Universidad Nacional

del Callao

Ao de la inversion para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

Facultad de Ciencias Administrativas

PER ANTE LA COMUNIDAD

INTERNACIONAL:
MARCA PER
PRESENCIA EN BLOQUES
REGIONALES
GRUPO N 5

Castaeda Caballero Marcelino Renn

Chavesta Tinoco Jhomar Isaac
Torre Oncoy Juan Silvano

Cd.: 1120110011
Cd.: 1120120428
Cd.: 1120110127

Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional

Profesora: Guerrero Vilcara Kathia Edith
INDICE

Callao, 2013
1

CAPITULO I
PER ANTE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL..............................................4
1.1.

Marco contextual.....................................................................................4

1.2.

Comunidad internacional.........................................................................8

1.3.

Ranking mundial del Per.......................................................................9

1.3.1.

Ranking de competitividad................................................................9

1.3.2.

Ranking latinoamericano: Inversin extranjera..............................14

1.3.3.

Ranking latinoamericano: IDH ajustado por desigualdad 2012.....17

1.4.

Estereotipos peruanos..........................................................................20

CAPITULO II
LA MARCA PAIS PER......................................................................................23
2.1.

Qu es una marca pas?.....................................................................23

2.2.

Por qu es importante una marca pas?.............................................23

2.3.

Para qu sirve una marca pas?.........................................................23

2.4.

Tres pilares............................................................................................24

2.4.1.

Turismo...........................................................................................24

2.4.2.

Exportaciones.................................................................................24

2.4.3.

Inversiones......................................................................................25

2.5.

Sistema de identidad.............................................................................25

2.5.1.

El Rojo............................................................................................25

2.5.2.

La Forma.........................................................................................26

2.5.3.

El momento.....................................................................................26

2.6.

Embajadores de la marca pas Per.....................................................26

2.7.

Marcas embajadoras.............................................................................32

2.8.

Cmo ser licenciatario de la marca pas Per?..................................32

2.8.1.

Tipos de licencias de la marca.......................................................33

2.8.2.

Beneficios de obtener la licencia de uso........................................34

CAPITULO III
PRESENCIA DEL PERU EN LOS BLOQUE REGIONALES.............................35
2

3.1.

Definicin de bloques regionales..........................................................35

3.2.

Principales bloques regionales de Amrica Latina y el Caribe.............35

3.2.1.

OEA : Organizacin de Estados Americanos.................................36

3.2.2.

UNASUR: Unin de Naciones Suramericanas...............................37

3.2.3.

MERCOSUR: Mercado Comn del Sur..........................................39

3.2.4.

CAN: Comunidad Andina de Naciones..........................................40

3.2.5.

Alianza del Pacifico.........................................................................41

3.2.6.

ALADI: Asociacin Latinoamericana de Integracin......................41

3.2.7.

CELAC: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos. .42

3.3.

Objetivo de los bloques regionales.......................................................42

3.4.

Importancia de los bloques regionales.................................................43

3.5.

Ventajas y Desventajas.........................................................................43

3.5.1.

3.5.1.1.

Mercados ms grandes:........................................................44

3.5.1.2.

Aumento de la competitiva global..........................................44

3.5.2.

3.6.

Ventajas..........................................................................................44

Desventajas....................................................................................45

3.5.2.1.

Prdida de la soberana........................................................45

3.5.2.2.

Prdida de flexibilidad...........................................................45

Bloques regionales a los que pertenece el Per..................................46

3.6.1.

Per y su presencia en el MERCOSUR.........................................46

3.6.2.

Per y su presencia en el CAN......................................................47

3.6.3.

Per y su presencia en el APEC....................................................50

3.6.4.

Per y su presencia en UNASUR...................................................51

3.6.5.

Per y su presencia en ALADI........................................................52

BIBLIOGRAFIA...................................................................................................54

CAPITULO I
PER ANTE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
1.1.

Marco contextual
El pueblo peruano y los de las ms disimiles regiones del planeta han
desarrollado su mayor creatividad para encontrar distintas maneras de
expresar su respaldo y transmitir un apoyo que ha rebasado todas las
fronteras para generar una corriente de energa que ha unido opiniones,
tendencias y religiones.
Es imposible pensar en el mundo del 2013 y el mundo del maana al
margen de la crisis que vive el sistema capitalista. Es muy temprano
para aventurarse a decir que es una crisis terminal, pero, a diferencia del
pasado, su carcter transversal que involucra a diferentes estamentos
nos permite avizorar que el capitalismo comienza a mostrar ms que
fisuras, verdaderas grietas que afectan las bases del edificio sobre el
que se sostiene.
Hay que detenerse para entender la crisis como un factor internacional.
Tiene una serie de elementos que permiten afirmar que no es como
otras tantas crisis cclicas que ha habido durante el desarrollo del
capitalismo, la ms importante de las cuales fue la de 1929 a 1933.
Ahora, se puede conjeturar que en esta crisis, concurren una serie de
elementos que estn encaminados a tratar de salvaguardar el sistema y,
a mantener el modelo de consumo y de desarrollo capitalista. Adems
de ser financiera y econmica, se adentra en otros aspectos de la vida,
del estado y de la sociedad, por cierto, de la sociedad internacional. Es
energtica, porque tiene que ver con un modelo de consumo que se
agota.
Es una crisis tambin alimentaria, porque a pesar que la tierra tiene la
superficie suficiente y los recursos para la produccin de alimentos para
los ms de 7 mil millones de habitantes del planeta, lejos de avanzar en
el cumplimiento de los objetivos del milenio para el ao 2015, ha crecido
4

la pobreza y al contrario- nos alejamos de la posibilidad de solucionar el

problema del hambre.
Es una crisis poltica, porque el modelo occidental que se sustenta en la
democracia representativa, ya no da solucin a las demandas ms
elementales de los ciudadanos, de los pueblos y hoy se descubre con
sorpresa las ambigedades y falencias del modelo de democracia que
han venido desde el norte. Las demandas democrticas en distintos
pases de la geografa de la tierra, ha llevado a que los pueblos se
movilicen parar reclamar un sistema poltico que sea capaz de
solucionar los problemas bsicos de los seres humanos, -que adems
son derechos consagrados en la declaracin universal de derechos
humanos de naciones unidas-, lo que ha conllevado a la bsqueda de
nuevas formas de participacin, de quehacer poltico y a travs de la
movilizacin social, cuestionar los modelos polticos en distintos pases.
En esta medida, podemos llegar a la conclusin, de que el fin de la crisis
que se vive no se avizora pronto. Hoy s podemos decir que este trance
est vinculado a una crisis del sistema y del modelo capitalista, que
adems lleva varios aos, empez en 2008, en 2009 se inyectaron
gigantescos recursos para tratar de paliarlo, cuando en realidad lo que
se hizo fue "correr la arruga", porque resurgi con ms fuerza en 2010,
se ha profundizado en estos dos ltimos aos y va a hacer de 2013 un
ao muy difcil, tal vez el ms difcil en mucho tiempo, porque estos
"paitos tibios" que se pusieron en el 2009, tratando de salvar a los
bancos, no a los pueblos, alcanz apenas hasta 2012 por lo que en este
ao que comienza se prev una probable cesacin de pagos en algunos
pases como los que ya vimos en Grecia, que se manifest de alguna
manera en Irlanda, se est comenzando a ver en Espaa, Italia e incluso
en Gran Bretaa.
En la medida que no hay capacidad de respuesta -porque esto no tiene
que ver con el color poltico de los gobiernos-, han sido afectados por
igual gobiernos socialdemcratas y de derecha, mientras los pueblos
ven cada vez ms constreidos sus beneficios sociales.
5

En ese marco, la contradiccin fundamental de las relaciones

internacionales se seguir desplazando en direccin a Asia y se instalar
definitivamente

en

esa

regin.

