EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

"EL CONTROL SOCIAL"

INTEGRANTES:
RAMOS ZAPATA CARLOS DAVID (Coordinador)
RIVERA SALDARRIAGA MARTIN
RAMIREZ HUALPA GALIO SADI
PROFESOR:

Mg. ARRIBASPLATA QUEVEDO JORGE ENRIQUE

SULLANA PER
2016

CARLOS DAVID RAMOS ZAPATA

EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

TABLA DE CONTENIDO
Introduccin .................................................................................................................................3
Control social ...............................................................................................................................4
FORMAS DE CONTROL SOCIAL .................................................................................................5
El control social difuso:.........................................................................................................5
El control social institucionalizado punitivo: ........................................................................5
TIPOS DE CONTROL SOCIAL ......................................................................................................6
Control Social de Accin .......................................................................................................6
Control social de Reaccin: ..................................................................................................7
Control Difuso ......................................................................................................................8
Control Institucionalizado ....................................................................................................9
El control social institucionalizado punitivo podemos verlo de dos formas: ........................11
FORMAS DE RESOLVER UN CONFLICTO: .................................................................................11
QU SE ENTIENDE POR MANIPULACIN IDEOLGICA SEGN ZAFFARONI? ........................12
LA RELACIN ENTRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL CONTROL SOCIAL ...............................13
LA RELACIN ENTRE CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL ...............................................14
QU SE ENTIENDE POR SISTEMA PENAL? .............................................................................14
SECTORES QUE TIENE EL SISTEMA PENAL ..............................................................................15
EL DERECHO PENAL SEGN ZAFFARONI .................................................................................16
LO QUE DIFERENCIA AL DERECHO PENAL DE OTRAS RAMAS DEL DERECHO ..........................16
BREVEMENTE CADA UNA DE LAS TEORAS DE LAS PENAS .....................................................17
Teora absoluta:..................................................................................................................17
Teoras relativas: ................................................................................................................17
Teoras mixtas: ...................................................................................................................17
DERECHO PENAL COMO INSTRUMENTO DE CONTROL SOCIAL ..............................................18
El Derecho Penal se caracteriza por dos notas fundamentales ..........................................19
CONCLUSIONES ..........................................................................................................................21
Bibliografa .................................................................................................................................22

CARLOS DAVID RAMOS ZAPATA

EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

Introduccin
El Derecho Penal es una ciencia social y muy vinculada a la sociedad de cada momento.
Es una ciencia valorativa que nos tiene que hacer mantener una visin crtica. El Derecho
Penal es un instrumento de control social. Existen diversos lmites de control social que
se imponen mediante norma social y jurdica aceptadas y que, en caso de incumplimiento
de las normas, se responde con una sancin penal o jurdica. A veces, la sancin es de la
propia sociedad y otra veces es jurdica, es decir, estn en el ordenamiento jurdico. En
los conflictos ms graves interviene el Derecho Penal para evitar que esos conflictos
sociales se produzcan o se reproduzcan o que la solucin del conflicto quede en manos
de los particulares (justicia privada, venganza). Esto es el sentido ltimo que tiene el
Derecho Penal Cuando se habla de control social, se hace referencia al grupo de normas
y regulaciones de diferente tipo que son establecidas explcita o implcitamente por una
sociedad para mantener el orden de los individuos y permitir el desarrollo de un nivel de
vida organizado y controlado. El control social puede hacerse presente de diferentes
maneras, tanto a travs de prcticas formales como prcticas informales, a travs de
regulaciones socialmente aceptadas y tambin a travs de coaccin del mismo individuo
sobre s mismo.
El control social tiene como objetivo mantener a grupos sociales dentro de un orden
formalmente aceptado de modo tal que se respeten un nmero de normativas bsicas que
contribuyan a generar estilos de vida organizados y no conflictivos. En este sentido, las
regulaciones ms claramente visibles respecto a la idea de control social son aquellas que
se expresan a travs de leyes, estatutos y regulaciones formales que todos los miembros
de una sociedad deben cumplir de igual modo. Estas medidas son creadas y aceptadas por
el conjunto de la sociedad ya que son explcitamente establecidas.

