Vous êtes sur la page 1sur 40

DERECHO PROCESAL Y

NORMAS PROCESALES

Contenido del derecho procesal.


En general, se reconoce la divisin de los tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial.
Esta divisin no siempre es aceptada, ya que la expresin "divisin del poder" no
corresponde a su contenido, porque el poder es nico. La divisin no existe como tal, se trata slo
de una distribucin entre rganos jerarquizados del Estado.
En Chile la Constitucin Poltica de 1980 le reconoce en su capitulo VI, artculos 76 y
siguientes, la calidad de poder al Judicial; e incluso en el Cdigo Orgnico de Tribunales en su
artculo 12 se le reconoce al Poder Judicial su calidad de tal y que es independiente de toda otra
autoridad en el ejercicio de sus facultades.
Esta divisin no es ms que separacin de funciones que conlleva la separacin de rganos,
comisiones institucionales en cada una de ellos, de gobierno, de control. De ah que esta divisin
del poder debe entenderse como un reparto equitativo de competencia, entre estas funciones se
incluye la de control que le corresponde al Poder Judicial.
Este modelo tridista de divisin horizontal, no es nuevo, fue propuesto ya por Aristteles.
Montesquieu lo consider en el Espritu de las Leyes.
Esta separacin aparece hasta hoy como el medio ms eficaz para lograr el respeto a los
derechos por quienes deben detentar el poder. Esto origina el equilibrio entre poderes, ya que ha
sido instituido para impedir que se subordinen o supraordenen los poderes entre s y
fundamentalmente para preservar los derechos irrenunciables que toda persona tiene.
La independencia orgnica y funcional del quehacer jurisdiccional es un presupuesto
poltico que garantiza la defensa de la libertad, que exige, que un rgano del Estado ejerza la
Funcin Jurisdiccional, ese rgano del Estado es el Poder Judicial.

La distribucin de facultades, importa decir que lo que realmente existe entre poderes en
una interdependencia.
El poder judicial tradicionalmente ha sido reducido a una mera administracin de justicia
entendida esta como parte de la administracin pblica y de esta nocin de administracin de
justicia se derivan 2 consecuencias importantes:
La constante injerencia del ejecutivo en el poder judicial
La limitacin de los jueces en su papel de garanta ultima de los derechos de los ciudadanos
apartndose del ejercicio verdadero del poder del Estado.
La funcin jurisdiccional la posee tambin el poder Legislativo, por ejemplo: el juicio poltico
que el Senado debe realizar en los casos y forma que determina la CPE y las leyes.Aqu estudiaremos la actividad jurisdiccional del Estado como poder jurdico, como la autoridad
llamada a resolver un conflicto que se promueve entre partes dentro de nuestro territorio nacional.
Tambin las materias que pueden entregarse a estos rganos jurisdiccionales; los mtodos que
sean necesarios para que los tribunales cumplan con sus funciones.-

Concepto de derecho procesal


Es aquella rama del derecho que estudia la organizacin de los tribunales de justicia,
seala sus atribuciones y competencias y determina las normas de procedimiento a que deben
someterse tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando
pretensiones procesales.

Pretensin procesal puede definirse como la autoatribucin por parte de alguien de un


derecho.

De esta definicin se desprende que el Derecho Procesal abarca el estudio de dos rdenes de
materias:

El estudio de los tribunales de justicia, que a su vez comprende dos aspectos;


- El estudio de la organizacin de los tribunales.
- El estudio de sus atribuciones y competencias.
El estudio del procedimiento.

Esto ha conducido a que se clasifique el Derecho Procesal en dos grandes grupos:


El Derecho Procesal Orgnico, que es aquella rama del Derecho Procesal que comprende el
estudio de la organizacin de los tribunales de justicia y de sus atribuciones y competencias.
El Derecho Procesal Funcional, que es aquella rama del Derecho Procesal que estudia las
normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que
concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.

El Derecho Procesal Funcional a su vez se subclasifica en diversos grupos, siendo los ms


importantes dos:

1. - El Derecho Procesal Civil, que estudia las normas de procedimiento que deben aplicarse
cuando el respectivo conflicto es de naturaleza civil.

2. - El Derecho Procesal Penal, que estudia las normas de procedimiento que deben aplicarse
cuando el correspondiente conflicto es de naturaleza criminal.
Adems podemos encontrar en otras ramas del D aspectos de orden procesal, as por ejemplo
hay un D procesal laboral, D procesal administrativo, D procesal tributario, D procesal
constitucional, etc.-

Fundamento del derecho procesal


La razn de ser de este D procesal se encuentra en que es difcil, por no decir imposible,
concebir la existencia de una sociedad humana sin que en ella se den conflictos de intereses y de
derecho.
Ello en razn de que las normas jurdicas que reglamenta ese conglomerado social, por su
naturaleza son susceptibles de ser infringidas, de ser violadas.Ante su infraccin, para darles una adecuada solucin, caben 2 posibilidades:
1. Permitir que cada cual asuma su propia defensa y busque aplicar lo que l entiende por
justicia.
2. Atribuir al Estado la facultad de dirimir esos conflictos de intereses, esas controversias.
En este planteamiento surgen, en doctrina, las distintas formas para buscar la solucin adecuada
a estos conflictos de intereses.
Estos medios que se han creado para resolver los conflictos que tengan trascendencia jurdica,
pueden clasificarse en: autodefensa o autotutela, autocomposicin, heterocomposicin.

Autotutela o autodefensa.
Es la reaccin directa y personal de quien se hace justicia por s mismo. Esto provoca una
solucin violenta, se caracteriza porque uno de los sujetos en conflicto y a veces las dos partes
resuelven o intentan resolver la controversia mediante su accin directa.

La solucin del conflicto se realiza unilateralmente por una de las partes que impone su
decisin a la otra.
No existe en la autotutela un tercero imparcial para resolver el conflicto.
Este medio de solucin de conflictos est prohibido por lo general en el Derecho, incluso
puede llegar a constituir la comisin de un delito.
En forma excepcional se permite la autotutela con cierta restriccin. As sucede en la huelga
legal y tambin en el llamado derecho legal de retencin.

Autocomposicin:
Consiste en la sumisin o en renuncia total o parcial del D de una parte en favor de la otra.
Esta propicia la solucin del conflicto por los propios interesados, implica una actitud de
reconocimiento parcial o total o de anuencia de una de las partes en favor de la otra, as sucede en la
Transaccin, Conciliacin, Renuncia, Avenimientos.
La autocomposicin puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una sola de las partes en conflicto. As
ocurre en el desistimiento, allanamiento, renuncia.
Es bilateral cuando las concesiones provienen de ambas partes. Transaccin, avenimiento,
conciliacin.
Es posible que intervenga un tercero, pero el conflicto se resuelve por obra de las partes, no
por obra del tercero. Esos terceros en el mejor de los casos se limitan a proponer una solucin,
nunca a imponerla, no estn suprapartes, sino que interpartes.

Heterocomposicin
Soluciona el conflicto un tercero que impone una solucin a las partes.
En consecuencia el litigio no se resuelve por obra de las partes; los terceros quedan
judicialmente obligados ante la decisin del tercero. Este tercero est suprapartes.

Esta intervencin de los terceros puede realizarse o a ttulo de rbitro o de un juez, de ah


que la heterocomposicin revista dos formas, como arbitraje o como jurisdiccin propiamente
dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje intervienen uno o
ms terceros nombrados por las partes para la resolucin de un conflicto determinado, mientras que
en el otro caso, este tercero imparcial est establecido por el propio Estado para resolver todos los
conflictos que surjan y lo que se logra a travs del proceso.

