TEORA POLTICA III

Clase del 13-11-2007

Profesora Yannuzzi
UNIDAD 8
Los cambios en la actualidad. Voy a plantear en primer lugar justamente esto,
de qu cambios estamos hablando, cmo aparecieron estos cambios, cmo se
modifican categoras polticas y dems, y en qu medida es, como se plante
en un principio, nada ms que una transformacin del Estado como se conoci
en el siglo XX, el Estado keynesiano.
Si bien es cierto que la respuesta que da el siglo XX a la insercin de las masas,
y que conforma Estado y sociedad en el siglo XX, esa respuesta hoy se deshace
sobre todo en lo que hace a las formas de organizacin, y por supuesto el
Estado que es la organizacin por excelencia en una sociedad. Recuerdan que
nosotros veamos que las organizaciones se armaban a imagen y semejanza de
los Estados, si bien esta respuesta que se dio en un momento es la que ahora
se est desarmando, tambin es cierto que la problemtica que apareci a
principios del siglo XX con la implosin de las masas hoy aflora en mayor
medida porque se trata de cuestiones que aparecen como irresueltas. Y esto
tambin, porque en ese momento nos plantebamos que se haba producido
un cambio de escenario porque se produce la primer crisis de la modernidad,
en donde algunos elementos nos plantean una contradiccin en relacin al
modo en que la modernidad organiza el espacio de la poltica, es decir, la
relacin entre Estado y sociedad.
Primera cuestin que quiero dejar en claro, es que entendemos que en las
ltimas dcadas se vienen produciendo una serie de cambios profundos que no
son una simple continuidad de lo anterior. Es decir, no estamos de acuerdo con
esta idea de que globalizacin hubo siempre, de que el primer globalizador fue
Coln, sino fue Coln fue el imperio Romano o Alejandro Magno, creo que no
tiene nada que ver con el problema la globalizacin. Lo que est pasando no es
ms de lo mismo. Digo, no es como podamos decir del imperialismo como una
etapa superior del capitalismo. Digo, el imperialismo es lo mismo, pero ms
avanzado, con un desarrollo distinto, pero estamos hablando siempre de una
forma capitalista. Podemos agregar categoras, pero no necesariamente las
categoras propias del capitalismo dejaron de tener valor. En ese sentido
entendemos que lo que se ha dado en llamar globalizacin no viene de la nada,
no es espontnea. Lo mismo pas con la ampliacin del sufragio que se plante
como la realizacin de los principios articuladores modernos de la poltica que
es esta nocin de igualdad natural. Pero el momento de traspasar esta
igualdad al plano de la poltica se produce una transformacin cualitativa, por
el resultado que produce, que no es exactamente igual al principio articulador
que es la igualdad natural de los hombres. Es cierto que no es una simple
continuidad de lo anterior, hay una forma distinta, hay fenmenos que
exacerban o que desarrollan fenmenos que estn modificando el escenario en
el cual transcurre la poltica. Por qu prefiero hablar de un escenario? Porque,
mas all de que nos gusten o no, son transformaciones a las que nadie en
particular puede controlar totalmente. Es decir, si no me gusta, no puedo
cerrar la puerta y decir esto no existe. Tenemos un escenario, bueno o malo, en
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ese escenario tenemos que bailar, tenemos que sacar lo mejor posible. O sea,
se trata de un fenmeno novedoso, y probablemente hoy nos encontremos con
desarrollos tericos que describen mejor estos fenmenos, pero lo cierto es
que si no fuera algo totalmente distinto las categoras y conceptos que usamos
habitualmente se podran aplicar sin problema. Este dficit se puede ver con la
novedad del cambio, primera cuestin.
Uds. saben que, adems, los autores de habla francesa hacen una distincin
que los de habla inglesa no pueden hacer por su idioma, y nosotros que si
podemos en espaol no la usamos porque estamos mas influenciados por los
anglfonos. Los francfonos hablan de dos fenmenos: globalizacin y
mundializacin. Con el trmino globalizacin refieren a la globalizacin
econmica y con mundializacion refieren no slo a los aspectos econmicos
sino tambin a los efectos polticos y culturales. De todas formas, los autores
de habla inglesa que no pueden hacer un derivado de su palabra world siempre
hablan de globalizacin. Como dice Giddens, es importante entender que esta
globalizacin no es solo econmica, que tiene efectos y acciona sobre otras
reas, otros aspectos tales como el poltico, el cultural y esto es muy
importante tenerlo en claro. Cuando aparece esto que se llama globalizacin,
que no es un slo proceso sino una multiplicidad, aparece primero en trminos
econmicos. Una economa que se globaliza, que no es exactamente lo mismo
a este mercado mundial que hablbamos antes con el capitalismo.
El otro efecto importante ha sido el estallido identitario que aparece
fundamentalmente en funcin de la identidad nacional. Surgen los nuevos
nacionalismos, identidades que suponen la existencia de grupos nacionales en
determinado territorio. Este primer dato ya nos marca una fuerte contradiccin.
Por un lado lo global, estamos todos unificados, y por otro el estallido
identitario donde aparece la diferencia, lo distinto. Entonces, una primera
cuestin que tenemos que tener en claro Bauman y Garca Canclini trabajan
esto es que los procesos de la globalizacin son fuertemente contradictorios y
ambivalentes. Siempre tengo que encontrar la ambivalencia, lo contradictorio,
lo opuesto, los pares opuestos, permanentemente.
Por ejemplo, hoy esta muy en boga hablar de lo local. Pero lo local no
puede pensarse sin lo global. Recuerdan que con la democracia de masas la
poltica se nacionaliza. Justamente, la forma local que permita a los notables
manejar las redes polticas, y justamente en espacios locales, si bien hoy hay
una vuelta a lo local no es exactamente igual a esa forma que apareca en lo
que era el Estado liberal. Por qu? Porque esto local esta inserto en lo
global. Por ejemplo, en aquel momento a nadie se le ocurra que en un
municipio hubiera una Secretara de Relaciones Internacionales, sin embargo
hoy s. Que el municipio en cuestin tuviera relaciones con otros pares afuera
no mediadas por el Estado nacional era una cosa absurda, hoy ocurre. Digo,
hoy hay que pensar en estos pares opuestos.
La globalizacin es fuertemente ambivalente, contradictoria. Entonces, en
funcin de eso voy a poder analizar qu es lo que fue pasando. Primera
cuestin, esta globalizacin a nivel de la economa va a originar grandes
capitales autonomizados del territorio, porque no es lo mismo hablar de
empresas multinacionales, ac estamos hablando de una extraterritorializacin
particularmente del gran capital. Esto es lo primero que hace entrar en crisis al
Estado keynesiano. Pero lo que esta cuestionando es la nocin de territorio que
es un elemento fundamental del Estado en la modernidad. Porque el Estado se
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instituye en un Estado delimitado, con fronteras a partir de la Paz de Westfalia

