UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES
PRCTICA DE INVESTIGACIN CICLO I-2014.
La intervencin de la Comunidad Internacional ante el
conflicto armado: LAS FARC-EP y su influencia en las
negociaciones para llegar a acuerdos de paz en Colombia
durante el periodo 2010-2014.
LIC. VLADIMIR CASTELLANOS.

CRUZ MENDEZ, CLARIBEL ABIGAIL

CM13019

HERNNDEZ GONZLES, GEOVANNA STEPHANIE

HG13058

HERNNDEZ HERNNDEZ, TANIA PATRICIA

HH13018

HERRERA CASTANEDA, EILEEN YADIRE

HC11041

JOYA NOLASCO, MARIA ANGLICA

MAURICIO AQUINO, ERIKA BERENICE

JN13001
MA13030

SEGUNDO AO DE LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES

CICLO I- AO 2014

CIUDAD UNIVERSITARIA, TRES DE JUNIO 2014

ndice
1. TEMA SELECCIONADO.....................................................................3
Criterios:............................................................................................3
2. SELECCIN DE LA BIBLIOGRAFA.....................................................4
2. DELIMITACION DEL TEMA................................................................6

Tiempo:.....................................................................................6

Espacio Geogrfico:..................................................................6

Temtica:..................................................................................7

Alcances:...................................................................................8

Limitaciones:.............................................................................8

4. JUSTIFICACIN..................................................................................9
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................10
5.1 Situacin problemtica..............................................................12
5.2 Enunciado General....................................................................15
5.3 Enunciados Especficos..............................................................15
6. FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS...............................................16
6.1 Objetivo General.......................................................................16
6.2 Objetivos Especficos................................................................16
7. MARCO De Referencia...................................................................17
7.1 Marco Terico.............................................................................17
7.1.1 Enfoque Sistmico...............................................................17
7.2 Marco Conceptual......................................................................18
8. FORMULACIN DE HIPTESIS Y MEDICIN DE VARIABLES...........21
9. METODOLOGA Y TCNICAS DE INVESTIGACIN APLICABLES.......24
9.1. Enfoque de la investigacin....................................................24
9.1.1. Cualitativo:........................................................................24
9.2 NIVEL DE LA INVESTIGACIN:....................................................24
9.2.1 Explicativo:.........................................................................24
9.3 Mtodos, Tcnicas e Instrumentos:............................................25

TEMA SELECCIONADO.

La intervencin de la Comunidad Internacional ante el conflicto

armado y su influencia en las negociaciones para llegar a acuerdos de
paz en Colombia durante el periodo 2010-2014.
Criterios:
1) El tema escogido sobre la realidad que se vive en Colombia
respecto a este grupo guerrillero las FARC basado en el libro
de Comunidad Internacional, conflicto armado y perspectivas
de paz en Colombia. En el que se habla sobre una reflexin
sistemtica sobre lo que ha sido y podra ser la participacin
de la comunidad internacional frente a la solucin poltica del
conflicto armado, y que permita avanzar hacia la formulacin
de propuestas que la hagan viable en la bsqueda de la paz
en Colombia. El contenido del texto responde a cinco
objetivos especficos: examinar el carcter especfico del
conflicto armado interno colombiano para establecer sus
prioridades, necesidades y posibilidades frente a la
participacin de la comunidad internacional tendiente a una
solucin poltica y negociada del mismo; identificar y
estudiar las principales percepciones y preocupaciones de
los diversos pases que interactan en el proceso de paz
colombiano; evaluar el nuevo escenario internacional a la luz
de las tendencias de la globalizacin desde una perspectiva
que abarque lo econmico, poltico, jurdico y cultural;
estudiar las inquietudes y preocupaciones de los pases
latinoamericanos, principalmente de las naciones vecinas y
los posibles efectos colaterales del enfrentamiento. 1
Escogiendo este tema para estudiarlo desde el punto de
vista de un relacionista internacional.
2) El tema indicado debe ser de nuestra preferencia.
Estudiando la carrera de Relaciones Internacionales que
mejor investigacin que una donde se hable sobre la
comunidad internacional frente a un conflicto en el que
tambin se incluyen otros pases que se encuentran cercano
a este o tiene relaciones de cualquier tipo.
3) Revisar publicaciones disponibles sobre el tema: Buscando
informacin sobre este conflicto se han encontrado libros al
respecto, y documentales de fuentes como UNICEF, la ONU,
1

Fundacin Ideas para la Paz Comunidad Internacional Conflicto Armado y

perspectivas de paz en Colombia (2002). Colombia. Disponible en:
archive.ideaspaz.org/images/comunidad_internacional.pdf

la UNESCO, FUNDACION IDEAS PARA LA PAZ entre otras en

las cuales abarca muchos mbitos sobre este conflicto y
diversos puntos de vista.
4) Temas afines: se encuentran: El conflicto armado
colombiano: entre cascos y boinas aproximacin a las
operaciones de paz de la ONU en los conflictos armados.
Derecho internacional y conflicto interno. El conflicto
colombiano ante la comunidad Internacional.
5) Revisar viabilidad (Recursos, tiempo, buen manejo) y
disponibilidad (Fuentes primarias, fuentes secundarias) El
tema la Comunidad Internacional frente al conflicto armado
en Colombia las FARC es un tema de mucha viabilidad
investigativa ya que muchos sitios web de la ONU, la UNICEF
y otras diversas paginas web tiene informacin veraz sobre
la relacin que tiene este conflicto con la influencia sobre
otros pases, el tiempo destinado para esta investigacin se
da en el lapso de dos meses, el uso de esta informacin ser
en una investigacin que se defender ante el docente.
La bsqueda de informacin ser bibliogrfica y
hemerografica ya que por cuestiones de tiempo y dinero no
se puede viajar hacia el pas de Colombia para obtener
informacin de primera mano de igual forma se buscara la
forma de pedir ayuda a embajadas para obtener ms
informacin verdica sobre el tema.
2. SELECCIN DE LA BIBLIOGRAFA.
Como material inicial de nuestra investigacin en el tema sobre La
Comunidad Internacional ante el Conflicto Armado en Colombia: Las
FARC, encontramos diversas pginas web que tratan sobre el conflicto
armado en Colombia, entre ellas podemos mencionar:

Ramrez, A. El Tiempo [Blog internet]. Colombia. Adolfo Ramrez.

2008, Ene. Disponible en:
http://blogs.eltiempo.com/politica-internacional---colombialatinoamerica-y-el-mundo/2008/01/09/la-hipocresia-de-la-comunidadinternacional-frente-al-conflicto-colombiano/
Estrategia Regional para la Comunidad
Comunidad Europea (CE). Disponible en:
http://eeas.europa.eu/andean/rsp/02_06_es.pdf

Andina

2002-2006,

Ricardo Vargas Meza, Drogas, conflicto armado y desarrollo

alternativo. Una perspectiva desde el sur de Colombia. Accin
Andina Colombia, Bogot, 2003.

 Ramrez, Ocampo A. Alternativas a la guerra: iniciativas y procesos

de paz en Colombia. Colombia, 2004. Disponible en:
http://www.cr.org/sites/cr.org/files/19_El%20papel%20de%20la
%20comunidad%20internacional.pdf
(2000).Plan Colombia (extracto): plan para la paz, la prosperidad y
el fortalecimiento del Estado. Fasoc, 15, (3). Disponible en:
http://www.fasoc.cl/files/articulo/ART411103dd9c243.pdf
Panorama geopoltico de los conflictos 2013. Disponible en:
http://www.ieee.es/Galerias/fichero/panoramas/panorama_geopolitico_
2013.pdf
Derecho Internacional.net. Artculo periodstico sobre las Farc.
Disponible en:
http://derechointernacional.net/publico/doctrina/derecho-privado/242articulo-periodistico-sobre-las-farc.html
Woodrow Wilson International center for scholars. Ideas para la
paz. Conflicto armado e iniciativa de paz en Colombia. Diciembre
2003. Disponible en:
http://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/Peace.Conflict.Spanish.
pdf
Univisin noticias.com. comunidad internacional respalda primer
acuerdo de Farc y gobierno colombiano. Artculo Periodstico.
Disponible en:
http://feeds.univision.com/feeds/article/2013-05-27/comunidadinternacional-respalda-primer-acuerdo
Estado colombiano (2012, septiembre 4). Alocucin del Presidente
de la Repblica, Juan Manuel Santos, sobre el Acuerdo General
para
la
Terminacin
del
Conflicto.
Disponible
en
http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2012/Septiembre/Paginas/201
2090 4_01.aspx
Estado colombiano y Farc-EP (2012, agosto 26). Acuerdo General
para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz
estable
y
duradera.
Disponible
en
http://www.opalc.org/web/images/stories/AcuerdoTerminacionConfli
ct o.pdf
FARC-EP (2012, septiembre 4). La Mesa de Conversaciones, un
triunfo del clamor nacional por la paz y la solucin poltica.
Disponible en http://farc-ep.co/?p=1671

 El
proceso
de
paz
en
Colombia.
Disponible
escolapau.uab.es/img/qcp/procesos_paz_colombia.pdf

en:

Los procesos de paz en Colombia Mltiples negociaciones,

mltiples
actores.
Disponible
en:
www.wilsoncenter.org/sites/default/files/LAP_PDF.indd.pdf
Breve historia de los procesos de Paz en Colombia. Disponible en:
colombiainternacional.uniandes.edu.co Revista No 36
El proceso de paz en Colombia segn el Estado y las FARC-EP.
Disponible en: www.dissoc.org/ediciones/v07n02/DS7(2)Olave.pdf
Los asesinatos a sangre fra cometidos por las FARC. Disponible en:
http://www.derechos.net/colombia/messages/550.html
Los homicidios en 2013: qu dicen y qu no dicen las cifras
disponible en: http://www.razonpublica.com/index.php/econom-ysociedad-temas-29/7303-los-homicidios-en-2013-qu%C3%A9dicen-y-qu%C3%A9-no-dicen-las-cifras.html
1. DELIMITACION DEL TEMA
La intervencin de la Comunidad Internacional ante el conflicto
armado y su influencia en las negociaciones para llegar a acuerdos de
paz en Colombia durante el periodo 2010-2014.

Tiempo:

En Abril del 2010 en Colombia, el Gobierno solicito de manera

secreta un dialogo con la guerrilla de la FARC la cual rechazo esta
solicitud por el motivo de creer que estas intenciones se
encontraban influenciadas por un mero hecho electoral, cuando
faltaban solo cuatro meses para que terminara el mandato del
presidente Uribe dejando muy en claro que cerraran todas las
ideas de dialogo con el presidente en el exterior, y que quedaran
abiertas las intenciones siempre y cuando se dieran en el interior
del pas donde toda la poblacin tuviera acceso, en mayo de este
mismo ao la Comisin de Conciliacin Nacional presento
propuestas en las cuales buscan una salida negociada para acabar
con el conflicto.
Espacio Geogrfico:
El escenario en el cual se desarrolla este fenmeno es en el pas
de Colombia. La participacin de la comunidad internacional frente

a la solucin poltica del conflicto armado, y que permita avanzar

hacia la formulacin de propuestas que la hagan viable en la
bsqueda de la paz en Colombia, existe un preocupacin en los
pases de Europa y Amrica respecto al conflicto, la preocupacin
surgi debido a la ruptura de las conversaciones de paz con la
FARC, la preocupacin de los pases vecinos se debe al aumento en
la produccin y trfico de drogas ilcitas, los actos de violencia y
criminalidad que se han promulgado de una manera ms extensa
a travs de las fronteras. Esta preocupacin proviene tambin del
creciente papel de los Estados Unidos en el conflicto y la
importancia que ste asigna a la asistencia militar. Colombia vive
una conflictiva situacin de orden pblico caracterizado por una
agudizacin de las violencias. Todos anhelamos la paz. Sin
embargo, el objetivo no es la paz, sino la democracia y la justicia,
acompaada de profundas reformas sociales y polticas, que nos
conduzcan a una consolidacin del Estado de Derecho. De todas
formas, conociendo la incapacidad del Estado y de sus partidos
polticos de apoyo, tales transformaciones se lograrn a muy largo
plazo siendo vanas ilusiones en el presente.