Caractersticas del derecho procesal


A.-Derecho pblico : de acuerdo con lo que expresa Manuel Ortell en su obra derecho
jurisdiccional (Parte general) "es casi unnime la calificacin en la doctrina del derecho procesal
como derecho pblico y es derecho pblico por que regula relaciones entre un rgano del estado
que se haya en una situacin de supremaca que est investido de una potestad jurdica pblica y
otras personas que se hayan sujetos a una potestad en una relacin de subordinacin.

No obstante ser esta la opinin de la mayora en el campo doctrinario, hay ciertos autores que
creen que este derecho procesal participa no slo de las caractersticas de derecho pblico sino que
tambin de las de derecho privado y as dicen que este derecho procesal tendra el rango de derecho
pblico en cuanto se refiere a la organizacin, atribuciones y competencias del rgano jurisdiccional
y que por el contrario estara incierto en el campo del derecho privado en todo aquello relativo a las
normas de procedimiento. En esta tesis es Carnelutti su mejor exponente quien reconoce que si bien
la mayora de las normas procesales pertenece al derecho pblico, esta adscripcin no es absoluta
puesto que hay normas procesales de carcter privado.

Se siguen algunas consecuencias de esta mayora doctrinaria:


1. Las normas procesales son de orden pblico y que por investir esta naturaleza las partes
no pueden derogarlas por un simple acuerdo de voluntades
2. An ms, estas normas de ndole procesal prevalecen en cada pas sobre el derecho de
un pas extranjero.

B.-Derecho Formal: Por que regula la forma, la manera, el modo de realizar la actividad
jurisdiccional y que al lado de este derecho formal esta el derecho sustancial o material que
determina el contenido y la materia, la sustancia de la actividad jurisdiccional as lo indica un
tratadista colombiano: Devis Echandia. Ese derecho sustancial o material que va a importar el
contenido del derecho procesal puede ser de ndole civil, comercial, constitucional, etc.

C.- Normas Medios : Porque es el medio para lograr el restablecimiento o la creacin de un


orden jurdico al decir de Leonardo Prieto Castro.

D.-Normas Instrumentales : Porque son el instrumento para la realizacin del derecho material
que se concreta en la prctica, lo que se logra a travs del proceso, no toda norma instrumental es
procesal puesto que en el derecho material sustancial tambin hay normas instrumentales, pero
cuando ellas regulan el ejercicio de la actividad jurisdiccional para la realizacin del derecho no
cabe duda que se est en presencia de una norma procesal (Echandia).

Nota: No es la ubicacin de una norma en un determinado Cdigo la atributiva de su naturaleza,


en los Cdigos procesales pueden encontrarse normas materiales-sustantivas, como tambin es
posible encontrar normas procesales en los Cdigos de fondo, por ej. en el Cdigo Civil todo lo
relativo al pago por consignacin o lo relativo a la muerte presunta.
Las legislaciones dieron en un tiempo gran importancia a las normas que definen los derechos
subjetivos, en desmedro de aquellas que regulan la manera de hacerlos efectivos, y tanto es as que
se sostena que el Derecho Procesal era accesorio y adjetivo, en oposicin al Derecho Civil que era
principal y sustantivo.
Hoy este pensamiento se encuentra abandonado y se distinguen desde este punto de vista dos
tipos de derechos:
1. El Derecho Sustancial que es aquel que define los derechos subjetivos
2. El Derecho Procesal o Formal, que regula la forma de la actividad jurisdiccional.

Sistemas procesales
Los Cdigos procesales
Hay en todos ellos una diversidad en lo que se refiere a la organizacin judicial, a los
principios rectores del procedimiento tambin en lo que se refiere a la materia de recursos, como
tambin a la menor o mayor participacin del juez en el debate, no obstante esto, todos estos
cdigos pueden ubicarse dentro de un grupo o familia o de lo que se llama sistema procesal.
Esos sistemas presentan ciertas lneas comunes, ciertos principios bsicos que son similares
o anlogos y justamente para referirse a esos grupos es que se habla de los sistemas procesales.
Se dice del sistema en general que es la reunin de ciertos principios o reglas sobre una
materia y el conjunto de conocimientos derivados del mismo principio y caracterizado por su
unidad.
Desde el punto de vista de la administracin de justicia existen varios sistemas que han
venido desarrollndose a travs del tiempo dando entonces una idea de lo que debe entenderse por
sistema procesal : El conjunto de poderes, leyes y reglas de experiencia que se aplican por los
tribunales de justicia para hacer efectiva la forzosa tutela del derecho a fin de que los jueces hagan
actuar la ley.
Entre los sistemas procesales se pueden citar : el sistema romanista, el anglosajn, el de
los pases socialistas y el oriental.
A nosotros nos interesa el Sistema Romanista y dentro de este encontramos el Alemn, el
Francs, el Italiano y el ms importante para nosotros que es el sistema Espaol.
Todos estos sistemas contienen determinados principios que no siempre coinciden no
obstante ello es til su confrontacin, su examen, su anlisis, que en un estudio comparativo sobre
las diversas instituciones que rigen un determinado sistema en un instante dado. Ese estudio permite
constatar cmo se han solucionado problemas comunes con otros pases y que posibilidades de
xito tendra al traducirse a la legislacin nacional para una eficaz administracin de justicia.

Fuentes del derecho procesal


Son fuentes del derecho procesal, los antecedentes de donde el brota, emana o se genera:
esas fuentes pueden ser :

A) Directas o principales:
*0 Constitucin Poltica del Estado.
*1 Ley procesal
*2 Autos acordados

*3 Tratados internacionales sobre el derecho procesal

B) Indirectas o mediatas:
*4 Derecho histrico
*5 Derecho extranjero
*6 Jurisprudencia
*7 Doctrina
*8 Usos
*9 Costumbre
*10

Equidad

Fuentes directas.
A.-Constitucin Poltica del Estado: En el captulo VI habla acerca del poder judicial
(arts. 76 y siguientes). Otros preceptos de orden constitucional relativos a materias procesales se
encuentran en el art.19 en sus diversos numerandos todos los cuales consagran ciertas garantas
fundamentales del enjuiciamiento y que vienen a constituir en gran medida lo que denominamos el
debido proceso en consecuencia puede sostenerse que la constitucin es la fuente ms importante
del derecho procesal porque sus mandamientos constituyen la esencia de l limitndose los distintos
cdigos procesales a desarrollar, desenvolver esos mandamientos. En la forma de principios del
procedimiento por ejemplo la constitucin establece la igualdad ante la ley. Esa garanta
fundamental se traduce en el mbito procesal a travs del principio de la bilateralidad de audiencia,
si se infringe este principio se origina un vicio que va a permitir todo lo que se haya obrado con
infraccin del mismo.

B.-Ley Procesal : Aquella que tiene por objeto cumplir con cualquiera de las finalidades
pretendidas en relacin con las materias objetos del contenido del derecho procesal
independientemente de la ubicacin donde esta ley procesal aparezca inserta.

C.-Autos Acordados : Adems del ejercicio de la jurisdiccin ciertos tribunales, los


llamados tribunales superiores que estn compuestos por las Cortes de Apelaciones y la Corte
Suprema, son titulares de las llamadas facultades econmicas, que les permiten dictar ciertas
disposiciones de carcter general y que se denominan autos acordados que son normas
permanentes, generales y obligatorias invisten una naturaleza reglamentaria y llenan los vacos de
las leyes o las complementan pero en todo caso estn subordinadas a la ley.
Hay autoacordados, por ejemplo, relativos a la forma que deben revestir las sentencias
definitivas, el que reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.
Los Autoacordados de las Cortes de Apelaciones tienen fuerza dentro del respectivo
territorio jurisdiccional de la misma.

D.-Tratados Internacionales : Ratificados en tiempo y en forma pasan a convertirse en


leyes de la Repblica pueden versar sobre las variadas materias y tienden a lograr una pacfica y
mejor convivencia entre los Estados. Entre todos esos tratados caben mencionar el llamado Cdigo
de Derecho Internacional Privado conocido tambin como cdigo de Bustamante por ser la obra de
Antonio Snchez De Bustamante cuyo libro 4 se consagra al derecho procesal internacional.
Nuestro pas al margen de esta convencin ha suscrito otros tratados como son por ej. los
relativos a la extradicin o bien a la tramitacin que debe darse a los exhortos de carcter
internacional o bien los que se refieren a la forma en que se deben ejecutar las disposiciones de
pases extranjeros en nuestro pas.

Fuentes indirectas
A.-Derecho Histrico: Esta fuente hace posible comprender el porqu de las instituciones
vigentes, el grado de evolucin que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a
la correcta interpretacin e inteligencia del derecho nacional vigente (nuestro COT tiene por
antecedente la ley de organizacin y atribuciones de los tribunales de 1865).
B.-Derecho Extranjero: Las instituciones del derecho procesal chileno no se han generado

ntegramente en nuestra tierra por el contrario la mayor parte de ellas tiene su origen en Espaa toda
vez que ese pas por su lengua, raza, religin, tradiciones y dems vinculaciones que existen entre
ambas naciones opera una influencia decisiva en nuestras instituciones y en el ordenamiento
procesal se puede decir que nuestros cdigos de procedimiento, nuestras leyes orgnicas de
tribunales arrancan de ese pas.
C.-Jurisprudencia: Un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales superiores
de justicia hacen aplicacin en casos concretos sometidos a su juzgamiento de los preceptos
decisorios y ordenatorios de los litigios
No constituye la jurisprudencia sino un simple precedente por alta que sea la investidura del
tribunal que la emite.
D.-Costumbre : Se debe tener presente lo dispuesto en el art.2 del Cdigo Civil " la
costumbre no constituye derecho sino en los casos en que la ley se remite a ella".
Sin embargo, cabe tener presente que como en ninguna rama del derecho la costumbre
judicial tiene bastante importancia, dado que a travs de ella se suplen vacos que no estn
contenidos en ninguna disposicin, se trata por lo general de detalles en la forma de tramitar
algunas actuaciones que no han sido expresamente reglamentadas.
E.-Usos: Respecto de los usos cabe decir lo mismo que de la costumbre, sus aplicaciones
son numerosas pero no pasan de constituir modos generalmente aplicados por las personas que de
una u otra forma cooperan a la administracin de justicia. Su valor es escaso pues siendo esta
disciplina del derecho, publico se opta por la consagracin de los usos en un texto que las legalice.
F.- Equidad: Las normas contenidas en los arts. 76 de la constitucin, 170 n5 y 637 del
CPC y 10 del COT consultan aplicaciones de la equidad y suele decirse que ella constituye fuente
del derecho procesal.
G.-Doctrina: La doctrina tiene influencia decisiva en ausencia de textos legales pero con
un carcter supletorio ella no tiene un carcter obligatorio.
Hoy en da puede considerarse como fuente la opinin de los autores en aquellos casos en
que no existe disposicin legal que solucione el conflicto o bien cuando la ley es obscura, en tanto
que la ley es clara la doctrina no tiene ningn valor.
La funcin actual de los tratadistas, el jurisconsulto, el jurista es representar al legislador las
necesidades de reformar una ley ya existente o de crear una nueva cuando las disposiciones vigentes

adolezcan de deficiencias, de vicios o ellas sean anticuadas u obsoletas.

Fundamentos Constitucionales del Derecho Procesal:


La CPE consagra ciertas normas rectoras del ordenamiento jurdico entre estas normas se
pueden distinguir claramente aquellas relativas a:
El poder judicial, lo que constituye el Captulo VI de la carta fundamental (arts. 76 y
siguientes). Entre estas disposiciones se reconoce la funcin jurisdiccional, se reconoce la jerarqua
de la corte suprema y se establecen ciertos principios bsicos de la organizacin judicial como son
la independencia, la legalidad, la responsabilidad, la inamovilidad.
La igualdad frente a la justicia, es as como el art.19 N 3 establece una serie de
garantas fundamentales en el orden procesal e incluso en su inciso 1 se asegura a todas las

personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos, proteccin que no es ms que
la consecuencia del otro principio ms general an que es el principio de igualdad ante la ley que se
establece en el 19 N 2. Si se lleva esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en
importantes consecuencias como son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias
de clase, de fortuna, cultura, de raza, de ideologa, etc.
Derecho a la defensa jurdica, el art.19 n3 inc 2 establece que toda persona tiene derecho
a la defensa jurdica en la forma que la ley seala y que nadie puede coartar ese derecho, en ntima
vinculacin con esto agrega la CPE que debe otorgarse asesora y defensa jurdica y a este respecto
el articulo 19 n3 inc.3 seala " la ley arbitrara los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurdica a quien no pueda drsela por si mismo ".
En nuestro pas hay fundamentalmente 2 mecanismos para otorgar asesora y defensa
jurdica gratuita a quienes no pueden pagar los honorarios de los profesionales llamados a intervenir
en el proceso.
Uno de estos mecanismos est constituido por la llamada Corporacin de Asistencia
Judicial y el otro por el privilegio de pobreza que puede otorgarlo el juez de la causa y que significa
que el beneficiario va a ser defendido por el abogado de turno (puede ser este privilegio legal o
judicial).
Debido proceso legal, se puede decir que es aquel que cumple con todas las normas
esenciales que garantizan un correcto ejercicio de funcin jurisdiccional y de la accin procesal.
Este debido proceso legal se traduce en los siguientes principios:
*0 El tribunal juzgador debe estar sealado por la ley y establecido con anterioridad por ella.
(19 n3 inc.4).
*1 El tribunal debe ser competente, toda vez que segn el art. 19 n3 inc.4 el tribunal juzgador
debe ser el que seale que atribuye competencias es o que doctrinariamente se conoce con
el nombre de juez natural.
*2 El procedimiento a que el proceso se refiere debe ser racional y justo (art.19 n3 inc.5), y
esto significa:
1. Que se otorgue a las partes una razonable posibilidad de defensa y en igualdad de
condiciones, lo que se llama el principio de bilateralidad de audiencias

2. Que se respete a los litigantes la posibilidad de probar los hechos que alegan.
3. La sentencia del juez debe ser fundada.
Otras manifestaciones procesales que se observan en la CPE se refieren a materias de
naturaleza penal y procesal, se estipulan en el 19 n3 inc.6 : no puede presumirse de derecho la
responsabilidad penal, y en cuanto a los aspectos de orden procesal penal ellas se vinculan con el
aspecto de la libertad personal y as nadie puede ser detenido sino en virtud de orden de autoridad
competente (19 n7 letra c). En el art.19 N 7 letra f se contemplan tambin ciertas garantas para
el implicado en el proceso penal.
La Ley Procesal:
Es la fuente principal de las normas procesales, esta ley en su forma es igual a las dems
leyes y solo se diferencia de ella por su contenido, por su visin jurisdiccional.
Se define siguiendo la pauta que dimos al conceptualizar al derecho procesal: Es aquella
norma jurdica que dice relacin con la organizacin de los tribunales de justicia, con la
determinacin de sus atribuciones y competencias o con el establecimiento de las normas de
procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que actan en el
proceso.
De all que esta ley procesal puede investir 2 tipos: ser orgnica o funcional.
Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del derecho procesal : de derecho
publico, formal, instrumental y autnoma con respecto a la ley material.