que son blindadas. Ac aparece la teora de Hobbes, cada territorio tiene un
soberano que instituye el orden hacia su interior. Dentro de eso rige el
soberano, otro no puede meterse, y entre esos territorios organizados nos
encontramos que hay un plano de igualdad. Esto tiene que ver con la nocin de
soberana de la modernidad. Sobre ellos no hay ningn poder, y por dentro
organiza justamente la unidad. Estas fronteras que sirven para distinguir al
extrao del connacional establecen el alcance jurisdiccional del Estado.
Entonces, la nocin de territorio es un elemento fundamental que define al
Estado. Recuerdan los tres elementos del Estado? Discusin de segunda mitad
del siglo XIX: territorio, poblacin y poder. Es decir, no hay poder por encima,
nocin de soberana, tiene territorio en el cual es dueo de vida y muerte el
Estado, y por supuesto poblacin.
Hoy estamos hablando de capital extraterritorializado, a diferencia de lo que
pueden ser las multinacionales u otro tipo de organizacin de empresas, no
hay ningn territorio, ningn Estado que pueda controlar esos capitales y
menos su circulacin. Justamente esta extraterritorializacion tiene que ver con
el hecho de perder los controles. Digo esto es tan as para nosotros, Argentina,
Bolivia u otro pas que no puede controlar otras cosas, como para el propio
Estados Unidos. O sea, esos capitales off shore tampoco los puede controlar s
habr grupos interesados que puedan colonizar el Estado a beneficio de esta
banca off shore pero que el Estado pueda controlar? Digo, cuando aparecen
las leyes antitrust, tratan de dividirlos, pero hoy ni siquiera pueden
controlarlos.
Fjense que este cuestionamiento del territorio lleva a un cuestionamiento de
las fronteras, concepto muy importante porque en poltica todas las categoras
en la modernidad son categoras territorializadas, o sea, son categoras que en
ultima instancia son realizadas por lo que es el Estado nacin en un territorio
particular. Mas all de que la democracia se define en trminos de
universalidad, su aplicacin y esto es una contradiccin que se ve en la
realizacin de esta categora se da en un contexto particular, regulada por el
Estado nacin. Esta es una de las cuestiones que trabaja Arendt con el tema de
los derechos humanos: estos derechos tienen una pretensin de universalidad,
es decir, como humanos tenemos todos una serie de derechos, ahora, quien los
resguarda es el Estado nacin, ese estado que tambin los puede violar, ah
hay una contradiccin de la modernidad que ahora se presenta mas tajante.
La otra cuestin: permitir la libre circulacin de este gran capital que cuestiona
las fronteras lleva a la circulacin de una mano de obra altamente calificada, es
decir, ha cambiado el tipo de trabajo. Las sociedades de masas del siglo XX
tienen que ver con la produccin industrial, es decir, el trabajo en fbrica, la
concentracin urbana y el trabajo asalariado. Las condiciones laborales hoy
han cambiado, y lo que se va reduciendo es este tipo de trabajo asalariado,
tiende a desaparecer. El obrero, menos calificado, cada vez tiene menos
posibilidades de insercin, en cambio quien est ms calificado las tiene. Esa
mano altamente calificada tiene que estar en condiciones de poder circular
libremente por el mundo, molestan a las fronteras. Eso pasa con los
organismos internacionales, como la Unin Europea, donde uno si tiene un
pasaporte circula por cualquier lado. En el Mercosur se esta dando esto
tambin, los miembros del bloque pasan por ventanillas donde la atencin es
mas rpida.
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Todo esto ha afectado justamente el alcance jurisdiccional del Estado. Ahora

bien, frente a la crisis del keynesianismo hubo autores que plantearon el fin del
Estado. La realidad no es esa. En todo caso, tenemos que distinguir tipos de
Estado. Estamos ante el fin de un tipo particular de Estado, y justamente ante
el Estado nacin, es decir a aquel que estructur la sociedad hasta el siglo XX:
a un Estado, una nacin. Uno de los procesos ms fuertes que desata la
globalizacin es el proceso de diferenciacin, que puede ser de fragmentacin
segn el caso. Es decir, la poltica se haba convertido en nacional con el
Estado democrtico y el keynesianismo en el siglo XX, son los que articulan la
nocin de Estado nacin. O sea, un Estado en un territorio corresponde a una
nacin. As tenemos la nacin argentina, la yugoslava, la sovitica. El problema
es que quedaban naciones en el camino que se tapaban, algunas de manera
violenta. Esta conformacin de una nica nacionalidad tambin contaba con el
brazo represivo del Estado. Entonces, lo primero que aparece es el estallido
identitario. Estas identidades que conocimos aparecen fuertemente
cuestionadas. No podemos hablar de una identidad sovitica, una yugoslava.
Este proceso de diferenciacin, en algunos casos fragmentacin, hizo surgir lo
que se llamaron los neonacionalismos. Al principio fueron recibidos con
optimismo, digo, si no fueron los neonacionalismos fueron las ONGs, despus
se dan cuenta que no es tan as. Es decir, tenan el elemento positivo que
permita reconocer las diferencias, el problema es que estos nacionalismos
terminaron reproduciendo lo que haca el Estado nacin sobre un universo
menor, pretendiendo una pureza mayor, su faceta represiva era superior al
Estado originario.
Entonces, a lo que se estaba apuntando era a un proceso de diferenciacin
general, de todo tipo, que se fue proyectando por el mundo. Es decir, mientras
algunos lugares europeos estallan un problema que Michels ya lo discuta en
1911 cuando trataba la democracia y las nacionalidades y que hoy volvemos a
tener con cuestiones tnicas, lingsticas, etc., en realidad es un proceso de
diferenciacin que se proyecta en todos los mbitos, es decir la tendencia es la
misma. Entonces, mientras en Europa estallan este tipo de identidades, en un
pas como el nuestro donde las identidades fuertes como las polticas y
fundamentalmente las partidarias lo que viene fallando es justamente este
tipo de identidad. En parte por este proceso de diferenciacin y en parte por la
crisis del Estado, que obviamente hace entrar en crisis a la forma de
organizacin que es funcional a l. Recuerden siempre que las organizaciones
se crean en base a imagen y semejanza del Estado. Ahora bien, qu quiere
decir esto? Que no vamos a tener ms organizaciones, que no vamos a tener
ms Estado? No. Est cambiando un tipo de Estado, y un tipo de organizacin.
Pero, como todava perdura, porque todava son stas sociedades de masas,
las formas de organizacin son ineludibles. Lo que s hay que pensar es en
formas distintas de organizacin. Porque lo otro que se va acentuando es una
estructuracin distinta del poder. De ah la importancia de Foucault que si bien
no hablaba de globalizacin, su produccin aparece en un momento en que
comienzan a transformarse las relaciones y esta construccin vertical de
poder que corona en un punto el Estado, el centro simblico de poder. Es una
nocin que est presente en Weber tambin, justamente esta nocin de poder,
este entramado es lo que nos permite pensar mejor las nuevas condiciones
que se estn produciendo. Si algo se est alterando es esto, pero no quiere
decir que el Estado est perdiendo toda concentracin de poder, pero quiere
decir que se est como circulando hacia lo que sera un esquema que para mi
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marca lo que es Internet, hacia pluralidad de centros, sin ninguno fijo