Estados

Unidos

continuar

implementando su poltica de explotar la mayor debilidad de China: su

necesidad de energa, concentrando su potencial militar en las
inmediaciones del gigante asitico a fin de controlar las rutas
comerciales por las que transita el indispensable oro negro que le debe
permitir trazar planes de futuro en materia de desarrollo econmico y
tecnolgico. As mismo, Estados Unidos reincidir en su poltica de
incentivar conflictos en el mar de la China meridional a fin de que los
diferendos limtrofes de China con sus vecinos no se negocien a travs
de la diplomacia y los mtodos pacficos de resolucin de controversias,
as se mantendr un estado de tensin permanente que "justifique" la
presencia e incremento de la fuerza militar estadounidense en la regin.
Por su parte, en Europa se prolongar la profundizacin de la crisis,
incorporando a nuevos pases en la lnea roja de la recesin y el default.
Hoy, incluso se habla de que Alemania podra entrar en recesin a final
de ao despus que la eurozona lo hiciera en el tercer trimestre de 2012
al registrar su producto interno bruto (PIB) una contraccin de 0,1 % y
acumular cuatro trimestres consecutivos sin crecimiento. De la misma
manera, los 27 pases de la unin europea (UE) en su conjunto, evitaron
la recesin tcnica debido a un nfimo crecimiento de 0,1 % en el tercer
trimestre, en relacin con los tres meses anteriores. En esta medida, el
papel de la UE como actor relevante se mantendr slo por el peso
poltico y militar conseguido despus de la segunda guerra mundial lo
que le concedi dos puestos permanentes en el consejo de seguridad de
la ONU. El papel imperial de las potencias europeas tiene un carcter
estructural. Queda demostrado en la actitud intervencionista del gobierno
del "socialista" Hollande que no ha variado la poltica de Sarkozy su
antecesor, sobre todo en relacin a frica y el medio oriente.

Amrica latina tratar de seguir profundizando su crecimiento econmico

y las dinmicas integracionistas. Sera deseable que el nuevo gobierno
en Mxico retorne a su tradicional poltica de acercamiento a amrica
latina. Hoy, tal vez, Mxico lo necesite ms que el resto del continente si
quiere salir airoso de su lucha contra el narcotrfico que se ha
desarrollado con la connivencia de Estados Unidos en su afn de utilizar
este flagelo como instrumento de penetracin e intervencin en la
regin.
Las conversaciones en la habana entre el gobierno colombiano y las
FARC son una esperanza para ese pas y para toda la regin que ve con
esperanza la posibilidad de terminar con la guerra ms antigua del
continente. Un resultado favorable generara un clima de paz que
redundara positivamente ms all de sus fronteras nacionales.
El medio oriente y el mundo musulmn seguirn movindose en torno al
conflicto palestino-israel, la intervencin extranjera en Siria y los
preparativos para un futuro ataque occidental a Irn. Sin embargo,
nuevos peligros se adicionan a la inestabilidad de la regin, el ataque
permanente de Estados Unidos contra Pakistn causan cientos de
muertos entre la poblacin civil y amenaza con la inestabilidad a un pas
que posee armas nucleares y que se encuentra en una encrucijada
estratgica en el Asia central. As mismo, la lucha del pueblo kurdo por
conquistar un territorio para su nacin genera inseguridad en toda la
regin, toda vez que el rea que reivindican como propio se encuentra
en Irn, Irak, Siria y Turqua, pases involucrados directamente en el
conflicto sirio que tiende a escalar.
El papel relevante que comienza a jugar el gobierno egipcio de
Mohamed Mursi cambia la correlacin de fuerzas en la regin y visualiza
de otra manera el manejo de los conflictos en la misma, sobre todo en
relacin a la ocupacin de Palestina por Israel. As mismo, habr que dar
seguimiento al problema generado en las provincias chiitas del este de
arabia saudita fronterizas con Bahrin, pas a su vez de mayora chiita
con un gobierno sunita, donde se encuentra estacionada la quinta flota
de las fuerzas navales de Estados Unidos.
7

Finalmente, el despliegue de misiles patriot en la frontera turca-siria con

un criterio supuestamente defensivo por parte de Turqua y la OTAN
fueron una excusa que en realidad tiene que ver con Irn y su potencial
nuclear. Ah, se ha instalado uno de los puntos de mayor tensin de la
regin y el planeta, dado el alto nivel de belicosidad de las partes en
contienda.
Sin tener la posibilidad de esbozar en tan pocas lneas toda la dinmica
internacional que se prev para este ao, pareciera que lo expuesto en
las lneas anteriores podra constituir algunos de los ejes sobre los que
girar el mundo y los conflictos ms relevantes del ao 2013.

1.2.

Comunidad internacional
La comunidad internacional est integrada por todos los seres humanos
que habitan el planeta, que en el actual mundo globalizado se hallan en
permanente comunicacin e interdependencia. En pocas pasadas no
poda hablarse propiamente de una comunidad internacional ya que por
ejemplo hasta la edad moderna Europa y amrica ni siquiera se
conocan. Por lo tanto, para que haya comunidad internacional debe
haber comunicacin entre los distintos pueblos que componen el mundo,
intereses comunes y solidaridad. La comunidad tiende a borrar las
diferencias culturales de los pueblos, pero esto no es necesario,
mientras todos los individuos y grupos que integren la comunidad
mundial muestren respeto hacia las tradiciones, religiones, lenguas y
costumbres diferentes, y se manifiesten en trato solidario.
La comunidad internacional se establece bsicamente entre estados,
agrupaciones polticas que gobiernan legtimamente dentro de sus
lmites territoriales, dotados de soberana. Hay sin embargo, otros entes
adems de los estados que integran la comunidad internacional. Son los
organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales, y
las empresas transnacionales. El hombre, individualmente considerado
tambin forma parte activa de hecho, de la comunidad internacional,
sobre todo a travs de la opinin pblica.

Esta comunidad internacional est regida por reglas o normas que son
de tres clases: las consuetudinarias, las convencionales y las
resoluciones de los organismos internacionales.
Decimos que la comunidad internacional es tal, pues an no est
organizada como sociedad, sino que prevalece la coordinacin sobre el
sistema de subordinacin entre sus miembros, y cada miembro conserva
su independencia, y reconoce la de los dems. Sin embargo la evolucin
es hacia esta ltima forma (la de sociedad) al comenzar a aparecer
internacionalmente cada vez ms organismos centralizados como por
ejemplo, el consejo de seguridad de la ONU que puede tomar decisiones
que obligan a sus miembros, estableciendo entonces una jerarqua
supranacional.

1.3.

Ranking mundial del Per

1.3.1. Ranking de competitividad
El Per ha crecido sostenidamente en los ltimos aos. El PBI se
triplic con respecto al ao 2000 y el crecimiento per cpita ha
venido recuperndose despus de tres dcadas. A pesar del
contexto

internacional

desfavorable,

la

economa

peruana

mantuvo su dinamismo, impulsada fundamentalmente por el

aumento de la inversin privada y del consumo privado, lo que
refleja la rpida recuperacin de la confianza de los inversionistas
en el Per como una buena plaza para los negocios, as como del
poder adquisitivo de los consumidores.
Dicho crecimiento econmico, acompaado por un marco de
estabilidad macroeconmica y de una eficaz gestin de las
finanzas pblicas, permiti reducir la pobreza y sentar las bases
para la inclusin social. Para el 2016, el Per se ha planteado
reducir la pobreza a menos del 20% y la desnutricin crnica
infantil a menos del 10%. No hay duda de que para cumplir estas
metas necesitamos enfrentar decididamente algunos desafos que
permitan garantizar un crecimiento y desarrollo econmico
sostenible.

La estrategia de sostenibilidad requiere abordar los retos

pendientes en cuanto a productividad, competitividad e igualdad
de oportunidades. Ello implica establecer e impulsar un desarrollo
regional equilibrado, en el que se conecte a las regiones con el
mercado, se reduzcan las brechas de acceso a servicios bsicos
entre las zonas urbanas y rurales, y se construyan capacidades
locales. Asimismo, se requiere un clima favorable y predictibilidad
en el accionar del estado que contine promoviendo la inversin
privada como motor del crecimiento, as como la apuesta por un
aumento de la productividad basada en la innovacin.
En los prximos aos se espera que el Per no solo mantenga el
liderazgo en el crecimiento econmico de Latinoamrica, sino que
algunos analistas, tales como el HSBC, ya lo ubican como el
sexto pas de ms rpido crecimiento en el mundo para el ao
2050. Para que estas perspectivas se materialicen, el Per debe
consolidar sus fundamentos macroeconmicos y de gobernanza,
pero sobretodo avanzar aceleradamente en la mejora de su
competitividad, que permita mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y mantener la posicin de ejemplo del Per en la
regin. Desde el gobierno estamos comprometidos en convertir el
crecimiento econmico en un desarrollo sostenible equitativo, en
donde el logro de las metas establecidas en la agenda de
competitividad es un pilar clave para lograr este objetivo.
En el ranking latinoamericano, 10 pases mejoran posiciones
(Ecuador, Panam, Nicaragua, Per, Paraguay, Brasil, Mxico,
Repblica Dominicana, Costa Rica y Guatemala) mientras que 9
retroceden (Colombia, Bolivia, Chile, Venezuela, Honduras,
Argentina, El Salvador y Uruguay). Per se ubica en el sexto
lugar, una posicin mejor que el ao anterior al superar a
Uruguay.