Un camino para alcanzar tan preciadas metas es la recuperacin,

por parte del Estado, del monopolio de la fuerza a travs de la
renuncia a la violencia por parte de los actores que participan en el
conflicto armado que desangra al pas. El actual proceso de paz
que adelanta el gobierno nacional fortalece esa va.
Temtica:
La Organizacin de las Naciones Unidas, como la Unin
Europea, deben animar a la comunidad andina lo cual est
conformada por Ecuador, Per, Bolivia y Venezuela, a jugar un
papel importante de influencia, frente a la solucin del conflicto
armado colombiano a travs de una diplomacia para la paz, La
labor para ello podra iniciarse alrededor del tratamiento de
alguno de estos temas: i) acuerdos humanitarios para atender
el xodo de los colombianos obligados a refugiarse a estos
pases a causa de la guerra; ii) convenios de seguridad
fronteriza para contener la expansin de las guerrillas y el
paramilitarismo a sus territorios; iii) Tendencias actuales en la
poltica internacional; iv) La internacionalizacin del conflicto y
el proceso de la paz; etc. Se trata de que la ONU y la UE animen
y acompaen a estos pases para que, a travs de iniciativas
como estas, se construya una estrategia de paz propia de la
regin.
El papel de la comunidad internacional es esencial para el xito
del proceso de paz. Ms especficamente, Colombia necesita

apoyo en dos reas: el diplomtico y la financiera. La actuacin

de la Unin Europea en Centroamrica, su acompaamiento y
facilitacin dentro del grupo de los pases amigos en las
pasadas negociaciones en Colombia, su experiencia en
atemperar el Plan Colombia y las tendencias unipolares y el
unilateralismo de los EEUU, pueden brindar ideas y ejemplos en
esta direccin. Con el objetivo de evitar las consecuencias de la
guerra colombiana en sus propios territorios, la comunidad
Andina est urgida de una interlocucin conjunta, un espacio
comn y un fortalecimiento de su capacidad negociadora, para
hacer propuestas y gestiones ante el gobierno colombiano y
junto con ste buscar una interlocucin multilateral frente al
gobierno norteamericano. La ONU y la UE no deben dejar que
esos pases se queden en la impotencia, divididos entre s e
inhabilitados para tener iniciativa propia.
El papel que est jugando frente a este proceso de desarme,
desmovilizacin y reintegracin y de acuerdo a su tradicin de
favorecer una solucin negociada al conflicto y la atencin y
reconstruccin del tejido social, es esencial, ya que en este
desarrollo Colombia necesita tanto el apoyo econmico como
poltico que pueda ser brindado por medio de la cooperacin de
la UE; por todo esto se hace necesario explorar cual es la
posicin de la UE como actor internacional y sus intereses y
estrategias frente a este proceso, los principios y postulados de
su poltica exterior frente a Colombia, cmo ha sido el desarrollo
de Ley de Justicia y Paz y cmo se ha ido adelantando todo el
proceso de desarme, desmovilizacin y reintegracin.
La comunidad internacional podr actuar como intermediaria,
como observador, o en una etapa posterior, como verificador
del cumplimiento de los acuerdos a que se haya llegado.
Adicionalmente, es muy importante que la comunidad
internacional rechace con todas sus fuerzas cualquier y toda
accin terrorista y violacin del Derecho Internacional
Humanitario y que ejerza presin a fin de seguir adelantando el
proceso.
En la investigacin se pretende abordar las recomendaciones de
cmo las comunidad internacional puede tener una
participacin ms efectiva para la construccin de procesos de
paz en Colombia, intereses por parte de la comunidad
internacional para jugar un papel importante de acuerdo a las
demandas internacionales y nacionales, las acciones polticas
que deber tomar la comunidad internacional para ganar la
confianza de las partes involucradas, tambin tomar en cuenta
porque es importante que la comunidad internacional se vuelva
un actor activo para la solucin del conflicto.

Alcances:
1. Los ndices de violencia que se dan en Colombia en la
actualidad por el conflicto armado.
2. La Comunidad Internacional y sus intervenciones para las
negociaciones en los dilogos de paz en Colombia.
3. Las estrategias para la solucin del conflicto armado segn el
plan para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del Estado.
4. Las intervenciones de la Comunidad Andina y los organismos
internacionales para la solucin del conflicto.

Limitaciones:

1. El nuevo escenario internacional y el efecto de las FARC en los

enfoques econmico poltico jurdico y cultural.
2. La situacin econmica referida a los inversionistas extranjeros en
Colombia.
3. La influencia de los narcotraficantes en la poltica del Estado
Colombiano.
4. La historia del origen de la FARC.
4. JUSTIFICACIN
La motivacin expresada en el trabajo de investigacin para
adentrarnos en el tema La Comunidad Internacional ante el
Conflicto Armado en Colombia: Las FARC en el periodo 2005-2014
es la necesidad de conocer cul es la actitud que toma la
comunidad internacional frente a ste tipo de conflicto, pues es un
conflicto armado interno que se desarrolla en Colombia desde
1960. Los principales actores involucrados han sido el Estado
colombiano, las guerrillas de extrema izquierda y los grupos
paramilitares de extrema derecha. Ha pasado por varias etapas de
recrudecimiento, en especial desde los aos ochenta cuando
algunos de los actores se comenzaron a financiar con el
narcotrfico2 cuyas causas ha sido la Desigualdad social que
aqueja a Colombia desde mediados del siglo XX.
Es un escenario bastante importante porque este grupo
FARC en la actualidad est formada por cerca de
combatientes, organizados en 70 frentes distribuidos en
pas, a pesar de que ha sido un problema que conlleva una

de Las
10 mil
todo el
historia

Verdad Abierta. Recuento histrico del conflicto (primera parte). Disponible en:
http://www.verdadabierta.com/articulo-1-periodo-1

de ms de 54 aos que ha dejado aproximadamente 220 mil

muertos en el pas.
Como estudiosos de las relaciones internacionales es de inters el
llegar a conocer que actitud se toma o se debera de tomar para
combatir esta situacin, que tipo de leyes se pueden propiciar para
la proteccin de las vctimas de este conflicto, ya sean asesinados,
desaparecidos o secuestrados, de qu manera podra afectar; si es
que afecta; a los pases que tienen relacin cercana con ste o lo
contrario si beneficia a algn tipo de bloque poltico y social con
Colombia.
Se determinan muchos supuestos claves en la investigacin por
ejemplo, Por qu surge el conflicto? A qu tipo de relacin est
sujeto este conflicto con el Estado Colombiano? Qu tipo de leyes
surgen para el beneficio de las personas victimizadas con el
conflicto? Qu cambios estratgicos ha realizado el gobierno para
la confrontacin del conflicto?, etc.
No es fcil en las actuales circunstancias de Colombia hacer un
balance adecuado sobre cul es el real estado del conflicto armado
en nuestro pas. Para muchos puede existir la tentacin de dejarse
llevar en sus anlisis por la euforia de triunfo que embarga al
gobierno luego del rescate incruento de los 15 secuestrados, entre
ellos Ingrid Betancur. Para otros, por el contrario, se miran con
excesivo escepticismo los logros de la Seguridad Democrtica.
Quin tiene la razn? Hasta dnde la derrota militar de la
insurgencia es tan inminente? Hasta dnde tienen las FARC
condiciones para retomar su apuesta de tomarse el poder por la
va armada? Buscando ganar alguna claridad al respecto, tratar
en lo que sigue de presentar algunos elementos que nos ayuden a
considerar las distintas aristas de la actual situacin del conflicto
armado, y de esta forma poder avanzar elementos sobre
eventuales escenarios de evolucin del mismo3.
El objetivo de este informe ejecutivo es mostrar las dos caras de la
moneda, el conflicto visto desde una perspectiva del gobierno
Colombiano como la guerra vista desde el punto de vista de la
poblacin civil.
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Mauricio Garca Durn, S.J. Politlogo y Profesional en Teologa con Maestra en

Filosofa y Doctorado en Estudios de Paz (Universidad de Bradford)

Antecedentes
50 aos han pasado del inicio de uno de los conflictos internacionales
que ms en la mira ha tenido la comunidad internacional, el
enfrentamiento armado entre el Estado de la Repblica de Colombia y
las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas Ejrcito del
Pueblo. En el que hasta la fecha cuenta con un aproximado de 8.000 a
9.000 guerrilleros.4 El gobierno de lvaro Uribe (2002 2010) inici un
proceso de negociacin lo cual busca lograr acuerdos de paz
negociados con las principales organizaciones guerrilleras sobre la
base de integridad territorial, la democracia y los derechos humanos
tomando en cuenta la comunidad andina y las organizaciones
gubernamentales que en conjunto forman la comunidad internacional
frente al conflicto de Colombia.5
En el periodo de los meses de Agosto y Septiembre en La Habana,
Cuba, el presidente colombiano Juan Manuel Santos (Quin fue el que
retom la iniciativa de los dilogos) en 2011 manifest a la guerrilla
su intencin de retomar las discusiones6, lo cual deriv en una serie
de comunicaciones secretadas por medio de recados entre la
subversin y el gobierno, esto dio lugar al establecimiento de
reuniones presenciales en Cuba7; encaminados a ponerle fin al
conflicto armado por la va de la negociacin, as mismo en su
primer discurso asegur que dara un manejo estrictamente
diplomtico y de respeto a las relaciones con los dems pases, al
tiempo que plante que trabajara por la integracin latinoamericana
como base del desarrollo y del progreso. Como resultado, las partes
suscribieron un Acuerdo General, en el que se establece, la
agenda de la negociacin, las fases de sta y los principios en que
se fundamenta. Se contempla ponerle fin al enfrentamiento
militar entre el Estado colombiano y las FARC por medio de
conversaciones de paz, directas e ininterrumpidas, estructuradas
en torno a una agenda de cinco puntos: 1) Poltica de desarrollo
agrario integral; 2) Participacin poltica; 3) Fin del conflicto; 4)
Solucin al problema de las drogas ilcitas; 5) Vctimas (Acuerdo
4

Giohanny Olave, El proceso de paz en Colombia segn el Estado y las FARCEP. Discurso & Sociedad, Vol. 7(2), 2013, P. 341
5
Plan Colombia (extracto): plan para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del
Estado.
FASOC,
15,
(3).
P.
69.
Disponible
en:
http://www.fasoc.cl/files/articulo/ART411103dd9c243.pdf
6
Los tiempos. La negociacin dur ms de dos aos. Disponible en:
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/internacional/20120917/lanegociacion-duro-mas-de-dos-anos_185766_394085.html
7
Semana. Secretos de la negociacin, cmo fueron los acercamientos
confidenciales
del
gobierno
y
las
FARC
en
cuba.
Disponible
en
http://www.semana.com/nacion/articulo/secretos-negociacion/263986-3