determinado, todos en paridad de condiciones y ninguno con un mando
expreso sobre el resto. Esta es una forma diferente de pensar la organizacin
social, que por supuesto todava no se ha llegado a una cosa as. Pero desde
Foucault puedo, al menos, comenzar a pensar este tipo de cosas.
Entonces, como tendencia a la diferenciacin que se manifestaba claramente
desde los nacionalismos, tambin se va proyectando hacia todos los dems
mbitos, polticos o no. Obviamente este proceso de diferenciacin o
fragmentacin la globalizacin se inserta sobre condiciones previas. No es
igual en todos lados ni con los mismos resultados. Todo depende de las
condiciones materiales sobre las cuales se asienta, y como la sociedad
reacciona, produce resistencia en trminos de Foucault. Es decir, si nos
encontramos con sociedades con fuertes estridencias sociales sin ninguna
intencin por parte de ninguna fraccin en particular de controlar esta
tendencia, lo ms probable es que se agudicen todava ms estas estridencias.
Ahora bien, sobre todo respecto a los neonacionalismos, constituyen una
respuesta a lo que han sido estos procesos de globalizacin. Como lo es
tambin lo que se estructur por otro lado el neoliberalismo o
neoconservadurismo, que se present como pensamiento nico, es decir, esta
idea de que sta es la nica posibilidad y no hay otra forma posible de
organizar las cosas. Digo, ambas son respuestas a la globalizacin, pero son
respuestas distintas. Yo catalogo a los neonacionalismos como respuestas
negativas, negativas en el sentido de que reaccionan frente a la globalizacin
queriendo evitarla. La otra tiene que ver con sociedades que por los motivos
que fuere, cada caso particular dir por qu, son sociedades que no pueden
articular la transformacin que se requiere, porque se encuentran atrasadas,
por diferencias culturales, no pueden adaptarse al nuevo escenario, entonces
de alguna manera se clausuran, se cierran a todo lo diferente. El hombre
comn, al que el mundo conocido se le transforma, se cierra y se vuelve sobre
lo conocido, y vuelve a reproducir justamente este modelo que alguna vez tuvo
que ver con el keynesianismo. Es decir, los neonacionalismos, hoy en da, en
las nuevas condiciones de globalizacin, no tienen condiciones materiales para
permitir su desarrollo. Justamente, el Estado keynesiano, el modelo keynesiano,
es el que permita el desarrollo de una visin nacionalista. Est claro que lo que
se est desarmando es ese modelo y no hay condiciones materiales para que
pueda desarrollarse nuevamente esto. Ahora, como deca Pareto, que no estn
dadas las condiciones materiales, que desde la economa, la sociologa o la
politologa uno diga esto no tiene validez, no quiere decir que la teora, en este
caso la visin nacionalista, no rinda su utilidad social. Evidentemente, en
algunos lugares, esta visin nacionalista permite, desde la cohesin social,
articular la accin. El tema es si realmente van a poder pensar en el desarrollo,
en la prosperidad de la sociedad. Generalmente, insisto, tiene que ver con
sociedades que tienen grandes dificultades para adaptarse a los cambios.
En cambio, lo que sera el modelo neoconservador o neoliberal, sera una
respuesta positiva porque acompaa la globalizacin. Es una respuesta que
contempla trata de adaptarse a lo que son las nuevas condiciones que impone
la globalizacin. Que sea positiva no quiere decir que sea agradable. Cuando
hablo de positivo o negativo tiene que ver con que acompaa o es reactiva.
Despus, obviamente, esa respuesta, que por un lado contempla elementos
por el otro lado tambin le esta dando un matiz particular que beneficia a
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determinados y a otros no. Digamos, no es una nica respuesta posible.

Tenemos que hacer un anlisis para evitar tirar el beb con el agua sucia,
digamos, hay que tirar el agua sucia pero al beb hay que dejarlo, pobrecito,
no?
Entonces, al ser la primera respuesta tie absolutamente todo. Y esto es un
problema ideolgico en el fondo. Cmo pensar esta respuesta
antiglobalizacin: todo hay que rechazarlo, no? Por ejemplo, si no fuera por
la globalizacin, el tema de los derechos humanos o del medio ambiente no
tendra hoy el cariz que tiene. Es ms, el tema de derechos humanos hoy abre
una puerta a poder superar la contradiccin que marcaba Arendt, quin
resguarda los derechos humanos de los connacionales? El Estado Y qu pasa
cuando es el mismo Estado el que viola esos derechos humanos? Hoy se abren
determinadas puertas que permiten pensar esta nocin en un sentido ms
universal. Tampoco est totalmente solucionado el tema, pero tenemos
posibilidades que antes no.
Entonces, estas transformaciones, esta extraterritorializacin de los grandes
capitales sobre todo la circulacin de la mano de obra altamente calificada
supone la conformacin de un nuevo rgimen de acumulacin. Es lo que
muchos han llamado, como Letourneau, el rgimen de la economa migrante.
Ahora bien, si bien este rgimen de acumulacin que lleva a que las fronteras
sean ms permeables tiende a ser preponderante, lo importante que hay que
tener en cuenta es que este rgimen no es contradictorio con la coexistencia
de otros. Entonces, en un mismo territorio pueden convivir este rgimen de
acumulacin de economa migrante propio de la globalizacion con otro rgimen
por ejemplo el de sustitucin de importaciones porque lo que estoy
distinguiendo es lo que tiende a llamarse como zona de ganadores y zona de
perdedores. Lo que queda dentro de lo que era el territorio nacional es la zona
de los perdedores, la otra es la de los ganadores. Obviamente, no quiere decir
que se piensa estticamente, la gente va y viene. Lo cierto es que el desarrollo,
la prosperidad, etc., fundamentalmente van a provenir de la zona de ganadores
ms que de los perdedores.
Lo otro importante es que hoy estas categoras por ejemplo de imperialismo,
primer mundo y tercer mundo, pierden sentido. Antes, iba al planisferio y
poda marcar estos pases, hoy este primer y tercer mundo se dan en el mismo
lugar. Si pienso la deuda externa argentina, antes se la deba a pases
extranjeros, hoy la mayora se la debemos a connacionales. Si pienso en el
primer pas del mundo, Estados Unidos, piensen en el huracn Katrina, en la
imagen bien demostrativa que puso Pagina/12 en su tapa titulando El tercer
mundo lleg a Estados Unidos, donde aparecan fardos de ayuda arrojados de
un helicptero que decan donacin del pueblo de Sri Lanka a Estados
Unidos. Digamos, no estoy hablando de pases avanzados, estoy hablando de
una donacin del gobierno de Sri Lanka, uno de los lugares que antes era
exclusivamente del tercer mundo, esto en cuanto a imagen. Pero si estamos
pensando en la condicin de gran parte de sus retirados, sus jubilados, la
situacin que tienen en general es que estn al limite de la pobreza, su pensin
de retiro no les permite por ejemplo comprar los remedios, ms de uno se va a
Canad porque son ms baratos. La deuda que tiene California por electricidad
es enorme, una de las deudas ms grandes. En Argentina, cuando en 2001 fue
el colapso, qu visualizaban muchos desde afuera? Que ese colapso tambin
les poda pasar a ellos, a Estados Unidos tambin. La crisis de Enron dej en la
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calle a empleados, a ahorristas Cul es la diferencia? Ac se tom a un pas