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Control social
Bsicamente, el control social van a ser una serie de mecanismos institucionalizados o
no (informales o formales) que van a regular la vida y la conducta del individuo (persona
bsicamente, hablando de manera general, puesto que el trmino persona e individuo
varan si es que profundizamos en los diferentes tipos de derechos penales, tal es el caso
del Derecho Penal del enemigo) en sociedad. El control social va a variar de acuerdo a la
estructura de poder que tiene una sociedad determinada, puesto que van a existir grupos
dominantes y dominados, con sectores ms o menos alejados a los centros de decisin.
Conforme a esa estructura, se controlar socialmente la conducta de los hombres (a
todos de una u otra forma se aplica este control, tanto a los que estn lejos o cerca, fuera
o al interior de estos grupos de poder). Por ello podemos decir que el control social,
debido a sta centralizacin marginacin de grupos ms cercanos o lejanos al poder,
se presenta de manera bastante amplia. En conclusin podemos decir que el control social,
ese control (o serie de mecanismos) que viene desde el Estado (formalizado,
institucionalizado, punitivo o no) hasta el difuso (medios masivos, familiar, rumores,
modas) para regular y controlar la vida del hombre en una determinada sociedad, de
acuerdo a ciertos tipos de variables, que, bsicamente vienen desde el poder y la ideologa
imperante en ste (poder) hacia el control del Estado. Es por eso que de aqu van a nacer
diferentes tipos de concesiones acerca de cmo debera ser o manejar el control social
institucionalizado punitivo. Cabe resaltar que, como la idea de control social es tan
amplia, es iluso reducir ste concepto a un contenido mnimo como la es el sistema penal,
sino es necesario analizar tambin la estructura familiar, la educacin, la medicina y
muchos otros aspectos que hacen al complicadsimo trabajo social. Por eso justamente
hablamos de control social, porque ste se va a aplicar a toda una sociedad. Ahora que ir

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a controlar ms a unos que a otros, si es cierto; por ello hablamos de ideologa y poder, y
de distintos tipos de derechos penales y variables respecto al control social difuso.

FORMAS DE CONTROL SOCIAL

Bsicamente son dos formas:

El control social difuso:

Con los motivos e informacin de los medios masivos de comunicacin, que inculcan
ideas, pautas de conducta, sin que la poblacin, en general, perciba eso como control
social, sino como formas de recreacin. La familia, actividad artstica, rumores,
prejuicios, modas. El control social institucionalizado, el cual se presenta por medio de
diferentes tipos de instituciones presentes en la sociedad, que pueden ser no punitivas y
punitivas.

El control social institucionalizado punitivo:

Se refiere a las instituciones sociales, escuela, universidad, hospitales, la iglesia
(religin), los partidos polticos, la investigacin cientfica, entre otros, que tienen una
parte de control social, que es inherente a su esencia, aunque tambin puede ser
instrumentada mucho ms all de lo que corresponde a esa esencia.

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TIPOS DE CONTROL SOCIAL
Control Social de Accin
El control social de accin se caracteriza por tener como finalidad la prevencin de ciertas
conductas a travs de la internacin y conformidad del individuo frente a un conjunto de
valores sociales o pautas de comportamiento sobre las cuales descansa la sociedad.
Dicha insercin consiste en que el individuo tome como suyos ciertos parmetros de
conductas y escala de valores lo que presupone la aceptacin de determinado orden social,
sujetando de manera tcita a cada uno de los individuos respecto del comportamiento que
se espera de l frente a los dems.
Autores como Juan Bustos nos hablan de los mecanismos de socializacin como parte
fundamental de la internacin y conformidad a cierto sistema de valores. Entre estos
mecanismo encontramos grupos privados que dominado los medios de comunicacin
van reproduciendo los valores del sistema, entre otras, en formas de noticias, literatura,
cine y programas de televisin, predominando un sentido materialista y de globalizacin,
que afecta notablemente la insercin de valores fundamentales en el hombre.
Es indispensable que dicha internacin se haga por medio de los mecanismos adecuados,
independientemente del nombre con que se les designe, ya que stos tienen como funcin
que el individuo distinga y deseche de su realidad social las conductas descritas como
desviadas o negativas y al mismo tiempo adopte las conductas que se esperan de l. Sin
embargo, no debemos olvidar que estamos en presencia de una sociedad compuesta de
individuos con voluntad propia y libertad de eleccin, lo cual puede originar
contradicciones al rgimen social, toda vez que puede existir oposicin a lo ya
establecido.
Por ejemplo, estos mecanismo se van a encargar de que el individuo