10

Mejoro

Retrocedi

Ecuador (+15)

Colombia (-1)

Panam (+9)

Bolivia (-1)

Nicaragua (+7)

Chile (-2)

Per (+6)

Venezuela (-2)

Paraguay (+6)

Honduras (-4)

Brasil (+5)

Argentina (-9)

Mxico (+5)

El Salvador (-10)

Rep. Dominicana (+5)

Uruguay (-11)

Costa Rica (+4)

Guatemala (+1)

11

Analizando los 12 pilares de la competitividad, Per mejora en 3

de ellos: estabilidad macroeconmica (del puesto 52 pasa al
puesto 21), salud y educacin primaria (del puesto 97 al 91) y
tamao de mercado (del puesto 48 al puesto 45). Los mayores
rezagos

continan

estando

en

innovacin

(puesto

117),

instituciones (puesto 105), infraestructura (89), preparacin

tecnolgica

(83),

educacin

superior

capacitacin

(80).

Comparando con los pases de la regin, nuestro pas tiene un

mejor desempeo que la media de los pases latinoamericanos.
12

13

Beat Bilbao Osorio, director del Word Economic Forum seala

que la competitividad es un imperativo en tiempos de
incertidumbre econmica. El WEF define la competitividad como
el conjunto de instituciones polticas y factores que determinan el
nivel de productividad de un pas. A su vez el nivel de
productividad determina la tasa de crecimiento de una economa.

El ndice de competitividad global (IGC) incluye mltiples variables

micro y macro econmicas agrupadas en 12 pilares:
Los que a su vez se agrupan en 3 grandes categoras o estados
de desarrollo:

Requerimientos bsicos
Eficiencia
Innovacin

Los puntajes que se alcanzan en cada categora se presentan en

escalas de 1 al 7, siendo 7 el ms alto. El puntaje determina el
ranking que ocupa el pas en cada indicador.

14

El IGC utiliza como fuente de datos la encuesta de opinin

ejecutiva y datos disponibles en organismos internacionales como
15

banco

mundial,

FMI,

UNESCO

ITU,

entre

otros.

El WEF, adems del informe global de competitividad, publica el

reporte global de tecnologa de informacin (RGTI) y el reporte
global de facilitacin del comercio (RGFC).
1.3.2. Ranking latinoamericano: Inversin extranjera

16

Pese a las indefiniciones y ambigedad del gobierno en las

semanas y meses anteriores, y a desafortunadas propuestas
(como la de estatizar Repsol del Per), que provocaron honda
preocupacin acerca del camino que seguira el pas en materia
econmica, afortunadamente la inversin extranjera directa (IED)
no se ha detenido, y sigue fluyendo masivamente.
As lo acaba de revelar el banco central de reserva (BCR) en su
ms reciente nota semanal. Segn la referida entidad, la IED en el
primer trimestre del presente ao lleg a la considerable cantidad
de US$ 4,126 millones, la segunda ms alta para un perodo
trimestral, y slo inferior a la del ltimo trimestre del ao anterior.
Del referido total, US$ 1,670 millones correspondieron a
reinversin (utilidades que en lugar de ser llevadas fuera se
emplean para seguir ampliando la capacidad productiva), US$
1,709 millones a prstamos netos con la matriz y US$ 747
millones a aportes y otras operaciones de capital (dinero fresco
que ingresa al pas).

17

De acuerdo a lo sealado, el stock (total acumulado) de IED

llegado al Per alcanza los US$ 67,574 millones, cifra que
representa el 33.1% del producto bruto interno (segn el clculo
efectuado

por

el

BCR).

La noticia es muy buena, teniendo en cuenta que la IED es un

recurso que ingresa al pas no para fines especulativos de corto
plazo, sino para quedarse durante plazos largos, incrementando
la capacidad productiva interna y el empleo, y la explicacin para
que ello ocurra es el adecuado marco macroeconmico vigente
desde hace ya un par de dcadas, as como la claridad de las
reglas de juego y el trato respetuoso y no discriminatorio para con
las inversiones. Dado que ese ambiente se mantendr, pues
(como veremos en otra nota) el gobierno ha decidido apostar ms
enfticamente por ellas, se espera que el virtuoso proceso
descrito contine.
Los grandes proyectos en preparacin o ya en construccin as lo
aseguran. Ejemplos de ellos son las minas de toromocho y las
bambas, el gasoducto andino del sur, tres petroqumicas (dos
convencionales en pisco y marcona y una de etano en Ilo), el gran
muelle norte multipropsito en el callao, el muelle para
contenedores de Paita, la segunda pista y la nueva terminal del
aeropuerto Jorge Chvez, la flota de trenes para el metro de lima
(tanto para la ya operativa lnea 1 como para la inminente y
subterrnea lnea 2), la va parque Rmac (que ya ingresa a su
etapa ms intensa y visible de trabajos), nuevas centrales y lneas
de transmisin elctricas, ampliacin de redes telefnicas, de
cable e internet, etc. A ellos se aaden muy importantes
inversiones en las reas inmobiliaria, industrial, agraria, comercial,
etc.
Todo lo reseado, y lo que sin duda est por venir, hace prever
cifras que probablemente en un plazo bastante corto dejarn muy
atrs las que hoy nos impresionan.
18

1.3.3. Ranking latinoamericano: IDH ajustado por

desigualdad 2012
Hace cerca de dos meses, nuestra seccin se centr en el ndice
de desarrollo humano, importantsimo indicador publicado por el
programa de las naciones unidas para el desarrollo (PNUD).
En esta ocasin nos referiremos al mismo indicador, pero ajustado
segn el nivel de desigualdad existente en nuestros pases, de tal
manera de poder determinar con mayor precisin lo que
realmente ocurre en el mbito socioeconmico. Dicha desigualdad
se refiere a la que existe para acceder a la salud, a la educacin,
y a un buen ingreso. Al tomarla en cuenta, el indicador,
denominado IDH ajustado por desigualdad (IDH-D), permite
obtener una imagen mucho ms completa del nivel de bienestar
de la poblacin.
En condiciones de total igualdad, el IDH-D es idntico al IDH.
Cuanto ms desigual es la distribucin de los tres elementos
sealados, ms bajo es el IDH-D (y mayor su diferencia con el
IDH). En los pases desarrollados, donde los ingresos son muy
altos, y donde el acceso a la salud y a la educacin es
generalizado, ocurre la primera situacin. En los pases en
desarrollo, en cambio, an hay grandes dificultades al respecto, y
por ende suele haber grandes diferencias entre un indicador y
otro, tal como comprobaremos a continuacin. Ejemplo de ello es
que en noruega, el pas de mayor desarrollo humano del mundo,
y uno de los de mejor distribucin del ingreso, la prdida al pasar
del IDH al IDH-D es de slo 6.4%, en tanto que en nuestro pas es
de 24.3%
Hecha

la

explicacin,

veamos

las

cifras.

En

el

cuadro

consignaremos tanto el IDH como el IDH-D, as como el nivel de

19

prdida y el alza o baja en la clasificacin resultante al comparar

uno con el otro.

La primera constatacin que se puede hacer al comparar ambos

indicadores es que la casi totalidad de pases latinoamericanos
pierde posiciones en el ranking global, lo que se explica por la
desigual

distribucin

de

los

factores

mencionados,

muy

especialmente el ingreso.
El primero en el ranking es chile, cuyo IDHI, de 0.664, resulta
inferior en 19.0% a su correspondiente IDH, lo que le lleva a
perder diez posiciones en el recuento global. Si bien este pas no
registra una gran prdida en materia de desigualdad educativa
(6.6%) y registra una slo mediana en materia de desigualdad de
acceso a la salud (13.7%), s tiene una muy importante en materia
de distribucin del ingreso (34.1%), lo que es explicable por un
ndice GINI de 52.1, uno de los ms altos de la regin.
Segundo se ubica Uruguay, con un IDHI de 0.662, menor en
16.4% a su correspondiente IDH. All, las prdidas por la
desigualdad para acceder a la educacin y a la salud no son
20

demasiado grandes (10.8% y 9.3%, respectivamente), pero s lo

es la prdida por la desigualdad en la distribucin del ingreso
(27.9%).
En tercer lugar se sita argentina, con un IDHI de 0.653, menor en
19.5% a su IDH (lo que le implica una cada de ocho posiciones
en el ranking mundial). En este pas la mayor prdida (34.4%)
tambin se da en el campo de la distribucin del ingreso. En
materia de acceso a la salud, la prdida es de 9.7%, y en materia
de

educacin,

de

12.1%.