entero, all a una fraccin, pero la lgica es la misma. Muchos intelectuales y
acadmicos analizaron el caso argentino porque explotaba y mostraba una
posible tendencia en algn momento. Entonces, esto es muy importante
tenerlo en claro, que primer y tercer mundo se dan en un mismo pas. Por eso
se habla de regiones fuertes y regiones dbiles. Ahora, estas regiones no
solamente contemplan lo que puede ser el territorio de un pas, es decir, toma
zonas y aparece como trasnacionalizacin. Pensemos en Cuyo, tanto desde la
economa como desde la academia, a ellos les conviene mucho ms fomentar
las relaciones con Santiago de Chile est a un paso, los picos ms altos de
Amrica ya no joroban que hacerlo con Buenos Aires. La lejana que tienen es
enorme. Entonces, vamos viendo que se van dibujando zonas que trascienden
las fronteras, y que a partir de ello se van trazando zonas dbiles y zonas
fuertes.
Entonces, este proceso globalizador al interior genera una fuerte ambivalencia
e incide sobre la poltica. Por un lado, la alteracin de los regmenes de tiempo
y espacio dos cuestiones fundamentales va a decir Bauman que se separan.
Antes el tiempo era una cantidad de espacio recorrido, tal lado est a tantos
minutos de ac. Hoy, tiempo y espacio se separan. Nos encontramos con una
diversificacin de los espacios y con una aceleracin de los tiempos. O sea,
lejos y cerca ahora son dos trminos que no definen nada. Por ejemplo, hoy los
politgos asociados a la SAAP tenemos que votar en Buenos Aires, porque as
lo dicen los estatutos. Los que estamos lejos no viajamos exclusivamente para
votar por los costos que tiene todo, por eso yo no vot en la ltima eleccin. Al
mismo tiempo yo soy socia de la Asociacin de Estados Unidos, el otro da vote
para elegir autoridades y no tuve ningn problema, todo armadito para que
uno cmodamente sentado en su casa, vote. Entonces, me result ms cerca la
asociacin que est mas lejos fsicamente y no la otra que esta ms cercana.
Entonces, a lo mejor no conozco mi vecino de al lado, pero tengo un trato fluido
con una persona en Japn, incluso hacemos trabajo juntos. Es ms, puedo
llegar a invertir, comprar y todo esto se escapa al Estado, no digo el nuestro
que es ineficiente incluso para cobrar impuestos. Digo, ah tenemos este lejoscerca que obviamente ha perdido el significado. En cuanto a los tiempos pasa
exactamente lo mismo, tiempos que se diversifican a su vez. La poltica tiene
un problema con los tiempos, especialmente los intelectuales. La poltica tiene
tiempos que no necesariamente son los mismos que en otros mbitos. Pero en
la construccin de una poltica democrtica tiene incidencia.
Lo que tenemos que entender tambin es que se viene produciendo una
transformacin del Estado en cuanto a sus funciones. Cuando digo crisis del
keynesianismo tiene que ver con determinadas funciones que cumpla el
Estado. Bsicamente, este Estado como empresario tiende a desmontarse.
Ahora puede ser que los telfonos ni el gas sean del Estado, el tema es que
nadie dijo que por desmontar eso el Estado tenga que perder los controles
sobre eso. El Estado no puede perder el control sobre eso, que el telfono sea
eficiente, que el peaje haga las inversiones que tenga que hacer, etc., etc.
Tampoco las tarifas tienen que ser altas como para que el negocio sea
atractivo. Se dan cuenta que una cosa tiene que ver con este nuevo escenario
que arma la globalizacin, despus yo lo puedo hacer mejor o peor frente a
ella. Si yo pongo las tarifas altas, pero seguro que va a ser atractivo y voy a
tener colas de intervencionistas, el problema es si esto va a durar. Entonces,
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por empezar, en la globalizacin se requiere un Estado fuerte en el

mantenimiento de controles.
Lo que se est dando es la autonomizacin de los espacios locales, y se ve en
la transferencia de funciones a los mbitos locales, a los municipios. Pensemos
en Rosario, en el costo que tiene la salud es carsima pero tampoco podemos
pensar que cada ciudad reproduzca esto. En Rosario, que es grande, es una
cosa; pero en pueblitos estamos corriendo el riesgo si no redefinimos una
nocin de lo local, nos vamos a encontrar que estamos condenando y
destruyendo esos pequeos lugares. Por ejemplo, las prepagas ahora permiten
a personas de Caada de Gmez que vengan a atenderse a Rosario, esto
tambin produce problemas identitarios. Digo, estos discursos que de pronto
aparecen en Rosario, de por qu se vienen a atender ac, incluso de por qu
los tobas vienen a atenderse ac pareciera que no son de ninguna tierra,
pobres o incluso cuestionan su posibilidad de trasladarse digo, por ser
argentinos estn en su derecho, nosotros tambin. Pero fjense como han
aparecido, frente a situaciones de crisis econmicas, esto de agarrar un grupo
de gente, pagarle el pasaje y devolverla a su lugar de origen. Fjense todo lo
que se va armando con todos estos cambios, y cosas que de pronto hay que
pensar y buscarles alguna solucin.
Por el otro lado, respecto al Estado nacional, producida la alteracin de su
espacio, lo que uno va percibiendo es que hay una diversificacin del espacio
publico ahora puede ser nacional, provincial y local y donde la nocin de
ciudadano se redefine, aparece de modo distinto, el sentido de pertenencia es
diferente. En el plano local sobre todo en lugares ms chicos que este
muchos se han mudado a esos lugares porque pueden plantear inquietudes al
intendente y sienten que tienen un grado de representacin distinto; donde se
sienten mas alejados es justamente del espacio publico nacional. En relacin
con las ltimas elecciones, nos encontramos que ha habido mas participacin
en las elecciones locales y provinciales que en las nacionales. Los partidos que
tenemos no terminan de articular la representacin la mediacin y los
partidos nuevos no terminan de conformarse. Digo, el problema con el espacio
publico nacional es justamente el nuevo rol que va adquiriendo tras la prdida
de los controles. Pero qu pasa? Si a nadie le interesara nadie se peleara por
el espacio pblico nacional. Si muchos quieren y pelean por eso es que alguna
utilidad por ms choto que est tiene (risas). En medio de la crisis total se
peleaban por el Estado nacional, alguna cosa tiene. Justamente, es el gran
captador de fondos, que son necesarios para todo, incluso para programas de
mejoramiento de la educacin y la calidad de vida. No es casual que la
corrupcin aumenta en todo el mundo, aun en aquellos pases que
prcticamente no la tenan. Es decir, esto nos esta diciendo no que de pronto
naci una generacin de corruptos sino que hay determinadas condiciones
materiales que favorecen formas non sanctas de enriquecimiento personal. Los
controles que pueda hacer la ciudadana, que se escandaliza ante ello, es
importante. Claro, despus cuando nos escandalizamos por la brutalidad ya es
tarde.
Entonces, por un lado es el gran captador de fondos. Por otro, es el que tiene a
su cargo el desarrollo de la mano de obra, su reproduccin. Y es sobre todo, la
carta de presentacin de los grupos que quieren insertarse en este mercado
global, que sin esta carta de presentacin no son muy validos. Como captador