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conozca que robar, matar o violar no son conductas aceptadas por su sociedad, ya que son
comportamientos clasificados como negativos o desviados, pues evidentemente fracturan
su orden social, an si los individuos pueden o no aceptar dichas conductas como lesivas.
La importancia de este tipo de control social, como atinadamente lo menciona Muoz
Conde, es que sin ste las normas penales y por lo tanto el derecho penal y el sistema
jurdico penal de nada serviran, sin la existencia previa de otros mecanismos de
motivacin sobre el comportamiento humano. Desafortunadamente estos mecanismos
no siempre cumplen la finalidad establecida, debido a que en el momento en el que se
llegan a realizan las conductas ya descritas se activa el Control Social de Reaccin.

Control social de Reaccin:

El control social de reaccin tambin llamado de respuesta es aquel que, como su nombre
o indica, responde a la realizacin de conductas desviadas o l negativas preestablecidas
dentro de un orden social o jurdico; esta reaccin puede establecerse a travs de diversos
mecanismos siempre y cuando dicha conducta sea considerada por la sociedad como
lesiva.
A diferencia del Control Social de accin ste no busca que el individuo acepte
mentalmente un sistema de valores o conjunto de parmetros a seguir, sino combatir la
consumacin de conductas que no debieron realizarse.
Las formas de reaccin con las que cuenta una sociedad pueden ser variadas, conforme a
la conducta que se intenta reprimir o sosegar; algunos autores las clasifican en tres grupos
la medicacin para las conductas patolgicas, criminalizacin para las conductas
definidas como crimen y neutralizacin para aquellas consideradas como conductas
molestas. El control al que hace referencia puede ser difuso o institucionalizado
dependiendo de que ste tenga o no, como finalidad especifica dicho control social.

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Control Difuso
Este tipo de conductas tienen como campo de accin la familia, los grupos religiosos, los
medios de comunicacin, el trabajo, la escuela y los grupos deportivos como
consecuencia estas mismas instituciones sociales son las encargadas de reprimir aquellas
conductas que afecten los valores y cdigos de comportamientos no escritos establecidos
en cada uno de dichos grupos, pues como ya hemos visto el individuo tiene la libertad de
cumplir o no con el comportamiento que se demanda de l, a sabiendas de las
consecuencias que puede originar dicha libertad de eleccin.
Como ejemplo observamos que la mayor parte de los grupos religiosos se basan en
normas de convivencia y principios rectores de la ideologa que predican, por lo que si
alguno de sus miembros legara a atentar en contra de dichos principios sera sancionado
con rechazo, burlas, aislamiento o expulsin de dicho grupo religioso, incluso en
religiones como la catlica llega a utilizarse la excomunin que aunque tiene una coaccin
social fuerte, ninguna de estas sanciones tiene una verdadera fuerza coactiva en el mundo
jurdico que evite la realizacin de ciertas conductas.
El control social que ejercen este tipo de instituciones recibe el nombre de control social
de reaccin informal o difuso, toda vez, que existiendo como forma de control dentro de
una sociedad, no pertenece a una estructura gubernamental, es decir, no forma parte del
derecho escrito, ya que sus sanciones se basan en normas sociales, tradiciones,
costumbres, normas religiosas y violaciones a los cdigos de conducta y tica.
El control social difuso no tiene como finalidad el control social, ya que es un control
indirecto por la propia naturaleza de las instituciones que lo realizan, por ello aunque
este tipo de control puede tener algn efecto en los ndices y formas de delincuencia, se
trata de una accin inducida resultante de acciones con otra meta principal.

