DIRECCIN UNIVERSITARIA DE EDUCACIN A DISTANCIA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

DOCENTE

DR: JUBENAL FERNANDEZ MEDINA

ALUMNA

ANGELA KATHERINE OSORIO RIVERA

CDIGO

2013122297

DUED

CERRO DE PASCO

CICLO

VII MODULO I - 2015

1TA20152DUED

1.- REALICE UNA VISITA A CUALQUIER CENTRO PENITENCIARIO DEL

PER Y LUEGO HAGA LO SIGUIENTE:
A.-

ANLISIS

DE

LA

REALIDAD

PENITENCIARIA

DEL

CENTRO

PENITENCIARIO VISITADO.
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE CERRO DE PASCO
Direccin: Barrio Buenos Aires Distrito Simn Bolvar de Rancas Departamento
de Cerro de Pasco.
A ms de 4000 m.s.n.m, en un terreno donado por la comunidad campesina, se
coloc la primera piedra de lo que ser el nuevo penal de Cochamarca (Cerro
de Pasco) y mediante este acto simblico el INPE ha brindado una esperanza
de mejora de vida para la poblacin.
POBLACIN:
Es muy excesiva, en este centro penitenciario no ingresa tanta gente, gracias a
ellos est en construccin y pueda haber ms espacio. La gran mayora de los
penales en ellos existe un desabastecimiento de recursos como por ejemplo el
agua, en las que en muchas ocasiones estos colapsan por la poblacin
excesiva, y con el incumplimiento del Presidente Ollanta que hasta hoy en da
en nuestra ciudad no se cumple lo que ha prometido AGUA. Se encuentra un
sinfn de enfermedades en Cerro de Pasco, en este ao con el Fenmeno del
Nio, estn las enfermedades de las gripes, broncos, etc., Para ellos an no
llegan la ayuda, las lluvias intensas que solo ellos entre si se abrigan, no ir muy
lejos el seor Domingo Flores Torres de 39 aos de edad llego a tener la
enfermedad de la clera el estado no se pone las manos a la obra esto puede
ocasionar una epidemia pero a nadie le importa, esto llega a ser un peligro para
todo los que estn en el centro penitenciario de Cerro de Pasco. Las medidas
de seguridad persiguen a fines de curacin, tutela y rehabilitacin, por lo que la
privacin de libertad solo es un medio para que podamos rehabilitar a aquella
oveja negra que se sali del camino del bien; por lo que tenemos que alejar de
nuestro entorno la nocin de justicia penal que implique relacionarlo con
castigo para el delincuente internacional reconoce el sistema no busca castigar
al delincuente simplemente le priva de libertar para poder encargase de su
tratamiento de rehabilitacin.

2TA20152DUED

INFRAESTRUCTURA:
Dentro del Penal de Cerro de Pasco Barrio Buenos Aires Distrito Simn Bolvar
de Rancas Departamento de Cerro de Pasco, se produce hacinamiento
carcelario, los cuartos son pequeos, ingresan 4 personas por cuarto lo cual
ah solo ingresa dos ya no hay ms espacio que los tienen muy amontonados.
Se dio un gran paso con la nueva construccin que estn haciendo el Ing.
Klever es el nico que pudo hacer algo para este gran cambio, porque hoy en
da si veo el poco inters que las autoridades actuales le dan a este asunto lo
que trae como consecuencia que la clasificacin de los internos no sea
eficiente porque ellos logran hacer que la rehabilitacin sea imposible,
facilitando la aparicin de corrupcin, drogas y dems comportamientos que
solo se agravan ms las situacin tornndola caticamente e incontrolable.
PRESUPUESTO:
Lo que actualmente ponen en excusa que el anterior Ing. Klever realizo malos
actos y que no tienen dinero, que segn el actual presidente ha disminuido el
presupuesto, pero es importante recalcar que la poblacin nacional ha venido
incrementndose, y ms an en el centro penitenciario. Este factor del estado
de emergencia que tenemos actualmente respecto de la problemtica
penitenciaria de nuestra poblacin.