General para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una

Paz Estable y Duradera [Acuerdo General], 2012).8
En los discursos de conversacin ambas partes involucradas, en este
caso el Estado de Colombia y las FARC-EP externaron sus ideales
desde los puntos de vista siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

El
El
El
El
El
El
El

proceso
proceso
proceso
proceso
proceso
proceso
proceso

de
de
de
de
de
de
de

paz
paz
paz
paz
paz
paz
paz

como
como
como
como
como
como
como

oportunidad histrica
riesgo
responsabilidad
consenso institucional
consenso social
triunfo particular
excepcin blica

La mesa de negociacin Como parte del proceso, el gobierno y las

FARC designaron a Cuba y Noruega como pases garantes, a Cuba,
por haber sido la sede de los primeros encuentros y a Noruega por ser
un pas con tradicin en temas de resolucin de conflictos 9.
Tambin porque varios polticos y diplomticos poseen un amplio
conocimiento en temas relacionados con el conflicto armado en
Colombia. Posteriormente, las partes discutieron la necesidad de
nombrar a ms facilitadores y es entonces cuando la guerrilla escoge
a Venezuela y el gobierno a Chile. En 2013, tanto los pases
participantes como los facilitadores, procedieron a encontrarse en un
sitio estratgico para continuar con los debates. Con la intencin de
preservar la confidencialidad del proceso, las delegaciones no
departieron entre s, tampoco dialogaron con civiles cubanos10
Gestos Bilaterales de Paz:
El vicepresidente colombiano Angelino Garzn, asegur que el nuevo
Gobierno se esforzara para transitar hacia la paz y la reconciliacin,
dijo adems que peda a las FARC que tomara la decisin de ser
capaces de pedirle perdn a la poblacin, como tambin liberar sin
condicionamientos a todos los secuestrados en su poder, como la
base para que se diera en Colombia un proceso de paz.11
8

Acuerdo General para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz

Estable
y
Duradera.
Disponible
en:
http://www.indepaz.org.co/wpcontent/uploads/2012/09/Acuerdo-general-para-la-terminaci%C3%B3n-del-conflictoy-la-construcci%C3%B3n-de-una-paz-estable-y-duradera1.pdf
9
BBC mundo. Por qu Noruega enarbola la bandera de la paz en Colombia.
Disponible
en:
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/10/120928_internacional_noruega_proce
so_paz_colombia_tsb.shtml
10
Opcit. Semana.
11
Fisas, Vicenc, OP.CIT P.14

El inters de los actores por definir la situacin en sus propios

trminos indica que la construccin de modelos de contexto tiene un
sentido estratgico en la comunicacin poltica. Puestos en
contraposicin, los discursos analizados comparten las categoras
definitorias que permiten contrastarlos, pero sus productores orientan
cada definicin del proceso de paz de acuerdo con sus intereses
polticos: en el caso guerrillero, se trata de intereses de reivindicacin
o reiteracin ideolgica; en el caso estatal, de institucionalidad,
democracia y gubernamentalidad, si bien ambos actores evidencian
esfuerzos por justificar sus acciones y decisiones en el conflicto
armado.12
5.1 Situacin problemtica
Han existidos muchos intentos para establecer dilogos de paz, la
comunidad internacional ha tomado un importante papel para poder
tener xito en las estrategias con las cuales se lograra contrarrestar
la corrupcin, narcotrfico, la violencia de los derecho humanos, se ha
dado seguimiento al proceso a pesar de las dificultades como el
fallido intento de Cagun (*). En septiembre del 2010, a travs de
un comunicado las FARC mostraron su disposicin para conversar con
el actual Gobierno y encontrarle una salida poltica al conflicto social y
armado que vive el pas, pero sin ningn tipo de condicionamiento.
Para la guerrilla, lo que el presidente estaba exigiendo para conversar
debera ser el resultado de un acuerdo de paz y no la condicin previa
al dilogo. El presidente Santos respondi al comunicado de la
guerrilla sealando que para que exista cualquier dilogo con la
guerrilla, se requiere que dejen de hacer terrorismo. Poco despus,
las Fuerzas Armadas colombianas bombardearon un campamento de
las FARC, dando muerte a Jorge Briceo, alias Mono Jojoy, jefe
militar de la organizacin guerrillera.13
A pesar que han existido logros y avances en el problema del
Conflicto Armando en Colombia existen muchas problemticas una de
las principales es que Colombia gane independencia, autonoma, en
mbitos sociopolticos internamente y exteriormente. 14 por el hecho
12

Olave, Giohanny. El proceso de paz en Colombia segn el Estado y las

FARC-EP. Vol. 7(2). Discurso & Sociedad. Buenos Aires, Argentina. 2013. PP 358-359
(*)El Cagun, como se le conoce popularmente a este proceso, es tal vez el ms
famoso intento de
Paz realizada por la guerrilla de las FARC-EP y el gobierno colombiano.
13
Fisas, Vicen. El proceso de paz en Colombia. Escola de cultura de pau.
Barcelona, Espaa. Noviembre de 2010. P.16
14
Sami Nar . El Imperio frente a la diversidad del mundo. Aret, Barcelona, 2003.P.
133

que el problema se volvi no solo de Colombia sino de otros pases el

cual hace que la comunidad internacional tome decisiones sin
respetar el principio de la no intervencin y no interferencia en
algunos casos, otro problema es la coordinacin de los pases
involucrados as como de la sociedad colombiana, por el hecho de
que cada pas involucrado lleg con sus propios intereses, su visin
del conflicto, sus ideas para resolverlo y con la voluntad de
protagonizarse. Eso hizo el liderazgo de grupos de pases complejo,
dado que falto una estrategia bien definida.
El impacto limitado del conflicto no violento en Colombia ha sido
formado por una debilidad general en la elaboracin de dimensiones
estratgicas de la accin no violenta.
Este dficit ha generado grandes errores, como la carencia general de
objetivos funcionales especficos de los movimientos, conduciendo a
abstraer demandas "de paz", un concepto y un objetivo compartido
por vctimas y autores igualmente. En segundo lugar, los lderes no
han sido expertos en el desarrollo de la capacidad organizativa, que
requiere la participacin en la organizacin de bases, y la accin
colectiva sostenida durante un periodo prolongado. En cuanto a esto,
el eslabn entre la organizacin de bases y el mando ha sido dbil, y
con frecuencia la unidad dentro y entre grupos careca.
Otro problema es el caos alrededor del papel de la sociedad civil que
tiene que acompaar varios procesos, y sobre todo la determinacin
clara de quin es parte de este grupo. Adicionalmente, parece
que la comunidad internacional no siempre entendi bien la
situacin al momento de actuar, y que con este conocimiento
limitado de la comunidad internacional no pudo reconocer la
limitacin de Colombia en trminos de capacidades para la paz,
mbito en el cual necesitaba apoyo.15
El miedo a la movilizacin, la invisibilidad de ciertos temas y la
monopolizacin de la accin colectiva por organizaciones
antiguerrilleras y pacifistas (muchas veces sancionadas por el estado)
han sido claves aqu, dado que tales grupos han tenido el acceso a
recursos el Estado ha sancionado el apoyo y los medios de
comunicacin.
Segn Ricardo Vargas existen dilemas y desafos que enfrenta el
camino de la construccin de la paz en Colombia. En primer lugar,
llegar a acuerdos cuyos contenidos sean medianamente aceptables
15

Aristizbal J. La comunidad internacional y el conflicto armado colombiano.

Corporacin nuevo arcoris. Ginebra, Suiza. 2010. Disponible en:
http://viva.org.co/cajavirtual/svc0225/articulo1024_225.pdf

por el conjunto de la sociedad. La sociedad colombiana es una

sociedad dividida histricamente, con discursos y prcticas muy
diferenciadas social y polticamente, en donde los cdigos propios de
los actores democrticos (respeto a unas reglas de juego
impersonales, vigencia de la ley, igualdad, inclusin, etc.) son
limitados y escasos. De otro lado, existe un peso fuerte de cdigos
basados en el orden, la tradicin el personalismo y la autoridad, entre
otros.
En segundo lugar est la profunda escisin entre el rea rural y las
zonas urbanas. La brecha social, educativa, de ingreso, de inclusin,
de desarrollo, es significativa entre el campo y la ciudad.
En tercer lugar, una fuerte resistencia generalizada a la presencia de
las guerrillas en la vida pblica, motivada entre otras cosas por la
percepcin que la sociedad tiene de la guerrilla debido al uso de
prcticas como el secuestro, el asesinato aleve, y el irrespeto a la
poblacin civil en el marco de las normas del Derecho Internacional
Humanitario (DIH).
Una porcin importante de este sector est en desacuerdo con el
proceso que se abri en La Habana bajo el argumento de que las
guerrillas deben rendirse, desmovilizarse y someterse a la justicia.
Bajo estos complejos escenarios se mueven las conversaciones de
paz. Adems, dada la proximidad de las elecciones presidenciales
(perodo 2014-2018), el proceso ha empezado a politizarse situndose
cada vez ms como uno de los ejes de la campaa electoral. Los
temas de las vctimas y de la participacin poltica de las FARC en el
marco de las limitaciones impuestas por la Corte Penal Internacional,
de la cual Colombia es signataria, ms las presiones internas que
crecen en la medida en que se acerca el tratamiento de esos puntos,
han venido generando pulsos y desavenencias entre las partes. 16
A finales de 2010, por tanto, no existan todava las condiciones para
que se iniciaran dilogos con la insurgencia. No obstante, tanto las
declaraciones de las FARC como del ELN a lo largo del ao, insistiendo
en la salida poltica negociada, hacan pensar en el inters de dichas
guerrillas en iniciar acercamientos con el nuevo Gobierno. Una posible
suavizacin de las exigencias de ambas partes sera, sin embargo, la
clave para que se iniciaran movimientos exploratorios que pudieran
abrir negociaciones formales.17

16

Vargas, R. Las drogas como economa de guerra y el proceso de paz en Colombia:

dilemas y desafos. 2013. Disponible en:http://www.tni.org/es/briefing/las-drogascomo-economia-de-guerra-y-el-proceso-de-paz-en-colombia-dilemas-y-desafios

Proceso de Paz, el Hecho del 2013.El proceso de paz con las FARC arranc el ao pasado (2012), fueron
los hechos de este 2013 los que lo convirtieron en el tema del ao
para Colombia. No solo porque, a pesar de las tensiones por el lento
ritmo de las negociaciones, el Gobierno y el grupo guerrillero lograron
dos acuerdos histricos, sino porque termin convertido en el eje de
la campaa presidencial. El 20 de noviembre, cuando el presidente
Juan Manuel Santos anunci su decisin de ir por la reeleccin, el pas
confirm que, inevitablemente, su voto en las presidenciales de mayo
sera por la paz o contra ella. Santos dijo estar convencido de que se
haba avanzado y era necesario continuar para terminar la tarea.
Pidi, entonces, a los colombianos la oportunidad para consolidar la
paz y la prosperidad. Adems, el 6 de noviembre, los equipos de
dilogo del Gobierno y las FARC alcanzaron el acuerdo sobre las
garantas polticas para los movimientos que surjan tras un eventual
acuerdo final de paz. En este sentido, tambin el acuerdo sobre
participacin poltica, en el que se destacan las curules especiales en
la Cmara de Representantes para las zonas ms golpeadas por el
conflicto, puede considerarse nico en la historia de negociaciones
con las FARC. Nada se har antes de que esta guerrilla abandone las
armas. El hecho cierto hoy es que las propias FARC, que por doctrina
se resisten a reconocer avances con cualquier gobierno, admiten que
lo pactado en medio de este proceso de paz es nico. Nunca antes
habamos avanzado tanto, dijo en algn momento Ivn Mrquez, el
jefe de la delegacin guerrillera en la mesa de negociaciones.18
5.2 Enunciado General.
En qu mbitos es efectiva la intervencin de la
Comunidad
Internacional ante el conflicto armado y su influencia en las
negociaciones para poder llegar a acuerdos de paz en Colombia?
5.3 Enunciados Especficos.
Cules son las estrategias que presenta la comunidad
internacional ante el conflicto armado de Colombia las para
contrarrestar la corrupcin el narco trfico y la violencia de los
derechos humanos en Colombia?

17

Fisas, Vicen. El proceso de paz en Colombia. Escola de cultura de pau.

Barcelona, Espaa. Noviembre de 2010. P.16
18

El Tiempo casa Editorial, Nunca antes se haba Llegado tan Lejos en una
Negociacin con las FARC ,
(fecha de Consulta: viernes 2/Mayo/2014),
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz-el-hecho-del-2013_13288261-4

 Qu influencia tienes el inters de la comunidad internacional

con los dems pases involucrados para que no respeten el
derecho de la no intervencin sobre las decisiones exteriores de
Colombia?
Qu tipo de estrategias pueden ser formuladas para
estructurar
una
participacin internacional,
en sentido
sociopoltico para la consecucin de la paz?
Cules son las recomendaciones para que los organismos
internacionales, los pases amigos y la comunidad andina logren
avanzar en el Proceso de Paz en el Conflicto Armado de
Colombia?
6. FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS
6.1 Objetivo General
Analizar el papel de la Comunidad Internacional ante el
problema del conflicto armado en Colombia a travs de las
estrategias sociopolticas con el fin de encontrar una solucin y
posibles negociaciones entre los actores internacionales.
6.2 Objetivos Especficos

Identificar las intervenciones positivas por parte de la

Comunidad Andina a travs de la conciliacin de intereses por
cada uno de los actores internacionales con el fin de asociarse y
lograr un avance en el proceso de paz en el conflicto armado.

Indagar qu tipo de estrategias utiliza el estado colombiano a

travs de un plan de investigacin para lograr el pleno control
de las conversaciones del conflicto, con el fin de concretar las
causas por las cuales no se ha llegado a una negociacin
definitiva.

Conocer cules han sido las recomendaciones de la comunidad

internacional para las negociaciones de paz a travs de un plan
sociohistricos con el fin de reconocer su influencia para
contrarrestar los altos ndices de violencia, el narcotrfico y la
violacin a los derechos humanos.

Justificar el efecto de la comunidad internacional ante los

dems pases involucrados a travs de acuerdos o
negociaciones con el fin de mantener las relaciones exteriores.

7. MARCO TERICO
7.1 Marco Terico
7.1.1 Enfoque Sistmico
El conocimiento de la existencia de nuevos acercamientos de
dilogos de paz que se vienen adelantando desde el primer da de
gobierno del presidente Juan Manuel Santos Caldern y el grupo de
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Ejrcito del
Pueblo FARC-EP, presenta nuevamente una puerta de esperanza a
los colombianos para la consecucin y terminacin del conflicto
armado con cerca de cincuenta aos de historia, considerado el ms
antiguo del planeta; bajo esta perspectiva surge el cuestionamiento
de si este proceso verdaderamente garantizara el marco para la
reconciliacin nacional, teniendo presente que a lo largo de las
ltimas dcadas se han realizado varias aproximaciones que han
tenido como fin terminar la guerra interna y la consecucin de la paz
como un estado permanente, que brinde tranquilidad a millones de
colombianos.19 Podremos afirmar entonces que la realidad que los
grupos sociales perciben y experimentan est condicionada por el
conjunto de definiciones a travs del cual ellos mismos presentan esa
realidad y se la presentan a otros (Thomas (1923[2005]). Por esa
razn es que para lograr establecer un nuevo orden interno que gire
en torno a una paz estable y duradera es necesario que organismos
internacionales intervengan en la bsqueda de sta. Debido a esto
podemos relacionar la situacin de los acuerdos de paz colombianos
con el Enfoque Sistmico ya que en uno de los supuestos de la Teora
precisamente se habla del estudio de los valores que concilia una
realidad ltima en una sola verdad, la realidad como una jerarqua de
totalidad que es organizada y la imagen que el humano tenga de ella,
reconociendo que en un pas, un estado o nacin la directriz debe
estar delimitada en manos de un solo poder jerarquizado e
ntimamente relacionado a los intereses de todos los habitantes.
Podemos identificar tambin otro supuesto muy importante y que es
clave a la hora de detallar la teora a travs del conflicto y es que ste
enfoque muestra un modelo denominado sistema de equilibrio de
poder en el que los actores actan de manera individual el
complemento recproco entre ellos, en el que recurren a una
19

CAICEDO BENAVIDES, Oscar Ferdinan. La negociacin, nica salida del

conflicto armado colombiano realidad o utopa? Dirigida por Martha Rueda
Garca. Universidad Militar Nueva Granada Facultad De Relaciones
Internacionales, Estrategia y Seguridad Especializacin en alta Gerencia de la
Defensa Nacional. 2012. P.2

negociacin antes que la lucha, la cual no rehyen si sirve a sus

intereses, esa es la actitud que ha retomado presidente Juan Manuel
Santos a travs de este Acuerdo General para la terminacin del
conflicto y la construccin de una paz estable y duradera, que haya
una poltica participativa integral entre ambas partes.

7.2 Marco Conceptual

CONCEPT
O

DEFINICIN

REFERENTES
EMPRICOS

Actividad
ilcita

Del latn illictus, un ilcito es

aquello que no est permitido
legal o moralmente. Se trata, por
lo tanto, de un delito (un
quebrantamiento de la ley) o de
una falta tica.20

Robos, hurtos,
extorsiones,
asesinatos, secuestros,
agrupaciones ilcitas,
difamacin, etc.

AUC

Autodefensas
Unidas
de
Colombia, es una organizacin
paramilitar de autodefensa, que
participa en el conflicto armado
en Colombia, y uno de los grupos
criminales que ms vctimas ha
dejado en el pas.21

20
21

Definiciones. Ilcito. http://definicion.de/ilicito/

http://www.verdadabierta.com/la-historia-de-las-auc

FARC
ELN

Cooperaci
n

Cooperaci
n
Internacio
nal

Conflicto

La cooperacin consiste en el
trabajo en comn llevado a cabo
por parte de un grupo de
personas o entidades mayores
hacia un objetivo compartido. El
trabajo cooperativo no compite,
sino que suma fuerzas hacia el
objetivo.22

Se refiere a la ayuda voluntaria

de un donante de un pas
(estado, gobierno local, ONG) a
una poblacin (beneficiaria) de
otro. Esta poblacin puede
recibir
la
colaboracin
directamente o bien a travs de
su estado, gobierno local o una
ONG de la zona.23

El conflicto humano es una

situacin en que dos o ms
individuos
con
intereses
contrapuestos
entran
en
confrontacin,
oposicin
o
emprenden
acciones
mutuamente antagonistas, con
el objetivo de neutralizar, daar
o

Intentos de refuerzo y
asistencia entre
entidades de bajo
recurso.
Ayuda entre una
nacin a naciones con
bajos recursos
econmicos,
educativos o
culturales.
Plan Colombia

ONGS de ayuda
humanitaria

Proyectos de
Cooperacin
Comunidad Europeacomunidades
colombianas
Conflicto de interno
colombiano entre las
FARC Y el gobierno

eliminar a la parte rival, incluso

cuando tal confrontacin sea
verbal, para lograr as la
consecucin de los objetivos que
motivaron dicha confrontacin.
Crimen
organizad
o

22

O Delincuencia organizada se
refiere a un grupo social con
cierta estructura y miembros que
se organizan para mantener
acciones
delictivas,
stos
responden
a
una
jerarqua
interna
y
cumplen
una

Bandas de trfico ilegal

de personas y
narcticos en Colombia
y la regin.

Blog Valores Nuestros. Cooperacin. http://valoresnuestros.blogspot.com/

Wikipedia. Cooperacin Internacional. http://es.wikipedia.org/wiki/Cooperaci
%C3%B3n_internacional
23

determinada
funcin.
Suelen
dedicarse
a
tareas
ms
complejas que robos comunes o
hurtos.
Se
involucran
en
actividades como el trfico de
drogas o armas, trata de
blancas,
contrabando
o
falsificacin.
La
mafia,
las
pandillas y los crteles son
ejemplos
de
delincuencia
24
organizada.
Guerrilla

Militarism
o

24

Grupo de personas armadas que

luchan contra un enemigo (el
gobierno, un invasor, etc.),
generalmente con el apoyo de
parte de la poblacin, mediante
ataques por sorpresa,
emboscadas y tcticas similares,
las prcticas de estos grupos se
dan con el fin de la debilitacin
del contrario25

Guerrilla de las
FARC

Guerrilla del ELN

Preponderancia de las fuerzas

armadas en la administracin o
en las polticas de una nacin,
conlleva un vasto conjunto de
fenmenos, asociados con las
armas y la guerra, dando
preeminencia constante de los
militares sobre los civiles, con
penetracin de los intereses y
del estilo militar sobre toda la
sociedad. Suele producirse en los
siguientes
casos:
caos
generalizado
o
anarqua,
sociedades polarizadas con dos
grupos equipotentes en conflicto
frontal, sociedades con varios
grupos en conflicto frontal por el
poder y sobre temas que

Conflicto interno
colombiano.

Definiciones. Crimen Organizado. http://definicion.de/delincuenciaorganizada/#ixzz2VkJeSDLu

25
The free dictionary. Guerrilla. http://es.thefreedictionary.com/guerrilla

interesan a las fuerzas armadas26

Narcotrfi
co

El narcotrfico es el comercio
ilegal de drogas txicas en
grandes cantidades. El proceso
(que comienza con el cultivo de
las sustancias, sigue con la
produccin y finaliza con la
distribucin y la venta) suele ser
realizado
por
diversas
organizaciones
ilcitas
(denominadas carteles) que se
especializan en distintas partes
de la cadena. Los grupos ms
grandes
dedicados
al
narcotrfico
suelen
tener
presencia
internacional
y
ostentan un poder similar al de
un gobierno. Sus integrantes
cuentan
con
peligrosos
armamentos
y
sus
lderes
manejan inmensas sumas de
dinero. La condicin de ilegal de
las drogas provoca que stas
adquieran
un
gran
valor
27
econmico.