Clasificacin de la Ley Procesal


I. Segn el punto de vista de su objeto:
*3 Orgnica
*4 Funcional

II. Segn el punto de vista en relacin con el derecho material :


*5 Procedimiento civil

*6 Procedimiento Penal
*7 Laboral
*8 De familia
*9 De la justicia militar
*10

De polica local

*11

Etc.-

III. Desde el punto de vista de su extensin:


*12

Comn : Esto es que reciba aplicacin cualquiera que sea la relacin jurdico

material comprometida en el proceso (Ej: Ley de Comparecencia en juicio).


*13

Especial : Aquella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jurdico material

comprometida en el proceso tiene una determinada naturaleza. (las leyes procesales


laborales que solo se van a aplicar cuando se trate de relaciones laborales).

En Chile para calificar a una ley como procesal hay que estar a su contenido, su ubicacin
carece de importancia.

Las leyes procesales se expresan en :


1 Leyes ordinarias o normativas : por ejemplo la ley de Tribunales de Familia (19.968).
2 Cdigos Procesales : por ejemplo el cdigo orgnico de tribunales, el cdigo de
procedimiento civil y el procesal penal.
3 Decretos con fuerza de ley .
4 Decretos Leyes.
Interpretacin de la ley procesal
Solo cabe manifestar que se le aplican los arts.19 al 24 del cdigo civil.

Interpretacin autntica

Interpretacin judicial

Interpretacin doctrinal
Ella con los siguientes elementos:

Gramatical

Teleolgico

Sistemtico

Etico-social

Integracin de la ley procesal


Cuando existen lagunas en el ordenamiento jurdico, cuando falta una norma expresa que
regule determinada situacin, hay que entrar a ver lo sealado en los arts 76 inc. 2 de la CPE as
como el 10 inc.2 del COT.
En ese caso la ley debe ser integrada, y el n5 del art. 170 del CPC dice que se deben
aplicar los principios generales de equidad en la solucin de los problemas que se plantean, ese
principio es plenamente aplicable en materia procesal, pues se aplica por analoga. A ello podramos
agregar que en esta actividad integradora del derecho procesal pueden ser de gran utilidad los
llamados principios formativos del proceso, principios que sin dificultad pueden considerarse
comprendidas en la nocin de equidad.

Aplicacin de la ley procesal


Estudia los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o eficacia respecto del
tiempo, espacio y de las personas.

Vigencia en cuanto al tiempo


La vigencia temporal de la ley procesal no depende de una regla distinta de la general: 6 y
7 del cdigo civil.
La ley procesal rige los hechos, actos y situaciones jurdicas realizadas tras su entrada en
vigor, salvo que por declararse retroactiva rija hechos, actos y actuaciones anteriores.
La ley regir desde su publicacin en el diario oficial hasta el da de su derogacin o
modificacin a menos que en si misma se establezca otra norma al respecto.
No obstante en los ordenamientos jurdicos se dan casos o situaciones contrarias a las
hiptesis de normalidad que hemos indicado y es as como es posible encontrar leyes que reglen
situaciones jurdicas generadas con anterioridad a su establecimiento y hablaremos de retroactividad
de la ley o hablaremos por el contrario cuando nos hallemos frente a leyes que regulen situaciones
jurdicas mas all de su vigencia, en que se va a seguir aplicando a situaciones jurdicas que se
producen bajo el imperio de una nueva ley y que se refiere a la misma naturaleza, de ultractividad
de la ley.
El problema que puede presentarse en esta materia, se da cuando una nueva ley introduce
cambios ya sea en el procedimiento, ya sea en las competencias de los tribunales y frente a estas
modificaciones que introduce la nueva ley es posible formularse la siguiente pregunta desde qu
momento entra en vigencia la nueva ley y cules son sus efectos en los procesos pendientes en
actual tramitacin ?.
Para dar respuestas a esta interrogante distinguiremos 2 aspectos:
Cuando la nueva ley introduce cambios en el procedimiento.
Cuando la nueva ley introduce cambios en la competencia de los tribunales.

I.- Cambios en el procedimiento


Si la nueva ley altera el procedimiento hay que tener en consideracin 2 principios que
rigen sobre esta materia.
1. Dictada una ley procesal ella rige de inmediato para todos los pleitos que van a iniciarse
y tambin para los que ya estn en tramitacin, se dice que la ley procesal rige

inmediatamente o in actum y as lo ha reconocido la jurisprudencia de nuestros


tribunales.
2. Nunca una ley procesal puede afectar un juicio ya terminado y en el cual se ha dictado
sentencia que se encuentra firme o ejecutoriada, luego, el principio de la no
retroactividad se extiende a las normas procesales. Ahora cuando esta ejecutoriada ?
Ver Art.174 del CPC

Estos 2 principios a su vez tienen 2 excepciones


2 parte del art. 24 de la ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes (LERL) segn el
cual " Los trminos que hubiesen empezado a correr y las actuaciones y diligencias
que ya estuvieren iniciadas se regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin
".
Art. 23 LERL que dice: " los actos o contratos vlidamente celebrados bajo el
imperio de una nueva ley podrn probarse bajo el imperio de otra con los medios
que aquellas establecan para su justificacin, pero la forma en que se va a rendir
la prueba estar subordinada a la ley vigente en el tiempo en que se rindiere.". La
razn radica en que la prueba del acto jurdico est ntimamente vinculada al acto
mismo y las reglas para su admisin estn establecidas en la ley de fondo, por
consiguiente son esas reglas las que las partes tuvieron en cuenta al momento de la
celebracin y que ellos tienen a su respecto una situacin jurdica que no puede
desconocerse, de all que subsisten los medios de prueba autorizados por la ley
anterior an cuando la nueva ley los suprima.

2.- Cambios en la competencia de los tribunales


Si una nueva ley modifica la competencia de los tribunales, implica que ella priva a
un tribunal del conocimiento de determinados asuntos, entregando dicho conocimiento a
otro tribunal.
Frente a este problema significar que los juicios que ya estn en tramitacin
ante el tribunal antiguo deben continuar ante el o por el contrario esas causas deben
pasar de inmediato a nuevos tribunales ? .

No hay una respuesta unnime a esta interrogante, por el contrario, hay opiniones divididas.
Hay quienes opinan que el juicio ya iniciado ante un tribunal, debe seguir ante ese tribunal.
Se basan en lo que establece el art.19 n3 inc 4 de la CPE, que seala que el tribunal debe estar
establecido por ley y con anterioridad al pleito y debe tener competencias para realizar el proceso.
Tambin se basan en el art. 109 del COT conforme al cual " Radicado con arreglo a la ley el
conocimiento de un asunto ante un tribunal competente no se alterara esta competencia por causa
sobreviniente".
Luego, el asunto desde el momento en que est siendo conocido, est legalmente radicado
ante l y esa radicacin no puede ser alterado con posterioridad. La nueva ley que altera es una
causa sobreviniente.
La doctrina contraria se funda principalmente en que una ley pude ser derogada por otra, e
indican que si bien el 19 n3 inc.4 de la CPE se refiere o establece una garanta constitucional, esa
garanta no se ve afectada por las disposiciones de una nueva ley que altera la competencia del
tribunal, toda vez que ser siempre un tribunal establecido por ley y con anterioridad al pleito el que
resuelva el asunto. El art.109 del COT, continan quienes opinan de esta forma, cuando se refiere a
que la competencia no se va a alterar por causas sobrevinientes, se est refiriendo a causas
sobrevinientes en los litigantes, pero que de ninguna manera se refiere a las decisiones que puede
tomar el legislador, de all que el texto de la nueva ley no puede estimarse como una causa
sobreviniente.
En la prctica este problema no tiene mayor relevancia, porque el legislador prev los
problemas que pueden surgir con la dictacin de la nueva ley, y en eso se encarga de sealar en
disposiciones transitorias que dan las soluciones a estos problemas que se puedan originar.