B.- OPININ CRTICA AL GOBIERNO DE TURNO POR LA ACTUAL

SITUACIN DEL CENTRO PENITENCIARIO VISITADO.
El gobierno como muchos otros sigue una hoja de ruta, programada por el
Banco Mundial, con eso no salvo al gobierno.
El Ing. Tedulo Quispe, su crecimiento econmico baja cada da ms, no se
logra entender la poblacin que es lo que est realizando.
Los gobiernos serviles no se toman ni siquiera el ms mnimo inters en los
presos de mi localidad y es que yo como estudiante de Derecho me siento muy
indignada y me subleva ante este gobierno dado que mi carrera me orienta
hacia la justicia y la equidad para todos.

3TA20152DUED

Por qu, motivo uno de la sociedad, sin tener cargo antes en el gobierno est
de arrimado en unos pellejos que las camas ya llegaran; responden ellos. Pero
claro el ex alcalde de Simn Bolvar si en una cama de 2 plazas con ms de 7
frazadas que hasta en la crcel existe categoras es ms corrupto y le dan
tanto privilegio eso indigna mi persona.

C.- RESUMEN DE SU VISITA REALIZADA AL CENTRO PENITENCIARIO

ELEGIDO ( 5 PUNTOS)
Me acerque el centro penitenciario de Cerro de Pasco el da mircoles 8 de
octubre del presente mes, se me fue muy difcil ingresar ya que no tena a
quien visitar modo que hice una solicitud de investigacin de trabajo, logrando
ese objetivo Visite como estaba el establecimiento, con compaa de un polica
muchos tenan visitas pero al pasar los pasillos vi a un seor que me llamo
demasiada la atencin el Seor Erik Travesao de 31 aos de edad, recluido
en el centro penitenciario de Cerro de Pasco, condenado por 5 aos del delito
de Robo Agravado.
Sostuve una conversacin en la sala de visita mencionada que nadie lo visito
que no tiene familia, l era un reo comn sin ningn privilegio el me menciono
que en cuarto tiene a 3 amigos ms en compaa, colegas de celda lo
menciono el, su da a da es normal se queja de no tener las frazadas
adecuadas que es muy poco 3 en tanto frio, claro en Cerro de Pasco el frio es
inmenso.
A las 7am est tomando su desayuno con todos sus colegas de celda, tienen
momentos de recepcin es un gran pinto le encanta pintar.
Al medio da se prepara para almorzar. No se siente a gusto con el agua que
llega en el centro penitenciario. Muy poca frazada y en una gran
descomposicin.
Por las noches el recluso dialoga con sus compaeros de celda y as paga el
hombre su delito, ya que a veces no hay cena para los reclusos que no tiene
una familia y mucho menos que no tiene influencia con alguna autoridad penal.