Plan
Colombia

Plan Colombia (tambin llamado

Plan para la Paz, la Prosperidad y
el Fortalecimiento del Estado o
Plan Colombia para la paz) es un
acuerdo
bilateral
constituido
entre los gobiernos de Colombia
y Estados Unidos. Se concibi en
1999
durante
las
administraciones del presidente
colombiano
Andrs
Pastrana
Arango y el estadounidense Bill
Clinton
con
los
objetivos
especficos de generar una
revitalizacin social y econmica,
terminar el conflicto armado en

26
27

EUMED. Militarismo. www.eumed.net

Definiciones. Narcotrfico. http://definicion.de/narcotrafico/

Cartel de Medelln en
Colombia

Se implementa en la
Repblica de Colombia
y fue reforzado luego
del ataque a las torres
gemelas en 2001 como
estrategia regional

Colombia y crear una estrategia

antinarcticos. 28
UNASUR

La
Unin
de
Naciones
Suramericanas (UNASUR) tiene
como objetivo construir, de
manera
participativa
y
consensuada, un espacio de
integracin y unin en lo
cultural, social, econmico y
poltico entre sus integrantes,
utilizando el dilogo poltico, las
polticas sociales, la educacin,
la energa, la infraestructura, la
financiacin
y
el
medio
ambiente, entre otros, para
eliminar
la
desigualdad
socioeconmica,
lograr
la
inclusin social, la participacin
ciudadana
y
fortalecer
la
29
democracia.

Alianza Bolivariana
para los Pueblos de
Nuestra Amrica
(ALBA)
Tratado de Libre
Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN,
ALENA o NAFTA)
Mercado Comn
Centroamericano
(MCCA)
Comunidad del Caribe
(CARICOM)
Sistema de la
Integracin
Centroamericana
(SICA)
Mercado Comn del Sur
(Mercosur)
Comunidad Andina
(CAN) o Pacto Andino
Alianza del Pacfico
Asociacin
Latinoamericana de
Integracin (ALADI)

Marco Histrico
SIGLO XIX: El conflicto entre los partidos liberales y
conservadores configur el siglo XIX y dio el comienzo del XX, cuando
las tensas relaciones polticas y econmicas se manifestaban a travs
del conflicto violento y se canalizaban a travs de la participacin
poltica, generalmente en grupos locales y regionales de partidos
polticos clientelistas y corruptos30.
1930-1946: Los conservadores dominaron el poder poltico
hasta que el poder volvi a manos de los liberales.
1948: El asesinato del destacado lder liberal y reformista Jorge
Elicer Gaitn, fue uno de los catalizadores decisivos que provocaron
28

0Un reporte de Progreso. Plan Colombia. fas.org: CRS ReportforCongress-Plan

Colombia: A ProgressReport (en ingls)
29
http://www.unasursg.org/

el perodo subsecuente de la violencia entre las fuerzas liberales y

conservadoras que causaron 200,000 muertes.31
Durante la violencia surgieron una serie de organizaciones guerrilleras
marxistas entre ellas:
1964: Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)
surgen en la selva del pas colombiano con el objetivo de acabar con
las desigualdades sociales, polticas y econmicas, la intervencin
militar y de capitales estadounidenses en Colombia mediante el
establecimiento de un Estado marxista-leninista y bolivariano, segn
asegura su carta fundacional.
1970: El conflicto interno armado entre el Estado y los grupos
guerrilleros se intensific luego de las acciones de las diferentes
facciones guerrilleras mantuvieron varias regiones del pas en estado
de sitio*. Tanto facciones militares como guerrilleras desplegaron una
violencia brutal que ocasion inusitadas cifras de vctimas civiles,
incluyendo
masacres,
tortura,
ejecuciones
extrajudiciales,
32
desapariciones y desplazamiento forzoso.
1980: Colombia se convirti en uno de los principales centros
internacionales de produccin y trfico de drogas ilegales. El poder de
los crteles de droga era casi insuperable, en la medida en que estos
cometieron actos de violencia poltica brutal contra cualquiera que se
les opusiera.33
1982: El presidente Betancur convoc a las guerrillas a un
acuerdo de paz.
1990: El conflicto armado se intensific, a consecuencia de la
ferocidad cada vez mayor de los grupos paramilitares y guerrilleros,
incluyendo la tctica del secuestro por parte de las guerrillas
(aproximadamente 2,787 personas fueron secuestradas en 1999) lo
cual dej a la poblacin civil, en particular los grupos indgenas y afro
colombianos, en la lnea de fuego y cada vez ms implicados en el
conflicto como vctimas.
30

Annimo. Colombia: Opposing violent insurgents, social violence and a corrupt

state (1990 present). Febrero 2011. P 2.
* El estado de sitio se asemeja a la situacin de guerra, en donde se otorgan facultades
extraordinarias a las fuerzas de seguridad para la represin. De esta forma se intenta
garantizar la paz social y evitar los estallidos de violencia.
31

dem.

32

Ibdem P5.

33

dem.

La brutal poltica militar de contrainsurgencia tambin se dirigi a las

poblaciones civiles. stas fueran vctimas de atroces violaciones y
abusos a los derechos humanos, incluyendo la tctica de masacrar
poblaciones
enteras,
precipitando
alarmantes
niveles
de
34
desplazamiento interno.
1991-1992 : se celebraron encuentros en Caracas y Tlaxcala
(Mxico) entre el Gobierno y la Coordinadora Guerrillera Simn
Bolvar, de la que formaban parte las FARC, el ELN y el EPL, pero las
conversaciones de 1992 quedaron suspendidas despus de que las
FARC asesinaran a un ministro que tenan secuestrado.
1995: la Conferencia Episcopal colombiana cre la Comisin de
Conciliacin Nacional (CCN).
1997: El presidente Samper propuso crear un Consejo Nacional
de Paz formado por instituciones y sociedad civil.
1998: El presidente electo Andrs Pastrana celebra una primera
e inesperada reunin con el jefe y fundador de las FARC, Pedro
Antonio Marn, ms conocido como 'Manuel Marulanda Vlez' o
'Tirofijo'. Pastrana ordena la desmilitarizacin de cinco municipios
(San Vicente del Cagun, La Macarena, Uribe, Mesetas y Vista
Hermosa) en un rea de 42.139 kilmetros cuadrados para que sirvan
de sede de las negociaciones.
1999: El secretario general de Naciones Unidas nombr a Jan
Egeland como su primer delegado para Colombia, quien, tres aos
ms tarde, sera sustituido por James Lemoyne.
Inicio oficial del proceso de paz en un acto con invitados nacionales e
internacionales en San Vicente del Cagun, con la ausencia de
'Tirofijo'.
Se acuerda la Agenda Comn para el Cambio, como gua de las
negociaciones.35
2000: Funcionarios encabezados por el alto comisionado para la
Paz, Vctor G. Ricardo, y portavoces rebeldes en las negociaciones
inician un viaje "de trabajo" por Suecia, Noruega, Italia, El Vaticano,
Espaa, Suiza y Francia.36
Las FARC anuncian el lanzamiento de su brazo poltico, el Movimiento
Bolivariano por la Nueva Colombia (MBNC).
34

Ibdem P8.

35

Ibdem P11.

2001: Gobierno y FARC suscriben el Acuerdo de San Francisco de

la Sombra, que les compromete con la inmediata discusin de un
cese el fuego.
2005: Se promulga la Ley de Justicia y Paz, marco jurdico
promovido por el Gobierno del presidente Uribe para comenzar un
proceso de desmilitarizacin de paramilitares y aplicable a grupos
guerrilleros.
2010: Las FARC establecen como condicin para entablar
dilogos de paz la salida de las tropas estadounidenses del pas.37
Liberan a los militares Josu Daniel Calvo y Pablo Emilio Moncayo tras
la mediacin de la senadora Piedad Crdoba, la Iglesia Catlica, la
Cruz Roja Internacional y varios gobiernos extranjeros.
Las FARC piden a la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) que
convoque una asamblea para exponer su visin del conflicto armado,
pero es rechazada por el Gobierno de Juan Manuel Santos.
2011: Colombia aprueba una Ley de Vctimas y de Restitucin de
Tierras, calificada como un paso fundamental para la paz.
Un operativo militar termina con la vida del jefe mximo de la
organizacin, 'Alfonso Cano'.

MARCO LEGAL
Acuerdo General para la terminacin del conflicto y la
construccin de una paz estable y duradera
Los delegados del Gobierno de la Repblica de Colombia
(Gobierno Nacional) y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia-Ejercito del Pueblo (FARC-EP);
Como resultado del Encuentro Exploratorio que tuvo como
sede La Habana, Cuba, entre febrero 23 y agosto 26 de 2012,
que cont con la participacin del Gobierno de la Repblica de
Cuba y del Gobierno de Noruega como garantes, y con el
36

Cronologa: Dilogos para la paz entre el Gobierno colombiano y las FARC.

RTVES.COM. http://www.rtve.es/noticias/20130423/cronologia-golpes-contrafarc/356239.shtml Fecha: 30/05/2014
37

Cronologa de los distintos procesos de paz entre Colombia y las FARC.

ELMUNDO.es.
http://www.elmundo.es/america/2012/08/27/colombia/1346100090.html
Fecha: 30/05/2014

apoyo del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela

como facilitador de logstica y acompaante;
Con la decisin mutua de poner fin al conflicto como condicin
esencial para la construccin de la paz estable y duradera;
Atendiendo el clamor
reconociendo que:

de

la

poblacin

por

la

paz,

La construccin de la paz es asunto de la sociedad en su

conjunto que requiere de la participacin de todos, sin
distincin, incluidas otras organizaciones guerrilleras a las
que invitamos a unirse a este propsito;
El respeto de los derechos humanos en todos los confines del
territorio nacional, es un fin del Estado que debe promoverse;
El desarrollo econmico con justicia social y en armona con el
medio ambiente, es garanta de paz y progreso;
El desarrollo social con equidad y bienestar, incluyendo las
grandes mayoras, permite crecer como pas;
Una Colombia en paz jugar un papel activo y soberano en la
paz y el desarrollo regional y mundial;
Es importante ampliar la democracia como condicin para
lograr bases slidas de la paz;
Con la disposicin total del
EP de llegar a un acuerdo,
colombiana, as como a
regional y a la comunidad
proceso;

Gobierno Nacional y de las FARCy la invitacin a toda la sociedad

los organismos de integracin
internacional, a acompaar este

Hemos acordado:
I. Iniciar conversaciones directas e ininterrumpidas sobre
los puntos de la Agenda aqu establecida, con el fin de
alcanzar un Acuerdo Final para la terminacin del
conflicto que contribuya a la construccin de la paz
estable y duradera.
II. Establecer una Mesa de Conversaciones que se instalar
pblicamente en Oslo, Noruega, dentro de los primeros
15 das del mes de octubre de 2012, Y cuya sede
principal ser La Habana, Cuba. La Mesa podr hacer
reuniones en otros pases.

III.Garantizar la efectividad del proceso y concluir el

trabajo sobre los puntos de la Agenda de manera
expedita y en el menor tiempo posible, para cumplir con
las expectativas de la sociedad sobre un pronto acuerdo.
En todo caso, la duracin estar sujeta a evaluaciones
peridicas de los avances.
IV. Desarrollar las conversaciones con el apoyo de
gobiernos de Cuba y Noruega como garantes, y
gobiernos de Venezuela y Chile como acompaantes.
acuerdo con las necesidades del proceso, se podr
comn acuerdo invitar a otros.

los
los
De
de

V. La siguiente Agenda:

1. Poltica de desarrollo agrario integral

El desarrollo agrario integral es determinante para impulsar
la integracin de las regiones y el desarrollo social y
econmico equitativo del pas.
I. Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas.
Formalizacin de la propiedad. Frontera agrcola y
proteccin de zonas de reserva.
II. Programas de desarrollo con enfoque territorial.
III.Infraestructura y adecuacin de tierras.
IV. Desarrollo
social:
Salud,
erradicacin de la pobreza.

educacin,

vivienda,

V. Estmulo a la produccin agropecuaria y a la economa

solidaria y cooperativa. Asistencia tcnica. Subsidios.
Crdito.
Generacin
de
ingresos.
Mercadeo.
Formalizacin laboral.
VI.

Sistema de seguridad alimentaria.

2. Participacin poltica

I. Derechos y garantas para el ejercicio de la oposicin

poltica en general, y en particular para los nuevos

movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo

Final. Acceso a medios de comunicacin.
II. Mecanismos democrticos de participacin ciudadana,
incluidos los de participacin directa, en los diferentes
niveles y diversos temas.
III.Medidas efectivas para promover mayor participacin en
la poltica nacional, regional y local de todos los
sectores, incluyendo la poblacin ms vulnerable, en
igualdad de condiciones y con garantas de seguridad.

3. Fin del conflicto

Proceso integral y simultneo que implica:
I. Cese al fuego
definitivas.

de

hostilidades

bilaterales

II. Dejacin de las armas. Reincorporacin de las FARCEP a la vida civil en lo econmico, lo social y lo
poltico, de acuerdo con sus intereses.
III.El Gobierno Nacional coordinar la revisin de la
situacin de las personas privadas de la libertad,
procesadas o condenadas, por pertenecer o colaborar
con las FARC-EP.
IV. En forma paralela el Gobierno Nacional intensificar el
combate
para
acabar
con
las
organizaciones
criminales y sus redes de apoyo, incluyendo la lucha
contra la corrupcin y la impunidad, en particular
contra
cualquier
organizacin
responsable
de
homicidios y masacre que atente contra defensores
de derechos humanos, movimientos sociales o
movimientos polticos.
V. El Gobierno Nacional revisar y har las reformas y
los ajustes institucionales necesarios para hacer
frente a los retos de la construccin de la paz.
VI.

Garantas de seguridad.

VII. En el marco de lo establecido en el Punto 5

(Vctimas) de este acuerdo se esclarecer, entre
otros, el fenmeno del paramilitarismo.
La firma del Acuerdo Final inicia este proceso, el cual debe
desarrollarse en un tiempo prudencial acordado por las
partes.
4. Solucin al problema de las drogas ilcitas
I. Programas de sustitucin de cultivos de uso ilcito.
Planes integrales de desarrollo con participacin de
las comunidades en el diseo, ejecucin y
evaluacin de los programas de sustitucin y
recuperacin ambiental de las reas afectadas por
dichos cultivos.
II. Programas de prevencin del consumo y salud
pblica.
III.Solucin
del
fenmeno
de
comercializacin de narcticos.

produccin

5. Vctimas
Resarcir a las vctimas est en el centro del acuerdo Gobierno
Nacional - FARC-EP. En ese sentido se tratarn:
I. Derechos humanos de las vctimas.
II. Verdad.

6. Implementacin, verificacin y refrendacin

La firma del Acuerdo Final da inicio a la implementacin de
todos los puntos acordados.
1. Mecanismos de implementacin y verificacin.
a. Sistema de implementacin, dndole especial
regiones.
b. Comisiones de seguimiento y verificacin.
c. Mecanismos de resolucin de diferencias.

Estos mecanismos tendrn capacidad y poder de ejecucin y

estarn conformados por representantes de las partes y de la
sociedad segn el caso.
2. Presupuesto.
3. Herramientas de difusin y comunicacin.
4. Mecanismo de refrendacin de los acuerdos.
5. Acompaamiento internacional.
6. Cronograma.

VI.

Las siguientes reglas de funcionamiento:

1. En las sesiones de la Mesa participarn hasta 10

personas por delegacin, de los cuales hasta 5 sern
plenipotenciarios quienes llevarn la vocera respectiva.
Cada delegacin estar compuesta hasta por 30
representantes.
2. Con el fin de contribuir al desarrollo del proceso se
podrn realizar consultas a expertos sobre los temas de
la Agenda, una vez surtido el trmite correspondiente.
3.

Para garantizar la transparencia del proceso, la Mesa

elaborar informes peridicos.

4. Se establecer un mecanismo para dar a conocer

conjuntamente los avances de la Mesa. Las discusiones
de la Mesa no se harn pblicas.
5. Se implementar una estrategia de difusin eficaz.
6. Para garantizar la ms amplia participacin posible, se
establecer un mecanismo de recepcin de propuestas
sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y
organizaciones, por medios fsicos o electrnicos. De
comn acuerdo y en un tiempo determinado, la Mesa
podr hacer consultas directas y recibir propuestas
sobre dichos puntos, o delegar en un tercero la
organizacin de espacios de participacin.

7. El Gobierno Nacional garantizar los recursos necesarios

para el funcionamiento de la Mesa, que sern
administrados de manera eficaz y transparente.
8. La Mesa contar con la tecnologa necesaria para
adelantar el proceso.
9. Las conversaciones iniciarn con el punto Poltica de
desarrollo agrario integral y se seguir con el orden que
la Mesa acuerde.
10.
Las conversaciones se darn bajo el principio que
nada est acordado hasta que todo est acordado.

Firmado a los 26 das del mes de agosto de 2012, en La

Habana, Cuba.

Por el Gobierno de la Repblica de Colombia:

Sergio Jaramillo

(Plenipotenciario)

Frank Pearl

(Plenipotenciario)

Por las Fuerzas Armadas

-Ejercito del Pueblo:

Revolucionarias

de

Colombia

Mauricio Jaramillo. (Plenipotenciario)

Marco Len Calarc.
Ricardo Tllez. (Plenipotenciario)
Aguilar.

Hermes

Andrs Pars.
Ramrez.

Sandra

(Plenipotenciario)

Testigos:
Por el gobierno de la republica de Cuba:
Carlos Fernndez de Cosso.

Abel Garca.

Por el gobierno de Noruega:

Dag Halvor Nylander.
Vegar S. Brynildsen.

Por el gobierno de la Republica de Colombia:

Enrique Santos C.
Ayerbe.

Lucia

Jaramillo

lvaro Alejandro Eder.

Elena Ambrosi.

Jaime F. Avendao.

_________________________
1

https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files
/AcuerdoGeneralTerminacionConflicto.pdf. MARCO LEGAL

Ley de Justicia y Paz Ley 975 de 200538

Dentro de la Legislacin de Colombia es un marco jurdico

promovido por el gobierno de lvaro Uribe Vlez y aprobada
por el Congreso para facilitar el proceso de desmovilizacin
de paramilitares en Colombia, aunque eventualmente podra

382

Justicia y Paz. www.fiscalia.gov.co:8080/Documentos/Ley%201424-10.pdf (Fecha de

Consulta: Lunes 26/Mayo/2014).

ser utilizada en procesos de desmovilizacin de grupos

guerrilleros.
En 2002 el gobierno del ex presidente lvaro Uribe Vlez y el
alto comisionado para la paz, Luis Carlos Restrepo, iniciaron
un proceso que diera un marco jurdico en el cual grupos
armados al margen de la ley como los grupos paramilitares de
las Autodefensas Unidas de Colombia y las guerrillas
entregaran las armas y se reintegraran a la sociedad civil en
lo que se conoce como la desmovilizacin.
En 2003 las Autodefensas Unidas de Colombia firman con el
gobierno un acuerdo de desmovilizacin en el cual 30 mil
miembros de esa organizacin armada y sus comandantes
cesan operaciones. El gobierno present entonces un
proyecto de ley conocido como alter natividad penal que
beneficiaba a los armados que se desmovilizaban y
confesaban sus crmenes, pero ignoraba a las vctimas. Dicha
ley tuvo que ser retirada debido a la presin nacional e
internacional.
Entre 2005 y 2006 el pas adopta un marco legislativo que
permite la persecucin y sentencia de miembros de grupos
armados ilegales que se hubiesen acogido a los procesos de
desmovilizacin. Dicha regulacin es conocida como la Ley
975 de 2005 o la Ley de Justicia y Paz.
El 13 de mayo de 2008 algunos de los comandantes de las
AUC desmovilizados fueron extraditados a los Estados Unidos
para responder en tribunales de ese pas por cargos de
narcotrfico. La decisin del gobierno de permitir su
extradicin se basaba en el argumento de que estos seguan
delinquiendo desde las crceles.
A quines cubre la Ley de Justicia y Paz?
Actualmente los beneficios se dan sobre la aceptacin de
crmenes cometidos justo antes de la fecha de promulgacin
de la ley, por parte de miembros de grupos al margen de la
ley, en el mbito de un proceso de paz. Precisamente para
ampliar el tiempo del beneficio, durante la segunda
administracin de lvaro Uribe Vlez, en abril de 2009, su
Gobierno radic un proyecto que permita que los miembros
de grupos alzados en armas pudieran acogerse a los

beneficios de la Ley 975 del 25 de julio 2005. Pero la iniciativa

slo tuvo un debate y muri al interior de congreso.
Segn Frank Pearl, Alto Comisionado Para la Paz durante el
segundo periodo de Uribe, inicialmente se pens que para el
25 de julio de 2005 las negociaciones iban a estar finalizadas,
pero no fue as. Entre esa fecha y el ao siguiente se
desmovilizaron 25 mil paramilitares y 25 de los 37 frentes
desmovilizados. En un primer momento no hubo ninguna
dificultad explica Pearl- porque la interpretacin jurdica era
que la Ley de Justicia y Paz cubra los delitos que las personas
hubiesen cometido hasta el da de su desmovilizacin, y esa
interpretacin estuvo vigente como por dos aos. No
obstante, la Corte Suprema de Justicia emiti jurisprudencias
donde recalcaba lo que indicaba el artculo 72 de la Ley de
Justicia y Paz: se aplicar nicamente a hechos ocurridos con
anterioridad a su vigencia y rige a partir de la fecha de su
promulgacin (25 de julio de 2005).
Ley 418 De 199739
El congreso de Colombia, decreta: en el Artculo 1 de la
mencionada ley: Las normas consagradas en la presente ley
tienen por objeto dotar al Estado colombiano de instrumentos
eficaces para asegurar la vigencia del Estado Social y
Democrtico de Derecho y garantizar la plenitud de los
derechos y libertades fundamentales reconocidos en la
Constitucin Poltica y/o los Tratados Internacionales
aprobados por Colombia.
Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras40
El programa de Gobierno del Presidente Santos tiene como
uno de sus ejes el diseo y la implementacin de una poltica
pblica orientada a la reparacin integral de las vctimas del
conflicto armado interno en Colombia, el fortalecimiento de
aparato judicial y administrativo y la generacin de
condiciones propicias para promover y consolidar la paz y la
reconciliacin nacional. La Ley de Vctimas y Restitucin de
Tierras, por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia
y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado
393

Consulta de la Norma. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6372

(Fecha de Consulta: lunes 26/Mayo/2014).
404

Santos, J. Vargas G. Restrepo J. Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras.

