Sistemas de Contratacion en Construccion

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ltda
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SISTEMAS DE CONTRATACIN EN CONSTRUCCIN.

Una de las labores ms determinantes que realiza la Interventora en la fase de
proyectos es evaluar la mejor conveniencia para el contratante en cuanto al
sistema de contratacin que deber llevarse a cabo para adelantar cada
edificacin en particular.
La seleccin del sistema de contratacin tiene implicaciones fundamentales en el
desarrollo y terminacin de los proyectos.
A continuacin se hace una descripcin general sobre los mismos.
La adecuada seleccin del sistema y la modalidad de contrato segn las
circunstancias del caso, es un factor sustantivo para el desarrollo de los proyectos
de construccin.
En la actividad edificadora se utilizan corrientemente tres grandes sistemas de
contratacin: por precios unitarios, por administracin delegada y por precio
global o alzado, que a su vez permiten diversas modalidades y variantes.
Cada uno de los mencionados sistemas tiene caractersticas especficas, y por lo
tanto la modalidad ms apropiada puede ser cualquiera segn las particulares
condiciones del caso.
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1. CONTRATO POR PRECIOS UNITARIOS.
1.1. Generalidades.
El pago por precios unitarios es un sistema de contratacin mediante el
cual el constructor, por cuenta y riesgos propios, ejecuta una obra para el
propietario de acuerdo con las especificaciones tcnicas y los precios
pactados para cada uno de los tems de la misma.
En este sistema el valor total del contrato resulta de sumar los subtotales
correspondientes a los diversos captulos de la obra y stos a su vez de la
suma de los respectivos valores parciales de los tems que los componen.
Los valores parciales de los tems se determinan con base en los cmputos
de las obras por ejecutar, liquidados a los correspondientes precios
unitarios segn la cantidad real ejecutada en cada tem.
1.2. Condiciones especficas.
Las caractersticas propias de este sistema de contratacin pueden
resumirse as:
1.2.1. Remuneracin del contratista.
Se determina aplicando un porcentaje al costo directo de cada tem,
en el cual suelen incluirse los gastos generales y los imprevistos.
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La remuneracin del contratista incluye los conceptos de honorarios

por direccin tcnica y utilidades.
1.2.2. Forma de pago.
Inicialmente el constructor recibe un primer abono en calidad de
anticipo para comenzar los trabajos, el cual se determina de
ordinario por un porcentaje convenido del costo total de la obra que
el contratista debe ir amortizando mediante deducciones hechas a
favor del contratante.
Durante el desarrollo del contrato, con una frecuencia acordada en
trminos de tiempo y/o de las sumas invertidas, el interventor de la
obra, cuantifica, liquida y aprueba el pago de los trabajos ejecutados
durante el perodo inmediatamente anterior, de lo cual se deja
constancia en las correspondientes actas parciales elaboradas con
cada medicin.
Del valor total del acta parcial se descuenta una suma para
amortizar el anticipo entregado al contratista.
Normalmente el monto del anticipo para el sistema de precios
unitarios es mayor que el correspondiente a la administracin
delegada y menor que por el sistema de precio fijo global, situacin
esta que debe tener en cuenta el contratante en funcin del costo
financiero del dinero.

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1.2.3. Direccin tcnica

Es responsabilidad propia y exclusiva del constructor la direccin
tcnica de los trabajos de la obra, incluyendo la coordinacin de los
subcontratistas que realicen algunos captulos de la misma.
En nuestro pas no existen contratistas que puedan adelantar
directamente todas las actividades especficas de un proyecto
complejo, y es necesario por lo tanto que ste subcontrate la
ejecucin de dichos trabajos con firmas independientes bajo su
direccin y coordinacin.
Se mencionan entre otras las instalaciones mecnicas de todo tipo:
elctricas, hidrosanitarias, de aire acondicionado y ventilacin,
ascensores y dems equipos de transporte vertical, ventanera,
cielos, pisos y enchapes etc.
En estos casos el contratante no tiene injerencia en la determinacin
de las caractersticas de los subcontratistas, ni en los valores de
contratacin, limitndose tan slo a verificar que se cumplan las
condiciones y especificaciones del contrato general.
1.2.4. Direccin administrativa.
Como contratista independiente, el constructor tiene la libertad de
disponer a su arbitrio de los medios para dar cumplimiento al
contrato por lo cual acta con suficiente autonoma para la seleccin
y contratacin del personal, la adquisicin y suministro de
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materiales, elementos, herramientas y equipos de obra, en tanto que