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Sin embargo, actualmente la ineficacia de las medidas clsicas de prevencin y represin
instauradas por instituciones propias del sistema penal contra la delincuencia ha
provocado la participacin activa de esta sociedad en la bsqueda desesperada de justicia.
(que evidentemente se materializa en el peor de los casos a travs de la justicia de propia
mano). De tal forma la sociedad no solo participa como filtro del sistema penal, sino a
travs de medidas de seguridad establecidas por ella misma y en algunos casos en
cooperacin con el cuerpo social.

Control Institucionalizado
A diferencia del control social difuso cuyo titular es la sociedad, en el control social
formal o institucionalizado el titular es el Estado, que a travs de instituciones legalmente
constituidas como la secretara de educacin, salud, economa, entre otras ejercen un
control social institucionalizado no punitivo.
De igual forma se encuentra el control social institucionalizado punitivo que parte de un
ordenamiento jurdico en el que se establece cada una de las conductas que ms
gravemente atacan a la convivencia humana. Luego entonces se est en presencia de un
derecho escrito en donde la violacin ya no es a una norma social, sino a una jurdica y
cuyas reacciones revisten un carcter de mayor exactitud y fuerza coactiva, en donde sta
se ejerce a travs de una estructura gubernamental que tiene como funcin primordial el
control social mediante la punicin.
Sin dudad la agresin cometida ha rebasado el orden social y como menciona Muoz
Conde: histricamente este orden social se ha mostrado por s solo como insuficiente para
garantizar la convivencia. En algn momento histrico se hizo necesario un grado de
organizacin y regulacin de conductas ms preciso y vigoroso. Nace as
secundariamente, la norma jurdica que a travs de la sancin jurdica se propone,
conforme a un determinado plan, dirigir, desarrollar o modificar el orden social.13
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Dicho control social se ejerce a travs de instituciones como la polica, el ministerio
pblico, los tribunales, el derecho Penal y su procedimiento, as como los centros de
readaptacin; los cuales forman parte del Sistema de Justicia Penal, (que es la parte ms
visible de este tipo de control) que ejerce un control ms especfico llamado control penal.
Dicho control tiene un predomino fundamentalmente escrito, el cual se presenta desde la
creacin de la norma hasta la ejecucin de la pena.
La importancia del control social de Reaccin institucionalizado punitivo descansa en que
ste se activa o se hace necesario, cuando llega a realizarse una conducta que viola
gravemente un bien jurdico fundamental para la convivencia social y que no puede ser
solucionado mediante el Control Social de Reaccin Difuso, ya que requiere una mayor
obligatoriedad a fin de reprimir futuras conductas lesivas para la sociedad en donde el
elemento fundamental es lo coactivo de la norma jurdica, por lo que es a travs del Estado
que se construye lo que conocemos como derecho penal.
El derecho penal como Control Social de reaccin institucionalizado no tendra la fuerza
coactiva que lo caracteriza, si no fuera por el Control Social de accin, ya que todo el
mundo sabe que conductas universales como el robar o matar est prohibido, pero este
conocimiento se adquiere primeramente como norma social y slo posteriormente como
Norma Jurdica Penal. De igual forma dichas instancias motivadoras pertenecientes al
Control Social de Accin tampoco podran existir, si no fueran confirmadas por el
derecho penal y en general por el Sistema Jurdico Penal.
Por lo anterior podemos deducir que el derecho penal nicamente es la parte ms visible
o expresiva de un todo, en este caso del sistema penal en particular y del control social en
general.

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El control social institucionalizado punitivo podemos verlo de dos formas:

1) Aquel que formalmente no es punitivo, vale decir que no tiene discurso punitivo, pero
que opera punitivamente que bsicamente son los psiquitricos, asilos y orfanatos, los
cuales institucionalizan a las personas. Ac se revelan una seria posibilidad de pensin
real que segn Zafaroni, es necesario investigar.
2) Tenemos el control social institucionalizado punitivo formalmente o con discurso
punitivo, en el cual encuadran el sistema penal (polica, jueces, personal penitenciario,
etc).

