REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

SIMN RODRGUEZ
NCLEO CARICUAO
CURSO: SEGURIDAD SOCIAL

INTRODUCCION A LA SEGURIDAD SOCIAL

Participantes:
Romero Gabriela
CI: 24.314.636
Seccin:
Facilitadora:

Caracas: Marzo 2016

Conceptos bsicos de seguridad social

F
Oneida Marcano

La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona

a sus integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios econmicos y
sociales que, de no resolverse, significaran la reduccin o la prdida de los
ingresos a causa de contingencias como la enfermedad, los accidentes, la
maternidad o el desempleo, entre otras.
La forma ms comn de identificar la seguridad social es mediante las
prestaciones y la asistencia mdica, sin embargo, esas son solo algunas de
las formas en las que se presenta en la vida cotidiana. En los hechos, la
seguridad social tambin se encuentra en los actos solidarios e inclusivos de
las personas hacia los dems, pues esos actos llevan en s mismos la
bsqueda del bienestar social.
Por ltimo, cabe sealar que la seguridad social es mencionada como un
derecho en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, donde
claramente se expresa:
Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad
social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin
internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Contingencia: La contingencia es el modo de ser de lo que no es necesario
ni imposible, sino que puede ser o no ser el caso. En general la contingencia
se predica de los estados de cosas, los hechos, los eventos o las
proposiciones.
Las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social son
aquellas vinculadas con el derecho a la salud y las prestaciones por

maternidad; paternidad; enfermedades y accidentes cualquiera sea su

origen, magnitud y duracin; discapacidad; necesidades especiales; prdida
involuntaria del empleo; desempleo; vejez; viudedad; orfandad; vivienda y
hbitat; recreacin; cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra
circunstancia susceptible de previsin social que determine la ley.
En las leyes especficas que posteriormente se dicten para regular los
regmenes prestacionales que integran el sistema de seguridad social se
establecern las condiciones bajo las cuales se otorgar proteccin especial
a las personas discapacitadas, indgenas, las amas de casa que carezcan de
proteccin econmica personal, familiar o social en general y cualquier otra
categora de personas que por su situacin particular as lo amerite.
Frente a tales contingencias, el Sistema de Seguridad Social garantizar las
prestaciones siguientes:
1. Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa,
que incluye la proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la
prevencin de enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la
rehabilitacin; oportuna, adecuada y de calidad.
2. Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social.
3. Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo
seguro y saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral,
rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o
accidentados por causas del trabajo, as como las prestaciones en dinero
que de ellos se deriven.
4. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.

5. Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad.

6. Proteccin integral a la vejez.
7. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad.
8. Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo
9. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades,
accidentes, maternidad y paternidad
10. Subsidios para la vivienda y el hbitat de las personas de bajos recursos
y para una parte de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y
Otras Asignaciones Econmicas en el caso de los trabajadores no
dependientes de bajos ingresos.
11. Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la
vida familiar.
12. Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin,
orientacin, asesora, intermediacin laboral, y la capacitacin para la
insercin al mercado de trabajo; as como la coordinacin con organismos
pblicos y privados para el fomento del empleo.
13. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos,
incentivos y otras modalidades.
14. Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta
Ley y que sea objeto de previsin social.
Afiliados
Activos: empleados regulares que estn realizando el aporte al seguro social

Pasivos: Empleados con menos de tres meses de no realizar el aporte

obligatorio
Cesante: Empleados jubilados o con ms de tres meses sin realizar el
aporte.
Ley orgnica del sistema de seguridad social
La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema de Seguridad Social,
establecer y regular su rectora, organizacin, funcionamiento y efectivo el
derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su mbito
de aplicacin, como servicio pblico de carcter no lucrativo, de conformidad
con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y
ratificados por Venezuela.
Objetivos de la seguridad social
La Seguridad Social Integral tiene como fin proteger a los habitantes de la
Repblica, de las contingencias de enfermedades y accidentes, sean o no de
trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial,
invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo
que pueda ser objeto de previsin social, as como de las cargas derivadas
de la vida familiar y las necesidades de vivienda, recreacin que tiene todo
ser humano.
La Seguridad Social debe velar porque las personas que estn en la
imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben
asumir

responsabilidades

financieras

excepcionales,

puedan

seguir

satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos

financieros o determinados o servicios"

En el artculo 86 de la Constitucin Nacional se establece que toda persona

tiene derecho a la Seguridad Social como servicio pblico de carcter no
lucrativo que garantice la salud y la proteccin ante las contingencias,
artculo adems enmarcado dentro del Captulo referente a los derechos
sociales y de las familias.
Los artculos 83,84 y 85 establecen el derecho a la salud y la creacin de un
sistema pblico nacional de salud integrado al sistema de seguridad social,
en base a ello es que se enrumban los objetivos del Sistema de Seguridad
Social.
Organizacin, estructuras y funciones del sistema de seguridad social
El Sistema de Seguridad Social Integral como conjunto orgnico,
interrelacionado e interdependiente de regmenes de proteccin social, est
organizado en subsistemas y es un servicio pblico de afiliacin obligatoria
para cada trabajador y de carcter contributivo.
El rgano de direccin del Sistema de Seguridad Social Integral es el
Ministerio del Trabajo, teniendo como marco legal la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social y las leyes especiales que rigen los diferentes
subsistemas, sin menoscabo de las competencias concurrentes de los
Ministerios u otros entes de supervisin y control.
Se crea el Consejo Nacional de la Seguridad Social como rgano asesor y
consultivo del Ejecutivo Nacional, que tendr entre sus atribuciones:
Definir y proponer los lineamientos estratgicos de la poltica de seguridad
social integral.
Asesorar al Ejecutivo Nacional y evacuar sus consultas en materia de
Seguridad Social.

Velar por el cumplimiento estricto de lo dispuesto en las leyes.

Colaborar en las definiciones de las formas de interaccin y coordinacin con
los organismos pblicos y privados vinculados, directa o indirectamente, con
la seguridad Social.
Presentar los planes de seguimiento de la ejecucin de los programas de
Seguridad Social Integral, para evaluar sus resultados y elaborar las
recomendaciones que se consideren convenientes;
Proponer, mediante leyes especiales la creacin de nuevos subsistemas.
Cotizaciones
Las cotizaciones al seguro social obligatorio se realizarn de forma semanal
y sern determinadas en base a la cuanta atendiendo a la base salarial
devengada por el asegurado en dicho perodo.
Por otra parte tambin habr que tener en cuenta el tipo de rgimen aplicado
en cada zona as como el riesgo que se asigne tanto a las empresas como al
grupo de trabajadores concreto.
Esto significa que nos encontraremos con dos clasificaciones principales. Por
un lado tenemos el rgimen parcial que cotizar de una forma determinada
atendiendo a la modalidad, y en segundo lugar tenemos el rgimen general
donde encontraremos tres escalas que cubren el riesgo mnimo, riesgo
medio, y el riesgo mximo para las ms peligrosas.
Sistema de reparto:
En la seguridad social, se denomina reparto, a un sistema de seguro
solidario para la vejez. El sistema de reparto se organiza sobre la base de un
aporte obligatorio realizado por los trabajadores en actividad, con el que se

forma un fondo para atender las pensiones y jubilaciones de los trabajadores

retirados.
Como estrategia para prevenir la incapacidad laboral que produce la vejez, el
sistema se distingue del rgimen de capitalizacin individual, en el hecho de
que mientras el primero est organizado a partir por un mecanismo de
solidaridad, el sistema de capitalizacin est apoyado en un mecanismo de
ahorro exclusivamente individual. La mayora de los pases del mundo han
establecido

sistemas

de

reparto

de

aporte

obligatorio,

veces

complementados con sistemas de capitalizacin voluntarios.

Sistema de capitalizacin individual
El sistema de capitalizacin individual se basa en principios propios o afines
con el ideario neoliberal, tales como el individualismo, la libertad individual, la
libre competencia, la ausencia del papel del Estado y el inters por el lucro.
Esto implica importantes cambios en relacin con el de reparto analizado
anteriormente. Es evidente que hay un cambio drstico en toda la
concepcin de la seguridad social.
Una de esas transformaciones radicales consiste en eliminar la cotizacin del
empleador, este se desentiende de la seguridad social de los trabajadores y
ello significa el fin de toda solidaridad del patrn hacia el trabajador.
Fiel a los postulados neoliberales, en este sistema, el Estado tiene poco o
casi nada que hacer, salvo alguna insignificante labor de supervisin, por
tanto, la administracin de los fondos estar en manos de entes financieros
denominados Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), genuinas
expresiones del capital financiero internacional. El sistema de capitalizacin
individual opera en forma descentralizada e independiente. No hay aqu
interferencia de poltica alguna, tampoco participan en ella los trabajadores.

El sistema de capitalizacin individual, por otra parte, se diferencia del de

reparto en cuanto que no hay en l ninguna transferencia intergeneracional:
los aportes de cada depositante van a engrosar las cuentas individuales que,
a la postre, nutrirn los fondos que cada uno reciba al momento de su retiro
Principios fundamentales de la seguridad social
La Seguridad Social Integral se basa en los siguientes principios:
a) Universalidad: Es la garanta de proteccin para todas las personas
amparadas por esta Ley, sin ninguna discriminacin y en todas las etapas de
la vida;
b) Solidaridad: Es la garanta de proteccin a los menos favorecidos en base
a la participacin de todos los contribuyentes al sistema;
c) Integralidad: Es la garanta de cobertura de todas las necesidades de
previsin amparadas dentro del Sistema.
d) Unidad: Es la articulacin de polticas, instituciones, procedimientos y
prestaciones, a fin de alcanzar su objetivo.
e) Participacin: Es el fortalecimiento del rol protagnico de todos los actores
sociales, pblicos y privados, involucrados en el Sistema de Seguridad Social
Integral;
f) Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio
financiero y actuarialmente sostenible;
g) Eficiencia: Es la mejor utilizacin de los recursos disponibles, para que los
beneficios que esta Ley asegura sean prestados en forma oportuna,
adecuada y suficiente.