su aceptacin por el contratante est sujeta al cumplimiento de las
estipulaciones generales y especificaciones tcnicas del convenio
suscrito.
La independencia administrativa del contratista, implica que el
propietario del proyecto no tiene la posibilidad de suministrar ningn
tipo de materiales, herramientas o equipos ya que stos son
adquiridos
directamente
por
el
constructor
con
condiciones
comerciales de descuento y forma de pago que no son de injerencia

del contratante.
Es frecuente que el contratista calcule sus precios unitarios para
efectos de las liquidaciones con base en los precios de lista de
todos sus insumos, vale
decir
mano
de
obra,
materiales,
herramientas y equipos, dejando para s la utilidad marginal entre el

precio cotizado y el conseguido en el mercado; por lo tanto no hay
lugar a que el contratante pueda obtener ventajas comerciales
haciendo adquisicin de alguno de los componentes del precio del
constructor.
1.2.5. Costos y riesgos.
El principal peligro econmico que corre un contratista en esta
modalidad radica en el hecho de comprometerse a mantener fijos los
precios unitarios de tems cuyos insumos pueden sufrir alzas, riesgo
que en la prctica debe compensarse y eliminarse, segn la clusula
de reajustes que eventualmente se pacte,.
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Cuando no hay clusula de reajuste de precios el riesgo del

constructor es en principio inversamente proporcional, a igualdad de
las otras variables, al valor porcentual del anticipo y directamente al
tiempo de ejecucin total de la obra.
Las condiciones aleatorias del contrato pueden significar para un
contratista la disminucin de las utilidades previstas y an la
ocurrencia de prdidas, todo ello por efecto de pactar precios
unitarios fijos sin posibilidad de revisin posterior, circunstancia sta
que en principio constituye un factor de potencial incumplimiento en
muchos casos; por ello, en la prctica se presenta cierta tendencia
de las compaas aseguradoras a dificultar o an negar de plano la
emisin de plizas de cumplimiento, cuando no existe clusula de
reajuste de precios en el respectivo contrato.
1.2.6. Reajustes.
Cuando las partes convienen la revisin peridica de los precios
pactados, sta suele instrumentarse mediante frmulas con las
cuales se establecen fcilmente las cuantas en que las variaciones
de los costos comerciales de los insumos afectan los precios
unitarios del contrato.
Las frmulas que se aplican a los precios originales para determinar
los valores unitarios reajustados, suelen integrarse con base en
factores y coeficientes asumidos previamente o derivados del
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anlisis de las incidencias especficas, propias de cada obra y

contrato.
1.2.7. Modificaciones.
Las variaciones cuantitativas, es decir, con relacin a los cmputos
inicialmente previstos, no tienen en principio y dentro de lmites
normales implicaciones especiales.
En tales casos el aumento en las cantidades de los tems produce
obras adicionales que de ordinario se liquidan segn
los
correspondientes precios unitarios.

No obstante cuando las obras adicionales motiven incrementos
sustantivos en el volumen de los trabajos por ejecutar, es obvio que
cabra plantear por lo menos, una reconsideracin consecuente con
el plazo de entrega.
Si las variaciones son de ndole cualitativa, es decir cuando implican
trabajos con especificaciones diferentes a los de los tems originales
del contrato, dan lugar entonces a las obras extras cuyos precios
unitarios deben establecerse un mecanismo para tales efectos.
Es necesario resaltar que una obra contratada por precios unitarios
debe estar suficientemente planificada en cuanto a diseos y
especificaciones y por lo tanto los cambios que por stos aspectos
se presenten sean de poca importancia, a pesar de lo cual pueden
darse otras causales de grandes modificaciones, como por ejemplo
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problemas financieros que motiven la disminucin del flujo de caja

previsto u obliguen a la suspensin de la obra.
Justamente
cuando
un
proyecto
no
haya
sido
totalmente
desarrollado y/o su financiacin resulte incierta y fueren por tanto