FORMAS DE RESOLVER UN CONFLICTO:

Son cuatro las formas de resolver un conflicto y que estn presentes en la sociedad:
El punitivo (Penal sancionar), el reparatorio (Civil reparar), teraputico (que segn la
escuela neoclsica en criminologa que es la que ms se aplica en los sistemas penales de
antes, y en algunos pases como el nuestro ahora, nos remitan a un psiquitrico para curar
el supuesto enfermo mental o darle terapia psicolgica) y el conciliatorio (devolverle el
delito a la vctima e intentar negociar y conciliar como su nombre lo indica). Desde mi
punto de vista, el que prevalezca solo una de estas alternativas no es muy cierto. Es que
hay que ver el caso concreto; y que podemos analizar esto desde el siguiente punto de
vista: viendo la superpoblacin carcelaria, al menos en nuestro pas, parecera que la
opcin punitiva es la que ms prevalece, cosa con la que no estoy completamente de
acuerdo, ms al contrario. Es que analizando que las personas que estn en la crcel, en
su mayora son pobres, y con delitos como robo, hurto, y con instruccin primaria (ni
siquiera secundaria), y de pobres e ignorantes, no solo en nuestro pas, sino que est
demostrado a nivel mundial, veo que la opcin punitiva es la conciencia de la
insostenibilidad de la opcin reparatoria. Claro que no hablo de todos los casos, puesto
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que es bastante amplio hablar de esto, pero s por lo menos en una gran mayora. Por lo
tanto la va reparatoria (bueno es) la que tiene (a mi modo de ver) mayor preponderancia,
pero, ante la insostenibilidad de sta, se opta por la va punitiva, es justamente por ello
que vemos las crceles sobre pobladas. Me explico, si se cometi un asesinato y el asesino
est en posibilidades de resucitar a la vctima, la familia no se HARA NINGN LO,
y bueno frente a la reparacin, el sistema penal se vera desnudo, o el clsico ejemplo de
la asistencia familiar, donde si el padre paga la pensin no es metido a la crcel, y as
diferentes ejemplos. Ahora debido a que muchas veces existen cosas que no se pueden
reparar ms, agregando a ellos, otras variables como principios (o valga decir, escasez de
ellos y dems de valores), y que el sistema penal sancione a personas no acciones, hacen
que prevalezca la forma punitiva de supuesta solucin, cuando no solucionamos en el
fondo el conflicto, ms solo lo atenuamos.

QU SE ENTIENDE POR MANIPULACIN IDEOLGICA SEGN

ZAFFARONI?
La manipulacin ideolgica segn Zaffaroni consiste en que el poder instrumenta las
ideologas en la parte en que le son tiles y los desecha en el resto. Es decir, el poder
representado en el sistema, recoge del sistema de ideas de cualquier autor la parte que le
conviene, con lo cual, muchas veces se tergiversa la idea del autor, y esto, repercute
tambin de una u otra forma, en el autor, lo cual genera dos efectos: 1- la impresin
superficial e infantil de que los creadores de cada ideologa son una suerte de genios del
mal que viven buscando argumentos de justificacin al poder. 2- se vienen buscando
argumentos y se originan disputas acerca de los que verdaderamente quiso decir cada
autor. La manipulacin ideolgica que hace el sistema no solamente perjudica y tergiversa
al autor, sino es que afecta a la sociedad en la que se desenvuelven, porque mientras tan
mezcladas estn los distintos trozos de ideas (y todava mal acomodados a la realidad y
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tiempo de dicha sociedad) igual de complicada va a estas dicha sociedad. Cabe destacar
que los ms afectados en ello son los pases perifricos, mal llamados tercermundistas
que no tienen muchas veces produccin de ideologa propia.

LA RELACIN ENTRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL CONTROL

SOCIAL

La relacin entre derechos humanos y control social est en que justamente los derechos
humanos, ponen en lmite a las ideologas que rigen el control social en los siguientes
pases del mundo, generndose as un lmite jurdico positivizado (escrito en otras
palabras) que sirve de referencia, es decir, que a todos aquellos pases que se quieran
pasar de abusivos juzgando ms a personas que acciones, si bien no lo dejan de hacer en
exceso, lo poco que hacen la harn ms abiertamente desenmascara al poder que se
expresa a travs de un control social institucionalizado punitivo con discurso y abusivo.