El ltimo pas con un IDH-D superior a 0.600 es costa rica, cuyo

indicador es 21.5% menor a su correspondiente IDH. All, la
prdida en cuanto a desigualdad para acceso a la salud es de
slo 7.8%, y la de acceso a la educacin de 15.7%, pero la de
distribucin del ingreso llega a un considerable 37.9%, en gran
parte explicado por un elevado GINI, de 50.7%.
Situaciones parecidas se producen en los dems pases, con la
distribucin del ingreso constituyndose en el gran lastre para la
obtencin de un mejor IDH-D.
El Per se ubica en el sptimo lugar, tras los cuatro pases
mencionados, as como Mxico y panam. En nuestro pas, el
IDH ajustado es de 0.561, es decir, 24.3% menor que el IDH. El
nico ndice con una prdida no demasiado grande es el de
esperanza de vida (0.727, con una prdida de 14.8%). Pero los
otros dos s implican una sumamente considerable: el de
educacin (0.538) implica una prdida de 24.6%, en tanto que el
de distribucin del ingreso (0.452) una de 32.5%. El GINI peruano
es

de

48.1.

Pese a esos poco honrosos nmeros, el Per supera en cuanto a

IDH-D a importantes pases de la regin, como Venezuela, Brasil
y Colombia, cuyas prdidas en materia de desigualdad por
21

ingresos llegan a considerables porcentajes de 44.9%, 39.7% y

44.5%,

respectivamente.

El pas latinoamericano con el ms deficitario IDH-D es

Guatemala. All, el indicador apenas llega a 0.389, lastrado por
grandes prdidas de 36.1% en el aspecto educativo y 42.5% en el
de ingresos.

1.4.

Estereotipos peruanos
Es difcil, muy difcil en realidad, deshacerse de un estereotipo. Sin
embargo, esta ardua tarea debe empezar por algn lado. Somos los
peruanos tardones? Irresponsables? Ociosos? No respetamos las
leyes?
Hoy en da se pueden encontrar artculos en diversos diarios

que

resultan muy interesantes. Un ejemplo claro es cuando se habla sobre la

nueva ley que impone multas a los peatones que no respetan la
seguridad vial. El artculo se titulaba: Peatones aseguran que cruzan el
semforo en rojo porque no hay carros y no ven policas. Este ttulo nos
hace recordar el estereotipo de que los peruanos somos irresponsables,
vivos, criollos y si siempre le queremos sacar la vuelta a la ley.
Efectivamente, ms de uno concordar con la premisa anterior. Y no
faltar quien recalque: s, a la mayora de peruanos les falta educacin.
Los peruanos no son como en otros pases, donde s se respeta la ley.
En otros pases, tienen ms cultura. Sinceramente, no s cuntas
falacias, o puros estereotipos, o ignorancia mezclada con discriminacin
y complejos de inferioridad puede haber en la cita anterior.
Resulta que los peruanos no somos ni ociosos, ni vivos, ni tardones ni
irresponsables. Simplemente, somos ciudadanos, como los de cualquier
nacin del mundo, pero formados en un marco legal bastante flexible,
fruto de un estado pequeo, dbil y, muchas veces, ausente. Los otros
pases a los que se hace referencia, generalmente pases europeos o
del mundo anglosajn, son pases con estados bastante fuertes y de
largo alcance.

22

Esta distincin que he hecho es esencial para descubrir el porqu de las

diferencias entre ciudadanos peruanos y los de los otros pases.
Ocurre que en estados fuertes hay marcos legales fuertes. Se reconocen
claramente los derechos y deberes de las personas, pero tambin se
establecen sanciones efectivas y ms drsticas que en pases con
estados dbiles como, por ejemplo, Per. Los estados fuertes y de largo
alcance, tambin, tienen la facultad de hacer seguimientos y fiscalizar a
cada uno de los autores de un delito, sea este grave o dbil.
Entonces, por ejemplo, en Estados Unidos, si bebes siendo menor, te
llevan detenido; si aceleras ms de lo debido, tienes que pagar una
multa; si no limpias la nieve de la entrada de tu puerta y alguien se
resbala, te demandan; y en todos los casos anteriores, vas a la corte.
Ahora la pregunta es: Si todos los casos anteriores no se penalizaran,
beberan ms los menores, aceleraran ms los carros, limpiaran todos
la nieve? Particularmente, a opinin grupal pensamos creo que no.
Hay algunas personas que viven en el extranjero que suelen opinar lo
siguiente me gusta vivir aqu porque puedo caminar con mi cartera al
costado. No la tengo que ocultar para sentirme segura y que no me
roben. Esto puede llevar a pensar que Per es un pas totalmente lleno
de criminales. Bueno, desde la perspectiva del grupo, no lo es. Como
afirmaba antes, es un pas con ciudadanos que no tienen como lmite un
marco legal eficiente. Casualmente, en Estados Unidos, se roba con
menos frecuencia porque si te atrapan, definitivamente, irs preso. All,
puedes dejar (en algunas ciudades), tu carro con las puertas abiertas, o
tu casa tambin, y nadie entrar porque invasin de domicilio y robo son
crcel efectiva.
As hay ejemplos similares en otras partes del mundo. En Francia, si a
alguien en la calle, le dices negro o judo o latino en tono ofensivo y
esta persona, verdaderamente lo siente as, pues llama a un polica, te
denuncia y t tienes todas las de perder. En estados unidos y en Europa,
la piratera es un crimen. No se puede, ni siquiera, descargar msica por
p2p por internet, porque rastrean tu IP y te multan.
23

De cualquier manera, creo que los peruanos no somos ni incultos, ni

vivos, ni le queremos sacar siempre la vuelta a la ley. Lo que s somos
es mal acostumbrado a un sistema flexible, poco eficiente y nada
efectivo en las medidas correctivas. Los peruanos en Italia, Espaa,
Estados Unidos, Japn, etc., probablemente se porten mejor que los
peruanos dentro de Per, pero porque las reglas as se lo demandan. La
mala fama que algunos creen que tenemos los peruanos en el extranjero
es una exageracin y responde ms a la xenofobia y a casos
particulares de ciertos desadaptados, que a la realidad misma. Del
mismo modo, los extranjeros en Per, se comparten de una manera ms
relajada aqu que en sus pases de origen, porque la situacin as se
los permite.
En conclusin, adems de que los peruanos no somos ni incultos, ni
vivos por naturaleza ni, muchos menos, inferiores a otros ciudadanos
extranjeros; el pensarlo corresponde ms a un estereotipo, a una falta de
autoestima y a un complejo de inferioridad del que, lamentablemente,
muchos padecen en nuestra sociedad.

24

CAPITULO II
LA MARCA PAIS PER
2.1.

Qu es una marca pas?

Es el signo que identifica un pas y lo diferencia de los dems. Como
toda marca, puede incluir un logotipo y un eslogan.
La Marca Pas se apoya en la "imagen pas", tratando de construir,
cambiar o proteger la reputacin internacional del pas en cuestin y su
imagen en el exterior, ya que los dems pases compiten entre s por la
atencin de los turistas, la preferencia por sus productos y servicios y la
confianza de los inversionistas, entre otras cosas.
Una marca es mucho ms que un logo. Adems de su identidad, una
marca tiene una reputacin construida en base a su promesa y
desempeo

2.2.

Por qu es importante una marca pas?

Permite construir una ventaja competitiva y global y atraer talento e
invencin.
Como una fuente de valor econmico, diferenciacin y con el fin de
corregir estereotipos y clichs.
El objetivo principal de una Marca Pas es generar una idea simple,
contenedora e integral que logre transmitir con eficacia y contundencia
su propuesta de valor.

2.3.

Para qu sirve una marca pas?

Para atraer nuevos negocios y retener los viejos, impulsar mejoras
internas y aumentar la aceptacin de nuestros productos
Una Marca Pas acta como bandera de exportacin y como promocin
un destino turstico.

25

2.4.

Tres pilares
2.4.1. Turismo
Este es un destino turstico que se elige a conciencia, con
conocimiento previo, sabiendo lo que se busca. Al Per no se
llega de casualidad. El turista que viene a Per tiene intereses
particulares. Sus inquietudes, pasiones, deseos, constituyen la
brjula que los lo gua por nuestra tierra. Por eso aqu cada quien
delinea

un

recorrido

personal,

diferente,

que

le

permite

adentrarse, descubrir, cultivarse y vivir. El Per propone a quienes

lo

vistan

poder,

descubrir

descubrirse.