de fondos tambin es el distribuidor hacia adentro, distribucin que tiene que

ver con la prctica y la cultura poltica imperante.
Lo que el Estado ya no puede hacer y si yo pienso en un modelo de sustitucin
de importaciones no lo puedo terminar de armar es controlar el proceso
productivo dentro de su propio territorio. Justamente, el Estado keynesiano era
el gran planificador recuerden los planes quinquenales el proceso productivo
ocurra completamente dentro del mismo territorio. El auto antes se haca ac;
hoy no: la tuerca se hace en China, la puerta en Sudfrica, la goma en Pakistn
y ac a lo mejor el asiento. Entonces, no puedo controlar el proceso productivo,
primera cuestin. Segunda cuestin, estas empresas si tienen algn conflicto
en la zona pueden levantar vuelo e irse. Ahora, el problema, el conflicto social,
le queda al Estado. Cuando YPF se fue de Jujuy, claro, el gobierno nacional dej
a la deriva a ese pueblo.
En trminos generales, es un escenario que crece en complejidad. Siempre
tengo que pensar en trminos de ambivalencia. Justamente, si hay algo que se
ha quebrado son las certezas. Ac vamos a tener esta idea de la sociedad de
riesgo que nos plantea Beck. Este autor distingue dos tipos de modernidad: la
modernidad propia de la sociedad industrial, que es ms rgida, y lo que l
llama una modernidad reflexiva. Algo parecido dice Bauman, una modernidad
slida contra una modernidad lquida. Es decir, estamos ante un cambio dentro
de la modernidad igual que ocurri con la democracia de masas. En realidad la
primera vez que se pierden las certezas es ah, con todo el relativismo que
insertan las masas. El tema es que, justamente, la organizacin fue la
encargada de restituir las certezas. Cuando la cosa funcionaba bien, era la
sociedad de la organizacin. Si toman la sociologa de los 50, los 60, el tema
era la organizacin, como mejorarla. Claro, la crisis del Estado pone en crisis
las formas de organizacin, es decir, que nos vamos a encontrar con una
prdida de certezas que recupera la incertidumbre, que adems tiene que ver
con esos elementos no racionales que deben ser racionalizados de alguna
manera. Y esto otro que dice Beck, que tiene que ver con otra nocin de riesgo,
que se suma a lo anterior. Y este riesgo viene justamente con el desarrollo de
la sociedad industrial y las ciencias. Los mayores saberes, el mayor dominio de
la naturaleza, nos hacen ms vulnerables. Digo, el 11 de septiembre tuvo el
cariz que tuvo por el avance cientfico. En este sentido, la estructura del
Empire State es de hierro, la de las torres eran de acero y el calor derrite el
acero, no s si un impacto similar hubiera derribado al Empire State. Digamos,
esto estuvo quizs planificado por la misma gente que planific los atentados,
y las estructuras se volvieron en contra de todos all dentro.
Entonces, lo que hay es incertidumbre, y la que debe restituir las certezas es
justamente la poltica, con otras formas de organizacin. Son certezas que
construimos para permitir un avance, y toda accin genera consecuencias
buenas y malas. Todo tiene efectos colaterales que no pueden ser previstos en
su totalidad con anterioridad.
Bueno, ms o menos, este es el escenario que tenemos. Sobre esto vamos a
ver algunas reflexiones en un contexto democrtico a partir de la diferencia.
Nos vemos maana.

TEORA POLTICA III

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Clase del 14-11-2007

Profesora Yannuzzi
UNIDAD 8
Les voy a hablar del tema de examen. La idea es que elijan un tema, puede ser
un autor, puede ser alguna cuestin en particular, el liberalismo por ejemplo, el
problema de la justicia. La idea es que traten de hacer un dilogo sobre el
tema que eligen con el resto de los autores, ya sea por similitudes o por
diferencias. O sea, cuando preparen el tema, cuanta ms comparacin con los
otros autores hagan mejor para Uds. porque cuando nosotros preguntemos
caeremos sobre algo que Uds. ya vieron. La idea entonces es que elijan un
autor o una unidad y no se queden solamente all, que haya un dilogo. Saben
que elijen un tema los alumnos regulares. Nunca digan nada que no puedan
demostrar, les queda claro eso? Esto es fundamental, porque lo que digan lo
van a tener que dar cuenta siempre. Uds. lean todo lo que puedan, pero no
digan cosas que no pueden explicar. A partir de los que Uds. digan se van a ir
haciendo las preguntas. Son Uds. los que van a sugerir el timing y las
preguntas que se les van a hacer. Si alguno dice alguna cosa que uno da
cuenta que no saben, vamos a insistir en el para que lo aprendan, porque el
examen es un lugar mas de aprendizaje. Lo que nos interesa ver es como
razonan Uds., cmo consiguen aprender en ese momento. Si me dicen
Habermas es un autor del siglo XVII les pego una patada y vuelven la prxima.
Si el problema pasa porque no terminan de entender la teora eso no
constituye ningn problema, es decir, no tiran el examen por eso. Insisto, lo
que me interesa es ver cmo razonan, cmo resuelven el examen en ese
momento. Traten de no venir con ms nervios de los debidos, o sea, Uds. son
los dueos de los nervios.
Horarios de consulta, los ponen Tati y Gastn porque no tiene sentido seguir
con el horario de las 20. Despus Cecilia pondr sus horarios. Y conmigo
pactan, no hay problema, me hablan y arreglamos la consulta. Cuando yo les
pregunto cuntos son, no es para saber si estn solos, ni tampoco porque
tengan que ir a buscar otras personas para hacer la consulta, nada que ver. Es
para saber si doy la consulta en un bar, para que no estemos amontonados,
para encontrar un lugar cmodo para todos. No encontrarme que tengo 20
alumnos y es horario pico, es un encordio, no se entiende nada. En lo posible la
consulta la hacen sobre las dudas que tienen, no pretendan que
reproduzcamos clases. Vengan con el texto sin tienen dudas sobre algn autor,
porque es importante volver a leerlo. En el examen para regulares, si son
muchos nos dividimos, a los libres les tomamos todos los profesores. Antes
consultan con todos, no conmigo sola, eso si se los voy a controlar. Mi telfono
es 421-9321.
Obviamente la bibliografa obligatoria la tienen que saber toda, ah no hay
tuta. La complementaria, usan la que les interesa. Pueden incorporar otros
textos, en lo posible acadmicos, no quiero una vulgata tirada por ah. Hoy
Internet les ofrece un montn de posibilidades, seleccionen textos acadmicos.
Normalmente saben que si Uds. ponen en el buscador +.pdf les va a resultar
ms fcil encontrar textos acadmicos que la mayora estn en ese formato.
No me vengan con el cuentito de la Wikipedia, que est muy bien la

10

enciclopedia para saber algunas cosas que a veces uno no conoce, algn
hecho, algn autor que menciona, para eso s, pero para otras cosas no.
Bueno, vamos a tratar de ver un poquito, primero vamos a verlo a Ulrich Beck,
un autor alemn, trabaja en la lnea de Giddens que es ms sociolgica y
Beck es el que hace ms el anlisis politolgico. Muchos autores consideran
que Beck es el autor que ha contestado a Habermas. Habermas es en el fondo
un iluminista, para l la modernidad es un proyecto incompleto, que todava
tiene que realizarse. Y ac en Beck vamos a encontrar la recepcin de estos
cambios que se producen, y que le van a hacer hablar a l de dos tipos de
modernidades. Marca una fecha, discutible, pero l marca la fecha 1989 que es
la cada del Muro. Es cierto que tiene un significado muy importante en el
mundo de la poltica. Es que el Segundo Mundo, de los socialismos reales,
llegaron a su fin, por su peso propio. Entonces, estamos dentro de una gran
transformacin dentro de la modernidad, es una radicalizacin de la
modernidad. Habla de la modernizacin reflexiva, que es la posibilidad de una
autodestruccin creativa de una poca que es la sociedad industrial. Esta
poca de la sociedad industrial es la que se caracteriza por la modernizacin
simple u ortodoxa que es la que toca su fin. Por qu habla de una
autodestruccin creativa? Porque en realidad este punto de inflexin se
produce justamente a partir del desarrollo de esta misma modernizacin
simple. Esto es lo que Beck refiere con la idea de reflectividad. Es decir, ahora
la sociedad debe reflexionar sobre s misma y sobre los logros o no logros que
tiene. En este sentido, recuerda a lo que deca Luhman, la autorelexividad, no
est pensado exactamente en los trminos de un sistmico, pero de todos
modos est tomando esto que es muy importante. Por qu? Porque el
desarrollo de esta modernidad simple, los efectos de esta sociedad industrial,
ahora ponen en riesgo a la misma sociedad. Es decir, desde la misma
modernizacin es que se pone en riesgo la sociedad. El avance cientfico lleva
al desarrollo atmico por ejemplo. Este desarrollo tiene muchsimas ventajas,
se utiliza para energa, en medicina, tiene toda una variedad de uso pacfico y
benigno. Pero tambin puede destruir el planeta. Este es un tema que los
europeos siempre tuvieron muy presente, justamente por estar en medio de
Estados Unidos y la Unin Sovitica, en medio de la Guerra Fra. Temas de
discusin muy fuerte en Europa antes de la cada del muro de Berln, la
posibilidad de una tercera guerra mundial. No tenan manera de evitar eso que
vean se les vena. Esto provoca un desastre mucho ms grande justamente
por este desarrollo cientfico. Hace correr peligro la vida del planeta. Todo esto
que la modernidad ha producido no nos permite tener certezas, tiene que ver
con la prdida de las certezas.
Alumna: Este riesgo en que se pone a la sociedad es siempre de esta clase? O
por ejemplo si yo te digo, todo este avance de la computacin, de Internet, y
que las personas estn cada vez ms metidas en eso, el avance de muchas
otras cosas que
Yannuzzi: Todo, todo eso, distintas situaciones sociales. Por un lado, Internet
permite un montn de cosas, hacer compras, inversiones, lo que se te ocurra, y
por otro lado, porque todo esto queda como informacin, y por otro lado crece
la vulnerabilidad que tiene uno sin salir de su casa, situaciones de robo de
identidad, etc., de pronto hay tanta informacin sobre uno en la red, que antes
no exista.