4TA20152DUED

2.-

CONSIGA

UNA

PELCULA

RELACIONADA

AL

CENTRO

PENITENCIARIO LURIGANCHO DE LIMA, VALA Y LUEGO EXPLIQUE EN

UN ENSAYO QUE SIENTE UD. AL RESPECTO COMO FUTURO ABOGADO.
(4 PUNTOS)
INTRODUCCIN:
La realidad penitenciaria, que siempre ha sido un tema polmico en nuestro
medio, merece especial atencin. La historia de la prisin como pena nos
permite advertir que desde su institucionalizacin siempre fue un instrumento
de afectacin de algunos derechos de los internos que no hay sino restringidos
por mandato judicial, y que defieren dela privacin de la libertad. As la crcel la
presenta como una institucin deliberadamente dirigida a la sumisin y
sometimiento del interno, y en la que existe un absoluto desequilibrio entre las
fuerzas que conviven todo el aparato de castigar y de reeducar de un lado y
otro el individuo en tanto que sujeta receptor del dolor y de valores
frecuentemente ajenos.
En ese contexto, en el que el interno se encuentra alejado de los rganos
jurisdiccionales se producen con relativa frecuencia las ms increbles
afectaciones a sus derechos bsicos. Considero que dichas prcticas
penitenciarias son atentadas contra los derechos fundamentales de los internos
que deben desaparecer bsicamente porque son ajenas al principio de
legalidad de la eleccin de la pena.
Esta aprehensiones la realidad penitenciaria es en s complicada, en realidad
para mi me resulta difcil explicarla, para los internos es duro comprenderla;
pero para sus operadores sin duda resulta imposible justificarla. As con relativa
frecuencia en Penal de Lurigancho, uno de los principales penales del Per,
viene siendo objeto de crticas.
DESARROLLO:
Segn la pelcula he podido notar lo siguiente:
LA REALIDAD PENITENCIARIA EN ESTABLECIMIENTOS PENAL DE
LURIGANCHO
Se encuentra ubicado en la Av. El Sol, distrito de San Juan de Lurigancho,
ocupado una extensin de terreno aproximadamente de 25,867.43 m2.

5TA20152DUED

El Penal de Lurigancho cuenta con dieciocho pabellones divididos en dos

grandes bloques; los pabellones impares llamados jardn y los pabellones
pares, llamados pampa. Los pabellones 1-3-5 (Jardn); 2-4-6 (pampa). Su
estructura es de cuadras divide un espacio vital en corretajes estn
estructuradas a base de celdas.
Despus de un anlisis detenido de las condiciones locativas, hare los
siguiente comentarios como futura abogada.

Lo ideal sera que el penal de Lurigancho estuviese ubicado en una zona

mar retirada del casco urbano de la ciudad y con rea de gran amplitud,
que permita no solamente la construccin de ambientes y patios
suficientes para el nmero de reclusos que mantiene, sino con terrenos
de mayor extensin para la explotacin agrcola, sobre todo por la

existencia de un numero considerables de reclusos de procedencia rural.

Esos terreno, adems de su utilizacin agrcola permitirn la contricin
de escenarios deportivos, esta actividad es desarrollada ahora en los

pequeos patios con los que cuenta el penal

La infraestructura de los servicios higinicos debe de cumplir con
mnimos requerimientos, creemos que se violan los derechos de los
reclusos, consagrados en pactos internacionales de derecho humanos,
en cuento que son factores de elemental convivencia. En los patios, la
deficiencia se hace ms notoria en los das de visita, se genera

hacinamiento y riesgo para la salud de los reclusas

La poltica errada ha sido la de centralizar todas las acciones hacia los
interns, sin entender que todos lo que participan en ese proceso deben
tener un tratamiento en conjunsto, globalizante para que la institucin
como tal produzca los efectos de la resocializacin. Al fin y al cabo

forman aprte importante de este proceso.

Especialmente el cuerpo penitenciario

de

seguridad

hoy

esta

extremadamente desacreditado por el tipo de situaciones que les

produce la crcel. Debe ser reintegrado a una funcin digna de su propio
trabajo realizndose una mas atenta seleccin y formacin del personal,
establecindose carrera de estudios y profesionalidades que puedan
tener inmediatamente acceso en la estructura laboral penitenciaria,

6TA20152DUED

considerando el paso de las funciones desde el sector de vigilancia a

aquellas funciones administrativas o educativas.

Finalmente el personal del centro es directamente responsable de las
actividades que se realicen en el mismo. Solo dese su implicacin
directa se puede disear un programa en profundidad. Los problemas
ms fundamentales en mi opinin son el escaso personal, la sobrecarga
de funciones del equipo de tratamiento y exclusividad de las de

seguridad que casi siempre sean atribuido a la mayor parte del personal.
Como tambin la poltica debe estar ms al tanto de ellos aqu no es
meter por meter a todos los delincuentes es hacer que salguen
rehabilitados, para que deseamos llegar ms los centros penitenciarios
si pasan los aos salen y siguen siendo lo mismo; desde ya iniciando
ingresar ah ellos mismo deben de saber que es sufrir y arrepentirse por
los delitos que hayan cometido.

CONCLUSIONES:
La historia de la prisin como pena ha tenido significados diferentes en sus
distintas etapas.
La situacin de violencia que ha experimentado el pas es la ltimas dcadas
trajo consigo el desbordamiento represivo en cuanto a la aplicacin de las
penal de privacin de la libertad, lo cual ha repercutido en el estableciente
penitenciario de Lurigancho generando una superpoblacin carcelaria y un
hacinamiento, sin que se ofrecen alternativas eficaces de resocializacin.
La defensora de pueblo a travs de su programa de Asuntos penales, debera
ejecutar frecuentes y directas acciones del control para evitar que diversas
formas institucionalizadas de abuso se sigan ejecutando en el Penal.

3.-

RESPECTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEL

PER, SE SOLICITA LO SIGUIENTE:

7TA20152DUED

A.- ESTADSTICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN EL

PER

INPE
EPE
PNP
5

INPE
31

INPE
31

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A
NIVEL NACIONAL
La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE seala que el sistema
penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos:
a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la poblacin privada de
libertad; al mes de febrero se cuenta con 67 establecimientos penitenciarios
habilitados.
b) Establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post
penitenciaria (extramuros), que controla a la poblacin de liberados con
beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos; 63
establecimientos funcionan para estos fines. Respecto de la infraestructura
intramuros.

8TA20152DUED

El Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional

Penitenciario (ROF) seala en sus artculos 65 y 66 la clasificacin de los
penales en los tipos A, B, C y D. As tenemos que hay un 29% de penales con
ms de 1,200 internos, que pueden ser denominados establecimientos
penitenciarios grandes. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de
albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino
en ocupacin lo que significa que se encuentran con mayor ndice de
sobrepoblacin.
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIN DE HACINADOS
N

Establecimiento

Capacidad

Poblacin

Sobre

Penitenciarios

de Albergue

Penal

Poblacin

Hacinam
iento

E.P. de Jaen

50

317

267

SI

E.P. de Callao

572

3,229

2,667

SI

E.P. de Moquegua

45

249

204

SI

E.P. de Huaral

823

4,046

3,223

SI

E.P. de Tacna

180

781

501

SI

E.P. de Tarapoto

110

453

343

SI

E.P. de Pucallpa

484

1,871

1,387

SI

E.P. de la Oroya

64

135

71

SI

E.P. de Piura

1,370

2,868

1,498

SI

10

E.P. de Chachapoyas

288

589

301

SI

11

E.P. de Tumbes

364

767

383

SI

12

E.P. de Cerro de Pasco

96

186

90

SI

13

E.P. de Sullana

50

94

44

SI

14

E.P. de Chota

65

111

46

SI

15

E.P. de Moyobamba

364

532

168

SI

16

E.P. de Jauja

55

73

18

SI

17

E.P. de Puno

352

460

108

SI

18

E.P. de Tarma

48

52

14

SI

9TA20152DUED

B.- ESTADSTICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE MXIMA SEGURIDAD

Y MENCIONES

NOMBRES Y APELLIDOS

DE REOS

QUE SE

ENCUENTRAN EN ESTOS CENTROS PENITENCIARIOS.

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE CHALLAPALCA PUNO

Los cabecillas de bandas criminales y los delincuentes ms avezados que

infrinjan la ley dentro de los centros de reclusin, son puestos a penales de
mxima seguridad, Challapalca situado a 4,600 metros sobre el nivel del mar.
En esos lugares no son nadie, se alejan de sus bandas y sus familias, eso es
efectivo y ya lo estn realizando.

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO CAPILLA - JULIACA

Terreno donado por el Consejo Provincial de San Romn en el ao 1978, est

ubicada en el asentamiento humano La Capilla de la provincia de San Ramn
de Julica del departamento de Puno, situado a 3829 metros sobre el nivel del
mar, es un establecimiento penitenciario de mxima seguridad.

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO YANAMAYO PUNO

Terreno donado por el Consejo Provincial de Puno en el ao 1987, est

ubicada en la parte superior de la Ciudad de Alto Puno, Distrito Puno, Provincia
Puno, situada a 3920 metros sobre el nivel del mar.
Es un establecimiento penitenciario de mxima seguridad para internos por
casos de terrorismo, regido por el D.S. N 005-97 JUS.
REOS:
1. HUANCAS 15 aos
(Chachapoyas)
Pedro Snchez Talavera (Violacin Sexual)
Tomas Aquino Lpez (Robo agravado)
Miguel Padilla Lucre (Estafa)
Juan Boza Pulido (Trafico de Drogas)
Pedro Martnez Gonzales (Trafico de Drogas)

10TA20152DUED

2. YANAMAYO - 16 AOS
(Puno)
Jernimo Pea Lee
Alexander Mamani Oscategui
Elvis Rivera Travesao
Henry Moscn Atencio
Joaqun Gonzales Jimnez
3. LA CAPILLA 15 AOS
(Juliaca)
Estiven Hidalgo Morales
Franco Crdova
Edgardo San Lorenzo
Jorge Vargas Porras
Jos Parra Alejandro
4. PICSI 15 AOS
(Chiclayo)
Romn Len Arvalo (Viejo Paco)
Jos Luis Torres Saavedra (El burro)
Roberto Torres
Elvis Elio Sosa

C.-

ELABORE

UN

CUADRO

COMPARATIVO

DE

LOS

CENTROS

PENITENCIARIOS DE LOS SIGUIENTES PASES: EE.UU, ALEMANIA,

FINLANDIA.
COMPARAR CON LOS CENTROS PENITENCIARIOS DE: ECUADOR,
COLOMBIA Y PER. (5 PUNTOS)
11TA20152DUED

COMPARACIN DE CENTRO PENITENCIARIO

Centro Penitenciario de EE.UU,

Centros Penitenciarios de Ecuador,

Alemania, Finlandia

Colombia, Per

. Sistema moderno y eficiente.

. Sistema penitenciario improvisado.

. Poseen un presupuesto estatal previo.

. Tiene poco presupuesto asignado.

Poseen planes de reinsercin efectivas

Sus medidas de reinsercin social de los

del reo a la sociedad.

reos, son ineficaces.

. Baja tasa de delincuencia.

. Alta tasa de crecimiento de encierro.

. No existe compromiso de las instituciones,

Compromiso poltico, institucional y

social de esta problemtica.

Poseen modernos penales y adecuada estado.

infraestructura.

de la sociedad civil y poca atencin del

Inadecuada infraestructura y deficientes

Mejores servicios en salud, trabajo penales.

interno y recreacional.

. Servicios psimos en salud, trabajo interno

. Existen polticas penitenciarias integrales

y recreacional.

y efectivas.

No

hay

polticas

penitenciarias

sistemticas y eficientes.
Las primeras barreras y limitaciones en la comparacin de sistemas penitenciarios de
EE.UU, Alemania y Finlandia son que los modelos del Per. Educador y Colombia tienen:

Asimetra de las caractersticas de los sistemas

Inidneas Polticas progresivas penitenciarias
Expresin de datos incompletas o en magnitud no comparables
Predominio de informacin de fuentes oficiales con pocas posibilidades de

contrastar
Tendencia a la confusin por la diferencia de la amplitud de conceptos

homolgicos entre distintas lenguas

Alta complejidad de la configuracin de los sistemas penitenciarios
Informacin secundaria dispersa y fragmentada.

