Informe de Fórmula Escalatoria para Recpnsideraciones de Precios Aplicable A La Estatal Pdvsa Con Sus Basamentos Legales

Gobierno
Bolivariano
de Venezuela
Ministerio del Poder Popular

para la Energa y Petrleo
GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

ORIENTE/OCCIDENTE (PROYECTO ICO)
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Contrato No: GAS-RCO-005-2010
INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Anlisis: Aplicacin Frmula Escalatoria
Fecha: FEBRERO 2016
COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

ALTAGRACIA - FASE II
ANLISIS GERENCIA CONTRATANTE

APLICACIN FRMULA ESCALATORIA
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CONTENIDO
1. OBJETIVO.
2. ANTECEDENTE DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.
3. ANTECEDENTES ASOCIADOS AL AJUSTE.
4. RESUMEN DE VARIACIONES DE OBRA.
5. SOLICITUD DE LA CONTRATISTA.
6. ANALISIS DE LA SOLICITUD POR PARTE DE LA GERENCIA CONTRATANTE.
7. BASAMENTO LEGAL
8. SOLICITUD DE LA GERENCIA.
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1.
INTRODUCCION:
El presente informe tiene por objeto examinar y evaluar la propuesta realizada por la
empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, relacionada con la Aplicacin
Frmula Escalatoria, para el contrato No. GAS-RCO-005-2010 / 4600010913
denominado COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA
COMPRESORA GAS ALTAGRACIA - FASE II.
2.
ANTECEDENTES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:
En resolucin de Junta Directiva de PDVSA No. 2009-13 celebrada el da 09-10-2009, se

acord: Autorizar la Contratacin Directa con las Empresas NOMBRE DE LA EMPRESA
EJECUTORA hasta por la cantidad de Bolvares Fuertes CIENTO SETENTA Y CINCO
MILLONES DE BOLVARES (MMBs 175,00), y a la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA
EJECUTORA SEGUNDA SI ES EL CASO por la cantidad de Bolvares Fuertes
DIECIOCHO MILLONES DOSCIENTOS SESENTA MIL (MMBs 18,26) para ejecutar los
trabajos de completacin y puesta en marcha de la Nueva planta compresora Altagracia;
Aprobar pago de anticipo a la empresa EMPRESA EJECUTORA para la Completacin y
Puesta en Marcha de la Nueva Planta Compresora Altagracia por un equivalente del
20% del monto total del contrato (MMBs. 35,0); Aprobar la asignacin de un flujo de caja
especial de ONCE MILLONES DE BOLIVARES (MMBs. 11), por mes, para la ejecucin
de la obra Completacin y Puesta en Marcha de la Nueva Planta Compresora
Altagracia; Delegar los trmites administrativos de esta Contratacin en el presidente de
PDVSA Gas, SA; Finalmente se instruye a la Gerencia contratante negociar con la
empresa EMPRESA EJECUTORA, la disminucin del monto de la Contratacin aprobado
en el punto 1 de la presente decisin, deduciendo las cantidades que actualmente fueron
incluidas por la empresa contratista por concepto de servicios o bienes, maquinarias y
equipos afectados por la aplicacin de la Ley Orgnica de Reserva al Estado Bienes y
Servicios Conexos a las Actividades Primarias de Hidrocarburos. En consecuencia, la
cantidad aprobada para la contratacin de la empresa EMPRESA EJECUTORA, es un
monto mximo sujeto a disminucin tras la negociacin de las tarifas de los servicios y
bienes a incorporar en la obra. En tal sentido, se instruye a la Gerencia contratante a
informar el resultado de las referidas renegociaciones de las tarifas con la empresa
EMPRESA EJECUTORA....09/10/2009
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La Empresa EMPRESA EJECUTORA. (EMPRESA EJECUTORA) se da por enterado

sobre la Notificacin de Contratacin Directa para la ejecucin de la obra:
COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA
GAS ALTAGRACIA, FASE II, por la cantidad de Bolvares Fuertes CIENTO SETENTA Y
CINCO MILLONES CON 00/100 CENTIMOS (Bs.F. 175.000.000,00), con un tiempo de
ejecucin de doce (12) meses..22/01/2010
La Comisin de Contratacin de PDVSA Gas se da por informada sobre la contratacin

Directa con la Empresa EMPRESA EJECUTORA. (EMPRESA EJECUTORA) para la
ejecucin de la obra: COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA
PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II, por la cantidad de Bolvares
Fuertes CIENTO SETENTA Y CINCO MILLONES CON 00/100 CENTIMOS (Bs.F.
175.000.000,00), con un tiempo de ejecucin de doce (12) meses..18/02/2010
Firma del Contrato GAS-RCO-005-2010....26/03/2010
Firma de Acta de Inicio de Obra.. 29/03/2010
Fecha de Culminacin Contractual (Original)... 29/03/2011
La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideracin y recomendacin de la Comisin