11

Alumno: Volvemos siempre sobre lo mismo, sobre el avance de la tecnologa.

Pero slo es sobre es mbito, la pregunta
Yannuzzi: Es siempre sobre todo, el avance cientfico, tecnolgico. Uds. piensen
una cosa, y ya lo plantea Weber a fines del siglo XIX principios del XX con la
democracia de masas, muere la idea de progreso, por esto que est diciendo
Weber. O sea, no hay progreso iluminista, el hombre puede transitar a travs
de espacios mayores de libertad, eh? El nico progreso que puede haber va a
decir es en la economa y en la racionalidad que es la burocrtica, y esto
supone el desarrollo de lo tecnolgico. Es decir, la ciencia positivista, el
desarrollo cientfico tiene un sentido, o sea, la tcnica muy fuerte que es
justamente lo que puede oprimir ms al hombre. Esto est anunciado as en
este perodo. La crtica de Schmitt al liberalismo es eso, es decir, en ltima
instancia la tradicin liberal es la nica especficamente moderna, surge con la
modernidad y es funcional al desarrollo del mercado en sentido capitalista, esa
circulacin ampliada que deca Marx. Todo esto lleva, justamente, a un desvo
hacia la tcnica, hacia lo tecnolgico que termina dominando al hombre. Es
decir, hay una contradiccin, este riesgo de alguna manera est anunciado all.
Pero ahora se destaca porque el avance cientfico en distintos ordenes es
tremendamente grande. Incluso, a diferencia de lo que deca el marxismo, que
se iban a simplificar las relaciones, lo que estamos viendo es que aumenta la
complejidad y que por lo tanto se requiere ms de saberes ms avanzados. O
sea, por eso digamos lo que veamos ayer, la circulacin de esa mano de obra
altamente calificada, con saberes muy desarrollados, muy avanzados. Lo
importante es esto, esta nueva era que se inicia, los saberes no nos garantizan
nada, ahora, el no tenerlos seguro que nos garantiza no solamente el fracaso,
sino la perdida de todo. Es decir, no puedo hacer nada sin saberes, si no los
tens seguro queds en la miseria. Quien los tiene, tiene la posibilidad de salir.
Hay una gran incertidumbre, aparece la prdida de las certezas. A lo que se
agrega dira yo Beck habla de la sociedad industrial a partir de mediados del
siglo XIX, no est pensando, como se salta el tema de la conformacin de la
democracia de masas y cmo cambia el escenario a partir de ese momento se
agrega a este otro riesgo que son los elementos no racionales porque
justamente el modo de contenerlos que era la organizacin, y que era en
ultima instancia el modo de restituir las certezas en las sociedades del siglo XX
entr en crisis. Fjense lo que sali publicado ayer martes en La Capital, una
cantidad de casos de justicia en propias manos, es decir, personas que han
sido acusadas de violacin, de homicidios, etc., que quedaron libres por falta
de pruebas, que no se los detuvo como esperaba el grupo de gente afectada
directamente, y que bueno, han terminado atacando a esta gente, algunos
quedaron en coma, otros muertos, a otros les quemaron las casas. Digamos,
fueron reacciones de comportamiento de masas. Cual era el problema, se
trataba en todos los casos de gente inocente. La bronca, el espontaneismo, y el
que aparece identificado en principio, y que la justicia no ha podido intervenir o
la indagacin policial no demuestra que es el culpable, probablemente no lo
sea, despus ha aparecido el real culpable del hecho, pero mientras tanto
tens personas que han muerto o estn en coma o muy graves o los que han
perdido la casa o el trabajo por nada, por una mala interpretacin. Todo tiene
que ver con una justicia que no ha funcionado en este pas, ms las
organizaciones que ya no contienen. Por eso digo, est este otro riesgo que
ahora aflora, que tiene que ver con el riesgo que introducen las masas, esta
prdida de certezas que instalan las masas cuando ingresan en el espacio
12

pblico. Es un comportamiento psicolgico, va ms all del comportamiento de

cada uno.
VERIFICAR, SE CORT LA GRABACIN AC
Digo, afectan psicolgicamente. Es posible lo que vos decs, no conozco ningn
trabajo que lo demuestre, pero es muy posible, a ver, no que la gente est
deprimida porque estemos en una situacin de globalizacin en el mundo, pero
digo, los sentimientos que aparecen sobre todo en los ms jvenes, esta idea
de que, bueno, qu vas a estudiar? No s, cualquier cosa me da lo mismo,
total me voy a morir de hambre igual, la posibilidad de hacer un proyecto de
vida. Es decir, nosotros cuando entrbamos a la universidad cada uno tena un
proyecto de vida, lo podamos hacer, despus si lo cumpla o no era otro tema,
pero vos estudiabas eso porque queras hacer tal cosa de tu vida, despus la
vida te cacheteaba en el camino, pero podas pensar el futuro, lo que ibas a
hacer ms adelante. Bueno, todas estas cosas, las dificultades para
relacionarse, es porque han cambiado las condiciones de cmo se entablan las
relaciones sociales. Todo eso tiene que ver con estas transformaciones, hay un
mundo que cambia y donde la experiencia del adulto no sirve, ya no es
transmisible como antes, y estamos hablando en la relacin padres e hijos, de
una generacin a otra, no de abuelos a nietos. Creo que tiene que ver con
todos estos cambios, estas transformaciones. La crisis de pnico que hay, por
ejemplo, ha incrementado en los jvenes, incluso en nios, y tiene que ver con
las inseguridades, con esto de que no se si voy a llegar a fin de mes. Digo,
todas estas angustias se traspasan y que tiene que ver justamente con un
mundo inseguro, en distinto sentido.
Entonces, hoy abre va a decir Beck y tiene que ver con lo que plantea Giddens
tambin justamente todo un proceso de individualizacin, como un retorno a
lo individual que no es exactamente igual a ese individualismo que se poda
plantear en la vieja sociedad liberal. Es decir, hoy estamos en condiciones van
a decir estos autores de hacer nuestra propia biografa. Un poco lo plantea
desde otro mbito totalmente distinto Rosanvallon, cuando habla de los
cambios, nos va a decir que el Estado ya no acta ms tras el velo de
ignorancia como deca Rawls, ya no puede actuar ms tras el velo de
ignorancia. El velo de ignorancia qu me garantizaba en la Teora de la Justicia
de Rawls? La imparcialidad. O sea, qu era lo que deca? No s cul es la
condicin social, no s cules son los saberes, no s la posicin que tiene, etc.,
entonces, puedo pensar lo justo para todos por igual. Hoy, ese velo de
ignorancia va a decir Rosanvallon se ha cado. Vieron a la maana temprano
cuando nos levantamos, que estamos con ese velo de ignorancia que no nos
permite decir nada, viste, puedo decir un disparate? Qued ah, qued ah el
velo, se cay del Estado pero no de uno el velo de ignorancia.
Entonces, esta individualizacin qu es lo que permite? Por ejemplo va a
decir Rosanvallon las empresas de seguro, antes se imparta ese mismo
seguro para el mismo tipo de auto, con las mismas condiciones, y la cuota de
ese seguro era igual para todo el mundo. Es decir, tenas determinados
requerimientos, y era la misma cuota para cada uno, para todo auto, etc. Hoy
esto no lo puede mantener, y hoy de qu depende? Depende del riesgo de
cada uno de los asegurados. Entonces, no es lo mismo si yo aseguro mi auto,
estoy sola, no tengo hijos adolescentes que me puedan robar las llaves, no
tengo accidentes, etc. Digo, esto hace, estos riesgos, si yo tengo hijos
adolescentes soy potencialmente ms riesgoso que el seor que no los tiene,
13