previsibles modificaciones importantes durante el proceso de
construccin, el sistema de contrato recomendable ser ms bien el
de administracin delegada, por cuanto los cambios en los planos,
las especificaciones o las cantidades de obra originales, no implican
modificaciones
contractuales
en
consecuencia
tanto
las
reducciones como aumentos en los trabajos, la ejecucin de tems

no presupuestados no previstos e incluso la eventual suspensin
de la obra, no alteran la esencia del contrato ni constituyen fuente
de diferencias con el constructor.
1.3. Control del contrato
La interventora en este sistema es eminentemente tcnica, en razn de la
autonoma de que goza el contratista en los aspectos econmicos y
administrativos; adems de las funciones corrientes de supervisin y
control tcnico, el interventor tiene a su cargo la labor de realizar las
mediciones y cmputos de las obras ejecutadas.
Cuando por no haber cumplido con las especificaciones se rechacen
algunos trabajos, los mismos debern ser corregidos o demolidos y
reconstruidos por el contratista, quien en tales casos debe asumir los
respectivos costos extras.
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Sin desconocer la autonoma administrativa del contratista, a la liquidacin

final del contrato se le debe exigir la comprobacin del cumplimiento de
aquellas normas laborales o fiscales, por cuya omisin el propietario
resulte responsable, por ejemplo: pago de salarios, de prestaciones
sociales, descuento y pago de retenciones u otros gravmenes especiales.
1.4. Conclusiones.
Se presenta como una modalidad de contrato ampliamente utilizada. Sin
embargo este contrato requiere algunas condiciones que pueden restringir
su aplicacin como la necesidad de preparar previamente y con la debida
precisin los planos, detalles, especificaciones, cmputos de obra, y
minutas de tipo jurdico y legal, lo cual no siempre es posible o no resulta
prctico.
En virtud de que el elemento bsico de esta modalidad de contrato es el
precio unitario de cada tem, las especificaciones de construccin tienen
que ser completas y precisas pues de lo contrario, pueden dar lugar a
interpretaciones divergentes respecto a los materiales o trabajos que un
tem comprende as como tambin con referencia al sistema de medicin
de las obras.
Por lo tanto en el pliego de especificaciones se deben precisar para cada
tem, de manera amplia y suficiente, los materiales de construccin, la
unidad de medida, los procedimientos de ejecucin, medicin y proteccin
que fueren del caso, fijando adems las pautas relativas a cambios en las
especificaciones y al clculo de los precios unitarios de las obras extras.
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2. CONTRATO A PRECIO GLOBAL.
2.1. Generalidades.
Es el sistema de contrato de construccin por el cual un constructor se
compromete por su cuenta y riesgo a ejecutar una obra a todo costo, o sea
por un precio total nico y fijo.
En trminos jurdicos es un contrato de compraventa aplicado a una obra,
el cual supone la completa determinacin de sta, no admitiendo por
principio modificaciones en el proyecto y/o en las cantidades de trabajos,
ya que ello implicara replantear las condiciones bsicas del mismo.
La invariabilidad del precio global convenido cuya revisin no pueden
efectuar unilateralmente el contratante ni el contratista, es la caracterstica
principal de este sistema.
En cuanto a los mismos aspectos analizados para los dems sistemas
contractuales, las condiciones propias del contrato a precio alzado son las
siguientes.
2.2.1. Remuneracin del contratista.

Como honorarios y/o utilidades, la retribucin indiscriminada del
contratista consiste al final en el saldo que quede a su favor al restar
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del valor total de los abonos recibidos del contratante, los gastos
realizados por el primero para la completa ejecucin de la obra.
Vara ampliamente en razn del tipo, el valor, el plazo de entrega de
la obra y dems factores o circunstancias propias del caso.
En obras de tipo complejo cuya duracin es considerable se utilizan
frmulas basadas en el pago de un anticipo, de abonos parciales
segn el avance de la misma en trminos de tiempo y/o de la
inversin realizada y el saldo final al liquidar el contrato.
2.2.3. Direccin tcnica.
Corresponde al contratista exclusivamente, quien debe realizarla
cindose a las normas y especificaciones del contrato.
El constructor tiene plena libertad para organizar la obra y
administrar el contrato, por lo cual es autnomo en la seleccin,
nombramiento, remuneracin del personal, as como en la compra
de suministros y dems aspectos de ndole administrativa y
econmica.