LA RELACIN ENTRE CONTROL SOCIAL Y PODER

La ideologa de un estado se traduce en el poder de ste, el Estado es el que tiene el

mximo poder sobre una determinada sociedad; el Estado tiene un sistema de ideas, una
ideologa que va cambiando con el pasar del tiempo, conforme al desarrollo que ste
tenga. De acuerdo a ello, el control social (hablando ya ms del control social en un plano
institucionalizado) ha de ser diferente, segn se trate de un pas central o perifrico y a su
vez segn se trate de pases de economa descentralizada (capitalista) o estatal o
centralizada y an entre los perifricos, segn su grado y momento de desarrollo
(economa rural, en vas de industrializacin, etc.).

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En cada uno de ellos, el poder generar, condicionar, fomentar o ser proclive a
explicaciones o versiones de la realidad que influirn en la idea que se tenga acerca del
control social. Vase el caso el derecho penal del enemigo; que en algunos pases se
castigue a personas y no a conductas; los diversos tipos de polticas criminales, tales como
la tolerancia cero, tienen que ver con la ideologa del Poder que emanan del sistema
estatal.

LA RELACIN ENTRE CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL

Pero bsicamente, aunque se forma, pareciera mnimo la del derecho penal, frente al
control social, es muy importante la relacin que existe entre ambos, puesto que a travs
del derecho penal, el control social se formaliza, vale decir, que las infracciones
normativas de las que se ocupa el derecho penal obliga, no solo a dotarlos de un poder
sancionatorio especialmente intenso, sino tambin de una forma especial de actuacin
(control social) que constituye la formalizacin para determinar su misin. Entonces, el
derecho penal debe proteger a travs del control social formalizado los intereses humanos
fundamentales que no pueden ser definidos de otra manera.

QU SE ENTIENDE POR SISTEMA PENAL?

El sistema penal es la parte del control social que resulta institucionalizado en forma
punitiva y con discurso punitivo. Es el conjunto del derecho penal, el derecho procesal
penal y el sistema penitenciario, que en la prctica, abarca desde que se detecta o supone
que se detecta una sospecha de delito, hasta que se impone y ejecuta una pena,
presuponiendo una actividad normalizadora que genera la ley que institucionaliza el
procedimiento, la actuacin de los funcionarios y seala los casos y condiciones para
actuar.
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Esa idea en un sentido limitado, puesto que tambin, podemos ver al sistema penal en un
sentido ms amplio, dentro del cual vemos los distintas acciones y omisiones de los
rganos de ste, bajo la influencia del poder y su ideologa que aparentemente nada tiene
que ver con el sistema penal. Tales como las acciones dirigidas del sistema penal hacia
personas que hacia acciones, los procedimientos contravenciones de control a sectores
marginados de la poblacin, las facultades sancionatorias policiales arbitrarias, las penas
sin proceso, las ejecuciones sin proceso, acciones ambientadas bajo discursos
asistenciales encubiertos bajo ideologa psiquitrica o institucionalizada (en el caso de
nios abandonados o pobres y ancianos, etc.).

SECTORES QUE TIENE EL SISTEMA PENAL

El sistema penal, bsicamente tiene como sectores a los tres poderes del Estado: Judicial,
Ejecutivo y Legislativo; a la polica y la poblacin. El policial, judicial y ejecutivo, son 3
grupos humanos que convergen en la actividad institucionalizada del sistema, que tienen
un predominio determinado en cada una de las etapas cronolgicas del sistema, pero
pueden seguir actuando o interfiriendo en las restantes. Hoy en da, hay una tendencia a
disminuir masivamente la intervencin del sector judicial, y en general, el poder ejecutivo
del Estado es quien domina el sistema penal. Los Legisladores son los que dan pautas de
configuracin al sistema y el pblico que ejerce junto con el sector policial, un poder
selectivo importantsimo, pues solo con una denuncia pone en marcha al sistema, Cuando
el pblico se retrae, las denuncias paran y el sistema se ve impedido de criminalizar ms
personas. En cuanto a relacin con el pblico, los medios masivos de comunicacin
juegan un papel importante para la impresin que tiene el pblico sobre el fenmeno
criminal de una sociedad, lo que recaer en sus denuncias.

