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LEY N 28411
Concepto.
El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades
y organismos del Sector Pblico en sus fases de programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin.
OBJETO Y MBITO
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley
General, establece los principios, as como los procesos y procedimientos que
regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112,
en concordancia con los artculos 77 y 78 de la Constitucin Poltica.
Art. 11 EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
El sistema nacional de presupuesto es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos, que conducen el proceso presupuestario de todas las
entidades y organismos del sector pblico en sus fases de
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin.
Programacin.
Formulacin.
Aprobacin.
encontramos que se distinguen dos sistemas en la aprobacin del
presupuesto:
El Poder Legislativo puede modificar el proyecto del Ejecutivo.
El Poder Legislativo acepta o rechaza en bloque el presupuesto.
Ejecucin.
La ejecucin presupuestal es competencia propia y exclusiva del
Poder Ejecutivo. Para ello expide reglamentacin a dos niveles.
Decretos Supremos que son complementos de la ley anual, y
resoluciones ministeriales o doctrales que son directivas para
resolver los problemas que genera la ejecucin practica del
presupuesto da a da.
Evaluacin.
MBITO DE APLICACIN.
General es de alcance a las siguientes Entidades:
Gastos Pblicos.
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto
corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo
a los
crditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser
orientados a
la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas
por las
Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
Artculo 14.- Fases del proceso presupuestario
14.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin,
Formulacin,
Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de conformidad con la
Ley
Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Dichas
fases se encuentran reguladas genricamente por el presente Ttulo y
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 15.- Programacin Presupuestaria a cargo del Ministerio de
Economa
y Finanzas
Qu es su programacin presupuestario?
15.6 Los ndices de distribucin del Vaso de Leche y los Programas Sociales
de Lucha
Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a
propuesta de la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sodales DGAES,
mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 16.- Programacin en los Pliegos Presupuestarios
Los Pliegos para efecto de la programacin, en concordancia con lo dispuesto
en el
artculo precedente, toman en cuenta lo siguiente:
a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepcin de los provenientes del
Tesoro
Pblico, se tendrn en cuenta las tendencias de la economa, las
estacionalidades y los efectos coyunturales que puedan estimarse, as como
los
derivados de los cambios previstos por la normatividad que los regula.
b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarn a travs de crditos
presupuestarios, de conformidad con la
escala de prioridades y las polticas de gasto priorizadas por el Titular del
Pliego. La escala de prioridades es la
prelacin de los Objetivos Institucionales que establece el Titular del Pliego, en
funcin a la Misin, Propsitos y
Funciones que persigue la Entidad, atendiendo a lo dispuesto en el numeral
16.3 del presente artculo y el
artculo 71 numeral 71.1 de la Ley General.
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 46.- La Fase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la
medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y
financieras
observadas, en relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector Pblico,
utilizando
instrumentos tales como indicadores de desempeo en la ejecucin del gasto.
Esta
evaluacin constituye fuente de informacin para fase de