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No cabe tampoco en este caso la posibilidad de que el contratante

pueda suministrar elementos que haya adquirido aprovechando sus
propias capacidades de contratacin o canje.
El contratante puede exigir la observancia por parte del contratista
de
las
disposiciones
legales,
particularmente
cuando
su
incumplimiento pueda dar lugar al traslado de responsabilidades al

propietario, por ejemplo: pago de salarios y prestaciones sociales.
El contratista asume la plena responsabilidad por el precio pactado
que debe mantener fijo corriendo por tanto con los riesgos propios
de tal estipulacin y asumiendo a sus expensas los eventuales
incrementos de los costos que se presenten durante el desarrollo del
contrato.
2.2.6. Reajustes.
Este sistema excluye por principio los reajustes de precios pues
resultan contrarios a su esencia misma, ya que sus caracterstica
ms relevante es precisamente la de establecer un precio global
nico y fijo para la obra por ejecutar.

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No admite por su misma ndole cambios en los planos o las

especificaciones, salvo el los casos de sustituciones que de comn
acuerdo se acepten como equivalentes.
El mismo carcter de este sistema tan inelstico en estos aspectos
se contrapone por su naturaleza a cualquier modificacin por parte
del propietario como del constructor pues de lo contrario implicara
replantear los trminos del contrato.
2.3. Control del contrato:
El interventor ejerce en esencia una funcin de control tcnico que en ste
especfico sistema de contrato, adquiere una connotacin particular por su
nivel de intensidad.
A diferencia del sistema por administracin delegada en que el constructor
no corre riesgo econmico o del contrato a precios unitarios en que se le
remunera segn lo que ejecuta, en las modalidades corrientes del precio
global fijo el interventor debe tener presente que, cualquier reduccin en la
cantidad o calidad de los trabajos queda a favor del contratista, mientras
que los incrementos en los precios de los insumos bsicos, los
desperdicios y en general de los factores de costo debe asumirlos a su
costa.
Por tanto mientras que la supervisin de orden administrativo tiene una
importancia mnima, el control tcnico exige un alto nivel de intensidad.
2.4. Conclusiones.
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En razn de la inestabilidad y constantes alzas en los precios del mercado

de los insumos que origina la inflacin, el contrato de construccin a precio
global fijo suele resultar particularmente riesgoso.
En los casos de construccin general de edificaciones mediante contratos
de esta misma especie el riesgo para el contratista radica en que la
estipulacin de un valor total fijo le puede obligar, llegado el caso, a asumir
con cargo a sus utilidades las alzas en los precios comerciales que se
presenten durante su ejecucin.
Por tales razones de ordinario el contrato a precio global fijo en general
suele limitarse a destajos, vale decir a trabajos simples o a contratos de
obra que no suponen la ejecucin de muchos tems diferentes, no
necesitan de mayores detalles y adems se pueden realizar en perodos
relativamente cortos.
3. CONTRATO POR ADMINISTRACIN DELEGADA.
3.1. Generalidades.
En un contrato por administracin delegada el constructor, por mandato del
propietario y por cuenta y riesgo de ste, se compromete a la direccin
tcnica y administrativa de la obra, suscribiendo en su nombre los
contratos de trabajo, as como los de suministro de materiales y elementos
para la misma.

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El contratista o mandatario adems se encarga del manejo de los fondos

que el propietario o mandante
le entregue para cubrir los gastos de la
construccin.
Las caractersticas propias de este sistema de contratacin son las
siguientes:
3.2.1. Remuneracin del Contratista.
La retribucin que por su trabajo recibe el constructor suele
establecerse por honorarios liquidados con base en porcentajes
sobre el costo de la obra, a lo cual se agregan los reintegros que
eventualmente deban reconocerse al administrador delegado por
concepto de los gastos reembolsables que ocasione la construccin
de la misma.
La modalidad anterior constituye la forma usual de estipular la
remuneracin del constructor segn las pautas establecidas en los
reglamentos y tarifas de las asociaciones gremiales profesionales.
En contratos civiles, no sujetos a las condiciones de obligatoriedad
de
las
obras
pblicas,
pueden
pactarse
otras
formas
de
remuneracin tambin basadas en el costo de las obras y pueden

resumirse as:

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- Honorario global fijo liquidado con base en las tarifas aplicadas al

presupuesto original de construccin de la obra.
- Honorario bsico fijo igual al punto anterior, pero reconociendo al
contratista sobre las sumas que superen el valor del presupuesto
original, honorarios adicionales liquidados con un porcentaje menor,
que puede ser fijo o decreciente.
- Honorario bsico fijo liquidado como en el primer punto, pero
reconociendo bonificaciones sobre la reduccin del tiempo de
entrega de la obra y/o el costo total de la misma, con referencia a los
estipulados inicialmente.
- Honorario global fijo sobre un mximo valor y trmino de entrega
de la obra sin reconocer al contratista, salvo los gastos
reembolsables de la misma, ninguna suma adicional sobre los
excedentes de tiempo y/o costo con relacin al presupuesto y plazo
topes convenidos para efecto de su remuneracin.
- Determinacin de una suma fija de honorarios con base en el
presupuesto original repartida para su pago en sumas fijas
mensuales iguales sin reajuste por mayor valor de la obra o mayor
tiempo de ejecucin.
En general opciones como las enunciadas u otras frmulas
equitativas que pueden pactarse como retribucin al contratista,
buscan resolver cierta incongruencia subyacente en la modalidad
del mecanismo de liquidacin de honorarios cuando se hace en
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directa y exclusiva relacin con el monto final de la obra, modalidad

que no estimula ciertamente al constructor a esforzarse para reducir
los costos o acelerar los trabajos.
La frmula de liquidacin automtica sobre el costo final sin ninguna
otra condicin da lugar a que el aumento de los costos por
deficiencia del contratista en el manejo de recursos y organizacin
de la obra, conduzca a mayores ingresos; y si por el contrario, logra
obtener economas por una correcta administracin, a la larga se
perjudica, pues al reducir los gastos disminuye sus honorarios.
Las
opciones
expuestas
anteriormente
ofrecen
frmulas
de
remuneracin ms ecunimes a saber: para el contratante, en

cuanto a pesar de que desconoce el costo final de la obra, por lo
menos establece el rango de lo honorarios del contratista, quien no
corre ningn riesgo econmico y para ste, en cuanto que su mejor
desempeo no se sanciona con la disminucin de sus honorarios ya
que por el contrario el reducir los costos y/o el tiempo de entrega
puede significarle una retribucin adicional.
En general los honorarios del administrador delegado se liquidan
aplicando los porcentajes convenidos sobre el valor total de cada
relacin peridica de gastos que presenta el contratista y aprueba el
interventor, para reconstituir el fondo rotatorio de la obra el cual se
inicia con un primer abono que entrega el propietario al
administrador delegado; este fondo se maneja por medio de una
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cuenta bancaria especial de la cual el contratista, con la aprobacin

del interventor gira los cheques para los gastos de la obra.
Peridica y regularmente en trminos del tiempo transcurrido, por
ejemplo
mensualmente,
el
constructor
delegado
solicita
al
interventor la aprobacin del extracto respectivo de cuentas para

que el propietario reintegre su valor y as sucesivamente.
En trminos comparativos con los dems sistemas de contratacin,
la administracin delegada requiere del menor volumen de anticipos
en cuanta y tiempo ya que slo se mantienen las cifras necesarias
para la evolucin de la obra en trminos cortos de tiempo ( semanal,
quincenal o mensual ).
3.2.3. Direccin tcnica.
Corresponde al constructor con plena responsabilidad de su parte,
puesto que el propietario para adjudicarle el contrato ha tenido en
cuenta su idoneidad, organizacin y experiencia.
El constructor por administracin delegada acta por mandato del
propietario, en su nombre y representacin, por lo cual no tiene
responsabilidad legal ante terceros, ya que en los contratos que
suscribe obra como su agente y por tanto comprometen al mandante
exclusivamente.
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Pese a lo anterior, la responsabilidad del administrador delegado es

