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ECUADOR

16 de febrero del 2011

En Ecuador:

De aprobarse
Resolucin, los
Contadores Bachilleres
ya no podran firmar
Balances
U

na grave preocupacin es la que surge en el Colegio de


Contadores Bachilleres y Pblicos del Guayas, ante la resolucin de la
Superintendencia de Compaas (SC.SG.DRS.G.10.007), publicada
en el Registro Oficial 336 del 08.12.2010, donde se resuelve que la Superintendencia de Compaas, solo aceptar los Estados Financieros
firmados por sus Representantes Legales y los Contadores Pblicos
Autorizados, es decir, los Contadores graduados en las Universidades,
ms no los firmados por los Contadores Bachilleres.
De ah que el presidente del Colegio de Contadores Bachilleres
y Pblicos del Guayas, Jos Arrobo Reyes, junto con un grupo de
juristas, liderado por su asesor jurdico, Hctor Vanegas, el Secretario,
el Tesorero y el directorio en s, frente al menoscabo de la Ley de
Contadores que est vigente hasta el momento, solicit a la nueva
Superintendente de Compaas, Suad Manssur Villagrn, que revea
dicha resolucin que el anterior Superintendente dej.
Explica que siendo una norma jurdica, una resolucin, o un
reglamento, est por debajo de la Constitucin, tal como lo seala
la misma (la Constitucin actual) en su artculo 11, numeral 8, que
manifiesta que no existe una norma o una reglamentacin o una reso-

Jos Arrobo Reyes


Presidente del Colegio de Contadores Bachilleres y
Pblicos del Guayas

Bachilleres y Pblicos del Guayas, puesto que el momento en que l


(Pedro Solines Cahcn) hace eso, est matando al Colegio; aspecto
que debe ser motivo de una protesta, aade.
Circunstancia ante la cual, trae a colacin lo dicho por Jos
Arrobo, que los Contadores Bachilleres, vienen desempeando
de manera permanente la funcin de llevar la contabilidad, de casi
todas las empresas de la Provincia del Guayas, sin que hasta la fecha
ninguna de sus actuaciones, en ningn tribunal, en ninguna Fiscala,
haya sido observada. Simplemente lo que se pretende, es dejar sin
trabajo a ms de 5.000 familias que dependen de la actividad de estos
Contadores Bachilleres, contina.

lucin, en el orden jerrquico menor, que est sobre la Constitucin;


razn por la cual estn planteando la figura de inconstitucionalidad,
conforme lo contemplan los deberes y derechos de todo ciudadano
en el Pas, en este caso, los Contadores en el libre ejercicio de la
profesin, acota.
Al cuestionarlo sobre si la mencionada resolucin responde a
alguna anomala en los balances, o a algn error. Arrobo estima que
no, puesto que los Balances como es conocido son revisados por
los auditores externos. Recalca adems que como Presidente de la
Asociacin de Auditores Externos del Ecuador, puede dar fe de que
los Balances estn tamizados antes de llegar a las instituciones.
Advierte tambin, que si la Superintendencia de Compaas
quiere que sean solo los Contadores Pblicos Autorizados los que
firmen los Balances, entonces sus funcionarios tambin tienen que
ser todos, en forma absoluta, Contadores Pblicos Autorizados, y
hasta abogados, porque tienen que revisar jurdicamente las leyes que
contemplan las leyes econmicas y fiscales que tiene nuestro pas.

Accin de Inconstitucionalidad
El asesor jurdico, Hctor Vanegas, manifiesta que la accin de
inconstitucionalidad, presentada en Quito el 16 de febrero del 2011,
responde al hecho de que la medida tomada por Pedro Solines, ex Superintendente de Compaas, -das antes de renunciar a su funcin-,
despierta un poco de sospecha en cuanto a su actuacin.
Resolucin sospechosa de Solines, porque estaba a punto de
retirarse, de renunciar en dos das, para ser nombrado como Superintendente de Bancos. Hay algo que no est claro, que es turbio, razn
por lo cual van a defender la posicin del Colegio de Contadores

En consecuencia, hay que dejar en claro que ninguna resolucin


puede estar en contra de la Ley; ningn reglamento puede alterar lo
que la Ley dice, porque todo aquello que contradiga las leyes constitucionales, se entienden por no escritas; de ah, que lo primero que ha
hecho el Presidente del Colegio de Contadores Bachilleres y Pblicos
del Guayas, es oficiar a la actual Superintendente de Compaas, para
pedirle que tome la decisin de reformar esta disposicin en la que
se excluye a los Contadores Bachilleres, refiere Vanegas.
As, se va a solicitar una audiencia para exponer los motivos por
los cuales es improcedente e inconstitucional, la medida tomada
por Solines; y se va a procurar a travs de esta primera medida lograr
superar este impasse, destaca el Asesor Jurdico.
Pero, en el supuesto caso de que se apruebe la mencionada resolucin, los Balances no tendran validez? Vanegas responde que
los Balances que se presenten hasta que el efecto de la ley se ejecute,
tienen plena validez; de ah que casualmente una de las medidas
cautelares que estn pidiendo, es paralizar ese efecto de la ley con
la finalidad de que los contadores bachilleres sigan desempeando
su funcin.
Referente al hecho de que actualmente el Servicio de Rentas
Internas (SRI), faculta a los Bachilleres Contables para que puedan
firma Balances; Jos Arrobo aclara que este aspecto hasta ahora
no ha cambiado, pues no ha habido algn pronunciamiento por
parte del SRI, ante la resolucin emitida por la Superintendencia
de Compaas, que prohbe a los Contadores Bachilleres firmar los
Balances de las empresas.
Finalmente espera que dicha resolucin no sea aceptada, ya
que se vera afectado entre el 60 y 70% de los 7.200 socios que tiene
el Colegio de Contadores Bachilleres y Pblicos del Guayas, que
son Bachilleres Contables; el saldo lo conforman los Contadores
Pblicos hasta el ao 1974, y los Contadores Pblicos Autorizados
graduados de la Universidad en estos ltimos aos, concluye.