entonces las cuotas son distintas en base al riesgo que tiene cada uno. O lo
que ocurre con las obras sociales, antes, las obras reconocan estudios,
anlisis, para todos por igual. Entonces, uno se quera hacer un anlisis de tal
cosa, la obra social lo reconoca. Hoy la medicina es tan cara que la obra social
no lo puede sustentar. Entonces, qu hace? Frente al caso particular, que
realmente lo requiere, se le hace una cobertura especial. De esta manera
puede garantizar para aqul que lo necesita realmente estudios caros o no
contemplados, pero teniendo en cuenta justamente la biografa de cada uno,
es una forma de individualizacin.
No es exactamente lo mismo que el individualismo de la vieja sociedad liberal.
Esto es lo que permite, justamente, lograr la desvinculacin y revinculacin a
las nuevas formas de vida. Este proceso de liberalizacin va a decir Beck y el
de globalizacin son las dos caras de una misma moneda.
Ahora bien, todos estos procesos que vamos viendo tambin llevan un
contexto de crisis de la poltica. Beck va a decir que los polticos ganan las
elecciones a pesar de los afiches que son tan malos y que no obstante eso
siguen ganando las elecciones, lo est diciendo sobre Alemania, no lo est
diciendo ac. Es decir, hay una crisis de la poltica, pero por el otro lado, es
como que cada vez se pierde ms inters en esa poltica, pero lo que va
aflorando es lo que l llama una subpoltica. Es decir, se politizan espacios que
antes no eran polticos. Hoy las definiciones de derecha-izquierda, conservadorsocialista, estas dicotomas que tenamos antes no nos terminan de decir
mucho. Esta vieja forma de designar que tambin tiene que ver con la idea de
progreso, que tambin tiene que ver con la Revolucin Francesa a la derecha
y a la izquierda, nos encontramos con cosas que no encajan en lo que eran
nuestras definiciones de una y otra. Esto tiene que ver, justamente, con esta
crisis de esas formas polticas que tienen que ver en todo caso con el desarrollo
de la sociedad industrial. Es decir, la forma poltica para Beck viene a partir de
la Revolucin Francesa una cosa que para la ctedra, vuelvo a insistir,
creemos que hay un punto de inflexin, la democracia no se arma a partir de la
Revolucin Francesa, sino que es a posteriori, un segundo momento y este en
todo caso sera el tercer momento de la modernidad. Ahora bien, esta
subpoltica va a aparecer en un escenario en el que encontramos agentes que
eran externos a ese sistema poltico o corporativo. Nos vamos a encontrar con
grupos profesionales ocupacionales, con una inteligentzia tcnica, trabajadores
calificados. Todo esto era, desde la visin, sobre todo esta es una visin que
est atada digo, el problema de no reconocer este punto de inflexin con la
conformacin de la democracia de masas es que no se hacen evidentes las
transformaciones conceptuales que ocurren. Y ac Beck cae en este problema,
digo, estos agentes que eran externos, es propio justamente del Estado liberal,
donde la sociedad civil es en el mundo de lo privado lo opuesto a lo poltico.
Justamente, la democracia de masas, el Estado democrtico lo que hace es
penetrar la sociedad. Y all la distincin entre lo social y lo poltico como se
haca antes de manera tan tajante se hace ms dificultosa. Incluso la nocin
de sociedad civil es una nocin que no ha sido rediscutida nunca, porque no es
la misma, la seguimos definiendo en trminos liberales. No es la misma en la
sociedad civil democrtica no es la misma sociedad civil liberal. No es todo el
terreno de lo privado, obviamente hay un privado, pero es distinto. Ahora, las
cuestiones sociales, a partir de la democracia de masas, ingresaron al espacio
pblico. Ingresaron en el sentido de que el Estado se ocupa de ellas, con la ley,
con programas, con lo que puede. Entonces, son materia de discusin poltica.
14

Esto es lo que Beck, y no solamente l, al no reconocer este punto de inflexin

que se produce con la democracia de masas, seguimos pensando a la sociedad
civil como un concepto como se defina en el Estado liberal. Es decir, es el reino
de lo privado opuesto a lo que es el Estado, a lo que es lo poltico.
Ahora bien, esa subpoltica supone una configuracin de la sociedad desde
abajo va a decir Beck. Entonces, por un lado nos vamos a encontrar que por
arriba tenemos una retraccin y limitacin de la poltica en los trminos que la
hemos conocido. Pero por abajo, esto que l llama subpoltica es una
politizacin, justamente, de formas que antes quedaban fuera. Justamente,
todas estas nuevas formas que tienen que ver con la modernizacin reflexiva
deben desarrollarse a partir de la formacin de sistemas multivalentes va a
decir Beck que justamente permitan y posibiliten las ambivalencias y las
transgresiones de fronteras, o sea, que limitaban el espacio, que hoy son
moneda comn en las nuevas relaciones. Es decir, no debe evitar la
ambivalencia, la debe permitir. Porque no se puede controlar en los trminos
que el deca esta modernizacin simple que tena que ver con la sociedad
industrial, digo, esas ambivalencias ya no las puedo eliminar definiendo para
un lado o para otro.
Entonces, Beck hace una distincin entre lo que sera la poltica oficial, que
tiene que ver con el sistema poltico, y esto que l llama la subpoltica, que
sera un espacio poltico autnomo subsistmico. Es decir, esto tambin apunta
a criticar lo que es el anlisis sistmico, en el sentido de que ste anlisis sera
superado por esto que aparece de forma subsistmica. Es decir, si yo analizo el
sistema poltico, nada ms, me estoy perdiendo todo esto. Por eso la idea de
transgresin de fronteras tambin.
Entonces, hoy se requiere va a decir Beck una reinvencin de lo poltico.
Estamos frente a una metamorfosis del Estado moderno. O sea, el Estado que
era el que tena el poder de decisin y de accin ahora est cediendo lugar a lo
que l llama un Estado negociador, que dispone escenarios, dispone
conversaciones y dirige el espectculo. O sea, hoy la capacidad del Estado
moderno para negociar es muchsimo ms importante que su capacidad
jerrquica unilateral para actuar. En el fondo no lo termina de discutir pero lo
que est planteando, de alguna manera, es el cuestionamiento del monopolio
de la violencia fsica legtima. Es decir, que el estado tenga esto y que est
modificando su naturaleza tambin. Entonces, el Estado tradicional, ese Estado
que llega a su punto culminante en el siglo XX, se est distinguiendo como
estructura de soberana va a decir y como coronacin jerrquica. Es decir,
estamos alterando el diagrama del poder, ya no es una constitucin vertical del
poder, donde todo el poder terminaba concentrndose en un punto que era el
Estado, esto est en general en los autores que hemos visto, no as en Foucault
que ya empieza a pensar el poder en otros trminos, sin negar especficamente
al Estado, pero digo, ya est pensando al poder en otro sentido. Y por supuesto
esto est modificando el concepto de soberana. Esta es la hiptesis con la cual
trabajan por ejemplo Hard y Negri. Est cambiando, se est transformando con
la globalizacin, el concepto de soberana. El concepto de soberana permite
relacionar al Estado con los dems Estados pero adems articula, justamente,
la dominacin hacia adentro, establece la paz hacia el interior.
Bien, entonces, en trminos generales esta es la nocin que desarrolla Beck.
Uds. tienen el articulito que es prcticamente una especia de sntesis de lo que
l desarrolla despus en el libro La reinvencin de la poltica. Al que le
15