plena en cuanto a los dineros que el mandante le entregue para lo
cual suele establecerse una escala de valores lmites de las rdenes
de pago que requieren, por su cuanta, determinada tramitacin as:
lmite mximo del gasto que el contratista puede ordenar y

cancelar directamente, vale decir: valor tope de los cheques que
por un mismo concepto puede girar el administrador delegado sin
ningn requisito previo.
lmite mximo a partir del valor inmediatamente superior al

anterior, de los gastos que el contratista puede ordenar y
cancelar con visto bueno del interventor, previo trmite de
cotizacin.
lmite mximo a partir del valor inmediatamente superior al

anterior, de los gastos que el contratista puede ordenar y
cancelar y que adems del visto bueno del interventor requiere el
del gerente, junta directiva de la entidad contratante etc., segn
el caso.
As mismo adems de las limitaciones de cuanta pueden sealarse

al constructor otras pautas de administracin relativas a la cantidad
de cotizaciones requeridas, al procedimiento de ofertas para
adjudicar los contratos de suministro y al tipo de licitacin que ha de
llevarse a cabo para adjudicar los contratos de mayor costo.

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Salvo
el
cumplimiento
de
las
obligaciones
relativas
la
administracin de los fondos que le han sido confiados, el contratista

no asume responsabilidad directa por las cantidades efectivas, as
como por los costos de las obras ejecutadas.
En esta modalidad de contrato por tanto no existe como tal, el riesgo
econmico para el constructor, puesto que el dueo de la obra los
asume totalmente.
En cambio y a diferencia de las otras modalidades del contrato de
construccin, el propietario tiene plena libertad para modificar los
planos, las especificaciones y en general para introducir cambios en
cualquier aspecto tcnico y econmico del contrato, respetando
solamente la remuneracin y la forma de pago pactada con el
administrador delegado.
Es as, como el contratante podr adquirir cualquier clase de
elementos para que sean incorporados al proyecto e intervenir en la
toma de decisiones en cuanto a las adjudicaciones de toda clase de
contratos de suministro y ejecucin de actividades parciales del
proyecto.
Adicionalmente, en el sistema por administracin delegada, el
proyecto podr agilizarse o ser disminuido en su velocidad de
ejecucin dependiendo de las necesidades del propietario o su
disponibilidad de caja en un momento determinado.
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Es de uso comn, que el contrato general con el contratista se pacte

por el sistema de administracin delegada, y que otros subcontratos
especficos (instalaciones, acabados, mano de obra en general etc.)
puedan realizarse por el sistema de precios unitarios o precio fijo
global.
3.2.6. Reajustes.
Al no existir por parte del constructor responsabilidad econmica
directa en cuanto a los precios de los tems de la obra, no se
considera en modo alguno una situacin que permita considerar la
revisin de los mismos.
Las modificaciones a los planos y/o las especificaciones no implican
alteracin contractual ya que la razn de ser de este sistema es
justamente la de ofrecer la necesaria elasticidad que permita al
propietario hacer cambios al proyecto, las especificaciones, el
presupuesto o el programa, as como realizar obras no previstas o
suprimir otras que inicialmente se propona ejecutar, sin que para
tales casos, deba efectuar previos convenios con el constructor.
La administracin delegada por lo tanto es el sistema de contrato
ms apropiado en la construccin de edificios complejos y/o cuyos
proyectos no se hayan podido desarrollar totalmente, y cuando se
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hace necesario introducir continuas modificaciones de diversa

ndole.
3.2.8. Daos y perjuicios.
Como agente que es del mandante, la responsabilidad por los actos
del administrador delegado frente a terceros recae en el primero, es
decir en el dueo de la obra.
En la prctica el constructor para proteger al propietario de los
riesgos de la obra toma en su nombre una pliza de responsabilidad
civil extracontractual para cubrir el valor de los eventuales daos
que se causaren a terceros.
No obstante debe tenerse en cuenta que el administrador delegado
frente al propietario no est exento de responsabilidad por tales
daos cuando sea evidente que no se deban a efectos de fuerza
mayor o a la naturaleza misma de los trabajos y por lo tanto sean
imputables a acciones indebidas a falta de razonable previsin de su
parte.
En estas circunstancias los efectos econmicos consecuentes en
rigor deber asumirlos el contratista, o por lo menos una vez
establecido su error u omisin, tales sobrecostos no se computarn
en forma que causen honorarios a su favor.
3.3. Control del contrato.
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Adems de la funcin corriente de inspeccin y control tcnico, competen

