Ley General de Aduanas

Decreto Legislativo No. 1053

Publicada el 27 de junio de 2008

Patricia Valdez Ladrn de Guevara

Consideraciones Previas

Tratado de Libre Comercio Per USA

OMA

Gerencia de riesgo: inspeccin en mercancas de alto riesgo

Despacho electrnico en forma anticipada: Modelo de Datos Aduaneros

Convenio de Kyoto Convenio Internacional para la Simplificacin y

Armonizacin de los Regmens Aduaneros

Despacho en 48 horas.
Envios Rpidos.
Resoluciones anticipadas
Punto de llegada

Armonizacin y cooperacin entre oficinas aduaneras: intercambio de informacin

Control Aduanero: utilizacin de gestin de riesgo para el reconocimiento fsico

APEC

Facilitacin del Comercio: simplicacin de procedimientos y reduccin de costos

Ventanilla Unica: simplificacin y uniformizacin de procedimientos. Envo de
informacin a travs de un solo punto

21 de agosto 2008

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Principales Modificaciones

Cambio de terminologa
Destinacin aduanera de las mercancas
Obligacin tributario aduanera
Regmenes aduaneros
Temas incorporados

Usuario Aduanero Autorizado

Resoluciones anticipadas

Infracciones

21 de agosto 2008

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Definiciones

Definiciones
rgano
Aduana

Administracin
Autoridad

Aduanera

Aduanera

Funcionario

Declaracin nica de
Aduanas

Gua

area

21 de agosto 2008

Declaracin Aduanera de
Mercancas

Carta

de porte areo

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Definiciones
Depsito

Temporal

Lugar donde se encuentran

las mercancas pendientes de
levante (antes, Terminal de
Almacenamiento).

Depsito

temporal postal

Terminal de almacenamiento
postal

Depsito

aduanero

Lugar donde se almacenan

las mercancas en depsito
aduanero (antes, Depsito
Aduanero Autorizado).

21 de agosto 2008

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Definiciones
Factura

original

Recargos

21 de agosto 2008

Documento emitido por el

proveedor. Puede ser
transmitido, emitido, impreso
o recibido por medios fsicos
o electrnicos.

Obligaciones no tributarias,
relacionadas con el ingreso y
salida de bienes.

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Definiciones
Trmino

de la Descarga

Producto

21 de agosto 2008

compensador

Fecha y hora en que

termina la descarga en el
medio de transporte.

El que se obtienen por la

transformacin,
elaboracin o reparacin
de mercancas ingresadas
bajo regmenes de
perfeccionamiento

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Definiciones

Bienes de Capital

Maquinaria y equipo susceptibles

de depreciacin que interviene en
forma directa en la actividad
productiva, sin modificar su
naturaleza. Bienes de las
categoras 410 (activos fijos
excepto equipo de transporte) y
521 (equipo de transporte
industrial) del CIIU.

Mercanca

Bien susceptible de ser clasificado

en la nomenclatura arancelaria y
que puede ser objeto de
regmenes aduaneros

21 de agosto 2008

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Definiciones

Punto de llegada

LGA vigente:
Es el Terminal designado por el transportista, o por el consignatario
en el caso de carga martima o terrestre, para la entrega de la carga
a los consignatarios.

Nueva LGA
Aquellas reas consideradas zona primaria en las que se realicen
operaciones vinculadas al ingreso de mercancas al pas.

21 de agosto 2008

10

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Nuevas definiciones
Zona Primaria:
Comprende:

Puertos, Aeropuertos,
Terminales Terrestres,
Centros de atencin en
frontera, las oficinas,
locales o dependencias
destinadas al servicio
directo de una aduana

Desembarque, embarque,
movilizacin, despacho

Puede Comprender:

Recintos aduaneros,
espacios acuticos o
terrestres, predios o
caminos

Autorizados, habilitados

Incluye:

Almacenes y depsitos de
mercanca

21 de agosto 2008

11

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Nuevas definiciones

Punto de Llegada

Adecuacin al Captulo 5 del TLC.

Definicin amplia, no especifica cual es el punto de llegada, por

tanto al considerarse como tal a las reas consideradas como zona
primaria, donde se realizan operaciones de ingreso de mercancas
al pas, puede ser cualquier parte de la zona primaria.

Excepcin se da en el transporte areo, donde los terminales de

carga del transportista pueden ser punto de llegada, siempre que
estn autorizados como depsitos temporales.

21 de agosto 2008

12

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Destinacin aduanera de las mercancas.

Destinacin Aduanera

Destinacin Aduanera: Acto por el que se indica el rgimen

aduanero al que se somete la mercanca.

Despacho Aduanero: cumplimiento de formalidades para que una

mercanca se someta a un rgimen aduanero.

15 das calendario antes de la llegada del medio de transporte.

Excepcionalmente, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de

trmino de la descarga.

Vencidos los 30 das, slo es posible la importacin para el

consumo.

Modalidades de despacho: anticipado, urgente y excepcional.

