A Priso Civil dos Avs e o Estatuto do Idoso

2/7/2008

INTRODUO

O ser humano para crescer e se desenvolver necessita de alimentos e essa dependncia

por um perodo prolongado. Em algumas circunstncia da vida, para sobreviver, tambm
necessita dos alimentos. Para Araken de Assis[1], os alimentos so prestaes
relacionadas sobrevivncia bsica do alimentrio. Assim, entende-se por alimentos
tudo aquilo necessrio sobrevivncia humana e o dever de suprir os alimentos, num
primeiro momento dos genitores, responsveis pela criao e proteo da prole e,
subsidiariamente, dos parentes, pelo princpio da solidariedade que une os membros do
ncleo familiar.

A obrigao alimentar disciplinada do Cdigo Civil Brasileiro de 2002[2] determina que

os parentes, cnjuges ou companheiros, podem buscar alimentos uns aos outros,
agregando num mesmo dispositivo a obrigao alimentar de qualquer natureza (civil e
natural) e de qualquer origem (parentesco, matrimnio ou unio estvel), criando uma
dificuldade prtica para os Tribunais, tendo em vista que a obrigao alimentar entre
parentes, cnjuges e companheiros so distintas.

A obrigao alimentar entre parentes era prevista no anterior diploma civil, nos artigos
396 a 405; j a obrigao alimentar entre cnjuges tinha previso expressa na Lei do
Divrcio (6.515/77), no artigo 54 e a dos companheiros nas Leis 8.971/94 e 9.278/96.

A reunio de to relevante instituto em um nico subttulo gera, na prtica cotidiana,

injustias e confuses, pois so distintas as obrigaes decorrentes do parentesco e as
decorrentes do poder familiar.

As obrigaes decorrentes do poder familiar so mais amplas e incluem os alimentos

naturais e civis, sendo compreendido como alimentos naturais aqueles destinados
subsistncia mnima para a existncia do ser humano, como alimentao, vesturio,
remdios e habitao e os alimentos civis outras necessidades, entendendo Yussef Said
Cahali[3] como lazer e educao.

Primeiramente, conforme dico do artigo 1.696[4] do Cdigo Civil brasileiro, a

obrigao alimentar recai nos parentes mais prximos em grau, inicialmente em linha
reta ascendente, uns em falta de outros.

Desta forma, compete as genitores a obrigao de sustento dos filhos e na falta de um,
ao outro, primordialmente, em decorrncia do poder familiar a que estes esto sujeitos
em relao aqueles, enquanto os filhos menores de idade no atingirem a capacidade
civil plena.

A obrigao alimentar dos avs complementar e excepcional, somente se legitimando

quando comprovada a incapacidade econmica dos genitores.

Esse o entendimento do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul[5], que dispe ser a
obrigao dos avs para com os netos decorrente do vnculo de parentesco e no do
poder familiar.

A ao de alimentos dos menores de idade tem previso legal na Lei Complementar ao

artigo 227 da Constituio Federal, de n. 8.069/90 - Estatuto da Criana e do
Adolescente - artigo 3.[6].

A obrigao dos avs de prestar alimentos aos netos tem seu fundamento legal nos
artigos 1.694, 1.696 e 1.698 do diploma civil brasileiro, e a ao de execuo de
prestao de alimentos seu fundamento jurdico para o pedido de priso civil na
Constituio Federal Brasileira, artigo 5, LXVII[7] , artigo 733[8] do Cdigo de Ritos e
na Lei de alimentos, ( L. 5.478/68), no artigo 18 [9].

O parente necessitado, no caso em questo, os netos, podero reclamar alimentos

primeiramente dos pais; na falta destes, de seus avs paternos ou maternos at esgotar
a linha reta ascendente.

Aps o trnsito em julgado da Ao de alimentos contra os avs, ou no curso da Ao,

aps a concesso dos alimentos provisrios, por falta de pagamento, pode ser requerida
a execuo coercitiva, abrangendo as trs ltimas parcelas vencidas anteriores ao
ajuizamento da ao, alm de todas as que se vencerem no curso da lide, cuja limitao
de abrangncia construo jurisprudencial.

O Superior Tribunal de Justia recentemente aprovou o Enunciado Sumular n. 309 com o

seguinte teor: O dbito alimentar que autoriza a priso civil do alimentante o que
compreende as trs ltimas prestaes anteriores citao e as que vencerem no curso
do processo.

Para o Desembargador Luiz Felipe Brasil Santos[10], no foi feliz o enunciado quando
definiu como executveis apenas as trs ltimas parcelas vencidas a data da citao,
pois comum o devedor utilizar-se de todos os meios para fugir citao e a
jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul j havia se firmado no sentido
de que nessa modalidade de execuo cabvel cobrar as trs ltimas parcelas vencidas
data do ajuizamento de feito e no da citao.

Portanto, somente o descumprimento do dever alimentar que enseja o decreto de

priso civil dos avs. Pontes de Miranda,[11] por seu turno nos ensina que nosso direito
processual civil concebeu a priso por dbito alimentar no como medida penal, nem
como ato de execuo pessoal e sim como meio de coero.

A priso por dbito alimentar no pena, mas meio coercitivo de execuo para
compelir o devedor ao pagamento dos valores em atraso, com justificativa na proteo
do direito vida do alimentado, tanto que, saldado o dbito, a priso levantada.

Portanto, s o descumprimento do dever alimentar da ao de alimentos transitada em

julgado ou da concesso dos alimentos provisrios, pode ensejar a priso civil, e, se no
for possvel o pagamento do dbito alimentar pelos avs a priso ser decretada nos
moldes dos artigos acima.

Embora a priso civil seja em muitas circunstncia a nica forma eficaz de obrigar o
devedor a saldar sua dvida, ela agride a integridade fsica do devedor de idade
avanada que se v impedido no seu direito de ir e vir e que pode sofrer danos
irreversveis em suas condies de sade.

A priso uma medida externa de constrangimento pessoal e, como meio coativo de

cumprimento de obrigao alimentar, agride a liberdade dos avs, atingindo sua
dignidade.

Os avs esto sob a proteo da Lei Complementar ao artigo 230[12] da Carta Magna, de
n. 10.741, de 1 de outubro de 2003 Estatuto do Idoso art. 10[13].

Ensina Luiz Edson Fachin que o direito civil no pode ser visto como um sistema fechado,
em que estejam separados o Cdigo Civil e Constituio, sob pena de prevalncia da
racionalidade sistmica em prejuzo da dignidade da pessoa e dos direitos fundamentais.
[14]

A Constituio Brasileira de 1988 adotou como princpio fundamental da Repblica o

princpio da " dignidade humana" , assim reconhecido no artigo 1, inciso III.

art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, consitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamento:

[...]

III a dignidade da pessoa humana;

[...].

Todos os demais direitos fundamentais, decorrem desse direito maior, nele encontram,
por sua vez, seu prprio alicerce. Assim, toda a atividade estatal deve ser orientada
proteo da dignidade humana e qualquer violao do princpio, por quem quer que
seja, viola os direitos e garantias fundamentais da pessoa humana como sujeito de
direitos.

Afirma Ingo Sarlet, passando a centrar a nossa ateno na dignidade da pessoa

humana, desde logo h de se destacar que a ntima e, por assim dizer, indissocivel
vinculao entre a dignidade da pessoa humana e os direitos fundamentais j constitui,
por certo, um dos postulados nos quais se assenta o direito constitucional
contemporneo. Tal ocorre mesmo nas ordens constitucionais onde a dignidade ainda no
tenha sido expressamente reconhecida no direito positivo e at mesmo e
lamentavelmente no so poucos os exemplos que poderiam ser citados onde tal
reconhecimento virtualmente se encontra limitado previso no texto constitucional, j
que, foroso admiti-lo especialmente entre ns que o projeto normativo, por mais
nobre e fundamental que seja, nem sempre encontra eco na praxis ou, quando assim
ocorre, nem sempre para todos ou de modo igual para todos[15].

Para o autor, o fato do princpio ter previso constitucional, por si s no assegura o

devido respeito dignidade humana, mas indispensvel. A Carta Magna apenas
reconhece, mas no o concede pois este um direito precedente ao Estado.

Para Canotilho: Perante as experincias histricas da aniquilao do ser humano

(inquisio, escravatura, nazismo, stalinismo, polpotismo, genocdios tnicos) a dignidade
da pessoa humana como base da Repblica significa, sem transcendncias ou
metafsicas, o reconhecimento do homo noumenon, ou seja, do indivduo como limite e
fundamento do domnio da Repblica. Nesse sentido a Repblica uma organizao
poltica que serve o homem, no o homem que serve aos aparelhos polticosorganizatrios[16].

Se a dignidade humana inviolvel, qualquer violao do princpio, por quem quer que
seja, viola os direitos e garantias fundamentais.

CONCLUSO

Nada justifica a priso civil dos avs, pois o ser humano no pode ser visto como meio
para a realizao de outros fins, em razo de sua dignidade.

A pessoa idosa deve ter, na medida do possvel, acesso s condies bsicas de

sobrevivncia, levando em considerao suas condies de sade e necessidades
individuais. A liberdade necessria para que a pessoa viva com dignidade e um bem da
vida importante para todas as pessoas, de todas as idades e de todas as partes ,
principalmente quando em idade avanada, com eventual perda de capacidade fsica. O
legislador brasileiro optou por proteger integralmente o direito do idoso quando editou o
Estatuto do Idoso.

Como leciona Maria Aracy[17], a obrigao dos pais no pode ser simplesmente repassada
para os avs e na questo que envolve avs e netos, o critrio da possibilidade prevalece
sobre a necessidade, nos termos do Agravo de Instrumento n. 70005360425, da Oitava
Cmara do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, julgado em 13 de janeiro
de 2003, pelo Desembargador Rui Portanova[18].

A idia de respeito e proteo dos direitos dos idosos ampla e sua violao deve
observar o caso concreto. Conforme leciona Srgio Gilberto Porto[19] o pedido de priso
do devedor visa atingir aquele que, podendo implementar sua obrigao no o faz,

revelando-se ladino.

Aquilo que no ofensivo para determinadas pessoas ou grupos de pessoas pode violar a
dignidade, a sade fsica ou mental de outras, como no caso do decreto de priso civil
dos avs, que j sofrem de inmeras privaes, tanto fsicas quanto emocionais e passam
a sofrer restries ao seu direito de ir e vir, sob o pretexto de proteo do direito vida
de seus netos.

Ora, a proteo vida dos filhos cabe, primordialmente aos pais, que geraram estas
vidas e, transferir essa tarefa fundamental para os avs subverter o ciclo natural da
vida e os compromissos de responsabilidade que devem nortear as relaes parentais.

Uma vez eleito o princpio da dignidade como fundamento da Repblica , o Estado, por
todos os seus poderes, deve atuar de forma a garantir a efetividade de uma vida digna a
cada ser humano.

No uma tarefa fcil, nem simples, mas resta saber qual o caminho tomado pelo
julgador no caso concreto da decretao de priso aos avs por cobrana de dvida
alimentar dos netos, tendo em vista que ambos detm a mesma proteo de seus
direitos fundamentais.

REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS

ASSIS, Araken de. Da execuo de alimentos e priso do devedor. 5 ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2001.

BRASIL SANTOS, Luiz Felipe. http:// www.direitodafamilia.net

CAHALI, Yussef Said. Dos alimentos. 4.ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.

CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e teoria da constituio. 3 edio. Co-

imbra: Almedina, 1998. .

COSTA, Maria Aracy Menezes da. Direitos Fundamentais do Direito de Famlia. In WELTER,
Bermiro Pedro. MADALENO, Rolf.(org).Direitos Fundamentais do Direito de Famlia. Porto
Alegre: Livraria do Advogado. 2004, p. 233.

FARIAS, Cristiano Chaves. Temas Atuais de Direito e Processo de Famlia. Rio de Janeiro:
Lumen Jris, 2004.

FACHIN, Luiz Edson. RUZYK, Carlos Eduardo Pianovski. Direitos Fundamentais, dignidade
da pessoa humana e o novo Cdigo Civil: uma anlise crtica. In SARLET, Ingo (Org.)
Constituio, Direitos Fundamentais e Direito Privado. Porto Alegre: Livraria do Advogado
Editora, 2003.

PONTES DE MIRANDA, F.C. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Rio de Janeiro:

Forense, 1976, t. X.

PEREIRA, Rodrigo da Cunha. Famlia e Cidadania o novo CCB e a Vacatio legis. Belo
Horizonte: IBDFAM, 2002.

PEREIRA, Rodrigo da Cunha. DIAS, Maria Berenica. Direito de Famlia e o Novo Cdigo
Civil. Belo Horizonte: Del Reym, 2001.

PORTO, Srgio Gilberto. Doutrina e Prtica Dos Alimentos. 2.ed. Rio de Janeiro: 2.AIDE,
1991.

RULLI, Antonio Neto. Proteo Legal do Idoso no Brasil. So Paulo: Fiuza Editores, 2003.

SARLET, Ingo Wolfgang. Direitos da pessoa humana e direitos fundamentais

na Constituio Federal de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001.

[1] ASSIS, Araken de. Da execuo de alimentos e priso do devedor. So Paulo. Revista
dos Tribunais. 5 ed. 2001, p.116

[2] Artigo 1.694 Podem os parentes, os cnjuges ou companheiros pedir uns aos outros
os alimentos de que necessitem para viver de modo compatvel com a sua condio
social, inclusive para atender s necessidades de sua educao.

[3] Quando se pretende identificar como alimentos aquilo que estritamente necessrio
para a mantena de uma pessoa, compreendendo to somente a alimentao, a cura, o
vesturio, a habitao, nos limites assim do necessarium vitae, diz-se que so
alimentos naturais; todavia, se abrangentes de outras necessidades, intelectuais e
morais, inclusive recreao do beneficirio, compreendendo assim o necessarium
personae e fixados segundo a qualidade do alimentando e os deveres da pessoa
obrigada, diz-se que so alimentos civis. CAHALI, Yussef Said. Dos Alimentos. 4 ed. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 18.

[4] O direito prestao de alimentos recproco entre pais e filhos, e extensivo a todos
os ascendentes, recaindo a obrigao nos mais prximos em grau, uns em falta de
outros.

[5] ALIMENTOS. PAI QUE PRESTA ALIMENTOS E ME QUE TRABALHA. CRIANA SAUDVEL.
INEXISTNCIA DE OBRIGAO DA AV. CARTER EXEPCIONAL DA OBRIGAO AVOENGA. 1.
Compete primordialmente aos genitores a obrigao de atender o sustento dos filhos,
que devem desfrutar das condies de vida deles. 2. Somente se justifica o chamamento
dos avs quando nenhum dos genitores possui condies de atender as necessidades
bsicas do alimentando. Recurso provido. AC 70 011 974 110, j. 10.08.2005.

[6] A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa

humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes,
por Lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar
o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade

e de dignidade.

[7] No haver priso por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio
e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel.

[8] Na execuo de sentena ou de deciso, que fixa os alimentos provisionais, o juiz

mandar citar o devedor para, em 3 (trs) dias, efetuar o pagamento, provar que o fez
ou justificar a impossibilidade de efetu-lo. Par. 1 Se o devedor no pagar, nem se
escusar, o juiz decretar-lhe- a priso pelo prazo de 1 (um) a 3 (trs) meses. Par. 2 O
cumprimento da pena no exime o devedor do pagamento das prestaes vencidas e
vincendas. Par. 3 Paga a prestao alimentcia, o juiz suspender a ordem de priso.

[9] Art. 18 Se, ainda assim, no for possvel a satisfao do dbito, poder o credor
requerer a execuo da sentena , na forma dos arts. 732, 733 e 735 do Cdigo de
Processo Civil.

[10] Luiz Felipe Brasil Santos. http:// www.direitofamilia.net.

[11] Pontes de Miranda, F.C. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Rio de Janeiro:
Forense, 1976, t. X, p. 483.

[12] A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas,

assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar, e
garantindo-lhe o direito vida.

[13] obrigao do Estado e da Sociedade, assegurar pessoa idosa a liberdade, o

respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, polticos,
individuais e sociais, garantidos na Constituio e nas Leis.

[14]FACHIN, Luiz Edson. RUZYK, Carlos Eduardo Pianovski. Direitos Fundamentais,

dignidade da pessoa humana e o novo Cdigo Civil: uma anlise crtica. In SARLET, Ingo
(Org.) Constituio, Direitos Fundamentais e Direito Privado. Porto Alegre: Livraria do
Advogado Editora, 2003.

[15] SARLET, Ingo Wolfgang. Direitos da pessoa humana e direitos fundamentais na

Constituio Federal de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001. p. 26.

[16] CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e teoria da constituio. 3

edio. Co-imbra: Almedina, 1998. p. 221.

[17] Costa, Maria Aracy Menezes da. Direitos Fundamentais do Direito de Famlia. In
WELTER, Bermiro Pedro. MADALENO, Rolf.(org).Direitos Fundamentais do Direito de
Famlia. Porto Alegre: Livraria do Advogado. 2004, p. 233.

[18] AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE ALIMENTOS CONTRA OS AVS PATERNOS. Em sede

de ao de alimentos direcionada contra os avs, a possibilidade tem maior relevncia
do que os outros elementos do trinmio alimentar. No caso, no existem elementos
capazes de formar efetiva convico acerca da possibilidade dos agravantes em suportar
os alimentos provisionais fixados, sem prejuzo do prprio sustento. Assim, no pode
subsistir o pensionamento fixado em desfavor dos avs.

[19] PORTO, Srgio Gilberto. Doutrina e prtica dos alimentos. Rio de Janeiro: Aide.
1991, p. 80.

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Av no pode ser preso por deixar de pagar penso

Recursos escassos
Av no pode ser preso por deixar de pagar penso
Um idoso, analfabeto e que sobrevive com uma aposentadoria rural no valor de um salrio mnimo
no pode ser preso por deixar de pagar penso alimentcia ao neto de 17 anos. A 2 Turma de
Cmaras Cveis Reunidas do Tribunal de Justia de Mato Grosso, por unanimidade, concedeu
Habeas Corpus ao idoso que teve priso decretada pela Comarca da Chapada dos Guimares. A
deciso seguiu parecer do Ministrio Pblico.
De acordo com a relatora, juza Juanita Cruz da Silva Clait Duarte, no se pode segregar um senhor
nessas condies, principalmente quando sequer se chamou o pai do menor obrigao. Em
primeira instncia, a verba foi fixada no valor de 30% do salrio mnimo do idoso, que tambm

sustenta a sua mulher.

Ela explica que s se justifica a priso do devedor de alimentos quando necessria preservao da
sobrevivncia do alimentado. E ainda: quando no justificada a impossibilidade de pagamento da
obrigao e caracterizada a inteno deliberada de se frustrar o pagamento, o que no ocorreu neste
caso.
Conforme se infere dos autos, trata-se o paciente de pessoa idosa, no alfabetizada que
completar em novembro prximo, 77 anos de idade e de exeqente jovem e aparentemente sem
qualquer problema que o impea ao exerccio de atividade remunerada. Adolescente prestes a
completar 18 anos, o que ocorrer ainda este ano, mais precisamente dentro de dois meses, destaca
a juza Juanita Duarte em seu voto.
A ao de alimentos foi proposta apenas em desfavor do av paterno sob o fundamento de que,
poca da propositura da ao, o pai do menor encontrava-se ausente e incomunicvel. No decorrer
do processo, o av indicou o endereo do genitor do adolescente, seu filho. A citao no foi
efetivada porque o oficial de Justia no encontrou a rua informada.
De acordo com a relatora do HC, aes propostas em desfavor dos avs se caracterizam por sua
excepcionalidade, situao que advm do efetivo e comprovado preenchimento de requisitos
especiais, dentre eles a evidente ausncia do responsvel pela obrigao ou ainda a falta de recursos
financeiros para o provimento da obrigao.
Conforme j propagado, o pai do alimentante no est ausente, apenas no se logrou efetivar sua
citao, ainda. Tambm no exsurge em nenhum momento processual qualquer impossibilidade do
pai em arcar com a verba alimentar, mesmo porque, sequer efetivada sua citao, ressalta. Para a
juza Juanita Duarte, no h como confundir no efetivao de citao com ausncia da parte.
A juza ressalta que o av no est se furtando ao pagamento da penso, mas est impossibilitado
financeiramente de suportar essa verba, tanto que j teve que vender um animal de sua pequena
propriedade para repassar o valor ao neto.
No vejo como justo levar o paciente ao crcere, pelos motivos colimados nos autos, situao que,
em verdade, apenas servir para desencadear uma srie de graves e talvez irreversveis
conseqncias das quais pode advir reflexos de toda e qualquer ordem, quer seja moral, material,
psquica, emocional, etc.
Revista Consultor Jurdico, 22 de outubro de 2007
http://conjur.estadao.com.br/static/text/60575,1

Dia-a-dia
SENTENA
Sexta, 19 de outubro de 2007, 17h00

TJ suspende priso de idoso que teria de pagar penso a neto

MidiaNews com informaes da assesoria do TJ/MT
A 2 Turma de Cmaras Cveis Reunidas do Tribunal de Justia de Mato Grosso, por unanimidade, concedeu ordem ao
habeas corpus impetrado em favor de um idoso de 76 anos (analfabeto, e que recebe aposentadoria mensal como
trabalhador rural no valor de um salrio mnimo), que teve a priso decretada nos autos de uma ao de alimentos movida
pelo neto dele, um adolescente de 17 anos prestes a atingir a maioridade. A deciso foi de acordo com o parecer do rgo
ministerial.
De acordo com a relatora, juza Juanita Cruz da Silva Clait Duarte, no se pode segregar um ancio prestes a completar 77
anos de idade, no alfabetizado, que percebe renda mnima, se justificada a impossibilidade de suportar a verba no valor
fixado, principalmente quando sequer se chamou o pai do menor obrigao. Em Primeira Instncia, a verba fora fixada no
valor de 30% do salrio mnimo do idoso, quando nem mesmo a ntegra da aposentadoria o suficiente para cobrir as
despesas pessoais dele e de sua esposa, tambm anci.

A magistrada explica que somente se justifica a segregao do devedor de alimentos quando necessria preservao da
sobrevivncia do alimentado e, em especial, quando no justificada a impossibilidade de pagamento da obrigao e
caracterizada a inteno deliberada de se frustrar o pagamento, o que no ocorreu no presente caso.
Conforme relato do prprio idoso, o neto vem lhe perturbando desde a propositura da ao de alimentos, inclusive fazendo
ameaas de ele que vai perder a pequena terra que possui, de onde tira um pouco de complemento para o seu sustento.
"Conforme se infere dos autos, trata-se o paciente de pessoa idosa, no alfabetizada ? que completar em novembro
prximo, 77 anos de idade ? e de exeqente jovem e aparentemente sem qualquer problema que o impea ao exerccio de
atividade remunerada. Adolescente prestes a completar 18 anos, o que ocorrer ainda este ano, mais precisamente dentro
de dois meses", destaca a juza Juanita Duarte em seu voto.
A ao de alimentos foi proposta apenas em desfavor do av paterno sob o fundamento de que, poca da propositura da
ao, o pai do menor encontrava-se ausente e incomunicvel. Porm, no decorrer do processo, o av indicou o endereo do
genitor do adolescente, seu filho. A citao no foi efetivada porque o oficial de Justia no encontrou a rua informada.
De acordo com a relatora do HC, aes propostas em desfavor dos avs se caracterizam por sua excepcionalidade, situao
que advm do efetivo e comprovado preenchimento de requisitos especiais, dentre eles a evidente ausncia do responsvel
pela obrigao ou ainda a falta de recursos financeiros para o provimento da obrigao. "Conforme j propagado, o pai do
alimentante no est ausente, apenas no se logrou efetivar sua citao, ainda. Tambm no exsurge em nenhum momento
processual qualquer impossibilidade do pai em arcar com a verba alimentar, mesmo porque, sequer efetivada sua citao",
ressalta.
Para a juza Juanita Duarte, no h como confundir no efetivao de citao com ausncia da parte. "O fato de no ter o
meirinho ? oficial de Justia - logrado xito em encontrar a parte, mormente quando certifica que no obteve xito em
encontrar o logradouro informado, situao que facilmente pode ser resolvida, no implica que esteja desaparecida ou
ausente a pessoa que se pretende localizar".
Ela observa ainda que o av no est se furtando ao pagamento da verba, mas sim est impossibilitado financeiramente de
suportar essa verba, tanto que j teve que vender um animal de sua pequena propriedade para repassar o valor ao neto.
"No vejo como justo levar o paciente ao crcere, pelos motivos colimados nos autos, situao que, em verdade, apenas
servir para desencadear uma srie de graves e talvez irreversveis conseqncias das quais pode advir reflexos de toda e
qualquer ordem, quer seja moral, material, psquica, emocional, etc".
Tambm participaram do julgamento os seguintes magistrados: Munir Feguri (1 vogal), Mariano Alonso Ribeiro Travassos
(2 vogal), Jos Silvrio Gomes (3 vogal), Sebastio de Moraes Filho (4 vogal), Juracy Persiani (5 vogal), Mrcio Vidal (6
vogal), Benedito Pereira do Nascimento (7 vogal) e Carlos Alberto Alves da Rocha (8 vogal).

Projeto impede priso de idosos que atrasam penso

Por: Agncia Cmara
Data de Publicao: 18 de abril de 2005
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Idosos que deixarem de pagar penso alimentcia no podero mais ser presos se o Projeto de Lei 4902/05, da
deputada Edna Macedo (PTB-SP), for aprovado. Para Edna, a proposta justifica-se porque a Constituio
Federal j assegura a proteo do idoso, a sua dignidade e bem-estar no seio da comunidade.
A deputada destacou a importncia de se garantir o pagamento das penses alimentcias, mas considera que a
priso uma medida extrema e no deve ser aplicada aos que, por causa do processo de envelhecimento, tm
maiores dificuldades para enfrentar as privaes e constrangimentos do crcere.
Legislao atual

A priso por razes civis proibida na legislao brasileira, a no ser a de quem deixar de pagar, sem que haja
um motivo justificvel, penso alimentcia e a depositrio infiel . No ltimo caso, incluem-se os que recebem
algum bem para guardar e no o devolvem quando reclamado por seu dono. Os exemplos mais conhecidos so
os de pessoas que tm os bens penhorados e, mesmo assim, os vendem a terceiros.
O Brasil assinou a Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969, conhecida tambm como Pacto de San
Jose, e que no admite a priso por dvida em nenhuma hiptese, mas o tratado ainda no foi ratificado.
Atualmente, quem deixar de pagar penso ou se tornar depositrio infiel est sujeito priso por trs meses ou
um ano, respectivamente.
Tramitao
O projeto vai ser analisado pelas comisses de Seguridade Social e Famlia; e de Constituio e Justia e de
Cidadania, em carter conclusivo .
Reportagem - Edvaldo Fernandes
Edio - Pierre Triboli

Priso de idoso por causa de penso pode ser proibida

Por: Agncia Cmara
Data de Publicao: 19 de outubro de 2007
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Tramita na Cmara o Projeto de Lei 1913/07, do deputado Rodovalho (DEM-DF), que probe que idosos sejam
presos por no pagarem penso alimentcia. De acordo com o Estatuto do Idoso (Lei 10741/03), so
considerados idosos pessoas com 60 anos ou mais.
Para o autor, apesar de idosos poderem ser responsveis por penses alimentcias e ser justo o direito de quem
no tem condies de prover seu prprio sustento, no caso dos idosos a priso um tratamento
"excessivamente desumano". "Embora se deva reconhecer a importncia da priso civil para se assegurar o
clere pagamento da dvida alimentar, essa medida extrema no deveria ser aplicada aos que, em razo do
processo de envelhecimento, tm maiores dificuldades para enfrentar as privaes e os constrangimentos do
crcere", explicou Rodovalho.
O autor acrescentou que tanto a Constituio quanto o Estatuto do Idoso reconhecem a peculiaridade de sua
condio e que esse tratamento deve prevalecer em todo o restante do ordenamento jurdico.
Tramitao
A proposta dever ser votada pelo Plenrio, sendo antes analisada pelas comisses de Seguridade Social e
Famlia; e de Constituio e Justia e de Cidadania.

ntegra da proposta:- PL-1913/2007 Notcias anteriores: Seguro habitacional de idoso pode ser
reduzidoParlamentares defendem direitos de idosos em sesso soleneSeguridade aprova programa para
idoso desempregadoComisso aprova reserva de moradia para idosoCampanha de valorizao dos
idosos lanada na Cmara
Reportagem - Vania Alves
Edio - Renata Trres

PROJETO DE LEI No , DE 2007

(Do Sr. Rodovalho)
Acresce o art. 733-A Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973, que institui o
Cdigo de Processo Civil.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1o
Esta Lei acresce o art. 733-A Lei no 5.869, de 11
de janeiro de 1973, que institui o Cdigo de Processo Civil, com o propsito de
vedar a priso civil do idoso em virtude de inadimplemento de obrigao
alimentar.
Art. 2o A Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que
institui o Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar acrescida do seguinte art.
733-A:
Art. 733-A. vedada a priso civil do idoso em
virtude de inadimplemento de obrigao alimentar.
Art. 3o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO
A Constituio Federal estabelece, no mbito do caput de
seu Art. 230, ser dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar a
proteo ao idoso, garantindo-lhe a dignidade e o bem-estar no seio da
comunidade. O recm aprovado Estatuto do Idoso, por sua vez, impe a todos
o dever de zelar pelo respeito queles que tm idade mais avanada,
colocando-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor.
No obstante isso, um grande nmero de idosos ainda
hoje se encontram sujeitos priso civil em razo de inadimplemento de
prestao alimentcia. Embora se deva reconhecer a importncia da priso civil
para se assegurar o clere pagamento da dvida alimentar, tal medida extrema
no deveria ser aplicada aos que, em razo do processo de envelhecimento,
tm maiores dificuldades para enfrentar as privaes e constrangimentos do
crcere. Afinal, a busca pela proteo daqueles que no possuem condies
para prover a prpria subsistncia, apesar de ser bastante legtima, no
justifica o uso de um instrumento que se torna excessivamente desumano
quando aplicado especificamente ao idoso.
Por acreditar ento que, no momento da privao da
liberdade, o idoso tambm merece o reconhecimento de sua condio peculiar,
conclamo os meus ilustres Pares a aprovar o presente projeto de lei.

Sala das Sesses, em de de 2007.

Deputado RODOVALHO

STJ garante priso domiciliar a idoso devedor de

penso alimentcia
Pela primeira vez, o Superior Tribunal de Justia assegurou priso domiciliar a um
devedor de penso alimentcia. A Terceira Turma do STJ levou em considerao o
fato de se tratar de um aposentado, de 73 anos, com vrios problemas de sade.
Ele tem hipertenso, diabetes, cegueira, surdez e precisa aplicar diariamente
insulina. A deciso foi unnime.
Para conseguir o Habeas Corpus, o aposentado alegou que, alm de ser idoso e
doente, no foi condenado por ter praticado algum crime, mas pelo fato de ter
deixado de pagar a alta penso alimentcia de trs salrios mnimos exigida pela
sua ex-mulher. Argumentou que est impossibilitado de pagar a quantia porque
recebe R$ 600 de proventos.
Alm disso, contou as dificuldades para cumprir o regime aberto, imposto pela juza
da Primeira Vara de Famlia e Sucesses de Capo da Conoa, no Rio Grande do Sul.
Todas as noites, o aposentado deveria se recolher cadeia vizinha de Tores,
deslocando-se 70 quilmetros, j que sua cidade no tem unidade carcerria para
cumprimento da pena.
Segundo o STJ, a jurisprudncia em matria de priso civil sempre foi no sentido da
manuteno do regime prisional pelo acrdo recorrido. No caso do aposentado, a
Stima Cmara Civil do Tribunal de Justia gacho manteve sua priso civil sob o
regime aberto. A Justia gacha entendeu ser invivel o cumprimento da priso do
devedor de penso alimentcia em regime domiciliar porque no se aplica a essa
hiptese as disposies da Lei de Execuo Penal e as determinaes do Cdigo de
Processo Penal -- que versam sobre a priso especial.
Ao conceder o Habeas Corpus, o relator do processo, ministro Humberto Gomes de
Barros, argumentou que a decretao de priso civil no uma sano penal, mas
uma medida coercitiva para compelir o devedor de alimentos a cumprir sua
obrigao.
Os ministros atenderam o pedido do aposentado. Levaram em considerao que ele
preenche pelo menos dois dos requisitos para cumprimento da pena em regime
domiciliar -- ter mais de 70 anos e ser portador de doena grave. Tambm levaram
em conta as peculiaridades do caso concreto.
HC 35.171

STJ cria jurisprudncia que assegura

priso domiciliar a idoso devedor de
penso alimentcia

04/ago/2004

Fonte: STJ - Superior Tribunal de Justia

Pela primeira vez, o Superior Tribunal de Justia assegurou priso
domiciliar a um devedor de penso alimentcia. Levando em
considerao as circunstncias do caso concreto, a Terceira Turma
do STJ, em deciso unnime, concedeu habeas-corpus ao
aposentado E. H. S, gacho de Capo da Canoa, para lhe garantir o
direito a cumprir, no prprio domiclio, a pena de priso civil que lhe
foi imposta por inadimplemento de penso alimentcia.
A jurisprudncia do STJ em matria de priso civil foi sempre
orientada no sentido da manuteno do regime prisional
determinado pelo acrdo recorrido. No caso do aposentado E.H.S.,
a Stima Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio
Grande do Sul manteve sua priso civil sob o regime aberto,
afirmando ser invivel o cumprimento da priso do devedor de
alimentos em regime domiciliar, porque no se aplicam a essa
hiptese as disposies da Lei de Execuo Penal e as determinaes
do Cdigo de Processo Penal que versam sobre priso especial.
Pesou na deciso da Terceira Turma do STJ o fato de o aposentado
ter 73 anos de idade e vrios problemas de sade, como hipertenso
e diabetes, alm de, em conseqncia desta, haverem surgido outras
complicaes como cegueira e surdez, tendo necessidade de
aplicao diria de insulina. Em cumprimento ao regime aberto que
lhe foi imposto pela juza da Primeira Vara de Famlia e Sucesses de
Capo da Canoa, E. H. S. teria de recolher-se toda noite e todos os
finais de semana cadeia da cidade vizinha de Torres, deslocando-se
70 km, em razo de, em sua cidade, no haver unidade carcerria
para cumprimento da pena.
Alegou tambm o aposentado que, alm de ser idoso e doente, no
est sendo condenado por haver praticado algum crime, mas pelo
simples fato de haver deixado de pagar a alta penso alimentcia de
trs salrios mnimos exigida por sua ex-mulher, I. L. L., e isso em
razo de absoluta impossibilidade financeira, j que recebe apenas
R$ 600 de proventos.

Ao conceder o habeas-corpus, o relator do processo, ministro

Humberto Gomes de Barros, argumentou que a decretao de priso
civil no uma sano penal, mas uma medida coercitiva para
compelir o devedor de alimentos a cumprir sua obrigao. Assim,
considerando que o paciente preenche pelo menos dois dos
requisitos para cumprimento da pena em regime domiciliar, quais
sejam, ter mais de 70 anos e ser portador de doena grave, e em face
das peculiaridades do caso concreto, deferiu o benefcio requerido,
em voto que foi acompanhado por todos os ministros presentes
sesso.
Fonte: STJ - Superior Tribunal de Justia

PROJETO DE LEI N 208/2007

Dispe sobre o uso de algemas, no ato da priso de idosos, no Estado do Esprito Santo.

Art. 1- Dentro do princpio da dignidade da pessoa humana, fica vedado o

uso de algemas no ato da priso de idosos, em todo o territrio do Estado
do Esprito Santo.

Art. 2- Ressalvados os casos de resistncia comprovada, mediante auto de

resistncia, sendo obrigatrio a assinatura de no mnimo 2(duas) pessoas do
povo, sob pena de abuso de autoridade.

Art. 3- Considera-se idoso para efeitos desta Lei, a pessoa com mais de 60
(sessenta) anos de idade.

Art. 4- Cabero aos Secretrios Estaduais de Segurana Pblica e de

Justia, juntamente com o Comandante Geral da Polcia Militar e Chefe de
Polcia Civil, por meio de uma poltica estadual do idoso, supervisionar,
avaliar e controlar a integridade fsica dos idosos, mediante programas de
capacitao de recursos humanos para adequao presente Lei.

Art. 5- Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Vitria, em 11 de junho de 2007.

JARDEL DOS IDO.S.O.S

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA
A Constituio Federal institui como um de seus princpios, a
dignidade da pessoa humana. O Estatuto do Idoso prev ateno especial s
pessoas maiores de 60 (sessenta) anos, mediante adoo de polticas pblicas que
visem melhoria da qualidade de vida dos idosos.
A legislao Penal omissa em relao ao uso de algemas, mas em
alguns Estados da Federao, entre eles o Estado de So Paulo, j existe
legislao especfica. Desde logo, cabe recordar que o uso de fora fsica est
excepcionalmente autorizado em alguns dispositivos legais: (a) CPP, art. 284 ("No
ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou
de tentativa de fuga do preso"); (b) CPP, art. 292: ("Se houver... resistncia priso
em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas
que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defender-se ou para
vencer a resistncia...").
Ademais, a maioria das pessoas presas em nosso Estado tem idade
inferior a 30 anos. sabido que a maioria das pessoas idosas tm famlia
estabelecida, so respeitadas no meio social, no resistem priso e nem pem
em risco a integridade fsica dos policiais, muito menos costumam empreender
fuga. Entretanto, no ato da priso, alguns policiais acabam usando algemas para
produo de espetculo gratuito para os meios de comunicao, causando danos
de difcil reparao, desmoralizando o acusado perante a sua famlia e a
comunidade, antes que haja condenao penal transitada em julgado.
Por saber que este governo est comprometido com a busca de melhorias
na qualidade de vida dos nossos idosos, propomos o aludido projeto.
Vitria, 11 de junho de 2007.

JARDEL DOS IDO.S.O.S

Deputado Estadual

Lei 9460 / 1997

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 O 1 do art. 82 da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 82. ..........................................................................
1 A mulher e o maior de sessenta anos, separadamente, sero recolhidos a estabelecimento
prprio e adequado sua condio pessoal.
......................................................................................"
Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 4 de junho de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO