La integracin Latinoamericana : Un proyecto poltico

Hector Santarn. Libres del Sur- ISEPCI

PONENCIA AL SEGUNDO ENCUENTRO EL FUTURO DE LA
INTEGRACION LATINOAMERICANA ORGANIZADO POR LA CATEDRA
LIBRE JOSE GERVACIO ARTIGAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
LA PLATA - 23 Y 24 DE AGOSTO 2012.TEMA: INTEGRACION POLITICA. Un proyecto poltico

Decimos que San Martn es nuestro contemporneo porque los

problemas bsicos que enfrent son los mismos que bajo distintas
formas la Argentina tiene todava por delante y porque choc con
intereses y concepciones parecidos a los que siguen oponindose a
los reclamos de Independencia, Libertad y Justicia del pueblo
argentino. Rodolfo Walsh
Las dcadas del 80 y del 90 del siglo XX , estuvieron signadas por una fuerte
ofensiva del neoliberalismo, con sus devastadores resultados para los sectores
populares y por el desarrollo de las teoras paralizantes como el fin de la
historia, el fin de las luchas de las clases, y el fin del Mundo Multipolar.
Se abra as una nueva era, la del mundo unipolar que sin las trabas y el
sabotaje del socialismo y el comunismo nos llevara al estado de bienestar, de
paz, de progreso y de felicidad con el neoliberalismo globalizado como nico
sistema humanitario en el mundo.
Lo que viene ocurriendo con la crisis mundial actual, nos muestra claramente a
quines servan esas teoras del capitalismo humanizado y cuales son las
consecuencias nefastas del mundo neoliberal-globalizado para los pueblos.
La poltica del neoliberalismo fue encontrando una creciente resistencia en
numerosos pases de nuestro Continente, resistencia que tuvo un punto
culminante en la lucha contra el ALCA.

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Importantes procesos se han desarrollado en los ltimos 20 aos en esta parte
del mundo con cambios que no se han producido espontneamente. Esos
cambios dan cuenta de las luchas de los pueblos, de sus movimientos sociales
y polticos, y han abierto un nuevo panorama.

La herencia
La Integracin LA. y C., recoge la mejor herencia poltica de los Libertadores
como Simn Bolvar, Jos de San Martn, Jos Gervasio de Artigas, Sucre,
Juana Azurduy y de tantos otros patriotas latinoamericanos y caribeos que se
forjaron y lucharon con la visin de La Patria Grande, y el objetivo de una
verdadera Independencia para terminar con el colonialismo y la sumisin.
Es la herencia heroica de la lucha contra la doctrina Monroe y sus
continuadores, que no vacilaron, ni vacilan en aplicar los ms terribles mtodos
para llevar adelantes su poltica .
Es la herencia tambin de la lucha contra los golpes de Estado, las agresiones
e invasiones , los bloqueos econmicos y polticos , los actos de terrorismo
durante el siglo 20 promovidos por los distintos gobiernos norteamericanos.
Todas estas polticas estn documentadas, son parte de la historia y no pueden
ser ocultadas, ni olvidadas.
Esa poltica siempre encontr resistencia y repudio popular y cont con el
respaldo de la solidaridad internacional de los sectores democrticos y
progresistas de otros pases del mundo.
En medio siglo, un perodo histricamente breve, vemos como se han
producido cambios notables en toda L A marcados por una creciente
participacin poltica y combativa de los pueblos. Las ideas de nuestros
prceres independentistas se fueron abriendo paso en el continente, con las
caractersticas y las experiencias propias de cada pueblo y de cada pas.

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Hagamos un rpido recorrido por esos hitos:
En 1959, la Revolucin Cubana marca, el que fue durante largo tiempo
el nico Gobierno que recoga y desarrollaba aquel mandato, abriendo
una nueva perspectiva en el continente.
En 1970 el triunfo de la Unidad Popular de Salvador Allende .
En los 80 el primer gobierno del Frente Sandinista de Liberacin
Nacional.
En 1998 la llegada de Hugo Chvez a su primer gobierno en Venezuela.
En el 2002 la victoria de Lula en Brasil.
En el 2003 la llegada al gobierno de Nstor Kirchner, en Argentina.
En el 2004 con el triunfo electoral de Tabar Vzquez en Uruguay,
En el 2005 nuevamente los Sandinistas en Nicaragua asumen la gestin
de gobierno

en el 2006 el triunfo de Rafael Correa en Ecuador,

en el 2007 Lugo en Paraguay,

en el 2009 en El Salvador, donde triunfa un Frente Popular con el

Farabundo Mart para la Liberacin Nacional.

Cada pas, cada pueblo viene recorriendo su propio camino, haciendo su

propia experiencia, con sus propias formas y contenidos en medio de no pocas
contradicciones ,y luchas para defender sus conquistas y profundizar su
proceso..
En el panorama mas general de A.L. y el C., hay una clara exigencia para
avanzar en la integracin: actuar polticamente, entindase, con un Proyecto
Poltico Econmico y Social, elaborado ,analizado y enriquecido con la
participacin popular y construido en la prctica social cotidiana..
Es necesario trabajar unidos para construir poltica, poder popular, ideologa,
que no solo interprete, sino, que sea una herramienta para conformar esa
fuerza popular, unitaria, democrtica, inclusiva, movilizadora, sin la cual ningn

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Gobierno por s solo, sin esa base de sustentacin, podr avanzar a fondo en
la Integracin latinoamericana y caribea.
Existe una relacin muy estrecha entre los acontecimientos en el orden
nacional y lo continental generndose situaciones de mutua influencia donde
las experiencias de cada pas, los xitos o las derrotas transitorias en alguno
de ellos influyen sobre el conjunto.
A su vez, los importantes cambios polticos, econmicos, sociales, la
participacin protagnica de los pueblos en el panorama continental , tienen
gran influencia , casi multiplicadora en el resto de los pases de la regin.
Concebimos la integracin latinoamericana y caribea como un Proyecto
Poltico global, Econmico, Social Cultural, Democrtico e Inclusivo, cuyo
objetivo es la conquista de cambios profundos, en las estructuras atrasadas y
dependientes basadas en el modelo agro exportador y colonialista.
Un Proyecto Poltico en definitiva, en camino a la liberacin nacional y social
hacia una nueva sociedad socialista.
El proceso poltico de estos aos, las luchas, las movilizaciones populares, las
exigencias de cambios, la creacin y desarrollo de innumerables movimientos
sociales diversos y a veces contradictorios fueron un factor importante para la
instalacin de nuevos gobiernos por la va electoral, con base popular,
progresistas o de izquierda, que fueron generando nuevas formas de relacin
y a veces de integracin.
Ello ha significado un duro golpe al neoliberalismo y a la poltica del
imperialismo yanqui en particular. No obstante es claro que el neoliberalismo y
su poltica econmica, social, no han sido derrotados y siguen siendo parte
del verdadero poder en la mayora de los pases de Amrica Latina y el
Caribe.

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En el mundo actual y en la etapa de una grave crisis econmica internacional
del capitalismo, con sus consecuencias inhumanas para los pueblos y para la
soberana de los pases, en medio del salvataje a los grandes monopolios,
transnacionales y bancos, se realza la potencialidad econmica de nuestro
continente.
En lo que concebimos como La Patria Grande, existen las reservas de agua
ms importantes del mundo. Las poderosas cuencas del Orinoco, del
Amazonas, del Ro de La Plata, del apetecido Acufero Guaran , los
gigantescos Glaciales.
Existen grandes reservas del Petrleo, de Gas, de Litio as como de Oro,
Plata, Cobre, y otros minerales junto a enormes extensiones de tierras frtiles.
Amrica Latina , pese a la depredacin salvaje de la mega minera y de
ataques al ambiente sano, continua siendo un gran pulmn del Planeta.
Pero buena parte de las riquezas del continente continan concentradas en
manos de las multinacionales y de sus socios locales, todos los cuales amasan
fabulosas ganancias, profundizando las desigualdades.
Desigualdades que resultan cada vez inhumanas.
Analicemos estos datos: Investigaciones de FLACSO del 2011 nos dicen que
en A. L y el C, sobre cerca de 300 millones de habitantes, ms de 174 millones
son pobres e indigentes. Las cifras son escalofriantes: en el 2010 haba 177
millones de pobres con 70 millones de indigentes. En 2011 , 174 millones de
pobres con 73 millones de indigentes.
Los datos crudos nos muestran que pese a los interesantes procesos que se
estn gestando en LA en los ltimos aos, la modificacin de las condiciones
de desigualdad y pobreza requieren un trabajo mas de conjunto entre las
fuerzas sociales y polticas y de profundizacin de medidas. Esto tambin
forma parte de la pelea constante por la integracin poltica latinoamericana.