Vigencia en cuanto al espacio.


Se trata en este punto de un tema inherente a la soberana de los Estados, ya que cada uno
de ellos ejerce su soberana dentro del mbito territorial que le corresponde geogrficamente.
El problema se suscita cuando entran en conflicto las leyes procesales de 2 o ms Estados
en nuestro ordenamiento jurdico.

Hay 2 normas claves para la resolucin de un conflicto de este tipo:


El art.14 del cdigo civil y el art. 31 del Cdigo de Derecho Internacional Privado, de tales
normas se desprende la territorialidad de la ley procesal chilena, y hay que estar al contenido del
derecho procesal tanto en el aspecto orgnico como funcional para extraer de all que normas tienen
vigencia territorial y que de esa extraccin podemos indicar que revisten el carcter de territoriales
desde luego las inherentes respecto de:
Organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia
Competencia de esos tribunales
Las normas relativas a los procedimientos a utilizar ya sea en materia contenciosa o no
contenciosa
Aquella que se refiere a los medios de .prueba
Aquellos que se refieren a la ejecucin de las resoluciones dictadas por los tribunales
nacionales
Todo ello constituye el llamado principio de la territorialidad, el que es aplicacin de una
mxima existente en el derecho internacional y que se sintetiza en la locucin locus regit actum, en
cuyo virtud los actos en cuanto a su forma y sus solemnidades se rigen, se sujetan a la ley del lugar
en que dichos actos se han celebrado.
Es lo que indica el art.17 Cdigo Civil, sin embargo este principio no tiene actualmente un
carcter absoluto.
En efecto y fundamentalmente a raz del trfico internacional que es de variada ndole, ha
motivado a las legislaciones a establecer mecanismos de interrelacin que faciliten una adecuada
reglamentacin de esa materia, lo que ha dado origen a normas procesales internacionales y es
as como existen en este momento por ejemplo, normas especiales para la tramitacin de exhortos
internacionales (comunicaciones de un juzgado a otro para determinadas diligencias), referidas al
cumplimiento en un Estado de sentencias judiciales dictadas por los tribunales de otros Estados,
tratados sobre extradicin, etc.

Si miramos nuestra ley positiva, es posible observar que hay ciertas materias que tambin hacen

excepcin a este principio de la territorialidad de la ley procesal,

una de esas se encuentra

comprendida en el art.6 del COT, disposicin que atribuye competencias a los tribunales chilenos
para juzgar ciertos crmenes y delitos que han acontecido fuera del territorio nacional. Otra
manifestacin es la del Art. 242 y siguientes del CPC, que le reconoce y le da validez y fuerza
ejecutiva, compulsiva dentro de nuestro pas, a resoluciones judiciales dictadas por los tribunales
extranjeros, en todo caso esas resoluciones van a requerir el visto bueno de la Corte Suprema.

Vigencia en cuanto a las personas


Es regla general que la ley procesal no toma en cuenta la calidad de las personas para
determinar la jerarqua del tribunal llamado a intervenir en un asunto litigioso.
As lo indica el art.5 del COT cuando manifiesta que "A los tribunales mencionados en
este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el
orden temporal dentro del territorio de la Repblica cualquiera que sea su naturaleza y la calidad
de las personas que en ellos intervengan".
En este sentido este principio de la igualdad de las personas frente a la actividad de los
tribunales, hace que no haya diferencia entre los nacionales y los extranjeros, ambos son iguales
ante la ley, llevado este principio al terreno procesal significa que toda persona que litiga ante los
mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y aquel
que por cualquier circunstancia carezca de los medios econmicos para comparecer en un pie de
igualdad ante el rgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtencin del privilegio
de pobreza .
No obstante lo anterior, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas personas
que estn constituidas en calidad o en dignidad, y cuando nos encontramos ante ellos la ley dispone
que esos casos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le corresponda su
conocimiento.
Cuando aparecen esas personas que tienen esta calidad se dice que ellas gozan de fuero y
en virtud de este fuero es que van a ser juzgados por un tribunal de mayor jerarqua.
Hay que dejar en claro eso s, que el fuero no est establecido a favor de la persona que
goza del mismo, sino que en virtud de la contraparte que no lo posee.-

La Jurisdiccin:
A.- Concepto:
Del latin ius dicere, que significa decir o mostrar el derecho."Es la funcin pblica realizada por rganos competentes del estado con las formas
requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se determina el derecho de las partes,
con el objeto de dirimir sus conflictos, controversias de relevancia jurdica mediante decisiones
con autoridad de cosa juzgada eventualmente factibles de ejecucin (Couture)
La jurisdiccin es un poder-deber del estado, que ejercido con sujecin a las formas del
debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual
posibilidad de ejecucin.

Anlisis de la definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin, en consecuencia no se trata slo de una potestad,
poder o facultad.

b) Es una funcin pblica, realizada por rganos competentes; estos son los tribunales
de justicia, an cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin pueda
competer a otros rganos del estado.
c) Se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el
proceso: Este instrumento permite decidir conflictos de relevancia jurdica.
d) Su objetivo es dirimir controversias y conflictos de relevancia jurdica.
e) Factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar sino que el vencido cumpla
con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que la parte vencedora no
tiene obligacin de cumplir la sentencia de condena, pero s est facultada para pedir el
cumplimiento cuando ella lo desee.

B.- Acepciones de jurisdiccin:


a) Se le emplea como sinnimo de "mbito territorial", es decir, para referirse a un
determinado territorio dentro del cual una autoridad ejerce su potestad, as se habla que el
intendente tiene jurisdiccin dentro de la regin, o que una determinada localidad est fuera de la
jurisdiccin, por ejemplo, del oficial del registro civil.
Esta acepcin para los efectos procesales debe descartarse desde un principio.
b) Como sinnimo de "competencia". Pero jurisdiccin y competencia son conceptos
distintos, an cuando la propia ley incurra en el error de hacerlos sinnimo. Digamos por ahora, que
la competencia la que permite determinar que qu asuntos puntuales conocer un juez, qu
fragmento o parte de la jurisdiccin que corresponde a un juez.
Todos los jueces en nuestro sistema tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia
para conocer de un determinado negocio.
Un juez podr ser incompetente para conocer de un asunto, pero jams dejar de tener
jurisdiccin.
c) Como "poder": Es decir, considerada como una potestad, como una prerrogativa, como
una autoridad, facultad.
Esta acepcin dentro del campo del derecho procesal, se estima insuficiente, porque la
jurisdiccin no es slo un poder, sino un poder-deber, as aparece de ciertos artculos de nuestro
derecho positivo: ART. 76 CPE; ART. 10 inc. 2 COT, porque de acuerdo con estas disposiciones
los tribunales tienen adems el deber de hacerlo, aunque no exista ley que resuelva la contienda.
d) Como "funcin": La actividad con que el Estado provee a la realizacin de la regla
jurdica.

Nota: En este punto es importante aclarar dos cuestiones.


1 No toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial.
Existen autoridades que son tambin llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones
y los otros poderes en estas actuaciones tambin realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder al poder judicial. Por eso
doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que pueden
ejercer otros poderes del Estado.
2 No toda funcin propia del poder judicial es jurisdiccional.
Normalmente si lo ser, porque es de su esencia ejercerla, pero no siempre la realiza, por
ej.: cuando intervienen en los actos judiciales no contenciosos, cuando dicta resoluciones para la
buena marcha de la administracin de justicia (facultades econmicas).

C.- Tratamiento de la jurisdiccin en la legislacin chilena.


Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin, si bien no la
define, ni le dedica ttulos especiales, no es menos cierto que proporciona elementos
constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto de jurisdiccin y
precise sus caractersticas en nuestro derecho positivo.
Podemos decir que la nocin de jurisdiccin se encuentra en primer lugar en la
Constitucin, en efecto los Art. 76 y siguientes de la Constitucin que estn ubicados en el
Captulo VI, destinados al Poder Judicial, aluden a este concepto de jurisdiccin y en particular el
art. 76 de la Constitucin, pues seala que la facultad de conocer las causas civiles y criminales,
de resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley (art. 76 inc 1).
A esta disposicin se agrega el art. 19 N 3 inc 5 de la Constitucin, que seala que toda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un procedimiento previo,
legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un
procedimiento y una investigacin racionales y justa.
Para dar forma y hacer operante los principios que se contienen en tales disposiciones, el
art. 77 de la Constitucin seala que una ley orgnica constitucional determinar la organizacin
y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la cumplida y pronta administracin de
justicia en todo el territorio de la repblica, esta ley es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales.

El C.O.T. en su art. 1 seala que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la
ley.
Aparentemente ambas disposiciones (Art 76 CPE y 1 COT) son iguales, pero el Art. 76 de
la CPE incluye adems la expresin "resolverlas" que no es comprendida en el art.1 del COT

Anlisis de tales disposiciones legales.


La facultad: esta expresin que utiliza el legislador del COT se critica, porque pareciera
indicar que la actividad jurisdiccional es una mera prerrogativa. Sin embargo la jurisdiccin
implica una obligacin, un deber de administrar justicia, por eso decimos que la jurisdiccin es
un poder- deber, que da forma a una funcin paralela a la ejecutiva y legislativa.
.. de conocer, esto es, interiorizarse de la controversia

de acuerdo con los

procedimientos que la ley seala.


.. juzgar.. sentenciar aquello que se ha conocido.
.. hacer ejecutar lo juzgado, implica hacer cumplir lo resuelto.
Se ha reservado la ejecucin de lo que resuelve un tribunal a ellos mismos, porque nadie
mejor que los propios tribunales estn en situacin de apreciar los alcances y consecuencias del
fallo que debe hacerse cumplir. Hay en este cumplimiento un inters pblico, porque si fuere otro el
poder pblico llamado a hacer cumplir esta resolucin se podran presentar dudas, conflictos acerca
del contenido del fallo.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para cumplir su resolucin, su sentencia, los
tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el art.11
COT y 76 inc.3 CPE.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones,
deben prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la
legalidad o justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar
este auxilio que se le solicita, comete delito de negacin de auxilios, sancionado en el art.253
C.P.

D.- Causa, concepto:


Los Arts. 76 CPE y 10 COT hablan de la facultad de de conocer de las causas civiles y
criminales. Qu debe entenderse por tales?
Sinnimo de causa es juicio, pleito, litigio.
Causa, es la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento de un
tribunal de justicia.

Elementos de la causa:
a) Existencia de una controversia de orden jurdico.
La disputa entre dos o ms individuos debe tener una relevancia jurdica, debe versar sobre
aspectos legales.
Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no aquellos de
carcter religioso, morales o espirituales.

b) La controversia jurdica debe ser actual.


Es actual cuando versa sobre aspectos concretos y en la que existe un derecho
comprometido y no meras expectativas.
Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones meramente
doctrinales o de orden acadmico.
Es menester que haya un derecho comprometido, por ej.: determinar si una ley es buena o
es mala, conveniente o inconveniente para los intereses sociales, no puede ser conocida por un
tribunal. Si bien versara sobre aspectos legales esa discusin, no tiene el carcter de actual, puesto
que no lleva en s un derecho concreto, controvertido que debe resolverse.

c) La controversia jurdica actual debe ser entre partes.


Este litigo debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si
estos son armnicos no hay litigio.
Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte
puede ser una o ms personas y esa persona que compone a cada parte pueden ser naturales o
jurdicas.
Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre
de demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre de demandado
o imputado.

d) La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la
va a resolver.
El "tribunal" no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.
Cualquiera sea la categora del tribunal, este conoce y juzga.

La expresin civiles utilizada por el legislador:


Los Arts. 76 CPE y 10 COT hablan de la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales. Qu debe entenderse por civiles?
La expresin civiles hay que entenderla en un sentido amplio, como lo contrario de
causas criminales.

E,. Jurisdiccin de Derecho v/s Jurisdiccin de equidad:


Jurisdiccin de derecho, es aquella en que la norma conforme a la cual debe resolverse el
conflicto est establecida con anterioridad por la ley y el Juez debe ajustarse a lo que en ella se
seala.

En Chile rige este sistema, el Juez no puede abstenerse de aplicar la Ley, an cuando en su
criterio sea injusta, so pena de incurrir en un delito, la prevaricacin (Art 223 C.P.).
Esta forma de actuacin del Juez admite algunas excepciones:
1 En aquellos casos en que no existe Ley que resuelva un asunto, El Juez no puede
excusarse de ejercer su ministerio por falta de Ley, caso en el que debe aplicar los principios de la
equidad, conforme a los cuales dicta sentencia (Art 170 n5 CPC)
2 A los Arbitros Arbitradores la ley les permite fallar de acuerdo a las reglas de la
prudencia y la equidad que estimen convenientes.

Jurisdiccin de equidad, es aquella en que el Juez va creando el derecho al resolver cada


controversia.
En estos casos el Juez busca primeramente la existencia del algn precedente, es
decir, de algn fallo recado en un asunto anterior que verse sobre el mismo problema que est
llamado a resolver. De existir tal precedente el Juez debe resolver conforme al mismo, y si no existe
debe crear la norma jurdica de acuerdo a los principios generales del derecho y su prudencia.

F.- Lmites de la jurisdiccin:


Se entiende por tales a los diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
Clases de lmites
a) En atencin al tiempo:
En general el ejercicio de la jurisdiccin es perpetua.
La excepcin lo constituyen los rbitros y los tribunales unipersonales de excepcin.
Nota: Debe tenerse tambin presente que en la actualidad rige respecto de las personas
designadas para ejercer la funcin jurisdiccional un lmite de edad de 75 aos, art. 80 CPE.

b) En atencin al espacio: es posible distinguir:


i)
Un lmite externo que est dado por la jurisdiccin de otros Estados;
ii)

Uno interno que est dado por las normas de competencia respecto de cada tribunal.

c) En atencin a la materia:
Slo debe ejercerse la jurisdiccin respecto de la resolucin de asuntos de trascendencia
jurdica del orden temporal. No respecto de materias de naturaleza moral o espiritual.d) En atencin a la persona:
Slo puede ser ejercida por el tribunal establecido por la ley, no pudiendo el juez delegarla, ni
las partes modificarla de manera alguna.
e) En relacin con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede verse desde dos puntos
de vista:
i) Los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de otros poderes del Estado,
art. 4 COT;
ii) los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las funciones
encomendadas a los tribunales, art. 76 CPE.

e) En relacin con el respeto a otros Estados:


Los tribunales no pueden ejercer jurisdiccin respecto de Estados extranjeros, mandatarios,
diplomticos, organismos internacionales, y en general respecto de toda persona que goza de
inmunidad de jurisdiccin.
Inmunidad de jurisdiccin
La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por
nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de determinadas personas.
Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros
tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho internacional y al principio de la
igualdad soberna de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art.
Los jefes de Estado extranjeros. Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a
los arts. 333 y 334 CDIP (Cdigo de Derecho Internacional Privado).

Los agentes diplomticos Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a lo


previsto en el art. 31 de la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, pudiendo
renunciarse a ella segn lo previsto en el art. 32 de ella.
Los cnsules. Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de acuerdo a lo previsto en el art.
43 de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo renunciarse a ella segn lo
dispuesto en el art. 45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales Los arts. 31 y 41 de la Convencin
sobre Misiones Consulares regula la inmunidad de jurisdiccin.

G.- Caractersticas de la Jurisdiccin:


a) Tiene un origen constitucional (art. 76 de la Constitucin):
Digamos que la jurisdiccin constituye una emanacin de la soberana, la que reside en la
nacin toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas en la Constitucin y en las
leyes, art. 5 de la Constitucin.
b) Presenta una unidad conceptual: La jurisdiccin es una sola, es singular y no es
susceptible de clasificaciones.
Desde el punto de vista de la funcin, esta caracterstica significa que el juez al ejercerla
declara el derecho, no importando si se trata de un juez civil o penal por que ambos a travs de
ciertos mecanismo, de ciertos medios que se contemplan y se regulan en la ley, van a materializar su
actuacin y la materializan aplicando la norma abstracta al caso especifico, al caso particular que le
est sometido y entonces al aplicarla este juez est ejerciendo jurisdiccin.
Podemos decir que todos los jueces tienen jurisdiccin desde la Corte Suprema hasta el
ltimo Juez de Polica local, y si no tuvieran jurisdiccin no serian jueces.
c) Es Inderogable:
Al ser la jurisdiccin una emanacin de la soberana es inderogable, por consiguiente es nulo
por ilicitud del objeto, el acto, contrato o hecho en virtud del cual alguien pida someter un
determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros as se desprende de los arts. 1462 del
C.C. y del art. 5 de la Constitucin.

d)Es indelegable:
Como la soberana radica en la nacin que delega su ejercicio en las autoridades, en la
constitucin y las leyes, estamos ante materias de derecho pblico y de orden pblico en las cuales
slo puede hacerse aquello que est expresamente permitido, y no existiendo una norma expresa ni
tcita en nuestro ordenamiento que permita delegar el ejercicio de la soberana, es que se concluye
que es indelegable.
Hay que tener en cuenta que no es lo mismo delegar la jurisdiccin que delegar la
competencia, lo cual es perfectamente lcito ( se ver ms adelante en clases la diferencia).

e)Es irrenunciable:
Para comprender esto, digamos que se es juez porque se tiene jurisdiccin, y se tiene
jurisdiccin porque se es juez.
En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importara renunciar a ser juez, lo que no es
posible, porque importara incurrir en el delito de negacin de justicia al no entrar a conocer el caso
concreto.
Esta caracterstica tiene aplicacin prctica en el principio de la inexcusabilidad.
f)Es Improrrogable:
Prorrogar la jurisdiccin significara transferir el ser juez a otro, lo que es imposible.
g)Territorialidad:
El ejercicio de la jurisdiccin est ligado a la idea de territorio del Estado, toda vez que la
jurisdiccin es atributo de la soberana, su ejercicio slo es posible dentro de los lmites del
territorio nacional.
Este principio se encuentra consagrado en el art. 77 de la Constitucin, 5 del C.O.T. y 14 del
C.C. entre otros.
No obstante hay excepciones como son el art. 6 del C.O.T.
h) Produce efecto de cosa juzgada:
La jurisdiccin produce un efecto que no se da en otra actividad del Estado.
que les es inherente se llama cosa juzgada.

Este efecto

Las sentencias que emiten los tribunales de justicia producen el efecto de verdad indiscutible
e inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto llamado cosa juzgada,
permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada, y
permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que se logra a travs de la excepcin de
cosa juzgada.

Luego la cosa juzgada tiene efectos de accin y de excepcin.

1 La accin de cosa juzgada: donde una persona puede exigir el cumplimiento de lo resuelto
por la sentencia.(se traduce en la facultad para exigir el cumplimiento de lo resuelto)
2 La excepcin de cosa juzgada: Impide se discuta nuevamente el asunto.
i)Est amparada por el Imperio:
Se llama imperio a la facultad de los tribunales para hacer ejecutar por ellos mismos lo
juzgado, pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pblica. Ello tiene su manifestacin legal en los
arts. 1 y 11 del C.O.T. y 76 inc. 3 de la Constitucin.
j) Es de ejercicio eventual:
La jurisdiccin se pone en movimiento, slo cuando la funcin legislativa es insuficiente
para mantener la vigencia real del Derecho, es decir, si la ley es cumplida por todos, si se cumple de
manera natural, no se requiere de la actividad jurisdiccional, por lo que su ejercicio entonces va a
depender de la eventual violacin de una ley o un Derecho.

H.- Los Momentos Jurisdiccionales:


Representan el desenvolvimiento o desarrollo de la funcin jurisdiccional, lo que ocurre
bsicamente en tres etapas, reconocidos por la CPE y el COT, estos son:
1- El conocimiento.
2- EL juzgamiento
3- La ejecucin.

a) El conocimiento

Es la etapa previa a la decisin del juez destinada a que este adquiera el cabal conocimiento del
conflicto que se somete a su decisin
En esta etapa el juez tramita el proceso hasta dejarlo en estado de fallo
Este momento aparece claramente establecido en los Arts 76 CPE. y Art 1 del COT.
En esta etapa o momento jurisdiccional es posible distinguir 2 sub-etapas:
i) Etapa de la discusin: Las partes allegan al tribunal todas sus pretensiones y hacen valer
sus defensas.
ii) Etapa de la prueba: las partes ofrecen al tribunal todas las probanzas necesarias para
apoyar sus pretensiones y convencer al juez, que lo que plantean es verdad.
b) El Juzgamiento
Este es el momento cumbre de la jurisdiccin, aqu el juez decide o resuelve el conflicto de
intereses que las partes han sometido a su conocimiento.
En este momento el juez declara el derecho aplicable para el caso concreto , hacindolo a
travs de un acto procesal tpico que se llama sentencia, la que cumpliendo ciertos requisitos (Art
174 CPC.) adquiere certeza y produce efecto de cosa juzgada
c) La ejecucin
Este momento tambin se encuentra consagrado en los Art 1 del COT y 76 de la CPE,
cuando habla de hacer ejecutar lo juzgado.
Importancia de la ejecucin: Si la jurisdiccin no estuviera dotada de la posibilidad de hacer
cumplir sus resoluciones, los momentos anteriores serian intiles, ya que quedaran relegados al
plano terico.
Algunos opinan que esta facultad no forma parte de la funcin jurisdiccional del estado sino
quede la funcin administrativa, sin embargo esta discusin carece de relevancia en nuestro sistema
jurdico, pues expresamente se consagra en la CPE y el COT.
Para tal efecto los Tribunales disponen del imperio, que es la facultad de hacer cumplir
compulsivamente , vale decir incluso mediante el uso la fuerza pblica, sus resoluciones.

I.- Conflictos de jurisdiccin:


Esto se presentan en aquellos casos que dos rganos pretenden ejercer la actividad
jurisdiccional en la solucin de un caso concreto, con exclusin del otro.

Los casos en que esto puede presentarse son los siguientes:

a) Cuando dos Estados reclaman para s el conocimiento de un asunto al que pretenden


aplicar su Ley interna: Esto se regula por el derecho internacional.

b) Casos de controversia que se suscitan entre el Poder Judicial y las autoridades


administrativas. En este caso, si el conflicto se plantea entre tales autoridades y los
Tribunales inferiores de justicia, quien decide es la Corte Suprema. En cambio, si el
conflicto se plantea con los tribunales superiores de justicia la resolucin le est
entregada al Senado.