al interventor las labores de supervisin y control administrativo y contable
teniendo en cuenta que para este efecto deber contar con la colaboracin
de personal experto.
En razn de que el constructor no est corriendo un riego econmico
propio, el control de costos y presupuestos en la modalidad de
administracin delegada debe ser particularmente riguroso.
Por otra parte en estos contratos es necesario realizar revisiones
peridicas
de
la
contabilidad,
del
krdex
dems
documentos
administrativos de la obra.
3.4. Conclusiones.
El contrato por administracin delegada es ampliamente recomendable en
los casos de remodelacin o restauracin, as como en los de construccin
de nuevos edificios, cuya magnitud o complejidad no hagan factible o
prctico definir y concluir totalmente los planos, los detalles, las
especificaciones y/o los cmputos de las obras.
Por estas mismas razones, tambin es el sistema ms apropiado para
contratar trabajos cuando por los mltiples cambios e imprevistos que se
asumen o por las complicaciones que presentan, impliquen grandes
riesgos a los constructores, ya que en tales casos es natural que stos se
muestren renuentes a realizarlos por otros sistemas distintos o solamente
los haran estipulando precios anormalmente altos para resguardarse de
tales contingencias.
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arquitectos 60 aos
En esta forma se encareceran innecesariamente las obras sin eliminar por

ello el riesgo de incumplimiento de los constructores, situacin que bien
puede obviarse contratndolas por administracin delegada mediante
alguna modalidad de remuneracin que contemple un mecanismo
equitativo para las partes.
Como puede comprenderse la Interventora no puede atender de manera
especializada los proyectos de cierta magnitud y complejidad.
Pero es su obligacin asesorar al propietario del proyecto en la adecuada
seleccin del grupo de profesionales que realizarn los diseos,
especificaciones y detalles con el fin de que se pueda realizar
posteriormente un proceso de licitacin claro y preciso que garantice al
propietario el cabal resultado de la obra con base en sus expectativas.
Cordialmente
HORACIO LONDOO & CIA. LTDA.

Interventora.

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Luis Germn Londoo V.

Coordinador.

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materiales, elementos, herramientas y equipos de obra, en tanto que

comerciales de descuento y forma de pago que no son de injerencia

herramientas y equipos, dejando para s la utilidad marginal entre el

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Cuando no hay clusula de reajuste de precios el riesgo del

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anlisis de las incidencias especficas, propias de cada obra y

correspondientes precios unitarios.

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problemas financieros que motiven la disminucin del flujo de caja

desarrollado y/o su financiacin resulte incierta y fueren por tanto

reducciones como aumentos en los trabajos, la ejecucin de tems

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Sin desconocer la autonoma administrativa del contratista, a la liquidacin

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No cabe tampoco en este caso la posibilidad de que el contratante

incumplimiento pueda dar lugar al traslado de responsabilidades al

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No admite por su misma ndole cambios en los planos o las

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En razn de la inestabilidad y constantes alzas en los precios del mercado

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El contratista o mandatario adems se encarga del manejo de los fondos

le entregue para cubrir los gastos de la

remuneracin tambin basadas en el costo de las obras y pueden

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- Honorario global fijo liquidado con base en las tarifas aplicadas al

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directa y exclusiva relacin con el monto final de la obra, modalidad

remuneracin ms ecunimes a saber: para el contratante, en

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cuenta bancaria especial de la cual el contratista, con la aprobacin

interventor la aprobacin del extracto respectivo de cuentas para

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Pese a lo anterior, la responsabilidad del administrador delegado es

lmite mximo del gasto que el contratista puede ordenar y

lmite mximo a partir del valor inmediatamente superior al

lmite mximo a partir del valor inmediatamente superior al

As mismo adems de las limitaciones de cuanta pueden sealarse

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3.2.5. Costos y riesgos.

administracin de los fondos que le han sido confiados, el contratista