de Contratacin de PDVSA GAS la Variacin Parcial de Obra No. 1 por cambio en
cantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolvares Fuertes
DOSCIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON 72/100
CENTIMOS (BsF. 213.994,72); equivalente a un incremento de 0,12% en relacin al
monto original contratado y la Disminucin por Bolvares Fuertes TREINTA MILLONES
CIENTO SETENTA Y UN MIL QUINIENTOS SEIS CON 66/100 CENTIMOS
(BsF. 30.171.506,66); equivalente a un decremento de 17,24% en relacin al monto
original contratado; obtenindose una variacin neta de Bolvares Fuertes VEINTINUEVE
MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS ONCE CON
94/100 CENTIMOS (BsF. 29.957.511,94); quedando un monto modificado de Bolvares
Fuertes CIENTO CUARENTA Y CINCO MILLONES CUARENTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO CON 07/100 CENTIMOS (BsF.
145.042.488,07), correspondiente a la obra COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN
DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II, suscrito con la
empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero de contrato GAS-
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RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno de la Comisin de

Contratacin como se evidencia en Acta N 2010-873, Reunin 2010047. 02/12/2010
La Gerencia del Proyecto ICO somete a la consideracin y recomendacin de la

Comisin de Contratacin de PDVSA GAS, de acuerdo con lo establecido en el Captulo
07, punto 6.3.2, del Manual Corporativo de Contratacin de Petrleos de Venezuela, S.A.
(PDVSA) y sus Filiales, el inicio de contratacin del Cambio en el Alcance N 1 al contrato
No. GAS-RCO-005-2010 suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA
EJECUTORA, asociado a actividades de: Manipulacin y Transporte hasta 300 Km de
distancia de materiales, Equipos y accesorios que se encuentran en los diferentes
talleres, depsitos de los proveedores o en puertos y que requieren ser trasladados hasta
las instalaciones de la Nueva Planta Compresora Altagracia, utilizacin de Horas
Hombres vestidas para realizar trabajos en las diferentes disciplinas (Civil, Mecnica,
Electricidad e Instrumentacin) para poder ejecutar modificaciones o cambios en las
instalaciones de la Nueva Planta Compresora que lo requieran, tales como: Desmontaje y
Montaje de Equipos, Vlvulas y/o accesorios de diferentes dimetros, Nivelacin y
Alineacin de Equipos instalados, Fabricacin y montaje de carretos de tuberas que se
utilizaran para ejecutar Pruebas Hidrosttica en caso de que no se cuente con la vlvula
de la lnea a probar, Extraccin de cables de electricidad e instrumentacin instalados en
bancadas, limpieza mecnica de juntas soldadas existentes, desmontaje y montaje de
estructuras metlicas, etc., As como la incorporacin al contrato de la figura de Gastos
Reembolsables hasta por el 10% del monto original del contrato, que permita la procura
de los materiales y accesorios small bore. El Nivel de clasificacin financiera estimada
para el presente Cambio de Alcance se ubica en: Nivel XXIV (BsF 25.000.001
30.000.000) con un tiempo de ejecucin estimada de 120 das continuos. En esta misma
fecha, segn Reunin 2010-048, Acta No. 2010-896, la Comisin de Contratacin de
PDVSA Gas, recomienda Iniciar el proceso de contratacin del cambio de Alcance No. 1,
solicitar oferta a la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA y presentar
resultados
ante
esta
Comisin.....09/12/2010
Firma de Acta de Paralizacin de Obra N 1 motivado a las siguientes situaciones: Difcil

acceso a materiales consumibles, equipos y servicios necesarios para darle continuidad
al desarrollo del proyecto debido a la no disponibilidad de proveedores en la zona por
encontrarse de vacaciones colectivas, Regulaciones en materia de transito nacional, al
verse restringido los canales de distribucin y transporte de materiales y equipos durante
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las fechas decembrinas y ausentismo laboral y baja productividad del personal en la

ltima semana del ao, debido a las celebraciones decembrinas lo que se traduce en
posibles riesgos laborales por presentarse a trabajar en condiciones no
actas. 23/12/2010
Firma Acta de Reinicio de obra N 1, desplazndose la fecha de terminacin para el da

09-04-2011...03/01/2011
La Gerencia del Proyecto ICO somete a la consideracin y recomendacin de la

Comisin de Contratacin de PDVSA GAS, de acuerdo con lo establecido en el Manual
de Contratacin de PDVSA y sus Filiales, Capitulo 07, Numeral 6, aparte 6.3.1, la
Variacin Parcial de obra No. 2 (Cambio de Alcance No. 1) por Bolvares Fuertes
VEINTICINCO MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL CON 00/100 CENTIMOS
(BsF. 25.750.000,00); equivalente a un incremento de 14,71% en relacin al monto
original contratado, quedando un monto modificado de Bolvares Fuertes CIENTO
SETENTA MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS
OCHENTA Y OCHO CON 07/100 CENTIMOS (BsF. 170.792.488,07), correspondiente a
la obra COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA
COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA
EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero de contrato GAS-RCO-005-2010 /
4600010913... 17/03/2011
Firma de Decisin de Gerencia aprobando Prrroga N 1 solicitada por la empresa