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La presencia y papel de los EEUU

El Proyecto de Integracin Poltica del Continente transita un camino complejo
y contradictorio, con una resistencia creciente del verdadero poder
internacional. En esta lucha debemos tener muy en cuenta y seguir de cerca ,
las acciones polticas, econmicas, militares, y diplomticas de EE.UU.
Nunca abandonaron sus objetivos hacia Amrica latina y el Caribe, a quienes
pese a los cambios en la regin siempre consideraron su patio trasero.
Esa poltica tiene planteada como misin principal, la de impedir por los medios
que sea, los avances de la integracin y la unin de los pueblos y pases de
Amrica Latina y el Caribe.
Como impulsan sus objetivos??
Desde lo socio-poltico y econmico
o Apuntalan a las corporaciones y a las multinacionales,
o Impulsan los Tratados de Libre Comercio, formando y fortaleciendo la
Alianza del Pacifico, que nuclea a Gobiernos anti-populares y de
derecha como los de Chile, Colombia, Mxico y Per : Tratan as de
ampliar esa alianza con la incorporacin de Panam, Honduras y otros,
en un claro plan de revivir el ALCA .
o Participan abiertamente en la organizacin de Golpes de Estado:
como se intent contra Hugo Chvez en el 2002 en Venezuela,
o contra Evo Morales en el 2008 en Bolivia ,
o la abierta participacin en el golpe de estado contra Honduras
y el derrocamiento del Gobierno presidido por Manuel Zelaya en
el 2009,
el intento contra Ecuador y Rafael Correa en el 2010,
y este ao 2012 el llamado Golpe Institucional para el
derrocamiento del Presidente Fernando Lugo en Paraguay.
Desde lo militar:

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o Amplan el nmero de Bases, terrestres, areas, martimas y de
espionaje va las embajadas, abiertas o encubiertas: El Gobierno paramilitar y narcotraficante de Colombia es una punta de lanza en esta
poltica provocativa, siguiendo en otro momento poltico- los
quehaceres de Uribe Vlez .
o Potencian la IV Flota yanqui, que impunemente, sigue surcando
amenazante las aguas del Caribe, del Atlntico y del Pacifico. No es un
dato menor en este panorama que el principal socio de EE UU, el
colonialista estado ingls, siga fortaleciendo la base nuclear en las Islas
Malvinas, otra real amenaza para los pueblos y pases de Sudamrica.
Una muestra de esto es la llegada en estos das, del destructor
misilstico ingls DAUNTLESS, de ltima generacin a la zona del
Atlntico Sur para hacer un patrullaje de 6 meses.

De un Nuevo momento a una nueva poca?

Como decamos anteriormente, los cambios polticos producidos en este
perodo fueron generando diversas formas de relacin y a veces de
integracin.
Era necesario construir alternativas que rompiesen con el modelo
integracionista basado en el libre comercio y en el mercado , bajo la
hegemona de E.E.U.U y las multinacionales, impulsando un nuevo Proyecto
que priorizase el contenido poltico, social, democrtico , cultural , jurdicoinstitucional , afirmado en la participacin popular.

El MERCOSUR, creado como un Mercado Regional, comercial,

econmico- financiero y declarativo, mostr que transitar slo ese

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camino no era ni lo correcto ni lo suficiente para una verdadera
Integracin L.A. y C.
La reciente y muy bienvenida incorporacin de Venezuela al MERCOSUR,
nos plantea un nuevo momento y las posibilidades ciertas de que juegue
un importante papel en la Integracin Poltica.
La creacin de la Unin de Naciones Sudamericanas ( UNASUR) en
2008 ,se ha ido convirtiendo en un Foro Poltico Continental ,con reales
coincidencias polticas, que van mas all de los aspectos econmicosfinancieros-comerciales, para abarcar posiciones polticas , sociales ,
culturales y jurdicas institucionales, actuando como una nueva
alternativa ,distinta al modelo integracionista basado en el Libre
Comercio y en la hegemona de las multinacionales.
Es interesante sealar que en UNASUR actan Gobiernos con diversa visin
poltica e ideolgica, conformando un espacio heterogneo que trata de
priorizar el dialogo poltico y la toma de decisiones por consenso.
UNASUR, asumi posiciones polticas de conjunto contra los intentos de
golpes de estado en Bolivia, repudi el golpe en Honduras, el intento en
Ecuador y el golpe de estado institucional en Paraguay. Aval , adems , la
histrica incorporacin de Venezuela al MERCOSUR.
Pese a los avances polticos, an es muy dbil la participacin popular que no
es promovida por la mayora de los Gobiernos de UNASUR. La solucin de
fondo a los problemas populares, como trabajo seguro y en blanco, soluciones
para la extendida pobreza e indigencia, los problemas de la tenencia de la
tierra de los pueblos originarios, de los recursos naturales y el ambiente, de la
vivienda, de los jubilados y otros, se encuentran en un amesetamiento.