Primera Edicin. Imprenta Nacional de Colombia. Bogot, D. C. 2011. Pp. 7-8.

interno y se dictan otras disposiciones que presentamos hoy,

es sin duda el resultado de la discusin rigurosa y
democrtica en el trmite en el Congreso de la Repblica, y
producto del consenso entre el Gobierno Nacional, diversos
sectores polticos y la sociedad civil. Sin abandonar los
esfuerzos frente a los mecanismos para la reintegracin a la
vida civil de los victimarios comprometidos con el proceso de
paz, en el marco de la justicia transicional, la Ley de Vctimas
y Restitucin de Tierras constituye para el pas un marco legal
sin precedentes para recomponer el tejido social, adoptando
medidas efectivas en favor de las personas que han sufrido
las consecuencias del conflicto armado. El articulado allana el
camino para el reconocimiento de las vctimas, sin importar
quin fue su victimario, les reconoce derechos, otorga
prioridades en el acceso a servicios del Estado y las convierte
a ellas y sus familiares, en acreedores de una reparacin
integral. La Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras
representa un notable esfuerzo que se estructura sobre la
base de los estndares y principios internacionales que rigen
la materia. Su articulado, que se encuentra dividido en ocho
ttulos, parte de la delimitacin del objeto y mbito de
aplicacin de la ley y la consagracin de unos principios que
guiarn tanto la interpretacin como la implementacin de las
medidas de ayuda, asistencia y reparacin que all se
consagran.
Objeto y mbito de aplicacin de la ley
El Ttulo I de la Ley, se ocupa del concepto de vctima. Para
los efectos de la Ley, sern vctimas aquellas personas que
individual o colectivamente hayan sufrido un dao por hechos
ocurridos a partir del enero de 98, como consecuencia de
infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de
violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales
de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto
armado. Por consiguiente, vctima ser toda persona que
sufra un dao como consecuencia de violaciones a las normas
de
Derechos
Humanos
o
infracciones
al
DIH,
independientemente de quin fue el victimario. Para tener
coherencia con el contexto colombiano, en el cual se deben
responder a las violaciones ms graves de derechos humanos
y no a todas, se incluy que se cobijarn los hechos que
ocurran en el marco del conflicto armado interno y con
posterioridad al de enero de 98. La restitucin cobijar

despojos posteriores al de enero de 99. En todo caso, las

vctimas de hechos anteriores a 98 accedern a la reparacin
simblica y a las garantas de no repeticin. En lo que
concierne a la restitucin de tierras, una de las medidas de
reparacin comprendidas en la Ley, la fecha de partida qued
establecida en el 1 de enero de 99. Adicionalmente, se
reconocen
expresamente
como
vctimas
al
cnyuge,
compaero o compaera permanente, pareja del mismo sexo
y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civiles
de la vctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte
o estuviere desaparecida. Se establece tambin que a falta de
estas personas, sern vctimas los que se encuentren en
segundo grado de consanguinidad ascendente. De la misma
forma, se consideran vctimas las personas que hayan sufrido
un menoscabo en sus derechos fundamentales al intervenir
para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la
victimizacin. Toda vez que la Ley forma parte de la poltica
de Justicia Transicional, se incorporan ciertos lmites al
concepto de vctima relacionados con la pertenencia a grupos
armados organizados al margen de la ley (GAOML). En
consecuencia, los victimarios no sern vctimas. Sin embargo,
se establece que el o la cnyuge, compaero o compaera
permanente, o los parientes de los miembros de grupos
armados organizados al margen de la ley sern considerados
como vctimas directas por el dao sufrido en sus derechos,
pero no como vctimas indirectas por el dao sufrido por los
miembros de dichos grupos. Los nios, nias y adolescentes
vctimas del delito de reclutamiento ilcito tendrn un
tratamiento especial.
Ley de Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a las
Vctimas del Conflicto Armado Interno en Colombia
Est orientada a garantizar los derechos de verdad, justicia y
reparacin, y a proveer garantas de no repeticin a ms de
cuatro millones de colombianos que han sufrido afectaciones
en sus derechos
fundamentales,
siempre
que esas
afectaciones sean consecuencia de infracciones al derecho
internacional humanitario o de violaciones graves a las
normas internacionales de los derechos humanos.
Tratados firmados:
Proteccin de vctima del conflicto armado:

Denominacin del Convenio Internacional:

GC I.IV 1949 Convenios de Ginebra IV. Relativo a la Proteccin
de la Poblacin Civil. Ley aprobatoria: Ley 5. De 1960 D.O
39.360 Fecha de Ratificacion 08/11/1961 Fecha de entrada en
vigor 08/05/1962.
AP 1977 Protocolo Adicional (protocolo I) Relativo a la
Proteccin de las Victimas de los Conflictos Armados
Internacionales, Ley Aprobatoria Comisin Especial Art. 6
transitorio Constitucin Poltica. Fecha de Ratificacin
01/09/1993 Fecha de entrada en vigor 01/03/1994.
API Declaration art. 90 Declaracin prevista en el artculo 90
AP I. Aceptacin de la Competencia de la Comisin
Internacional de Investigacin de conformidad con el artculo
90 del AP Fecha de Ratificacin 17/04/1996 Fecha de entrada
en vigor.
AP II 1997 Protocolo Adicional (Protocolo II) relativo a la
proteccin de las vctimas de los conflictos armados sin
carcter internacional Ley Aprobatoria Ley 171 de 1994 D.O.
41-640 Fecha de Ratificacin 14/08/1995 Fecha de entrada en
vigor 15/02/1996.
CRC 1989 Convencin sobre los Derechos del Nio, Nueva
York 20 de noviembre de 1989. Ley Aprobatoria: Ley 12 de
1991 D.O. 39.640 Fecha de Ratificacin 28/01/1991 Fecha de
entrada en vigor 28/02/1991.
Opt Prot. CRC Protocolo facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio relativo a la Participacin de Nios en los
Conflictos Armados. Ley Aprobatoria: Ley 833 del 10 de julio
de 2003 D.O. 45.248 Fecha de Ratificacin: 25/05/2005. Fecha
de entrada en vigor: 25/05/2005.
Corte Penal Internacional
ICC Statute 1998. Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional, Roma, 17 de julio de 1988. Ley Aprobatoria: Ley
742 del 5 de junio de 2002, Fecha de Ratificacion 05/08/2002,
Fecha de entrada en vigor: 01/11/2002.
Proteccin a la propiedad cultural.
Hague Conv. 1954, Convencin de la Haya de 1954 para la
Proteccin de los Bienes Culturales en casos de Conflicto

armado. Ley aprobatoria: Ley 340 de 1997 D.O. 42.958, Fecha

de Ratificacion: 18/06/1996, Fecha de entrada en vigor:
18/06/1996.
Hague Prot. 1954. Primer protocolo de la convencin de la
haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en
caso de conflicto armado. Ley Aprobatoria: Ley 340 de 1996.
Fecha de Ratificacion: 18/06/1998 Fecha de entrada en vigor:
18/09/1996.
Hague Prot. 1999. Segundo Protocolo de la Convencin de la
Haya de 1964 para la proteccin de los bienes culturales en
caso de conflicto armado. Ley Aprobatoria: Ley 1130 de 2007.
Fecha de Ratificacion: 24/11/2010.
Armas
BWC 1972 Convenio sobre la Prohibicin del Desarrollo, la
produccin y el Almacenamiento de Armas Bacteriolgicas
(Biolgicas) y su Destruccin. Ley Aprobatoria: Ley 10 de
1980 D.O. 35.457. Fecha de Ratificacion: 19/12/1983. Fecha de
entrada en vigor: 19/02/1983.
CCW 1980 Convencin sobre Prohibiciones o restricciones del
Empleo de ciertas Armad Convencionales que puedan
considerarse
Excesivamente
Nocivas
o
de
Efectos
Indiscriminados Ginebra (1980). Ley Aprobatoria: Ley 469 de
1999 D.O. 43.360 Fecha de Ratificacion 06/03/200 Fecha de
entrada en vigor: 06/09/2000.
CCW Prot. I 1980. Protocolo I: Fragmentos no localizables
(1960). Ley Aprobatoria: Ley 469 de 1999 D.O. 43.360. Fecha
de Ratificacion: 06/03/2000. Fecha de entrada en vigor:
06/09/2000.
CCW Prot. II 1980. Protocolo II: minas, armas trampa y otros
artefactos (1996). Ley Aprobatoria: Ley 469 de 1999 D.O.
43.360 Fecha de Ratificacion: 06/03/2000. Fecha de entrada
en vigor: 06/09/2000.
CCW Prot. III 1980. Protocolo de Armas incendiarias (1980),
Ley Aprobatoria: Ley 469 de 1999 D.O. 43.360 Fecha de
Ratificacion: 06/03/2000, Fecha de entrada
en vigor:
06/09/2000.

CCW Prot. IV 1995. Protocolo IV: Armas Laser Cegadoras

(1965) Ley Aprobatoria: Ley 469 de 1999 D.O. 43.360 Fecha
de Ratificacion: 06/03/2000 Fecha de entrada en vigor:
06/09/2000.
CCW Prot. IIa 1996 Protocolo II minas, armas trampa y otros
artefactos como enmienda de 3 de mayo de 1990.
Ley
Aprobatoria: Ley 469 de 1999 D.O. 43.360 Fecha de
Ratificacion: 06/03/2000. Fecha de entrada en vigor:
06/09/2000.
CCW Amalt 2001. Enmienda a la Convencin sobre
prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas
convencionales que puedan considerarse excesivamente
nocivas o de efectos indiscriminados (con los protocolos I, II y
III), Ginebra 21 de diciembre de 2001.
CWC 1993 Convencin Internacional sobre la prohibicin del
Desarrollo, Produccin, Almacenamiento y uso de Armas
Qumicas y sobre Destruccin (1993). Ley Aprobatoria: Ley de
525 de 1999 D.O. 43,670 Fecha de Ratificacion: 05/04/2000,
Fecha de entrada en vigor: 04/05/2000.
AP Mine Ban Conv. 1997, Convencin sobre la prohibicin del
empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de
minas antipersonales y sobre su destruccin. Tratado de
Ottawa. Ley Aprobatoria: Ley 554 de 2000 D.O. 43.858 Fecha
de Ratificacion 06/09/2000. Fecha de entrada en vigor:
01/03/2001.
MARCO GEOGRFICO
E.E.U.U.
Realiz estudios concernientes a las actitudes humansticas
que eran violadas por parte de las FARC-EP.
Uruguay.
El presidente uruguayo, Jos Mgica, se mostr dispuesto a
servir como mediador para lograr la paz en Colombia.
Grupo de Amigos del proceso con las FARC

Canad, Cuba, Espaa, Francia,

Suecia, Suiza y Venezuela.41

Italia, Mxico,

Noruega,

MARCO GEOGRAFICO:
Colombia es un pas que limita al norte con Venezuela al sur con
Ecuador y Per al este con Brasil, su capital es Bolivia su extensin
territorial es de 1.141.748 km2 y est compuesta por 32 regiones
MARCO DEMOGRAFICO:
Colombia es un pas ubicado en la zona noroccidental del
continente suramericano, Segn los datos del censo nacional
de 2005 extrapolados a 2010, el pas tiene una poblacin de
46 581 823 habitantes, lo que lo constituye en el cuarto pas
ms poblado en Amrica despus de los Estados Unidos,
Brasil y Mxico. De ellos, el 51,2 % son mujeres y el 48,8 %
son hombres. La mayor parte de la poblacin se encuentra en
el centro (regin Andina) y norte (regin Caribe) del pas,
mientras que al oriente y sur (regin de los Llanos Orientales
y Amazona, respectivamente) se encuentran zonas bastante
extensas
sin
poblaciones
grandes
y
generalmente
despobladas.
Al recorrer las dcadas del conflicto armado se encuentran
datos con una significativa importancia para el pas Colombia
que segn el diario virtual Semana en su artculo Seis
millones de vctimas deja el conflicto en Colombia exponen los
dos aos transcurridos desde la sancin de la Ley 1448 o de
Vctimas, el Estado ha incluido en el registro nacional a ms
de 6 millones de vctimas. En su inmensa mayora, se trata de
vctimas de desplazamiento forzoso, las cuales suman casi 5,4
millones desde 1984 (con esto, la cifra oficial se acerca, por
fin, a la que han manejado ONG especializadas como Codhes).
Pero estn tambin miles de personas que sufrieron toda
suerte de otros crmenes de guerra: ms de 130.000
amenazados, cerca de 75.000 que perdieron algn bien, ms
de 90.000 desaparecidos y sus familiares, ms de 21.000
secuestrados, casi 55.000 vctimas de algn tipo de acto de
terrorismo, cerca de 95.000 homicidios y ms de 540.000
personas afectadas por el asesinato de un ser querido, 10.500
vctimas de minas antipersonas, 6.500 casos de tortura, casi
41

Castor Diaz Barrado Carlos R. Fernandez Liesa. Doce miradas del Conflicto
Colombiano. Instituto de Estudios Internacionales Francisto de Vitoria Madrid Espaa
ao 2013.