12TA20152DUED

5.-

DESPUS DE HABER INVESTIGADO Y CONOCER LA REALIDAD

PENITENCIARIA EN EL PER SE SOLICITA:

A.- ELABORAR 5 CONCLUSIONES

El Estado es un sector de la sociedad, se cree que la crcel es el

salvavidas de la seguridad ciudadana, ante la ola de violencia que
atraviesa el pas, el Poder Ejecutivo y Legislativo manifiestan la idea de
incrementa las penas pero que sucede acaso no implica a futuro; sera
el gran aumento de la poblacin penal pero no significativamente del
presupuesto de INPE, construccin de ms crceles que finalmente no
resocializas, creacin de escuelas de la delincuencia, como producto de
un deficiente tratamiento penitenciario; condiciones de su vida
inadecuadas para los internos e internas; resentimiento y frustracin de

las personas encarceladas; mas corrupcin, ms violencia, etc.

En Cerro de Pasco como en otros lugares del mundo el sistema
penitenciario peruano atraviesa por una crisis, aunque suena trillada el
repetitivo. El indicador de los grandes problemas del producto de
hacinamiento, las dificultades en la salud, es cuestionamiento en el
tratamiento penitenciario y en el proceso de resocializacin los conflictos
que padece el personal del INPE y las vulneraciones de ellos derechos
humanos de las personas privadas de libertad, otros son situaciones que
ao tras ao se difunden pero son pocas las respuestas positivas del
Estado para que se pueda cambiar la gran realidad de Per
Para los reos, el ansiado da de la libertad se puede convertirse en el
inicio de una nueva condena para sus vidas, y es que la carta de
antecedentes penales es un obstculo para encontrar un empleo,
incorporarse a la sociedad y a la dinmica productiva y dejar atrs la
vida criminal. Solo en mano de ellos est el cambio.
Es menester entender que solo el incremento del presupuesto
institucional no es la solucin definitiva del problema penitenciario en el
pas, mientras no podamos controlar los ndices de persona que
delinquen, que estn en aumento, ningn presupuesto esta suficiente.
Por ello la estrategia final debe ir de la mano con polticas de prevencin
del crimen ms intentan, buscando evitar que las personas comentan
delitos, ello se puede lograr con una buena estrategia que indica en la

13TA20152DUED

educacin de la sociedad civil, incorporando nuevas tcnicas de

rehabilitacin de internos y con un derecho penal sustantivo y adjetivo
proporcionales en tiempo de ejecucin, una justicia tarda no es justica.
En el Per existe un sinfn de ex internos que han cumplido una
condena o han salido en libertad gracias a beneficios penitenciarios;
supuestamente

estas

personas

se

han

rehabilitado

pueden

reinsertarse a la sociedad pero al estar frente a ella, encuentran una

barrera que es el desempleo y la marginacin de la sociedad, es as que
se repite nuevamente la reincidencia.
B.- ELABORAR 5 RECOMENDACIONES. (PUNTOS.4)
Es necesario para la dignidad de la persona contar como mnimo con
salubridad agua y desage en perfectas condiciones para que estos no
se sientan en la inmundicia y salgan resentidos hacia la sociedad.
Se debe tener ms control con los reclusos que son reincidentes con
trabajos que ameriten responsabilidad con la finalidad de mantener
ocupados sus cabezas y evitar que estos estn corrompiendo a los
dems y realizando chantes o extorsiones.
Promover y concientizar entre los presos que la vida trae errores y
tambin grandes momentos para ellos y su familia, si bien esto se est
realizando en la actualidad se debera por medio de supervisores que
las personas que brindan orientacin estn aptas dado que me he
topado con la sorpresa que en penal visitado un administrador es quien
brinda asesora consejera a los presos que haban en Cerro de Pasco.
Considero y estoy segura que es necesario elaborar proyectos a futuro
no tener una sobre poblacin penitenciaria, orientando a los nios para
no tener que castigarlos en su adultez.
Crear trabajo forzado no remunerando y lograr que las crceles tengan
ingresos propios para as lograr una mejor calidad de vida para los que
las habitan.

14TA20152DUED

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
http://www.inei.gob.pe/media/criminalidad/Exposiciones/Gustavo_Adolfo.
pdf

http://www.pagina-libre.org/asociacionperu/Textos/Documentacion/Challapalca.html
http://www.youtube.com/watch?v=RjxknnCQcdU

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