interesa puede combinarlo esto que dice Beck con los anlisis de Giddens, a
quien nosotros no lo tratamos ac porque tiene un matiz ms sociolgico, pero
es interesante trabajarlos en conjunto porque se trata de produccin
complementaria.
Vamos a empezar a hablar de Laclau. Este autor nos trae otra visin, artculos
de los noventa en general, y que en general tiene que ver con el tema de las
identidades, una de las cuestiones que aflora con la globalizacin.
Por empezar, en Laclau lo mismo que en Chantal Mouffe hay una nocin de la
poltica como conflicto. El conflicto integra la poltica como dice Mouffe no
podemos pensar demasiado en sociedades que justamente eliminan el
conflicto. El conflicto es ineliminable, primera cuestin que hay que tener en
cuenta.
La poltica requiere, a su vez, de lo que yo llamo momento de unidad. O sea,
la poltica se refiera al comn a todos. Y este comn es el que, de alguna
manera, permite asegurar la convivencia. Convivencia pacfica, en qu
sentido? Porque no nos enojamos, ni nada? No. Porque no hay conflicto? No.
Por lo menos no nos estamos reventando a tiros, este es el tema. Convivencia:
aceptamos la existencia de otros distintos a nosotros. Bueno, Mouffe ya lo
vieron Uds., ella trabaja mucho en este sentido a Schmitt, sobre todo ms
cosas de Schmitt, que me parece interesante, sin adoptar la solucin de l.
Digamos, lo que deca Schmitt es cierto: la democracia requiere de una
instancia de homogeneidad que tiene que ver con este momento de unidad,
que podamos reconocernos como parte del todo.
Entonces, en este contexto que estoy planteando, Laclau est pensando el
problema de la identidad, porque por eso tiene que ver la homogeneidad, y
plantea el problema del particularismo. Ac tiene que ver con la relacin que se
entabla entre el particularismo y el universalismo, es otra manera de leer esto.
El particularismo es pensar solamente como particularismo o se lo puede
pensar a partir de una dimensin diferencial que lo afirme? Dicho en otros
trminos, esta relacin entre universalismo y particularismo es de mutua
exclusin necesariamente?
Entonces, l va a plantear 3 formas histricas de entender esta relacin entre
universalidad y particularidad:
1- Un primer enfoque plantea que hay una lnea divisoria entre universalidad y
particularidad. O es una cosa o tenemos la otra. En esta posicin el polo de
lo universal puede ser plenamente aprendido por la razn, porque adems
es el ms abstracto, obviamente. Esto quiere decir que no hay mediacin
posible entre lo universal y lo particular. Ya sea que lo particular realice en s
mismo a lo universal, y por lo tanto se elimina como particularidad, esta
particularidad es todo el universo. O ya sea que lo particular niegue lo
universal afirmando su particularidad. En esto tal vez Pern sera el primer
caso cuando le preguntan qu grupos polticos hay en Argentina, entonces
el dice, radicales tanto, conservadores tanto, socialistas no se cuanto, y
entonces le pregunta el periodista y peronistas? No, le contesta, peronistas
somos todos. Es decir, la particularidad se identific con la universalidad y
se disuelve como particularidad. Y la particularidad que niega la
universalidad, bueno, pensemos en sobre todo los neonacionalismos, una
particularidad tnica que se impone sobre la universalidad, para lo cual
tiene que eliminar toda otra particularidad. Es decir, en esta forma de
16

interpretar la relacin entre universal y particular, que es a las patadas,

digamos, desde las posiciones que acentan lo universal, lo particular
corrompe lo universal.
2- El segundo enfoque en esta relacin va a ser el cristiano, el cristianismo. El
punto de vista de la totalidad, existe y pertenece a Dios, con lo cual no es
accesible a la comprensin humana. Recuerdan cuando vieron San Agustn,
Santo Toms, en Teora 1, digo, la justicia es objetiva porque est fuera de la
conciencia de los sujetos, al igual que decan los griegos, pero a diferencia
de stos, aun incluso Platn, hay un problema en la justicia porque no es
totalmente cognoscible. Digo, la justicia la hace Dios, y el hombre no tiene
acceso a ello, salvo mediante la revelacin. Entonces, de manera
fragmentada y no general, sobre algn elegido que toma Dios. Entonces, la
relacin entre ambos rdenes resulta opaca e incomprensible porque la
razn no la puede terminar de explicar. Y en todo caso, digamos, Dios
aparece como el mediador nico y absoluto, y en todo caso se manifiesta,
sobre todo esta relacin que es opaca e incomprensible a travs de la
encarnacin. No hay una conexin racional en esto. Ac es interesante
porque Laclau va a colocar dentro de este enfoque, justamente, como la
relacin de lo universal y particular resulta incomprensible desde el punto
de vista racional, aparece lo que el llama el agente privilegiado de la
historia, y esto sera para Laclau SE CORT EL ARCHIVO VERIFICAR AC
Entonces, las resistencias, va a decir de otras culturas generalmente son vistas
como luchas entre identidades y culturas particulares. Justamente, en los aos
noventa va a decir el punto de vista de lo universal va a ser dejado de lado
porque la invocacin de lo universal apareca como algo totalitario. Entonces,
se da una afirmacin del particularismo puro, uno que se desentiende de todo
contenido o referencia a lo universal.
Evidentemente en el texto ese l est respondiendo a ese optimismo
exagerado con el que se recibe a estos neonacionalismos. Estas formas de
manifestarse, de reivindicarse, de estos particularismos que llevaban la
negacin de lo universal, llevaban tambin a su extincin porque producan
una afirmacin que los anulaba como particularismos y los impona como
universalidad.
Alumno: Es como la transformacin del significante vaco?
Yannuzzi: S, tiene que ver con eso, despus lo vamos a ver con ms detalle.
En este texto que estoy trabajando, est tratando especialmente este tema
entre particularismo y universalismo. Es decir, la idea de Laclau es sta. Yo no
puedo reafirmar un particularismo en estas condiciones porque supone la
anulacin de los otros particularismos. Digo, en este contexto, lo universal
resulta inconmensurable con lo particular. Pero por el otro lado lo universal no
puede existir sin lo particular. El problema con los neonacionalismos es que
termina consolidando formas de subordinacin y de exclusin con la excusa de
mantener esas identidades.
Bueno, vamos a terminar la clase que viene con Laclau. Al que le interese el
libro La sociedad de riesgo est en biblioteca.

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