EMPRESA EJECUTORA, a travs de comunicacin N 402-302, por el perodo
comprendido entre el 10-04-2011 hasta el da 23-12-2011...01/04/2011
Firma de Acta de Paralizacin de Obra N 2 motivado al inicio de la Semana Santa,

producindose situaciones tal y como se indican a continuacin: Imposibilidad de
garantizar los servicios de suministro de materiales, consumibles y servicios, negativa de
trabajo durante estas fechas de las empresas que realizan el suministro y mantenimiento
de baos porttiles, e imposibilidad y prohibicin por parte de las autoridades de Trnsito
Terrestre de la circulacin de maquinaria y equipo pesado durante el perodo
santo.... 18/04/2011
Firma de Acta de Reinicio de obra N 2.....25/04/2011
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QUINCE MILLONES NOVECIENTOS NUEVE MIL OCHOCIENTOS DIECISIETE CON
07/100 CENTIMOS (BsF. 15.909.817,07); equivalente a un incremento de 9,09% en
relacin al monto original contratado y la Disminucin por Bolvares Fuertes VEINTIOCHO
MILLONES SETECIENTOS CUATRO MIL QUINIENTOS TREINTA Y OCHO CON
44/100 CENTIMOS (BsF. 28.704.538,44); equivalente a un decremento de -16,40% en
relacin al monto original contratado; obtenindose una variacin neta de Bolvares
Fuertes DOCE MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS
VEINTIUNO CON 37/100 CENTIMOS (BsF. 12.794.721,37); quedando un monto
modificado de Bolvares Fuertes CIENTO CINCUENTA Y SIETE MILLONES
NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SESENTA Y SEIS 69/100
CENTIMOS (BsF. 157.997.766,69), correspondiente a la obra COMPLETACIN DE LA
CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE
II, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero
de contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno
de la Comisin de Contratacin como se evidencia en Acta N 2011-1320, Reunin 2011049.... 15/12/2011
Firma de Acta de Paralizacin de Obra N 3 motivado a las siguientes situaciones: Difcil

acceso a materiales consumibles, equipos y servicios necesarios para darle continuidad
al desarrollo del proyecto debido a la no disponibilidad de proveedores en la zona por
encontrarse de vacaciones colectivas, Regulaciones en materia de transito nacional, al
verse restringido los canales de distribucin y transporte de materiales y equipos durante
las fechas decembrinas y ausentismo laboral y baja productividad del personal en la
ltima semana del ao, debido a las celebraciones decembrinas lo que se traduce en
posibles riesgos laborales por presentarse a trabajar en condiciones no
actas. 26/12/2011

07-01-2012...03/01/2012

EMPRESA EJECUTORA, entre el 08-01-2012 hasta el da
27-072012...12/01/2012
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VEINTIOCHO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS
CUATRO CON 22/100 (Bs. 28.288.304,22), equivalente a un incremento de 16,16% en
relacin al monto original del contrato y la Disminucin por Bolvares Fuertes OCHO
MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS
CON 02/100 (Bs. 8.682.636,02), equivalente a un decremento de -4,96% en relacin al
monto original contratado; obtenindose una variacin neta de Bolvares Fuertes
DIECINIEVE MILLONES SEISCIENTOS DIEZ MIL TRESCIENTOS SESENTA Y DOS
CON 25/100 CENTIMOS (BsF. 19.610.362,25); quedando un monto modificado de
Bolvares Fuertes CIENTO SETENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS TRES MIL
CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO CON 83/100 CENTIMOS (BsF.
177.603.434,83), correspondiente a la obra COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN
DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II, suscrito con la
empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero de contrato GASRCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno de la Comisin de
Contratacin como se evidencia en el Documento de Decisin de la Gerencia Contratante
Solped N 1300095514, Reunin 2012-033 ...... 03/08/2012

31-12-12
......27/07/2012
Firma de Acta de Paralizacin de Obra N 4 motivado a las siguientes situaciones:

imposibilidad de garantizar los servicios de suministro de materiales, consumibles y
servicios; la negativa de trabajo durante estas fechas de las empresas que realizan el
suministro y mantenimiento de baos porttiles; la imposibilidad y prohibicin por parte de
las autoridades de Trnsito Terrestre de la circulacin de maquinarias y equipo pesado
durante las mencionadas fechas; baja productividad a razn de inasistencias, as como
riesgos de seguridad por las fiestas decembrinas.... 21/12/2012

12-01-2013...07/01/2013
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03-07-13
......07/01/2013