Transformar

transformarse. Su gente, sus lugares, sus sabores, propician ese

descubrimiento y esa transformacin. La experiencia Per es tan
particular como cada uno de quienes la emprenden. Y as,
adems de alimentar sus intereses iniciales, se despiertan nuevos
intereses, deseos, pasiones. Porque siempre quien nos visita por
una cosa descubre muchas otras y siente deseos de volver, de
adentrarse ms en el Per.
2.4.2. Exportaciones
Los productos del Per, en especial aquellos que pueden
considerarse exportaciones no tradicionales, son singulares,
inusuales y alejados de la masividad. Pero por sobre todo, son
reconocidos por su excelente calidad.

En el sector textil, el mundo admira el algodn peruano,

presente en las confecciones ms finas y delicadas, y
valora enormemente la fibra de vicua por su delicadeza

extremadamente superior a la de la lana de oveja.

El caf peruano es caf gourmet, orgnico, derivado de

conocimientos profundos y amor y cuidado por la tierra.

El mundo recin est descubriendo el sacha inchi, mientras
que aqu ha sido utilizado desde tiempos inmemoriales, y lo
mismo sucede con la lcuma y con tantos otros productos
(naturales, artesanales e industriales) que el Per tiene
para ofrecer.
26

2.4.3. Inversiones
Por un lado, las estadsticas demuestran un crecimiento
sostenido. Por otro, las oportunidades son tantas y tan diversas
que el campo para invertir pareciera no tener lmites. Si a esto se
le suma el clima pro-negocios generado por un marco legal
estable y seguro, podemos afirmar que el Per constituye un
terreno frtil para la inversin
Y en la experiencia de quienes ya hacen negocios con nuestro
pas, a medida que uno se adentra en el Per, descubre nuevas
oportunidades.

2.5.

Sistema de identidad
El foco de la identidad est centrado en
la palabra Per, un nombre inclusivo,
que no le pertenece ninguna cultura
especfica, sino que es el producto de
una experiencia de cruces, mezclas y deseos.

2.5.1. El Rojo
El color de la bandera, un color intenso, vibrante, energtico. Un
color que sirve para identificarnos en las tres reas de inters,
turismo, exportaciones e inversiones.
El protagonismo del rojo en el sistema de identidad es indudable,
pero como uno de los atributos de marca es lo polifactico, el
sistema de identidad contempla una paleta multicolor que
representa las diferentes facetas del Per, su diversidad de
regiones y paisajes, su carcter vibrante, estimulante.

27

2.5.2. La Forma
La forma espiralada que asume la "P" refiere a uno de los motivos
grficos presente en todas las culturas que nuestra tierra vio
nacer; evolucin, cambio, transformacin.
Refiere tambin a una huella digital, en lnea con el concepto de
"hay un Per para cada quien" y por eso tambin el uso de una
tipografa manuscrita, construyendo un logotipo a partir de una
sola lnea
El sistema de identidad toma as grafismos de diferentes regiones
y culturas, usndolos para construir las grficas que recorren
tanto planos de color como imgenes.

2.5.3. El momento
El pas se encuentra protagonizando un proceso de renovacin,
crecimiento econmico sostenido y consolidacin dentro del mapa
mundial.
Se ha logrado mejoras en la participacin de nuevos sectores en
la industria, aumento de gasto pblico, inversin en infraestructura
civil y turstica, as como lograr estabilidad poltica y social.
Los peruanos estn destacando a nivel mundial en distintas
disciplinas, este el mejor momento para contarle al mundo lo
bueno que est pasando en el pas. Y esa es una ventaja
competitiva.

2.6.

Embajadores de la marca pas Per

Los embajadores de la marca pas Per son aquellas personas que
representan a nuestro pas en el extranjero, ya sea el rea en que se
desempeen siempre dejan por los cielos el nombre del Per

28

Pero debemos tener en cuenta de que todos somos embajadores de la

marca pas, pues cada uno de nosotros es importante en el desarrollo y
el progreso del Per

29

30

31

32

33

34

2.7.

Marcas embajadoras
Las Marcas embajadoras son aquellas reconocidas por ser marcas
tradicionalmente peruanas y que adems realizar con PROMPER
actividades o campaas para promocionar al Per

2.8.

Cmo ser licenciatario de la marca pas Per?

Para utilizar la Marca Pas Per deber crear una cuenta de usuario en
el aplicativo "Uso de la MARCA PAS" ubicado en la pgina
www.peru.info y luego hacer clic en la opcin Solicitar el Uso de la
Marca.
El aplicativo online permitir al solicitante elegir el tipo de licencia que
requiere, adjuntar los documentos requeridos y explicar las razones por
las cuales desea obtener la licencia.

35

Una vez enviada la solicitud a travs del sistema, la Direccin de Imagen

Pas proceder a evaluar la solicitud y emitir un pronunciamiento en un
mximo de veinticinco (25) das calendario.
No se recibirn documentos o fichas en mesa de partes, ya que,
conforme lo establece el Reglamento, el proceso de solicitudes de
Licencias ser en lnea.
La licencia actualmente no tiene costo, y ser entregada a aquellos que
cumplan con los requisitos solicitados, luego de pasar la aprobacin del
comit de direccin de imagen
2.8.1. Tipos de licencias de la marca
Puede acceder a tres tipos generales de uso:
a) Uso

Institucional

Corporativo:

La

marca

Per

acompaa las comunicaciones a nivel institucional de

personas naturales con negocio o personas jurdicas
nacionales o extranjeras. El uso que puede darse como
ejemplo es en la pgina web, papelera en general,
material de distribucin gratuita distribuido entre el personal
de la organizacin o entre sus clientes, publicidad referido
a la trayectoria de la institucin o a la prestacin de sus
servicios, local comercial, entre otros.
b) Uso en Productos: La marca Per acompaa las marcas
de productos considerados como peruanos producidos por
personas naturales con negocio o personas jurdicas
nacionales o extranjeras para incluirla en las etiquetas,
envases, envoltorios y publicidad referida al producto.
c) Uso en Eventos: La marca Per podr acompaar a
eventos que promocionen al turismo, las exportaciones, las
inversiones o la imagen del pas. Algunos ejemplos son:
Ferias, Festivales, Congresos, Seminarios, Talleres.
2.8.2. Beneficios de obtener la licencia de uso
El usar la Marca Pas Per y promover la imagen del pas:
36

Genera un beneficio para todos los peruanos y nuestra

economa en general.
De acuerdo a un reciente estudio realizado a nivel nacional,
genera un efecto positivo en la imagen de la empresa o

producto que la lleve.

El solicitante ingresar a la base de datos de licenciatarios,
y podrn participar, previa coordinacin, en las distintas
actividades de PROMPER, programadas para el ao.

CAPITULO III
PRESENCIA DEL PERU EN LOS BLOQUE REGIONALES
3.1.

Definicin de bloques regionales

En esta nueva era global, gran parte del crecimiento de los pases
dependen a su vez de la consolidacin de los procesos de
regionalizacin. Es decir que diferentes pases compartiendo intereses
comunes en materia econmica, social, poltica, ambiental, etc., se
agrupan en bloques regionales, llegando a diferentes tipos de acuerdos
37

entre los pases socios integrantes y logrando de esta manera mayor

peso decisional en la geopoltica internacional.
Los bloques son grupos de pases, limtrofes o no, que se unen con el
objetivo de realizar acuerdos para promover el intercambio comercial y
eliminar total o parcialmente las barreras que restringen la circulacin de
bienes y personas. Aunque la integracin comercial es el fundamento
ms importante, los estados tambin buscan la cooperacin mutua en
otros mbitos, como educacin y cultura, cuestiones sociales o
relaciones diplomticas entre los mismos socios y con otros pases fuera
del bloque.
3.2.

Principales bloques regionales de Amrica Latina y el Caribe

OEA, UNASUR, MERCOSUR, DR-CAFTA, ALBA, CAN, ALIANZA DEL

PACIFICO, GRUPO DE LOS TRES G-3, ALADI, CELAC, CARICOM,
NAFTA
3.2.1. OEA : Organizacin de Estados Americanos
La

institucin

representativa

de

ms
todo

el

continente americano, desde

Alaska

hasta

Chile

Argentina es, por definicin,

la

Organizacin

de

Estados

Americanos,

de

carcter

panamericanista creada en mayo de 1948, con el objetivo de ser

un foro poltico para el dilogo multilateral, integracin y la toma
de decisiones de mbito americano siguiendo los lineamientos de
la Organizacin de Naciones Unidas (ONU).
38

En 1890, la Primera Conferencia Internacional Americana,

efectuada

en

Washington

(EEUU),

estableci

la

Unin

Internacional de las Repblicas Americanas y su Secretara

Permanente, la Oficina Comercial de las Repblicas Americanas,
fue la precursora de la OEA. En 1910, esta organizacin se
convirti en la Unin Panamericana y el 30 de abril de 1948, 21
naciones del hemisferio se reunieron en Bogot, Colombia, para
adoptar la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos,
con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el
respeto a la soberana de cada uno de los pases. La OEA tuvo
una

inauguracin

turbulenta,

ya

que

la

IX

Conferencia

Panamericana debi ser trasladada a los campos del Gimnasio

Moderno por los disturbios del 9 de abril. (OEA)
En su declaracin fundacional vigente dice que trabaja para
fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover
los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico, y
promover

el

crecimiento

sostenible

en Amrica,

construir

relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del

continente.
La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de
Amrica con oficinas regionales en sus distintos pases miembros.
La Organizacin est compuesta de 35 pases miembros siendo
el organismo regional ms antiguo y extenso en superficie del
continente americano.
Todos los Estados independientes de Amrica son miembros de la
OEA excepto la Guayana Francesa, Groenlandia, y otros
territorios actualmente dependientes. Cuba fue suspendida hasta
su reincorporacin en 2009 pero el gobierno cubano, en la
persona de Fidel Castro, ha repetido reiteradamente que no
desea retornar a la OEA.
Las crticas ms fuertes y an vigentes al organismos se basan en
que Estados Unidos ejerce un fuerte control y dominio de las
decisiones (como exigir la expulsin de Cuba) que ha incumplido
39

con la independencia de otros como la invasin de Granada o el

incumplimiento

del

Tratado

Interamericano

de

Asistencia

Recproca (TIAR) que le hubiere obligado a apoyar a Argentina en

la Guerra de Malvinas al ser atacada por un pas extra continental,
adems de su permanente aplicacin de sanciones econmicas o
elevados aranceles a productos de pases del continente, y su
apoyo a golpes de Estado y gobernantes de pasado sangriento
como Alfredo Stroessner (Paraguay), Augusto Pinochet (Chile), y
Antonio Noriega (Panam) entre tantos otros.
3.2.2. UNASUR: Unin de Naciones Suramericanas
La Unin de Naciones Suramericanas es
un
como

organismo de mbito regional que tiene

objetivos

construir

una

identidad

ciudadana suramericanas, al igual que

desarrollar

un

espacio

regional

integrado, formada por doce estados solo de Suramrica. Con la

ratificacin parlamentaria de Uruguay, que se sum a las de
Argentina, Per, Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y
Bolivia, la entidad entr en plena vigencia y cobr vida jurdica el
11 de marzo de 2011, mientras que Colombia fue el dcimo pas
en ingresar y Brasil el undcimo.
Paraguay fue el ltimo pas en sumarse pero fue suspendido por
el resto de los miembros de la UNASUR, despus de lo que todos
ellos consideraron un golpe de Estado contra el gobierno
democrtico de Fernando Lugo el juicio poltico fulminante que el
Congreso de ese pas le expuls del poder, aunque no se tomaron
medidas econmicas en su contra para no perjudicar al pueblo
paraguayo.
La Secretara General del organismo tiene sede permanente en la
ciudad de Quito, Ecuador, mientras el Parlamento Suramericano
se localizar en la localidad boliviana de Cochabamba.

40

Como proyecto de integracin regional, tiene como objetivo

construir de manera participativa y consensuada, un espacio de
integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico
entre sus integrantes, a travs del dilogo poltico, las polticas
sociales, para tratar asuntos relativos a la educacin, energa,
infraestructura, financiacin y medio ambiente entre otros, para
eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social,
la participacin ciudadana y fortalecer la democracia.
El 24 de octubre de 2011, La Unin de Naciones Suramericanas
(UNASUR) obtuvo el estatus de observador en la Asamblea
General de la ONU despus de que la Comisin de asuntos
jurdicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de
adhesin.
En un momento determinado, hacia finales de 2011 y a peticin
del Gobierno del presidente venezolano, Hugo Chvez, se intent
ampliarlo hacia una alternativa que reemplazara a la OEA con la
exclusin de EEUU y Canad, pero no logr alcanzar el apoyo de
la gran mayora de los estados miembros de esa institucin
panamericana.
3.2.3. MERCOSUR: Mercado Comn del Sur
El Mercado Comn del
Sur

es

un

bloque

subregional creado el 26
de marzo de 1991 con la
firma

del

Tratado

de

Asuncin, estableci la libre circulacin de bienes, servicios y

factores productivos entre pases, el establecimiento de un
arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial
comn;

la

coordinacin

de

polticas

macroeconmicas

sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las

legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin.

41

Actualmente

tambin

permite

la

libre

circulacin

de

los

ciudadanos del bloque a travs de la emisin de un pasaporte

llamado del Mercosur aunque entre algunos de ellos solo
escenario presentar el DNI, como ocurre entre Argentina y
Uruguay.
Son miembros plenos: Argentina, Brasil, Paraguay (suspendido
por caso Lugo), Uruguay y Venezuela. Como miembros asociados
se encuentran Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per. La misin
de observadores recae en Mxico y Nueva Zelanda.
En la realidad presenta una superposicin con las propuestas y
objetivos e inclusive hasta socios plenos del UNASUR, y en
ambos casos se repite una permanente confrontacin cuando
alguno de los pases rompe temporalmente las reglas aduaneras
o comerciales o arancelarias acordadas, o bien inicia tratados
bilaterales con pases o bloques extra continentales como ha
ocurrido recientemente entre Brasil y la Unin Europea que han
actuado prescindiendo de la negociacin en conjunto con sus
socios.

3.2.4. CAN: Comunidad Andina de Naciones

La Comunidad Andina
de

Naciones

es

un

organismo regional de
cuatro pases que tienen
un objetivo comn cuyo
proceso de integracin
se inici con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena el 26 de
mayo de 1969.
Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems
de los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin
(SAI).

42

Venezuela fue miembro pleno desde 1973 hasta el 2006 y se

retir como protesta a los futuros Tratados de Libre Comercio que
firmaran Colombia y Per con Estados Unidos en tanto que Chile
originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retir
durante el rgimen militar de Augusto Pinochet debido a
incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las
polticas de integracin de la CAN, y retornara como miembro
asociado en 2006 debido a una recomendacin expresa de Pablo
Riquelme, de Waldorf, pero ello no supone el reingreso a la CAN.
Uno de los principales logros de la CAN en el campo comercial es
la libre circulacin de las mercancas de origen andino en el
mercado ampliado. Bolivia, Colombia, Ecuador y Per han
formado una zona de libre comercio, es decir, un espacio en el
que sus productos circulan libremente en la subregin, sin pagar
aranceles de una forma comunitaria.
Desde el 2003, los ciudadanos de los cuatro pases de la
Comunidad Andina pueden ingresar sin pasaporte a cualquiera de
ellos, con la sola presentacin de su respectivo documento de
identidad.

3.2.5. Alianza del Pacifico

43

Se trata de un
bloque
comercial
conformado
por

Chile,

Colombia,
Per y Mxico. Esta propuesta se dio a conocer en Lima, Per el
28 de abril del 2011 a iniciativa del entonces presidente del Per:
Alan Garca quien extendi invitacin a sus homlogos de Chile,
Colombia, Mxico y Panam, con el propsito de profundizar la
integracin entre estas economas y definir acciones conjuntas
para la vinculacin comercial con Asia Pacfico, sobre la base de
los acuerdos comerciales bilaterales existentes entre los Estados
parte.
El proyecto busca ser un sistema de integracin latinoamericana
como contrapeso al bloque Mercosur, actualmente el bloque
econmico ms grande, ms poblado, econmicamente ms
poderoso y mejor integrado de la regin latinoamericana, pero
lgicamente la Alianza del Pacfico busca aprovechar su posicin
estratgica pues sus costas miran frente a frente al mundo
asitico, especialmente China y representan inclusive para varios
miembros del Mercosur ventajas comparativas acercarse a l, al
ayudarle a reducir costes de importacin y exportacin.
3.2.6. ALADI: Asociacin Latinoamericana de Integracin
Es un organismo internacional de mbito regional creado
en 1980 por el
Tratado

Montevideo,

en

sustitucin

de

de

la

Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio.

44

En 2012 cuenta con 14 estados miembros, aunque cualquier

Estado de Latinoamrica puede solicitar su adhesin.
Lgicamente, teniendo en cuenta estos objetivos, no agrega nada
al resto de las asociaciones, bloques e instituciones ya detalladas
y solo sirve para generar ms gastos al erario pblico de sus
pases miembros que deben sostener su funcionamiento
Son miembros Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Panam, Per, Uruguay y
Venezuela.
3.2.7. CELAC: Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos
Es

un

organismo

intergubernamental de mbito regional, heredero del Grupo

de Rio que promueve la integracin y desarrollo de los
pases latinoamericanos.
Fue creada el 23 de febrero de 2010 con el objetivo de su
constitucin definitiva y de integracin frente a la crisis econmica,
que tuvo lugar en Caracas, Venezuela, los das 2 y 3 de diciembre
de 2011.
La II Cumbre de la CELAC se celebrar en Chile en enero de
2013.
Son miembros los estados de Antigua, Argentina, Bahamas,
Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Repblica Dominicana, Mancomunidad de Dominica,
Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait,
Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
45

Santa Luca, Federacin de San Cristbal y Nieves, San Vicente y

Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

3.3.

Objetivo de los bloques regionales

El objetivo de creacin de los bloques regionales es de promover la
relacin e integracin entre los distintos pases. De esta manera, se
promueven el traspaso de bienes, a veces personas, y hasta se
acuerdan los precios de ciertos productos.
Po lo tanto, la creacin de los bloques regionales permite a los pases
alcanzar objetivos adicionales que no podran obtener por sus propios
medios.

3.4.

Importancia de los bloques regionales

La importancia de los bloques regionales bsicamente radica en 4
aspectos, los cuales nos permitirn:

Conformar un rea de libre comercio

Conformar una unin aduanera

Armar un mercado comn

Instituir una unin regional

Los conceptos bsicos radica en que haya una libre circulacin de

bienes y servicios intra zona (libre comercio), que exista un arancel
externo comn para los productos extra zona (unin aduanera), que se
avance con libre movilidad de todos los factores de produccin (incluido
mano de obra) y en aspectos de poltica monetaria una moneda comn
es decir un mercado comn, y por ltimo que se llegue a instancias de
instituciones regionales supranacionales (unin regional).

3.5.

Ventajas y Desventajas
En dcadas recientes, la globalizacin de los mercados y la expansin
de los acuerdos de libre comercio han inspirado a muchas reas del
mundo a considerar la integracin regional como un medio para competir
mejor en la economa mundial. Pases que por s solos pueden no tener
46

mercados lo suficientemente grandes para la produccin y el consumo

se unen con sus vecinos de regin para formar reas donde las
mercancas y el trabajo pueden fluir relativamente libres respondiendo a
las demandas del mercado. Esto permite a la regin aprovechar las
ventajas comparativas de muchos pases en un slo bloque unificado de
actividad econmica. Y como con cualquier compleja empresa poltica y
econmica, la integracin regional no est exenta de riesgos. Para
entender mejor el problema, es necesario examinar tanto las ventajas
como las desventajas de la integracin de bloques regionales.
3.5.1. Ventajas
3.5.1.1.

Mercados ms grandes:
Los bloques regionales permiten que varios pases se unan y
formen mercados comunes. Esto se hace abriendo las
fronteras y eliminando tarifas e impuestos sobre las
exportaciones e importaciones entre las naciones miembros.
Donde antes poda haber dificultad para un fabricante A de
encontrar suficiente demanda, ahora el mismo es capaz de
comercializar y vender sus productos fcilmente en los pases
B, C y D, y as expandir sus empresas. Los fabricantes y otras
firmas que operan en los pases B, C y D pueden hacer lo
mismo y en consecuencia aumentar la actividad econmica
general. Esto a su vez aumenta el PIB y si es manejado
apropiadamente, puede llevar a un mejor nivel de vida para
todos los ciudadanos dentro del bloque regional.

3.5.1.2.

Aumento de la competitiva global

Otra ventaja de la integracin de bloques regionales es que el
efecto de un mercado ms grande no slo permite que
aumente el rendimiento econmico interno dentro del bloque
regional, sino que tambin coloca al bloque en una relacin
ventajosa con respecto a otros pases del mundo.
El aumento del rendimiento econmico y una mejor eficiencia
a travs del libre comercio por las fronteras permite al bloque
47

regional ofrecer ms mercancas y servicios en el mercado

internacional que sus competidores.

3.5.2. Desventajas
3.5.2.1.

Prdida de la soberana
Por regla general, para crear la integracin de un bloque
regional, las naciones miembro tienen que renunciar a algo de
su soberana en favor del nuevo organismo supranacional
como un parlamento o consejo regional. Este cuerpo ser el
encargado de tomar decisiones vinculantes que afectarn a
cada pas miembro, subordinando as algunos poderes
legislativos y ejecutivos nacionales a ese cuerpo. Esto
significa que los pases miembros ya no podran implementar
polticas para sus necesidades e intereses especficos,
especialmente si esas polticas podran entrar en conflicto con
iniciativas regionales.
Adems, si los representantes de los cuerpos regionales son
nombrados o el proceso electoral no es claro, esto puede
crear la percepcin de una falta de un adecuado control
democrtico y de rendicin de cuentas.

3.5.2.2.

Prdida de flexibilidad
Como ha sido mencionado, la integracin de bloques
regionales puede dificultar a los gobiernos nacionales crear e
implementar polticas basadas en sus propias y particulares
necesidades. Esto puede ser problemtico cuando las
condiciones econmicas especficas dentro de un pas
miembro requieren acciones como ajustar la oferta monetaria
o aumentar la deuda pblica para financiar el desarrollo de
infraestructuras o prestaciones. Estas polticas, aunque
necesarias para una nacin miembro, pueden torcer la
economa de las otras naciones miembro, especialmente si
hay una moneda unificada como en la Unin Europea.
48

Adems, las naciones ricas pueden verse forzadas a rescatar

a las ms pobres o arriesgar la devaluacin de su moneda y
la disminucin de la entera economa regional.

3.6.

Bloques regionales a los que pertenece el Per

3.6.1. Per y su presencia en el MERCOSUR
El MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) y Per
comenzaron las negociaciones de un tratado de libre comercio en
el contexto del acuerdo marco entre la Comunidad Andina Y
Mercosur
Las negociaciones entre Mercosur (Mercado Comn del Sur) y
Per

finalizaron

el

2005

con

la

firma

del

acuerdo

de

complementacin econmica Nro. 58

El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se
suscribi entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la
Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y
de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR) y el Gobierno de la Repblica del
Per el 30 de diciembre de 2005 y fue puesto en ejecucin
mediante

el

Decreto

Supremo

035-2005-MINCETUR,

publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de diciembre de

2005.
Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina,
Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo ao con Paraguay
El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco
jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y
fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico
ampliado, a fin de facilitar la libre circulacin de bienes y servicios
y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones
de libre competencia entre Per y los Estados Parte del
MERCOSUR.
El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao
2005, antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendi a los
US$ 2 179 millones. A fines del 2011 el intercambio comercial
49

alcanz la cifra de US$ 5 873 millones, lo que signific un

incremento de 169%.
Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011
alcanzaron la suma de US$ 1 515 millones, 34% correspondieron
a exportaciones de productos no Tradicionales y 66% a productos
tradicionales. Cabe destacar el notorio crecimiento de las
exportaciones no tradicionales que entre el 2005 y 2001 aument
en un 387% aproximadamente.
Los principales productos exportados a MERCOSUR son:
minerales y manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata,
aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio, camisas de
algodn, tara y materias colorantes. Debe sealarse que el 83%
de las exportaciones peruanas son destinadas a Brasil, seguidas
del mercado argentino con un 13%, y el 4% restante se dirigen a
Paraguay y Uruguay.
En cuanto a las importaciones, el principal mercado de
procedencia de las importaciones peruanas desde el MERCOSUR
es Brasil, que representa un 53%, Argentina representa el 39%, y
Paraguay y Uruguay conjuntamente representan el 8%.
Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos
peruanos destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia
arancelaria de 100%, es decir ingresan con arancel cero a dichos
pases.

3.6.2. Per y su presencia en el CAN

El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de
Cartagena, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de
sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin
50

econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el

proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como
Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de
febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de
octubre de 1976, Chile se retir de l.
En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del
setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones
andinas, con excepcin del Consejo Presidencial Andino que
naci en 1990.
En 1993, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y
formaron una zona de libre comercio, donde las mercaderas
circulaban libremente. Se liberaliz tambin los servicios,
especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.
En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de
Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para
adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta
reforma permiti que la conduccin del proceso pase a manos de
los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como
el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen
parte de la estructura institucional. Se cre la Comunidad Andina
CAN en reemplazo del Pacto Andino.
En el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de
integracin y mediante el Protocolo de Sucre se introduce
modificaciones sustanciales en el texto del Acuerdo de Cartagena,
consolidando la institucionalidad andina y profundizando la
integracin subregional en materia social, de poltica externa
comn y del mercado comn. Se dispone por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan
Integrado de Desarrollo Social.

51

En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones

Exteriores, en reunin ampliada con la Comisin de la CAN,
aprueba los principios orientadores que guan el proceso de
integracin andino y la Agenda Estratgica Andina con 12 ejes de
consenso, donde los Pases Miembros de la CAN estn decididos
a avanzar conjuntamente. Dichos ejes temticos son los
siguientes:
1) Participacin de los ciudadanos andinos por la integracin
2) Poltica Exterior Comn
3) Integracin comercial y complementacin econmica,
promocin de la produccin, el comercio y el consumo
sostenibles
4) Integracin fsica y desarrollo de fronteras
5) Desarrollo social
6) Medio Ambiente
7) Turismo
8) Seguridad
9) Cultura
10)Cooperacin
11) Integracin energtica y recursos naturales
12)Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
Es preciso sealar que el comercio entre los pases integrantes de
la Comunidad Andina creci casi 77 veces durante las cuatro
dcadas de existencia del proceso andino de integracin.
Mientras que en 1970, el comercio entre los pases andinos era
de 75 millones de dlares, en el 2009 sum un total de 5 774
millones

de

dlares.

Asimismo,

las

exportaciones

intracomunitarias manufactureras subieron ms de 143 veces, al

pasar de 32 millones de dlares en 1970 a 4 602 en el 2009. La
participacin de este tipo de exportaciones en el total vendido en
la subregin pas de 43% a 80%, es decir, casi se duplic.
En el ao 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad
Andina fueron de US$ 1 992 millones representando el 5.7% del
total exportado al mundo, en ese mismo ao, las importaciones
52

desde la Comunidad Andina fueron de US$ 2 948 millones

representando el 10.6% del total importado del mundo. Cabe
sealar que las exportaciones a dicha regin crecieron en
promedio 17.7% durante el perodo 2007 al 2010, mientras que
las importaciones lo hicieron en 5.0%.
3.6.3. Per y su presencia en el APEC
APEC significa Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico.
APEC se estableci en respuesta a la creciente interdependencia
entre las economas del Asia Pacfico y a la necesidad de avanzar
con el dinamismo econmico de la regin.
APEC empez en 1989 cuando Australia convoc a la primera
reunin ministerial de ministros de relaciones exteriores y
comercio de 12 economas del Asia Pacfico para discutir formas
tendientes a incrementar la cooperacin en la regin. Los
miembros fundadores fueron Australia, Brunei Darussalam,
Canad, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Nueva Zelandia,
Filipinas, Singapur, Tailandia y Estados Unidos.
En 1993, Estados Unidos llev a cabo la primera reunin de los
lderes APEC (jefes de gobierno) en Blake Island (Seattle) a fin de
dar ms mpetu a la liberalizacin del comercio y la cooperacin y
un compromiso al ms alto nivel. Asimismo, desarrollar un espritu
de comunidad en la regin y promover el crecimiento sostenible y
desarrollo equitativo.
Por su parte, el Per comenz a participar como miembro pleno
de APEC en noviembre de 1998, durante la Dcima Reunin
Ministerial celebrada en Kuala Lumpur, Malasia
Durante el ao 2008, el Per fue sede de las reuniones del foro,
entre ellas la Reunin de Lderes, las Reuniones Ministeriales, y
reuniones de los diversos Grupos de Trabajo de las diferentes
economas que lo integran; las cuales se llevarn a cabo en
distintas provincias del territorio nacional con la presencia de
53

representantes de las economas miembros y en algunas

reuniones

representantes

del

sector

empresarial.

El ao APEC 2008 fue una buena oportunidad para promocionar

al pas como uno de los ejes del bloque econmico en
Latinoamrica, para lo cual las instituciones gubernamentales se
llevaron a cabo un plan de accin exclusivo para la realizacin de
este evento, el que cuenta con un planeamiento logstico,
administrativo,

temtico

presupuestal

determinado

como

prioridad.
3.6.4. Per y su presencia en UNASUR
El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana
reunidos en Cuzco (Per), los presidentes de los 12 pases de
Amrica del Sur firmaron la declaracin de Cuzco donde
decidieron conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas,
la cual fue evolucionando a travs de la Cumbre de Brasilia
realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de
Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006.
Se buscaba una forma de alcanzar la integracin lograda por
comunidades como la Unin Europea. Asimismo, una Comisin
Estratgica de Reflexin aport las bases para el establecimiento
de la unin. Los Presidentes de Suramrica, reunidos en la
Cumbre realizada en la Isla de Margarita el 17 de abril de2007,
decidieron renombrar a la comunidad como Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR), creada sobre una regin con races
comunes. Este esfuerzo regional dio fundacin a la Unin de
Naciones Suramericanas en la Reunin Extraordinaria de Jefes
de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, Repblica
Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribi
su Tratado Constitutivo y se eligi a su primera dirigente.

54

La Unin de Naciones Suramericanas comenz sus planes de

integracin con la construccin de la Carretera Interocenica, con
la finalidad de unir

Per con Brasil pasando por Bolivia,

otorgndole a Brasil una salida al Ocano Pacfico y a Per, una

salida al Ocano Atlntico. La construccin comenz en
septiembre de 2005, financiada en un 60% por Brasil y en un 40%
por Per, fue entregado durante el primer trimestre del 2011.
Actualmente La Presidencia pro tmpore de la Unin de Naciones
Suramericanas que es la oficina que representa a la Unin de
Naciones Suramericanas (UNASUR) en eventos internacionales y
lleva a estos las declaraciones y opinin concertada del
organismo supranacional. Es asumida por el presidente Ollanta
Humala de Per que asumi el cargo el 29 de Junio de 2012.1
Los principales productos de exportacin de Per al UNASUR
son:

Minerales de cobre y sus concentrados.

Ctodos y secciones de ctodos, de cobre refinado,

en bruto
Minerales de molibdeno, sin tostar

3.6.5. Per y su presencia en ALADI

El Tratado de Montevideo 1980, es el marco jurdico global, constitutivo
y regulador de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI),
suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios
generales: pluralismo en materia poltica y econmica; convergencia
progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado
comn latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base
al nivel de desarrollo de los pases miembros; y multiplicidad en las
formas de concertacin de instrumentos comerciales.
Per es miembro de la ALADI conjuntamente con Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Uruguay y
Venezuela.

55

La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas

en la regin con el objetivo final de lograr un mercado comn
latinoamericano mediante tres mecanismos:
Preferencia Arancelaria Regional (PAR)
Los pases miembros se otorgarn recprocamente una preferencia
arancelaria regional, que se aplicar con referencia al nivel que rija para
terceros pases y se sujetar a la reglamentacin correspondiente.
Los niveles de preferencias arancelarias se establecen en funcin del
nivel de desarrollo econmico relativo de cada pas
Pases de Menor Desarrollo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.
Pases de Desarrollo Intermedio: Chile, Colombia, Cuba, Per, Uruguay
y Venezuela.
Pases de Mayor Desarrollo: Argentina, Brasil y Mxico.
Acuerdo de Alcance Regional (AAR)
Los acuerdos de alcance regional son aquellos en los que participan
todos los pases miembros.
Acuerdos de Alcance Parcial (AAP)
Los acuerdos de alcance parcial son aquellos en cuya celebracin no
participa la totalidad de los pases miembros, y propendern a crear las
condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin
regional mediante su progresiva multilateralizaran.

Los derechos y

obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial

regirn exclusivamente para los pases miembros que los suscriban o
que a ellos adhieran. Los acuerdos de alcance parcial podrn ser
comerciales,

de

complementacin

econmica,

adoptar

otras

modalidades.

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BIBLIOGRAFIA

ECONOMIA Y FINANZAS (2013) (http://peru.com/actualidad/economiay-finanzas/peru-visto-internacionalmente-como-pais-exitoso-queasegura-inversiones-noticia-137153) Sitio web que contiene informacin

sobre la actualidad del Per visto en el mundo (consulta: 18 de mayo).

MARCA PAIS PER (2012) (http://www.peru.info/2265.aspx) Sitio web

oficial de la Marca Per; contiene toda la informacin referente a este
proyecto (consulta: 18 de mayo).

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS (2013)

(http://www.mef.gob.pe/contenidos/competitiv/documentos/agenda_com
petitividad_2012_2013.pdf) Sitio web oficial del M.E.F; contiene
informacin sobre la agenda de competitividad periodo del 2012 al 2013
(consulta: 18 de mayo).

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (2013)

(http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=frontpage&Itemid=1) Sitio web que contiene
informacin sobre los tratados del Per en Amrica Latina, Caribe, Asia y
Europa (consulta: 18 de mayo).

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