7.000 de reclutamiento forzado de nios y 4.000 casos de

violencia sexual componen la radiografa del padecimiento
que ha compilado la Unidad de Vctimas.
Un elemento preocupante es que, pese a que el proceso de
reconocimiento y reparacin de las vctimas est en pleno
curso (se han indemnizado ms de 350.000) y pese tambin a
la negociacin en La Habana para poner fin al conflicto
armado, el nmero de vctimas ha crecido mucho durante este
gobierno.
En 2012 ms de 221.000 personas sufrieron algn hecho de
victimizacin y lo mismo ocurri con otras 122.000 el ao
pasado. En total, ms de medio milln de colombianos han
sido vctimas del conflicto desde que se aprob la Ley de
Vctimas, en junio de 2011. Evidencia de que la guerra sigue
haciendo estragos en no pocas zonas del pas. Y, como lo
constat la Corte Constitucional el ao pasado, de que los
grupos sucesores de los paramilitares, o bandas criminales,
pese a no ser reconocidos como actores del conflicto, generan
desplazamiento y son fuente de homicidios, desapariciones,
masacres y otras atrocidades.
Antioquia es el departamento con ms vctimas, con cerca de
1,2 millones. Le siguen Bolvar, con casi medio milln;
Magdalena con 380.000; Nario, con ms de 320.000; Choc,
Cesar y Valle, que tienen cerca de 300.000, y luego estn
Caquet, Cauca y Crdoba, que pasan de las 260.000 cada
uno. Y todas las regiones del pas tienen miles de vctimas.
8. FORMULACIN DE HIPTESIS Y MEDICIN DE VARIABLES
Hiptesis General:
Las intervenciones de la comunidad internacional han influido de
manera determinante en la agilizacin de los dilogos de paz entre el
gobierno de Colombia y la guerrilla de las FARC.
Hiptesis Nula:
Ho: Las intervenciones de la comunidad internacional no han influido
de manera determinante en la agilizacin de los dilogos de paz entre
el gobierno de Colombia y las FARC.
VARIABLES

DIMENSIN
1. Poltico

INDICADORES
1.1

Invitaciones

VI

Intervenciones

Las

1. Social

VD Los Dilogos
de Paz

2. Poltico

para
terminar
conflicto
1.2
Gobiernos
involucrados
1.3
Otras
organizaciones
que trabajan en
beneficio
del
alcance de la paz
1.4
Manejo de
las armas
1.5
Capacidad
instalada de los
ejrcitos
1.1
Medios
de
comunicacin
y
desarrollo
humano
1.2
Preparacin
Militar
1.3
Negociacin
1.4
falta
de
empleo
2.1
Lucha
de
Clase
2.2
Estrategia
Militar
2.3
Negociacion
es

Hiptesis Especficas:
H1.- Mientras ms sean los dilogos que hay entre el Gobierno
colombiano y la guerrilla, sern mayores las posibilidades de un cese
al Conflicto Armado y as poder concluir con un proceso de Paz en el
pas.
VARIABLES

DIMENSIN
1. Comunicacin

VI Mas Dilogos
2. Poltico

1. Geogrfico

INDICADORES
1.1
Mesas
de
Dialogo
1.2
Acuerdos
1.3
Negociacin
2.1
Fuerza
Blica
2.2
Ofrecimient
os
1.1
Zonas
de

VD

Posibilidades
Paz

Ms
de

2. Econmico

Negociacin
2.1
Beneficios
Acuerdos
del.Presupuesto
Econmico.

H2.- El Conflicto Armado de Colombia, ha tenido gran influencia en

los altos ndices de violencia, narcotrfico y en el aumento de
violaciones a los derechos humanos de los pobladores.
VARIABLES
DIMENSIN
INDICADORES
1. Poltico
VI El Conflicto
Armado
1. Social
VD Altos en los
ndices de Violencia
y Narcotrfico

2. Salud

1.1
Fuerza
Militar
1.2
Fuerza
Insurgente
1.3
Equipo
Blico
1.1
Desintegraci
n Familiar
1.2
Carteles de
droga vinculadas
a las FARC
1.3
Aumento de
Violencia
2.1
Adiccin
2.2
Calidad de
Vida

H3.- Solo las negociaciones del cese al conflicto lograran un Acuerdo

de Paz entre el Gobierno y la Guerrilla de las FARC en Colombia.
VARIABLES
DIMENSIN
INDICADORES

VI Solo
Negociaciones

las

VD Lograran un
Acuerdo de Paz

1. Social
2. Comunicacin

1.1
Celebraci
n.de Convenios
2.1
Mediacin
2.2
Arbitraje

1. Social

1.1
Garantas
Ciudadanas
1.2
Instalacin
de
Organismos
Mundiales
2.1
Modificaci
n
de
la

2. Poltico

Constitucin
2.2
Creacin
de Derechos
H4.- Las estrategias planteadas por la Comunidad Internacional para
terminar con el conflicto armado en Colombia han incidido en el
mejoramiento de la vida social de la poblacin civil.
VARIABLES

DIMENSIN
1. Poltica

VI Las Estrategias

VD

El
Mejoramiento de la
Vida Social

1. Social

INDICADORES
1.1
Convenios
1.2
Pactos
Sociales
1.3
Calidad de
Vida
1.1
Condicin
Familiar

9. METODOLOGA Y TCNICAS DE INVESTIGACIN APLICABLES

9.1.
Enfoque de la investigacin
9.1.1.

Cualitativo:

Se utilizar para guiar la investigacin el enfoque cualitativo, pues se

precisa de principios tericos tal como el Realismo Poltico, que
fundamenta el trabajo de investigacin. El mtodo cualitativo es
esencial debido a la recopilacin de datos no cuantitativos con el
objetivo de estudiar ms a profundidad el comportamiento de la
comunidad internacional y los inters que se lleve a cabo, as como
tambin describir la realidad tal como la experimentan los
investigadores.
Tambin se orienta la investigacin en el enfoque cualitativo porque
se analiza el comportamiento humano y sus relaciones dentro de la
sociedad
que
incluye tambin los grupos sociales que estn
involucrados dentro de la investigacin de la bsqueda de la paz
duradera en el conflicto de Colombia.
9.2 NIVEL DE LA INVESTIGACIN:
9.2.1 Explicativo:
La motivacin expresada en el trabajo de investigacin para
adentrarnos en el tema La Comunidad Internacional ante el Conflicto
Armado en Colombia: Las FARC en el periodo 2005-2014 es la
necesidad de conocer cul es la actitud que toma la comunidad
internacional frente a ste tipo de conflicto, pues es un conflicto

armado interno que se desarrolla en Colombia desde 1960. Los

principales actores involucrados han sido el Estado colombiano, las
guerrillas de extrema izquierda y los grupos paramilitares de extrema
derecha. Ha pasado por varias etapas de recrudecimiento, en especial
desde los aos ochenta cuando algunos de los actores se comenzaron
a financiar con el narcotrfico 42 cuyas causas ha sido la Desigualdad
social que aqueja a Colombia desde mediados del siglo XX.
Es un escenario bastante importante porque este grupo de Las FARC
en la actualidad est formada por cerca de 10 mil combatientes,
organizados en 70 frentes distribuidos en todo el pas, a pesar de que
ha sido un problema que conlleva una historia de ms de 54 aos que
ha dejado aproximadamente 220 mil muertos en el pas.
Es necesario conocer que actitud toma o debera de tomar sta
comunidad internacional para combatir esta situacin, que tipo de
leyes se pueden propiciar para la proteccin de las vctimas de este
conflicto, ya sean asesinados, desaparecidos o secuestrados, de qu
manera podra afectar; si es que afecta; a los pases que tienen
relacin cercana con ste o lo contrario si beneficia a algn tipo de
bloque poltico y social con Colombia.
Se determinan muchos supuestos claves en la investigacin por
ejemplo, Por qu surge el conflicto? A qu tipo de relacin est
sujeto este conflicto con el Estado Colombiano? Qu tipo de leyes
surgen para el beneficio de las personas victimizadas con el conflicto?
Qu cambios estratgicos ha realizado el gobierno para la
confrontacin del conflicto?, etc.
No es fcil en las actuales circunstancias de Colombia hacer un
balance adecuado sobre cul es el real estado del conflicto armado en
nuestro pas.43
9.3 Mtodos, Tcnicas e Instrumentos:
INDICADORES

MTODO

Qu es lo que se Cmo
investiga?
investiga?

TCNICAS

se A travs de que Con que

se
investiga? investiga?
Realizando
qu?

El
conflicto Sntesis
armado
interno bibliogrfica.
colombiano para
establecer
sus
prioridades.
42

INSTRUMENT
OS

Sistematizacin
bibliogrfica.

se

Gua
de
sntesis
y
sistematizacin
bibliogrfica.

Verdad Abierta. Recuento histrico del conflicto (primera parte). Disponible en:
http://www.verdadabierta.com/articulo-1-periodo-1
43
Mauricio Garca Durn, S.J. Politlogo y Profesional en Teologa con Maestra en
Filosofa y Doctorado en Estudios de Paz (Universidad de Bradford)

El papel de la Sntesis
Comunidad
bibliogrfica.
Internacional
frente
a
la
solucin poltica
del
conflicto
armado.

Consulta
documental.

Gua
consulta.

de

Los ndices de Sntesis

violencia que se bibliogrfica.
dan en Colombia
en la actualidad
por el conflicto
armado.

Anlisis
documentos
noticiosos.

Las
estrategias Sntesis
para la solucin bibliogrfica.
del
conflicto
armado segn el
plan para la paz,
la prosperidad y
el fortalecimiento
del Estado.

Lecturas
de Gua de trabajo
convenios
de bibliogrfica.
paz extrados en
internet.

Carteles de la Sntesis
droga vinculados bibliogrfica.
a la FARC.

Consulta
documental.

de Gua
de
anlisis sobre
noticias.

Gua
de
anlisis
documental..