Principios Bsicos Economa liberalPrincEc
Globalizacin
Glob
Globalizacin, Resumen
GlobRes
Globalizacin como Proceso
GlobProc
Globalizacin como Ideologa
GlobIde
Competitividad
Comp
Libre Competencia
LibComp
Libre Competencia, Fundamentos LibCompFund
Competitividad de las Naciones CompNac
Competitividad de las Empresas CompEmp
Bloques Econmicos y ComercialesBloqEc
Unin Europea
UE
Amrica del Norte
NA
Sudeste Asitico
Asia
China
Chin
Intentos Integracionistas, VRHT Integ
3. Revolucin Poltica
RevPol
La Democracia
Dem
La Crisis del Estado Nacin
Cris
Crisis de Representatividad
CrisRep
Gobernabilidad
Gob
Participacin
Par

Junio 2003

LIC. ADM. RICARDO ZELAYA MORENO

ric_zelaya@yahoo.es

LOS DESAFIOS DEL TERCER MILENIO

INTRODUCCION
En los ltimos 50 aos se han producido grandes
transformaciones, que podemos decir sin temor a
equivocarnos que superan ampliamente todo lo
desarrollado en la historia de la humanidad hasta
entonces.
Son tan importantes estos cambios en los que nos
encontramos inmersos, que resulta imprescindible
tomar conciencia de ellos para adaptarnos a estas
nuevas situaciones y no quedar rezagados y obsoletos
con relacin a la poca que nos ha tocado vivir.
Para efectos didcticos vamos a clasificar en cuatro
estas transformaciones que afectan profundamente la
historia y el quehacer de nuestra sociedad:
1.
2.
3.
4.

La Revolucin Cientfica.
La Revolucin Econmica.
La Revolucin Poltica
La Revolucin de la Informacin y las
Comunicaciones.
5. El Hombre del Tercer Milenio

LIC. ADM. RICARDO ZELAYA MORENO

ric_zelaya@yahoo.es

1. La Revolucin Cientfica.
La Ciencia y la Tecnologa han logrado grandes avances, habiendo superado
cualquier prediccin o expectativa. Entre ellas tenemos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
)
o)
p)
q)

La llegada del hombre a la Luna.

La puesta en rbita de satlites artificiales.
La aplicacin del rayo LASER.
La FIBRA OPTICA.
El FAX.
Los CHIPS o "LAS RUEDAS DEL SIGLO XX".
La Computadora Personal.
El MODEM.
El PALM.
El TELEFONO CELULAR.
El CORREO ELECTRONICO.
Las AUTOPISTAS ELECTRONICAS.
La TELECOMPUTADORA.
El ADN.
La NANOTECNOLOGIA o industria molecular.
Aspectos Preliminares de la INTELIGENCIA ARTIFICIAL.
Los LIBROS y las BIBLIOTECAS VIRTUALES.
La aplicacin de realidades virtuales en las empresas, centros de
enseanza, entretenimiento, etc.

Y en los prximos aos aparecern otras aplicaciones, que hoy se encuentran

en ensayo en laboratorios, como los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Las Computadoras sin Teclas.

Las Computadoras biolgicas / fotnicas.
Las Plataformas Espaciales.
Estaciones en la Luna y Marte.
Generacin de energa por succin de hidrgeno del Sol.
Desarrollo de la NANOMEDICINA o Tecnologas para curar clulas.
El Avin/Cohete para viajes alrededor del planeta.
Materiales Inteligentes.
Vida Artificial y Androides.
El desarrollo de nuevas tecnologas como la FOTNICA.
Clonacin de seres humanos.
Cultivo de rganos humanos, a partir de las clulas de la misma persona
que requiera un trasplante.
m) Desarrollo de vacunas genticas, para desarrollar msculos a la medida.
n) Desarrollo de olor y tacto virtuales, etc.

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2. La Revolucin Econmica.Se caracteriza por el predominio del libre mercado, la globalizacin de la

economa, la competitividad y la formacin de los grandes bloques comerciales.
2.1. El Libre Mercado.Durante gran parte del siglo pasado dos sistemas sociales antagonizaron
en el mundo: el capitalismo y el comunismo. Los dos declaraban ser la
solucin ms apropiada para resolver los problemas de la humanidad y por
tal razn pretendan extenderse a todos los dems pases del planeta.
Estos dos grandes movimientos fueron liderados por Estados Unidos de
Norteamrica (el capitalismo) y la Unin Sovitica (el comunismo,
socialismo, capitalismo de estado, etc.), protagonizando situaciones de
tensin a la que se denomin "La Guerra Fra". Y se deca que en el
mundo exista una "bipolaridad".
Sin embargo, a finales del siglo pasado, con la cada del muro de Berln y el
derrumbe del modelo sovitico, prcticamente desapareci la propuesta del
Estado Totalitario, propietario de todos los medios de produccin,
planificador de toda la vida social y econmica de los pases que gobern
bajo este sistema, los cuales fueron adems de la Unin Sovitica, los
pases de Europa del Este (Checoslovaquia, Rumania, Bulgaria, Polonia,
etc.).
El derrumbe de este sistema social, econmico y poltico ha significado el
predominio de un solo imperio, poltico, econmico y militar a nivel mundial,
el de Estados Unidos y la conformacin de tres grandes bloques
econmicos y comerciales, que veremos ms adelante.
El fracaso del socialismo ha hecho resurgir la ideologa del liberalismo o
neoliberalismo, que despus de haber cuestionado la planificacin
centralizada totalitaria, la emprendi contra el "Estado Benefactor",
propugnando "al mercado" como el que todo lo puede y el que todo lo
hace, como el verdadero y nico regulador no slo de la economa sino
tambin del conjunto de la sociedad.
El liberalismo es una doctrina poltica, a la sociedad que se rige por estos
principios se denomina capitalista. El valor ms importante del capitalismo
es la libertad, que en el aspecto econmico consiste en el derecho de
propiedad de los medios de produccin y de producir bienes o servicios que
a nuestro entender los consumidores desean, teniendo libertad para fijar los
precios y los contratos para organizar el trabajo sin restricciones.
Los Principios Bsicos de una Poltica Liberal son los siguientes:

Propiedad.

Libertad.
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Paz
Igualdad ante la Ley.
Limitacin del Estado.
Democracia.
Tolerancia.

Los principios bsicos de una economa liberal son:

Propiedad privada de los medios de produccin.

Libre Mercado.

Libre Competencia.

Libre Comercio.

Libertad de Eleccin.
El liberalismo propugna tambin, una apertura al exterior, es decir que
existan las menos restricciones posibles a los flujos de bienes, servicios,
capitales, tecnologas, culturas y personas. As tambin, la existencia de un
Estado Pequeo, que se dedique exclusivamente a proveer seguridad,
administrar justicia, financiar infraestructuras y programas de alivio a la
pobreza.
La evolucin del capitalismo mundial ha llegado a considerar a todo el globo
terrqueo como un solo mercado y al liberalismo o neoliberalismo como una
ideologa que debe aplicarse dogmticamente, suministrada por un eficiente
trabajo de marketing que pretende imponer conceptos como la creacin de
zonas de libre comercio, desproteccin de las economas nacionales va
supresin de aranceles, bajo el pretexto de insertarse en la economa
global.
Sin embargo, el mecanismo del mercado por si solo no puede dar respuesta
a una serie de problemas en donde resulta necesaria la accin del Estado
como ente de regulacin y planificacin democrtica, en la bsqueda del
desarrollo econmico y social. Estos campos de accin del Estado son
requeridos en la poltica fiscal y monetaria, en el comportamiento cclico de
la economa, en la regulacin de los monopolios y oligopolios, en la
inversin pblica en infraestructura bsica, en la promocin de la
agricultura, en los procesos de descentralizacin, en la bsqueda de la
justicia social, etc.
Una poltica neoliberal como la propuesta no es la solucin que el Per
requiere, por que ningn pas en el mundo se ha desarrollado al amparo
exclusivo de la accin del mercado. Tanto en los pases Europeos, como en
Estados Unidos o en el Japn, el Estado ha jugado un rol protagnico
corrigiendo las imperfecciones del mercado, concertando el esfuerzo
pblico con
el privado, protegiendo su agricultura, sus industrias,
fomentando la innovacin tecnolgica, promoviendo el crecimiento de las

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exportaciones,
ambiente, etc.

redistribuyendo

los

ingresos,

preservando

el

medio

Los casos de Japn, Corea del Sur y Taiwan no son ejemplos de

industrializacin neoliberal, son ms bien ejemplos exitosos de sociedades
que combinaron las acciones del mercado con una intervencin eficiente
del Estado.
En ninguno de estos pases se deja al mercado todas las decisiones de
precios y asignaciones de recursos. Los pases Europeos, Estados Unidos,
Japn, subsidian a sus agricultores y protegen a sus industriales.
2.2. La Globalizacin.Por Globalizacin tenemos que entender en primer lugar , que nos trasmite
la idea que el mundo se ha empequeecido, en razn de que las nuevas
tecnologas hacen posible que el mundo se encuentre "ms a la mano" ,
es decir ms interconectado y cercano, como lo podemos estar a travs del
telfono, el fax, la internet, etc. y as tambin conforme podemos
comunicarnos, tambin podemos desplazarnos o poder enviar mercaderas
a cualquier parte del mundo, en tiempos relativamente cortos y a bajo costo.
Son las ventajas tecnolgicas de la comunicacin y el transporte y en
especial la reduccin de sus precios, las que han contribuido a facilitar el
intercambio comercial, las operaciones financieras, el intercambio cultural, y
en fin todas las actividades del quehacer humano para ponerlas al alcance
de todos en todo el mundo, constituyendo la precondicin fundamental de la
transformacin de la estructura de la economa mundial.
Con estas explicaciones preliminares podemos definir la GLOBALIZACION
cmo el trmino para designar el amplio proceso de transformacin
tecnolgica, institucional y de orientacin que ocurre en la economa
internacional, que se refieren a un nuevo contexto internacional en el que
las estructuras productivas y financieras se interconectan mediante un
creciente nmero de transacciones internacionales, que dan origen a una
interdependencia compleja entre agentes econmicos, mercados y
naciones.
En un sistema globalizado, la generacin y distribucin de la riqueza en el
plano nacional, pasa a depender estrechamente de las expectativas y las
actividades de los agentes econmicos de las otras regiones del planeta.
Para una insercin internacional los pases tienen que considerar tanto el
volumen y la composicin de su oferta exportable, como el comportamiento
de la demanda internacional.
En resumen podemos decir de la globalizacin, lo siguiente:

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a)
Que las fronteras entre los pases van desapareciendo.
b)
Que el mundo se ha convertido en un gran mercado en el que se
pueden
comprar y/o vender productos o servicios.
c)
Que las economas de los pases se encuentran interconectadas.
d)
Que se ha incrementado significativamente el comercio exterior.
e)
Que existe un libre y veloz flujo de capitales, lo que hace tambin de
ellos que sean sumamente voltiles.
f)
Que los efectos que se produzcan en una economa muy
desarrollada,
repercutirn tambin en las otras economas de los
dems pases.
g)
Que se ha incrementado la desmaterializacin de los productos.
h)
Que existe una mayor accesibilidad a la informacin.
i)
Que cuanto ms globalizadas se encuentren las empresas, podrn
enfrentar con mejor opcin la competencia mundial.
j)
Que muchas grandes empresas practican un control de gestin a
distancia
en tiempo real.
Sin embargo, resulta necesario distinguir la globalizacin como proceso y la
globalizacin como ideologa:
La Globalizacin como Proceso: trata de una serie de tendencias y
nuevas realidades promovidas por el cambio de las condiciones materiales
de una nueva fase capitalista, como lo fuera anteriormente el capitalismo
comercial o el derivado de la revolucin industrial.
La Globalizacin como Ideologa: La globalizacin como ideologa se
produce cuando los actores que la impulsan, la asocian como conceptos
universales y vlidos para todos los sectores, la justifican como el nico
camino, en donde no se debe tomar en cuenta ningn constreimiento
social o poltico. Cualquier intento de regulacin aparece como retrgrado,
dirigista y volcado al pasado, mientras que toda apertura o liberalizacin
aparece como sinnimo de modernizacin y de orientacin hacia el futuro.
2.3. La Competitividad.De esta exposicin ante otros agentes econmicos en diferentes partes del
mundo, surge el otro concepto, el de la Competitividad.
Competitividad viene de Competir y competir segn el diccionario quiere
decir: "Contender dos o ms personas aspirando a una misma cosa".
El reto que plantea la globalizacin es el de ser competitivos no solo
localmente, sino tambin internacionalmente, pues todos las empresas del
orbe que produzcan bienes y servicios similares estarn en pugna por las
mejores oportunidades del mercado global. La competitividad se produce en
la asignacin de los precios a los bienes y servicios que es en definitiva
como se llega a los mercados.
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Qu se entiende por libre competencia?

Resulta de la concurrencia libre en el mercado de ofertantes que producen
bienes y servicios similares, y a su vez consumidores que toman
decisiones libres sobre sus compras en el mercado con informacin
suficiente sobre las caractersticas de precio y calidad de los productos, sin
que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado
mismo.

Cules son los fundamentos de la libre competencia?

La competencia esta basada en:
a)
La libertad de decisin de los que participan en el mercado.
b)
Reglas de juego claras para todos.
c)
Libertad de eleccin para el consumidor y el productor.
La competitividad vamos a comentarla desde dos puntos de vista:
- de las naciones, y
- de las empresas.
2.3.1. La Competitividad de las Naciones.Los pases tambin se encuentran en permanente competencia entre
ellos. Qu es lo que se disputan?- Principalmente las inversiones y
la primaca de su presencia en los mercados mundiales.
Un organismo llamado World Economic Forum del Instituto de
Harvard para el Desarrollo Internacional, ha desarrollado un sistema
para medir la competitividad entre los pases, y publica anualmente
los resultados de estos estudios.
Este sistema de medicin se basa en la construccin de un ndice
que esta correlacionado con el crecimiento econmico y se basa en
el promedio de ocho factores, los cuales son:
- Apertura Econmica.
- Gobierno.
- Finanzas.
- Infraestructura.
- Tecnologa.
- Management.
- Trabajo / empleo.
- Instituciones.

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En el ltimo informe sobre competitividad global, de una muestra de

80 pases, el Per se ubica en el puesto nmero 66 (ao 2002).
2.3.2. La Competitividad de las Empresas.La competitividad es la capacidad que tienen las empresas de
satisfacer las distintas necesidades del consumidor. Esta capacidad
puede alcanzarse a travs de mejoras en la productividad,
reflejndose en menores precios o mejor calidad de los productos o
servicios ofrecidos.
Las empresas deben desarrollar ventajas competitivas a lo largo de
toda la cadena productiva. Al Estado le corresponde brindar las
garantas de que en el mercado la competencia ser leal y honesta,
como son los derechos de propiedad.
En cuanto a la competencia entre las empresas, en el plano
internacional depende bsicamente de la capacidad de las empresas
para realizar lo siguiente:
a)
Responder al acelerado ritmo de generacin de innovaciones
en cuanto a productos,
procesos,
organizacin
y
rpida
obsolescencia tecnolgica.
b)
Aplicar las nuevas tecnologas a una amplia gama de
actividades econmicas.
c)
Establecer redes de suministro de insumos y comercializacin
y distribucin
eficientes, que permitan reducir costos y al
mismo tiempo, atender los
requerimientos
de
los
consumidores.

2.4. Los Bloques Econmicos y Comerciales.La poca actual se encuentra caracterizada por la hegemona estratgica
de los Estados Unidos y el desarrollo de una economa mundial multipolar,
basada en la competencia entre bloques econmicos, como son: La
Comunidad
Europea ( Unin Europea), liderada por Alemania,
comprende a Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia,
Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido y
Suecia y ms recientemente a los pases de Europa Oriental
Los Bloques econmicos y comerciales han constituido una estrategia
adoptada por un conjunto de pases, para actuar en conjunto respecto de
temas como el comercial, el econmico, el militar (la OTAN), para
finalmente proyectarse al plano poltico. Un buen ejemplo de esta tendencia
lo es la Unin Europea, quienes en un principio actuando en el plano
comercial, extendieron sus mercados al de sus vecinos, ponindose de
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acuerdo en el tratamiento arancelario, aduanero, y de transportes y trnsito

de personas. As tambin el actuar en bloque les permite tomar acuerdos
para proteger sus mercados, como en el caso de los productos
agropecuarios.
Con la cada de los regmenes totalitarios de Europa del Este, estos pases
tambin han solicitado su incorporacin a la Unin Europea, con lo cual
este bloque se ver tremendamente incrementado.
Un perfeccionamiento y sntoma de progreso en estos intentos se observa
tambin en el tratamiento econmico como ha sido el caso de adoptar una
moneda comn
EL EURO, y el siguiente paso ser en el terreno poltico, de tener un
Parlamento Europeo.
Amrica del Norte liderada por Estados Unidos de Norteamrica, que ha
conformado el Tratado de Libre Comercio integrada adems por Canad,
Mjico y Chile; y el Sudeste Asitico , liderada por Japn, y conformada
por otros cuatro pases denominados Los cuatro tigres asiticos
integrados por Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong y Singapur.
Del sudeste asitico surge el ASPEC Cooperacin Econmica AsiaPacfico , de la cual el Per tambin es miembro, as como entre otros:
China, Malasia, Tailandia, Indonesia, etc.
China, constituye un fenmeno aparte, por las dimensiones de su poblacin
de ms de mil millones de habitantes, su produccin econmica, su
potencial como mercado, est llamado a ser un lder mundial.
En la Historia del Per y de Amrica tambin hemos visto intentos
integracionistas como fue el sueo de Bolvar, el cual no se pudo
materializar por los personalismos de los lderes del momento.
La concepcin poltica ms completa y concienzuda generada para la
Amrica Latina desde el Per, es la del Dr. VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE propuesta publicada en su obra "El Antimperialismo y el APRA" en
1931.

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3.- La Revolucin Poltica.3.1. La Democracia se Impone como Sistema Poltico:

Despus de la cada del muro de Berln y el desplome de los regmenes
totalitarios una tendencia predomina en el mundo, la constitucin de
gobiernos democrticos, con lo cual van desterrndose las dictaduras
como formas de gobierno impuestas por la fuerza.
El Gobierno representativo constituy un extraordinario avance respecto de
anteriores sistemas de poder. Hizo posible una ordenada sucesin del
poder a travs de elecciones, que provee a los ciudadanos de la sensacin
que tienen el poder cuando armados con su voto eligen a un candidato
de su aceptacin para desempear un cargo pblico.
El bienestar econmico que se nutre de crecientes libertades econmicas
exige tambin una mayor participacin poltica que posibilite que el destino
de un pas sea el resultado de voluntades que se expresen como parte de
procesos polticos autnticos.
La democracia constituye la mejor garanta contra la corrupcin y obliga a
que el Estado sea transparente en su administracin.
3.2. La Crisis del Estado Nacin.El Estado Nacin, que ha sido la unidad poltica fundamental de estos
cuatro ltimos siglos, ha comenzado a ver recortadas sus prerrogativas y
atribuciones, con crecientes limitaciones en su autonoma y capacidad
poltica, tanto desde arriba, por el nuevo orden internacional en diferentes
campos de accin, como desde abajo por las demandas de las regiones y
sus gobiernos locales. Los Estados ante estos nuevos requerimientos van
cediendo el paso a nuevas formas de organizacin del poder mundial.
Una nueva jerarquizacin espacial tanto de carcter econmico y poltico,
como cultural, empieza a emerger como consecuencia de la globalizacin y
las tendencias predominantes de esta era.
3.3. Crisis de Representatividad:
El incremento de la violencia y la crisis econmica (hiperinflacin)
deslegitimaron a los actores polticos percibidos como los responsables de
esta aguda crisis econmica, poltica y social.
La guerra poltica y la crisis produjeron el vaco de poder que llev a
Fujimori al poder.
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Fujimori ha logrado vender su discurso de eficiencia en la lucha contra el

terrorismo y el control de la hiperinflacin, a costa del desprestigio y
destruccin de las instituciones polticas como los partidos y organizaciones
de base. Con este discurso pretendi maniatar o anular el rol de los partidos
y disminuir su capacidad de fiscalizacin y propuesta. Asociado a una
ideologa liberal, los partidos polticos son percibidos como distorsionadores
de la democracia y de esta manera se puede instaurar un proyecto
autoritario.
3.4. Gobernabilidad.Condiciones que es preciso reunir para que un gobierno o los gobernantes
puedan desempearse y lograr sus objetivos.
La gobernabilidad parte de la premisa que los actores polticos de una
sociedad pueden resolver sus diferencias y conflictos dentro del marco
normativo que corresponde a una estructura socio poltica democrtica bien
estructurada y estable en el tiempo.
Por el contrario la ingobernabilidad se produce cuando se presentan crisis
que el gobierno y sus instituciones no pueden resolver, es ante situaciones
como estas que surgen los gobiernos autoritarios e ilegales o movimientos
subversivos, frecuentes en dcadas pasadas en nuestra Amrica Latina.
La gobernabilidad representa la afirmacin de la democracia, el ejercicio
legtimo de la autoridad, la capacidad para satisfacer las demandas de la
ciudadana con respeto y firme ejercicio de sus derechos.

3.5. Participacin.La participacin en democracia ya no quiere verse restringida solo al

momento de elegir autoridades, demanda cada vez mayor participacin en
los procesos de gobierno y un importante avance en esta materia se ha
producido en la gestin de los gobiernos locales con la incorporacin en la
reciente Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades de los Presupuestos
Participativos, en donde los vecinos organizados y reconocidos pueden
tener una participacin activa en la formulacin y priorizacin del
presupuesto de su gobierno local.

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