J.- Los equivalentes jurisdiccionales:


Se entiende por equivalente jurisdiccional: todo acto que sin haber emanado de la
jurisdiccin de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los
efectos de la solucin del conflicto.
Tambin se indica que son medios a travs de los cuales se logra la solucin de un
conflicto sin necesidad de recurrir a una sentencia y, en algunos casos, incluso sin necesidad de
recurrir a un proceso
Lo que se busca con los equivalentes son otras formas de llegar a la solucin del conflicto
que no importa el ejercicio de la actividad jurisdiccional.

1 La Conciliacin:
Aplicando un principio de economa procesal y considerando aquella idea que todo litigio
es contrario a la paz social, nuestro legislados contempla en el C.P.C. en los art. 262 y siguientes
esta institucin.
La conciliacin se aplica a casi todo tipo de juicio, con algunas excepciones, dentro de esta
podemos mencionar alos Juicios de Hacienda.
En todos aquellos juicios no exceptuados, una vez que se concluye el hilo de la discusin el
juez tiene la obligacin a llamar a las partes a conciliacin, para proponerles bases de arreglo y as

ponerle fin al litigio. La conciliacin en s no es obligatoria, el llamado a conciliacin es lo


obligatorio.
De esta manera si el juez convoca a las partes a una audiencia para conversar y proponer un
arreglo, ninguno de los contendientes est obligado a ir a la audiencia o comparendo y si no asisten
fracasar la conciliacin, sin ningn otro efecto, y si concurre una sola parte tambin fracasar sta,
porque la conciliacin es caso de llevarse a cabo significa que los litigantes tienen que estar de
acuerdo, obrar de acuerdo sobre alguna de las partes que propone el juez.
De modo que si el juez propone, las partes pueden aceptar o rechazar, conciliando, de
manera que para que haya esta institucin requerimos de la voluntad de las partes, de ambos
litigantes y esta aceptacin puede ser total o parcial.
La conciliacin es un equivalente jurisdiccional segn lo dispones el art. 267 C.P.C. y en
caso de aceptada por los contendientes opera con eficacia la Cosa Juzgada y en esto consiste
precisamente su equivalente jurisdiccional y tendremos la accin y la excepcin de cosa juzgada.
Hay que tener en cuenta que la conciliacin opera en base a proposiciones de arreglo que
emanan de la persona del juez, para distinguirla de ciertos medios de la autocomposicin.

2 El Avenimiento:
En doctrina y en la legislacin extranjera no se hace distincin con la conciliacin.
El Avenimiento a diferencia de la conciliacin, se obtiene extrajudicialmente, sin
intervencin del Juez, el que toma conocimiento del mismo a travs de una presentacin de las
partes. En este caso, el Juez se limita a tener presente el avenimiento y da por terminado el juicio
El acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el trmino del proceso y
efecto de cosa juzgada.
Adems es contemplada como ttulo ejecutivo, art. 434 CPC.

3 Transaccin:
El art. 2446 del C.C. define la transaccin como un contrato por el cual las partes ponen
trmino a un juicio pendiente o precaven uno eventual.
La Doctrina agrega que la transaccin importa que los interesados se hagan concesiones
reciprocas, es decir, podemos decir que la Transaccin es un contrato en el cual mediante

concesiones reciprocas las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno
eventual.
Lo importante de la transaccin es el efecto que le atribuye el art. 2460 C.C. segn esta
disposicin le da a la transaccin el efecto de cosa juzgada y al producirse este efecto surge el
equivalente jurisdiccional, el cual no es una sentencia, sino un acuerdo que se celebra entre partes,
pudiendo requerir legalmente el cumplimiento que se contrajo y ejercitando la accin de cosa
juzgada y la excepcin de cosa juzgada.
Pero debe tenerse presente, que slo se producir el efecto propia de la accin de cosa
juzgada, si es celebrada por escritura pblica, puesto que no aparece mencionada como uno de los
ttulos ejecutivos del art. 434 CPC.

4 La Sentencia Extranjera:
Esta importa si un tribunal de otro Estado ejerci su potestad jurisdiccional.
Se puede decir que la existencia de la comunidad internacional conlleva a los Estados a
establecer toda una normativa para el mutuo respeto de sus ordenamientos jurdicos respectivos, es
as como surge la necesidad de examinar la sentencia extranjera, como un acto jurisdiccional
emanado de rganos de un poder pblico de otro Estado, con una vinculacin universal que existe
generalmente por medio de los TRATADOS, de manera que esta sentencia que se dicta en el
extranjero es factible que se cumpla en Chile.

Tratndose del proceso civil, la sentencia extranjera

puede cumplirse en Chile pero para ello se necesita que sea otorgada por ciertas autoridades
nacionales, por medio de una HOMOLOGACIN, radicado en nuestro sistema en la Corte
Suprema, por un procedimiento que se denomina: execuator o passe regio, que es el conjunto de
reglas conforme a las cuales el ordenamiento jurdico de un Estado verifica si el acto jurdico
procesal, llamado sentencia, emanado de una potencia extranjera, permitiendo a esta sentencia
extranjera que sea cumplida en nuestro territorio, en este sentido, se habla por algunos de la
nacionalizacin de la sentencia extranjera, ya que acta como si hubiese sido dictada por un tribunal
nacional, se regula en el art 233 y siguientes C.P.C.
Si al termino del procedimiento homologatorio, el rgano jurisdiccional nacional que es la
Corte Suprema, resuelve y constata que la sentencia extranjera ha sido dictada regularmente, le
prestar su aprobacin y en tal hiptesis ese acto jurdico procesal, emanado de un rgano
jurisdiccional extranjero, pasa a desplegar la misma eficacia que si hubiese sido dictado por un
tribunal nacional, surgiendo as un equivalente jurisdiccional, y entonces la sentencia extranjera,
siempre que verse sobre materias susceptibles de cumplirse forzadamente en Chile, ser titulo
ejecutivo y su cumplimiento podr pedirse en conformidad al art. 233 del C.P.C.

Se debe tener presente que hay autores que opinan que extranjera o no, ella ser siempre
sentencia y por ende no es un equivalente jurisdiccional.
5 El Sobreseimiento Definitivo:
En los procesos criminales en muchos casos no es necesario esperar el trmino del proceso
a travs de una sentencia para que el imputado sea declarado libre de responsabilidad.
El artculo 250 del CPP seala los casos en que el Juez de garanta puede decretar el
sobreseimiento definitivo y el artculo siguiente dispone que ese sobreseimiento pone trmino al
procedimiento y tiene autoridad de cosa juzgada.

K.- Lo contencioso administrativo:


Para estar ante una controversia que revista el carcter de contencioso administrativo es
necesario:
a) Un conflicto entre un particular y una autoridad administrativa
b) Que el conflicto se haya origina a consecuencia de una acto administrativo
c) Que se ejerza una ulterior actividad jurisdiccional.
La CPE de 1925, y luego la de 1980, en su artculo 38, indicaban que cualquier persona
que fuera lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos de las
municipalidades poda reclamar ante los Tribunales contenciosos administrativos.
Ello provoc en antao que algunos tribunales estimaran que carecan de competencia para
conocer de lo contencioso administrativo, pues la carta fundamental entregaba su conocimiento a
los Tribunales especiales, los que sin embargo no existan.
Hoy esa discusin ha quedado atrs, ya que la Ley 18.825 del ao 1989 modific tal
artculo suprimiendo la referencia a tribunales contenciosos administrativos, indicando simplemente
que compete conocer de tales conflictos a los Tribunales que determine la Ley.
Cabe sealar por ltimo que

el asunto contencioso administrativo en la prctica

bsicamente es resuelto a travs de dos vas: la primera el recurso de proteccin; la segunda,


mediante la aplicacin de uno de los ms de 150 procedimientos contenciosos administrativos
especiales.