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En el periodo que analizamos se cre y desarroll LA

ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMRICA ( ALBA) en
base a importantes definiciones polticas, acuerdos econmicos,
energticos, culturales y sociales, desarrollando los principios de
la Solidaridad Latinoamericana y Caribea , con importantes
coincidencias polticas y de relacin con UNASUR.. Un ejemplo
de estas coincidencias lo tuvimos hace poco en el rechazo al
Golpe de Paraguay y su suspensin como miembro activo del
MERCOSUR.

La oportuna creacin de la CELAC, en diciembre del 2011, marca

un nuevo momento en las coincidencias polticas. La Comunidad
de Pases latinoamericanos y Caribeos est conformada por 33
pases del continente, sin la participacin de EE.UU. ni
Canad .TODA UNA DEFINICIN POSITIVA, MAS ALL DE
LAS DIFERENCIAS POLTICAS, IDEOLGICAS E
INSTITUCIONALES DE LOS GOBIERNOS QUE LA
COMPONEN.

El necesario protagonismo popular

La unidad en torno a un Proyecto Poltico requiere la construccin de una
fuerza popular, plural, organizada, inclusiva, democrtica, mas all de la
diversidad de opiniones de los movimientos sociales y partidos polticos que la
compongan. La unidad en la diversidad es una exigencia del momento histrico
El tema de la Integracin Latinoamericana y Caribea no es solo un problema
de superestructura o dicho de otra forma, no es una propuesta que debe
quedar solamente en manos de los Gobiernos y las instituciones
parlamentarias o jurdicas. Ningn Gobierno o Parlamento puede avanzar con
xito en este proceso, si no tiene una slida base poltica popular organizada,
como eje decisivo de este Proyecto.

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An en los Proyectos ms avanzados de algunos Gobiernos, se tropieza con

los lmites que trata de imponer o imponen el neoliberalismo y los sectores de
derecha de adentro o de afuera de cada pas, con sus polticas econmicas y
sociales anti-populares contraria a los cambios y a la integracin
latinoamericana. Una parte importante de ese poder, presiona sobre algunos
Gobiernos, no siempre dispuestos a ir a fondo con los proyectos enunciados y
por los cuales fueron electos.
Surgen as diversos justificativos conciliatorios, teoras auto conformistas y
posibilistas que tratan de justificar la no profundizacin de cada proceso y que
en el fondo, son funcionales a quienes se oponen a los cambios mas
profundos.
De all tambin la importancia de la construccin de una fuerza popular,
unitaria que con su proyecto, impulse, desde cada sector, la lucha por los
cambios necesarios en cada pas y en el continente.
La construccin de esta fuerza y su despliegue requiere de una participacin
protagnica de los sectores populares. La manera de lograrlo, en esta etapa,
no es otra que profundizar y ampliar permanentemente la democracia,
partiendo de la soberana popular, que emana del pueblo, superando la
pseudo democracia instalada por el neoliberalismo, y por los tradicionales
partidos del llamado bipartidismo, y avanzando en pasar de una democracia
representativa y limitada a una democracia participativa y protagnica.
En un Proyecto de Integracin Poltica, tambin tiene enorme importancia el
rol que jueguen los movimientos sociales, los partidos polticos populares y de
izquierda, y

las redes sociales para debatir, profundizar, enriquecer y

concientizar en torno a una visin y una propuesta continental.

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Es importante que nuestros pueblos vivan ms el panorama Latinoamericano y
Caribeo Luchar por la Integracin significa luchar para terminar de ser una de
las regiones del mundo con mayor inequidad e injusticia social.
El desarrollo y la construccin de un proyecto poltico de estas caractersticas
slo es posible con el fortalecimiento, desarrollo y ampliacin de una
democracia participativa y el protagonismo de los sectores populares, fuerza
imprescindible para impulsar este proceso.
Trabajamos con la conviccin de que solo en el marco de la integracin
poltica es posible construir una estrategia de largo plazo que avance en
la pelea contra los problemas estructurales que son una traba para el
desarrollo de nuestros pueblos y pases tal como nos enseaba San
Martn y sostiene la visin bolivariana de la Patria Grande ... divididos
seremos esclavos, unidos estoy seguro que los venceremos...".

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