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EL DERECHO PENAL SEGN ZAFFARONI

Para Zaffaroni el Derecho Penal (Legislativo Penal) es el conjunto de leyes que traducen
normas que pretenden tutelar bienes jurdicos y que precisan el alcance de su tutela, cuya
violacin se llama delito, y aspira a que tenga como consecuencia una coercin jurdica
particularmente grave, que procura evitar la comisin de nuevos delitos por parte del
autor. Y en un segundo sentido, Zaffaroni indica que el saber del derecho penal es el
sistema de compensacin o interpretacin de la legislacin penal.

LO QUE DIFERENCIA AL DERECHO PENAL DE OTRAS RAMAS DEL

DERECHO

Bsicamente el derecho penal se diferencia de las otras pautas de derecho en qu, el

derecho penal cumple la funcin de proveer a la seguridad jurdica mediante la coercin
penal y sta por su parte, se distingue de las restantes coerciones jurdicas, porque tiene
carcter especficamente preventivo y particularmente reparador.
Todo derecho provee a la seguridad jurdica, pero slo el derecho penal provee a ella con
la coercin penal. Muchas veces la pena (coercin penal) es ms grave que las otras
sanciones jurdicas pero en los casos concretos puede no serlo.

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BREVEMENTE CADA UNA DE LAS TEORAS DE LAS PENAS
De acuerdo con las diferentes lecturas, actualmente y bsicamente son 3 aunque cabe
resaltar que de ellos se desprenden otras que a su vez tienen sus vistos buenos y malos;
las 3 bsicas son:
Teora absoluta: son las propulsadas por Kant y Hegel, por ello tambin denominadas
clsicas que bsicamente nos dicen que un mal se paga con otro mal. La pena tiene un
carcter retributivo los que implica un pago por el mal uso de la libertad (violentar la
norma), la pena debe ser proporcional al dao causado. No puede considerarse el medio
para fines posteriores.
Teoras relativas: La pena se concibe como un medio para la obtencin de objetivos
posteriores. Se subdividen en 2:

Teoras relacionadas de la prevencin General (sociedad)

Teoras relacionadas de la especial (penado)

De la primera adems se separan dos teoras; la de la intimidacin y la teora de la

coaccin psicolgica. Estas teoras relativas responden a la pregunta: Para qu sirve la
pena? Son las que ms sintonizan con los actuales tiempos y se adaptan al moderno
paradigma de prevencin como ya lo hemos dicho.
Teoras mixtas: llamadas por otros teoras de la unin. Que parten de las teoras
absolutas cubriendo sus errores con las teoras relativas. Una de sis manifestaciones es
el lema seguido por la jurisprudencia alemana:Prevencin general mediante la
retribucin justa.

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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

DERECHO PENAL COMO INSTRUMENTO DE CONTROL SOCIAL

Desde una perspectiva sociolgica, el Derecho Penal es un instrumento de control social

a travs del cual el Estado intenta encauzar los comportamientos individuales en la vida
social procurando que los componentes del grupo asuman sus modelos de conducta que
encierran las normas. Esto es la socializacin. El Derecho Penal hace que actuemos dentro
de unos parmetros que son las normas. Lo hace mediante el procedimiento de intimidar
con penas la realizacin de ciertos hechos intolerables que son los delitos. Los delitos son
conductas que ponen en peligro o lesionan bienes fundamentales para la convivencia
social.

El Derecho Penal es un instrumento de control social necesario porque la convivencia

social sera muy difcil si no existiera el Derecho Penal. El Derecho Penal se basa en la
necesidad de su intervencin. A veces esa necesidad de intervencin penal es real y otras
veces es ficticia. Unas veces es una intervencin simblica y otra real. El Derecho Penal
es un medio para proteger a la sociedad, siendo esta una intervencin real. Los efectos
positivos que justifican el Derecho Penal en determinados casos como es en la proteccin
de la vida, la libertad sexual... El Derecho Penal no es necesario para todo. Debe adems
adecuarse a la realidad social actual.

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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

El Derecho Penal se caracteriza por dos notas fundamentales

Es un instrumento de control social primario. Queremos decir que el Derecho Penal

pretende conseguir sus fines mediante el procedimiento de amenazar con sanciones
penales la realizacin de conductas prohibidas. Recurre a la amenaza para conseguir sus
fines (por ejemplo, el 234 CP, ttulo especulacin). El Derecho Penal tambin establece
mandatos de accin (por ejemplo, el 195 CP, titulo formas agravadas). Los secundarios
tambin persiguen la socializacin usando otras medidas para conseguir el fin. No acuden
a la amenaza de la pena. Solo el Derecho Penal acude a la amenaza de la pena.

El fin de la pena es evitar que se cometan delitos, pero esa funcin ha fracasado
diariamente. Todos los das se cometen delitos, hay elevado ndice de reincidencia... En
la actualidad el Derecho Penal cumple varias funciones donde destaca la idea de que es
un instrumento de control social, sirve para disciplinar a los individuos, mantener la
dominacin poltica actual y estabilizar el sistema.

Desde el punto de vista jurdico, para llevar a cabo esa funcin de control social, el
Derecho Penal se articula como un sistema normativo que describe el delito como
presupuesto y lo combina con una pena con consecuencias jurdicas.

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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

Sin embargo, tambin se ejerce control social a partir de mtodos informales que no
necesitan ser explicitados y que a veces tienen mucha ms fuerza que los mtodos
formales. Aqu debemos mencionar el control social ejercido por las religiones, las
jerarquas sociales, los medios de comunicacin y la propaganda, las normas morales y
otras. Todo esto conjunto de normas de control social informal busca generar en el
individuo la adquisicin de conductas socialmente aprobadas de manera voluntaria.

Muchas veces, estas normas implcitas de control social pueden no ser del todo ticas,
sobre todo cuando se trata de la propaganda y del poder de ciertos mensajes publicitarios.

Finalmente, el control social tambin se ejerce desde el mismo individuo y es aqu donde
instituciones como la familia y la religin tienen especial peso. Estas normas
autoimpuestas de control social tienen que ver fuertemente con la censura de
determinadas actitudes y pensamientos y en casos extremos pueden tener como resultado
el desarrollo de personalidades excesivamente represoras y auto censurantes.

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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

CONCLUSIONES
A manera de conclusin, se puede decir que el control social en la sociedad peruana
tiene un color tenuemente distinto al que hemos establecido en estas lneas.
Bsicamente, hemos estipulado como regla general la importancia de un control que
regule las conductas de las personas a fin de lograr una convivencia sana, armnica y
tranquila en una colectividad.
Para que esto sea efectivo, es menester hacer uso de instancias que no slo promuevan
la no realizacin de tales conductas, sino que tambin repriman las que se hayan
realizado. Sin embargo, estos aparatos institucionalizados como medio de control han
tergiversado esta funcin, confundiendo el inters general y otorgndole prioridad a
un inters elitista y particular, como cuando consideramos los poderes selectivos de
aplicacin de la norma, la cual ser impuesta a una persona determinada dependiendo
de la voluntad de la autoridad competente para interponerla.
En el aspecto inmediatamente anterior, no es cuestin secreta que la equidad en el
trato que se propugna en una sociedad como la nuestra no se toma en serio ni
tampoco parece ser de importancia, pues los detentores del poder han privilegiado el
pensar particular sobre el comn, dejando a los asociados a la deriva y a disposicin
de ellos.
Indudablemente, esto cuestiona la eficacia de un control social como el que se nos
presenta, pues difiere completamente del fin por el cual se estipul otorgando
resultados que no son acordes con los medios utilizados. Por tal motivo, en muchas
ocasiones no es raro que se indague la existencia de este fin, o por lo menos, el
allanamiento a cumplirlo.
CARLOS DAVID RAMOS ZAPATA

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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL

Bibliografa

Juez integrante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos-Abogado,

jurisconsulto.

Muoz Conde Francisco. Derecho Penal y Control Social. Ed. Temis, Colombia,
1999, p.10. 4 Cf. Muoz Conde Francisco. Op, cit., p.25. 3

Bustos Ramrez Juan y Hernn Hormazbal Malare. Op. Cit., p. 19. 15 Muoz
Conde Francisco. Op cit., p. 27.

CARLOS DAVID RAMOS ZAPATA

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