28-02-14
......27/06/2013

VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS
VEINTITRES CON 67/100 CNTIMOS (BsF. 25.339.223,67), equivalente a un
incremento de 14,48% en relacin al monto original contratado y la Disminucin por
Bolvares Fuertes TRES MILLONES CIENTO SETENTA Y UN MIL TRESCIENTOS
TREINTA Y SEIS CON 87/100 CENTIMOS (BsF. 3.171.336,87), equivalente a un
decremento de -1,81% en relacin al monto original contratado; obtenindose una
variacin neta de Bolvares Fuertes VEINTIDOS MILLONES CIENTO SESENTA Y SIETE
MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y SEIS CON 80/100 CENTIMOS (BsF. 22.167.886,80);
quedando un monto modificado de Bolvares Fuertes CIENTO NOVENTA Y NUEVE
MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL TRESCIENTOS VEINTIUNO CON
64/100 CENTIMOS (BsF. 199.761.321,64), correspondiente a la obra COMPLETACIN
DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA,
FASE II, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el
nmero de contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto
bueno de la Comisin de Contratacin como se evidencia en Acta N 2013-0602, en
Reunin de fecha 06-09-13 ..... 06/09/2013

DIESCISIETE MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS
TRECE BOLVARES CON 91/100 CNTIMOS (BsF. 17.786.813,91), equivalente a un
incremento de 10,16% en relacin al monto original contratado y la Disminucin por
Bolvares Fuertes DIESCISIETE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO
MIL SETECIENTOS DIESCISEIS BOLVARES
CON 01/100 CENTIMOS (BsF.
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17.954.716,01), equivalente a un decremento de -10,26% en relacin al monto original

contratado; obtenindose una variacin neta negativa de Bolvares Fuertes CIENTO
SESENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DOS BOLVARES CON 10/100 CENTIMOS
(BsF. -167.902,10); quedando un monto modificado de Bolvares Fuertes CIENTO
NOVENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS TRES MIL CUATROCIENTOS
DIESCINUEVE BOLVARES CON 59/100 CENTIMOS (BsF. 199.603.419,59),
correspondiente a la obra COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA
PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II, suscrito con la empresa
NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero de contrato GAS-RCO-0052010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno de la Comisin de
Contratacin como se evidencia en Acta N 2014-0133, en Reunin de fecha 06-09-13
..... 22/02/2014

23-07-14
......25/02/2014

19-12-14
..22/07/2014
Firma Decisin de Gerencia aprobando la Variacin Parcial de Obra No. 7 por cambio en
cantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolvares VEINTIOCHO
MILLONES OCHOCIENTOS SEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN BOLVARES
CON 80/100 CNTIMOS (BsF. 28.806.961,80), equivalente a un incremento de 16,46%
en relacin al monto original contratado y la Disminucin por Bolvares TREINTA
MILLONES OCHENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS BOLVARES CON
30/100 CENTIMOS (BsF. 30.081.586,30), equivalente a un decremento de -17,19% en
relacin al monto original contratado; quedando un monto modificado de Bolvares
CIENTO NOVENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS VEINTIOCHO MIL
SETECIENTOS NOVENTA Y CINCO BOLVARES CON 03/100 CENTIMOS
(BsF. 198.328.795,03), correspondiente a la obra COMPLETACIN DE LA
CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE
II, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero
de contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913 ..20/01/2015
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La Gerencia del Proyecto ICO, firma Decisin de Gerencia aprobando la Variacin Parcial
de Obra No 8 (Cambio de Alcance No. 2) por Bolvares DIEZ MILLONES NOVECIENTOS
SESENTA Y SIETE MIL CIENTO VEINTITRES BOLVARES CON 04/100 CENTIMOS
(BsF. 10.967.123,04); equivalente a un incremento de 6,27% en relacin al monto original
contratado, quedando un monto modificado de Bolvares DOSCIENTOS DIEZ
MILLONES QUINIENTOS SETENTA MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS
BOLVARES CON OCHENTA Y CINCO CNTIMOS (Bs. 210.570.542,85),
NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero de contrato GAS-RCO-0052010/ 4600010913.... 12/01/2015
Firma Decisin de Gerencia aprobando la Variacin Parcial de Obra No. 8 por cambio en
cantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolvares SEIS
MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS VEINTICUATRO
BOLVARES CON 62/100 CNTIMOS (BsF. 6.646.524,62), equivalente a 3,80%, en
relacin al monto original contratado y la Disminucin por Bolvares QUINCE MILLONES
CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS DIESCIOCHO BOLVARES
CON 27/100 CENTIMOS (BsF. 15.479.518,27), equivalente a -8,85% en relacin al
monto original contratado; quedando un monto modificado de Bolvares DOSCIENTOS
MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS VEINTICINCO
BOLVARES CON CINCUENTA Y TRES CNTIMOS (Bs. 200.462.925,53),
NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el nmero de contrato GAS-RCO-0052010 / 4600010913 ..28/09/2015
3. ANTECEDENTES ASOCIADOS AL AJUSTE:
Periodo de ejecucin Contractual (Original)
12 Meses
Fecha de Acta de Inicio
29-03-2010
Fecha de Terminacin Contractual (Original)
29-03-2011
1era Entrega del Reconocimiento de Ajuste aplicando Frmula

Escalatoria Periodo 01/04/11 al 31/05/14 (Comunicacin EMPRESA
13-10-2014
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EJECUTORA N 1636-302).
Fecha de Terminacin Segn ltima prrroga (Prrroga N 07)
Solicitud de Aprobacin por diferencia de Ajuste aplicando Frmula
Escalatoria Periodo 01/04/11 al 31/05/14 (Comunicacin EMPRESA
EJECUTORA N 1686-302).
Segunda Entrega de la Aplicacin de Formula Escalatoria Periodo
01/06/14 al 19/12/14 (Comunicacin EMPRESA EJECUTORA N
1687-302).
Memorandum de Asuntos Jurdicos PDVSA Gas N CJ-2015-736.
Caso Frmula Escalatoria
Tercera Entrega de la Aplicacin de Formula Escalatoria Periodo
01/01/14 al 19/12/14 (Cierre de Proyecto Val. 54, 55 y 56).
(Comunicacin EMPRESA EJECUTORA N 1703-302).
Mesa de Trabajo EMPRESA EJECUTORA PDVSA Gas (Caso:
Frmula Escalatoria)
Aplicacin de Frmula Escalatoria Rev. 02
19-12-2014
26-06-2015
26-06-2015
21-09-2015
16-10-2015
27-01-2016
27-01-2016
4. RESUMEN DE VARIACIONES DE OBRA:

CONCEPTO
MONTO ORIGINAL DEL CONTRATO
AUMENTOS N 01
DISMINUCIN N 01
MONTO MODIFICADO DEL CONTRATO
CAMBIO EN EL ALCANCE N 01
Bs.
175.000.000,00
213.994,72
0,12%
30.171.506,66
17,24%
145.042.488,06
82,88%
25.750.000,00
14,71%
170.792.488,06
97,60%
AUMENTOS N 02
15.909.817,07
9,09%
DISMINUCIN N 02
28.704.538,44
16,40%
157.997.766,69
90,28%
28.288.304,22
16,16%
8.682.636,02
4,96%

AUMENTOS N 03
DISMINUCIN N 03
ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
177.603.434,89
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
101,49%
FECHA
FEBRERO 2016
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de Venezuela


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Fecha: FEBRERO 2016

AUMENTOS N 04
25.339.223,67
CONCEPTO
DISMINUCIN N 04
Bs.
3.171.336,87

AUMENTOS N 05
DISMINUCIN N 05
CAMBIO EN EL ALCANCE N 02
AUMENTOS N 06
DISMINUCIN N 06
AUMENTOS N 07
DISMINUCIN N 07
199.771.321,69
17.786.813,91
17.954.716,01
199.603.419,59
14,48%
%
1,81%
114,16%
10,16%
10,26%
114,06%
10.967.123,04
6,27%
210.570.542,85
120,33%
28.806.961,80
30.081.586,30
209.295.919,25
6.646.524,62
15.479.518,27
200.462.925,60
199.603.419,53
16,46%
17,19%
119,60%
3,80%
8,85%
114,55%
114,06%
En vista de la solicitud de Aplicacin Frmula Escalatoria del contrato N GAS-RCO-005-2010/

4600010913, denominado Completacin de la Construccin de La Nueva Planta Compresora
de Gas Altagracia (NPCA), FASE II", recibido por esta Gerencia en fecha 13 de Octubre del
2014, se observaron y analizaron los siguientes documentos:
Correspondencias emitidas por EMPRESA EJECUTORA N 1636-302, 1686-302, 1687302, 1703-302, 1706-302 y 1710-302, donde la empresa describe la metodologa de
ajuste, conceptos y disposiciones legales empleados para la obtencin de los resultados.
Memorandum emitido por Asuntos Jurdicos PDVSA GAS, S.A. N CJ-2015-736.
Minuta de Mesa de Trabajo Caso: Frmula Escalatoria.
Anexo N 01. Resumen General de la Oferta Econmica. Desglose de la estructura de
costos.
Anexo N 02. Resumen Especfico de Oferta Econmica. Variacin N 06.
Anexo N 03. Propuesta de Frmula Escalatoria
Anexo N 04. ndices de Precios del Banco Central de Venezuela.
Anexo N 05. Resumen de valuaciones a ajustar
Detalle de clculos de frmula escalatoria por cada valuacin a ajustar.
ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
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FEBRERO 2016
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Fecha: FEBRERO 2016

5. SOLICITUD DE LA CONTRATISTA:
En virtud de la afectacin a los montos del contrato por efectos de la inflacin, leyes, decretos y
paridad cambiaria, la contratista solicita:
Ajuste por la aplicacin de Formula Escalatoria propuesta, segn ltima revisin emitida
por EMPRESA EJECUTORA N 1710-302 en fecha 15/02/2016, donde se indica el
clculo para todos los periodos involucrados, desde el 01/04/2011 hasta el 19/12/14, con
base a los ndices vigentes del Banco Central de Venezuela para ese entonces (Dic
2014). Se toma sta ltima solicitud como definitiva.
El monto propuesto por la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, es de
OCHENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS
CUARENTA Y CINCO BOLIVARES CON CINCUENTA Y UN CENTIMOS (Bs. 83.663.345,51),
discriminados de la siguiente manera:
DESCRIPCIN
VALUACIN 13
VALUACIN 14
VALUACIN 15
VALUACIN 16
VALUACIN 17
VALUACIN 18
VALUACIN 19
VALUACIN 20
VALUACIN 21
VALUACIN 22
VALUACIN 23
VALUACIN 24
VALUACIN 25
VALUACIN 26
VALUACIN 27
VALUACIN 28
ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
PERIODO
01/04/2011 AL 30/04/2011
01/05/2011 AL 31/05/2011
01/06/2011 AL 15/06/2011
16/06/2011 AL 30/06/2011
01/07/2011 AL 31/07/2011
01/08/2011 AL 31/08/2011
01/09/2011 AL 30/09/2011
01/10/2011 AL 31/10/2011
01/11/2011 AL 15/11/2011
16/11/2011 AL 30/11/2011
01/12/2011 AL 31/01/2012
01/02/2012 AL 29/02/2012
01/03/2012 AL 31/03/2012
01/04/2012 AL 30/04/2012
01/05/2012 AL 31/05/2012
01/06/2012 AL 30/06/2012
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
MONTO ORIGINAL(Bs)
APLICACIN F.E. (Bs)
3.264.781,62
3.047.036,42
2.284.337,72
1.228.616,30
2.688.573,45
2.560.318,47
2.158.992,90
1.620.066,51
1.907.237,96
4.012.315,67
1.227.718,10
2.092.073,90
2.942.271,93
1.916.474,90
2.784.466,99
3.140.124,81
526.185,45
517.320,85
395.133,43
212.519,97
480.467,74
467.900,62
408.532,37
313.436,30
374.975,27
788.847,10
251.869,24
447.134,43
637.685,37
418.850,84
627.138,94
726.297,50
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
FECHA
FEBRERO 2016
Gobierno
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Fecha: FEBRERO 2016

VALUACIN 29
DESCRIPCIN
VALUACIN 30
VALUACIN 31
VALUACIN 32
VALUACIN 33
VALUACIN 33-1
VALUACIN 34
VALUACIN 35
VALUACIN 36
VALUACIN 37
VALUACIN 38
VALUACIN 39
VALUACIN 40
VALUACIN 41
VALUACIN 42
VALUACIN 43
VALUACIN 44
VALUACIN 45
VALUACIN 46
VALUACIN PENDIENTES 2012
VALUACIN 2012 AUMENTOS
VALUACIN 2013-1
VALUACIN 2013-2
VALUACIN 2013-3
AUMENTOS RELACIONADOS 2013
AUMENTOS NO RELACIONADOS 2013
VALUACIN 47
VALUACIN 48
VALUACIN 49
VALUACIN 50
VALUACIN 51
VALUACIN 52
ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
01/07/2012 AL 27/07/2012
PERIODO
28/07/2012 AL 31/08/2012
01/09/2012 AL 30/09/2012
01/10/2012 AL 31/12/2012
01/01/2013 AL 31/01/2013
01/01/2013 AL 31/01/2013
01/02/2013 AL 30/04/2013
01/05/2013 AL 15/06/2013
16/06/2013 AL 03/07/2013
04/07/2013 AL 31/07/2103
01/08/2013 AL 31/08/2103
01/09/2013 AL 30/09/2103
01/10/2013 al 31/10/2013
01/11/2013 al 30/11/2013
01/10/2013 al 31/12/2013
01/01/2014 al 31/01/2014
01/02/2014 al 28/02/2014
01/03/2014 al 31/03/2014
01/04/2014 al 31/05/2014
01/01/2012 al 31/12/2012
01/01/2012 al 31/12/2012
01/01/2013 al 30/04/2013
01/05/2013 al 03/07/2013
04/07/2013 al 31/08/2013
01/01/2013 al 31/12/2013
01/01/2013 al 31/12/2013
01/06/2014 al 31/07/2014
01/08/2014 al 30/09/2014
01/01/2014 al 30/09/2014
01/01/2014 al 30/09/2014
01/10/2014 AL 31/10/2014
01/10/2014 AL 30/11/2014
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
3.033.237,78
722.128,34
MONTO ORIGINAL(Bs) APLICACIN F.E. (Bs)
1.138.037,07
275.849,51
2.588.382,34
645.277,96
3.082.984,58
811.254,82
1.535.146,18
440.619,40
128.208,06
36.798,42
3.531.875,03
1.176.540,01
1.882.598,10
846.031,25
1.378.121,24
668.727,45
1.089.257,16
545.632,50
1.801.254,69
949.651,65
3.916.290,84
2.243.759,63
7.341.049,84
4.643.201,47
959.789,63
644.921,95
1.111.043,46
749.130,23
2.261.572,59
1.706.282,11
1.360.524,18
1.063.450,82
1.167.840,88
967.908,07
1.765.964,12
1.649.890,60
1.945.504,30
459.593,91
482.697,83
122.246,82
1.424.012,62
457.409,25
3.054.877,38
1.403.650,26
3.729.765,39
1.919.850,95
5.459.498,47
2.655.577,52
4.703.209,74
2.287.707,93
629.642,92
666.434,76
794.547,12
937.220,14
5.633.234,82
5.457.344,32
2.355.561,69
2.282.012,30
1.655.182,52
2.145.806,19
1.269.037,13
1.744.770,69
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
FECHA
FEBRERO 2016
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Fecha: FEBRERO 2016