21 de agosto 2008

14

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Destinacin Aduanera

Destinacin aduanera de las mercancas

Declaracin aduanera de mercancas

Carcter de declaracin jurada

Aceptada por la Aduana, sirve de base para determinar la

obligacin tributaria

Levante

En 48 horas, luego de la descarga.

En el punto de llegada siempre que exista garanta previa a la

numeracin anticipada.

Es posible retirar la mercanca antes de la determinacin final del

adeudo.

21 de agosto 2008

15

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Obligacin tributario aduanera

Determinacin de la obligacin tributaria

aduanera

Los tributos se determinan respecto de la mercanca consignada en la

declaracin aduanera. Si hay reconocimiento fsico, sobre la mercadera
encontrada.

Si despus del levante, el dueo encuentra mercanca no declarada, ste

podr: declararla sin pago de sancin o reembarcarla dentro de los 30 das
siguientes a la fecha del retiro del bien.

Mercanca no declarada:

Canal rojo:

Comiso / Reembarque + multa

Canal naranja o verde:

Declarar y pagar tributos sin sancin

Reembarque.

Ley Actual: sobre la mercanca declarada y encontrada, siempre que sea

menor a la declarada. Si es mayor, procede el comiso sobre la diferencia.

21 de agosto 2008

17

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Exigibilidad de la obligacin tributaria

aduanera

Despacho sin garanta:

Despacho Anticipado: a partir del da siguiente de la fecha de

terminacin de la descarga.

Despacho Excepcional:a partir del da siguiente de la fecha de

numeracin de la declaracin.

Despacho con garanta:

Despacho Anticipado: A partir del vigsimo primer da del mes

siguiente a la fecha de trmino de la descarga.

Despacho Excepcional: a partir del vigsimo primer da del mes

siguiente a la fecha de numeracin de la declaracin.

21 de agosto 2008

18

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Garantas

Pueden ser globales y especficas:

Importadores, exportadores y beneficiarios de los rgimenes. Antes

slo transportistas, almacenes y beneficiarios de los regmens
temporales y de perfeccionamiento.

Pueden presentarse previamente a la numeracin de la declaracin

Garantizan la deuda tributaria aduanera, derechos antidumping y

compensatorios, percepciones y dems obligaciones aplicables.

Plazo: no mayora a 1 ao para la garanta global y 3 meses para la

especfica, pudiendo ser renovadas en ambos casos.

Garanta Global:

Asegura el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a ms de

una declaracin o solicitudes de rgimen aduanero.

21 de agosto 2008

19

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Aplicacin de intereses moratorios.

Actual LGA: Los intereses se calculan desde la fecha en que la

deuda tributario aduanera deviene en exigible, hasta la fecha de
pago. No hay suspensin en el cmputo.

Nueva LGA: Prev la suspensin del cmputo de los intereses

moratorios durante el proceso de reclamacin, vencido el plazo de 9
meses 12 meses (para los casos de normas sobre PT) de acuerdo
a lo dispuesto en el artculo 142 del Cdigo Tributario.

21 de agosto 2008

20

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Imputacin de Pago

En los casos de ejecucin de la garanta previa a la numeracin:

Intereses Moratorios o Compensatorios

Derechos arancelarios y dems impuestos a la importacin para el
consumo
Multas
Percepciones del IGV
Tasa de Despacho Aduanero
Derechos Antidumping y compensatorios provisionales o definitivos
Dems obligaciones de pago relacionadas con el ingreso o salida de
mercancas encargadas a la Administracin Aduanera o que
correspondan a sta.

21 de agosto 2008

21

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Regmenes aduaneros

Regmenes Aduaneros
Denominaciones nuevas

Denominaciones anteriores

Importacin para el consumo

Importacin

Reimportacin en el mismo estado Exportacin temporal

Admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado

Importacin temporal para

reexportacin en el mismo estado

Exportacin definitiva

Exportacin

Exportacin temporal para

reimportacin en el mismo estado

Exportacin temporal

Admisin temporal para

perfeccionamiento activo

Admisin temporal para

perfeccionamiento activo

Exportacin temporal para

perfeccionamiento pasivo

Exportacin temporal

21 de agosto 2008

23

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Regmenes Aduaneros
Denominaciones nuevas

Denominaciones anteriores

Drawback

Drawback

Reposicin de mercancas con

franquicia arancelaria

Reposicin de mercancas con

franquicia arancelaria

Depsito aduanero

Depsito de aduana

Transito aduanero

Trnsito

Transbordo

Transbordo

Reembarque

Reembarque

Regmenes aduaneros de
excepcin

Regmenes aduaneros de
excepcin

21 de agosto 2008

24

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Regimenes Aduaneros
LGA vigente
Regmenes aduaneros:
Importacin definitiva

Definitivos:

Exportacin definitiva

Importacin temporal para

reexportacin en el mismo
estado

Temporales:

Exportacin temporal
Admisin temporal para
perfeccionamiento activo
De perfeccionamiento: Drawback
Reposicin de mercancas
en franquicia
Depsito de aduana
Transbordo
Trnsito

Suspensivos:

Operacin aduanera
Reembarque

21 de agosto 2008

25

Nueva LGA
Regmenes aduaneros:
Importacin para el consumo
Reimportacin en el mismo
estado
Importacin
Admisin temporal para
reexportacin en el mismo
estado

Exportacin

Exportacin definitiva
Exportacin temporal para
reimportacin en el mismo
estado

Admisin temporal para

perfeccionamiento activo
De perfeccionamiento Drawback
Reposicin de mercancas en
franquicia arancelaria
Depsito aduanero

Trnsito

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Depsito
Transbordo
Trnsito aduanero
Reembarque

Regmenes Aduaneros

Armonizacin con terminologa empleada en el convenio de Kyoto y en la

Decisin 671 de la CAN, sobre regmenes aduaneros

El objetivo: construir la unin aduanera.

Cambios ms significativos
Reconocimiento fsico: Se aplican los mismos porcentajes a todas las aduanas de
la Repblica: 4% y 15%

Exportacin definitiva: Ampliacin del plazo de embarque y regularizacin a 30

das. Ley actual: 10 das, prorrogables por otros10 y 15 das respectivamente.
As mismo se incluye como exportacin, las operaciones contenidas en el numeral
2 y 5 del artculo 33 de la Ley del IGV.(swap y rancho de naves)

Admisin temporal para perfeccionamiento activo: incluye las operacin de

reparacin, restauracin y reacondicionamiento.
Incluye tambin a las mercancas que son absorbidas por el producto a exportar.

21 de agosto 2008

26

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Regmenes Aduaneros

Cambios ms significativos:

Exportacin Temporal para reimportacin en el mismo estado: aplicable a

mercancas que no sufrirn modificacin, salvo el deterioro normal por el
paso del tiempo.

Exportacin temporal para perfeccionamiento activo: incluye a:

La

transformacin de mercancas.
La elaboracin de las mercancas, includos su montaje, ensamble o adaptacin
a otras mercaderas.
Reparacin, restauracin o acondicionamiento de mercaderas

En estos casos, los bienes exportados podrn ser reimportados en

bienes compensadores.

Equipaje y menaje: 14%.

Reembarque: se convierte en rgimen aduanero, antes era una operacin
aduanera.

21 de agosto 2008

27

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Temas incorporados

Temas incorporados
Envos

de entrega rpida:

Documentos

Requieren:

Materiales

Traslado urgente

Disposicin inmediata: 6 horas

impresos

Paquetes
Otro

sin lmite de valor o peso

Documento de transporte:

21 de agosto 2008

29

Gua de envos de entrega

rpida

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Temas incorporados

Usuario aduanero certificado:

erior
t
x
e
o
i
c
comer
e
d
r
o
d
ntrol y
o
c
e
Opera
d
des
Facilida lificacin
simp
3 aos
:
a
i
c
n
e
Vig

Trayectoria satisfactoria en cumplimiento de normativa

vigente

Sistema que permitan trazabilidad

Solvencia financiera y patrimonial

Los criterios se estableceran gradualmnete

Ley vigente: Rgimen de Buen Contribuyente

El nuevo texto: beneficiarios de admisin temporal para

rexportacin en el mismo estado y para perfeccionamiento
pasivo.

21 de agosto 2008

30

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Temas incorporados

Resoluciones anticipadas:

Clasificacin arancelaria

Criterios de valoracin aduanera

Aplicacin de devoluciones, suspensiones y exoneraciones de

aranceles aduaneros.

Reimportacin de mercancas reparadas o alteradas

Sern emitidas dentro de los 150 das calendario siguientes a la

presentacin de la solicitud.

Se basan en hechos, informacin y documentacin presentada.

21 de agosto 2008

31

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Temas incorporados

Abandono Voluntario:

Manifestacin de voluntad
Escrita

Dueo o consignatario

Irrevocable

Persona con poder de disposicin

Mercanca

bajo potestad

favor del Estado, previa aceptacin

aduanera

21 de agosto 2008

32

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Infracciones y sanciones

Infracciones y sanciones

Se establecen infracciones y sanciones para cada uno de los

operadores de comercio.

Se elimina: Responsabilidad solidaria de los agentes de aduana con

su comitente, cada uno responde por sus actos

Infraccin por presentacin de manifiesto con error.

Multas por infracciones sin incidencia:

Errores de transcripcin y codificacin.

Presentacin de manifiesto con error. Se prev la correcin y su

envo en forma electrnica. Se elimina la presentacin fsica.

21 de agosto 2008

34

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Infracciones y sanciones

Sancin de cancelacin a los despachadores por:

No

efectuar despachos 3 meses consecutivos

Libramiento
No

indebido

verifiquen los datos de identificacin

Cancelacin a almacenes aduaneros por inactividad:

Terminales

de almacenamiento: 60 das

Depsitos

aduaneros autorizados pblicos: 60 das

Depsitos

aduaneros autorizados privados: 180 das

21 de agosto 2008

35

Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

Gracias