3.

Principios
La Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la Ley
General del Ambiente:
Artculo V.- Del principio de sostenibilidad
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de
los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada
de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como
en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Artculo VI.- Del principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan

las

medidas

de

mitigacin,

recuperacin,

restauracin

eventual

compensacin, que correspondan.

Artculo VII.- Del principio precautorio
Precautorio, de modo que cuando haya indicios razonables de peligro de dao grave o
irreversible al ambiente o, a travs de este, a la salud, la ausencia de certeza cientfica
no debe utilizarse como razn para no adoptar o postergar la ejecucin de medidas
eficaces y eficientes destinadas a evitar o reducir dicho peligro. Estas medidas y sus
costos son razonables considerando los posibles escenarios que plantee el anlisis
cientfico disponible. Las medidas deben adecuarse a los cambios en el conocimiento
cientfico que se vayan produciendo con posterioridad a su adopcin. La autoridad que
invoca el principio precautorio es responsable de las consecuencias de su aplicacin.
Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos
o daos que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin,
vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin,
relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos
negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos
impactos.
Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las

medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o,

cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a
que hubiera lugar.
Artculo X.- Del principio de equidad
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al
desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido,
el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de acciones afirmativas,
entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a
corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto
o varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la
participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.
La Poltica Nacional del Ambiente tambin se sustenta adicionalmente en los
siguientes principios:
1. Transectorialidad. El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que
la actuacin de las autoridades pblicas con competencias ambientales debe
ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el
objetivo de asegurar el desarrollo de acciones integradas, armnicas y
sinrgicas, para optimizar sus resultados.
2. Anlisis costo-beneficio. Las acciones pblicas deben considerar el anlisis
entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y econmicos
esperados.
3. Competitividad. Las acciones pblicas en materia ambiental deben contribuir
a mejorar la competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico
y la proteccin del inters pblico.
4. Gestin por resultados. Las acciones pblicas deben orientarse a una gestin
por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el
adecuado cumplimiento de los resultados esperados.

5. Seguridad jurdica. Las acciones pblicas deben sustentarse en normas y

criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar la
predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestin pblica en materia
ambiental.
6. Mejora continua. La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que
debe alcanzarse a travs de esfuerzos progresivos, dinmicos y permanentes,
que generen mejoras incrementales.
7. Cooperacin pblico-privada. Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos
entre las acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad
civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la
gestin ambiental.
4. Objetivos
Objetivo general
De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente:
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las
personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivos especficos
1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del
pas, con eficiencia y bienestar social, priorizando la gestin integral de los
recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral
de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando
ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos
ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del
Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia
ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la
activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y

privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y
ambientales e internacionales.