VALUACIN 53
01/12/2014 AL 19/12/2014
DESCRIPCIN
VALUACIN 54
VALUACIN 55
VALUACIN 56
PERIODO
01/01/2014 AL 19/12/2014
01/11/2014 AL 19/12/2014
01/01/2015 AL 12/02/2015
TOTALES
4.035.372,77
5.921.026,14
MONTO ORIGINAL(Bs) APLICACIN F.E. (Bs)

12.261.017,73
12.983.127,96
9.375.900,35
13.226.653,04
416.732,79
611.561,72
139.174.380,99
83.663.345,51
6. ANALISIS DE LA SOLICITUD POR PARTE DE LA GERENCIA CONTRATANTE:

En revisin efectuada al expediente de solicitud de Aplicacin de Frmula Escalatoria del
contrato N GAS-RCO-005-2010/ 4600010913, denominado Completacin de la Construccin
de La Nueva Planta Compresora de Gas Altagracia (NPCA), FASE II", esta Gerencia
Contratante considera los siguientes aspectos:
El mecanismo para el ajuste presentado por la empresa es la Formula Escalatoria.
En el contrato firmado en fecha 26/03/2010, no aplica el metodo de ajuste por formula
escalatoria, es decir, no tiene mecanismos de ajuste.
La mejor oferta aprobada tiene un lapso de duracin de 12 meses, por tanto, de convenir
algn mecanismo de ajuste debe ser 30 dias despues del vencimiento de la oferta.
La formula escalatoria propuesta fue aplicada a las valuaciones presentadas por la
contratista desde el dia 01/04/2011 al 19/12/2014.
En el analisis presentado se aplic el factor de ajuste solo a elementos del costo
escalables considerando los ndices de Precios al Consumidor del Banco Central de
Venezuela (BCV) a travs de su pgina web, correspondientes en fecha y clasificacin
de elementos.
La Tasa Oficial de Cambio BCV al momento de presentacin de la Oferta era de Bs. 4,30
por Dlar.
En virtud de lo antes expuesto y considerando las clausulas establecidas en el contrato, se
exponen las siguientes premisas a considerar:
ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
FECHA
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Pgina 17 de 19

Fecha: FEBRERO 2016

Los precios ofertados deben permanecer fijos durante los primeros 365 dias (12 primeros
meses) de vigencia del contrato; es decir, no estarn sujetos a ningn reconocimiento de
efectos inflacionarios, cabe destacar que las ofertas solicitadas son con base a los
mejores precios que el contratista pueda ofrecer durante este periodo de tiempo.
El ajuste de los elementos de costos, se har utilizando el Mtodo de Comprobacin

Directa, y se efectuar a partir del mes trece (13).
Para la aplicacin de la metodologia de reconocimiento de incremento en los costos,

estan previamente establecido la estructura de costos por renglon, es decir determinadas
las composiciones (% peso) de los distintos elementos de la estructura de costos (labor,
materiales, equipos, administracin, utilidad, entre otros); de los renglones que
determinan el monto del contrato.
El concepto labor no es escalable y se ajustar en su oportunidad por efectos de leyes,

decretos, decretos-leyes, reglamentos y resoluciones emitidas por las autoridades
gubernamentales.
En cada periodo de ajuste, se afect slo la porcin del contrato determinada segn el
porcentaje de avance del contrato y facturada durante ese periodo. En ningn caso se
afectar la parte ejecutada con anterioridad y en caso de presentarse retrasos en el
cronograma de ejecucin del contrato, consecuencias de interrupciones en la ejecucin
de la obra, solo se reconocer cualquier ajuste, cuando las causas no sean imputables a
la CONTRATISTA.
El objetivo bsico de la aplicacin del Mtodo Formula Escalatoria es reconocer a la

CONTRATISTA, los incrementos desproporcionados de costos incurridos por el efecto de
la inflacin, en razn de la ejecucin de la obra a travs de un contrato. Por lo tanto, no
contempla los costos de depreciacin de equipos, los costos indirectos, administracin,
gastos medicos, utilidad, ganacias o excedente de la CONTRATISTA.
7. BASAMENTO LEGAL:
Ley de Contrataciones Pblicas

ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
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Fecha: FEBRERO 2016

Artculo 133 Todas las variaciones de precios que afecten el valor de los bienes y servicios
suministrados u obra contratada, debidamente aprobadas por el contratante, se reconocern y
pagarn al contratista de acuerdo a los mecanismos establecidos en los contratos, aplicables
segn su naturaleza y fines, entre los cuales se sealan el calculado con base en las
variaciones de ndices incluidos en frmulas escalatorias o el de comprobacin directa. El
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establecer los elementos
para considerar las variaciones de precios que por diversos motivos sean presentadas a los
contratantes.
Reglamento de la Ley de Contrataciones Publicas:

Art. 141 El precio de las partidas del presupuesto original base del contrato firmado podra ser
aumentado o disminuido segn el caso, cuando el precio de los materiales, equipos,
suministros, fletes y otros insumos varien como consecuencia de medidas arancelarias o de
regulacion adoptadas por el Ejecutivo Nacional
Art. 142 En los casos en que el contrato no prevea la utilizacin del mecanismo de ajuste de
precios mediante la aplicacin de frmulas polinmicas, para obtener el pago de los aumentos
en los precios previstos en el contrato original, el Contratista debe presentar por escrito una
solicitud al rgano o ente contratante, debidamente razonada, y debe anexar los elementos
probatorios de todos los hechos y circunstancias que invoque
Manual de Contratacin de PDVSA y sus Filiales
Cap 07 - Numeral 6.3.3 Literal A: Los contratos que presenten variaciones en su monto por
razones debidamente justificadas, sern manejados directamente por la Gerencia Contratante,
sin requerir la consideracin de la Comisin de Licitaciones; pero obteniendo las
recomendaciones de la Gerencia de Finanzas de la Filial y otras Funciones Asesoras que
correspondan .
8. SOLICITUD DE LA GERENCIA:
Una vez examinado los documentos y evaluada en forma integral la propuesta presentada por la
Contratista EMPRESA EJECUTORA., relacionadas con la Aplicacin de Frmula Escalatoria del
ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
FECHA
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Fecha: FEBRERO 2016

contrato N GAS-RCO-005-2010/ 4600010913, denominado Completacin de la Construccin

de La Nueva Planta Compresora de Gas Altagracia (NPCA), FASE II", y de acuerdo a lo
establecido en el art. 133 de la Ley de Contrataciones Publicas, asi como la Clausulas Trigesima
y Sexta del contrato, esta Gerencia contratante solicita su recomendacin en cuanto a la
procedencia del Reconocimiento de Ajuste del contrato por Formula Escalatoria propuesta
por la CONTRATISTA a partir del dia 01/04/2011. que constituye un ajuste del presupuesto
original contratado, basados en la Formula Escalatoria (Art. 133 LCP), debido a que el contrato
no posee mecanismos de ajustes.
9. ANEXOS
Comunicaciones emitidas por EMPRESA EJECUTORA N 1636-302, 1686-302, 1687302, 1703-302, 1706-302 y 1710-302.
Anexos para el clculo de la Frmula Escalatoria sociadas a ltima comunicacin
emitida por EMPRESA EJECUTORA N 1710-302 en fecha 15/02/2016.
Elaborado por: XXXXXXXXX
Revisado por: XXXXXXXXXX
Aprobado por: XXXXXXXXXX
ELABORADO POR:
XXXXXXXXX
REVISADO POR:
XXXXXXXXXX
APROBADO POR:
XXXXXXXXXX
FECHA
FEBRERO 2016

Informe de Fórmula Escalatoria para Recpnsideraciones de Precios Aplicable A La Estatal Pdvsa Con Sus Basamentos Legales

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Gobierno

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

ANLISIS GERENCIA CONTRATANTE

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

ANTECEDENTES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

En resolucin de Junta Directiva de PDVSA No. 2009-13 celebrada el da 09-10-2009, se

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

La Empresa EMPRESA EJECUTORA. (EMPRESA EJECUTORA) se da por enterado

La Comisin de Contratacin de PDVSA Gas se da por informada sobre la contratacin

Firma del Contrato GAS-RCO-005-2010....26/03/2010

Firma de Acta de Inicio de Obra.. 29/03/2010

Fecha de Culminacin Contractual (Original)... 29/03/2011

La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideracin y recomendacin de la Comisin

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno de la Comisin de

La Gerencia del Proyecto ICO somete a la consideracin y recomendacin de la

Firma de Acta de Paralizacin de Obra N 1 motivado a las siguientes situaciones: Difcil

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

las fechas decembrinas y ausentismo laboral y baja productividad del personal en la

Firma Acta de Reinicio de obra N 1, desplazndose la fecha de terminacin para el da

La Gerencia del Proyecto ICO somete a la consideracin y recomendacin de la

Firma de Decisin de Gerencia aprobando Prrroga N 1 solicitada por la empresa

Firma de Acta de Paralizacin de Obra N 2 motivado al inicio de la Semana Santa,

Firma de Acta de Reinicio de obra N 2.....25/04/2011

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS

La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideracin y recomendacin de la Comisin

Firma de Acta de Paralizacin de Obra N 3 motivado a las siguientes situaciones: Difcil

Firma Acta de Reinicio de obra N 3, desplazndose la fecha de terminacin para el da

Firma de Decisin de Gerencia aprobando Prrroga N 2 solicitada por la empresa

Ministerio del Poder Popular

GERENCIA INTERCONEXIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTRO

INFORME GERENCIA CONTRATANTE

Fecha: FEBRERO 2016

COMPLETACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS