DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.

OBJETO REGLADO:
Las relaciones internacionales y sus caractersticas.
Desde el punto de vista del Derecho Internacional Contemporneo el Derecho
Internacional Pblico regula las relaciones jurdicas entre los distintos sujetos
de Derecho Internacional Pblico, principalmente, la de los Estados y las
organizaciones internacionales.
Esto no siempre fue as porque de acuerdo a las caractersticas del Derecho
Internacional Clsico, y an antes de ste, se entenda que exista un orden
internacional y que ste regul:
1.- las relaciones intergrupales
2.- las relaciones entre los distintos centros de poder
3.- a partir de los Tratados de Westfalia las relaciones entre los distintos
Estados.
4.- actualmente, como los expresramos en primer trmino, regula las
relaciones jurdicas de los distintos sujetos de Derecho Internacional Pblico.
Origen del Derecho Internacional Pblico
En cuanto al origen y antecedentes del DIP existen dos posiciones:
1.- Para algunos autores las normas de Derecho Internacional Pblico existen
desde que los pueblos primitivos mantienen relaciones comerciales, envan
misiones especiales respetando la inviolabilidad de los mismos, etc. Es decir
que existen normas desde que el Derecho Internacional daba sus primeros
pasos, an no era un sistema consolidado sino que se encontraba en vas de
desarrollo (in statu nascendi), en formacin.
2.- Para otros autores no existe, no se puede hablar de normas de Derecho
Internacional en la antigedad. Estos autores entienden que el origen del mismo

se da a partir de los Tratados de Westfalia (Siglos XVI y XVII) porque a partir

de estos se establecen los supuestos bsicos que rigen el Derecho Internacional
Contemporneo y estos supuestos son:
a.- pluralidad de Estados
b.- jurdicamente iguales
c.- Estados soberanos
d.- respeto a la persona humana
e.- las relaciones se regulan a travs de normas jurdicas.
Si bien esta teora es aceptada por la mayora de los internacionalistas no
podemos desconocer la primera posicin porque el estudio de la historia del
sistema es un instrumento esencial que ha llevado a los autores de la segunda
posicin a tal conclusin. Si desconociramos del todo la parte histrica no
tendra razn de ser el hablar de cmo se relaciona el Derecho Internacional con
otras disciplinas y, justamente, una que est estrechamente vinculada a ste es la
historia.
DERECHO INTERNACIONAL CLSICO Y CONTEMPORNEO
EVOLUCION DEL DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO
Derecho Internacional Clsico (Siglos XVI y XVII)
Los Tratados de Westfalia, que ponen fin a la Guerra de los 30 aos, son el
punto de partida a los acuerdos entre los distintos Estados. Estos acuerdos, en
principio, tuvieron un carcter ms poltico que jurdico, pero son, a su vez, el
punto de partida de un nuevo sistema poltico, jurdico internacional. Por
ejemplo, se procura la organizacin de un sistema de poltica de equilibrio (es lo
que finalmente va a fallar).
Como podemos observar estos Tratados sirven al desarrollo de las normas de
Derecho Internacional son la base de la sociedad contempornea pues all se
establecieron los postulados esenciales entre ellos, pluralidad de Estados,
jurdicamente iguales, etc.

En los primeros tiempos se celebran tratados bilaterales, pero poco a poco se

fueron dando algunos acuerdos multilaterales con distintos objetivos.
Estos Tratados de Westfalia que poco a poco fueron adquiriendo un carcter
jurdico consagraban el principio de buena fe, es decir la pacta sunt servanda, o
sea que las relaciones internacionales se regularan en base a este principio,
normas sobre neutralidad, sobre derecho humanitario, etc.
Los Tratados son, a su vez, el punto de partida del Derecho Internacional y son,
adems, de gran influencia en la expansin colonial en los Tratados de Utrech
(1713), influyen en la experiencia latinoamericana y, de esta forma, se va
acentuando un sentido jurdico del Derecho Internacional. A su vez, se va
procurando alcanzar un sistema de equilibrio que favorezca a la sociedad
internacional en su conjunto.
Si bien el Derecho Internacional Clsico se presenta con presupuestos bsicos
para lograr un ideal de justicia internacional en el perodo interguerras, este
sistema comienza a presentare cada vez de forma ms frgil.
Luego de la 1 Guerra Mundial comenz a primar el sentido poltico en las
relaciones internacionales sobre lo jurdico.
Los Estados ms poderosos dominaban ejerciendo presiones polticas. Como se
ve amenazada la ecuacin de poder, del equilibrio, se crea la Liga de Naciones
Unidas con el objetivo de solucionar pacficamente las controversias
proscribiendo el uso de las fuerzas armadas en las relaciones internacionales
crendose, a su vez, la Corte Permanente de Justicia Internacional. Pero, a pesar
de estos intentos de lograr restaurar el sistema de equilibrio internacional no se
logran los objetivos y se llega, as, a la 2 Guerra Mundial.
Derecho Internacional Contemporneo (1945)

A partir de la 2 Guerra Mundial se ha restaurado el sistema del Derecho

Internacional. Se ve fortalecido porque se restaura una estricta ecuacin de
poder dndole a todos los Estados de la sociedad internacional los mismos
derechos y las mismas obligaciones fortalecindose as el sistema internacional
y ste predomina sobre el criterio poltico.

El aporte a este sistema jurdico internacional contemporneo es la Carta de

Naciones Unidas.
En sus artculos 1 y 2 se consagran los principios y propsitos de la Carta y
estos son la base ideolgica del sistema de equilibrio de poder del Derecho
Internacional Contemporneo.
A travs de la Carta se busca:
1.- la cooperacin internacional de todos los Estados para el mantenimiento de
la paz y la seguridad internacional.
2.- Se reafirma el principio de igualdad soberana y jurdica de los Estados.
3.- Se prohbe el uso y la amenaza de la fuerza en las relaciones
internacionales., etc.
A partir de la dcada de los 60 y basndose en la Carta de Naciones Unidas los
Estados que estaban sometidos a la metrpolis comienzan a luchar para ser
Estados independientes.
Otra de las caractersticas del actual sistema es que ya no slo los Estados son
sujetos del Derecho Internacional. Aparecen otros, como por ejemplo, las
organizaciones internacionales, las comunidades beligerantes, el Vaticano, etc.
En materia convencional tambin ha habido una gran evolucin porque no slo
hay tratados bilaterales sino que se han multiplicado los tratados multilaterales.
A partir de la dcada de los 70 han aparecido numerosos Estados en la vida
internacional desde frica, Asia y Oceana.
Todos los Estados que pertenecen a la sociedad internacional contempornea
encuentran en la Carta los instrumentos necesarios para hacer valer sus
derechos.
FUNDAMENTOS
Negadores del Derecho Internacional Pblico
El estudio del fundamento del DIP es muy importante a los efectos de poder
determinar la naturaleza jurdica de las normas que rigen el sistema de

coordinacin del DIP, y solo a travs del estudio de las distintas teoras
podemos llegar a una conclusin y esta es el carcter jurdico del DIP, de las
normas que rigen este sistema y este carcter jurdico a su vez se ve reafirmado
en el propio concepto del DIP ya que all se establece que es un conjunto de
normas jurdicas...
Los negadores, la mayora de ellos ubicados en los Siglos XVI y XVII, no
admiten la existencia de un orden internacional pues ellos entienden que el
nico que puede obligar es el Derecho Positivo de los Estados. Estos negadores
son radicales.
Frente a la posicin de ellos, pero dentro de la misma escuela, estn aquellos
que admiten la existencia de normas que regulan las relaciones internacionales
pero estas normas carecen de eficacia, no tienen carcter jurdico, sino un
carcter moral basado en el principio de buena fe, pacto entre caballeros, etc.
Tambin aqu encontramos a los que entienden que estamos ante un sistema
imperfecto, es decir, frente a un nuevo Derecho que se encuentra en va de
desarrollo.
En conclusin, la escuela de los negadores no admite la existencia de un orden
jurdico internacional porque faltan 3 presupuestos bsicos: falta de legislador,
falta de juez, falta de gendarme.
Falta de legislador
Esto fue sealado por Putffenforf, que observaba que todo orden jurdico
contaba con un rgano central competente para dictar normas generalmente
obligatorias. Al faltar dicha autoridad a nivel internacional, concluye este autor
que no puede existir entonces un D.I. positivo. En la comunidad de Estados,
compuesta de sujetos coordinados en un mismo plano, no existe ese legislador
capaz de dictar rdenes.
Si bien es cierto que no existe legislador, tal objecin carece de significacin ya
que la ley no es un atributo esencial y necesario de todo ordenamiento jurdico.
Es incluso un fenmeno de aparicin tarda en la evolucin del Derecho, no
pudiendo por tanto identificarse ley y Derecho. La costumbre y los pactos son
mtodos tambin de constatacin del Derecho que suplen la ausencia del
rgano legislativo. El Derecho no surge necesariamente de la existencia de
rganos legislativos.

Como manifestaciones tpicas del DIP tenemos acuerdos internacionales como

la Carta de la ONU, en donde se conceden derecho e incluso obligaciones que
se imponen a terceros estados que no son parte de los mismos. Tambin es
caracterstico el auge de convenios multilaterales elaborados en conferencias,
los que si bien quedan sometidos a posterior ratificacin de los Estados la forma
y procedimientos seguidos en su elaboracin hacen que sean cuasi
legislativos.
Estas caractersticas hacen del DIP un ordenamiento mucho ms rgido, ya que
desde el modo normal de produccin de normas es el acuerdo de los sujetos
interesados, la modificacin de una norma vigente solo es posible, por lo
general, mediante un nuevo acuerdo, el cual muchas veces se hace difcil de
lograr en casos de oposicin de intereses. En virtud de esta situacin, es posible
que se susciten confrontaciones y quebrantamientos de la paz tratando de
modificar situaciones preestablecidas que se entienden injustas. En este caso,
estando prohibido actualmente el recurso a la fuerza, se busca la solucin
pacfica de la controversia, evitando as la perturbacin a la paz y la seguridad y
el bienestar general (Art. 14 de la Carta de la ONU).
Los negadores entienden que en el orden internacional no existe, como en el
orden interno, un rgano legislativo que formule las normas que rigen las
relaciones. Esta posicin no es de recibo porque en el D.I. no slo se debe de
entender a la ley en el sentido de ley escrita, tambin la ley en sentido de norma
no escrita como lo es la norma consuetudinaria o algn acto unilateral que
tiende a producir efecto jurdico.
Falta de juez
Es el segundo argumento que se ha expresado para negar la juricidad del DIP.
Se dice que todas las ramas del Derecho cuentan en caso en que se produzca una
violacin a sus normas o se suscite una diferencia en su interpretacin, con un
rgano tercero e imparcial que dice en forma obligatoria para las partes acerca
del punto en cuestin. Tal cosa no existe en mbito interestatal, ya que o no hay
tal rgano judicial o en caso de haberlo se requiere la previa conformidad de las
partes para someter la disputa a su decisin.
Es cierto que no existe an en la esfera internacional una jurisdiccin
preceptiva, pero tampoco puede afirmarse que no existan rganos judiciales.

Etapas:
a)

Justicia por mano propia.

b) arbitraje facultativo: las partes buscan por s mismas una solucin prctica
a las controversias, acudiendo pro mutuo acuerdo a un tercero amigable
componedor. Hay posteriormente una confeccin de listas de rbitros
realizados por la Corte Permanente de Arbitraje de la La Haya de 1907,
nombrndose personas que eventualmente pudieran ser llamadas a cumplir con
esa funcin. Luego de la interdiccin al uso de la fuerza y por lo tanto la
prohibicin de la justicia por
mano propia, se fueron buscando mtodos de solucin de las controversias por
medios pacficos. A tales efectos se crea en 1921, la Corte Internacional de
Justicia como rgano supremo judicial de la Comunidad Internacional, o ad hoc
entre diversos Estados. El recurso a la Corte es facultativo y existen numerosos
acuerdos entre estados confiriendo a la Corte Intervencin en toda controversia
que surja entre los mismos.
c)
Arbitraje obligatorio: se establece por acuerdo que toda situacin
conflictiva ha de ser dirimida con la intervencin de rbitros. Puede
establecerse que tal especie de intervencin sea a los solos efectos de algunos
problemas en especial.
En definitiva, la existencia de jueces o rbitros depende en ltima instancia de
los vnculos convencionales que puedan existir entre los Estados.
Por ltimo, todos los conflictos internacionales para los cuales no existe
procedimiento de solucin adecuada por un tercero imparcial y que ponga en
peligro la paz y la seguridad, deben ser sometidos a la amigable composicin y
a la recomendacin de los rganos competentes de la ONU.
Siguiendo el razonamiento de lo que ocurre en el Derecho Interno, entienden
que en el orden internacional no existe un rgano jurisdiccional encargado de
impartir justicia. Esta posicin tampoco es de recibo. En un ordenamiento
internacional no hace falta un Juez, pueden haber otros medios de resolver
controversias, por eso la competencia de la Corte Internacional de Justicia es
facultativa y no compulsoria.

Falta de gendarme
Es el argumento capital en contra del carcter jurdico del DIP y consiste en la
ausencia de ejecucin coactiva de sus normas. Es evidente que el aparato que
logre tal ejecucin no existe en el mbito internacional, pero no debemos
confundir coaccin con sancin. La coaccin no es, a diferencia de la sancin,
un elemento esencial de la norma jurdica. No es siempre necesaria para
imponer sanciones.
Algunas de las sanciones del DIP son no coactivas: la ruptura de relaciones
diplomticas, comerciales, financieras; la interrupcin de comunicaciones
postales, ferroviarias, telegrficas o telefnicas; el bloque pacfico del Estado
infractor previsto en el Art. 41 de la Carta de la ONU; el no-reconocimiento
para imponer a un Estado o al nuevo gobierno el acatamiento de las
obligaciones anteriores, configurndose un procedimiento similar al derecho de
retencin del orden jurdico interno.
A pesar de existir sanciones de este tipo, todo orden jurdico necesita adems de
sanciones coactivas que puedan aplicarse. En la poca clsica del DIP algunos
sostenan que las represalias y la guerra eran ejemplo de sanciones de tipo
coactivo, pero en esa etapa el derecho a recurrir a fuerza era discrecional de los
Estados. De todas formas el recurso a la guerra no garantizaba solo el Estado
infractor sera alcanzado por los efectos penosos de la misma, siendo tal sancin
por tanto sumamente peligrosa. Suscitaba adems el problema de que siendo un
derecho ilimitado, un Estado poda atacar a otro por cualquier motivo y no
solamente por la violacin de al DIP. En definitiva, la
admisibilidad de la guerra como instrumento para ejecutar derechos y para
cambiar el Derecho, constitua el principal defecto del DIP (Lauterpacht).
En el DIP actual asistimos a una transformacin de todos los conceptos, pues
los Estados convienen en excluir ese derecho absoluto e ilimitado de la guerra.
Lo hacen en primer trmino en una forma tmida e imperfecta en el Pacto de la
Sociedad de las Naciones, luego en el Pacto Briand Kellog, y por ltimo en la
Carta de las Naciones Unidas.
El primero de los arriba mencionados tenda a proscribir la guerra injusta e
inmotivada, tolerndola solamente en caso de violaciones al derecho cometidas
por un Estado. El Pacto de Pars (Briand Kellog), a su vez, condenaba la
guerra como instrumento de poltica nacional, quedando permitida entonces la
guerra a ttulo de sancin por una violacin constatada en Derecho

Internacional. Finalmente la Carta de las Naciones Unidas en su Art. 2, prohbe

a los Estados todo uso o amenaza de la fuerza.
En la Carta de las N.U. se ha facultado al Consejo de Seguridad a decidir con
carcter obligatorio, la imposicin de sanciones y para llevarlas a efecto por s
mismo por medio de fuerzas areas, terrestres o navales (Art. 42.) Estas fuerzas
a diferencia del Pacto de la Sociedad de Naciones, se colocan bajo un comando
internacional, a disposicin del Consejo de Seguridad.
Se prev en la Carta la celebracin de acuerdos con los Estados a fin de que
estos pongan a disposicin del Consejo las fuerzas militares necesarias, para as
a travs de ellas imponer las sanciones coercitivas que correspondan
No existe en el orden internacional un gendarme que vigile el cumplimiento de
la norma. No es de recibo ya que en el Derecho Internacional s existe un
gendarme: el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Ms all de las
connotaciones polticas que ste pueda presentar, su competencia primordial es
mantener la paz y la seguridad.
La respuesta del jus naturalismo clsico.
1) La escolstica Santo Toms de Aquino (S. XIII) Fray de Vittoria (S: XVI).
Para la escolstica existe un derecho superior que tiene un origen divino y que
regula los principios fundamentales que forman al derecho natural que regula
las relaciones internacionales.
El derecho natural est integrado por principios de justicia, postulados
perpetuos, inmutables y universales que son extrados del Evangelio, del escrito
de los telogos, es decir del derecho divino. Para la escolstica el Derecho es
encontrado por los hombres y no hecho por ellos. Uno de los mximos
exponentes de esta corriente es Fray de Vittoria. Para l la comunidad jurdica
se basa en la igualdad de los Estados y el respeto de la persona humana.
Tambin dentro de esta escuela se desarrollaron otros principios que son
fundamentales para el desarrollo del Derecho Internacional Pblico y ellos son:

Derecho de comunicacin.

Temas relacionados a la libertad del mar y desarrollo del comercio.

Temas relacionados a la adquisicin de territorios.

Derecho a la guerra.

Temas sobre arbitraje.

Atributos de la soberana de los Estados.

Como podemos observar de lo antes expuesto, a partir de la escolstica,

surgieron temas de gran trascendencia para el Derecho Internacional
Contemporneo.
La crtica que se hace a la escolstica es que no admite un carcter jurdico de la
norma internacional sino que se le da un carcter divino y esto no es de recibo
por los internacionalistas que defienden el carcter jurdico de la norma.
2) El racionalismo (Groccio).
Uno de los mximos exponentes de esta escuela es Groccio. La validez de la
norma internacional no se debe buscar en el Derecho Divino ni en la moral sino
en la razn humana porque, en definitiva, la norma es creada por los hombres
por tanto la obligatoriedad surge de la razn.
A partir del racionalismo nos encontramos frente a dos grandes corrientes:
1) Subjetivista o voluntarista
Estas teoras admiten como fundamento del Derecho Internacional Pblico el
consentimiento, expreso o tcito, de los Estados.
Dentro de esta corriente tenemos 3 escuelas:
a) Escuela de la auto limitacin de voluntad.
Como podemos ver cuando se habla de auto limitacin de voluntad se
desprende que el contenido y validez de las normas internacionales depender
de la voluntad de los Estados.
El Estado es soberano y por lo tanto no podr ser obligado por normas que

escapen a su voluntad.
El Estado podr obligarse por dichas normas cuando se impone l deber de
respetar a sus iguales en el orden jurdico internacional.
Crtica: No es de recibo ya que bastara que el Estado expresare su voluntad de
no seguir obligndose por la norma internacional para que sta cayera.

b) Escuela de la delegacin del Derecho Interno.

Para esta escuela la obligatoriedad del Derecho Internacional descansa en la
Constitucin de cada Estado. El Estado es soberano pero a travs de su Derecho
Interno se obligar por la norma internacional.
Crtica: No es de recibo. Bastara que el Estado cambie su Constitucin para no
seguir obligado por la norma internacional.

c) Escuela de la voluntad comn de los Estados.

Para esta teora la obligacin de la norma internacional surge de la voluntad
comn de un nmero de Estados. Es decir que a partir de un pacto entre Estados
cada parte declara una voluntad igual a los dems que es la de obligarse por la
norma internacional.
Crtica: El voluntarismo no puede explicar cmo uno o varias voluntades
pueden generar una obligacin internacional sin que exista una jurdica anterior
o posterior que as lo disponga.

2) Teoras Objetivistas
Estas teoras, buscando superar a las anteriores, entienden que la obligatoriedad
de la norma internacional se basa en distintas razones pero no en la voluntad de
los Estados. Dentro de estas teoras encontramos:

a) Normativismo (Kelsen).
Kelsen es uno de los mximos exponentes de esta corriente. El normativismo
parte de la base que lo que obliga en el mbito internacional es una norma
jurdica y que es eficaz por s sola.
Su obligatoriedad no depende la voluntad de los Estados, ni de su carcter
moral, sino del carcter jurdico.
Para Kelsen la norma fundamental del Derecho Internacional Pblico es aquella
norma que tiene como base la primera costumbre internacional.
Es decir que para Kelsen en el orden interno la norma jurdica encuentra su
fundamento en la primera Constitucin; y en el orden internacional en la norma
hipottica fundamental cuyo el fundamento a la norma jurdica internacional es
la primera costumbre. Si bien la posicin de Kelsen es muy importante porque
admite el carcter jurdico de la norma internacional no es lo suficientemente
claro para explicar el fundamento de esta obligatoriedad, porque la norma
consuetudinaria que en un momento determinado tiene relevancia, con el
dinamismo del Derecho esa relevancia se puede desvanecer y, por lo tanto, los
Estados van cambiando su forma de
comportarse de acuerdo a los nuevos tiempos y es por ello que una primera
costumbre no puede regir por siempre al Derecho Internacional.
Ms all de la crtica que se le hace a Kelsen las teoras que han dominado en
cuanto a la obligatoriedad del Derecho Internacional Pblico responden a la
escuela objetiva porque all se le da una naturaleza jurdica al Derecho
Internacional Pblico. Siguiendo el pensamiento objetivista llegamos la
posicin de la Ctedra de Montevideo que entiende que el Derecho
Internacional tiene un carcter jurdico y ese carcter jurdico se ve reflejado en
cuatro caractersticas.

b) teora de la dogmtica.
Esta teora admite la existencia en todo ordenamiento jurdico de una norma
base. La misma ha de admitirse como un postulado en un sistema jurdico. Pero
debemos recurrir a la dogmtica, esto es a la ciencia que determinar la
existencia de una norma de alto valor dentro de un sistema jurdico.

c) teora de la pacta sunt servanda.

Esta escuela entiende que el carcter jurdico de la norma internacional se
encuentra en el principio de la buena fe. Esto implica que las naciones, los
Estados han de comportarse de acuerdo a lo pactado y a las normas del DIP.

POSICIN DE LA CATEDRA DE MONTEVIDEO

CRITERO CUATRIPARTITO
El criterio cuatripartito de la Ctedra parte analizando la obligatoriedad del
Derecho Internacional desde el propio sistema de coordinacin y entiende que
la norma jurdica internacional obliga desde un punto de vista cuatripartito y
estos son:
1) Jurdico sustancial.- El Fundamento, la validez y obligatoriedad del
Derecho Internacional Pblico se encuentran dentro del propio sistema de
coordinacin teniendo en cuenta las caractersticas de sus reglas y el principio
de la no-contradiccin. Estamos ante un sistema de coordinacin, ante un orden
democrticamente establecido por sujetos soberanos. Para conservar su
soberana deben actuar respetando determinadas reglas pues, de esta forma,
logra respetar la soberana de los dems y se ampara la propia. El
propsito de las normas que regulan el sistema de coordinacin es lograr la
certeza y seguridad jurdica de la obligatoriedad de las normas internacionales
pues este es el propio objetivo del Derecho Internacional Pblico, se busca dejar
de lado todo tipo de autoridad arbitraria.
2) Jurdico formal. Estamos ante un sistema de coordinacin, por lo tanto los
sujetos son soberanos y cuando estos crean las normas stas no afectarn su
soberana, todo lo contraro, lo protegen. Las normas de este sistema son el
producto de las decisiones concretas e inmediatas de los sujetos que se
comprometen a respetarlas y cumplirlas de buena fe.
Es decir que para regular sujetos soberanos, sin que estos dejen de serlo, las
normas surgen de acuerdo al Derecho Internacional Pblico. Cuando entren a
regir, el cumplirlas o no, escapa de la voluntad de los Estados ya que son

obligatorias por las caractersticas del sistema de coordinacin.

3) Jurdico sociolgico.- Saber cules son los motivos que obligan en la
prctica a los sujetos a cumplir con la norma internacional responde a valores
sociolgicos porque los sujetos del sistema de coordinacin cumplen las
normas porque es ms ventajoso respetarlas que violarlas ya sea por temor a la
sancin o por las consecuencias de tal violacin. Al ser soberanos les es ms
conveniente respetar la norma, ya que de esta forma se est garantizando el
sistema de coordinacin.
4) Jurdico valorativo.-Haciendo un razonamiento lgico frente a cada
situacin ha de existir una regla con un valor determinado. Es decir que para
cada caso habr una norma de ms alto valor y a ella debemos recurrir porque
de esa forma logramos uno de los objetivos del Derecho Internacional Pblico
que es la felicidad grupal e individual del individuo o de la sociedad
internacional.
De los 4 puntos expuestos se desprende que el DIP tiene una naturaleza jurdica
y esas normas la jurdicas han surgido para regular un sistema de coordinacin.

CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

GENERAL.
Es el conjunto de normas y principios que se coordinan coherentemente
regulando las relaciones externas de los distintos sujetos del Derecho
Internacional Pblico, especialmente, las relaciones entre Estados y las
organizaciones internacionales que estos crean cuando actan dentro del marco
de la sociedad internacional.
Estas normas y principios tambin alcanzan a otros entes o seres.
El Derecho Internacional Pblico tiene como objetivo concretar un ideal de
justicia que sea compartido por todos los sujetos en un marco de seguridad y
certeza jurdica colectiva.
Anlisis del concepto
Internacional- Se refiere a hechos y actos jurdicos que trascienden el espacio
donde cada Estado ejerce jurisdiccin exclusiva. Esto porque el Derecho

Internacional Pblico regula las relaciones entre distintos soberanos y otros

sujetos.
Pblico- Se excluyen de su regulacin las relaciones que pertenecen al mbito
internacional privado.
Conjunto de normas jurdicas- Esto nos demuestra que el Derecho Internacional
Pblico tiene una naturaleza jurdica, de esta forma quedan fuera de discusin
las teoras que se manejaban en el Derecho Internacional Clsico.

General- El objetivo del sistema de coordinacin es alcanzar un ideal de

justicia en beneficio de la sociedad internacional en su conjunto no
respondiendo a intereses particulares de algunos sujetos. Sistema de
coordinacin: desde el punto de vista del DIP hablar de un sistema de
coordinacin implica hablar de un sistema jurdico internacional integrado
principalmente por sujetos soberanos, es decir pro estados y estos desde el
punto de vista del Derecho Internacional son jurdicamente iguales. Todos
comparten un atributo, y este es la soberana, por lo tanto los Estados no estn
subordinados entre s, no existe entre ellos actos de imperio porque el sistema
de coordinacin es un corolario del DIP y del propio atributo de la soberana.
RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS

El Derecho Internacional Pblico se relaciona con:

1. Relacin entre el derecho internacional y el derecho interno.
Superadas las teoras monistas y dualistas que tuvieron gran relevancia en el
Derecho Internacional Clsico, actualmente, podemos decir que el estudio del
relacionamiento entre el Derecho Interno y el Derecho Internacional lo
debemos hacer desde dos enfoques: un enfoque internacional y un enfoque
interno.
En el mbito internacional el conflicto entre estos ordenamientos no se plantea
y esto ha quedado de manifiesto en numerosos fallos arbitrales y fallos de la
Corte Internacional de Justicia que han entendido que cuando existe un
conflicto entre una norma internacional y una norma interna prima la

internacional. Por lo tanto, en este mbito quien tiene jerarqua es la norma

internacional.
En el mbito interno la determinacin de si la norma internacional tiene mayor
o menor jerarqua que la interna depender de las soluciones constitucionales de
los Estados. Por ejemplo, constitucin holandesa le da a la norma internacional
igual o superior jerarqua que la Constitucin.
Las Constituciones de Francia y Per en sus sistemas constitucionales
establecen que la horma internacional tiene mayor jerarqua que una ley.
En tanto las Constituciones americana y argentina establecen que la norma
internacional tiene igual jerarqua que una ley.
URUGUAY- En nuestra Constitucin no se establece ninguna solucin
respecto a qu jerarqua se le debe dar a la norma internacional. Al no tener
disposicin expresa surgen dos posiciones la Justino Jimnez de Archaga y la
de Eduardo Jimnez de Archaga.
Justino Jimnez de Archaga: Para este autor la aprobacin parlamentaria tiene
un doble efecto:
Internacional.-Es la voluntad del Poder Ejecutivo de promulgar la norma
internacional porque de lo contrario incurrira en responsabilidad internacional.
Interno.- La aprobacin del Tratado por la Asamblea General es el acto por el
cual se inicia la recepcin de la norma contenida en el Tratado. Para que se
perfeccione el acto de recepcin es necesaria la promulgacin del Poder
Ejecutivo transformando de esa forma a la ley internacional en ley interna.
Eduardo Jimnez de Archaga: Para este autor cuando se procede al acto de
aprobacin parlamentaria ese acto es una ley, ya que el Poder Legislativo
expresa su voluntad a travs de leyes y el contenido de esa ley es la aprobacin
del tratado en su conjunto, ya que al tratado no se lo aprueba votando artculo
por artculo como se hace con una ley.
Nuestra Constitucin no ha recibido la teora de la transformacin lo que
establece es un sistema complejo, es decir la voluntad del Poder Legislativo
ms la voluntad del Poder Ejecutivo harn que nuestro Estado se obligue por la
norma internacional.

Nuestra jurisprudencia:
A) En 1940 un fallo de la Suprema Corte autoriz a diplomticos franceses a
retirar su dinero que estaba depositado en un Banco a pesar de la moratoria
provisional que se le haba impuesto a los acreedores. El fallo se funda en la
jerarqua de las normas internacionales, en este caso de la norma
consuetudinaria internacional referente a la inmunidad y prerrogativas de los
agentes diplomticos. Como se observa la norma internacional fue superior a
las normas comerciales de Derecho Positivo Uruguayo.
B) Tratados y leyes. Si entendemos que nuestra Constitucin le da igual
jerarqua al Tratado y a la ley se aplicara el principio de que la ley posterior
deroga a la anterior. Un Tribunal de Apelaciones del Trabajo tuvo que resolver
un conflicto sobre la aplicacin de una ley laboral nacional y un Convenio de
OIT. El Tribunal dijo que un Tratado, una vez ratificado, se transforma en ley y,
por lo tanto, una ley posterior deroga a la anterior.
C) Otros casos. Actualmente, dadas las distintas posiciones de los Tribunales,
debemos estar al caso concreto. Pero la tendencia es darle a la norma
internacional la misma jerarqua que a la ley. Debemos destacar que en ningn
momento se le ha dado a norma internacional igual o mayor jerarqua que a la
Constitucin.

3.- Historia, geografa, sociologa, etc.- Todas ellas sirvieron de apoyo al

vertiginoso desarrollo y comprensin del Derecho Internacional Pblico. Tanto
la historia como la filosofa han cumplido un rol fundamental para este
desarrollo. Tambin la geografa en lo relativo a los temas de fronteras, ros,
mares, etc. La demografa en lo que refiere a la nacionalidad.

RELACIONES ENTRE EL DIP, EL D. I. PRIVADO, EL DERECHO

COMUNITARIO Y LA POLITICA.

Todos estos sistemas jurdicos pertenecen a un sistema de coordinacin, es

decir a un sistema jurdico internacional.

El sistema jurdico internacional esta integrado por soberanos que son los
Estados, esto implica que uno de los sujetos fundamentales del DIP son los
Estados. El DIP, de acuerdo a su concepto, es el conjunto de normas jurdicas
que regula las relaciones entre los distintos sujetos del DIP, principalmente, la
de los Estados.
El Derecho Internacional Privado- Si bien el D.I. Privado regula las relaciones
entre particulares de diferentes Estados, este sistema tambin pertenece al
sistema de coordinacin. Muchas veces el DIP recurre a las normas del D.I.
Privado, por ejemplo, cuando se debe ejecutar o reconocer una sentencia
dictada por tribunales extranjeros.
Si bien el D.I. Privado regula las relaciones entre los particulares de distintos
Estados.
Estas ramas del derecho se relacionan porque si bien uno de los sujetos del DIP
es el Estado, este en forma indirecta, tambin lo es del D.I. Privado, porque
para que este regule las relaciones de los particulares de los diferentes Estados,
es necesaria la figura estatal.
Pero a su vez la persona fsica es sujeto de ambos sistemas. Cabe destacar que
en el marco del DIP es un sujeto pasivo, ya que en este encontramos normas que
se aplican directamente a la persona fsica.
Con respecto a la fuente, en sus orgenes tanto el DIP como el D.I. Privado se
regan por normas consuetudinarias. Actualmente la costumbre, los principios
generales de derecho y los tratados regulan el sistema del DIP. En cuanto al D.I.
Privado la fuente formal de este sistema de relevancia son las convenciones y
los principios generales de derecho.
Derecho comunitario: es el conjunto de normas jurdicas que regula el sistema
comunitario. Al igual que en el DIP uno de los sujetos fundamentales son los
Estados, pero los Estados que forman parte de esta comunidad han delegado
parte de su soberana en rganos supranacionales y estos son sujetos del sistema
comunitario. El Derecho Comunitario se rige no slo por las fuentes y
principios del sistema internacional sino, tambin, por otras fuentes que son las
derivadas de ese sistema que son las decisiones, directivas y resoluciones de los
rganos

supranacionales de esa comunidad. Ms all que sus miembros deleguen parte

de su soberana a los rganos supranacionales de la Comunidad siguen siendo
Estados soberanos.
Poltica internacional- Esta es una disciplina con la que el DIP se encuentra
estrechamente vinculado. El DIP es el deber ser y la poltica es el ser.
Son dos aspectos distintos pero parten de una misma realidad y, entre ambos,
hay una constante interrelacin e influencia.
La funcin del DIP es darle a los sujetos un sistema de coordinacin, normas
que les permitan lograr un buen funcionamiento de la sociedad internacional y,
en esta proporcin de normas es donde aparece la voluntad poltica.
Esta se presenta con mucha fluidez, es decir, en la creacin, modificacin o
extincin de determinadas normas.
El DIP no slo es consecuencia de la poltica internacional sino, tambin, es el
cauce, el marco de la poltica internacional.
La incidencia que pueda tener la poltica en la creacin, modificacin o
extincin de una norma para nada afectara la rigidez y el carcter jurdico de la
norma internacional.
Con respecto al DIP si bien ste persigue el beneficio de la sociedad
internacional en su conjunto, los Estados compiten en sus relaciones mutuas
haciendo valer sus intereses polticos.
Con respecto al Derecho Comunitario si bien aqu los Estados no compiten en
sus relaciones mutuas, se unen para formar una comunidad con un objetivo
comn, en beneficio de todos los miembros de esa comunidad.
Con respecto al D.I. Privado la poltica desempea tambin un rol. Ej. Cuando
existe una ruptura comercial entre particulares de distintos Estados (boicot) y
la misma est apoyada por el Gobierno, all se encuentra la incidencia poltica.
Como podemos observar la poltica desempea un rol de mayor o menor grado
en los tres sistemas.

FUENTES

ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA ART. 38

Las fuentes del Derecho Internacional Pblico se encuentran reguladas en el
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
El artculo 38 establece que la Corte al emitir sus fallos tendr en cuenta:
1.- Los tratados generales o particulares
2.- La costumbre como una prctica generalmente aceptada por la sociedad
internacional en su conjunto.
3.- Principios generales de Derecho reconocidos por los principales sistemas
jurdicos.
Estas 3 fuentes son fuentes formales y de validez para la constatacin de la
norma internacional.
Tambin en el artculo 38 se establecen las fuentes materiales que son los
medios auxiliares para constatacin del Derecho y ellos son la doctrina y la
jurisprudencia.
En el numeral 2 del mencionado artculo tambin se enumera como fuentes a la
equidad pero all se establece que la Corte podr fallar de acuerdo a la equidad
si las partes as lo consienten. Otra fuente eventual es lo que llamamos actos
unilaterales.
De la lectura de este numeral se desprende del consentimiento de las partes lo
cual nos llevara a decir que estamos ante una fuente formal eventual de
Derecho Internacional Pblico.

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL COMO FUENTE DE DERECHO

INTERNACIONAL PBLICO

Tesis jurdica, artculo 38

En el mbito del Derecho Interno la costumbre ha sido sustituida por la ley.
Todo lo contraro ocurre en el mbito internacional.
La costumbre es una fuente formal de validez del Derecho Internacional
Pblico y as lo consagra el Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia. Para hablar de costumbre jurdica como norma, sta debe reunir 2
elementos esenciales.
1.- Elemento material: Esto es la repeticin de ciertos actos, de ciertas prcticas
de los Estados frente a un hecho concreto.
2.- Elemento psicolgico (opinio juris): Es la conviccin de que esas prcticas
son obligatorias en el comportamiento de las relaciones entre los Estados frente
al elemento material.
No basta que se d slo el elemento material. Para que se hable de costumbre
como norma internacional deben darse los dos elementos el material y el
psicolgico.

Doctrina de la costumbre como acuerdo tcito.

Autores consensualistas
Estos entienden que el elemento esencial de la costumbre es el consentimiento
del Estado pues es ste quien consiente aplicar determinada conducta. Para
estos autores la costumbre es un acuerdo tcito entre los Estados y es en l
donde reposa la fuerza obligatoria de la norma consuetudinaria.
Crtica- La posicin de estos autores est modificando el concepto de
costumbre jurdica que ha desarrollado la Teora General del Derecho.
Si admitiramos tal posicin bastara que un Estado manifestara nunca haber
consentido la norma consuetudinaria cuando se intenta una reclamacin, basada
en ella.
Esta posicin, no es aceptada, ya fue superada y esto lo demuestra el artculo 38
del Estatuto que la recoge como una de las fuentes formales del Derecho

Internacional Pblico a la costumbre internacional.

Derecho Internacional Consuetudinario y Derecho Internacional Convencional

Si del artculo 38 del Estatuto hacemos una interpretacin rgida estaramos
ante dos fuentes distintas. Por un lado los Tratados que son el Derecho escrito,
que tienen una mayor precisin, claridad y es un Derecho ordenado. Por otro
lado tendramos la costumbre que es un Derecho espontneo, desordenado y no
escrito. Esta distincin rgida, no debe formularse en el mbito del Derecho
Internacional Pblico porque muchas veces las normas que recoge un Tratado
tienen su origen en la norma consuetudinaria.
En los procesos de codificacin contemporneos, referentes al desarrollo del
Derecho Internacional Pblico, se le ha dado un nuevo vigor, importancia, a la
norma consuetudinaria. De esta forma queda de manifiesto que estamos ante 2
fuentes formales autnomas que se apoyan recprocamente.
Este apoyo y reciprocidad queda demostrado en las Conferencias de
Codificacin del Derecho Internacional Pblico. All se establece que el
Derecho Convencional se vincula con el consuetudinario a travs de 3
modalidades, ellas son los efectos de la costumbre. Estos efectos se pueden
clasificar en:
Efecto declarativo (de lege lata): La norma convencional no es ms que la
expresin formal y por escrito de una norma de Derecho Consuetudinario
preexistente. Es decir que en este proceso de codificacin lo que se hace es
recoger una norma consuetudinaria que ya rega las relaciones internacionales.
Por ejemplo, la Convencin de Viena del Derecho de los Tratados (1969), La
Convencin de Derecho Humanitario, las Convenciones sobre Derecho
Diplomtico.
Efecto cristalizador (in status nascendi): En un Tratado se recoge una norma
consuetudinaria in status nascendi, en vas de desarrollo, en estado embrionario.
Por ejemplo, antes de la Conferencia sobre Plataforma Continental de 1958
Dinamarca y los dems pases no tenan una prctica uniforme sobre el tema.
Pero esa prctica no uniforme fue recogida por la Conferencia.

Efecto generador (lege ferenda): Surge a partir de una norma, es decir que no
existe una norma consuetudinaria, tampoco una norma in status nascendi sino
que es a partir de una disposicin plasmada en un Tratado que pasa a constituir
el punto de partida de una prctica uniforme de los Estados. Por ejemplo, an
antes de entrar en vigor la Convencin de Derecho del Mar de 1982 los Estados
comenzaron unilateralmente a delimitar sus zonas martimas an antes de
establecida dicha Convencin.

Los principios generales del derecho reconocidos por los principales sistemas
jurdicos como fuente de Derecho Internacional.
El artculo 38 del Estatuto en el numeral 1, literal C regula estos principios.
Ellos surgen del fuero interno de los Estados. Son normas bsicas y esenciales
en todo ordenamiento jurdico. Los podemos encontrar en el Derecho Pblico o
Privado de un Estado.
Por ejemplo, todo el que cometa un acto ilcito y provoque un dao a otro
deber repararlo, teora del enriquecimiento ilcito, pago de intereses
moratorios, son preceptos bsicos del Derecho Positivo de los Estados. Si bien
han surgido para regular las relaciones jurdicas entre particulares, su alto
contenido de justicia y equidad hacen que stos tambin regulen las relaciones
internacionales entre los distintos sujetos de Derecho Internacional Pblico.
Cuando el artculo 38 dice reconocidos, nos est reafirmando que son normas
de Derecho Positivo que estn incorporadas en el Derecho Interno de los
Estados.
Es una fuente autntica del Derecho Internacional Pblico y muchas veces la
Corte acudi a ella para remitir sus fallos. Por ejemplo, la Corte Permanente de
Justicia de 1912 en el caso Turqua-Rusia acude a estos principios del Derecho.
Turqua estaba demorada en el pago de la indemnizacin que le deba a Rusia
por actos de guerra. Turqua entenda que por su estado no deba pagar intereses
moratorios. La Corte no admite tal posicin y entiende que las legislaciones
privadas de los Estados que forman parte del Concierto Europeo admiten como
principio la obligacin de pagar intereses en casos de demora. Por lo tanto
Turqua debe pagar intereses moratorios.

Cuando se habla de que deben ser principios reconocidos por los principales
sistemas jurdicos, se dice que el mero hecho de ser un principio dentro de un
Derecho Positivo no le da el carcter de principio general.
A estos principios del artculo 38 debemos distinguirlos de otros principios
generales. Es decir de aquellos que surgen del propio sistema de coordinacin.
Por ejemplo, la libertad de los mares, la proscripcin del uso y amenaza de la
fuerza, la igualdad jurdica, el principio de no intervencin, solucin pacfica de
la controversia, etc.
El mtodo comparativo para la determinacin de los principios generales de
derecho reconocidos por los principales sistemas jurdicos.
Para que los principios generales de derecho cobren relevancia internacional y
puedan ser aplicados por los rganos judiciales y arbitrales de la comunidad de
Estados, es menester que sean reconocidos por los principales sistemas
jurdicos, representativos de la comunidad internacional.
La respuesta acerca de si determinado principio es aceptado o no, slo puede
provenir de un estudio del derecho comparado que debe practicarse respecto de
los regmenes jurdicos contemporneos, a fin de decidir si ha alcanzado o no la
generalidad necesaria para convertirse en una regla positiva de derecho
internacional que permita resolver jurdicamente controversias entre Estados.
El mero hecho de que un principio se encuentre en diversos sistemas de derecho
interno no lo inviste con los atributos de universalidad requeridos para que
pueda ser trasladado a la esfera internacional. Debe ser reconocido por las
naciones civilizadas, es decir, admitido en sustancia por los principales
sistemas de derecho el mundo y, al aplicarlo, es menester no hacer violencia a
los conceptos fundamentales de cualquiera de esos sistemas.
En la prctica los rganos judiciales internacionales al aplicar tales principios
no realizan un estudio exhaustivo de derecho comparado. Esto se debe a que la
composicin de la Corte Internacional de Justicia, que estatutariamente debe
contar con la representacin de las grandes formas de civilizacin y de los
principales sistemas jurdicos del mundo, facilita ese examen comparativo. Esa
composicin representativa permite confiar en que los principios generales
aplicados por la Corte no encuentran oposicin en esos sistemas, pues un juez
internacional consciente de su misin protestara contra la invocacin de un
pretendido principio general de derecho incompatible con los postulados de su

orden jurdico nacional.

JURISPRUDENCIA
Las decisiones judiciales que tratan cuestiones de DIP son indicadas en el Art.
38 numeral 1 literal D del Estatuto de la Corte, conjuntamente con la doctrina,
como medio auxiliar de determinacin de las reglas de Derecho, bajo reserva
de lo dispuesto en el Art. 59 del Estatuto. Este artculo establece que la decisin
de la Corte no es obligatoria sino para las partes litigio y para el caso que ha sido
decidido.
La conjugacin de estas dos disposiciones significa que no rige en materia
internacional el principio del stare decisis, o sea la jurisprudencia del
precedente obligatorio.
Es indudable sin embargo, que en la prctica los tribunales internacionales en
sus decisiones, los abogados en sus alegatos y los autores en sus obras de
doctrina dan gran peso a las decisiones judiciales existentes. A pesar de lo
establecido, del artculo 38 del Estatuto de la Corte resulta que la
jurisprudencia, como tambin la doctrina, son medios auxiliares de
determinacin de las reglas de derecho; es decir, no constituyen fuentes en s
mismas, de las que emanen normas jurdicas, sino medios subsidiarios
destinados a evidenciar el estado del derecho en un tema determinado. Son
fuentes de conocimiento, pero no de validez; no crean reglas: concurren a
determinar las ya existentes.
DOCTRINA.
Un hecho significativo para mostrar la creciente declinacin del papel de la
doctrina en el DIP de hoy, es que en las decisiones de la Corte Internacional no
es invocada sino en raras ocasiones y no se hace nunca mencin expresa de
nombres de autores. Se alude simplemente, en algunos fallos, a la opinin
general a la doctrina constante. Este hecho se explica, entre otros motivos
porque a medida que el campo del DIP es cubierto por decisiones judiciales,
menor pasa a ser la autoridad de los comentaristas y de los juristas.

Existe jerarqua entre las diferentes fuentes formales del DIP? Y entre sus
normas?
Para algunos autores existe jerarqua entre las distintas fuentes formales del
Derecho Internacional Pblico y eso se refleja en el orden que ha regulado el
artculo 38 del Estatuto.
Esta posicin no es de recibo en razn de los siguientes fundamentos:
Frente a un conflicto, a un caso concreto, debemos de tener en cuenta si la
norma convencional prev una solucin y la consuetudinaria otra. La opinin
general es que las distintas fuentes tienen la misma fuerza jurdica y por
consiguiente valor derogatorio recproco.
En el conflicto ha de prevalecer la norma posterior pero esto no quiere decir que
se le resta jerarqua o importancia a las normas especiales que siempre van a
prevalecer sobre las generales. Por ejemplo, un tratado posterior no puede
derogar una norma de jus cogens (imperativa) consuetudinaria as como
tampoco una norma consuetudinaria posterior puede derogar una norma de jus
cogens de base convencional. De lo precedentemente expuesto no se puede
hablar de jerarqua entre las distintas fuentes formales, lo que existe es un orden
de prelacin lgico entre las fuentes.
La actividad judicial no se puede dejar encerrar en moldes estrechos porque el
Juez deber hacer el mejor uso de las distintas fuentes a los efectos de llegar a
un resultado justo.
Lo que establece el artculo 38 es un orden de consulta natural, pero no
desconoce que de las normas que derivan de esas fuentes habr jerarquas. Las
normas imperativas tienen mayor jerarqua que las dispositivas.
Con respecto a las fuentes formales del DIP debemos sostener que estamos ante
fuentes autnomas, independientes que se apoyan recprocamente,
favoreciendo el desarrollo del sistema normativo internacional. Por lo tanto
podemos concluir que el orden establecido en el Art. 38 es un orden lgico pero
no jerrquico. Adems si observamos el actual DIP podemos ver la estrecha
relacin que existen entre las fuentes convencionales y consuetudinarias.
Donde se puede apreciar jerarqua es respecto a las normas que derivan de esas
fuentes, pues estas fuentes formales pueden generar normas generales,

especiales e imperativas. Las imperativas son aquellas normas de mxima

jerarqua, son las normas de jus cogens, estas tienen mayor jerarqua que
cualquier norma general o especial. Las especiales en cierta medida tienen
mayor rango que las generales porque tratan de un asunto especfico.

TRATADOS
Es una de las fuentes formales y de validez del Derecho Internacional Pblico.
Se encuentra regulada en el artculo 38 numeral 1 literal A del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia. La Teora de los Tratados se encuentra regulada
en la Convencin de Viena de Derecho de Los Tratados de 1969 y 1986.
Concepto: El Derecho Internacional Pblico adhiere a una concepcin amplia,
es decir que el Tratado es una concordancia de voluntades entre dos o ms
sujetos de Derecho Internacional Pblico destinada a producir efectos jurdicos,
a crear, modificar o extinguir una relacin de derecho regida por el Derecho
Internacional Pblico.
De este concepto amplio debe quedarnos claro que pueden celebrarse Tratados
entre Estados, Estados y organismos internacionales y entre organismos
internacionales entre s.
Cuando en el concepto se dice que estos acuerdos deben de estar regidos por el
Derecho Internacional Pblico se refiere a que debemos distinguir aquellos
acuerdos que se rigen por este Derecho y los que se rigen por el Derecho
Interno de un Estado. Por ejemplo, el Estado A compra en el Estado B un
edificio para instalar all su misin diplomtica. Este acuerdo se rige por el
Derecho Interno del Estado B. Estamos ante una compraventa.
Si en cambio, el Estado A cede territorio al Estado B, esta cesin se rige por las
normas del Derecho Internacional Pblico porque all hay un traspaso de
soberana territorial. Adems, esta cesin debe instrumentarse en un Tratado.
Los acuerdos internacionales deben producir efectos jurdicos, es decir que
cuando un instrumento, independientemente de su denominacin (tratado,
acuerdo, convencin, acto unilateral, etc.), producen efectos jurdicos estamos
en presencia de un Tratado.

CLASIFICACIN DE LOS TRATADOS

1.- Estrictu sensu

Acuerdos en forma simplificada
Los estrictu sensu son celebrados por escrito en un nico instrumento y estn
sujetos a ratificacin. Los acuerdos en forma simplificada son verbales o
escritos, pueden estar o no sujetos a ratificacin y pueden constar en varios
instrumentos.
La Teora General del Derecho de los Tratados entiende que la terminologa
Tratado debe entenderse en un sentido amplio, como todo instrumento que crea
derechos y obligaciones internacionales por medio de acuerdos de voluntad o
actos unilaterales.

2.- Bilaterales Son aquellos celebrados entre dos Estados. Estos fueron muy importantes, la
regla del Derecho Internacional Clsico pero, con la evolucin del Derecho
Internacional Pblico, si bien siguen existiendo ha habido un gran progreso en
materia de tratados multilaterales.
Multilaterales
Son aquellos acuerdos celebrados entre ms de dos sujetos.
A los Tratados multilaterales los podemos clasificar en:
a) Cerrados: es decir que son parte del acuerdo slo los Estados que han
participado en las negociaciones y en la adopcin del texto.
b)

Abiertos: son aquellos a los que se puede adherir en cualquier momento.

c) Mixtos: es cuando la admisin de un nuevo Estado est sujeto a

pronunciamiento de una mayora. Ej. Carta de ONU.

d) Generales: tienen como objeto normas generales de Derecho Internacional

Pblico que son de inters para la sociedad internacional en su conjunto. Ej.:
Convenciones de Derecho Humanitario. Convenciones sobre Genocidio.
e) Particulares: Son tratados de carcter regional. Ej.: OEA, pacto de Bogot,
Pacto de San Jos de Costa Rica.

3.- Tratados ley

Tratados contrato
Del Tratado ley emanan normas de carcter general que tienen una amplia
vigencia y su aplicacin no se agota en un caso concreto. Ej.: La Convencin
sobre Derecho del Mar.
Los segundos son aquellos que contienen normas jurdicas de carcter
particular, que su aplicacin se agota en un caso concreto. Ej.: Tratados de
Fronteras.

4. Tratados auto ejecutables (SELF EXECUTING)

Tratados no auto ejecutables
Auto ejecutables: Son aquellos Tratados susceptibles de aplicacin inmediata.
La autoejecutabilidad surge de los propios Tratados, es decir que en ellos se ha
establecido una disposicin que impone a los Estados negociadores que tomen
las medidas necesarias para que el tratado entre a regir en su mbito interno. De
no hacerlo, incurrir en responsabilidad internacional. Ej.: Pacto de San Jos de
Costa Rica.
No auto ejecutables: Son aquellos en los que no se establece ninguna
disposicin que le imponga a los Estados que tomen las medidas necesarias en
forma inmediata para que la norma internacional comience a regir en su mbito
interno. La mayora de los existentes actualmente, no son auto ejecutables
aunque el Derecho Internacional Contemporneo busca adherirse a los
primeros.

FORMACIN DE LOS TRATADOS

Se encuentra regulada en la Convencin de Viena del Derecho de los Tratados
de 1969 en la parte 2 Seccin I, artculos 6 al 18.

1) Negociacin: Es el primer paso que dan los Estados para arribar a un

acuerdo. Lo primero que se tiene en cuenta y que rige como un principio general
es que todos los Estados y las organizaciones internacionales (de acuerdo a la
Convencin de 1986), tienen capacidad para celebrar tratados.
Para tener en cuenta cul es la persona idnea que tiene plenos poderes para
manifestar el consentimiento de un Estado debemos tener presente:
a)

Si la persona presenta los poderes adecuados.

b) Si se deduce de una prctica seguida por los Estados que la intencin de

ellos fue considerar esa persona como representante de un Estado sin necesidad
de presentacin de plenos poderes.
c) Existen personas que en razn de las funciones que cumplen no necesitan
de plenos poderes, ya que de hecho son representantes del Estado. Ejemplo:
Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Ministro de Relaciones Exteriores, Jefe de las
misiones diplomticas. Todos ellos tienen capacidad para ejecutar todo acto
relativo a un tratado.

2) Adopcin del texto: Es la consecuencia de la negociacin. Es decir que una

vez que se lleg a un acuerdo en las partes esenciales se procede a la adopcin
del texto. La adopcin del texto en los Tratados bilaterales no presenta
dificultades. Las dificultades se presentan en la multilaterales, pero esta
dificultad la soluciona en artculo 9 de la Convencin. Este establece que la
adopcin del texto de un Tratado bilateral se llevar a cabo por el
consentimiento de todos los Estados.
La adopcin del texto de los multilaterales se efectuar por una mayora de 2/3
de los Estados presentes y votantes, salvo que por igual mayora los Estados

dispongan otra cosa.

La redaccin de este artculo y la solucin que da a la adopcin del texto en los
multilaterales es muy importante porque no estanca el desarrollo del Derecho
Internacional Pblico al no exigir la unanimidad.

3) Autentificacin: El texto de un Tratado quedar como autntico y definitivo

mediante:
a)

De acuerdo a los procedimientos que se establecieron en el Tratado.

b) A falta de procedimientos mediante la firma, firma y ratificacin o rbrica

de un representante de Estado.

4) Ratificacin: Consentimiento para obligarse en un Tratado: este puede

manifestarse de la siguiente forma:

A) Mediante firma: El consentimiento se manifestar mediante la firma cuando:

a)

El Tratado disponga que la firma tendr ese efecto.

b) Conste que los Estados negociadores hayan convenido que la firma tendr
ese efecto.
c)
Se desprenda de la intencin de los representantes de un Estado que la
firma tendr ese efecto.
B) Mediante el canje de instrumento: El consentimiento para obligarse un
Estado depender del canje de instrumento, es decir que cuando de los Tratados
se desprende que la voluntad de los Estados en obligarse depender del nmero
y canje de instrumentos depositados.
C) Firma y ratificacin: El consentimiento se manifestar de esta forma cuando:

a)

As lo disponga el Tratado.

b)

As lo convinieron los negociadores.

c) El representante de un Estado haya firmado sujeto a ratificacin

(Uruguay).
D) Adhesin: Este se podr dar cuando:
a)

Si as lo dispone el Tratado.

b)

Si esa fue la voluntad de los negociadores.

c) Si las partes ulteriormente han convenido que un Estado puede manifestar

su consentimiento mediante la adhesin.

5) Entrada en vigor: La entrada en vigor se determinar en cada caso concreto.

Muchas veces lo establece el propio Tratado. Ej.: cuando se establece que el
Tratado entrara en vigor cuando se han canjeado, depositado o ratificado un
nmero determinado de instrumentos.

6) Adhesin: Es otra forma de entrada en vigor del tratado multilateral,

consistente en una declaracin formal mediante un instrumento escrito, en el
cual conste la voluntad de obligarse por parte del estado adherente. Es posible
siempre y cuando el tratado lo permita y dentro de las condiciones y plazos
establecidos. Es admisible la adhesin sujeta a ratificacin, debiendo aclarar el
Estado adherente que su adhesin est sujeta a ratificacin, realizndolo en
forma expresa.

7) Registro y publicacin: Despus de la primera guerra mundial, se propugn

por el presidente Wilson, la conveniencia de la publicidad de lo tratados, a fin
de evitar los pactos secretos conceptuados como una de las causas de la guerra.
La interpretacin dominante fue que el registro ante la Sociedad de Naciones no

era un requisito esencial de validez, sino que el tratado era vlido desde su
ratificacin o canje o depsito. El registro era s indispensable a los efectos de
su invocacin ante los rganos de la Sociedad. En la Carta de la ONU, en su Art.
102, se consagra que todo tratado o acuerdo internacional concluido por un
miembro de las N.U. ser registrado lo ms pronto posible por el Secretario de
las N.U. y publicado por ste. Es esta sin embargo, una obligacin imperfecta,
desprovista de sancin efectiva, ya que no existe trmino fijo para efectuar el
registro, de manera que nada impide que un estado proceda a
registrarlo toda vez que tenga inters en invocarlo ante un rgano de las N.U.

8) Depsito del tratado: Cuando se celebra un tratado multilateral se designa a

un Estado o a una organizacin internacional como depositario del tratado. Las
funciones del depositario son: custodiar el texto autntico del tratado, recibir en
depsito los instrumentos y ratificaciones correspondientes, acusar recibo de
los mismos, comunicarlos a los Estados partes o que pudieran ser parte, traducir
el texto a otros idiomas, recibir las reservas, examinarlas y comunicarlas,
comunicar a los Estados cuando a su juicio se
cumplieron ya las condiciones requeridas para la entrada en vigor (Art. 76 y 77
de la Convencin).

RESERVA DE LOS TRATADOS

Concepto- Se entiende por reserva una declaracin unilateral hecha por un
Estado al firmar, ratificar o adherirse a un Tratado, que tiene por objeto excluir
o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones previstas en un
Tratado con respecto al Estado que hace la reserva. Del concepto se desprende
que la reserva tiene un efecto bilateral, es decir que tiene un carcter vinculante
entre el Estado reservante y el que acept la reserva. El concepto se encuentra
regulado en el artculo 2 numeral 1 literal D de la Convencin de Viena del
Derecho de los Tratados.
La reserva, como podemos observar del concepto, produce efectos jurdicos
bilaterales. Cuando los tratados establecen que no aceptan reserva aqu no se
presenta ninguna dificultad. La dificultad se plantea en aquellos Tratados que
no establecen ninguna disposicin al respecto.

Frente a estas situaciones la Convencin de Viena del Derecho de los Tratados

en sus artculos 19 y siguientes dan la siguiente solucin:
1.- Que el Estado que formule una reserva ser parte del Tratado si un Estado
parte del mismo acept dicha reserva.
2.- Cuando del nmero de negociadores se desprende la aplicacin integral del
objeto y fin del Tratado. La reserva necesita el consentimiento unnime
(Tratado de integracin econmica).
3.- Tambin se requerir el consentimiento unnime cuando la reserva sea
incompatible con el objeto y el fin del Tratado (Convencin sobre Genocidio)
4.- La objecin hecha por un Estado parte del Tratado a una reserva no impide
la entrada en vigor del mismo salvo cuando el Estado que ha hecho la objecin
manifiesta lo contraro.
Interpretacin de los Tratados (artculo 31 de la Convencin)
En el Art. 31 de la Convencin se consagran 3 principios, que por sus
caractersticas constituyen en su conjunto la regla general de interpretacin:
1. principio de la buena fe, consecuencia fundamental de la norma pacta sunt
servanda.
2.el principio de que cada trmino debe ser interpretado en el sentido corriente,
salvo que de la intencin de las partes surja que se le quiso dar un sentido
especial.
3. el sentido de los trminos no debe determinarse en abstracto, sino en el
contexto del tratado y a la luz de su objeto y fines.
Este artculo establece la regla de oro. Un Tratado debe interpretarse de buena
fe y se le debe dar el sentido corriente a los trminos del Tratado teniendo en
cuenta su objeto y fin.
Se debe tener en cuenta para interpretar un Tratado los elementos intrnsecos,
los que surgen del propio Tratado.
Los elementos extrnsecos que regula el artculo 32 son medios auxiliares que

se los tiene en cuenta cuando la interpretacin literal de un Tratado nos

conduce a resultados oscuros, ambiguos que son incompatibles con el objeto y
fin del Tratado.
De acuerdo al artculo 31 se dar un sentido especial a los trminos de un
Tratado si consta que esa fue la intencin de las partes. Pero la parte que
invoque el sentido especial deber demostrar que esa fue la intencin de las
partes (elemento subjetivo). Todo Tratado deber ser interpretado dentro del
marco de las reglas del Derecho Internacional Pblico.

Efectos de los Tratados y terceros estados

(Artculo 34 y siguientes de la Convencin)
De acuerdo al artculo 26 que consagra la Pacta Sunt Servanda todo tratado
obliga a las partes y stas debern cumplirlo de buena fe. El artculo 34
consagra el principio general que establece que un Tratado no crea derechos y
obligaciones a un tercer Estado si ste no lo consiente. Frente a este principio
debemos hacer la siguiente distincin:
1.- Tratados que prevn obligaciones a terceros (artculo 35): All se establece
que el tercer Estado al que se le impone una obligacin deber aceptarla
expresamente y por escrito. Este es un requisito fundamental porque no hay
imposicin de obligaciones entre soberanos.
Cuando el Estado da su consentimiento de all surge un segundo acuerdo
colateral entre las partes del Tratado por un lado y el tercer Estado por otro. La
base jurdica de la obligacin del tercer Estado est en el acuerdo colateral y no
en el original.
2.- Tratados que prevn derechos terceros. (Artculo 36): Exige
consentimiento del estado beneficiario. En general, se presume el
consentimiento cuando ste no expresa lo contrario. El acto de apropiarse de los
derechos por parte del Estado beneficiario deriva del tratado principal y no de
un acuerdo bilateral. Actualmente, existen numerosos Tratados que contienen
estipulaciones a favor de un tercer Estado. Ej.: artculo 35 de la Carta de
Naciones Unidas que establece que un Estado no miembro podr llevar sus
inquietudes al Consejo de Seguridad o a la Asamblea General.

Modificaciones y revocacin de obligaciones y derechos

(Artculo 37)
Cuando se otorg una obligacin, para modificarla o revocarla, se necesita el
consentimiento de todos los Estados salvo que se hubiere dispuesto lo contrario.
Cuando se otorgan derechos no es necesario el consentimiento del tercero para
su revocacin o modificacin salvo que conste que hubo intencin de que el
derecho no fuera modificado o revocado. La intencin surge del Tratado
principal.

Clusula de la nacin ms favorecida

Es la estipulacin que se encuentra contenida en un tratado donde las partes se
confieren unilateralmente o mutuamente los beneficios en la participacin de
las ventajas que han acordado o pueden acordar en un futuro a un tercer Estado
sin necesidad de un acuerdo posterior, sin que sea necesaria una nueva
convencin entre ellas. Ese tratamiento pone en juego a tres Estados distintos :
los 2 signatarios del tratado en que se ha estipulado la clusula, y un Estado
indeterminado que no es parte del tratado y cuyo nico papel en las relaciones
entre las partes deriva de las ventajas especiales que una o ambas se conceden.
La extensin del tratamiento preferido se hace de plano, sin necesidad de una
nueva convencin. Del concepto se desprende que estamos en presencia de
Estados signatarios del Tratado donde se estipul la clusula y frente a un
Estado que no es parte del Tratado. La relacin del tercer Estado con el Tratado
deriva de las ventajas que una u otra parte le conceden. Esta clusula es de
importancia porque ha servido para ensanchar las relaciones comerciales
internacionales y, a su vez, para marcar un desarrollo en el Derecho Positivo
Internacional. La clusula se aplica sobre todo en materia aduanera y comercial,
en lo referido al tratamiento de sbitos extranjeros, de diplomticos, etc.
Generalmente, esta clusula la contienen los Tratados de contenido econmico,
aduanero, etc. Como podemos observar, la clusula puede ser unilateral o
bilateral. Unilateral es cuando se ha estipulado a favor de una de las partes y
bilateral en beneficio de ambas.

CAUSAS DE NULIDAD DE LOS TRATADOS

(Artculos 46 y siguientes)

1.- FALTA DE CAPACIDAD.- El principio general es que todos los

Estados tienen capacidad para celebrar tratados y as lo regula el artculo 6.
Cuando alegamos la falta de capacidad debemos tener presente si el
representante de un Estado al manifestar su consentimiento viol en forma
manifiesta su Derecho Interno actuando fuera del marco de su competencia.
2.- VICIOS DEL CONSENTIMIENTO.1) error.- (artculo 48) El Estado podr alegar error como vicio del
consentimiento si el error se refiere a un hecho o a una situacin cuya existencia
al momento de dar el consentimiento constituye la base esencial del mismo. No
podr alegar esta causal si contribuy con su conducta al error o si las
circunstancias fueren notorias y pudo haber advertido el error. Un error en
cuanto a la redaccin del texto de un Tratado no da lugar a alegar esta causal.
2) dolo.- (artculo 49) El Estado podr alegarla cuando fue inducido a
celebrar el tratado por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador.
3) corrupcin del representante del estado.- (Art. 50) Se podr alegar
cuando se desprende que el consentimiento fue obtenido mediante la conducta
fraudulenta, corrupta de su representante. La doctrina entiende que este no es un
vicio autnomo del consentimiento sino que es una forma de dolo.
4) coaccin sobre el representante de un estado (Art. 51) El Estado podr
alegar esta causal cuando el consentimiento fue obtenido mediante coaccin
sobre su representante. El consentimiento carece de efecto jurdico salvo que el
Estado lo subsane.
5) coaccin sobre un estado con amenaza de uso de la fuerza (Art. 52) es
nulo todo Tratado cuando el consentimiento fue obtenido a travs de la amenaza
o uso de la fuerza. Esta actitud es contraria a una norma de jus cogens

fundamental como es la proscripcin del uso de la fuerza en las relaciones

internacionales. Norma que se encuentra consagrada en Carta de N. U
3- LEGALIDAD DEL OBJETO
El objeto sobre el que recae el tratado debe ser posible y lcito. En la
prctica no se ha presentado caso alguno de tratado nulo por ilicitud de su
objeto, pero la Convencin en su Art.53 contiene una prevencin respecto de
aquellos tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de derecho
internacional general (jus cogens), declarando la nulidad, cuando en el
momento de su celebracin est en oposicin a una norma de jus cogens. En el
Art. 64 se prev el caso del surgimiento de una nueva norma de jus cogens,
haciendo al tratado previo que est en contra del tal disposicin, nulo.
Debe tenerse presente, que en todos los casos en que quiera hacerse valer la
nulidad de un tratado, debe resolver al respecto un tribunal internacional,
siempre que no se haya podido llegar a una solucin con el otro contratante. Los
tratados que estn en oposicin a una norma imperativa de DIP General (jus
cogens) son nulos absolutamente.

NORMAS DE JUS COGENS (importantsimo)

La norma de jus cogens es la norma imperativa de Derecho Internacional
Pblico General, aceptada y reconocida por la comunidad internacional de los
Estados en su conjunto.
Slo podr ser derogada por una norma ulterior de igual jerarqua. Es por ello
que se dice que son normas que no admiten acuerdo en contrario.
Caractersticas de las normas de jus cogens
Imperatividad
Esta caracterstica las diferencia de las normas dispositivas porque estas ltimas

son creadas, modificadas o extinguidas por la propia voluntad de los Estados

que han intervenido en su formacin. En cambio, las imperativas no pueden ser
derogadas por la voluntad de los Estados ni renunciadas por ellos en sus
acuerdos. Ambas normas obligan, la diferencia radica en la modificacin,
extincin y creacin de las mismas. Las normas imperativas slo podrn ser
modificadas o derogadas por otra norma de igual jerarqua (jus cogens).
Inderogabilidad
Es decir que no admiten acuerdo en contrario. Es eso lo que les da el carcter de
jus cogens. Slo podrn ser derogadas por una norma de igual jerarqua, una
norma de jus cogens superviniente.
Generalidad
El carcter general de estas normas emana de los valores comunes y
universales de la sociedad internacional en su conjunto. Estas normas tienen
como objeto los intereses colectivos de la sociedad internacional. Por eso es que
deben ser reconocidas por ella, ya que el contenido de dichas normas trasciende
los intereses particulares de los Estados.
Dinamismo y mutabilidad
Estas normas pueden ser derogadas o modificadas por normas del mismo
carcter que han surgido posteriormente. Esta caracterstica nos deja claro que
estas normas evolucionan y se adecuan a los nuevos tiempos y realidades
internacionales.
Fuentes de las normas de jus cogens.
Tienen como fuentes las mismas que se encuentran reguladas en el artculo 38
del Estatuto. Por ejemplo, la libertad de alta mar tiene como fuente una norma
consuetudinaria. La igualdad soberana, la proscripcin del uso y amenaza de la
fuerza tienen como fuente normas convencionales. El principio de la libre
determinacin de los pueblos tiene como fuente los principios generales del
Derecho.
Objeto de las normas de jus cogens
Son los valores esenciales producto del desarrollo de la comunidad

internacional y de sus sistemas jurdicos.

Efectos de las normas de jus cogens
Un Tratado contrario a una norma de jus cogens es nulo, la nulidad opera sobre
todo el Tratado.
De lo precedentemente expuesto se desprende que las normas de jus cogens han
desempeado un rol fundamental en el desarrollo, evolucin y estabilidad del
sistema de coordinacin.
Podramos decir que estas normas son la piedra angular que ha logrado en el
Derecho Internacional Pblico Contemporneo una ecuacin de equilibrio entre
los distintos sujetos del Derecho Internacional Pblico. Es por ello que,
actualmente, podemos clasificar las normas de jus cogens en:
Normas que protegen a la comunidad internacional- Ej.: represin de la
piratera, libertad de alta mar, proscripcin del uso y amenaza de la fuerza, etc.
Normas que protegen a los derechos de los Estados en sus relaciones
recprocas- Ej.: igualdad jurdica, igualdad soberana, libre determinacin de los
pueblos, etc.
Normas que protegen los derechos fundamentales de las personas- EJ:
Convenciones de Derecho Humanitario, proscripcin de la esclavitud.

Normas de jus cogens supervinientes.

Se encuentran reguladas en el artculo 64 de la Convencin y all se establece
que todo Tratado que contiene una disposicin contraria a una nueva norma de
jus cogens es nulo y terminar.
Esta terminologa usada no es correcta, ya que la norma superviniente opera,
produce sus efectos jurdicos desde su nacimiento. Por lo tanto, no podemos
hablar de nulidad sino de la derogacin de un Tratado, hasta ese momento
vlido, porque los actos ya ejecutados permanecen en pie. La nueva norma no
invalida retroactivamente los actos ya ejecutados.

CAUSAS DE TERMINACIN Y SUSPENSIN DE LOS TRATADOS.

Se encuentra regulado en la Secc. III de la Convencin de Viena del Derecho de
los Tratados, artculos 54 a 64.
Las causas de terminacin de un Tratado pueden ser intrnsecas o extrnsecas.
Las primeras son aquellas que se encuentran en las disposiciones de los propios
tratados. Ej.: plazo, condicin resolutoria, etc.
Las segundas son las que no se encuentran previstas en un Tratado. En este
caso se debe aplicar el Derecho Objetivo, el Derecho Positivo del Derecho
Internacional Pblico, es decir la Teora General del Derecho de los Tratados.
Estas causas son las que nos interesan como objeto de estudio.
1) Denuncia o retiro de un Tratado. En aquellos casos en que un tratado no
contenga disposicin alguna sobre su terminacin ni prevea la denuncia o retiro
del mismo, no podr ser objeto de denuncia o retiro a menos que:
A) Conste que fue intencin de las partes admitir la denuncia o el retiro.
B) Que el derecho de denuncia o retiro pueda inferirse de la propia
naturaleza del Tratado. La parte que alegue su denuncia o retiro deber
notificar a la otra su intencin.
2) Mutuo consentimiento (Art. 57) La aplicacin de un Tratado puede
terminar o suspenderse en cualquier momento por el consentimiento de todas
las partes. Si se trata de un multilateral la suspensin suceder si esta
posibilidad est prevista en l. Si no est prohibida esta suspensin no podr
afectar el disfrute del derecho de las dems partes del tratado. Pero adems, tal
suspensin no podr ser incompatible con el objeto y fin del tratado.
3) Terminacin o suspensin como consecuencia de un Tratado posterior.
(Art. 59). Se considera que un Tratado termina si todas las partes celebran un
nuevo Tratado sobre la misma materia y se desprende de ese nuevo que la
intencin de las partes fue que su relacin se rija por l. Pero si el nuevo Tratado
es incompatible en ciertas disposiciones con el anterior se considera que ste ha

quedado suspendido si esa fue la intencin de las partes.

4) Terminacin o suspensin como consecuencia de una violacin GRAVE.
VIOLACION GRAVE (Art. 60): Para la presente Convencin se considera
violacin grave cuando el Tratado es contrario a la Convencin o cuando se
viola una disposicin esencial que perjudica la ejecucin del objeto y fin del
Tratado. Para alegar esta causal prevista en la Convencin de Viena del
Derecho de los Tratados, debe tratarse de una violacin grave. Y una violacin
grave para la presente convencin es :

un rechazo del Tratado no admitido por la presente Convencin.

cuando se viola una disposicin que es esencial para la consecucin del

objeto y fin del Tratado.
Cuando estamos frente a esta causal (Art. 60) el Art. hace una diferencia entre
tratados bilaterales y tratados multilaterales.
1. Tratados bilaterales. En caso de violacin grave por una de las partes
facultar a la otra parte a alegar tal violacin como causa de terminacin o
suspender la aplicacin total o parcial del tratado. Es de destacar de importante
aqu que la parte afectada esta facultada y no obligada a alegar esta causal como
terminacin. Es muy importante en el mbito internacional, ya que reafirma un
principio fundamental consagrado en el Art. 26 de la Convencin (pacta sunt
servanda), esto es que los Estados deben cumplir sus obligaciones
internacionales de buena fe. Esto implica que la parte afectada puede exigir el
cumplimiento del Tratado, es por ello que puede alegar esta causal como
suspensin del mismo.
2. Tratados multilaterales : un tratado multilateral que se ve afectado por una
violacin grave puede :
a) facultar a las otras partes, procedimiento de acuerdo unnime a suspender
total o parcialmente el tratado o darlo por terminado, entre ellas y el Estado
autor, o entre todas las partes.
b) si un estado parte de un tratado multilateral se ve afectado por la violacin
grave del Tratado, por otra parte, esta facultado a alegar tal violacin como
causa o suspensin total o parcial del tratado.

c) existen tratados multilaterales que dado su objeto pueden ser vctimas de

violaciones graves, pero a pesar de ello no se suspenden ni terminan. Ej.
convenciones de derecho humanitario, convencin de genocidio, Carta de las
Naciones Unidas
Para la presente Convencin la violacin grave de un Tratado bilateral facultar
a la otra parte a alegar tal violacin como causa de terminacin o suspensin de
un Tratado.
En un Tratado multilateral la violacin grave por una de las partes facultar a
las otras, procediendo por acuerdo unnime, a suspender o a dar por terminado
el Tratado entre ellas y el Estado autor de la violacin o entre todas las partes.
Una parte especialmente perjudicada por la violacin puede alegar sta como
causa para suspender la aplicacin del Tratado entre ella y el Estado autor de la
violacin.
Como podemos observar el Estado vctima slo puede alegar la suspensin y
no la terminacin del Tratado ya que ste permanece en vigor frente a los dems
Estados partes. De esta forma se protegen los intereses de los dems Estados.
Los Tratados que tiene por objeto la proteccin de la persona humana aunque se
violen no se suspenden ni se darn por terminados.
5) Rebus sic stantibus- Cambio fundamental de las circunstancias. (Art. 62)
Cuando ocurre un cambio jurdico en las circunstancias que no fue previsto por
las partes, podr alegarse como causa de terminacin de un tratado siempre que
se den las siguientes condiciones:
a) que la existencia de esos cambios constituya la base esencial del
consentimiento de las partes al obligarse.
b) que el cambio tenga por objeto modificar radicalmente el alcance de las
obligaciones que an deben cumplirse en el presente tratado. Esta causal no se
admite en los Tratados de fronteras o cuando el cambio se debe a una violacin
grave por parte de quien lo alega.
Del presente artculo se desprende:
A Carcter fundamental del cambio, directamente relacionado con el objeto y
fin del Tratado.

B Imprevisto, requisito esencial ya que si el cambio hubiere sido previsto por

la parte que lo alega no se podra alegar esta causal.
C El cambio debe afectar la base esencial del consentimiento de las partes
cuando se obligan.
D Los efectos del cambio tienden a modificar las obligaciones que an deben
cumplirse. No se aplica a los efectos ya ejecutados por el Tratado.
Otras causas extrnsecas
1.- Normas de jus cogens supervivientes
2.- Imposibilidad fsica de ejecucin de los Tratados.
Modificacin o enmienda de los Tratados
Se encuentra regulada en la parte cuarta de la Convencin de Viena del Derecho
de los Tratados de 1969 (Art. 39 a 41).
Art. 39: Principio general: un tratado podr ser enmendado por acuerdo entre
partes.
Art. 40: Regula la enmienda de los tratados multilaterales. Aqu se establece
que toda enmienda deber realizarse de acuerdo a lo acordado por las partes.
Sino se hubiere acordado se regir por las disposiciones de la presente
Convencin y en ella se establece:
a)

toda propuesta de enmienda deber ser notificada a los dems Estados.

b) Cada Estado tendr derecho a decidir en las medidas que halla que adoptar
con respecto a la enmienda. Esto implica que participar en toda negociacin
que tenga por objeto la enmienda de un tratado.
Art. 41: este artculo regula especficamente los acuerdos para modificar
tratados multilaterales entre alguna de las partes nicamente. De acuerdo a este
artculo dos o ms partes de un Tratado pueden celebrar un acuerdo que tenga
por objeto modificar el Tratado en sus relaciones mutuas. Pero para esto se
exige que tal modificacin este prevista en el Tratado. Sino estuviere prevista y
no esta prohibida la misma puede operar siempre que:

a) que tal modificacin no afecto el disfrute de los derechos de las dems

partes.
b)

Que no afecte el cumplimiento de las obligaciones.

c)

Que no sea incompatible con el objeto y fin del tratado.

En caso de procederse a la modificacin, la misma debe ser notificada a los

dems Estados.
Conclusin: como se desprende del presente captulo de la Convencin en esta
materia, se exige la unanimidad para la enmienda o modificacin de un Tratado
bilateral. En cambio como pudimos ver en el Art. 41 si la misma no estuviere
prevista ni prohibida faculta a cualquiera de las partes a modificarlo en sus
relaciones mutuas con otra parte del tratado.
EFECTOS DE LA GUERRA SOBRE LOS TRATADOS
De hecho la guerra extingue los Tratados entre los beligerantes. Siguen vigentes
entre ellos aquellos Tratados que se suscribieron respecto a situaciones de
guerra (normas de Derecho Humanitario).
La doctrina dominante entiende que el beligerante tiene derecho a suspender o
a dar por extinguidos los Tratados con el enemigo.
Pero si estamos ante un Tratado multilateral del que son parte los beligerantes,
se suspende entre ellos, pero siguen obligados frente a los Estados neutrales
partes de ese Tratado. El fundamento de la suspensin radica en que se debe
proteger la comunidad de intereses de los Estados neutrales.
FUENTES EVENTUALES DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

EQUIDAD

Es la aplicacin de los principios de justicia a un caso concreto. Puede

manifestarse de distintas formas:
a)

Cumpliendo una funcin moderadora, es decir que es usada como medio

para flexibilizar la aplicacin del Derecho.

b) Como funcin supletoria. Cuando es utilizada como medio para llenar
lagunas, o sea como fuente subsidiaria del Derecho.
c) Como funcin poltica. Cuando es utilizada para suplir o modificar una
norma de Derecho Internacional Pblico. (esta funcin nunca fue utilizada)
Actualmente, la aplicacin de la equidad depende del consentimiento de las
partes y as lo establece el artculo 38 numeral 2 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia.
El Derecho Convencional ha ido aceptando a la equidad como un mecanismo
necesario para la aplicacin del Derecho. Muchas veces la costumbre, los
principios generales del Derecho, se remiten a ella para llenar vacos del
Derecho Positivo Internacional, del Derecho Objetivo.
Como podemos ver dadas las caractersticas de las funciones que cumple esta
fuente se la ha identificado con una regla del Derecho y es, en s misma, una
fuente formal. Pero el principio de soberana de los Estados hace que no se le
reconozca el carcter de formal salvo su consentimiento lo que queda de
manifiesto en el artculo 38 numeral 2. Por ello se transforma en una fuente
eventual.

ACTOS UNILATERALES

Ante todo se debe destacar el dinamismo que ha tenido el desarrollo de las

normas de DIP en los ltimos tiempos. Este dinamismo ha dado lugar a la
existencia de otros instrumentos o actos que contribuyen a la formacin de
nuevas normas en el campo internacional.
Los Estados son soberanos en el mbito exterior. Soberana implica
independencia, gozan de competencias exclusivas y una de ellas es tomar
decisiones de carcter vinculante unilateralmente. (Produce efectos jurdicos
en sus relaciones con otros sujetos).
A los Estados, siendo soberanos, el Derecho Internacional Pblico los habilita a
que en su mbito interno regule unilateralmente en materia de nacionalidad,

extranjera, etc.
La forma, objeto y contenido de estos actos son variables, pueden ser emitidas
en forma escrita o verbal.
a) legitimidad de los actos unilaterales.
Deben estar sujetos a las normas de Derecho Internacional General. No pueden
ir contra una norma de jus cogens y deben emanar de rganos competentes.
b) fuerza obligatoria de los actos unilaterales.
Es de difcil determinacin. A los efectos autnomos es el Estado el que le
confiere el carcter de obligatorios, por lo tanto debemos remitirnos a la
intencin del Estado que emiti el acto. La obligatoriedad deriva del principio
de buena fe, ste es el que regir los efectos del acto desde que se hizo pblico y
tomaron conocimiento los Estados involucrados.
c) oponibilidad a terceros
En principio, un acto autnomo no puede ser oponible a terceros Estados pero
puede darse el caso que se impongan obligaciones a terceros Estados a travs de
normas convencionales, consuetudinarias o principios generales del Derecho.
Por ejemplo el Derecho del mar, establece que todo Estado ribereo tiene la
libertad de fijar la anchura de su mar territorial o de sus zonas martimas pero
dentro de los lmites de la norma internacional y esto es oponible a terceros.
CLASIFICACIN DE LOS ACTOS UNILATERALES
A) Autnomos
Son los actos que emanan de la propia voluntad de los Estados. Como podemos
observar la validez de los mismos no depende ni se relaciona con otro acto
jurdico ni con las fuentes formales del Derecho Internacional.
Estos actos son por ejemplo:
a)
Declaracin: Es la manifestacin de voluntad relacionada con una
situacin de hecho o de derecho o con un estado de cosas existente o en proceso
de formacin. Por ejemplo, la declaracin con respecto a los ensayos nucleares
que hacen los Estados unilateralmente, tienen un carcter vinculante.

b) Notificacin: Es un acto formal por el cual un Estado comunica a otros

sujetos de Derecho Internacional Pblico una decisin, un hecho o una
situacin. El objetivo de la notificacin es poner en conocimiento de los hechos
al destinatario, el que no podr alegar desconocimiento.
c) Reconocimiento: Es la aceptacin por parte de un Estado de la legitimidad
de un estado de cosas ajeno a su participacin. Ej.: reconocimiento de un nuevo
Estado.
d) Protesta: Es la declaracin voluntaria de un Estado oponindose a
reconocer como legtimo a una pretensin de otro sujeto de Derecho
Internacional.
B) No autnomos
Son aquellos que no pierden su calidad de tal, es decir que mantienen sus
efectos jurdicos pero para su existencia dependen y estn fuertemente
relacionados con otras fuentes de DIP o sea con las normas convencionales,
consuetudinarias o con las resoluciones que emanan de las organizaciones
internacionales. Por ejemplo, existen actos unilaterales que se vinculan a los
Tratados y ellos son: denuncia o retiro de los Tratados, reserva, adhesin.
De la costumbre derivan, por ejemplo, la facultad de los Estados de reglamentar
en su mbito interno normas relacionadas con nacionalidad y extranjera.
Actos que se vinculan con las resoluciones de las organizaciones
internacionales. Aqu debemos determinar en cada caso concreto el carcter
vinculante de las mismas.

LOS ACTOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES LOS

PODEMOS CLASIFICAR:
- Actos de rganos no jurisdiccionales. Aqu encontramos a las
resoluciones y a estas las podemos clasificar en:
a)

Decisin.- Carcter vinculante.

b)

Recomendacin.- acto que contiene una invitacin a las partes que va

dirigida a adoptar un comportamiento determinado.

- Actos de rganos jurisdiccionales. Estos son los fallos, que tienen el mismo
carcter de una decisin y la opinin consultiva que tiene el mismo carcter de
las recomendaciones.
DECISIONES DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
La decisin es un acto unilateral emanado de la manifestacin de voluntad de un
rgano de una organizacin, imputable a la misma y que crea obligaciones para
sus destinatarios.
1 Las que se vinculan con el funcionamiento y la estructura interna de la
organizacin.
Dentro de stas encontramos decisiones de:
a) alcance individual: son actos relacionados con Estados, otras
organizaciones internacionales o personas, atribuyndoles un estatuto
determinado o confirindoles una funcin determinada. Por ejemplo, la
admisin, suspensin o expulsin de un Estado miembro, nombramiento de los
funcionarios de la organizacin, eleccin de jueces de jurisdicciones
internacionales vinculados a las organizaciones, etc.
b)

alcance general, se pueden clasificar en:

c)
Decisiones constitutivas. El rgano tiene competencia propia de
interpretar y revisar su carta constitutiva.
d) Decisiones orgnicas: son las que se refieren a la creacin o supresin de
rganos determinando su competencia.
e)
Decisiones financieras, aprobacin y examen de su propio presupuesto,
fijacin de la contribucin de sus miembros, apertura de cuentas, etc.
f)
Decisiones administrativas, elaboracin del estatuto de sus funcionarios,
planes de trabajo, etc.
g) Decisiones procedimentales: en materia de adopcin de reglamentos
internos, fijacin del orden del da y convocatoria de sesiones.

Todas estas decisiones tienen carcter vinculante.

Las resoluciones de las organizaciones internacionales para que adquieran un
carcter vinculante deben emanar de rganos competentes.

2 Actos que se vinculan con las actividades externas de la organizacin (con

otros Estados o con otras organizaciones)
Aqu las decisiones las podemos clasificar en:
h) Actos sustanciales: En la Carta de Naciones Unidas, las decisiones del
Consejo de Seguridad tienen un carcter obligatorio que se desprende del
propio contexto de la Carta (Art. 25). Estas decisiones obligan a los Estados
miembros y no miembros de la organizacin. Esto es lgico porque el Consejo
de Seguridad tiene como propsito primordial velar por la paz y la seguridad
internacional.
i)
Actos reglamentarios generales: Algunas organizaciones estn dotadas de
poderes reglamentarios que las habilitan para adoptar decisiones de alcance
general, que vinculan obligatoriamente a todos los Estados. Por ser estos
poderes de excepcin, las organizaciones de que se trata son en general
competentes en cuestiones puramente tcnicas. La Asamblea general de la
OMS est dotada de poder reglamentario, es decir que tiene autoridad de
adoptar medidas e imponerlas a los Estados a los efectos de impedir la
propagacin de enfermedades.
j)
Actos comunitarios: La atribucin del poder de adoptar actos unilaterales
obligatorios para sus miembros es excepcional an en las organizaciones de
cooperacin. No obstante, se ha vuelto una regla en determinadas
organizaciones de avanzados procesos de integracin, que facilitan el
cumplimiento de sus objetivos y que da lugar al fenmeno comnmente
conocido por
supranacionalidad. Son los actos que derivan de los rganos supranacionales
que pertenecen a los sistemas de integracin avanzada. Por ejemplo, los
rganos de la Unin Europea. En el marco de sta, sus rganos, el Consejo, la
Comisin, etc. Dictan actos y estos actos que pueden ser reglamentarios obligan
directamente a los Estados miembros de la comunidad.

La facultad de dictar decisiones obligatorias, no est siempre acompaada de la

determinacin de medios de contralor del cumplimiento de los actos
obligatorios o la posibilidad de exigir ese cumplimiento. Su puesta en ejecucin
depende entonces de la cooperacin entres los Estados y de las posiciones que
al respecto asuman los rganos internacionales.

RECOMENDACIONES DE LAS ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES

Recomendacin en sentido estricto.

La recomendacin es un acto que emana de un rgano y que propone un

comportamiento determinado a sus destinatarios, sin implicar para stos la
obligacin jurdica de adaptarse a la conducta sealada.
Los destinatarios de la recomendacin pueden ser los Estados miembros y no
miembros de la organizacin, los rganos de la misma organizacin o de otras
organizaciones internacionales y las personas fsicas o jurdicas.
La recomendacin es una invitacin, un acto desprovisto de efectos obligatorios
y sus destinatarios no estn sujetos por ellas y no incurren en infraccin al no
darle cumplimiento.
Sin embargo, en la medida en que una recomendacin tiende a efectivizar los
objetivos de la organizacin y los Estados miembros se han comprometido a
cooperar con ella y a cumplir aquellos objetivos, esos Estados tienen por lo
menos la obligacin de analizar de buena fe en qu medida pueden adecuar su
conducta a la recomendacin, especialmente cuando han votado a favor de ella.
Es el acto unilateral que emana de un rgano de una organizacin internacional,
como por ejemplo la Asamblea general de ONU. Este acto propone un
comportamiento determinado a su destinatario. De este concepto, se desprende
que no tiene carcter vinculante sino un valor de orden poltico y moral.
Las recomendaciones pueden adquirir carcter vinculante.
a.

Cuando el rgano que decide o aplica una recomendacin puede

considerarla obligatoria y esto constituye un elemento decisivo para que la

misma revista tal carcter.
b.
Cuando una recomendacin pueda verse revestida de carcter obligatorio
en el caso en que los Estados encargados de aplicarla, antes o despus de su
adopcin, se comprometen a cumplirla.
c.
Cuando en el seno de una organizacin, las recomendaciones de un
rgano jerrquicamente superior se imponen a sus rganos subordinados.
La verdadera sustancia de las recomendaciones depende de su contenido; de las
circunstancias y modalidades en que fueron adoptadas; de la autoridad jurdica
y poltica del rgano que las emite; de las mayoras con que contaron; de la
importancia de las reservas opuestas por los Estados en la oportunidad; y de la
existencia o no de mecanismos de control de cumplimiento de esas
recomendaciones.
Las seudo recomendaciones.
Es cuando un rgano competente para dictar recomendaciones emite decisiones
declarativas, cristalizadoras y generadoras de normas jurdicas.

Resoluciones declarativas de Derecho.

Es el caso de las resoluciones puramente enunciadoras, reproductoras o

confirmatorias de derecho consuetudinario o de principios generales de
Derecho reconocidos por los principales sistemas jurdicos y que son
obligatorias en tanto que reglas provenientes de esas fuentes.
Por ejemplo, si la recomendacin establece que las partes deben
comportarse de acuerdo a lo convenido, est declarando una norma
consuetudinaria que es la pacta sunt servanda.

Resoluciones cristalizadoras de Derecho

Se trata aqu de resoluciones que contribuyen a establecer definitivamente

normas consuetudinarias en va de formacin, que denotaban una cierta
imprecisin y ambigedad y que se definen ahora a travs de una expresin
clara y concreta sobre la temtica de que se trata, obtenida a travs del
consenso.

Las seudo recomendaciones que se refieren a la exploracin y explotacin del

espacio ultraterrestre, y los fondos marinos y ocenicos, estableciendo all que
estos son patrimonio comn de la humanidad.

Resoluciones generadoras de Derecho

Son aquellas que sirven como punto de partida a la formacin de nuevas normas
consuetudinarias o convencionales. Las Declaraciones de la Asamblea General
de la ONU de Estocolmo de 1972 y la de Ro de 1992 referentes a la proteccin
del medio ambiente fueron el punto de partida de normas consuetudinarias y
convencionales entre los Estados.

Los actos concertados de naturaleza no convencional.

Son los instrumentos que emanan de una negociacin entre representantes
habilitados, competentes de los sujetos de Derecho Internacional Pblico que
tienen como objetivo guiar sus relaciones internas, pero carecen de fuerza
obligatoria. Pueden tener por objeto cuestiones financieras, sociales, culturales,
etc.
Del concepto se desprende que estos actos carecen de fuerza obligatoria, por lo
tanto revisten un carcter poltico basado en el principio de la buena fe y el
pacto de bueno s caballeros.
Si bien no tienen un carcter vinculante son de gran aporte para el desarrollo de
las relaciones internacionales, e incluso, de normas internacionales.
Al carecer de carcter vinculante no son fuentes formales del Derecho
Internacional Pblico, pero en un futuro, dados los vertiginosos cambios del
Derecho Internacional Pblico estos actos podrn adquirir un carcter
vinculante.

La Convencin de Viena del Derecho de los Tratados de 1969 y la Convencin

de Viena del Derecho de los Tratados entre los Estados y organismos
internacionales y organismos internacionales entre s de 1986.

La Convencin de Viena de 1986 no hace ms que recoger en sus artculos

prcticamente las mismas disposiciones que estableci la Convencin de Viena
de 1969 referente a la Teora General de los Tratados.
En el prembulo de la Convencin de 1986 prcticamente se reproduce lo ya
establecido en la de 1969. La innovacin importante es que en su artculo
segundo da un concepto amplio de Tratado e incorpora all a otros sujetos del
Derecho Internacional Pblico que tendrn capacidad para celebrar Tratados,
que son las organizaciones internacionales.
Como vemos, ellas tiene capacidad para celebrar Tratados pero la misma ser
expresada a travs de un acto formal que ser emitido por el rgano competente
que establezca la organizacin.
En cuanto a la celebracin, formacin y entrada en vigor de los Tratados se
reiteran las disposiciones de la Convencin de 1969.
1. Otra innovacin importante es que la organizacin no puede alegar la
violacin grave de un Tratado como causa de suspensin o terminacin del
mismo salvo que se est violando una norma de jus cogens. Las organizaciones
internacionales tampoco podrn acudir ante la Corte Internacional de Justicia
como litigantes, slo podrn hacerlo para solicitar una opinin consultiva.

SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

Los sujetos plenos de DIP, no slo deben recibir de l derechos y obligaciones.
Debern contribuir a la formacin de las normas y adems deben tener
capacidad para celebrar Tratados (jus tractatum). A su vez, deben colaborar con
el nacimiento de nuevas normas, vigilar su observancia e imponer las sanciones
en caso de incumplimiento o sea, que deben velar por mantener vigente el
sistema normativo internacional (jus legationem).
En el Derecho Internacional Contemporneo los sujetos son:
1. Los Estados

2. Las organizaciones internacionales

3. La comunidad beligerante
4. La Santa Sede-Vaticano
5. Los Movimientos de Liberacin Nacional.
6. El individuo, persona fsica como sujeto pasivo del DIP es decir que recibe
de l derechos y obligaciones.

RECONOCIMIENTO DE: ESTADO, GOBIERNO Y BELIGERANCIA.

CONCEPTO: Es un acto unilateral autnomo de un Estado por medio del cual
acepta la legitimidad de un nuevo estado de cosas, ajeno a su participacin.
El acto de reconocimiento de situaciones es IRREVOCABLE, es decir que
cuando un Estado reconoce a otro Estado, a un Gobierno o a una comunidad
beligerante no puede manifestar lo contrario una vez que ha reconocido la
legitimidad de las nuevas situaciones. No olvidemos que este acto unilateral
tiene un carcter vinculante basado en el principio de buena fe. La
irrevocabilidad del acto de reconocimiento surge de la Teora General del
Derecho.
Formas de reconocimiento
Pueden manifestarse de la siguiente manera:
Expresa-es cuando en forma expresa se reconoce una situacin determinada.
Tcita- Por ejemplo, cuando un Estado establece relaciones comerciales y
diplomticas con un nuevo Estado. Tambin, cuando establece vnculos
comerciales y financieros con un nuevo gobierno (de facto).
Individual- El reconocimiento expreso o tcito puede manifestarse en forma
individual. Podramos decir que sta es la regla en la materia, ya que los Estados
son soberanos y no estn dispuestos a renunciar a este derecho y dejarlo en

manos de rganos. La desventaja que presenta es que una situacin ser

reconocida por unos y no por otros.
Colectivo- Puede, tambin, ser expreso o tcito. Este acto de reconocimiento
es ejercido por un grupo de Estados colectivamente, en forma conjunta. Este
reconocimiento subsanara el inconveniente del anterior.
Consultado- Es cuando los Estados se consultan e intercambian informacin
y opiniones acerca de la nueva situacin, pero la decisin, el acto de
reconocimiento es individual.

ESTADOS
La concepcin amplia de Estado fue recogida en la Convencin sobre Derechos
y Deberes de los Estados adoptada en Montevideo, en 1933, por los miembros
del sistema interamericano, entonces llamado Unin Panamericana. La
Convencin no exige la independencia total como uno de los requisitos
indispensables para que una entidad sea reconocida como Estado. De acuerdo a
la Convencin, que en realidad refleja un principio universalmente aceptado, un
Estado debe poseer los requisitos siguientes:
a) territorio definido: debemos entenderlo en sentido amplio. Es el mbito
territorial, donde el Estado ejercer su soberana, su jurisdiccin domstica en
su espacio terrestre, espacios martimos, espacios fluviales y espacio areo.
b) poblacin permanente: la poblacin debe ser estable, es decir acentuada de
modo permanente en un territorio.
c) gobierno: con autoridades encargadas de establecer y hacer cumplir las
normas aplicables en el territorio y de conducir las relaciones externas, es la
evidencia de que existe una entidad poltica estable con todos los elementos
necesarios para que se le reconozca como Estado. Pero la forma de gobierno, y
en general, la estructura que hay adoptado, es indiferente para el DIP .
(principio de no intervencin).
d) capacidad para relacionarse con otros sujetos: Este elemento est
estrechamente relacionado con el anterior. La capacidad, adems, de
relacionarse con otros sujetos, implica la posibilidad de utilizar los

instrumentos que le da el Derecho Internacional para poder relacionarse y estos

son el jus tractatum y el jus legationem.
e) Soberana: Este es un elemento esencial pues no se admite como sujeto de
Derecho a un Estado que no sea soberano.

Atributo de la soberana
En su significado jurdico internacional est vinculado al origen, estructura,
desarrollo y evolucin del Derecho Internacional Pblico.
A partir de los Tratados de Westfalia los Estados se reconocen mutuamente este
atributo; slo los Estados son soberanos.
Soberana, en su mbito interno, implica que todo Estado tiene el poder
absoluto, supremo que subordina a sus sbditos.
El Estado es quien promulga sus normas, vigila su observancia e impone la
sancin. O sea que el Estado ejerce un poder de seoro en las funciones
legislativas, ejecutivas y judiciales en su mbito interno y es, a su vez, el nico
legitimado para usar la fuerza.
En el mbito externo, confiere a los Estados un poder independiente, no admite
subordinacin, el atributo es compartido por otros iguales.
En el mbito exterior coexisten muchos soberanos que cuando se relacionan
crean un sistema de coordinacin basado en las ideas de compromiso mutuo y
obligacin de cumplirlos de buena fe.
Este atributo no excluye la posibilidad de que los soberanos se obliguen por
normas jurdicas a las que no pueden renunciar unilateralmente.
Los soberanos constan de dos instrumentos, el jus tractatum y el jus legationem,
pero stos no son la esencia del atributo, son instrumentos jurdicos que poseen
los Estados para relacionarse con el mundo exterior.
Caractersticas del atributo

En su origen histrico es un concepto poltico jurdico que ms tarde adquiere

relevancia jurdica. No es una cualidad inherente a la calidad de Estado, es un
atributo jurdico que los Estados se conceden y reconocen recprocamente, as
como se adquiere puede perderse.
Conclusiones
La soberana o el atributo de la soberana ha cumplido un rol fundamental en el
desarrollo del Derecho Internacional Pblico. Ha sido el fundamento del
sistema de coordinacin.
En los ltimos tiempos se han incrementado algunos procesos de transferencia
de las facultades de los Estados desde el mbito de su jurisdiccin domstica.
Ej.: En la Comunidad Europea los Estados miembros han delegado parte de su
soberana en rganos supranacionales y las decisiones de stos son autnomas y
directamente ejecutables en el territorio de los Estados miembros. Como
podemos observar se est transitando de un sistema de coordinacin a un
sistema comunitario.
El Dr. Arbuet manifiesta que el DIP est sufriendo vertiginosamente cambios
en cuanto a la forma en que se estn relacionando los soberanos, los Estados an
no han perdido su soberana, de ser as, ya tendramos que ir pensando en un
nuevo sistema internacional y nuevos sujetos del DIP.

Ejemplos de Estados como sujetos de DIP

Los Estados Federales: su caracterstica fundamental es que existe una sola
persona de D.I. , responsable por los actos y omisiones de todos los Estados
Miembros, y esa sola persona es el Estado Federal. Los Estados miembros no
estn sujetos al D.I. , sino que lo estn al Derecho Constitucional del Estado
Federal.
Mini Estados: El D.I. no requiere de condiciones cuantitativas mnimas con
respecto a los elementos del Estado. No hay una extensin mnima con respecto
al territorio o un nmero mnimo de habitantes exigido para reconocer una
entidad poltica territorial como Estado, y por lo tanto como sujeto de D.I. Ej.
Liechtenstein, San Marino, para nombrar slo algunos de los ms pequeos, son
reconocidos como Estados con todos sus atributos y en un pie de igualdad con
otros Estados.

Protectorados, Estados asociados: El sistema de protectorados lleg a tener

considerable importancia en el pasado. Numerosos estados que en la actualidad
gozan de total independencia y son miembros de la N.U: estuvieron sujetos a
dicho rgimen. Slo el reino de Tonga contina siendo protectorado,
dependiente del reino Unido. Sin embargo, subsisten otras formas de
subordinacin entre Estados. Es el caso de los Estados asociados autnomos
que han adoptado dicha condicin en un acto de libre determinacin o por
acuerdo con el Estado al que se asocian. Tal es el Ej. De las Islas Cook, de Niue
y de la Micronesia, los dos primeros asociados a Nueva Zelanda, la tercera
administrada por los EEUU. En estos casos estamos ante Estados que aunque
no son totalmente independientes retienen parte de su capacidad internacional y
por lo tal deben ser considerados sujetos de D.I. La Convencin del Derecho
del Mar establece que pueden ser parte de ella los Estados asociados. Ej.: la Isla
de Cook y la Niue que se asocian a Nueva Zelanda.
Reconocimiento de Estado.
Si un sujeto posee los siguientes elementos: territorio, poblacin, capacidad de
relacionarse, gobierno y es independiente, soberano, ese Estado o agrupacin
tiene derecho a ser reconocido como un nuevo sujeto de Derecho Internacional
frente a los otros sujetos.
De lo expuesto se desprende que la naturaleza de este reconocimiento es
jurdica y ese carcter jurdico la da el Derecho Internacional quedando, as,
descartadas las teoras polticas arbitrarias o discrecionales. Pero esa naturaleza
jurdica no obliga a los dems Estados a que reconozca al nuevo sujeto.
Si faltare uno de los elementos el reconocimiento es ilcito. Se estara violando
una norma de DIP, es lo que se denomina reconocimiento prematuro. Esto
ocurri cuando Estados Unidos de Amrica reconoci a Panam como un
nuevo Estado antes de que ste consolidara su independencia.
EUA hizo este reconocimiento con un claro inters poltico. De esa forma logr
firmar el Tratado sobre el Canal de Panam. Otra caracterstica de este
reconocimiento es que es declarativo porque se reconoce una situacin
preexistente quedando, as, descartada la teora que entenda que el acto de
reconocimiento era constitutivo, es decir que el Estado surga como sujeto a
partir de su reconocimiento.

La naturaleza declarativa se reafirma en la Convencin de derechos y deberes

de los Estados de 1933. All se establece que la existencia poltica de un Estado
es independiente a su reconocimiento por los dems Estados porque el Estado
an antes de ser reconocido tiene derecho a defender su integridad territorial. El
acto de reconocimiento implica que el Estado que lo otorga acepta la
personalidad de nuevos sujetos de Derecho Internacional.

Reconocimiento de gobierno.Opera cuando existe un nuevo gobierno, el que debe surgir por procedimientos
no previstos en las Constituciones. Si surge un nuevo gobierno por los
mecanismos previstos en la Constitucin no procede el reconocimiento. Si un
gobernante diera un Golpe de Estado tampoco procede el reconocimiento ya
que no hay un nuevo gobierno. Para que ste proceda tiene que existir una
autoridad distinta en los rganos que representan al Estado en sus relaciones
exteriores. El reconocimiento es importante porque los terceros Estados
tomarn conocimiento de la nueva autoridad que representar al Estado en sus
relaciones con otros sujetos, pues ese nuevo gobierno de autoridad efectiva
tendr capacidad para obligar al Estado en el marco internacional. El
reconocimiento del nuevo gobierno es jurdico ya que est regulado por el
Derecho Internacional pero, para que el Derecho Internacional lo reconozca va
a exigir que el nuevo gobierno sea efectivo y responsable pero no se le exigir la
legitimidad.
Adems de jurdico el reconocimiento es declarativo, se reconoce una situacin
preexistente.
De lo precedentemente expuesto concluimos que para que opere el
reconocimiento debe exigirse:
a)

Que se trate de un gobierno de facto.

b) Efectividad, es cuando el nuevo gobierno toma el control de hecho de la

maquinaria administrativa del Estado y no hay resistencia armada contra ese
nuevo gobierno. La efectividad es esencial porque slo un gobierno efectivo
podr comprometer al Estado a asumir obligaciones internacionales.

c) Responsabilidad, se refiere a la aplicacin del principio de la continuidad.

El nuevo gobierno deber aceptar y cumplir con las obligaciones
internacionales contradas por el gobierno anterior. El nuevo gobierno debe
poseer capacidad y voluntad para hacer efectivo el principio de continuidad.
d) Requisito que no debe exigirse, el legitimismo o legitimidad. Si se exigiere
este requisito estaramos contradiciendo la naturaleza jurdica del acto de
reconocimiento pero, ms que desconocer esta naturaleza estaramos violando
un principio fundamental del Derecho Internacional que es el principio de no
intervencin, pues ningn Estado puede entrometerse en los asuntos de
jurisdiccin domstica de los Estados, se estara vulnerando la soberana de los
Estados en su mbito interno.
Efectos: En el mbito interno a un gobierno no reconocido de un Estado no se lo
aceptar como demandante legtimo de los intereses de ese Estado.
En el mbito externo el reconocimiento puede manifestarse con la reanudacin
de relaciones comerciales diplomticas con los sujetos que lo reconocen.
COMUNIDAD BELIGERANTE.Para que una comunidad beligerante sea reconocida como tal, sea reconocida
como sujeto de DIP, de acuerdo a las normas del Derecho Internacional debe de
reunir los siguientes requisitos:
1. que el movimiento beligerante revista importancia y continuidad. Es decir
no debe tratarse de un movimiento efmero. La continuidad se refiere a que la
lucha debe ser generalizada e importante donde los rebeldes administren una
parte sustancial del territorio nacional.
2. Debe tratarse de un movimiento autnticamente nacional, no admitindose
injerencia extranjera.
3. El levantamiento de los beligerantes debe estar regido por las normas
(Tratados) y costumbres de guerra. Deben regirse por normas del DIP, esto es
por las normas del Derecho Humanitario, Convencin de Ginebra y sus
Protocolos.
4. Cuando hablamos de que deben administrar una parte sustancial del

territorio nos estamos refiriendo a que los beligerantes han constituido all un
gobierno de facto que establecer las normas que regirn en esa parte del
territorio, adems, cobrarn impuestos, ya que es una forma de mantenerse.
5. Los actos legislativos, administrativos y ejecutivos por parte de los
beligerantes en la parte del territorio que se encuentra bajo su control son
vlidos y as lo reconoce el DIP. Los beligerantes tienen capacidad para
celebrar Tratados.
Como podemos observar si se dan todas estas caractersticas estamos ante un
sujeto pleno de DIP.
Reconocimiento de beligerancia
Naturaleza jurdica: los requisitos para determinar si estamos ante una
comunidad beligerante lo determina el DIP y ellos son los mismos requisitos de
comunidad beligerante.
Adems el reconocimiento es declarativo porque se reconoce una situacin
preexistente.
Es importante el reconocimiento de la beligerancia desde dos puntos de vista:
1. En cuanto a los terceros Estados, estos reconocen la situacin para
mantenerse alejados del conflicto y ampararse en el Estatuto de la neutralidad.
2. En cuanto al gobierno, a ste le interesa reconocer los actos de los rebeldes
como comunidad beligerante porque de esa forma se libera de responsabilidad
de los actos cometidos en esa parte del territorio dominada por los beligerantes
y, adems, le interesa a los efectos de que comiencen a aplicarse las normas de
Derecho Humanitario (normas en tiempos de guerra).
Diferencia entre rebelde y terrorista
Los conflictos internos de un Estado estn integrados por rebeldes insurrectos.
Estos movimientos de los rebeldes pueden manifestarse de dos formas:
1. Admisin de insurgencia.
2. Comunidad beligerante

Ambos persiguen fines polticos. El primero de ellos no es un sujeto de DIP. El

segundo s. Pero los dos interesan al DIP para la aplicacin de las normas del
Derecho Humanitario.
Los terroristas no se encuentran amparados por el DIP ya que no se rigen para
obtener sus objetivos por las normas del Derecho Humanitario sino que
utilizan cualquier mtodo totalmente desproporcionado con los objetivos
perseguidos, causando males innecesarios, pnico en la poblacin para lograr
sus propsitos.
Como sus actos son totalmente inhumanos el Derecho Internacional autoriza a
cualquier Estado a castigarlos.
Los terroristas no hacen uso de la fuerza bajo un control militar, en cambio, los
rebeldes s, adems, stos para lograr sus objetivos usan mtodos racionales, no
causan males innecesarios y se rigen estrictamente en materia de heridos,
refugiados, prisioneros e incluso de armas conforme a las normas del Derecho
Humanitario.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.Son sujetos plenos de DIP. Son creadas por los Estados pero en la prctica
ejercen funciones y gozan de derechos que no podran ser explicados si no
gozaran de capacidad internacional. Cuando hablamos del concepto de DIP, de
all se desprende que ste regula las relaciones entre los distintos sujetos del
DIP y, entre ellos menciona a las organizaciones internacionales. Tambin, su
calidad de sujetos se desprende de la Convencin de Viena de 1986.
La Corte identific los factores que deberan examinarse para determinar
cundo una organizacin internacional posee personalidad jurdica
internacional, por lo cual propuso que se consideran los siguientes aspectos:
a) La necesidad de poseer personera jurdica internacional para que la
organizacin pudiera cumplir sus cometidos.
b) La existencia de rganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento
de tareas especficas.

c) La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la

organizacin.
d) La posesin de capacidad jurdica, privilegios e inmunidades en el
territorio de sus miembros.
e)

La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus miembros.

La presencia de estos factores en una organizacin internacional hacen de ella

una persona jurdica internacional con una voluntad diferente da la de los
Estados que la crearon.
SANTA SEDE - VATICANO.Debe sealarse que Estado Vaticano y Santa Sede no son trminos
equivalentes. El primero designa la entidad sujeto de D.I. que posee base
territorial y es asimilable a un Estado; el segundo se refiere a la autoridad que
ejerce el gobierno interior del Estado Vaticano y su representacin en el
exterior. Algunos autores atribuyen personalidad jurdica internacional
separada a cada uno. La tesis correcta, sin embargo, parece ser la sostenida,
entre otros, por Jimnez de Archaga, que considera a la Santa Sede como el
rgano que representa al Estado Vaticano, persona jurdica internacional.
Las dudas y discrepancias sobre este punto se deben, en parte, al uno
indiscriminado de las dos denominaciones. En algunos tratados internacionales
a parece como parte del mismo el Estado de la Ciudad del Vaticano; en otros, la
Santa Sede. En general puede afirmarse que la primera designacin se utiliza
cuando se trata de tratados que se aplican de manera especfica en el territorio
del Vaticano, como por ejemplo tratados referidos a telecomunicaciones o
trnsito. En cambio es la santa Sede la que aparece como miembro u observador
en las instituciones internacionales, y es ante la Santa Sede que se acreditan los
enviados diplomticos. Puede aceptarse que el Estado Vaticano y la Santa Sede
son dos entidades legales distintas,
la primera reconocida como Estado, la segunda como autoridad espiritual y
religiosa. Pero esta distincin no podra conducirnos a aceptar la posibilidad de
una actuacin separada y simultnea de las dos entidades en el plano
internacional.

MOVIMIENTOS DE LIBERACION NACIONAL.-

Son sujetos con limitaciones.

Estos movimientos surgen luego de la segunda Guerra Mundial y tienen por
objeto:
1. Luchar contra el Estado colonizador u ocupante.
2. Luchar contra los regmenes racistas
Para lograr estos objetivos no tienen que tener bajo su control parte del
territorio. Esto los diferencia de las comunidades beligerantes. La Resolucin
1514 de Naciones Unidas fue la gran impulsora de los procesos de
descolonizacin y ha hecho que estos movimientos tengan gran participacin en
la vida internacional, por ejemplo, la OLP es un observador permanente ante
Naciones Unidas e incluso tienen capacidad para celebrar Tratados bilaterales y
multilaterales con la metrpolis. Ej.: Tratado que tiene por objeto el fin de la
guerra, formalizar la independencia, establecer regmenes de frontera. Como
ejemplo de multilaterales las Convenciones de Derecho Humanitario.
Como podemos observar son sujetos del Derecho Internacional de carcter
limitado y transitorio.
Admisin de insurgencia.- (no son sujetos de DIP).
Si en un pas estalla un movimiento revolucionario lo primero que debemos
tener en cuenta es que se trata de un asunto de Derecho Interno de ese pas. Los
rebeldes estarn sometidos a las normas penales de ese Estado. S existe un
deber internacional respecto a los terceros Estados que es el de mantenerse
neutral al conflicto interno de otro Estado.
Esto implica que la admisin de insurgencia es cuando un tercer Estado
reconoce la existencia en otro Estado de un movimiento revolucionario que no
rene los caracteres de la beligerancia. El reconocimiento del tercer Estado es a
los efectos de mantenerse neutral al conflicto. Por lo tanto, no debemos
interpretar el acto de reconocimiento como un reconocimiento a una
comunidad beligerante, slo existe una admisin de insurgencia, por lo tanto no
son sujetos de DIP.
PERSONA FISICA.-

No es sujeto pleno de DIP. El individuo es un sujeto pasivo del DIP porque

recibe de l derechos y obligaciones. No puede ser sujeto de Derecho
Internacional porque carece de capacidad para celebrar Tratados y no tiene
legitimacin para acudir ante Tribunales Internacionales para hacer valer sus
derechos.
El individuo como sujeto de derechos internacionales.- Observando el sistema
normativo internacional podemos determinar que la persona fsica es
beneficiaria de muchos derechos que le otorgan las normas internacionales. Ej.
Declaracin Universal de DDHH, Convencin de Derecho Humanitario, etc.
No podemos olvidar que el objetivo del Derecho es lograr la felicidad
individual y colectiva. Pero estos beneficios que recibe de la norma
internacional no lo convierten en sujeto pleno de DIP, ya que para serlo adems
de estos beneficios necesita que el Derecho Internacional le otorgue los
instrumentos para hacer valer sus derechos. Si bien no existe ninguna
disposicin a nivel internacional que prohba a los Estados que le otorguen
estos instrumentos a sus nacionales, ningn Estado est dispuesto a otorgarlos a
sus subordinados basndose en el principio de su soberana territorial.
El individuo como sujeto de obligaciones internacionales.- El individuo puede
ser responsable internacionalmente cuando viola normas fundamentales del
DIP. Ej. La piratera. Son actos ilegales de violencia que pueden ser cometidos
en el mar o en el espacio areo.
Los nicos sujetos que pueden cometer estos actos son las personas fsicas, los
individuos, pero los Estados estn autorizados por el ordenamiento
internacional a detener a los infractores de la norma y someterlos a su
jurisdiccin.
Como podemos observar quien tipifica el delito es el DIP.
Otros ejemplos de delitos tipificados de D.I.: crmenes de guerra y actos de
genocidio .
Slo los pueden cometer las personas fsicas.
Conclusin: Hay autores que entiende que a partir de la dcada de los 80 y los
90 se ve reflejado un gran cambio en las relaciones internacionales, entendiendo

que existen nuevos sujetos del DIP como por ejemplo las multinacionales y los
rganos supranacionales del Derecho Comunitario (Ej. Unin Europea).
La Dra. Feder entiende que hoy en das las multinacionales cumplen un rol
fundamental en el desarrollo de las relaciones entre los distintos sujetos del
DIP, principalmente, en lo que refiere a la estructura econmica internacional.
La mayora de la Ctedra de Montevideo, entre ellos el Dr. Arbuet, entiende que
las multinacionales y los rganos supranacionales del Derecho Comunitario, sin
desconocer el aporte que han hecho al D.I., no son sujetos del mismo. El D.I. es
un sistema de coordinacin integrado por soberanos. Los soberanos son los
estados, y si eventualmente se les reconoce la calidad de sujetos ya no
estaramos hablando de un sistema de coordinacin sino de un nuevo D.I.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS RELACIONES INTERNACIONALES

La regulacin de estos principios se encuentra en el Captulo de los Principios y
Propsitos de la Carta de Naciones Unidas y en la Declaracin 2625 de la
Asamblea General.

PRINCIPIO DE IGUALDAD SOBERANA DE LOS ESTADOS

Es una consecuencia del atributo de soberana de los Estados. Como los Estados
son sujetos plenos de DIP, son independientes, no pueden quedar subordinados
a un poder ajeno a su voluntad que los condicione en sus relaciones
internacionales. El sistema jurdico internacional es un sistema de
coordinacin, por lo tanto debemos concluir que este principio es una
consecuencia del atributo de la soberana y del sistema de coordinacin.
Un Estado para relacionarse con otro sujeto debe tener capacidad para ello. El
Derecho Internacional le da al Estado los instrumentos necesarios para que
stos se relacionen con los dems sujetos (jus tractatum y jus legationem).
Estos instrumentos no forman parte de la esencia del atributo de la soberana.
Corolarios o consecuencias del principio de igualdad soberana.- La

independencia, la igualdad y la soberana territorial integran el propio concepto

de soberana.
De lo precedentemente expuesto se desprende que la igualdad soberana se
manifiesta:
a) en el mbito interno
b) en el externo.

a) mbito interno.- Estos son los que se relacionan con la supremaca

territorial de los Estados y dentro de ellos encontramos:
1. Supremaca territorial.- Es decir que el Estado, dentro de su mbito
territorial, est legitimado para ejercer el uso de la fuerza si es necesario. Est
legitimado para disponer y legislar sobre bienes y personas que se encuentran
en su territorio. Este es el primer corolario de la independencia en su
manifestacin interna. En conclusin, el Estado en su mbito interno es libre de
determinar su Constitucin, su organizacin poltica, se encarga de impartir
justicia, otorga garanta a los derechos fundamentales, etc.. No admite
injerencia extrajera.
2. Seguridad.- Es otro corolario de la independencia en su manifestacin
interna. Esto implica que todo Estado necesita integridad y seguridad en su
territorio, poblacin, desarrollo econmico. Esta seguridad no slo se le
reconoce en el mbito interno sino que tambin es reconocida por el propio
Derecho Internacional (seguridad colectiva).
3. Integridad e inviolabilidad territorial.- Todo soberano para mantenerse
actor de las relaciones internacionales debe preservar su integridad territorial o
sea, que el territorio de un Estado es inviolable. Esta inviolabilidad es la
consecuencia inmediata de la supremaca territorial de un territorio, de la
igualdad soberana en su manifestacin interna. Salvaguardar la integridad
territorial de un Estado constituye uno de los soportes bsicos y esenciales del
sistema de coordinacin y del atributo de soberana.
4. Desarrollo de la personalidad.- Todo Estado tiene el deber de respetar la
personalidad de sus iguales porque todo soberano tiene derecho al desarrollo de

una personalidad digna, prspera y organizada de acuerdo a sus intereses.

b) mbito externo.- Soberana en el mbito externo implica que un Estado es

independiente. Es un derecho fundamental de los soberanos, integra la esencia
misma del atributo de la soberana. La independencia se mantiene en el mbito
exterior apoyndose en las normas de DIP y en el sistema de coordinacin.
En el mbito externo el Estado independiente para relacionarse con otros
sujetos goza de dos instrumentos: jus tractatum y jus legationem, pero estos
instrumentos no forman parte del atributo soberana porque el Estado puede
renunciar a ellos y no por ello deja de ser soberano.

PRINCIPIO DE IGUALDAD JURDICA DE LOS ESTADOS

Todos los Estados tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones en el
mbito del DIP, en el sistema de coordinacin. El DIP condena todo tipo de
violacin a este principio. La afirmacin del principio de igualdad jurdica de
los Estados no significa la afirmacin de la igualdad de hecho entre los
soberanos. Tampoco significa la prohibicin de desigualdad funcional.
La igualdad jurdica tiene como objetivo racionalizar la poltica internacional.
La igualdad de hecho no es una igualdad que se manifiesta como la jurdica,
porque en los hechos no todos los Estados tienen las mismas posibilidades para
cristalizar sus intereses. En los hechos se generan exigencias y posibilidades
distintas entre los Estados. Estas posibilidades se ven manipuladas por los
intereses particulares de los Estados. Si bien el objetivo del DIP es reafirmar la
igualdad jurdica, en los hechos los Estados compiten en sus relaciones
recprocas, a los efectos de obtener ventajas que correspondan a sus intereses.
En cuanto a la igualdad funcional, en principio, todos los Estados deben de
tener las mismas posibilidades dentro de una organizacin internacional. Pero,
muchas veces, los Estados parte de una organizacin internacional haciendo
injerencias polticas buscarn obtener mayor incidencia en la designacin y
cargos de los funcionarios de la misma, logrando de esta forma ocupar un lugar
privilegiado.

Ante todo lo expuesto debemos concluir que todos los Estados son iguales
jurdicamente pero no todos tienen las mismas oportunidades para usar los
instrumentos que les otorga el DIP a los efectos de hacer valer sus derechos.
No existe igualdad de hecho por el distinto podero econmico de los Estados
aunque el DIP procura el bienestar de todos por igual.
Corolarios del principio de igualdad jurdica.1. Para que un Estado contraiga una obligacin necesita dar su
consentimiento.
2. Ningn Estado podr ejercer acto de soberana, de jurisdiccin, con
respecto a otro Estado.
3. Los Tribunales de un Estado no podrn cuestionar la validez o legalidad de
los actos oficiales de otros Estados respecto a su jurisdiccin domstica.

JURISDICCIN DOMSTICA.- (La excepcin del principio de la jurisdiccin

domstica)
Origen y naturaleza.- Es una modalidad o consecuencia del principio de no
intervencin. Una consecuencia inmediata del atributo de la soberana en su
manifestacin interna. La jurisdiccin domstica es exclusiva y excluyente de
cada Estado en su relacionamiento con la comunidad internacional y con otros
soberanos.
Este principio se encuentra regulado en el artculo 2 inciso 7 de la Carta de
Naciones Unidas. All se hace referencia a la libre determinacin de los pueblos
(se prohbe todo acto de intervencin en los asuntos internos de los Estados).
Este principio tambin es consagrado en el mbito regional, en la Carta de la
OEA, aqu especficamente se prohbe todo tipo de intervencin de los Estados
americanos en los asuntos internos de otro Estado americano ya sea
intervencin directa o indirecta.
Para determinar si un asunto es de jurisdiccin domstica se aplicar un

criterio jurdico respaldado por el DIP, pues es ste el encargado de determinar

si un asunto es de jurisdiccin interna.
De esta forma se descartan las posiciones polticas o arbitrarias de los Estados.
Hay asuntos que si bien pertenecen a la jurisdiccin domstica de un Estado no
son exclusivos de ste. Por ejemplo, la violacin de los Derechos Humanos.
Cuando el Estado, a travs de su legislacin, lesiona los derechos inherentes a
las personas fsicas el Derecho Internacional impondr a ese Estado el
respetarlos. Por ejemplo la Corte Interamericana de DDHH recientemente en un
fallo conden a Per a la modificacin de su Constitucin y de sus leyes en
materia de DDHH.
Este fallo, si bien innovador, en ningn momento implica entrometerse en los
asuntos internos de un Estado. Antes de la sentencia, tampoco se consider
como intromisin en los asuntos internos las denuncias de los Estados
americanos respecto de la situacin que se viva en Per.
En conclusin, la observancia y la denuncia a la violacin de estos derechos no
afecta la jurisdiccin domstica de un Estado.
Como y quien determina si un asunto es de jurisdiccin domstica.
La doctrina y la prctica de los Estados han recurrido a tres criterios para
determinar cuales son los asuntos de jurisdiccin domstica:
Criterio material: afirmaban que existan asuntos que por su propia
naturaleza pertenecan necesaria y permanentemente a la jurisdiccin
domstica de los Estados, los que no eran afectados, ni afectaban las relaciones
internacionales. Este enfoque pudo adecuarse a la realidad en el perodo
correspondiente al D.I. clsico; pero desde fines del Siglo XIX y cada vez en
mayor nmero , son ms los asuntos que pasan del campo de la decisin
particular y discrecional y su jurisdiccin exclusiva. Este criterio actualmente
debe abandonarse por insuficiente.
Criterio jurdico: establece que para determinar si una materia
pertenece o no a la jurisdiccin domstica debe considerarse si ella ha sido
objeto de regulacin jurdica internacional por las partes en conflicto. Si tal
materia ha constituido el objeto de un tratado o esta regulada por otras normas
del D.I. general es que los Estados han dejado de considerarla de la jurisdiccin

domstica.
Criterio poltico: entiende que si bien existen asuntos que en principio
pertenecen a la jurisdiccin domstica, los mismos pueden llegar a la rbita
internacional cuando en virtud de las circunstancias gravitan en forma
importante en las relaciones internacionales, por Ej., cuando ponen en peligro la
paz y seguridad. E. Jimnez de Archaga sostiene que esta posicin no
constituye ms que una modalidad del criterio jurdico ya que en estos casos la
cuestin se transforma de domstica
en internacional no slo por las perturbaciones polticas que causa, sino porque
una norma convencional o consuetudinaria encarga a un organismo o al
conjunto de Estados la salvaguardia de la paz y la seguridad y el impedir
alteraciones a un orden establecido.
CONCLUSIN: en la actualidad para determinar el carcter internacional de
una cuestin debe aplicarse el criterio jurdico. En razn de que el actual
sistema internacional procura la seguridad colectiva y regulas las actividades de
los Estados prohibiendo el uso de la fuerza, poniendo a cargo de las N.U. la
preservacin de la paz y seguridad internacionales y determinando la va
pacfica como la nica forma de solucionar lcitamente las controversias, se
posee una ampla base jurdica que permite a la comunidad internacional
recurrir a lo que se llama el criterio jurdico poltico, predominante en la
prctica de la N.U. y que slo es una variable del criterio pblico.

PROHIBICIN DEL USO Y AMENAZA DE LA FUERZA.-

Este principio se encuentra regulado en el artculo 2 prrafo 4 de la Carta de

N.U.
Este es uno de los principios fundamentales del DIP y del sistema de
coordinacin. La Carta de N.U. dentro de sus propsitos fundamentales
persigue la seguridad colectiva y la paz internacional.
Adems, dentro de su propio contexto el artculo 33 establece las obligaciones
de todos los Estados a solucionar sus controversias por medios pacficos.
La prohibicin del uso y amenaza de la fuerza alcanza a los Estados miembros o
no miembros de la organizacin.

Por lo expuesto podemos observar que estamos en presencia de una norma

imperativa de Derecho Internacional pues la violacin a la misma determinar
que se sancione por el Derecho Internacional al infractor.
Con esta prohibicin se est erradicando jurdicamente a la guerra. Esta es una
diferencia bsica y fundamental con el Derecho Internacional Clsico donde se
admita la guerra justa.
Slo se admite el uso de la fuerza en tres situaciones:
1.- Cuando se aplica como sancin institucionalizada (cuando es impuesta
por un rgano competente en el mbito internacional). Ej., El Consejo de
Seguridad es competente para aplicar medidas coercitivas de acuerdo al artculo
42 del Captulo VII de la Carta.
2.- Cuando se aplica en legtima defensa, artculo 51 de la Carta.
3.- Cuando los pueblos luchan por independencia (esta excepcin no surge
de la Carta sino de la Resolucin 1514 de la Asamblea General que tiene como
objetivo impulsar la descolonizacin).

Solucin pacfica de controversia.Este principio es una consecuencia del anterior. Uno de los propsitos de la
Carta es mantener la paz y la seguridad internacional y, para ello, es necesario
que se solucionen los conflictos por medios pacficos. Como podemos observar,
en el Derecho Internacional estamos frente a una moneda con dos caras: por un
lado consagra la prohibicin del uso y amenaza de la fuerza y por otro, el
principio de la solucin pacfica de controversia.
Estas dos caras son, en principio, los supuestos bsicos del objetivo del Derecho
Internacional que es lograr la paz y la seguridad internacional (seguridad
colectiva internacional).
La Carta, en el artculo 33, establece que los Estados debern solucionar sus
controversias a travs de negociacin, mediacin, investigacin, conciliacin,
arbitraje, judicial o cualquier otro medio pacfico.
Esta misma poltica sigue el sistema interamericano (el de la OEA), pues a

travs de ella se lleg a la firma del Pacto de Bogot. All los Estado americanos
se comprometieron a solucionar sus controversias por medios pacficos.

PRINCIPIO DE IGUALDAD SOBERANA Y DE LA LIBRE

DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS.Todos los pueblos tienen el derecho a su libre determinacin. Determinarse
libremente, implica ejercer supremaca territorial en su mbito interno, de
desarrollar plenamente su jurisdiccin domstica sin injerencia extranjera.
Todo Estado tiene derecho a determinar libremente su sistema de gobierno, su
sistema econmico, social, cultural y su sistema constitucional.
DEBER DE NO INTERVENCIN.El deber de no intervencin, que tuvo su origen en las normas de D.I. aplicables
entre los Estados americanos, ha sido recocido como un principio fundamental
del D.I. , vlido en todo el mundo, en la Resolucin 2625.
Existen asuntos internos que no caen ya en la rbita de cuestiones de carcter
exclusivamente o esencialmente domstico, como el respeto y la observancia de
los derechos humanos fundamentales dentro de un Estado. No constituye
intervencin una crtica o un comentario por otro Estado, o una queja o
denuncia ante una Organizacin Internacional competente respecto de las
violaciones de tales derechos.
Formulaciones jurdicas: En la Carta de las N.U., entre los principios de la
Organizacin, se enuncia en el Art. 2 pargrafo 7. Ninguna disposicin de esta
Carta autorizar a las N.U. a intervenir en los asuntos que son esencialmente de
la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar a los miembros a someter
dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero
este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescriptas
en el Captulo VII. El principio enunciado se le destin un captulo especfico
en la Resolucin 2625.
En el mbito regional americano, el principio fue recogido por la Carta de la
OEA, en especial en los arts. 18 y 19 que establecen.
a)

Art. 18: Ningn Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir

directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo; en los asuntos internos o

externos de cualquier otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza
armada, sino tambin cualquier otra forma de injerencia o tendencia atentatoria
del personalidad del Estado, de los elementos polticos, econmicos y culturales
que lo constituyen.
b) Art. 19. Ningn Estado podr aplicar o estimular mediadas coercitivas de
carcter econmico y poltico para forzar la voluntad soberana de otro Estado
y obtener de ste ventajas de cualquier naturaleza
El Art. 18, transcripto, refiere a las dos modalidades de los actos de
intervencin:
a.

directo: cuando la ejercen las propias autoridades del Estado interventor.

b.
Indirecta: cuando el Estado lo ejerce a travs de agentes oficiosos,
procurando sus autoridades no aparecer directamente comprometidas en la
accin.

INTERVENCIN PROHIBIDA
Los actos de intervencin consisten, normalmente, en la intromisin o
interferencia tendientes a obtener un resultado determinado.
Pero no cualquier interferencia configura una intervencin jurdicamente
prohibida. Slo sera ilcita aquella intromisin que, al decir de Oppenheim,
revista carcter dictatorial.
Al respecto la Carta ha afirmado que el elemento coercin define y realmente
forma la esencia de la intervencin prohibida.
La intervencin ilcita puede asumir diversas modalidades. En sus formas ms
graves se manifiesta a travs del uso de la fuerza, situacin en la cual se
configura, asimismo, violacin la principio consagrado en el Art. 2 pargrafo 4
de la Carta, antes analizado.
La resolucin 2625 expresa que resultan contrarias al D.I., adems de la
intervencin armada, cualesquiera otras formas de injerencia o de amenaza

atentatoria de la personalidad del Estado o de los elementos polticos,

econmicos y culturales que lo constituyen. ...ningn Estado puede aplicar o
fomentar el uso de medidas econmicas, polticas o de cualquier otra ndole
para coaccionar a otro Estado a fin de lograr que subordine el ejercicio de sus
derechos soberanos y obtener ventajas de cualquier orden.
Motivos de la intervencin.
En muchas circunstancias se ha pretendido justificar los actos de intervencin
en una causa o motivo justo que eliminara la ilicitud de los mismos. Los actos
de intervencin no admiten justificacin, sea cual fuere el motivo que se
invoque.
Conclusin: El D.I. clsico admita, con bastante amplitud, causales por las
cuales los actos de intervencin se podran considerar lcitos.
Pero se ha afirmado que nada garantiza la imparcialidad de un Estado que
interviene en las cuestiones internas de otro. Lo ms probable es que acte
impulsado por algn inters propio y que el Estado donde interviene sea objeto
de su voluntad antes que el campo de realizacin de un bien moral.

REGULACIN DEL USO DE LA FUERZA EN EL DERECHO

INTERNACIONAL

EL USO DE LA FUERZA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES.

Aunque no siempre fue as, actualmente resulta difcil la ubicacin conceptual

de este tema.
Las relaciones entre Centros de Poder independientes siempre admitieron dos
variantes:
i. la va pacfica a travs de la negociacin en todas sus distintas modalidades
o la composicin de intereses por un tercero imparcial.

ii. La va violenta mediante la imposicin del uso de la fuerza.

La regulacin normativa de todas estas relaciones, en cualquiera de sus
variantes, solo tardamente adquieren carcter jurdico.
En los primeros tiempos los Centros de Poder independientes slo confiaban en
el respaldo de la fuerza que posean. Las relaciones entre Centros de Poder
independientes en la antigedad fueron generalmente violentas, admitiendo el
recurso a la fuerza sin establecer lmites.
En la Edad Media, el Islam y el Cristianismo, dos grandes religiones
monotestas con vocacin universal y necesariamente enfrentadas en razn de
sus ideas y la vecindad geogrfica, influyen grandemente entre los actores
protagnicos de las relaciones internacionales y sus maestros. A travs de
anlisis religiosos sientan principios que repercuten en las reglas aplicables al
uso de la fuerza ente Centros de Poder independientes: se limitan ciertas
prcticas por razones humanitarias y la Escuela Espaola, con Francisco de
Victoria, comienza el trnsito desde el concepto filosfico de guerra justa a la
concepcin jurdico internacional de uso legtimo de la fuerza.
Durante toda esta poca, el uso de la fuerza, la relacin violenta, careci de
normas que la encausara; solo la comunidad tnica, religiosa, cultural
propiciaron vnculos que permitieron el establecimientos de ciertos principios y
pautas de conducta tendientes a atenuar los rigores de los enfrentamientos.
A partir del siglo XV algunas relacionales diplomticas comienzan a ser
condicionadas por normas jurdicas y entre mediados y fines del siglo XVII
aparece un sistema jurdico aplicable a todas las relaciones entre Estados: el
DIP.
Las consecuencias polticas de los tratados de Westfalia afirmando el atributo
de la soberana de los estados nacionales y el principio del equilibrio de poder
entre stos, determinaron la ilegitimidad de las guerras privadas.
Durante el siglo XVIII se afirma el principio de que slo los Estados disponen
de jus ad bellum y que, en base al principio de la auto tutela, para ellos resulta
legtimo recurrir al mismo en toda ocasin en que sea necesario exigir una
reparacin o castigar una ofensa.

A partir del siglo XIX, personales sentimientos humanitarios, la

profesionalizacin de las fuerzas armadas y la conveniencia poltica de evitar
males y daos innecesarios atendiendo a los beneficios de reciprocidad,
coinciden para iniciar una vasta regulacin jurdica tendiente a la proteccin de
las vctimas de la guerra y a la proscripcin de ciertas armas, lo que ms
adelante se conocer como la obra de la Cruz Roja, el derecho de Ginebra o
como D.I. Humanitario en sentido estricto.
Entre finales del siglo XIX y el primer tercio del siglo XX esta tendencia se ve
consolidada en las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 regulan la guerra,
excluyen el uso de ciertas armas y establecen el estatuto de neutralidad, etc.
A partir de la aprobacin de la Carta de las N.U. el viejo principio que admita la
legitimidad de la auto tutela de los intereses estatales, en una amplia medida que
llegaba a permitir el uso de la fuerza armada, es desplazado por una nueva
norma de jus cogens que prohbe el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales admitiendo slo algunas excepciones respecto a las cuales se
legitima el recurso. A la vez, como el enfrentamiento blico es un hecho que,
legtimo o ilegtimo, se produce y desencadena importantes consecuencias que
suelen alcanzar a seres humanos y bienes no participantes en las hostilidades, se
mantiene la necesidad de establecer normas que limiten la posibilidad de los
enfrentamientos y si los mismos se producen, que atemperen sus consecuencias
ms graves, que determinan los derechos de beligerantes y neutrales y que
protejan en los posible a las vctimas de tales conflictos armados.

DERECHO A HACER LA GUERRA

(JUS AD BELLUM)
A partir de mediados del siglo XX, al organizarse las N.U., desaparece el jus
ad bellum al excluirse la auto tutela como un derecho fundamental de los
Estados y prohibirse el recurso a la fuerza armada en las relaciones
internacionales. A partir de entonces, el recurso al uso de la fuerza y
especialmente el de la fuerza armada, solo resulta legtimo en determinadas
circunstancias de hecho, especialmente previstas y cundo se le institucionaliza
y ejerce a travs de las Organizaciones Internacionales dotadas de competencia
para reparar una injuria o imponer una sancin.

Concepto.- El jus ad bellum determina las circunstancias en que es legtimo el

uso de las fuerzas armadas en las relaciones internacionales. Este concepto no
sustituye al principio fundamental del sistema de coordinacin que es la
prohibicin del uso y amenaza de la fuerza en las relaciones internacionales.
Con el Jus ad bellum slo se busca determinar, a travs de las normas del
Derecho Internacional, cules son las excepciones a este principio.
En el sistema actual del DIP adecuado a la tecnologa nuclear, resultan titulares
del jus ad bellum y se encuentran por ello legitimados para usar la fuerza
como instrumento de poltica internacional persiguiendo fines propios:
1.- Los Estados cuando lo hacen en legtima defensa individual o colectiva ,
respondiendo a un ataque armado no provocado (artculo 51 de la Carta).
2.- Los pueblos que luchan contra un poder colonial en procura de afirmar
su derecho de autodeterminacin y constituir un nuevo Estado.
3.- Tambin se encuentran legitimados para usar la fuerza, no ya como un
instrumento de poltica internacional (enfoque militar), sino en vas de sancin
(enfoque policial) frente a violaciones del sistema jurdico las Organizaciones
Internacionales entre cuyos fines se encuentra garantizar la seguridad colectiva
y mantener la paz y seguridad internacionales. Cuando se impone como sancin
institucionalizada (medidas del Consejo de Seguridad que implican el uso de las
FFAA (artculo 42 Cap.VII).
SANCIONES EN EL DERECHO INTERNACIONAL
El D.I. es un derecho en el cual los sujetos se encuentra en situacin de
coordinacin a diferencia del mbito interno, en donde los individuos estn en
situacin de subordinacin. La sancin es un procedimiento que tiene como
objetivo asegurar el cumplimiento de una norma jurdica.
Tipos de sancin en el Derecho Internacional
A) Contramedidas.- Es cuando un Estado se ve perjudicado por un hecho ilcito
provocado por otro Estado. El Estado perjudicado adopta medidas contra el
agresor con el objetivo de restaurar el derecho previamente ofendido.
Las contramedidas las podemos agrupar en :

1. Medidas de retorsin.
2. Medidas de represalia.
3. Medidas que implican el uso de las FF.AA.

(1) Retorsin.- Son actos de naturaleza jurdica lcita. Es cuando un Estado, ha

hecho a otro Estado una ofensa, que no constituye una violacin a una norma
del Derecho Internacional, en procura de afianzar intereses propios. Ej. Rotura
de relaciones diplomticas, suspensin de los Tratados. La actitud del ofendido
es legtima y no pone en peligro la seguridad internacional. Ej. Ruptura de
relaciones diplomticas: implica la interrupcin de las relaciones diplomticas
y/o consulares. Mediante esta sancin se deja constancia de
que ya no se esperan resultados de las negociaciones con el otro Estado. Se
procede entonces al retiro de los agentes diplomticos acreditados. Esta sancin
tiene el inconveniente de que puede resultar tambin perjudicial para el Estado
que las impone: se interrumpen las negociaciones, se deja sin proteccin a los
nacionales en ese estado y a los intereses econmicos del Estado. Pueden
tambin ser adoptadas en forma colectiva por una organizacin internacional, lo
que les da mayor eficacia.
(2) Medidas de represalia.- Son actos que seran normalmente ilcita, pero se
convierten en legtimos por ser la respuesta a un acto violatorio del DI
cometido por el Estado contra el cual se toman.
Los requisitos de la represalia son:
1. Exista un acto anterior violatorio del Derecho Internacional.
2. que las aplique el Estado ofendido.
3. Nunca pueden ejercerse recurriendo al uso de FF.AA..
4. Que el Estado ofendido no disponga de otros medios para obligar al ofensor
a reparar la ofensa
5. que exista proporcin entre la represalia y la ofensa que lo motiv.

6. Que antes de aplicarla el Estado ofendido haya intentado obtener, sin xito,
la reparacin por otros medios.
Pueden clasificarse en positivas, cuando el Estado que las aplica cumple
determinados actos (por Ej. Bloqueo pacfico, el embargo, el boicot) o
negativas cuando se deja de realizar una obligacin (por Ej. El no pago de una
deuda)
Distintos tipos de represalia:
I) El bloqueo pacfico tiene como objetivo obligar a proceder a un Estado de
cierto modo. Concepto: Consiste en impedir por medio de las FFAA las
comunicaciones con un puerto o con las costas de un pas al que no se ha
declarado la guerra, con el fin de obligarlo a proceder de cierto modo. La
doctrina mayoritaria entiende que de acuerdo al concepto del bloqueo pacfico
hay un verdadero estado de hostilidades porque para impedir las
comunicaciones se recurre al uso de las FFAA y esto es contrario a uno de
los principios fundamentales que es la prohibicin del uso y amenaza de la
fuerza.
Pero los internacionalistas, a su vez, entienden que esta medida ser efectiva
cuando:
1. Se trate de un acto violatorio al DIP.
2. Se hubieren agotado otras vas de negociacin.
3. Se trate de un bloqueo efectivo.
4. Se notifique oficialmente al Estado al que se le impone.
El bloqueo es admitido slo cuando es impuesto como sancin
institucionalizada.
II) El embargo es una represalia y se trata de un secuestro en tiempo de paz
de naves y aeronaves extranjeras y sus cargas que se encuentran en el puerto,
aeropuerto o aguas territoriales del Estado embargante.
Requisitos:

a)

Que lo ponga en prctica un Estado soberano.

b) que configure un acto inamistoso y no sea la consecuencia de la aplicacin

del derecho comn.
c)

Que se realice sobre naves o aeronaves comerciales.

d)

que vaya acompaado de otras medidas.

e) que no signifique confiscacin o transferencia de propiedad, ni se utilicen

los bienes embargados.
f)

que no d derecho a indemnizacin

Actualmente, se entiende que el embargo puede abarcar otros bienes, pblicos o

privados, del Estado contra el cual va a operar el embargo.
Embargo y angaria: La angaria es el derecho que posee un Estado, en casos de
necesidad, de ocupar y utilizar los medios de transporte extranjeros que se
encuentren en trnsito en su territorio.
Requisitos:
Que haya necesidad de utilizar tales bienes.
El Estado que los utiliza deber indemnizar al propietario de los bienes.
Procede en tiempos de paz y en tiempos de guerra.
No hay un acto de enemistad.
Embargo y requisa: Son dos institutos diferentes. La requisa tiene la misma
funcin que la angaria pero recae sobre bienes muebles e inmuebles del Estado
extranjero. Operan los mismos requisitos que para la angaria
Embargo del prncipe: . Es cuando se impide la salida de naves o aeronaves
extranjeras de un territorio por razones sanitarias o judiciales.
III) Boicot.- Es la interrupcin por parte de particulares de un Estado, de las
relaciones comerciales y financieras con los particulares de otro.

Si los particulares actan espontneamente no se configura una represalia, pero

si es el Gobierno que los organiza o presiona o persuade a los particulares para
que lo hagan estamos ante una represalia.
3) Medidas que implican el uso de las FFAA.
Estas medidas son de aplicacin en casos extremos, slo se procede a tomarlas
cuando se encuentran en peligro la seguridad y la paz internacional. Ejemplo,
en caso de legtima defensa o aplicacin de las medidas del Captulo VII de la
Carta de Naciones Unidas por el Consejo de Seguridad que implican el uso de
las FFAA.
B) Sanciones institucionalizadas: Son las medidas adoptadas por una
organizacin internacional, en el marco de su competencia que tiene como
objetivo lograr el respeto de la norma internacional. Se encuentran reguladas en
el Captulo VII de la Carta de Naciones Unidas, principalmente artculos 42 y
43. Estas son las admitidas por el DIP.
C) Sanciones comunitarias: Son las sanciones que derivan del Derecho
Comunitario, impuestas por los rganos supranacionales que alcanzan a los
Estados miembros y habitantes de esa comunidad, por ejemplo la Unin
Europea.
LA GUERRA
Existe estado guerra cuando por la voluntad de al menos un Estado, se produce
una lucha armada entre Estados que tienen la intencin de entrar en hostilidades
en defensa de un inters estatal. El estado de guerra crea una relacin entre
Estados como consecuencia de la cual, en principio, slo stos son enemigos. El
estado de guerra es una categora jurdica que produce efectos jurdicos,
requiriendo su aparicin la voluntad de al menos un Estado, pues no basta la
sola existencia de lucha armada. Es un conjunto de actos violentos con el
empleo de las FFAA.
Naturaleza jurdica: Es un ilcito internacional desde el punto de vista del D.I.
contemporneo. Guerra siempre implica el uso de fuerzas armadas.
Pero el uso de fuerzas armadas no siempre implica guerra pues muchas veces
son utilizadas por los Estados y las Organizaciones Internacionales con fines
pacficos. N.U. muchas veces utiliza sus fuerzas armadas con el objetivo de

cumplir obligaciones de paz, o sea, actuar como barrera entre conflictos

internacionales o internos. Ej. En la Antrtida se utilizan las fuerzas armadas
con fines de investigacin, por lo cual podemos observar que las fuerzas
armadas pueden desarrollar funciones en beneficio de la sociedad internacional,
en forma pacfica.
En sentido jurdico es un ilcito internacional. Slo se podr recurrir al uso de la
fuerza en las excepciones previstas por el DIP :

Legtima defensa

Sanciones institucionalizadas

Cuando los pueblos luchan por su independencia.

Es un ilcito porque es contrario a uno de los principios fundamentales del

sistema de coordinacin que es la prohibicin del uso y amenaza de la fuerza en
las relaciones internacionales. El Derecho Internacional prev que las
controversias deben solucionarse por los medios pacficos.
Teatro de guerra: La guerra puede ser terrestre, area o martima.
Normas que se aplican en tiempo de guerra: Se aplican las normas del Derecho
Humanitario, es decir las Convenciones de La Haya y de Ginebra.
Si bien la guerra se ha eliminado jurdicamente, de hecho no ha sido posible y
esto se debe a que estamos en un sistema de coordinacin integrado por Estados
soberanos. Por lo tanto, son libres de determinar de qu forma solucionar sus
conflictos pudiendo, optar por la guerra.
Es desde este punto de vista que interesa al estudio del DIP, es decir, qu
normas aplicamos en tiempos de guerra.
Principios que se aplican en la guerra:
1. Necesidad: Siendo la guerra un medio para obtener un fin se permite poner
fuera de combate destruyendo las fuerzas del enemigo.
2. Razonabilidad: Proporcionalidad de los medios utilizados para el combate.

3. Humanidad: No se debe causar a las vctimas males innecesarios, se deben

aplicar las normas del Derecho Humanitario
Comienzo de la guerra: Puede manifestarse de distintas formas, por ejemplo,
cuando un Estado realiza actos hostiles con el propsito de declarar la guerra a
otro Estado; cuando hay rechazo a un ultimtum; cuando hay una declaracin
de guerra.
La declaracin de guerra es importante, porque determina con precisin el
Estado que viol la norma internacional, pero elimina el factor sorpresa. Quien
declara la guerra ser responsable internacionalmente.
Institutos y medios vinculados a la guerra:
Institutos:
1. La ocupacin: Es el acto de guerra por el cual el ejrcito de uno de los
beligerantes ocupa parte del territorio enemigo.
2. Embargo, angaria, requisa.
3. Estatuto de neutralidad: Esta es la situacin jurdica poltica en que se
coloca un Estado frente a un conflicto armado que involucra a otros Estados.
Medios utilizados:
1. Espionaje.
2. Rehenes.
3. Prisioneros

ESTATUTO DE LA NEUTRALIDAD
Es la situacin jurdico poltica en que se coloca un Estado frente a la existencia
de un conflicto armado que involucra a otros Estados. Esta situacin es la
manifestacin de voluntad del Estado neutral de mantenerse alejado del
conflicto.

Es por ello que debemos decir que la naturaleza jurdica de este estatuto es un
acto discrecional, jurdico poltico, de los soberanos.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS BELIGERANTES Y LOS NEUTRALES
De los beligerantes respecto de los neutrales.
1. Respetar el estatuto de neutralidad, ya que el Estado neutral tiene derecho a
no verse involucrado en el conflicto.
2. Respetar la soberana territorial del Estado neutral, el territorio del neutral
no debe ser utilizado como base de opciones blicas. El estado neutral tiene el
derecho a exigir que se respete su soberana territorial, incluso, por medio de las
FFAA.
3. Respetar el comercio exterior del neutral, es decir, que las actividades
blicas entre los beligerantes no deben menoscabar las actividades de los
neutrales. Se permite al neutral comerciar con los beligerantes siempre que el
comercio no tenga por objeto material blico.
4. Respetar el derecho del neutral a proporcionar asilo a los fugitivos y
desertores de la guerra.
Obligaciones del neutral respecto de los beligerantes
1. Deber de abstenerse de intervenir en el conflicto. En este punto debemos
distinguir entre el apoyo militar otorgado por un neutral a un beligerante y el
apoyo privado, es decir, el de una persona particular del Estado neutral a los
beligerantes. El primero de ellos est completamente prohibido, el segundo se
permite siempre que el Gobierno del Estado neutral no se vea comprometido.
2. Deber de imparcialidad. La imparcialidad no cae aunque el neutral no
oculte su simpata por uno de los beligerantes. Es lo que se llama neutralidad
benevolente.
3. Obligacin de impedir ciertos actos de los beligerantes. El neutral no slo se
mantiene ajeno al conflicto sino que tambin tiene una participacin activa que
se manifiesta en su actitud de impedir que se realicen en su territorio actos
blicos u otra actividad que viole el Estatuto de la neutralidad. El neutral en
tiempo de guerra debe tolerar ciertas intromisiones de los beligerantes en caso

de necesidad. EJ. Un aterrizaje por causa de fuerza mayor.

No violan el Estatuto de neutralidad
1. Poseer FFAA, armas y fortificaciones para su defensa.
2. Repeler por medio de la fuerza la violacin a su neutralidad.
3. Ceder el uso rentado de ciertas vas de comunicacin pero en condiciones
de igualdad.
4. Admitir aterrizajes por causas de fuerza mayor.
Institutos que interesan a la neutralidad.
1. Angaria.
2. Requisa.
3. Embargo.
4. Respecto de las personas: proteger refugiados, no entregar a los
beligerantes los prisioneros que escaparon de su cautiverio y que se encuentran
en territorio neutral, proteccin a la poblacin civil.
Clasificacin de neutralidad.
Declarada.- Es aquella realizada por un estado que frente a un conflicto
blico se declara neutral (expresa).
No declarada.- (tcita) Se sustenta en los hechos.
Simple.- Cuando no hace movilizacin de sus FFAA.
Armada.- Hace movilizacin de sus FFAA para defender su Estatuto.
Voluntaria.- Cuando resulta de la voluntad unilateral del Estado.
Convencional.- Es tambin voluntaria pero surge de un acuerdo de
voluntades.

 Propiamente dicha.- Es cuando se mantiene una conducta imparcial frente a

los beligerantes.
Benevolente.- Se es imparcial pero no se oculta simpata frente un
beligerante.
Permanente.- Es la manifestacin de mantenerse siempre neutral al conflicto.
Temporal.- En cualquier momento puede renunciar a la neutralidad.
Martima, area, terrestre.
Comienzo de la neutralidad
De acuerdo la Convencin de La Haya, los Estados beligerantes deben notificar
a los terceros Estados su estado de guerra. A partir de esta comunicacin
comienza a regir el Estatuto de la neutralidad.
Tambin comienza a regir cuando un tercer Estado toma conocimiento cierto de
la situacin de guerra entre dos o ms Estados.
Terminacin del Estatuto de la neutralidad
Con el fin de la guerra, con un Tratado de paz, cuando no hay actos de
hostilidades.
Neutral neutralizado.
El Estado neutral es aquel que se declara voluntariamente neutral frente a un
conflicto armado.
El neutralizado es aquel reconocido por el Derecho Internacional como tal, es
decir, el estado neutralizado siempre se mantendr ajeno a los conflictos e
incluso, no tendr en su territorio fortificaciones ni FFAA. Es un Estatuto
amparado por el DIP. Por ejemplo, Suiza o el Vaticano.

EFECTOS DE LA GUERRA (*)

1) En cuanto a los Estados: Ese estado de guerra interrumpe las relaciones

diplomticas y consulares y, en consecuencia, los vnculos comerciales y
econmicos entre los beligerantes. En cambio no se interrumpen los vnculos a
nivel de diplomacia multilateral en los organismos internacionales en que son
partes ambos antagonistas conjuntamente con otros Estados.
Iniciada la guerra las partes en lucha pasan a tener el estatuto de beligerantes del
cual emanan una serie de derechos y de obligaciones especiales. Los terceros
Estados no participantes en el conflicto, asumen respecto a los beligerantes el
estatuto de neutralidad, el cual implica derechos y deberes particulares.
En cuanto a los Tratados de contenido econmico, poltico o de alianza entre los
beligerantes se extinguen. Si son multilaterales, se suspende la aplicacin del
mismo entre los beligerantes pero sigue en vigor con respecto a terceros Estados
y los beligerantes. De esta forma se protege el inters de los dems Estados.
Los Tratados que fijan fronteras se mantienen en vigor salvo que se celebre un
nuevo acuerdo.
Hay otros tratados multilaterales que por su naturaleza y su objeto no se
suspende su aplicacin entre los beligerantes, es con respecto a ellos que sus
normas se aplican con rigurosidad, son las Convenciones de Derecho
Humanitario. Respecto de los terceros Estados estas normas los benefician con
el Estatuto de la neutralidad.
2) En cuanto a las personas privadas: Se aplican las normas de Derecho
Humanitario para proteger a los combatientes, refugiados, prisioneros,
poblacin civil, etc.
Los nacionales de los Estados beligerantes pueden ser movilizados ya que su
nacionalidad les obliga a prestar la llamada contribucin de sangre. La
poblacin se divide en combatientes y no combatientes. Tambin se pueden
convocar a los nacionales residentes en el extranjero para que contribuyan al
esfuerzo de guerra. En el Estado que ha entrado en guerra suelen dictarse leyes
marciales que penan con gran severidad ciertos delitos y permiten adoptar
medidas extraordinarias respecto a los civiles; tambin se prohben las
relaciones comerciales con los nacionales de los Estados enemigos.
Los nacionales de los Estados neutrales que residen en un Estado beligerante,

deben acatar las medidas de seguridad que se establezca; en principio no deben

ser convocados a prestar servicio militar y no pueden comercializar con
nacionales de los otros beligerantes.
Los nacionales del enemigo deben someterse a las normas de seguridad que se
establezca, pueden ser expulsados del pas concedindoseles un plazo para que
se retiren o pueden ser tomados como rehenes o prisioneros. No se les puede
obligar a tomar las armas contra su patria, ni a contribuir al esfuerzo de guerra.
No se les debe tratar con crueldad ni humillarlos. Tampoco pueden comerciar
con sus connacionales, ya que se encuentren en territorio enemigo. La
correspondencia con el enemigo es prohibida y con cualquier otra parte es
generalmente censurada.
3) En cuanto a los bienes: La propiedad privada y los crditos del enemigo,
de acuerdo a la Convencin de La Haya deben ser respetados.
Los bienes de guerra de los beligerantes pueden ser destruidos o confiscados.
Ej. Aeronaves, buques de guerra, etc.
Los bienes de dominio pblico pueden ser utilizados por el enemigo pero no
confiscados por ste.
Los bienes de los Estados neutrales que se encuentren en territorio de los
beligerantes pueden ser objeto de angaria o requisa.
Los bienes destinados a servicios de sanidad, hospitales, barcos hospitales, etc.,
deben ser respetados por los beligerantes, no pueden ser ocupados por ellos.

FIN DE LA GUERRA.
La guerra puede concluir por:
a)
Simple cese de hostilidades: hasta el siglo XIX resultaba comn, sin
ninguna otra formalidad, costumbre que se abandono por inconveniente dado
que dejaba muchos asuntos pendientes sin resolver.
b) Debellatio: consiste en la aniquilacin de uno de los beligerantes que no
dispone ya de ningn medio de resistencia y cuyo territorio es totalmente

ocupado sin que haya ms lucha armada.

c) Capitulacin incondicional: no se celebra un tratado para poner fin a las
hostilidades, sino que el vencedor unilateralmente establece el estatuto que
regular esas relaciones y el vencido, por otro acto unilateral, adhiere a las
condiciones predeterminadas por el vencedor.
d) Tratados de paz: son la forma normal de finalizar la guerra; generalmente
les precede un armisticio. El tratado de paz se celebra segn los principios
generales en materia de tratados y por su propia naturaleza es vlido a pesar de
la coaccin que existe sobre una de las partes; no obstante las clusulas leoninas
impuestas al vencido pueden ser objetadas. En estos acuerdos se pactan las
condiciones en que quedarn las relaciones entre el vencedor y el vencido;
generalmente contienen disposiciones sobre reparaciones por daos de guerra,
las que a veces se disimulan bajo la denominacin de contribuciones;
antiguamente eran frecuentes los ajustes territoriales y el traspaso del dominio
colonial.
Efectos del fin de la guerra:
a.

Finalizacin absoluta de las hostilidades.

b. Se pueden restablecer las relaciones diplomticas, consulares, comerciales

y financieras.
c.
Continuacin de los efectos de aquellos tratados que haban quedado
suspendidos.
d.
Se mantiene el estado de cosas existente al momento de finalizar las
hostilidades.
e.
Los nacionales del Estado enemigo recuperan su condicin normal de
extranjeros y los prisioneros de guerra debern ser repatriados lo antes posible.
f.
Se dicta una amnista para todos los actos polticos o militares cometidos
en tiempo de guerra por los nacionales de uno de los beligerantes contra los del
otro. Esto no significa suprimir la responsabilidad internacional de los
individuos que han cometido crmenes de guerra, delitos contra la paz o
crmenes contra la humanidad ya que, en estos casos, son directamente
aplicables las normas de D.I.

SEGURIDAD COLECTIVA
La seguridad colectiva puede definirse como un sistema que procura la paz
protegiendo a los Estados de la guerra o, an ms ampliamente, de todo uso de
la fuerza a travs del derecho, asumiendo compromisos en tratados bilaterales o
multilaterales, creando organizaciones internacionales competentes para vigilar
la paz y seguridad e imponer sanciones a quienes las pongan en peligro y
comprometindose al desarme, la limitacin del armamento, la
desnuclearizacin y otros procedimientos similares.
Si bien todos los Estados procuran su seguridad y la suma de todos estos
esfuerzos constituyen la poltica internacional de cada poca y la caracterizan,
repercutiendo por lo tanto en el D.I. que de ella se ocupa, a estos ltimos
efectos lo que ms influye es la actitud de los protagonistas de primer nivel, o
sea la de las grandes potencias.
Se procura entonces que algunas decisiones se tomen en comn y bajo reglas en
las organizaciones internacionales surgidas a partir de la idea de proscripcin
del uso de la fuerza, solucin pacfica de controversias y posibilidad de
establecer sanciones, en el seno de las cuales se procura prohibir el uso de
ciertas armas, limitar el armamentismo, propiciar el desarme, llegar a acuerdos
sobre el manejo de instrumentos peligrosos, desmilitarizar zonas y crear
instrumentos que propicien la paz. Estos procesos se identifican con la
bsqueda de seguridad colectiva.
En esta misma lnea se inscribe el Art. 2 inc. 4 de la Carta de las N.U. al prohibir
todo recurso de la fuerza o a la amenaza del uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poltica de los Estados y en cualquier otra forma
contraria a los propsitos de la Carta; con lo cual slo se legitima el uso de la
fuerza cuando se recurre a l para defensa (Art. 51 de la Carta) y cuando se
ejerce colectivamente en base a una decisin de la Organizacin, emplendola
como sancin de naturaleza policial.
En 1947 al firmarse el TIAR las partes condenan formalmente la guerra y se
obligan a no recurrir al uso de la fuerza o a su amenaza. Tambin la Carta de la
OEA consagra la renuncia al uso de la fuerza y no solo se trata de guerra
armada, ya que va ms all prohibiendo las medidas coercitivas de carcter

econmico y poltico para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener

de l cualquier otro tipo de ventaja.
Como podemos ver los Estados poco a poco han ido afianzando su inters de
solucionar pacficamente sus controversias y as lo pactan en los tratados.
Si bien jurdicamente hemos avanzado en materia de seguridad colectiva an no
se ha logrado plenamente el objetivo perseguido por la sociedad internacional, y
esto se ve reflejado en el panorama de los hechos internacionales.

MEDIDAS COLECTIVAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y

LA SEGURIDAD INTERNACIONAL. (Cap. VII)
En qu circunstancias, conforme a las reglas de D.I. establecidas en la Carta, es
legtimo el uso de la fuerza o la intervencin armada por parte de la
Organizacin de las N.U.? La respuesta obvia, basada en el texto de la Carta, es
que el uso de la fuerza es legtimo cuando ella es empleada por el Consejo de
Seguridad como una sancin o medida coercitiva.
De acuerdo al Captulo VII de la Carta de Naciones Unidas se pueden aplicar
distintas medidas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
De acuerdo a la resolucin 3314 de la Asamblea General de N.U. basndose en
uno de los propsitos de la Carta que es mantener la paz y seguridad
internacional, el Consejo de Seguridad est legitimado para adoptar las medidas
de este captulo.
Quien tiene competencia primordial para la aplicacin de estas medidas es el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Se puede llegar, inclusive, a la
aplicacin de medidas que impliquen el uso de las FFAA (Art. 42)
Art. 39: El Consejo de Seguridad determinar la existencia de toda amenaza a
la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin y har recomendaciones o
decidir qu medidas sern tomadas de conformidad con los artculos 41 y 42
para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacional
De acuerdo al artculo 39 el encargado de determinar la existencia de amenazas
o quebrantamiento de la paz es el Consejo de Seguridad.

Una vez determinado que la seguridad colectiva internacional se ve amenazada,

de acuerdo al artculo 40, el Consejo de Seguridad para evitar que la situacin se
agrave podr hacer recomendaciones instando a las partes a la aplicacin de
medidas provisionales que tendrn por objetivo evitar el quebrantamiento de la
paz. Pero tales medidas provisionales no pueden perjudicar los derechos y las
recomendaciones de los Estados interesados.
A estos efectos se crearn comisiones especiales con el objetivo de observar y
comunicar al Consejo de Seguridad el cumplimiento de tales medidas.
Sanciones previstas por los artculos 41 y 42.
Los artculos 41 y 42 establecen las sanciones que prev la Carta contra la
agresin, el quebrantamiento de la paz o la amenaza de la paz.
Art. 41:El Consejo de Seguridad podr decidir qu medidas que no impliquen
el uso de l fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones,
y podr instar a los Miembros de las N.U. a que apliquen dichas medidas, que
podrn comprender la interrupcin total o parcial de relaciones econmicas y
de las comunicaciones ferroviarias, martimas, areas, postales, telegrficas,
radioelctricas, y otros medios de comunicacin, as como la ruptura de
relaciones diplomticas.
Esta enumeracin no es exhaustiva, sino por va de ejemplo. Cuando el Consejo
de Seguridad opta por estas medidas, deben ser acatadas ya que tal decisin es
obligatoria.
En cuanto a que el artculo 42 no requiere la previa aplicacin del artculo 41,
resulta de la propia letra del artculo 42.
Art. 42. Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el
Art. 41 pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podr ejercer, por
medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para
mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal accin podr
comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas con
fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las N.U.
Quiere decir que las medidas del Art. 42 se pueden adoptar, si la prctica ha
evidenciado que las contenidos en el Art. 41 son inadecuadas o si el Consejo,

sin necesidad de aplicar las medidas del 41, estima que pueden ser inadecuadas
dadas las circunstancias.
Tal decisin del Consejo de Seguridad es obligatoria.
La obligatoriedad de las medidas de los artculos 41 y 42 no slo se desprende
del captulo VII de la Carta sino, tambin, del 25 donde se establece que las
decisiones del Consejo de Seguridad son obligatorias para los Estados de la
sociedad internacional.
Las sanciones previstas en este captulo son impuestas con total independencia,
se puede aplicar una u otra indistintamente de acuerdo a la gravedad de la
situacin.
Art. 43: 1. Todos los miembros de las N.U., con el fin de contribuir al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, se comprometen a poner a
disposicin del Consejo de Seguridad, cuando ste lo solicite, y de conformidad
con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la
ayuda y las facilidades, incluso el derecho al paso, que sean necesarias para el
propsito de mantener la paz y seguridad internacional.2. Dicho convenio o
convenios fijarn el nmero y clase de las fuerzas, su grado de preparacin
y su ubicacin general, como tambin la naturaleza de las facilidades y de la
ayuda que habrn de darse...
Las FFAA de Naciones Unidas (Art. 43) estarn compuestas por tropas
militares de los Estados miembros pero, bajo un comando internacional.
Mientras se realizan los acuerdos entre los Estados miembros, de acuerdo al
artculo 106, los Estados que proporcionarn dichas tropas sern las cinco
grandes potencias.
Asamblea General y el mantenimiento de la paz internacional
El Consejo de Seguridad tiene competencia primordial en estos asuntos.
Al decir primordial queremos decir que existe una responsabilidad secundaria o
subsidiaria de otro rgano para entender en los asuntos relativos al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, este rgano es la
Asamblea General.

De acuerdo a los artculos 10, 11 y 12 de la Carta de Naciones Unidas, la

Asamblea General podr hacer recomendaciones referentes a esta materia pero
no podr entender en estos asuntos cuando est actuando el Consejo de
Seguridad a menos que ste lo solicite. Cuando el Consejo de Seguridad, por
problemas del veto, no pueda tomar las medidas del Cap. VII, especialmente las
de los artculos 41 y 42, estas medidas sern tomadas por la Asamblea General.
Esta competencia subsidiaria de la Asamblea General se ve, a su vez,
respaldada por la Resolucin 377 de Naciones Unidas. All se establece que si
el Consejo de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus miembros
permanentes, dejara de cumplir con su competencia primordial la Asamblea
General deber entender inmediatamente en el asunto aplicando cualquiera de
las medidas del Cap. VII, inclusive el uso de las FFAA.
Legtima defensa
Art. 51: Ninguna disposicin de Esta Carta menoscabar el derecho
inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque
armado contra un miembro de las N.U., hasta tanto el Consejo de Seguridad
haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad
internacionales. Las medidas tomadas por los miembros en ejercicio del
derecho de legitima defensa sern comunicadas inmediatamente al Consejo de
Seguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del
Consejo conforme a la presente
Carta para ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el
fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacional.
De acuerdo al artculo 51 de la Carta de Naciones Unidas se establece que todo
Estado tiene derecho a una legtima defensa individual o colectiva en caso de
ataque armado, hasta tanto el Consejo de Seguridad adopte las medidas
necesarias para el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. Las
medidas adoptadas por el estado, en ejercicio de su derecho de legtima defensa,
sern comunicadas de forma inmediata al Consejo de Seguridad.
De la redaccin del artculo 51 se desprende que para hablar de legtima defensa
debemos estar frente a un ataque armado y la agresin debe estar consumada.
Esto quiere decir que para que opere la legtima defensa el ataque armado debe
preexistir a la rplica del Estado ofendido.
La rplica debe estar dirigida contra el agresor, contra el que inici el ataque.

La disposicin de este artculo alcanza a los Estados miembros y no miembros.

Si bien esto no se desprende del artculo esto es as ya que la Carta consagra la
prohibicin del uso y amenaza de la fuerza en las relaciones internacionales y
esta prohibicin alcanza a todos los Estados y slo admite algunas excepciones,
una de ellas es la legtima defensa.
Carcter provisorio de la legtima defensa
El derecho de legtima defensa subsiste hasta tanto el Consejo de Seguridad
adopte las medidas necesarias para el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional.
Esta es una de las caractersticas esenciales de la legtima defensa, porque
cuando se comete un ataque armado contra un bien jurdico protegido, se
concede una autorizacin provisoria al perjudicado para usar la fuerza en
defensa propia.
Esta autorizacin desaparece cuando el rgano de la sociedad internacional
competente (Consejo de Seguridad) interviene y adopta las medidas
pertinentes.
Lmites al derecho de legtima defensa.
a) Necesidad racional del medio empleado: no puede un Estado invocando el
Art. 51, atacar o agredir militarmente a otro Estado vecino, solamente por la
circunstancia de que se ha producido un pequeo incidente entre tres o cuatro
guardias fronterizos. Evidentemente, se no es el caso de ataque armado que
prev la Carta: no ha habido necesidad racional del medio empleado.
b) Proporcin entre el ataque y la reaccin: el objeto de la legtima defensa es
hacer cesar el ataque armado y no puede un Estado, invocando esta causal de
justificacin, y an invocndola con fundamento, reaccionar de tal modo que lo
lleve a la conquista o apoderamiento del territorio del Estado que lo ha
agredido, hacindolo prcticamente desaparecer.
El artculo 51 no slo regula la legtima defensa individual sino, tambin, la
colectiva y este artculo ha sido la base para la creacin de acuerdos que tienen
como objeto la defensa colectiva. Por Ej. el TIAR (Tratado Interamericano de
Asistencia Recproca).

OPERACIONES DE PAZ
Concepto: Son operaciones de carcter militar o paramilitar que no realizan
actividades de combate. Su objetivo es establecer una barrera entre dos o ms
adversarios claramente definidos. Estos miembros de las operaciones de paz no
pueden hacer uso de las FFAA, pero s pueden responder con ellas en caso de
ataque. Adems, de actuar como barrera observan las condiciones de frontera,
aseguran el retiro de las FFAA, investigan sobre hechos especficos, etc.
En la actualidad estas operaciones han cobrado relevancia y han reemplazado,
en cierta medida, la imposicin coercitiva de las FFAA para el mantenimiento
de la paz. Estas operaciones cumplen su funcin en conflictos internos o
internacionales. Ej. En 1988 las operaciones de paz observan la transicin de
independencia de Namibia y en 1992 la transicin de la ex Yugoslavia.
Tambin cumplieron un rol fundamental en otros conflictos internacionales
como en el caso Kuwait Irak.
Fundamento jurdico: Constituyen un desarrollo, una expresin no usada en la
Carta, no encontramos su base jurdica en el Cap. VI (solucin pacfica de
controversias) ni el Captulo VII (medidas para el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional). S podemos decir que su fundamento resulta del
propio contexto de la Carta, porque su propsito fundamental es el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Por lo tanto, de acuerdo al
DIP, no son el Consejo de Seguridad ni la Asamblea General los poseedores de
estos poderes sino la propia Carta. En consecuencia podrn ser tomadas por uno
u otro indistintamente. Actualmente, estas
discrepancias entre quienes deben adoptar estas medidas ha sido superada ya
que se entiende que si la competencia primordial para el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacional la tiene el Consejo de Seguridad, a ste se le
debe dar la primera opcin.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

JUS IN BELLUM

Concepto:
sentido amplio: Es la rama del DIP que comprende el conjunto de
disposiciones que en todo tiempo tienen por finalidad inmediata garantizar el
amparo del ser humano individual, el respeto de su personalidad y su pleno
desarrollo.
sentido restringido: Conjunto de reglas del DIP que se aplican en tiempos de
guerra, internacional o no, para amparar a las vctimas de las mismas y limitar
el uso de ciertos medios.
Justificacin del sistema.
De acuerdo a uno de los principios fundamentales de la Carta de Naciones
Unidas, jurdicamente la guerra se ha erradicado, pero en los hechos, no. Los
Estados son soberanos y son ellos quienes, en definitiva, deciden cmo
solucionar sus conflictos.
El Derecho Humanitario, a travs de las Convenciones de La Haya y de
Ginebra, procura regular las actividades de las partes en conflicto, la situacin
de los neutrales, la situacin de las vctimas (heridos, prisioneros, rehenes, etc.).

mbito de validez y aplicacin de estas normas.

1. Material: las normas del Derecho Humanitario se aplican a todo conflicto
blico de carcter internacional (guerra, ocupacin total o parcial a
consecuencia de un conflicto armado) y a conflictos armados no internacionales
(guerra civil, otros conflictos internos).
2. Temporal: El Derecho Humanitario se aplica desde que se ha declarado la
guerra y si no hubo tal declaracin los distintos hechos determinarn el
comienzo de la misma.
3. Espacial: comprende todos aquellos lugares en los cuales resulte legtimo
que los beligerantes preparen o concreten sus actos de hostilidad recproca.
Deben distinguirse de los teatros de guerra que son los mbitos en que
efectivamente se realizan hostilidades de hecho. Comprende: Territorios
propios de las partes en conflicto; territorios ocupados militarmente; territorios

res nullis y espacios martimo y areo internacionales;

parcialmente o excepcionalmente otros mbitos (neutrales, protectores, etc.)
4. Personal: Dentro de este mbito se comprende:
a)
seres protegidos: heridos y enfermos, nufragos, prisioneros de guerra,
personas privadas de libertad, poblacin civil, beligerantes en conflictos
internacionales o internos.
b)
sujetos de derecho: Estados beligerantes, neutrales, protectores;
comunidad beligerante, Movimientos de liberacin nacional, organizaciones
internacionales intergubernamentales.
c)
otros entes: Cruz Roja Internacional, otras organizaciones
internacionales no gubernamentales de asistencia.
d)
Bienes: unidades y transportes sanitarios, pertenencias de prisioneros
de guerra, bienes de la poblacin civil, bienes indispensables para la
supervivencia de la poblacin civil, bienes culturales y lugares de culto, bienes
que componen el medio ambiente.
Naturaleza jurdica del Derecho Humanitario.
Se trata de normas del DIP general, de fuente consuetudinaria, recogidas
muchas veces en tratados que las codifican y desarrollan y que, en algunos
casos, cuando renen las mismas condiciones que las disposiciones de las
dems ramas del sistema, adquieren el rango de jus cogens.
Las normas del Derecho Humanitario consagradas en las Convenciones de La
Haya y de Ginebra son normas imperativas de jus cogens del DIP.
En realidad las normas del D.I. Humanitario surgen a travs de manifestaciones
de voluntad soberana de los Estados en un acto libre, soberano, crean por
costumbre o por tratados ciertas normas que libremente aceptan y se
comprometen a cumplir de buena fe. Esto ocurre porque son conscientes de que
sus intereses nacionales se satisfacen no slo alcanzando objetivos propios
cuando son particulares o a veces egostas, sino tambin proponindose otros
comunes, que concretan necesidades mnimas para una convivencia racional y
un relacionamiento positivo.

Sujetos del Derecho Humanitario

Siendo el D.I. Humanitario una rama del DIP sus sujetos coinciden, razn por al
cual ac slo interesa hacer unas breves precisiones. Los estados continan
siendo en este sistema los primeros y ms importantes sujetos y los principales
actores. En general las normas se dirigen a ellos, tienden a regular su conductas
en casos de guerra u otras acciones armadas, les obligan y generan su
responsabilidad en casos de violacin.
Los Estados, las comunidades beligerantes, las organizaciones internacionales
-con el objeto del mantenimiento de la paz y la seguridad internacional-, la Cruz
Roja Internacional, los Movimientos de Liberacin Nacional, las personas
fsicas.
Fuentes del sistema del Derecho Humanitario.
Al determinar en el concepto que esta es una rama del DIP sus fuentes son las
mismas que se aplican a este (artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia).

FUNDAMENTO por qu obliga una norma jurdica de DIP?

1. Desde un punto de vista jurdico formal: las reglas deben cumplirse si han
sido creadas de acuerdo a los procedimientos formales aceptados por el sistema
para producir tales reglas, son vlidas si han cumplido los requisitos formales
propios de la fuente convencional o consuetudinaria.
2. Desde un punto de vista jurdico sociolgico: el fundamento de las normas
descansa principalmente en la adhesin de los sujetos a ella, en virtud de que
estos tienen conciencia de los beneficios recprocos que obtienen respetndolas,
por lo cual los obligados procuran cumplirlas al estar convencidos que es bueno
hacerlo.
3. Desde un punto de vista jurdico conceptual o sustancial: las normas del
DIP y sus ramas, obligan por las caractersticas propias del sistema de
coordinacin y el juego de los principios de no contradiccin y buena fe. Los

Estados soberanos no estn condicionados por ningn poder externo que les
obligue a limitar su capacidad de accin , sin embargo lo hacen a travs de actos
libres, soberanos, pactando entre s reglas y estableciendo obligaciones
recprocas que se comprometen a cumplir de buena fe.

LA CONVENCION DE GINEBRA Y SUS PROTOCOLOS

Estas Convenciones tienen como objetivo el amparo de los valores humanos en
tiempos de crisis.
Convenio 1.- Objetivo: Proteger a los heridos y enfermos de las FFAA.
Convenio 2.- Objetivo: Mejorar la suerte de los heridos, enfermos y
nufragos de las fuerzas del mar.
Convenio 3.- Objetivo: Regular jurdicamente el trato que debe darse al
prisionero de guerra.
Convenio 4.- Objetivo: Proteccin de la poblacin civil en tiempos de guerra.
Protocolo 1.- Objetivo: Amparar a las vctimas de las guerras en tiempos de
crisis y, adems, actualiza los conceptos de heridos, prisionero y regula el
Estatuto del Combatiente.
Protocolo 2.- Objetivo: Proteger a las vctimas de los conflictos armados que
no tienen carcter internacional.

Disposiciones comunes entre los Convenios y sus protocolos.

1. mbito internacional.- El artculo 2 de los Convenios es comn a todos,
tienen el mismo objetivo. Es actualizado por el Protocolo 1, artculo1. Estas
normas se aplican a todo enfrentamiento blico, que constituya o no guerra.
Tambin a todos los Estados sean o no miembros de las Convenciones.
2. mbito interno.- Artculo 3 Tiene como objetivo que estas normas se
apliquen a los conflictos internos y se aplican a los Estados miembros y no

miembros de las Convenciones.

3. Clusula MARTENS.- Esta disposicin es comn a las cuatro
Convenciones. En esta se establece que la denuncia o retiro de la Convencin
no tendr efecto alguno sobre las obligaciones que los Estados deben cumplir
en virtud de los principios del Derecho de Gente y de la Humanidad. Es
importante ya que con ella se reafirma la existencia de principios fundamentales
en el DIP facilitando su aplicacin cuando no hay norma expresa.

PRISIONEROS DE GUERRA

1) Concepto: son prisioneros de guerra los legtimos combatientes que han

cado en poder del enemigo, el que los retiene para evitar que sigan participando
en las hostilidades en sus contra. La proteccin debida a los prisioneros de
guerra se extiende tambin a las personas que siguen a las fuerzas armadas sin
integrarlas, tales como los miembros civiles de la tripulacin de aviones
militares, los corresponsales de guerra , los proveedores y otros apoyos
administrativos de las fuerzas armadas y la tripulacin de buques y aviones
mercantes, en los casos que no posean un estatuto ms favorable.
Los prisioneros mantienen ese estatuto hasta su liberacin y repatriacin
definitiva. El prisionero estable un vnculo con el Estado captor dependiendo de
l y no de las personas o cuerpo de ejrcito que lo captura. Entre el Estado
captor y el prisionero no hay relacin jurdica sino de hecho, por la cual este es
retenido contra su voluntad y por lo tanto si se evade o lo intenta no puede ser
castigado, aunque el Estado captor es responsable de su situacin.
2) Amparos debidos: La regulacin convencional de la situacin de los
prisioneros de guerra se concreta en la III Convencin de Ginebra y en algunos
artculos del Protocolo I.
Se les debe tratar humanitariamente y se castigarn los atentados contra sus
vidas, las torturas, las mutilaciones, etc. Se prohbe humillarlos, violentarlos,
intimidarlos, someterlos a la curiosidad pblica o a represalias. La potencia
captora debe mantenerlos y solventar los gastos de su alimentacin y atencin
sanitaria, deben ser tratados sin discriminaciones, ni perjuicio de las diferencias

generales que resulten del sexo, la edad, o el estado de salud o profesin.

3) El cautiverio.
Una vez que el prisionero ha cado en manos del enemigo no puede ser recluido
en crceles sino que ser evacuado hacia campos alejados de la zona de
combate, sin exponerlo intilmente a peligros, en el plazo ms breve posible y
teniendo en cuenta los amparos debidos (expresados ut supra). Si las
condiciones del combate son inhabituales y las circunstancias imposibilitan esta
evacuacin, los prisioneros deben ser liberados. Al ser capturados los
prisioneros no tendrn obligacin de declarar ms que su nombre, apellido,
grado, fecha de nacimiento y nmero de identificacin; datos que figuraran en
su tarjeta de identificacin.
Conservar todas sus pertenencias y objetos de uso personal, con excepcin de
las armas, pudiendo mantener en su poder cascos, mscaras antigs y otros
elementos similares de proteccin; conservarn tambin sus documentos de
identidad, sus ropas, las insignias de su grado, las condecoraciones y, en
principio, tambin las sumas de dinero que les pertenezca.
Condiciones del internamiento: la potencia captora podr internar a los
prisioneros de guerra en campos de los cuales stos no podrn alejarse, o
dejarlos en libertad bajo palabra de compromiso. La internacin slo pude
hacerse en establecimientos situados en tierra firme, que ofrezca garantas
higinicas, sanitarias y alimentarias. Los prisioneros se agruparan segn su
nacionalidad, idioma y costumbres, sern aljados en forma tan favorable como
lo estn las reservas de las tropas del Estado captor estacionadas en la regin.
No podrn ser expuestos al fuego de las zonas de combate, dispondrn de
refugios antiareos y de
otras protecciones similares, debiendo identificarse estos campos con las letras
PG O PW. Gozarn de total libertad en materia religiosa, establecindose
locales para el culto a los que se podr concurrir respetndose las medidas de
seguridad. La parte captora apoyar y estimular las actividades docentes,
recreativas y deportivas de los prisioneros.
Disciplina, trabajos y graduacin: Los grados militares de los prisioneros sern
comunicados a fin de garantizar igual trato a los de grado equivalente. En todos
los casos recibirn las condiciones debidas a su grado y a su edad. El
comandante al mando del campo ser un oficial de las fuerzas armadas de la
parte captora a los que los prisioneros le debern el respeto debido a su rango.

Los prisioneros podrn usar sus insignias y condecoraciones y las rdenes e

instrucciones que se les impartan se les dictarn en su idioma.
El trabajo de los prisioneros ser adecuado a sus condiciones psico- fsicas,
remunerado y regido por las leyes laborales que regulan en la regin las
condiciones de trabajo.
Otros derechos y obligaciones: los prisioneros de guerra pueden administrar y
disponer de sus valores y recibir remas de dinero. Podrn mantener relaciones
con el exterior mediante correspondencia y encomiendas sometidas a censura y
otros controles. Los prisioneros quedan sometidos a los reglamentos, leyes y
ordenanzas de los captores, quienes podrn tomar medidas disciplinarias y
judiciales mediando las garantas del debido proceso: en principio solo pueden
ser sometidos a tribunales militares.
4) Fin del cautiverio:
a) la repatriacin directa preceptiva: cuando el prisionero enfermo o herido
presenta una disminucin fsica o psquica considerable, no curable al menos en
un ao o incurable y necesita tratamiento; o si est curado, cuando ha quedado
con una disminucin fsica o intelectual considerable.
b) La hospitalizacin en pas neutral: respecto a prisioneros cuya salud fsica
o mental se ve seriamente amenaza con el cautiverio; o cuando la
hospitalizacin en un pas neutral haga presumir una curacin ms rpida y
segura; en estos casos la repatriacin es facultativa.
c) La repatriacin de los prisioneros se har sin demoras despus del fin de
las hostilidades.
d) El fallecimiento del prisionero, el Convenio regula todo lo relativo a
testamentos, certificados, ubicacin de tumbas, investigaciones de la causa de
la muerte, etc.
5) Otras disposiciones: Se prev la creacin en un pas neutral de una agencia
central de informaciones sobre prisioneros. Estas oficinas, que actuarn sin
perjuicio de las actividades humanitarias de la Cruz Roja y de las sociedades de
socorro, gozarn de privilegios en materia de comunicaciones.
AMBITO DE APLICACIN DE ESTOS ACUERDOS

Personas protegidas:
Combatientes, prisioneros de guerra, heridos, enfermos, nufragos, muertos,
desaparecidos, personal religioso, camilleros, personas civiles.
Los combatientes son los legtimos combatientes que han cado en manos del
enemigo (hoy da, no necesariamente caen prisioneros los legtimos
combatientes, por ejemplo los camilleros son tomados prisioneros.)
De acuerdo a las normas del Derecho Humanitario al prisionero se le debe dar
un trato humano, respetndose sus derechos fundamentales, no ser sometido a
torturas, no ser humillados ni sometidos a la curiosidad pblica.
El prisionero mantiene un vnculo con el Estado captor y no con el ejrcito que
lo captur.
Los heridos, enfermos y nufragos que se encuentran en poder del enemigo
deben ser respetados y se les debe brindar todos los cuidados necesarios para
salvar su vida, sin hacer discriminacin de clase alguna.
Respecto de los muertos y desaparecidos todo familiar tiene derecho a saber el
destino de los mismos.
Bienes protegidos.Barcos, hospitales, transportes sanitarios, barcos hospitales, iglesias, etc.
Las normas de Derecho Humanitario si bien no regulan los conflictos blicos
areos, por analoga, tambin a ellos alcanzan sus disposiciones.

INMUNIDAD DE JURISDICCION DE LOS ESTADOS Y LAS

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.
El tema de la inmunidad de la jurisdiccin de los Estados adquiere cada vez una
mayor importancia, dado el incremento de las relaciones internacionales
privadas de naturaleza comercial e industrial teniendo como participante al
Estado.

La inmunidad de jurisdiccin de los Estados tiene como objetivo determinar, si

es posible, someter a un Estado a la jurisdiccin de otro. Este tema ha planteado
y sigue planteando una serie de complejidades.
Antes de la 1 Guerra Mundial y basado en un principio de origen feudal (entre
pares no hay acto de imperio), predominaba el criterio de la inmunidad
absoluta.
A esta tesis se adheran prcticamente todos los pases, principalmente, Estados
Unidos y Gran Bretaa. Esta ltima entenda que un soberano goza de
inmunidad absoluta, independientemente de la actividad que realice.
Luego de la 2 Guerra Mundial comienza a perfilarse otra posicin que es la de
los Estados que apoyan la tesis de la inmunidad relativa o restringida.
Estos Estados, entre ellos Blgica e Italia entienden que para hablar de
inmunidad de jurisdiccin de un Estado debemos tener presente dos criterios :
1. Cuando el Estado acta como Estado.
2. Cuando acta como particular.
En el primer caso gozan de inmunidad absoluta y en el segundo de inmunidad
relativa o restringida. La tesis de la inmunidad relativa poco a poco viene
ganando terreno jurdico en el mbito del Derecho Internacional y eso queda
demostrado en el Cdigo de Bustamante, la nueva ley americana, inglesa y la
Convencin Europea. En todos estos instrumentos jurdicos se consagra la
inmunidad absoluta de los Estados cuando actan como tal pero no gozarn de
sta cuando actan como particulares.
Este planteo nos lleva a enfrentarnos a otro gran problema: cmo determinar los
distintos criterios (juri imperii y juri gestionis).
Esta difcil tarea ha llevado a que la doctrina y la jurisprudencia nos aporten
distintas soluciones a cada situacin concreta sin llegar a un criterio
homogneo. Adems, la determinacin de estos criterios no slo interesa al DIP
sino tambin, al Privado.
Si bien la tendencia es estos ltimos 30 aos es reafirmar la tesis de la

inmunidad relativa an este tema sigue mostrando dificultades , por ejemplo,

los pases socialistas defienden la tesis de la inmunidad absoluta y los
occidentales la de la inmunidad relativa.
Como podemos observar, an no existe una prctica uniforme sobre esta
materia por parte de los Estados.

Fundamento de la inmunidad
Se basa en la soberana de los Estados.

Inmunidad y ejecucin
No debemos confundir inmunidad con ejecucin, pues si nos adherimos a la
tesis de la inmunidad absoluta no tendra sentido hablar de inmunidad de
ejecucin.
Si compartiramos esta posicin, qu sentido tendra hacer valer mis derechos
y luego no poder ejecutarlos.
Pueden invocar la inmunidad:
a)

Los Estados pueden invocarla o renunciar a ella sin duda alguna.

b) Estados Federales : la doctrina mayoritaria entiende que quien puede

invocar la inmunidad es el sujeto del DIP, es decir el Estado Federal. Pero han
habido algunas sentencias aisladas que han reconocido la inmunidad de las
unidades polticas que lo componen. Ej.: Cuando se le reconoce inmunidad al
Estado de San Pablo que integra la Repblica Federativa del Brasil.
c)

Entidades extranjeras, aqu existen dos tendencias:

a.
Si acta en nombre y representacin del Estado goza de inmunidad
absoluta.
b.

Entiende que no goza de inmunidad ya que la entidad no cuenta con

personalidad jurdica.
Conclusin: La tendencia actual se adhiere a la aceptacin de la tesis de la
inmunidad relativa o restringida de los Estados cuando estos realizan
actividades privadas.

PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos son prerrogativas que una persona posee por el simple
hecho de que es un ser humano. Sin embargo, esas prorrogativas, privilegios
que se conceden para se gocen en consideracin de la dignidad humana .
requieren reconocimiento para que se las transforme en verdaderos derechos del
hombre.
Esos derechos suponen la existencia de un beneficiario, el individuo, y una
autoridad que los reconoce, concede y garantiza.
A NIVEL UNIVERSAL
_ Carta de Naciones Unidas: En su prembulo se reafirma la fe en la proteccin
de los DDHH, de los derechos fundamentales del individuo.
Dentro de sus propsitos encontramos como objetivo de la misma lograr la
cooperacin en materia de desarrollo y respeto de los DDHH sin hacer
discriminacin de clase alguna.
_ Declaracin Universal de los DDHH: Resolucin 217 de la Asamblea General
de 1948. A partir de esta Declaracin, dada la aceptacin que tuvo por parte de
los Estados, y la puesta en prctica de los objetivos all establecidos, surgen los
siguientes pactos:
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y sus Protocolos.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Estos dos pactos comienzan con normas basadas en el principio de la libre

determinacin de los pueblos ya que todos los pueblos tienen derecho a

autodeterminarse en su sistema civil, poltico, econmico, social y cultural.
En este Pacto las partes se comprometen a respetar y a tomar todas las medidas
necesarias para garantizar el respeto a los DDHH sin hacer discriminacin de
raza, sexo o nacionalidad.
Derechos protegidos: derecho a la vida, proscripcin de la esclavitud, de la
tortura, trabajos forzados, derechos del nio, derecho a un proceso justo,
derecho a la libre asociacin.

COMIT DE DDHH:
Es un rgano creado con el objetivo de garantizar la eficacia y el respeto a estos
derechos fundamentales que refieren al desarrollo pleno de la persona humana.
Esta integrado por 18 miembros nacionales de los Estados partes. Estos 18
miembros son elegidos de una lista de nombres propuestos por los Estados
miembros de dicho Pacto. Debe tratarse de personas de prestigio internacional y
de excelentes conocimientos en la materia.
Objetivo del Comit: Este Comit velara por el cumplimiento de este pacto,
exigir a los Estados que sus normas internas se adecuen a los principios del
DIP en esta materia. Es a travs de este Comit donde se recibir los informes
que le enven los Estados en cuanto al progreso que ha obtenido en esta materia
en sus legislaciones internas. Tambin, tendr como objetivo, recibir las
denuncias de las presuntas violaciones a estos derechos hechas por los Estados.
Estas denuncias e informes, enviadas por los Estados, sern presentados ante el
Secretario General del Naciones Unidas.
Tambin tendr competencia para recibir las denuncias individuales, es decir la
propia persona fsica cuando ve violentado sus derechos fundamentales previo
agotamiento de la va interna, podr denunciar a su Estado en el mbito
internacional o sea ante el Comit.
Esta competencia de recibir denuncias de la persona fsica se desprende del
primer protocolo, es facultativa de este pacto, pues el 2 protocolo se refiere a la
abolicin de la pena de muerte reservado por los EEUU y otros Estados que an
la mantienen.

Derechos protegidos: derecho al trabajo, igualdad de oportunidades, salud

fsica y mental, derecho a participar de la vida cultural. El encargado de velar y
controlar por estos derechos en el mbito internacional lo realiza el Consejo
Social, Econmico y Cultural de Naciones Unidas (ECOSOC).
Las denuncias a la inobservancia de estos derechos por parte de los Estados
sern hechas ante el Secretario General de Naciones Unidas y ste lo elevar al
ECOSOC.
Conclusin: como se puede observar los Estados se han preocupado por crear
organizaciones y celebrar pactos internacionales con el objetivo de proteger los
derechos fundamentales de la persona fsica, esto implica que el D.I. y la
poltica de los Estados se han preocupado por otorgarle garantas fundamentales
a la persona fsica, pero esto no lo constituye un sujeto pleno de DIP.
Cualquier violacin en el mbito interno por parte de un Estado de estos
derechos podrn ser denunciados por otro Estado o por los individuos ante los
rganos competentes a nivel internacional. Estas denuncias por parte de los
Estados no implican actos de intervencin en los asuntos internos del Estado.
Ahora bien, no se pueden alegar razones de carcter humanitario para intervenir
en los asuntos internos de un Estado porque: a) jurdicamente no esta definido
que se entiende por razones humanitarias. b) razones humanitarias puede dar a
interpretaciones polticas.

A NIVEL REGIONAL
OEA: En sus principios y propsitos consagra como objetivo salvaguardar los
derechos fundamentales del individuo a nivel regional.
La OEA fue la impulsora de la creacin de la Convencin americana de los
DDHH (Pacto de San Jos de Costa Rica de 1969). En este Pacto se consagra la
obligacin de todos los Estados del sistema interamericano de respetar las
libertades reconocidas en l sin hacer discriminacin alguna. A su vez, los
Estados se comprometen a adoptar en su mbito interno todas las medidas
necesarias para salvaguardar estos derechos. Los derechos protegidos son:

 Derechos Civiles y Polticos.

Derechos Econmicos, sociales y culturales.
(igual enumeracin)
El Pacto de San Jos de Costa Rica obliga en nuestro pas porque fue ratificado
y, por lo tanto, es ley interna.
Es un Tratado auto ejecutable por el contenido de sus normas y la relevancia
que stas tienen a nivel internacional.
Muchas veces la autoejecutabilidad se ve claramente reflejada respecto de la
aplicacin de los derechos de la 1 generacin ya que son los que protegen
derechos esencialsimos de las personas.
COMISIN INTERAMERICANA DE DDHH
Objetivo: El objetivo de la misma es la observancia del respeto a estos derechos
fundamentales. Formular recomendaciones a los Estados miembros sobre esta
materia as como tambin, recibir informes de ellos acerca de su legislacin
interna en la materia.
Recibir, tambin, denuncias de la presuntas violaciones a estos derechos.
Las denuncias podrn ser hechas por un Estado o por particulares siempre que
se haya agotado la va interna pertinente. Una vez que recibe la denuncia de las
presuntas irregularidades le solicitar respuesta inmediata al Estado
involucrado, si ste no respondiere, no hiciere caso a las recomendaciones de la
Comisin, sta se ver obligada a hacer pblica la conducta del infractor y
llevar el caso ante la Corte Interamericana de DDHH.
CORTE INTERAMERICANA DE DDHH
Est integrada por 7 jueces nacionales de los Estados miembros de la OEA.
Estos jueces son personas de prestigio internacional y especialistas en la
materia.
Competencia:

a) contenciosa: Los Estados partes y la Comisin tienen derecho a someter

un caso a decisin de la Corte Interamericana de DDHH previo agotamiento de
la va de las Comisin y luego podr ir a la Corte. Si la Corte decide que hay
violacin de los DDHH puede disponer que se garantice al lesionado el goce de
sus derechos, e incluso, podr determinar el pago de una justa indemnizacin.
Ej.: durante el gobierno de Fujimori en Per ante violaciones a los DDHH en
ese pas la Corte fallo
determinando que Per deba cambiar su Constitucin y sus leyes dndole
mayores garantas y respeto a los DDHH, este fue un fallo muye relevante pero
Fujimori no acato el mismo alegando que Per es un pas soberano.
b) consultiva: Los Estado partes de la OEA o los rganos de la misma,
podrn solicitar opinin consultiva sobre esta materia a la Corte.
Los fallos de la Corte son obligatorios e inapelables.
PRESERVACION INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Concepto: Conjunto de normas jurdicas que tiene como objeto preservar el
medio ambiente natural sano.
La sorprendente rapidez con la cual el D.I. del medio se ha desarrollado , en
principio se explica por al toma de conciencia de hecho de que la Tierra y sus
recursos son limitados, y que los mismos estn amenazados por la
multiplicacin desordenada de las actividades humanas, por la explosin
demogrfica y por el impacto de la tecnologa siempre ms invasora y
depredadora. Pero tambin han jugado un papel desencadenante la sucesin
dramtica de catstrofes ecolgicas y los descubrimientos cientficos
alarmantes que, alertando e inquietando, han despertado la accin de
organizaciones de defensa de la ecologa del Planeta y de los medios de
comunicacin. Todo ello ha llevado a los
Estados a tomar diversas mediadas tanto en plano internacional como en el
nacional y a los seres humanos a reivindicar y jugar el ineludible papel que les
cabe en este proceso.
Naturaleza: El estudio de esta materia presenta dos caractersticas
fundamentales:
a) El carcter interdisciplinario, es decir que para regular jurdicamente en
esta materia debemos recurrir a otras materias o disciplinas cientficas.

b) Dificultad de determinar los lmites de su alcance. Esto es porque se

abarcan distintos campos de estudio que muchas veces exceden el medio
ambiente pero estn relacionados con l.
El objetivo fundamental de estas normas es de carcter jurdico, se basan en que
todo ser humano tiene el derecho a desarrollarse en un ambiente sano.
En el actual Derecho Internacional Contemporneo se ha visto una gran
evolucin en esta materia, por ejemplo, en el mbito convencional de hablar en
forma genrica sobre el medio ambiente, pasaron a regular obligaciones
concretas.
A esas normas, hoy da, se las denomina como los DDHH de la 3 generacin.
Fuentes: (mismas de siempre)
Regulacin jurdica global del medio ambiente
a) Conferencia de Naciones Unidas sobre el medio humano (Estocolmo
1972).
b)

Declaracin de Ro (Conferencia de N.U. sobre el medio ambiente) 1992

En ambas conferencias el objetivo primordial es que todo individuo tiene el

derecho a desarrollarse en un ambiente sano, de esta forma lograr un pleno
goce del derecho y disfrute de su vida, igualdad, libertad, etc.
Los Estados asumen la obligacin de proteger y mejorar el medio ambiente para
generaciones presentes y futuras.
Si bien los Estados son soberanos en explorar los recursos naturales que se
encuentran en su territorio no podrn abusar de este derecho perjudicando el
territorio de otro Estado. (Contaminacin transfronteriza).
Tambin el individuo tiene la responsabilidad de preservar y administrar los
recursos naturales.
Los Estados, a su vez, tienen la responsabilidad de legislar en su mbito sobre
esta materia e incluso, en materia de indemnizacin si se causan perjuicios.

Conclusin: La proteccin y preservacin del medio ambiente, es

responsabilidad de todos cooperando de buena fe y con espritu de solidaridad.
Contaminacin transfronteriza.
Son actividades que se realizan por el Estado o individuo utilizando sustancias
que perjudican el ambiente de otro Estado.
Reglas generales de D.I. aplicables a la contaminacin transfronteriza.
a) Competencia exclusiva de los Estados sobre su territorio: Los Estados son
soberanos y por lo tanto ejercen soberana plena en su territorio pero, si las
actividades que all se realizan, causan dao a otro Estado estaramos ante un
conflicto entre Estados. Si interpretramos la palabra soberana en sentido
estricto el Estado podra hacer abuso de ese derecho y realizar cualquier tipo de
actividad sin preocuparse si las mismas perjudican o no a otros Estados. No
tendra sentido hablar de responsabilidad en esta materia. Los Estados deben
actuar conforme a uno de los principios del Derecho Internacional que es la
cooperacin para regular la proteccin del medio ambiente entre todos los
Estados.
b) La prohibicin del abuso de derecho. Esta regla est estrechamente
relacionada con lo que acabamos de expresar en la regla anterior. Ningn
Estado puede ejercer su derecho de soberana en forma arbitraria sino que debe
de actuar de acuerdo a uno de los principios regulado en la Carta de Naciones
Unidas (Art. 74) que es el de la buena vecindad.
c)
Derecho de todo Estado a no sufrir daos y perjuicios de importancia.
Todo Estado tiene derecho a que se respete su territorio, no recibir injerencia
extranjera y, menos an, si sta le causa perjuicio. Ningn Estado puede realizar
en su territorio actividades que causen perjuicio a otros Estados.
d) Responsabilidad internacional y la reparacin de daos al medio ambiente.
La responsabilidad est basada en uno de los principios del DIP, es decir, el que
viola una norma internacional es responsable y debe repara el dao causado.
Reglas especficas relativas a la contaminacin transfronteriza
a)

Deber de los Estados de conservar el ambiente y los recursos naturales.

b)
Obligacin de prevenir, reducir y controlar la contaminacin y no causar
perjuicios sustanciales al medio ambiente.
c)
Deber de vigilancia, de controlar las actividades que se realizan en su
territorio.
d)
Deber de cooperacin entre los Estados respecto de la proteccin del
medio ambiente.
e)

Deber de informar con urgencia eventos perjudiciales imprevistos.

f)
Deber de informar y celebrar consultas en relacin a proyectos que
pueden afectar el medio natural de otros Estados.
g)

Deber de asistir a un Estado afectado por una situacin crtica.

El D.I. Contemporneo, principalmente, en estos ltimos 20 aos, nos ha

demostrado que se han celebrado mltiples Tratados consagrando la
responsabilidad del Estado que afecte el ambiente de otro. Tambin los Estados
han legislado en materia de derechos ambientales en su legislacin interna.

NACIONALIDAD
Convencin de La Habana 1928
La definicin ms corriente en esta materia sostiene que la nacionalidad
constituye una relacin jurdica entre una persona y un Estado, que se
caracteriza por la existencia de ciertos deberes y derechos recprocos entre el
Estado y el individuo. El vnculo de nacionalidad genera para el individuo
ciertos deberes que pueden sintetizarse en una frmula genrica: el deber de
lealtad hacia el Estado del cual es nacional. Deber de lealtad que se manifiesta
de modo positivo en la obligacin de prestar servicio militar (lo que se llama
contribucin a la sangre) al Estado del cual es nacional y que se manifiesta de
modo negativo en la obligacin de abstenerse de ciertos actos de deslealtad, so
pena de incurrir en el delito de traicin a la patria.

A su vez, el Estado tiene con respecto a ese individuo que es su nacional, ciertos
deberes que se sintetizan en la frmula de proteccin.
Frente al deber de lealtad del individuo, est el deber de proteccin del Estado.
Este deber de proteccin se manifiesta, en su fase interna, en el otorgamiento
del pasaporte, en la prohibicin del Estado de expulsar a sus nacionales, y en el
deber de acogerlos en su territorio cuando son expulsados de otros Estados. Y
en la fase internacional, esa proteccin se hace efectiva en lo que se llama la
proteccin o amparo diplomtico.
Concepto: La poblacin de un pas, jurdicamente se divide en tres categoras:
Los nacionales son los sbditos del Estado y constituyen la mayora de la
poblacin.
Los extranjeros son los nacionales de un pas que se encuentran radicados en
otro. En los pases de inmigracin existen numerosas poblaciones de stos ya
que se trata de pases de alto ndice de desarrollo y mano de obra ocupada.
Tambin encontramos extranjeros en pases tursticos y de buenas
universidades, pero esta masa de extranjeros se diferencia de la anterior por ser
fluctuante.
Los aptridas, son aquellos que no tienen nacionalidad.
De lo expuesto podemos decir que nacionalidad tiene un doble concepto.
a)

Jurdico: vnculo real y permanente de una persona con un Estado.

b) Sociolgico: es el vnculo de un Estado con un grupo humano denominado

nacional o pueblo. Ese grupo est unido por la historia, la cultura, el idioma.
La nacionalidad es diferente a la ciudadana. La nacionalidad es un vnculo
permanente y pasivo con un Estado, la ciudadana es un concepto de Derecho
Constitucional. Es un vnculo activo que confiere derechos polticos, por
ejemplo, el derecho de desempear funciones pblicas, ser elector y ser electo.
Principio general: En principio el DIP confa a los Estados la libre
promulgacin de sus normas acerca de la adquisicin y prdida de la
nacionalidad. Pero esta regulacin no debe ser contraria a las normas del DIP.

Ej.; Un Estado en su Constitucin no puede establecer que todos los que se

encuentran en su territorio son sus nacionales. Esta norma va contra el derecho
de los extranjeros, es decir contra el rgimen jurdico que regula la situacin de
los extranjeros.
La prdida de la nacionalidad tambin estar regulada por el Derecho Interno de
los Estados pero esta regulacin no debe ser contraria a las normas del Derecho
Internacional Pblico. La regulacin debe hacerse sin discriminacin alguna.
La nacionalidad puede ser originaria o adquirida por naturalizacin.
Algunos pases admiten que sus nacionales adquieran otras nacionalidades. Ej.
Uruguay. Otros, entienden que si su nacional adquiere otra nacionalidad pierde
la de origen. Ej. Italia.
Del vnculo permanente entre el Estado y sus nacionales derivan derecho y
obligaciones recprocas. Ej. El Estado tiene el deber de proteger a sus
nacionales y brindarles las garantas necesarias para asegurar sus libertades
fundamentales y, a su vez, tiene el derecho de exigirles que cumplan con sus
normas.
El nacional tiene el deber de no traicionar a su patria y, a su vez, el derecho a
exigirle que se le respeten sus derechos fundamentales.

Derecho de expatriacin
Este derecho lo tiene todo individuo que ha emigrado de su pas de origen
radicndose en el extranjero pudiendo adquirir la nacionalidad de este Estado.
En algunos casos de acuerdo a las legislaciones de los distintos pases se
entiende que si el nacional adquiere la nacionalidad del extranjero pierde la de
origen. Criterio JUS SANGUINI
Otros pases, como Uruguay, entienden que aunque se adquieran otras
nacionalidades se sigue manteniendo la de origen. (JUS SOLIS)
El Derecho Internacional, a travs de la Convencin Interamericana de DDHH,
establece que toda persona tiene derecho a una nacionalidad y sta es la de su

pas de origen, pero tampoco prohbe el derecho a cambiar de nacionalidad.

Nacionalidad y proteccin diplomtica.

Son dos institutos diferentes. La proteccin diplomtica no es un derecho del
individuo es del Estado, de proteger a sus nacionales que se encuentran en el
extranjero. La proteccin diplomtica tiene un carcter facultativo, en cambio la
nacionalidad es un derecho propio de los individuos, es el derecho jurdico
sociolgico pasivo que une al individuo con su Estado.
Proteccin diplomtica: Es un procedimiento mediante el cual un Estado hace
valer el derecho de una persona de su nacionalidad, que ha sido vctima de un
acto contrario al D.I. en otro Estado. En el ejercicio de la proteccin
diplomtica, El Estado no hace valer el derecho de un individuo, sino un
derecho propio: el derecho a que sus nacionales, radicados en el extranjero sean
tratados conforme al D.I. Del concepto podemos extraer que es un derecho del
Estado y que es facultativo. El Estado no est obligado a hacer uso de este
instituto si no lo cree pertinente. La excepcin de este carcter facultativo es
aquella que establece que el Estado est obligado a proteger a los miembros de
las FFAA que se encuentran en el extranjero.
La proteccin diplomtica tambin puede extenderse a las personas jurdicas, es
decir, a las sociedades mercantiles que se encuentran en el extranjero y all ven
perjudicados sus derechos.
Para que proceda la proteccin diplomtica de los individuos y las personas
jurdicas estos deben mantener la nacionalidad del Estado que ejercer este
derecho, previo agotamiento de la va interna, en el extranjero.
Tanto la persona fsica como la jurdica as como pueden solicitar esta
proteccin pueden renunciar a ella, por ejemplo, clusula Calvo.
Tambin opera en situaciones especficas: misiones diplomticas, consulados,
misiones especiales, etc. En estos casos especficos, regulados por la
Convencin de Viena, se establece que el nico que puede renunciar a las
prerrogativas e inmunidades de las funciones es el Estado que enva dichas
misiones.

Deberes y derechos de los Estados respecto de los extranjeros

Extranjeras
Convencin de La Habana de 1928
Admisibilidad de extranjeros : Los Estados en su mbito interno tienen el
derecho de promulgar sus leyes en materia de admisibilidad de extranjeros.
Generalmente, el sistema de admisibilidad se encuentra regulado en la propia
Constitucin, por ejemplo, nuestra Constitucin establece que se considera
extranjera a toda persona que haya nacido fuera de la Repblica, excepto los
hijos de padre o madre uruguayos nacidos en el extranjero.
Con la aprobacin de estas leyes no se deben lesionar los derechos del
extranjero por razones de raza, sexo o nacionalidad, ya que se estara en
contraposicin con las normas del DIP.
El Art. 2 de la citada convencin de 1928 establece como corolario el principio
de la supremaca territorial que tiene todo Estado, segn el cual quedan sujetos
a sus leyes, no slo los nacionales, sin tambin los extranjeros que se
encuentren en su territorio, sean domiciliados o transentes.
El Art. 3 establece algunas limitaciones a este imperio de la jurisdiccin y
leyes locales. Dice: los extranjeros no pueden ser obligados al servicio
militar. Este Art. Fue objeto de reserva por EEUU pues este pas llama a filas a
todos los residentes en su territorio, sean nacionales o extranjeros. En caso de
que un extranjero no desee prestar servicio militar, no se le obliga a ello, pero
queda impedido de adquirir la nacionalidad estadounidense.
El Art. 5 es de los puntos ms importantes de este tema, es la obligacin que
tiene el Estado de brindarle a los extranjeros las garantas individuales que le
otorgan a sus propios nacionales. Los Estados deben reconocer a los
extranjeros domiciliados o transentes en su territorio, todas las garantas
individuales que reconocen a favor de sus propios nacionales y el goce de los
derechos civiles esenciales, sin perjuicio, en cuanto concierne a los extranjeros,
de las prescripciones legales relativas a la extensin y modalidades del ejercicio
de dichos derechos y garantas.

Expulsin de extranjeros: El Art. 6 de la Convencin dice que los Estados, por

razones de seguridad pblica, o de orden, pueden expulsar a los extranjeros que
se encuentren en su territorio pero slo podrn ser expulsados en cumplimiento
de una decisin judicial. Hay discrecionalidad pero no arbitrariedad absoluta,
pues solo se puede expulsar por razones de seguridad o de orden pblico.
Tampoco podr ser devuelto a su pas si su vida o su libertad estn en peligro.

EXTRADICIN
Es el procedimiento por el cual una persona acusada o convicta de un delito
conforme a las leyes de un Estado es arrestado en otro Estado y es devuelta para
ser enjuiciada o castigada. La prctica de la extradicin es el ejemplo ms
difundido de cooperacin entre Estados en la represin de los delitos.
La extradicin procede en los casos de delitos comunes.
Para que proceda es necesario que exista un Tratado entre el Estado requirente y
el Estado requerido. Si no existiere Tratado el requerido no est obligado a
otorgar la extradicin. La mayora de los Tratados existentes en la materia
establecen que el Estado requirente debe demostrar las causas que tiene para
enjuiciar al requerido. El Estado requerido debe velar por la suerte del
enjuiciado.
Por lo general, la mayora de los Estados niega la extradicin de sus propios
nacionales. Solamente hay cuatro Estados que se han mostrado dispuestos a
acordar la extradicin de sus propios nacionales: el Reino Unido, EEUU,
Argentina y Uruguay. Los dems niegan la extradicin de sus nacionales, o
incluso alguno de ellos tienen disposiciones en sus Constituciones, por las que
se prohbe la extradicin.
De acuerdo a la Conferencia Panamericana de 1933, establece la obligacin de
extraditar, pero cuando se trata de nacionales del Estado requerido, entonces la
entrega se torna facultativa, queda a juicio del Estado requerido, pero con la
obligacin subsidiaria, si no entrega, de enjuiciar al nacional delincuente y
comunicar el fallo al Estado requiriente . Pero a su vez, all se establece una
clusula opcional, la obligacin de extraditar a los nacionales, que solamente
fue firmada por Uruguay y Argentina.

El Tratado de Montevideo de Derecho Penal de 1889, donde Argentina y

Uruguay admiten la extradicin de sus nacionales, para lograr que Brasil
formara parte de ste, se agrega la siguiente disposicin: salvo que las
disposiciones constitucionales lo prohban. La Constitucin de Brasil prohbe
al Estado extraditar a sus nacionales.
Como hemos dicho en primer trmino, la extradicin se aplica en caso de
delitos comunes, no en delitos polticos. No es posible concederla en estos
casos, porque un delito poltico deja de serlo al atravesar la frontera.
Irureta Goyena sostena al respecto: en el Estado a cuyas leyes se ampara, el
delincuente poltico no representa un peligro; y en el Estado de cuyos
gobernantes escapa, no existe justicia que le ofrezca garantas
La calificacin del carcter poltico o no del delito corresponde al Estado
requerido.
Adems, los individuos cuya extradicin hubiera sido concedida, no podrn ser
juzgados por delitos distintos de los que motivan su extradicin.
Pero podemos vernos frente a la siguiente situacin: un delito comn conexo a
uno poltico. Los delitos propiamente polticos son delitos contra
organizaciones polticas, contra sistemas polticos internos de un pas. No
existen en l elementos de delincuencia comn.
Pueden existir delitos polticos relativos, que son delitos polticos complejos, es
decir que el delito comn est conectado a un mvil poltico.
En estos delitos complejos se est lesionando el orden poltico y el derecho
comn. Ej.: actos de beligerantes, se ven vinculados en dos institutos: asilo y
extradicin.
En nuestro pas para otorgar la extradicin se tiene en cuenta la peligrosidad de
la gente, la concede si responde a mviles inhumanos (etarras).
Reglas internacionales en materia de delitos: Las reglas dependern de los
Cdigos Penales de los distintos Estados, por lo tanto, para determinar las
reglas debemos recurrir al Derecho Penal Interno y al DIP. Estas son:

Principio de la territorialidad: Todo Estado est autorizado por el Derecho

Internacional Pblico a castigar los delitos que se cometen en su territorio.
Principio de la nacionalidad: Todo Estado est autorizado a castigar los delitos
cometidos por sus nacionales en el extranjero. Ej.: defraudacin a la patria.
Principio de la proteccin: (Efectos del hecho) El Estado tiene el derecho de
castigar con sus leyes todo delito cometido por sus nacionales o extranjeros en
otro territorio siempre que los efectos del delito repercutan en el territorio del
requirente. Este principio se admite para cierta clase de delitos, como por Ej.,
los que atenten contra la seguridad del Estado, siempre y
cuando esa actividad sea tambin ilegtima en el Estado de residencia. Ej.
Falsificacin de moneda.
Principio de la universalidad de jurisdiccin: El D.I. autoriza a cualquier
Estado a castigar aquellos delitos que por su gravedad son condenados por la
sociedad internacional en su conjunto.
Principio de nacionalidad pasiva: Todo Estado tiene derecho a ejercer
jurisdiccin respecto de un delito cometido en el extranjero contra una persona
de su nacionalidad.

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO

Siempre que se viola, ya sea por accin o por omisin, un deber establecido en
cualquier regla de D.I., automticamente surge una relacin jurdica nueva. Esta
relacin se establece entre le Estado al cual el acto es imputable, que debe
responder mediante, una reparacin adecuada, y el Estado que tiene derecho de
reclamar la reparacin por el incumplimiento de la obligacin.
La Corte Permanente de Justicia Internacional ha declarado: es un principio de
D.I., y aun un competo general del derecho, que cualquier incumplimiento de
un compromiso impone la obligacin de efectuar una reparacin
La responsabilidad tiene un carcter compensatorio que es reparar el perjuicio.
Del concepto se desprende que el principio que rige en esta materia es de la
responsabilidad objetiva y de acuerdo a l, los elementos constitutivos de

responsabilidad internacional son:

a) Existencia de un acto u omisin que viole una obligacin establecida por
una norma de D.I. vigente entre el Estado responsable del acto u omisin y el
Estado perjudicado por dicho acto u omisin.
b)

El acto ilcito debe ser imputable al Estado como persona jurdica.

c)
Debe haberse producido un perjuicio o un dao como consecuencia del
acto ilcito. Sin embargo, en las relaciones interestatales el concepto de dao no
tiene un carcter esencialmente material o patrimonial. Los actos ilcitos lesivos
de intereses no materiales (por Ej. Los que afectan la dignidad de un Estado)
originan una reparacin adecuada, aunque no hayan tenido como resultado una
prdida pecuniaria o material para el Estado reclamante.
De acuerdo a las teoras subjetivistas habra que agregar otro elemento que es la
culpa.
Los partidarios de esas teoras entienden que el Estado, al que se le acusa de
una violacin a una norma internacional tiene el derecho de demostrar que acta
con debida diligencia.
Otra evolucin en esta materia es la teora de los riesgos. La teora del riesgo o
de la responsabilidad absoluta va mucho ms lejos, pues implica la eliminacin
del primer elemento constitutiva de la responsabilidad internacional; el acto
ilcito. Esta teora impone la responsabilidad de los Estados en el ejercicio de
ciertas actividades no prohibidas pero que aparejan serios riesgos, como las
actividades espaciales o nucleares. El grado de riesgo para terceros que es
inherente a ciertas actividades peligrosas o muy peligrosas y la amplitud del
dao que eventualmente resultara de las mismas, ha conducido a la aceptacin
del concepto
jurdico de responsabilidad absoluta por las consecuencias de tales actividades.

MODOS DE REPARACIN

a)

Restitucin: el propsito de la restitucin en especie es restablecer la

situacin que hubiera existido de no haber ocurrido el acto u omisin ilcitos,

mediante el cumplimiento de la obligacin que el Estado dej de cumplir; la
revocacin del acto ilcito; la restitucin de la propiedad incorrectamente
confiscada o la abstencin de un acto ilcito ulterior.
b) Indemnizacin: esta es la forma usual de reparacin, ya que el dinero es la
medida comn de las cosas valiosas. En virtud de la compensacin monetaria
debe, hasta donde sea posible, borrar todas las consecuencias del acto ilcito y
corresponder al valor que tendra la restitucin en especie, el lucro cesante o
prdida de utilidades. La indemnizacin debe compensar todos los daos que se
producen como consecuencia del acto ilcito, incluyendo una
utilidad que hubiera sido posible en el curso ordinario de los acontecimientos,
pero no las ganancias presuntas que son de carcter altamente problemtico o
conjetural, demasiado remotas o especulativas. El factor decisivo a tener en
cuenta es la certeza del dao. No es esencial que el dao ya haya ocurrido para
que pueda demandarse su compensacin.
c)
Satisfaccin: es la adecuada para el perjuicio no material o el dao moral
ocasionado a la dignidad o a la personalidad del Estado. Las formas de
satisfaccin en el derecho y la prctica contemporneos, se ha circunscrito a la
presentacin oficial del pesar y excusas. Consiste en pedir disculpas pblicas
por haber ofendido a otro Estado. Es
una forma de reanudar y mantener firmes las relaciones diplomticas.

TIPOS DE RESPONSABILIDAD

(1) RESPONSABILIDAD COMO CONSECUENCIA DE ACTOS NO

PROHIBIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO (ACTOS
NOCIVOS)
Fundamento jurdico: Esta responsabilidad se funda en actos nocivos pero no
ilcitos (teora de los riesgos). Existe un deber jurdico del Estado donde se
originan estas actividades que pueden causar un dao previsible de controlar,
vigilar con debida diligencia estas actividades. Aqu se da primaca a la
obligacin de prevenir el dao ms que repararlo. Por lo expuesto podemos
concluir que esta responsabilidad se refleja en:

a) Deber jurdico del Estado responsable de la actividad que puede causar un

dao previsible de informar a los dems Estados.
b) Obligacin de todos los Estados de cooperar en la investigacin y
determinacin de los hechos que provocaron el dao.
c)
Deber jurdico de solucionar la controversia negociando con el Estado
afectado. (reparar el dao, generalmente, por indemnizacin).

(2) RESPONSABILIDAD POR CRMENES Y DELITOS

INTERNACIONALES.
Es uno de los desarrollos progresivos ms importantes propuestos por la
Comisin de D.I. en la codificacin del rgimen jurdico de la responsabilidad
del Estado, es la distincin que se ha sugerido entre crmenes internacionales y
delitos internacionales. El crimen internacional es definido como una violacin
por un Estado de una obligacin internacional tan esencial para la salvaguardia
de intereses fundamentales de la comunidad internacional que su violacin est
reconocida por la comunidad en su conjunto.
Los ejemplos que se indican son:
a) Violacin a la prohibicin de agresin ya que se debe el mantenimiento de
la paz y seguridad internacionales.
b) Violacin de la libre determinacin de los pueblos, tal como es el
mantenimiento de colonias.
c) Violacin de normas que prohben la esclavitud, el genocidio, apartheid ya
que se debe la salvaguardia del ser humano.
d) Violacin de normas que prohben la contaminacin de la atmsfera y los
mares, ya que se debe proteger el medio ambiente.
Los delitos internacionales son una categora ms amplia y dentro de ellos
encontramos violaciones a normas convencionales, consuetudinarias, a
principios generales de Derecho que no configuran una violacin a una norma

de jus cogens. La violacin a esas normas dispositivas configuran un delito

internacional y no un crimen.
Cuando se comete un crimen internacional el Derecho Internacional autoriza a
cualquier Estado a reclamar la responsabilidad. Pero cuando se comete un delito
internacional slo podr alegar responsabilidad el Estado afectado. Un crimen
internacional constituye una violacin a una norma erga omnes pero, no toda
violacin a una norma erga omnes constituye un crimen internacional. Por
ejemplo, las normas del Derecho del Mar constituyen una categora de normas
de estas caractersticas pero la violacin a las mismas no constituye un crimen
sino un delito.

CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA ILICITUD.

El proyecto de la CDI abunda en causales que excluyen la ilicitud de un acto
violatorio del D.I., pues propone:
Consentimiento del Estado vctima: excluye la ilicitud siempre que ese
consentimiento sea vlido y no se haya arrancado por la fuerza o amenaza de
fuerza . Este consentimiento debe prestarse con anterioridad o simultneamente
a la infraccin. La determinacin de si el consentimiento ha sido libremente y
por anticipado es una cuestin de hecho crucial, porque se ha alegado con
frecuencia por los Estados interesados que se ha logrado un consentimiento
previo y vlido a fin de intentar justificar las formas ms flagrantes de
intervencin. El consentimiento a posteriori constituira una
renuncia al derecho de reclamar reparacin, pero no borra la violacin del D.I.
que ha tenido lugar. Dada la ntima correlacin que existe entre las normas de
jus cogens y los crmenes internacionales, la ilicitud extrema, o sea el crimen
internacional, como la agresin, por ejemplo, no se subsana, en cambio, por el
consentimiento de la vctima, sea anterior o subsiguiente al hecho ilcito.
Las contramedidas: tales como las retorsiones o las represalias, son actos que no
generan responsabilidad por las prdidas o daos que ocasionan. La represalias
o sea medidas en s ilcitas que adopta un Estado contra otro, en respuesta y a
consecuencia del hecho ilcito anterior de este ltimo Estado, excluyen la
ilicitud. Eso s, debe tratarse de represalias que no impliquen el uso de la fuerza,
pues de otro modo se infringira la prohibicin establecida por el Art. 2 de la
Carta de N.U. La crtica que merece esta causal es que las contramedidas, por lo

general, estn libradas a la

apreciacin unilateral del Estado que las adopta, el que acta como juez y parte.
Para ser legtimas, las represalias no armadas deben guardar proporcin con el
ilcito inicial.
La fuerza mayor y el caso fortuito: son estas s, causas que excluyen la
responsabilidad, por cuanto el hecho ilcito cometido por el Estado se debe a
una fuerza irresistible o un acontecimiento exterior imprevisible ajenos a su
control que hicieron materialmente imposible que ese Estado procediera de
conformidad con su obligacin.
El peligro extremo excluye la responsabilidad si el autor del
comportamiento...no tena otro medio, en una situacin de peligro extremo, de
salvar su vida o la de otras personas confiadas a su cuidado. En el caso, por
ejemplo, del capitn de un buque de Estado que se encuentra en peligro de
naufragio y busca refugio en un puerto extranjero, sin autorizacin, o del piloto
de una aeronave que aterriza sin autorizacin en suelo extranjero para evitar una
catstrofe.
Legtima defensa regulada por el Art. 51 de la Carta de las N.U. (ya fue
analizada en el Tomo II).
Estado de necesidad es admitido por la CDI cuando el hecho violatorio de una
obligacin internacional haya sido el nico medio de salvaguardar un inters
esencial del Estado contra un peligro grave e inminente y ese hecho no haya
afectado gravemente un inters esencial del Estado para con el que exista la
obligacin. La CDI aclara en su informe que la necesidad de que se habla es
una necesidad de Estado: la situacin de grave peligro est representada por
u peligro grave para la existencia del Estado mismo, para su supervivencia
poltica o econmica, para la preservacin de la
posibilidad de funcionamiento de sus servicios esenciales, para el
mantenimiento de su paz interna, para la supervivencia de una parte de su
poblacin... Segn Jimnez de Arechaga, la inclusin de esta causal constituye
un serio error y un grave defecto del proyecto, ya que siempre se han formulado
enrgicas objeciones a su aplicacin concreta y en ningn caso es posible
encontrar la conviccin de los Estados, u opinio juris, a favor de esta causal, lo
que es esencial para el surgimiento de una regla de derecho consuetudinario.

(3) RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR LA CONDUCTA DE SUS

RGANOS
El Estado es responsable por la actividad de sus rganos cualquiera sea su
jerarqua.
A) Responsabilidad por actos del Poder Legislativo: La leyes nacionales
expresan la voluntad y constituyen la actividad de los Estados, de la misma
forma en que lo hacen las decisiones judiciales y las funciones administrativas.
La responsabilidad por acto del Poder Legislativa puede manifestarse de la
siguiente forma:
Por la promulgacin de una ley contraria a una norma de Derecho Internacional.
Aqu debemos destacar que el solo hecho de la promulgacin no hace incurrir
en responsabilidad al Estado, incurre en responsabilidad cuando se sufre un
dao por su aplicacin. Este punto es muy cuestionado por la doctrina del
Derecho Internacional Pblico, hay internacionalistas que entienden que con el
solo hecho de la promulgacin se incurre en responsabilidad y otros entienden
que se necesita para incurrir en responsabilidad internacional la promulgacin
de la norma y su aplicacin es decir, promulgacin ms dao. Esta es la
posicin ms aceptada y, adems, concuerda con los elementos constitutivos de
responsabilidad internacional (acto ilcito ms dao).
Por la omisin de aprobar una norma cuando el Estado ha comprometido su
voluntad de tomar las medidas necesarias para que la norma entre a regir en su
mbito interno (Tratado auto ejecutable).

B) Responsabilidad por actos del Poder Judicial: Existe responsabilidad por

actos del Poder Judicial cuando hay una mala administracin de justicia en el
mbito interno de un Estado y esta mala administracin causa un perjuicio. La
responsabilidad por estos actos se manifiesta en:
1) Cuando la sentencia de un Tribunal interno es
manifiestamente incompatible con una norma de Derecho Internacional. Ej.: el
fallo de un Tribunal interno niega a un embajador las inmunidades que le otorga
el DIP.
2) Denegacin de justicia. Es cuando un Estado no ha tenido

acceso ante los Tribunales de otro para hacer valer sus derechos o cuando
existe una demora injustificada en el dictado de una sentencia.
3) Cuando la decisin judicial es contraria al Derecho
Interno (esta es una excepcin en el campo del DIP). Para incurrir en esta
responsabilidad se necesitan 3 requisitos:
a) la decisin judicial debe constituir una violacin flagrante e inexcusable
del D. Interno.
b) Debe tratarse de la decisin de un tribunal de ltima instancia, despus de
agotarse todos los recursos internos disponibles.
c) Debe existir un elemento subjetivo de mala fe o intencin discriminatoria
por parte de los tribunales.
En estos casos quien alegue la mala administracin de justicia debe probar
haber agotado la va interna y demostrar la violacin.
c) Responsabilidad por actos no autorizados y ultra vires de funcionarios
ejecutivos:
Muchos autores clsicos sostuvieron que no era posible imputar al estado un
acto cometido por un funcionario cuando se ha excedido de al competencia que
le atribuye el derecho interno o va en contra de las instrucciones que ha
recibido. Este criterio se basa en la consideracin terica de que cuando un
rgano va ms all del lmite de sus funciones, sus actos no pueden atribuirse al
Estado.
De acuerdo con esa lgica, toda responsabilidad internacional del Estado sera
ilusoria, puesto que a un funcionario del Estado casi nunca se le dan
instrucciones o se le autoriza a cometer actos ilcitos.
La prctica internacional ha establecido, de modo concluyente, la
responsabilidad del Estado por los actos ilcitos de sus rganos, aun cuando
tales actos se realicen fuera de los lmites de su competencia, y sean contrarios
al derecho interno.
Por otro lado, el Estado no puede ser responsable de los actos y omisiones en
que incurran los individuos que tambin poseen el status de rganos, cuando

actan privadamente.
El factor decisivo es determinar si el agente, aunque acte ms all del alcance
de su competencia, aparece ante los dems como teniendo la condicin de
rgano del Estado, ya sea invocando dicho carcter, o realizando el acto en el
curso normal de sus funciones, o actuando al amparo de su carcter oficial.
Por otra parte, no existe responsabilidad directa del Estado sino tan slo
responsabilidad por falta de prevencin o represin (tal como en el caso de
actos de individuos) cuando el agente no ejercita ninguna de sus funciones o
atribuciones oficiales, ni trata de establecer ninguna relacin ostensible entre su
accin y el cargo oficial, esto es, cuando no existe apariencia ninguna de
procedimiento oficial. El Estado no incurre en responsabilidad si la falta de
capacidad o autorizacin del funcionario es notoria y el Estado extranjero pudo
haberla advertido y as evitado el dao.
(4) RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR ACTOS DE
PARTICULARES.
Los individuos, dentro del territorio de un Estado pueden efectuar actos que
afecten adversamente los derechos de otros Estados.
La respuesta inicial y casi primitiva a tales actos se basa en la nocin de
solidaridad del grupo; la colectividad es responsable de los delitos cometidos
por cualquiera de sus miembros contra otro grupo, o contra los individuos que
la componen.
Este concepto de responsabilidad colectiva o de la solidaridad de grupo fue
rechazado por Grocio, quien lleg a la conclusin de que un Esto slo puede ser
responsable al incurrir en complicidad con el delito del individuo, a travs de la
patientia o del receptus. El Estado que tiene conciencia de que un individuo
tiene la intencin de cometen un delito contra otro Estado, o contra uno de sus
nacionales y no lo impide (patientia), o el que da proteccin al delincuente por
su negativa de extraditarlo o castigarlo (receptus), brinda su aprobacin tcita a
ese acto. El Estado se convierte as en cmplice de su crimen y establece un
nexo de solidaridad con el delincuente; la responsabilidad del Estado nace
de tal relacin. En la actualidad, sin embargo, es evidente que la teora de la
complicidad del Estado no ofrece una explicacin adecuada.
El Estado slo es responsable por los actos de sus propios rganos, cuando han

dejado de cumplir su deber de debida diligencia de prevencin o represin del

delito cometido por el particular. En estos casos, la base de la responsabilidad
del Estado no consiste en la complicidad con el autor del acto, sino en dejar de
cumplir su deber internacional de tomar todas las medidas adecuadas y
razonables para impedir el acto ilcito, o en defecto de ello, detener al infractor
y someterlo a la justicia.
Daos sufridos por los extranjeros debido a insurrecciones y guerras civiles:
Si bien el Estado no es responsable de las actividades revolucionarias en s,
puede, no obstante, serlo por los pasos dados, o no dados, por sus propias
autoridades para tratar, hasta, donde sea posible, de evitar sus consecuencias. Si
estos beligerantes tienen xito en su intento de derrocar al gobierno establecido,
el Estado se convierte en responsable por los actos de las fuerzas rebeldes a
partir del comienzo de la revolucin.
(5) RECLAMACIN DE LOS ESTADOS POR VIOLACIN DE LOS
DERECHOS DE SUS NACIONALES.
Primero debemos determinar si el acto que motiva la reclamacin representa o
no una medida dirigida contra los derechos de una persona cuyo caso ha sido
tomado por su Estado ejerciendo el derecho de proteccin diplomtica. Por
ejemplo, en una sociedad si el acto que se impugna est directamente vinculado
con los derechos del accionista, derecho al voto, a asistir a asamblea, etc. El
Estado de la nacionalidad del accionista puede intervenir a su favor cualquiera
sea la nacionalidad de la sociedad, pero para que intervenga el Estado, su
nacional debi haber agotado la va interna del Estado extranjero porque slo el
agotamiento de la va interna, asegura que el Estado donde ocurri la violacin
tuvo la oportunidad de reparar el dao de
acuerdo a su marco jurdico interno. El reclamante tiene la obligacin de
proporcionar a su Estado los medios de prueba necesarios para demostrar el
agotamiento de la va interna.
(6) RESPONSABILIDAD SOBRE LA NACIONALIZACIN DE BIENES
EXTRANJEROS
Las reglas sobre responsabilidad del Estado se aplican de manera especial al
caso de nacionalizacin o expropiacin de bienes extranjeros.
El D.I. contemporneo reconoce el principio de la soberana permanente del

Estado sobre todas su riqueza, recursos naturales y actividades econmicas. El

calificativo permanente est destinado a indicar que la soberana respecto de
estos recursos y riqueza permanece intacta en manos del Estado territorial, que
no puede perder su capacidad jurdica de modificar el destino o el mtodo de
explotacin de esos bienes, cualesquiera hayan sido los arreglos hechos en el
pasado para su explotacin y administracin. Se reconoce as el derecho de todo
Estado a nacionalizar esos recurso o actividades econmicas, aunque el Estado
del que es sucesor, o un gobierno anterior, se hayan comprometido, por tratado
o por
contrato, a explotarlos en otra forma o aun a no proceder a la nacionalizacin de
sus riquezas.
Sobre esta materia las disposiciones de la Carta de Derechos y Deberes
Econmicos del los Estados en su Art. 2 establece: Todo Estado tiene
derecho a nacionalizar, expropiar o transferir la propiedad de bienes
extranjeros, en cuyo caso el Estado que adopta esas medidas deber pagar una
compensacin apropiada, teniendo en cuenta sus leyes y reglamentos aplicables
y todas las circunstancias que el Estado considere pertinentes. En cualquier caso
en que la cuestin de la compensacin sea motivo de controversia, sta ser
resuelta conforme a la ley nacional del Estado que nacionaliza y por sus
tribunales, a menos que todos los Estados interesados acuerden libre y
mutuamente que se recurra a otros medios pacficos sobre la base de la igualdad
soberana de los Estados y de acuerdo con el principio de libre eleccin de los
medios
Este artculo plantea ciertas controversias, es claro que la misma no se adecua a
los criterios clsicos de compensacin: adecuada, justa, efectiva o pronta. La
mayora de los Estados rechaz esta disposicin.
En el mbito internacional lo injusto no es la prdida o empobrecimiento del
propietario individual sino las ganancias que deben tenerse en cuenta ha
obtenido el Estado nacionalizador.
Si un Estado expropiante, en aplicacin de sus leyes y en su apreciacin de las
circunstancias, ofreciera una compensacin que no es considerada como
apropiada por el otro Estado (y no el individuo o compaa afectada), la
determinacin subjetiva del Estado nacionalizador no es definitiva, ni
constituye el fin del asunto.
El Estado de nacionalidad de la persona expropiada est facultado por el D.I.

para hacer suya la causa de su nacional y formular por cuenta de l una

reclamacin en base a que el deber internacional, derivado de la propia Carta de
Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, de abonar una compensacin
apropiada, no ha sido cumplido. En este caso, habra surgido entre los dos
Estados una controversia internacional, como lo reconoce expresamente la
disposicin de la Carta.
Los Estados industrializados propusieron que si surga una controversia
internacional como consecuencia de medidas de nacionalizacin o
expropiacin, entonces, despus de agotados los recursos y leyes internas, la
controversia deba ser sometida a una decisin judicial o arbitral obligatoria.
Ante las controversias de la presente disposicin el grupo de los 77 con el
objetivo de imponer la compensacin estableci la obligacin de pagar una
compensacin apropiada.
En conclusin: en base a un principio de equidad que toma en cuenta las
circunstancias especficas de cada caso y es, por ello, ms til para ayudar al
arreglo de controversias sobre inversiones, por medio de la negociacin directa
o, si las partes as lo convienen, mediante una decisin judicial o arbitral.

(7) RESPONSABILIDAD POR CONTAMINACIN TRANSFRONERIZA.

Son las actividades que se desarrollan dentro de un Estado pero que pueden
causar perjuicio en el territorio de otro Estado.
Para determinar la responsabilidad del Estado en esta materia debemos tener en
cuenta las distintas categoras de perjuicios y ellas son:
a)
Perjuicios de primera categora: Son aquellas contaminaciones que se
toleran, que no causan un perjuicio, por lo tanto no dan lugar a reclamacin de
responsabilidad internacional.
b) Perjuicios de segunda categora: Son perjuicios que si bien son tolerables
causan un dao, por lo tanto, dan lugar a indemnizacin. El Estado afectado
tiene el derecho de reclamar al Estado donde se originan las actividades a que
repare el dao causado. Ej. Contaminacin transfronteriza.

c) Perjuicios de tercera categora: Son los que causan daos devastadores que
no pueden ser tolerados de manera alguna. Por ejemplo, utilizacin de energa
nuclear, naves espaciales, etc. La nica forma de evitar estos daos sera
prohibiendo este tipo de actividades. Pero si la prohibiramos estaramos
estancando el desarrollo del DIP, no podramos hablar de exploracin del
espacio
ultraterrestre la luna y otros cuerpos celestes.
Cuando se habla de responsabilidad por contaminacin transfronteriza es que
se ha visto lesionado el derecho de soberana del Estado afectado.

CONTRATO ENTRE ESTADOS Y SOCIEDADES PRIVADAS

La cuestin del estatuto jurdico de los contratos, las concesiones y acuerdos de
inversin entre Estados y sociedades privadas constituy el obstculo principal
en los esfuerzos que se llevaron a cabo para llegar a un consenso sobre el
proyecto de Carta de Derechos y Deberes Econmicos de losa Estados.
Los Estados industrializados se mostraban partidarios de mencionar expresa o
implcitamente tales acuerdos en el texto de la Carta, poniendo nfasis en la
obligacin de los Estados de cumplirlos de buena fe y de respetar los
procedimientos de arbitraje u otros medios de solucin pacfica para resolver
las controversias relativas a inversiones extranjeras.
En cambio, el grupo de los estados en desarrollo, si bien no negaba el deber
general de todos los Estados de cumplir sus obligaciones de buena fe,
consideraban que tales acuerdos no eran tratados internacionales, como lo
reconoci la Corte en el asunto anglo - iranio. Dichos acuerdos, por
consiguiente, estn regidos por el derecho interno del Estado interesado y no
por el Derecho Internacional, por cuanto las compaas privadas no constituyen
sujetos de D.I. Por consiguiente, los Estados en desarrollo rehusaron aceptar la
propuesta de los pases industrializados porque entendan que hubiera
significado conferir un status internacional a esas compaas y
transformar los vnculos contractuales con ellas en vnculo sometidos al D.I.
Por lo tanto surge del contrato mismo y constituye un deber basado en el
principio general de derecho que requiere la observancia de buena fe de todas
las obligaciones contradas por el Estado.

Este criterio es respaldado por la Corte Internacional de Justicia. En estos

contratos se pueden convenir las siguientes clusulas:
Clusula arbitral: es aquella en que las partes acuerdan que en caso de existir
controversia y se deba abonar una compensacin, se abonar la que el Tribunal
arbitral juzgue conveniente.
Clusula de estabilizacin y el DIP: En sta se establece que una concesin no
podr ser modificada durante el plazo que han determinado las partes, salvo
acuerdo en contrario. No es de recibo por la mayora de los internacionalistas
porque entienden que se est privando a un Estado de nacionalizar el servicio y
poner fin a la actividad de la empresa. Jimnez de Archaga entiende que el
concepto y contenido de esta clusula es contrario al
principio de la soberana permanente de los Estados sobre sus recursos. No
quiere decir con esto que se est negando el derecho a compensar. La clusula s
es de recibo en los pases industrializados.
Clusula calvo: Es ciertos casos, los contratos y concesiones entre Estado y
particulares contienen una estipulacin en la que se establece que las dudas y
controversias que puedan surgir en la interpretacin o aplicacin del presente
contrato sern resultas por los tribunales competentes del Estado, de
conformidad con su derecho, y no podrn dar lugar a ninguna intervencin
diplomtica (clusula calvo). Se ha impugnado la validez de esta clusula
sosteniendo que un particular no puede renunciar al derecho o privilegio de su
gobierno
de proteger a sus ciudadanos en el extranjero. La respuesta a esta objecin es
que lo que renuncia el extranjero no es al derecho de proteccin diplomtica que
posee el Estado de su nacionalidad, sino a su propia facultad de presentar a su
gobierno un reclamo vlido que haga posible el ejercicio de la proteccin
diplomtica a su favor. Esta clusula es aceptada por el DIP y se entiende que la
misma debe cumplirse de acuerdo al principio de la buena fe. La clusula calvo
se funda en que el extranjero ha consentido la renuncia. Por eso no es recibo por
el DIP la disposicin calvo, que consiste en una regla que figura en una ley o un
decreto, pero que el extranjero no ha consentido expresamente.

RELACIONES ENTRE LOS SUJETOS DEL DIP

Objeto del estudio:

a) determinar aquellos Agentes y rganos del Estado a los cuales,
normalmente se les encarga conducir las relaciones internacionales de sus
Estados.
b) Determinar los privilegios e inmunidades del Estado y de las Misiones del
Estado que cumplen sus funciones en el extranjero, o sea, determinar los
privilegios de las Misiones de los Funcionarios de las mismas.
Desde el objeto de Estudio, podemos concluir, que los Estados actan en el
mbito internacional a travs de una variedad de gentes, y stos son a ttulo de
ejemplo:
a)

Jefe de Estado.

b)

Jefe de Gobierno.

c)

Ministro de Relaciones Exteriores.

d) Misiones diplomticas permanentes, misiones especiales, misiones

consulares.
El Jefe de Estado, de Gobierno, y el Ministro de RREE, son ipso facto
portavoces de un Estado, o sea, representantes de un Estado.
Esto es muy importante, ya que es una de las diferencias esenciales de las
misiones diplomticas o consulares o Especiales, que si bien son portavoces del
Estado, necesitan de atribuciones debidamente concedidas por el Estado.
Especialmente las Misiones Diplomticas Permanentes, ya que a stas se les
confina una amplia autoridad para hablar en nombre del Estado, porque tienen
carcter representativo
Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
El Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno de un pas son, como lo hemos dicho,
representantes legtimos de un Estado. En algunos pases como el nuestro, el
Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno coinciden en la misma persona.
En los pases monrquicos, el Jefe de Estado no es necesario el Jefe Ejecutivo.

Por Ej. En Espaa el Jefe de Estado son los Reyes, y el Jefe de Gobierno es el
Primer Ministro.
Los Jefes de Estado o de Gobierno, cuando realizan visitas a otros Estados,
deben comunicarlos, a los efectos de que el Estado receptor tome las medidas
necesarias de Seguridad durante la estada de los mismos, as como tambin, la
preparacin de Agasajos y Honores a estos representantes.
Estas ceremonias protocolares, y medidas de seguridad, no son privilegios a la
persona fsica, sino que son privilegios al Estado que ellos representan: y sta es
una concepcin del Derecho Internacional Clsico consuetudinario, que an
mantiene su vigencia, la cual data desde la poca de las ciudades griegas.
Los jefes de Estado y/o de Gobierno pueden encontrarse en otro pas en
distintas circunstancias:.
a)
Viaje oficial: el Estado receptor adoptar las medidas necesarias para
asegurar la visita y estada del jefe de Gobierno y/o de Estado otorgndole
facilidades de comunicacin, de trnsito, inmunidades as como tambin los
honores pertinentes.
b) Incgnita relativa: el Jefe de Estado o Gobierno se encuentra en otro pas
por razones particulares. Mientras el Estado receptor no tome conocimiento del
hecho no ser responsable de la seguridad del Jefe de Estado visitante. Pero si
por cualquier medio tomare conocimiento de que all se encuentra
un Jefe de Estado, inmediatamente, adoptar las medidas de seguridad
pertinentes.
c)
Incgnita total: es una situacin que difcilmente se de, prcticamente se
entiende que no han existido situaciones de esta naturaleza. Pero cuando hay
una situacin de esta naturaleza, implica que el Estado receptor no recibi
comunicacin de este viaje, ni advirti la presencia del Jefe de Estado o de
Gobierno en su territorio. Por lo tanto, si algo les ocurre, el Estado receptor no
ser responsable.

DERECHO POSITIVO URUGUAYO EN MATERIA DE DERECHO

DIPLOMTICO Y CONSULAR.

Las normas que en esta materia obligan en nuestro pas derivan de distintas
fuentes:
a.
Normas consuetudinarias: las normas rectoras en esta materia, son las
normas Consuetudinarias, pues ya el D.I. Clsico, y an antes de ste, se
establecan facilidades, privilegios a los enviados especiales, o a Jefes de
Estado, o Jefes de Gobierno. Como se observa, el Derecho Consuetudinario fue
la fuente esencial de esta rama del Derecho. Pero a partir del D.I.
Contemporneo,
se empezaron a codificar algunas normas al respecto, principalmente, en lo que
tiene que ver con las Misiones Permanentes, Consulares o Especiales, pero no
en materia de visitas oficiales de Jefes de Estado, de Gobierno o Ministro de
RREE. Es por ello que se he expresado que en nuestro Derecho Positivo existen
de naturaleza consuetudinaria y convencionales, que obligan a nuestro pas en
materia internacional. Con respecto a los primeros, nos obliga todo lo que
confiere otorgarle amplias inmunidades y privilegios, honores a los Jefes de
Estado, o de Gobierno o Ministro de RREE que se encuentran en nuestro pas.
Si el Estado uruguayo no cumpliere con estas medidas de Seguridad, puede
incurrir en Responsabilidad Internacional, si le pasare algo a estos representes.

b.
Normas convencionales: Pero tambin estamos obligados por Normas
Convencionales, cuyo objetivo es el Derecho Diplomtico:
c.
Convencin de Viena de 1961, pues all se regula todo lo concerniente a
facilidades en materia de misiones diplomticas permanentes).
d.
Convencin de Viena de 1963, cuyo objetivo es regular las funciones e
inmunidades y prerrogativas en materia de misiones consulares).
e.
Convenio de Nueva York de 1969, cuyo objetivo es regular las funciones,
inmunidades y prerrogativas de las Misiones Especiales, o Misiones AD HOC).
f.
Convencin de Viena de 1975 (regula en materia de diplomacia
multilateral).
g.

Convenciones sobre privilegios e inmunidades de Carta de N.U. de 1946.

h.

Otros Acuerdos: a) inmunidades y prerrogativas de la Carta de N.U.

b) inmunidades y prerrogativas de la Carta de la OEA.

Todas estas normas consuetudinarias y convencionales son fuente de nuestro

Derecho Positivo.
Misiones diplomticas permanentes: Son el instrumento mediante el cul los
Estados llevan a cabo su poltica exterior; dentro de sus funciones ms
importantes, podemos encontrar, la representacin de su Estado, y la
negociacin, o sea, negociar con el objetivo de obtener Conveniencias para su
pas. (OJO!!! No tiene nada que ver con dirigir la Poltica Exterior. No debemos
confundir que estos funcionarios no dirigen la Poltica
Exterior, lo que si poseen, es cierta injerencia en la Poltica Exterior, ya sea
mediante informes concretos, recomendaciones, considerandos, etc., a su
Estado. Porque quienes realmente dirigen la Poltica Exterior de un Estado, son
los Jefes de Estado o Jefes de Gobierno.).
Funcin De La Misin Diplomtica
Convencin de Viena de 1961, artculo 3
b)

Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor.

c)

Proteger en el Estado receptor los intereses del acreditante.

d)

Negociar con el receptor.

e)
Fomentar relaciones amistosas y desarrollar relaciones econmicas,
sociales, culturales entre el acreditante y el receptor.
De la Convencin, se desprende que estas Misiones tienen un carcter
representativo.
Misiones consulares: Histricamente, la Institucin Consular es ms antiguo
que la Misin Diplomtica permanente. Por Ejemplo: las Ciudades Estados
griegas, tenan funcionarios encargados de funciones consulares; esto implica
representar las Ciudades Estados, fomentar los vnculos comerciales. Se llaman
funcionarios proxenol. No tienen un carcter representativo, por lo tanto, sus
atribuciones son ms limitadas; tienen un carcter ms bien funcional. Son

rganos externos de las relaciones

internacionales entre el Estado acreditante y el Estado receptor. Estas misiones
tienen como objetivo ejercer una determinada funcin en el Estado receptor.

Funcin de las oficinas consulares

Convencin de Viena de 1963, artculo 5
f)
Proteger en el Estado receptor los intereses del acreditante y sus
nacionales.
g) Fomentar las relaciones econmicas, sociales y culturales entre ambos
Estados.
h) Extender pasaporte, visados y todo documento de viaje que fuere
necesario.
i)

Actuar en calidad de notario.

j)

Actuar como funcionario de Registro Civil.

k)

Actuar conforme a las normas del Estado receptor.

Misiones especiales: Tienen un carcter representativo, y necesitan de

acreditaciones, pero a diferencia de las M.D. Permanentes, es a los efectos de
las misiones especficas. Es toda misin temporal, AD HOC de carcter
representativo que un Estado enva a otro para tratar un asunto especfico. Esta
es la gran diferencia que tienen las temporales con las permanentes.

Diplomacia multilateral: Son los rganos encargados de la representacin y de

la conduccin de las actividades diplomticas de un Estado ante una
organizacin internacional.

Miembros de la misin y del consulado

Desde el punto de vista del DIP, se han determinado dos criterios para
establecer quines son los miembros de la misin
Desde un punto de vista funcional se entiende que es miembro de la misin,
todas aquellas personas que cumplen una funcin del Estado acreditante, ante el
receptor
Desde el punto de vista objetivo, se entiende como miembro de la Misin, a
todas aquellas personas que tengan un vnculo directo con el Estado acreditante,
independientemente de la funcin que cumplen ante el Receptor, y ellos son:
l)

Embajador

m)

Cnsul

n)

Funcionarios administrativos

o)

Personal de servicio.

p) Familiares (gozan de las mismas prerrogativas o facilidades del

funcionario que las genera.
Esta tesis es la aceptada por el DIP y as lo recoge la convencin que regula en
materia diplomtica permanente. Pero este criterio objetivo referente a la
determinacin de los miembros de la misin no deben confundirlo con los
criterios que se utilizan para determinar las inmunidades y privilegios de las
distintas misiones, por ejemplo se aplica un criterio objetivo estn o no en
ejercicio de la funcin a los diplomticos permanentes, y un criterio funcional a
las misiones consulares, y as est expresamente estableci en las respectivas
convenciones.
Cabe destacar que las misiones diplomticas o consulares pueden tomar
funcionarios de la nacionalidad del Estado receptor pero el Estado acreditante
necesita de la aprobacin del Estado receptor.
Adems el Estado receptor se guarda el derecho de retirar al funcionario de su
nacionalidad en cualquier momento y someterlo a su jurisdiccin.

Facilidades o prerrogativas de la misin o consulado

Fundamentos Jurdicos: El DIP ha desarrollado tres tesis al respecto:
Extraterritorialidad: Esta tesis de gran predominio en el perodo clsico,
sostena que tales facilidades de las misiones se debe a que cuando estas se
instalan en el extranjero seguirn regidas por el derecho de su Estado. Esta tesis
se adhera a un concepto estricto de soberana, o sea que el Estado es soberano
de sus sbditos an cuando se encuentran en el extranjero. Esta tesis ya no es de
recibo.
Tesis de la representacin: a travs de esta se
entiende que estas misiones deben de gozar de amplios privilegios, sin
menoscabo alguno, ya que el objetivo de ellas es representar al acreditante ante
el receptor, y si no gozare de ciertas garantas, prerrogativas, no podra hacerlo
eficazmente.
Tesis de la necesidad de la funcin: el fundamento
de estas facilidades no descansa en la representacin, sino, en la necesidad de la
funcin para que en definitiva cuando se representa a un Estado, se hace en base
al ejercicio de determinadas funciones y sino se las protege tampoco se podra
representar. Si bien el DIP
tiende a inclinarse por esta ltima, las Convenciones de 1961 y 1963 recogen a
estas dos ltimas tesis. Por Ej. La de 1961 se adhiere a la tesis de la
representacin y la de 1963 a la tesis de la necesidad de la funcin. Dentro de
estas facilidades y prerrogativas podemos enunciar a ttulo de ejemplo: uso de
los smbolos, facilidades de alojamiento, inviolabilidad de los locales, etc. El
fundamento ha variado desde la ptica del Derecho Internacional Clsico con
respecto a la posicin del Derecho Internacional Contemporneo. De acuerdo al
Derecho internacional Clsico el fundamento de estas facilidades radica en el
principio de la extraterritorialidad. Esta teora es impulsada por Grocio y tuvo
gran relevancia en ese momento.
De acuerdo a este principio el representante del Estado acreditante fsicamente
se encuentra viviendo en el extranjero pero no se le puede aplicar las normas del
Estado receptor porque el agente diplomtico seguir regido por las normas del
Estado acreditante.

Esta posicin ha sido superada en el Derecho Internacional Contemporneo

pues actualmente, de acuerdo a las Convenciones vigentes en materia
diplomtica y consular entienden que el fundamento de estas prerrogativas
tiene su base jurdica en la necesidad de la representacin y en la necesidad de la
funcin. Por ejemplo, la Convencin de 1961 y la de 1969 que regulan en
materia diplomtica permanente y misiones especiales establecen expresamente
que el fundamento de las facilidades se encuentra en la necesidad de la
representacin.
La Convencin de Viena de 1963 entiende que las facilidades que se le otorgan
a las oficinas consulares tienen como fundamento jurdico la necesidad de la
funcin. Como podemos observar el fundamento aceptado, de acuerdo al
Derecho Positivo internacional vigente en la materia, se adhiere a la necesidad
de la funcin y necesidad de la representacin.
Facilidades y prerrogativas
De acuerdo las Convenciones de 1961, 1963, 1969 basndose en la tesis de la
necesidad, la funcin y la representacin, estas facilidades y prerrogativas son:
Uso de smbolos: Todos los funcionarios que formen parte de la misin e
incluso los locales de la misma, tiene derecho a usar smbolos, ya sea con el
objeto de identificar la funcin que desempean e identificar el pas que
representan. Esta facilidad es amplia tanto para el consulado o la misin
permanente.
Facilidad de alojamiento: Los locales donde se instalan las sedes de las
misiones y consulados deben de reunir una serie de condiciones y comodidades
adecuadas para el cumplimiento de sus funciones y no siempre resulta fcil
encontrar un inmueble que las posea. Por ello es fundamental que el Estado
acreditante cuenta con la buena voluntad y apoyo del Estado receptor (husped)
para que le facilite la obtencin de tales locales. Los locales de las misiones
permanentes, consulares y especiales deben prestar las mximas garantas, y
deben brindar seguridad y
comodidades adecuadas para el ejercicio de las funciones de la misin. El
Estado receptor ayudar al acreditante a obtener estos locales adecuados a la
funcin.
Facilidad de circulacin y trnsito: Se debe garantizar a todos los miembros de

la misin la libertad de circulacin necesaria por todo el territorio ya que el

objetivo de la misin es ejecutar su funcin. No se podr circular por aquellas
zonas prohibidas por razones de seguridad.
Facilidad de comunicacin: Las misiones diplomticas y los consulados son
rganos del Estado que actan fuera de l, lejos de los poderes que les
subordinan. Para que cumplan correctamente sus cometidos es necesario
garantizarles una fluida y constante comunicacin con sus autoridades centrales
y tambin con las dems misiones diseminadas por el mundo.
Inviolabilidad de la correspondencia : Se dispone adems que la
correspondencia oficial sea inviolable. Se acuerda prioridad en el uso para fines
diplomticos. Al correo diplomtico, funcionario encargado del traslado de
documentos oficiales, se le ampara con una proteccin especial tanto en el
Estado receptor (husped) como en los de trnsito. Se legisla tambin respecto
de un muy importante instrumento : la valija diplomtica.
La valija diplomtica se define como el conjunto de bultos que deben ir
provistos de signos exteriores visible indicativos de su carcter (rtulo de valija
diplomtica, nombre del Estado que la enva, smbolos del mismo, etc.) y que
slo podr contener documentos diplomticos u objetos de uso oficial. Si dentro
de los bultos rotulados externamente como valija diplomtica se introducen
objetos distintos a los permitidos el instituto se desnaturaliza perdiendo su
carcter de valija diplomtica y la proteccin correspondiente. La valija
diplomtica, cuando lo es
por su forma y su contenido, tiene una proteccin muy fuerte : debe dejarse
circular libremente en toda circunstancia no pudiendo ser abierta, detenida ni
devuelta. Si el Estado receptor abre una valija diplomtica, o si la retiene o
devuelve, incurre en una grave responsabilidad internacional ; pero si abre un
bulto rotulado como valija diplomtica y aparece un contenido distinto al
permitido, est abriendo un bulto comn y no incurre en responsabilidad , por el
contrario es el Estado que enva quin incurre en responsabilidad pues viola el
principio de la buna fe al caracterizar formalmente como valija diplomtica un
bulto que sustancialmente no lo es atendiendo a su contenido.
Exencin de impuestos: Los funcionarios de las misiones y los locales de las
mismas estn exentos de impuestos.
Inviolabilidad de los locales de la misin: Es necesario que los locales de estas
misiones permanentes o consulares gocen de estas facilidades, pues tal facilidad

se encuentra estrechamente vinculada a la necesidad de que estas funciones se

desarrollen en un marco de certeza y seguridad jurdica (se encuentran
debidamente reguladas en las convenciones de 1961 y 1963). Se entiende por
locales de misin a todo edificio o parte de los mismos utilizados para la misin,
incluyendo la residencia del Jefe de la misin y los terrenos destinados al
servicio de los edificios.
Este concepto amplio lo da la Convencin de Viena de 1961 porque la de 1963
y la de 1975 dan este mismo concepto pero ms restringido.
La de 1969 no define a los locales de la misin y esto es lgico dado el carcter
especial de la misma.
En cuanto a esta inviolabilidad existe una obligacin del Estado receptor de no
hacer: no se puede entrar a los locales sin previa autorizacin, si lo hiciera sin
autorizacin se estara en principio violando los derechos del acreditante; y una
obligacin de hacer proteger a estos locales de los actos de particulares.
En cuanto a la inviolabilidad de los locales debemos hacer la siguiente
distincin: La inviolabilidad de los locales de las misiones diplomticas
permanentes es amplia, se aplica un criterio netamente objetivo pues se incluye
a la residencia del Jefe. Respecto de la inviolabilidad de los locales de las
misiones consulares se aplica un criterio funcional pues esta inviolabilidad slo
abarca a los lugares en que se lleva a cabo la funcin. No incluye la residencia
particular del cnsul.

Obligaciones del Estado acreditante

De acuerdo a las Convenciones de 1961 y 1963 los locales deben ser utilizados
para los fines de la misin. El Estado receptor debe amparar los locales para que
en ellos se puedan cumplir correctamente las funciones. Como contrapartida
puede exigir que no se usen en cualquier forma que pueda perturbar las
normales relaciones entre ambos pases, que signifique una violacin de las
leyes y reglamentos del Estado receptor, que suponga una intervencin en sus
asuntos internos o que atente contra el principio de la buena fe, bsico en toda
relacin internacional y parte de la esencia misma de la relacin diplomtica.
Tambin tienen la obligacin de someterse al rgimen jurdico del Estado

receptor y no deben entrometerse en los asuntos internos del Estado receptor. El

gozar de estas facilidades no implica violar la ley.

Inmunidad de jurisdiccin de las misiones diplomticas y consulares.

La inmunidad de jurisdiccin es una prerrogativa que excluye al agente
diplomtico y funcionario consular del poder de decisin de los magistrados del
Estado receptor (o husped) en tanto se den ciertas condiciones. Mientras los
agentes y funcionarios indicados mantengan su calidad y estn domiciliados en
el Estado en que han sido acreditados, mientras cumplan funciones en l, sus
actos en principio no pueden ser sometidos a la consideracin y decisin de los
jueces locales, aunque stos den lugar a acciones propias de la jurisdiccin civil,
penal o administrativa. Pero la inmunidad de jurisdiccin no significa consagrar
la irresponsabilidad del agente o funcionario.
El amparo de la inmunidad de jurisdiccin es muy amplio. Resulta absoluto en
relacin a la jurisdiccin penal y es casi absoluto en lo reverente a la
jurisdiccin civil y administrativa. Algunas acciones civiles estn exceptuadas
del amparo y en razn de ello el agente puede ser conducido ante los agentes del
Estado receptor y estos podrn juzgarlo e imponerle la responsabilidad que le
corresponda. Algo similar ocurre mediando renuncia al amparo.
Es una prerrogativa que excluye a los funcionarios diplomticos y consulares de
la posibilidad de ser sometidos a la jurisdiccin, a los Tribunales del Estado
receptor.
De acuerdo a las Convenciones de 1961 y 1963 la inmunidad en materia penal
es absoluta y cuasi absoluta en materia civil y administrativa.
El diplomtico, de acuerdo a la Convencin de 1961, goza de inmunidad penal
est o no en ejercicio de la funcin. En cambio, de acuerdo a la Convencin de
1963, el Cnsul goza de inmunidad penal respecto del ejercicio de la funcin.
Respecto de las misiones especiales en lo que refiere a la inmunidad de
jurisdiccin penal es absoluta y en materia civil y administrativa cuasi absoluta.
Excepciones a las inmunidades

De acuerdo a las Convenciones de Viena de 1961 y 1963 y la de Nueva York de

1969 no gozan de inmunidades en los siguientes casos:
q) Cuando se trata de una accin real sobre bienes inmuebles particulares
radicados en el receptor salvo que el agente diplomtico lo posea en nombre del
Estado.
r)
Cuando se trata de una accin sucesoria en la que el agente diplomtico
figure a ttulo privado y no a nombre del Estado.
s)
Cuando se trate de una accin referente a cualquier actividad profesional
o comercial ejercida por el agente diplomtico a ttulo personal.
t)

Cuando se trate de un contrato que se haya hecho a ttulo personal.

u) Cuando se trate de una accin referente a un accidente de trnsito

ocasionado por el vehculo de la misin pero fuera de las misiones
encomendadas. Con respecto a esto ltimo se plantea un problema que es
determinar si el vehculo realizaba actividades oficiales o no. Para evitar este
problema es que se exige que estos vehculos estn asegurados pues en caso de
ocurrir un accidente se va directamente contra la aseguradora.
Medios sustitutivos
Estos medios sustitutivos manifiestan que el gozar de inmunidad no implica
gozar de impunidad. A travs de estos medios existe la posibilidad de que estos
funcionarios sean sometidos a la jurisdiccin del Estado receptor.
Estos medios son:
a) de naturaleza jurisdiccional : Dentro de estos encontramos tres modalidades:

Se responsabiliza a los agentes diplomticos por sus actividades

particulares, es decir las actividades exceptuadas en materia civil y
administrativa.

Se podr aplicar la jurisdiccin del Estado receptor en materia penal, civil

y administrativa, cuando el acreditante renuncia expresamente a las
inmunidades de jurisdiccin.


La jurisdiccin del Estado receptor permanecer cerrada mientras dure la
funcin del agente pero las acciones resultantes durante el ejercicio de la
funcin siguen amparadas.

b) Medios negociados: Son las soluciones que se buscan a travs de

negociaciones.
c) De naturaleza poltica: Es cuando un particular plantea su problema al
Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado receptor. Este lo comunica al
acreditante. Si el asunto es administrativo se obligar al agente a cumplir con
sus obligaciones. Si el asunto es penal, por lo general, no se renuncia a la
inmunidad. El Estado acreditante retira al funcionario y lo sanciona de acuerdo
a sus normas.

Inviolabilidad personal y jurisdiccin penal respecto de los funcionarios

diplomticos y consulares.
Funcionarios diplomticos: De acuerdo a la Convencin de 1961 la
inviolabilidad personal es absoluta pues se aplica un criterio objetivo. El agente
diplomtico est o no en ejercicio de la funcin no puede ser detenido ni
privado de libertad y tampoco podr acudir como testigo ante los tribunales del
Estado receptor.
Funcionarios consulares: de acuerdo a la Convencin de 1963, se aplica un
criterio funcional. Esto implica que la inmunidad de jurisdiccin penal ampara a
la funcin, por lo tanto no podr ser detenido ni privado de libertad, pero si
pueden prestar declaraciones como testigo, y solo podr ser detenido cuando
exista una sentencia firme.
En estos casos debemos hacer la siguiente distincin. Si se trata de un
funcionario de carrera gozan de esta inviolabilidad. Si se trata de cnsules
honorarios si bien no se les puede privar de libertad mientras estn ejerciendo la
funcin, los mismos debern cooperar con la justicia, incluso concurrir como
testigos ante los tribunales.

ASILO DIPLOMTICO Y ASILO TERRITORIAL

El asilo se otorga a las personas perseguidas por delitos polticos.
Asilo diplomtico es aquel que se le concede a las personas a travs de las
embajadas, consulados, etc. Estas oficinas se encuentran dentro del territorio
del Estado que persigue al delincuente poltico.
Se llama asilo diplomtico justamente por las caractersticas de los lugares que
otorgan refugio al asilado.
Asilo territorial es cuando la persona que lo solicita se encuentra en otro
territorio, es decir, fuera del territorio donde se cometi el delito poltico. Ej. Un
ciudadano uruguayo que es perseguido por delitos polticos logra salir de
Uruguay y solicita asilo territorial o refugio en territorio argentino.
En los casos de delitos polticos no procede la extradicin porque estos dejan de
ser delitos una vez que se sale del territorio. Si bien en estos delitos no procede
la extradicin, estos institutos, de igual forma, se vinculan y es cuando estamos
frente a un delito complejo o relativo, son los delitos comunes conexos a uno
poltico. En estos delitos se lesiona el derecho comn y el orden poltico.
La terminologa asilo es una costumbre de los pases latinoamericanos pues lo
europeos hablan de refugio para ambos institutos.
De acuerdo a las Convenciones de La Habana de 1928 y de Caracas de 1954 la
calificacin de si el delito es o no poltico la debe hacer el Estado asilante. A
este criterio tambin se adhieren las Convenciones de Montevideo.
El asilo slo se debe otorgar en casos de urgencia y la Convencin de Caracas
de 1954 entiende por urgente aquellos casos en que una persona es perseguida
por multitudes, corriendo peligro su vida, su libertad, por razones polticas.
El Estado que concede el asilo puede solicitarle al asilado que se retire de su
territorio por razones de seguridad, pero para ello deber otorgarle las garantas
necesarias para que no corra peligro su vida, libertad y a su vez, que no vuelva
al Estado requirente (salvoconducto).

SOLUCION PACIFICA DE CONTROVERSIAS

Es un principio fundamental del sistema de coordinacin. Es un corolario al
principio de proscripcin del uso y amenaza de la fuerza en las relaciones
internacionales.
De acuerdo a la Carta de Naciones Unidas (Art. 33) las controversias deben
solucionarse a travs de: Negociacin, Investigacin, Mediacin, Conciliacin,
Arreglo judicial, Arbitraje, Otros medios pacficos
El sistema interamericano a travs del Pacto de Bogot, siguiendo el criterio de
Naciones Unidas, regula estos mismos mecanismos para solucionar las
controversias.
Los Estados americanos se comprometen por el Pacto de Bogot a solucionar
pacficamente sus controversias, haciendo, a travs de l la competencia
obligatoria de la Corte Internacional de Justicia.
A nivel universal la competencia de la Corte es facultativa.
A los procedimientos de solucin pacfica de controversia los podemos
clasificar en:
1.No jurisdiccionales: Estos se clasifican en :
A) canal diplomtico, negociacin.
B) Mtodo diplomtico, buenos oficios, mediacin, conciliacin,
investigacin.
2. Jurisdiccionales: Arbitraje, Corte Internacional de Justicia.

Negociacin: Es el ms espontneo de todos estos mtodos, consiste en las

negociaciones, vale decir, en el contacto directo entre los dos estados en
controversia con el fin de intentar buscar un arreglo a la misma. Ese es un
procedimiento inicial que permite constatar la existencia de una disputa y
explorar las primeras posibilidades de solucin de la misma. Las negociaciones

pueden llevarse a cabo por intermedio de los representantes diplomticos de un

Estado ante otro Estado, con el cual existe o se ha planteado una dificultad.
Tambin se puede llevar a cabo por medio de
representantes especiales, designados al efecto o, por ltimo, cabe la
posibilidad de una Conferencia especial para examinar las dificultades.

Buenos oficios y mediacin : En ambos procedimientos interviene un tercer

Estado o un grupo de terceros Estados, entre los Estados en controversia, que
han interrumpido o roto sus negociaciones ; pero no intervienen esos terceros
Estados para decidir la disputa, sino que su intervencin consiste en aproximar
a las partes de modo que ellas mismas decidan la disputa. Esta es la
caracterstica fundamental de los dos medios, la mediacin y los buenos oficios
; el tercero no interviene para resolver la controversia ; interviene para poner en
contacto, para aproximar
a las partes, para obtener una reanudacin de las negociaciones, de modo que
las partes, por s mismas, encuentren la forma de arreglar la controversia.

Diferencia entre buenos oficios y mediacin

Hay una diferencia sutil entre los buenos oficios y la mediacin.
En los buenos oficios, El Estado tercero o los Estados terceros se limitan a
aproximar a las partes. El objeto de los buenos oficios es la reanudacin de
negociaciones entre las partes y, una vez obtenida la reanudacin de
negociaciones entre las partes, los buenos oficios cesan, pierden su razn de ser.
En cambio en la mediacin se va un poco ms lejos : el mediador no se limita a
obtener la reanudacin de negociaciones sino que, adems, participa por s
mismo en la negociacin, esta presente en la discusin entre las partes; trata de
obtener cesiones o transacciones recprocas; sugiere frmulas de
entendimiento. La caracterstica de la mediacin es, entonces, que el tercero
participa, interviene en las negociaciones, pero nunca decide el problema.

Conciliacin: Es ejercida por una persona o grupo de personas que no dependen

de ningn gobierno actuando con total independencia aproximan a las partes en

conflicto haciendo recomendaciones, interviniendo en las negociaciones, pero
sus recomendaciones no tienen carcter vinculante.

Investigacin: Es la creacin de comisiones objetivas que estudiarn las

situaciones de hecho y no jurdicas. Los Estados una vez que reciban el informe
de la Comisin deciden por qu medios solucionarn sus controversias. El
informe de la Comisin no tiene carcter vinculante.

Arbitraje: Es un medio jurisdiccional para solucionar un conflicto. El rbitro es

el encargado de decidir un conflicto que le han sometido las partes, por lo tanto
sus fallos son obligatorios y conforme al DIP. El arbitraje es una jurisdiccin ad
hoc. Este puede ser facultativo u obligatorio. Facultativo es cuando no existe
obligacin por parte de los Estados de someter sus conflictos a decisin de un
rbitro. Obligatorio es cuando la obligatoriedad surge de un Tratado o sea que
los Estados a travs de una norma convencional han dado su consentimiento a
que todo conflicto eventual entre ellos ser resuelto por un rbitro.

Corte Internacional de Justicia: Sus fallos son obligatorios. De acuerdo a la

Carta de Naciones Unidas y al Estatuto de la Corte Internacional de Justicia la
competencia de la misma es facultativa. A diferencia del arbitraje es un rgano
preexistente al conflicto.

COMUNIDAD INTERNACIONAL Y SOCIEDAD INTERNACIONAL

Comunidad internacional
La idea de la Comunidad Internacional supone la existencia de una asociacin
de Estados reunidos con el propsito de lograr en conjunto ciertos fines que se
consideran prioritarios. El alto valor que se atribuye a esos objetivos determina
que los Estados que integran esa Comunidad los antepongan a sus intereses
particulares y estn dispuestos para alcanzarlos a consentir cierto grado de

renuncia a su soberana, admitiendo la creacin de instituciones

supranacionales.
El Derecho Comunitario es el conjunto de normas jurdicas reguladas en
Tratados constitutivos de procesos de integracin.
Esta comunidad internacional est integrada por Estados y rganos
supranacionales.
En esta comunidad los Estados se renen para alcanzar objetivos comunes, no
compiten en sus relaciones mutuas, sino que se unen delegando parte de su
soberana en los rganos de la comunidad. Las decisiones de stos obligan a los
miembros de la comunidad en su mbito interno.
En la comunidad internacional los sujetos son los Estados y los rganos
supranacionales. Fuentes originarias: las mismas fuentes que regulan a la
sociedad internacional (costumbre, Tratados, principios generales). Fuentes
derivadas: a las decisiones o resoluciones de sus rganos.

Sociedad internacional

Supone en cambio, una asociacin de Estados que normalmente compiten en

sus relaciones mutuas porque sus propsitos son divergentes o, al menos, no
coincidentes y que se renen solo para evitar las consecuencias ms daosas de
esa competencia. Para ello se someten voluntariamente a algunas reglas de
juego que estn dispuestos a cumplir de buena fe; pero, aunque estructuren un
sistema jurdico y establezcan objetivos comunes, no anteponen estos a sus
intereses particulares, ni desean renunciar siquiera parcialmente a su soberana
y evitan; por lo tanto; la creacin de rganos supranacionales que escapen a su
control directo.
Esta es la gran distincin entre comunidad internacional y sociedad
internacional.
La sociedad internacional la podemos definir como aquel conjunto de normas
jurdicas y principios que regulan las relaciones entre los distintos sujetos de

Derecho Internacional. Las fuentes de esta sociedad son los Tratados, la

costumbre, principios generales del Derecho.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Rgimen General
Concepto de organizacin internacional
Las organizaciones internacionales son unos de los sujetos plenos del DIP. Son
creadas por los Estados y en ellas se establecen sus finalidades, poderes,
estructura orgnica, pues a travs de sus organismos expresarn su voluntad.
Clasificacin:
v)

Intergubernamentales:

a.
Regionales- Son aquellas organizaciones de carcter regional. Ej. OEA
tiene como objetivo preservar la paz y la seguridad a nivel continental.
b.
Universales- Son aquellas que tiene como objetivo preservar los valores
esenciales, la paz, la seguridad en beneficio de la sociedad internacional en su
conjunto. Ej. Naciones Unidas
(2) No gubernamentales
Lo que les confiere carcter internacional es su mbito de actuacin. Son las
organizaciones que no dependen de los gobiernos pero gozan de Estatuto
propio, no persiguen fines de lucro pero tienen como objetivo promover y
desarrollar actividades en beneficio de la sociedad internacional. Hay quienes
entienden que estas organizaciones gozan de cierta personera jurdica
internacional limitada. Ej. Cruz Roja Internacional
(3) Asociaciones privadas
El carcter internacional de las asociaciones privadas deriva del mbito de su
actuacin. Son agrupaciones cuyas actividades les lleva interesar, relacionar o
coordinar actividades entre personas e instituciones privadas pertenecientes a

distintos Estados. Es por esto que cumplen algn tipo de rol, a veces importante,
en las relaciones internacionales y que tambin suelen tener una influencia muy
variada entre los gobiernos. No poseen personera jurdica de D.I. Se
diferencian de las organizaciones no gubernamentales porque persiguen fines
de lucro.
(4) Organizaciones comunitarias
Cuando los Estados crean una Organizacin comunitaria, dotan a sus rganos
de poderes de decisin propios, por lo cual una vez creados escapan a la
posibilidad de resolucin de los Estados. En estos casos la Organizacin no slo
posee personera jurdica de D.I. diferente a la de sus Estados miembros, sino
que la voluntad poltica individual de estos se detiene en el momento de la
creacin de los rganos, pues a partir de entonces la Organizacin tendr
tambin una voluntad poltica propia, capaz de imponerse a la de los Estados
que la crearon, an cuando la de ellos sea diferente y que en algunos casos
puede formarse sin la influencia directa de los Estados miembros. Aparece as
institutos no ya internacionales sino supranacionales (UNION EUROPEA)

Participacin y gravitacin de los Estados en una organizacin internacional

El DIP procura que todos los miembros de una organizacin internacional
tengan la misma participacin, porque de esta forma se garantiza y respalda el
principio de igualdad soberana de los Estados.
A travs de ste principio se busca un equilibrio entre la igualdad jurdica,
igualdad de hecho e igualdad funcional entre los Estados.
La igualdad jurdica significa que todos los Estado, grandes o pequeos, muy
antiguos o recientes, de cualquier continente, de cualquier mbito cultural,
cualesquiera que sen sus intereses o su rgimen poltico, sern tratados en pie de
igualdad por el DIP, gozarn del mismo respeto poltico y dispondrn de iguales
ventajas diplomticas. Por ser todos soberanos, todos sern conceptual y
jurdicamente iguales.
La igualdad de hecho es imposible entre los Estados. Los hay superpotencias,
grandes potencias, medianas o pequeas potencias, y tambin existen mini
Estados. Entre cada una de estas categoras y dentro de cada una de ellas,

resultan infinitos los grados intermedios. No hay posibilidad de que dos Estados
estn ubicados exactamente en el mismo lugar dentro de la ecuacin de poder
que los comprenda. Es una realidad comprobable que todos los Estados son
desiguales en su capacidad de hecho.
La igualdad funcional significa que todos los Estados desempeen un mismo
rol, disfruten de iguales ventajas, asuman idnticas responsabilidades en el
juego de las relaciones internacionales y que cuando estas se estructuren
orgnicamente posean papeles equivalentes, tengan similares obligaciones y
ejerzan derechos parecidos en los centros de decisin donde se forma la
voluntad de las Organizaciones Internacionales.
En el sistema de Carta de N.U. se institucionaliz la mayor participacin de las
grandes potencias pues all ellas, en el mbito del Consejo de Seguridad, tienen
asiento permanente y derecho al veto. Pero esta situacin no viola el principio
de la igualdad jurdica, slo desvirta de cierto modo la igualdad funcional,
pero no la igualdad jurdica.
Integracin de una organizacin internacional
1)- rganos intergubernamentales: Son aquellos que se integran con delegados
tcnicos o representantes diplomticos de un Estado.
2)- rganos administrativos : Son aquellos necesarios para el funcionamiento
de la organizacin, dentro de ellos actan los funcionarios internacionales.
3)- rganos jurisdiccionales: Son aquellos encargados de impartir justicia.
Rgimen de votacin y consenso
A cada Estado le pertenece dentro de un organizacin el derecho a un voto. De
acuerdo a este principio se hace coincidir a la igualdad jurdica con la igualdad
de hecho y la igualdad funcional.
En el D.I. Clsico en cuanto al rgimen de votacin el criterio que predomin
fue el de la unanimidad. Pero este sistema, que por su naturaleza es rgido,
perturba el desarrollo del DIP.
Es por ello que en el D.I. Contemporneo se han incorporado otros criterios. La
organizacin internacional podr tomar sus decisiones por unanimidad,

mayora simple, mayora calificada, voto ponderado (veto) y consenso.

El veto o voto ponderado: Es un voto negativo ante una decisin dentro de un
rgano. Es la mxima expresin del voto ponderado. Ej. El voto negativo de
uno de los miembros permanentes dentro del Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas da lugar al veto.
Consenso: Se adopta una decisin por consenso cuando los Estados manifiestan
su voluntad de tomar sus decisiones a travs de ste. Para llegar a una decisin
consensual, quien cumple un rol fundamental es el Presidente o Director del
debate quien debe:
1) Sondear las aspiraciones de cada uno de los participantes.
2) Destacar las posiciones irrenunciables de cada uno.
3) Ver los puntos coincidentes.
De esta forma conduce las negociaciones hasta llegar a una frmula que
abarque todos los puntos de coincidencia construyendo, as, una voluntad
aceptada por todos.
Medios de accin de las organizaciones internacionales
Para poder cumplir con sus cometidos y actuar de acuerdo a su condicin de
sujetos del DIP deben de disponer de:
w) Respaldo jurdico: Reconocimiento de su calidad de sujetos plenos del
DIP, tal como resulta de la prctica internacional contempornea y es admitido
actualmente por la unanimidad de la doctrina. La admisin plena de esta
personera se concreta a mediados de este siglo, luego de diversas discusiones.
x) Respaldo material: Para llevar a cabo sus funciones necesita de locales
adecuados as como tambin muebles, computadoras, etc. Asimismo las
Organizaciones Internacionales cuentan con recursos econmicos que les
permiten atender los gastos que en algunas de ellas suelen alcanzar un volumen
muy significativo. Por esta razn generalmente en la propia Carta constitutiva
se incluyen
disposiciones financieras. Tambin se nutren complementariamente con otros
recursos. Suelen suscribir emprstitos destinados a fines especiales; reciben

contribuciones voluntarias de sus estados miembros encaminadas generalmente

a solventar los programas de desarrollo o de asistencia tcnica; generan tambin
ingresos de algunas actividades especficas como la emisin de sellos postales.
La inversin de estos recursos debe destinarse al cumplimiento de los
cometidos de la organizacin y al pago de su funcionariado. El problema mayor
que se presenta en estos aspectos es el del constante aumento del presupuesto de
las Organizaciones y el de cmo deben de financiarse los gastos
extraordinarios.
y) Respaldo Humano: son los que ejecutan las decisiones y administran los
recursos segn directivas que resultan de la voluntad poltica del conjunto de
Estados, pero sin responder a ninguno de ellos en particular, ni siquiera al de su
nacionalidad, y disponen de un estatuto jurdico particular, el de la funcin
pblica internacional.

Funcin pblica internacional

Los funcionarios internacionales son una categora de los agentes
internacionales, que dedican su actividad en forma permanente a una
organizacin internacional, ejerciendo una funcin de inters internacional.
Estn subordinados a la organizacin y tienen un Estatuto propio.
La situacin jurdica de los funcionarios vara de acuerdo a la organizacin
pero, generalmente, dentro de una organizacin encontramos:
a.

Altos funcionarios (Secretario general, Director general, Jueces).

b.

Funcionarios administrativos.

c.

Funcionarios diplomticos

La designacin de los funcionarios de rango elevado, se hace directamente por

los Estados mediante votacin que exige un qurum especial.
Los funcionarios administrativos son elegidos o nombrados por los altos
funcionarios pero, de todas formas, los Estados tendrn injerencia para estas
designaciones. Se exige que posean las ms altas condiciones para las tareas a
desempear, competencia tcnica, integridad moral y eficiencia funciona;

condiciones que a veces son evaluadas directamente por quienes los designan y
en otras ocasiones a travs de concursos de oposicin, de mritos, o mediante
entrevistas y test de capacidad.
Estatuto de los funcionarios internacionales
a) Los funcionarios son admitidos a travs de un rgimen de prueba o
admisin temporaria durante un perodo que puede ser de uno a dos aos, para
establecerse luego una vinculacin permanente., normalmente revisable en
forma peridica, por Ej. cada cinco aos. La vinculacin del funcionario con la
organizacin es estatutaria.
b) El primer deber de los funcionarios internacionales consiste en cumplir
con las obligaciones y responsabilidades propias de su cargo, al cual deben
dedicacin total y exclusiva. En el desempeo de esas actividades deben
atender slo al inters de la organizacin y no a los interese de ningn Estado
miembro en particular, ni siquiera a los del Estado de su nacionalidad.
c) El funcionario tiene derecho al cargo y a la retribucin por su desempeo;
derecho a licencia, beneficios de la previsin social mediante seguro mdico...,
derecho de traslado a su pas de origen, poseen pensiones y retiros especiales,
etc.
d) Los funcionarios deben mantener el secreto profesional sobre los asuntos
de la Organizacin. Respetar las leyes y reglamentos del Estado sede o del
Estado, miembro o no, donde ejerzan sus funciones. Respetar los reglamentos
de la Organizacin, deber genrico de obediencia a sus superiores. No pueden
ejercer actividades polticas a excepcin de su derecho de botar, ni pueden
recibir condecoraciones u honores de un Estado, salvo autorizacin
expresa del superior jerrquico en la Organizacin o en los casos que se
otorguen por actos de guerra.
e) Los funcionarios reclamarn sus derechos por la va administrativa y una
vez agotada sta lo harn por va jurisdiccional.
CARTA DE NACIONES UNIDAS

PROPSITOS (ART. 1)

Son las metas que se propone alcanzar en beneficio de la sociedad

internacional. A estas metas las podemos sintetizar de la siguiente forma:
1 Mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, adoptando las medidas
necesarias, evitando las amenazas a la paz y otros actos de agresin.
2 Solucionar las controversias por las vas pacficas de acuerdo a los principios
de justicia.
3 Fomentar las relaciones internacionales basada en el principio de igualdad de
derecho y la libre determinacin de los pueblos.
4 Realizar actividades de cooperacin internacional con el objetivo de
solucionar los problemas de carcter econmico, social y cultural.
5 Estimular el respeto a los Derechos Humanos.

PRINCIPIOS (ART. 2)
Este artculo regula los principios fundamentales del sistema de coordinacin y
estos son:
1.

Principio de igualdad soberana de los Estados.

2.
Los miembros de Naciones Unidas para asegurar sus derechos y
beneficios deben cumplir con la obligacin internacional de buena fe y
conformidad con la Carta.
3.
Solucin pacfica de controversia en caso de existir litigio entre los
Estados, stos debern solucionarlo por medios pacficos.
4.
Prohibicin de uso y amenaza de la fuerza en las relaciones
internacionales.
5.
Ningn Estado ni la propia organizacin deben intervenir en asuntos
internos de otro Estado.
6.

Se consagra la libre determinacin de los pueblos respecto a su

integracin poltica, cultural, econmico y social.

Miembros de Naciones Unidas (Art. 3 a 6)

Son miembros originarios los Estados que participaron en la Conferencia de
San Francisco (50 Estados.). Los miembros derivados son los que adhieren con
posterioridad.
Pueden ser miembros de N.U. los amantes de la paz que acepten la
obligaciones consignadas en la Carta y tengan voluntad de cumplir con las
mismas.

Admisibilidad: La admisin de nuevos Estados se efectuar por decisin de la

Asamblea General. La mayora que se exige es de 2/3 de Estados presente y
votantes.

Suspensin de un Estado miembro: La suspensin no es, en realidad, una

sancin, sino el corolario de una sancin. No es preceptiva sino facultativa: todo
miembro podr ser suspendido de sus derechos y privilegios, pero no se
suspenden las obligaciones que incumben a la calidad de miembro. Por Ej. Se le
suspende el derecho de votar y participar en los rganos de los que forma parte.
Es competencia de la Asamblea General por mayora calificada.

Expulsin de un Estado miembro: Es competencia de la Asamblea General por

mayora calificada, a recomendacin del Consejo de Seguridad. Slo se expulsa
en aquellos casos en que se han violado los principios fundamentales
consagrados en la Carta.

Retiro de la organizacin: No existe ninguna disposicin al respecto por lo

tanto, un Estado puede retirarse cuando lo desee. Pero este retiro no es relevante

pues las disposiciones de la Carta, dado su contenido de justicia y equidad,

alcanzan a todos los Estados miembros o no miembros de la organizacin.

Todas las competencias de la Asamblea General son a recomendacin del

Consejo de Seguridad.
ORGANOS DE NACIONES UNIDAS

b)

Asamblea General.

c)

Consejo de Seguridad.

d)

Consejo Econmico y Social.

e)

Corte Internacional de Justicia.

f)

Secretaria.

ASAMBLEA GENERAL (Art. 9 y siguientes.)

Integracin: Por todos los miembros de N.U. Ninguno podr tener ms de 5
representantes.
Rgimen de votacin: Cada miembro tiene derecho a un voto. Las decisiones de
carcter importante (recomendaciones para el mantenimiento de la paz,
admisin, expulsin) se tomarn por mayora calificada de presentes y votantes.
El miembro moroso no tendr derecho al voto salvo que la mora sea ajena a su
voluntad. Las dems cuestiones se decidirn por mayora simple.
Funciones y poderes:
La Asamblea General de acuerdo a los artculos 9, 10, 11, 12 y siguientes. de la
Carta podr entender y discutir cualesquiera asunto o cuestiones dentro de los

lmites de la presente Carta, por Ej. Sobre los poderes y funciones de los
rganos
Podr hacer recomendaciones sobre esos asuntos, a los Miembros de la N.U. o
al Consejo de Seguridad.
La Asamblea General podr considerar los principios generales de la
cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
incluso los principios que rigen el desarme y la regulacin de los armamentos y
podr tambin hacer recomendaciones respecto de tales principios a los
Miembros o al Consejo de Seguridad...
Podr llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia situaciones susceptible
s de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales.
Podr entender en materia de paz y seguridad internacional que lo presente ante
ella cualquier gobierno miembro de la organizacin, puede extenderse a los no
miembros..
Lmites de la competencia de la Asamblea General: El Art. 12, pargrafo 1,
dice: Mientras el Consejo de Seguridad est desempeando las funciones que
le asigna esta Carta (Cap. VII de la Carta) con respecto a una controversia o
situacin, la Asamblea General no har recomendacin alguna sobre tal
controversia o situacin, a no ser que lo solicite el Consejo de Seguridad.
Adems de entender en estos asuntos respecto de la paz y la seguridad
internacional tiene otras funciones:
g) Fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico, e impulsar el
desarrollo progresivo del DIP y su codificacin.
h) Fomentar la cooperacin internacional en materias de carcter econmico,
social, cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos
humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin a travs de rganos especializados
(UNESCO; OIT; FAO; UNICEF)`.
i)
De acuerdo a la resolucin 377 cuando por razones de veto el Consejo de
Seguridad no puede ejecutar las medidas del Captulo VII, entonces en estos
casos entender la Asamblea General. (competencia subsidiaria).

j)
Es la encargada de recibir los informas anuales de las actividades de los
diferentes rganos de las N.U. incluyendo al Consejo de Seguridad.
Efectos jurdicos de resoluciones de Asamblea General:
Las recomendaciones en el mbito interno de la organizacin tienen carcter
vinculante, por ejemplo, la expulsin de un miembro.
En el mbito externo las recomendaciones dirigidas a los Estados o a las
organizaciones internacionales no tienen carcter obligatorio salvo que los
Estados le confieran ese carcter.

CONSEJO DE SEGURIDAD
Integracin: Art. 23 de la Carta: Se compondr de 15 miembros de las N.U. 5
permanentes (China, Francia, Rusia, el Reino Unido de la Gran Bretaa e
Irlanda del Norte y EEUU) y 10 no permanentes nombrados por la Asamblea
General. Duran en sus cargos 2 aos.
Los criterios que tendr en cuenta la Asamblea General para llevar a cabo la
eleccin de miembros no permanentes del Consejo: a) su contribucin al
mantenimiento de la paz y la seguridad y los dems propsitos de la
Organizacin y b) una distribucin geogrfica equitativa.
Votacin: Se encuentra regulado en el captulo V de la Carta de las N.U. Art. 27
Art. 27 Num. 1: Cada miembro tiene derecho a un voto (son 15 miembros: 5
permanentes y 10 no permanentes). Dentro del Consejo de Seguridad debemos
hacer 2 distinciones: respecto de cuestiones procsales y respecto de otras
cuestiones
Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento, de acuerdo al contexto de la
Carta, deberan tomarse por el voto afirmativo de 9 miembros.
Respecto a las otras cuestiones no procesales, las decisiones se tomarn por el
voto conforme de 9 miembros incluidos los 5 votos de los miembros
permanentes, pues si uno de los permanentes vota en contra se veta la decisin.

Del presente artculo se desprende claramente que los miembros permanentes

se han asegurado el derecho al veto, logrando de esta forma mayor participacin
y gravitacin en el marco de N.U.
De acuerdo a la Carta para las cuestiones procesales no se necesita el voto de los
5 permanentes pero esta poltica no se sigue en la prctica, pues las grandes
potencias para asegurar su podero y defenderse uno de otro y de los pequeos
Estados entienden que para determinar si una cuestin es o no procesal se
necesita el voto unnime de los 5. Con esta prctica, los miembros permanentes
no slo se aseguran el veto, sino que aseguran el doble veto, como se puede
observar es netamente de inters poltico.
Ante esta posicin enfrentamos el siguiente problema:
a) Se vota si una cuestin es o no procesal. La mayora vota a favor y un Estado
permanente en contra, por lo tanto la decisin se veta.
b) Se pone a votacin la cuestin de fondo, mayora a favor, un voto de un
miembro permanente en contra, por lo tanto se veta la decisin.
Nos encontramos frente a un problema jurdico y prctico que es el doble veto.
Es esto lo que se conoce como el veto que protege al veto: en primer lugar se
vota acerca del carcter procesal o no de la cuestin y posteriormente se vota la
cuestin propiamente dicha (el fondo del asunto).
De esta forma se ha utilizado el mecanismo del veto como un arma poltica
importante por parte de las grandes potencias que gozan de este privilegio.
Para evitar el doble veto se recurre al RULLING, que consiste en la decisin
que toma el Presidente encargado de las deliberaciones, quien se manifiesta,
generalmente, a favor de las cuestiones procesales. La decisin del Presidente
quedar firme siempre que no sea contradicha por el voto de 9 miembros.
Fundamento jurdico del veto: consiste en darle a este instrumento un carcter
ms poltico que jurdico, pues a travs de este mecanismo los miembros
permanentes tratan de asegurar su poder, protegindose de las dems potencias
y de ellas mismas.
El veto de acuerdo al concepto de Jimnez de Archaga consiste en el voto

negativo emitido dentro del cuerpo mismo donde ha de adoptarse la resolucin

y el efecto del veto es justamente impedir que nazca una decisin del rgano
vlido
Abstencin voluntaria de un miembro permanente: La abstencin no equivale a
un veto ya que este miembro ha tenido la oportunidad de manifestarse y
voluntariamente se abstuvo, esta misma solucin se aplica a la ausencia de un
miembro permanente.
Abstencin forzosa de un miembro permanente: Si el miembro permanente es
parte de la controversia no puede votar ya que nadie puede ser Juez en su propia
causa. En este caso no procede el veto.
Competencia y funciones del Consejo de Seguridad
Su competencia primordial es hacer cumplir y ejecutar los propsitos y
principios consagrados en Carta de N.U. Su competencia fundamental es
mantener la paz y la seguridad internacional.
En caso de quebrantamiento de la paz, seguridad colectiva, es el rgano que
tiene la competencia de aplicar las medidas del Captulo VII de la Carta, desde
medidas que no implican el uso de la fuerza hasta medidas que s lo implican.
Decimos que en esta materia su competencia es primordial y no exclusiva, ya
que muchas veces por razones e intereses polticos los miembros permanentes
del Consejo de Seguridad pueden vetar las decisiones de ste, respecto del
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. En estos casos debe
entender la Asamblea General (competencia subsidiaria). Tambin tiene como
funcin:
a)

Promover el desarrollo econmico, social y cultural.

b)

Promover la proteccin de los Derechos Humanos.

c)

Promover la solucin pacfica de controversias.

d) Velar por la observancia y vigencia de los principios fundamentales que se

consagran en la Carta. (igualdad soberana, igualdad jurdica, no intervencin,
jurisdiccin domstica).

COOPERACIN INTERNACIONAL, ECONOMICA Y SOCIAL

El Art. 55 de la Carta establece que:
Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar
necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las Naciones, basadas
en el respeto al Principio de igual de derechos y al de la libre determinacin de
los pueblos, la Organizacin promover:
a) niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos y condiciones
de progreso econmico y social.
b) La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y
sanitario y de otros problemas conexos; y la cooperacin internacional en el
orden cultural y educativo y
c) El respeto universal a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma
o religin y la efectividad de tales derechos y libertades.
Los miembros de las N.U. se comprometen a cooperar en esta materia e incluso
la carta prev la creacin de rganos que se encarguen de velar por estos
valores, como lo es el ECOSOC

CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL (ECOSOC) (ART. 61 de la Carta)

La Asamblea General y el Consejo de Seguridad son rganos coordinados, pero
el ECOSOC est subordinado a la Asamblea General. Sin embargo no es un
rgano subsidiario porque segn el Art. 7 se le califica como uno de los
rganos principales de la Organizacin.
Integracin: 54 miembros elegidos por la A. General, duran en sus cargos 3
aos.
Rgimen de votacin: Cada miembro tiene derecho a un voto y las decisiones se
toman por mayora simple.

Funciones, poderes, competencia:

a)

Iniciar estudios de carcter econmico, social y cultural.

b) Iniciar estudios y formular proyectos de investigacin a nivel internacional

en materia de su competencia y someterlos a la Asamblea General.
c)

Promover estudios respecto de la proteccin de los Derechos Humanos.

d)

Dictar su propio reglamento.

e) Brindar informacin en materia social, econmica y cultural a todos los

Estados miembros que lo soliciten.
f)
Convocar conferencias sobre temas especficos relativos con su
competencia.
g) Recibir las denuncias de las presuntas violaciones de los Derechos
Humanos de 2 generacin.

ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
De acuerdo al artculo 57 estos rganos especializados tienen personera
jurdico internacional y su propio estatuto.
Tienen como objetivo entender en asuntos de inters econmico, social, cultural
en beneficio de la sociedad internacional.
Dentro de los asuntos que los ocupa tienen aquellos asuntos que trascienden
fronteras, que son de carcter netamente internacional. Por ejemplo la OMS, la
Organizacin Martima Internacional, etc.
Encontramos, tambin, dentro de sus objetivos asuntos que se vinculan a las
jurisdicciones internas de los Estados. Por ejemplo, proteccin de los salarios,
proteccin jurdica del trabajo, etc. (OIT).

SECRETARA DE NACIONES UNIDAS (artculo 97 y siguientes)

Es uno de los rganos principales de Naciones Unidas. Dentro de ella
encontramos al Secretario General y al personal.
Las actividades del Secretariado se dividen en:
a)
Intrnsecas: Aqu encontramos los Departamentos especializados que
tienen la responsabilidad de atender las inquietudes de los rganos de Naciones
Unidas. Ejemplo, Departamento de Asuntos Polticos atiende al Consejo de
Seguridad y a las Comisiones Polticas de la Asamblea General.
b) Extrnsecas: Atender las inquietudes de los Estados miembros y no
miembros.
El Secretario General es nombrado por la Asamblea General a recomendacin
del Consejo de Seguridad y dura 5 aos en sus funciones. Es el alto funcionario
administrativo de la organizacin. Bajo su responsabilidad se encuentran todas
las actividades.
Los dems funcionarios cumplirn una variada actividad, desde realizar
trabajos tcnicos hasta convocar a una conferencia. Estos funcionarios son
designados por el propio Secretario General y no dependen de ningn gobierno.
Los miembros de Carta de Naciones Unidas se han comprometido a respetar el
carcter internacional de la funcin del Secretario y la Secretara.
Es por ello que podemos concluir que estamos ante un rgano
intergubernamental de carcter jurdico administrativo internacional que goza
de total autonoma en el desempeo de sus funciones. Se entiende que la
Secretara tiene personera jurdica internacional.
El Secretario General es un alto funcionario, por lo tanto goza de las
inmunidades y prerrogativas que goza un agente diplomtico permanente. El
personal de la Secretara goza de prerrogativas e inmunidades durante el
ejercicio de su funcin.

DISTINCIN ENTRE ORGANO JUDICIAL Y ORGANO ARBITRAL

El rgano arbitral es un cuerpo ad hoc creado espacialmente para resolver un

litigio; una jurisdiccin efmera y de circunstancias que generalmente nace con
un litigio o serie de litigio y que termina con l.
El rgano judicial es un cuerpo estable, institucionalizado, preexistente a la
controversia y que la sobrevive y que es, por ello, capaz de desarrollar una
jurisprudencia continuada. En esto radica justamente la superioridad del rgano
judicial sobre el arbitral: la posibilidad de elaborar una jurisprudencia que en s
misma configura un desarrollo progresivo del D.I.; de contribuir a su desarrollo,
no solo mediante la solucin concreta de cada litigio sino, tambin mediante la
formacin lenta y progresiva de tendencias jurisprudenciales.
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
El Art. 7 de la Carta de N.U. establece expresamente que la Corte Int. de
Justicia es uno de sus rganos principales, La Competencia e integracin de la
Corte Internacional de Justicia se encuentra regulada en su Estatuto.
Integracin: Est integrada por 15 miembros, de los cuales no podr haber dos
que sean nacionales del mismo Estado. Elegidos independientemente por la
Asamblea General de N.U. sin tener en cuenta su nacionalidad. Los jueces sern
elegidos de acuerdo a su capacidad y reconocimiento en temas internacionales,
sino tambin que en el conjunto estn representadas las grandes civilizaciones y
los principales sistemas jurdicos del mundo.
Si bien la nacionalidad de los mismos no importa, hoy da ya es una norma
consuetudinaria que los miembros permanentes del Consejo de Seguridad
tienen representantes de su nacionalidad en la Corte. Los jueces debern actuar
con total independencia e imparcialidad.
Jueces ad hoc: Este sistema de jueces en comisin se encuentra regulado en el
artculo 31 del Estatuto de la Corte. Cuando ninguna de las partes en litigio, o
una sola de ellas, cuente con magistrados de su nacionalidad en la Corte, esos
otros Estados litigantes podrn designar a una persona de su eleccin para que
tome asiento en calidad de magistrado. El Juez ad hoc designado por una de las
partes puede no ser de su nacionalidad: por Ej. Albania en el asunto del Canal
de Corf design a un jurista de nacionalidad checoslovaca.
En apoyo de los jueces ad hoc se aduce que aumenta la confianza de los Estados

litigantes en la Corte al saber siempre que podrn contar con un magistrado que
participa en las deliberaciones secretas previas a la elaboracin del fallo y puede
all proporcionar informacin til acerca del derecho y la jurisprudencia de su
pas con un conocimiento directo de la sicologa de su pueblo y del idioma en
que estn redactadas sus leyes. No ejercer ninguna influencia en la decisin de
la Corte, pero s aportar a la misma informacin del Estado y aumenta la
confiabilidad en los fallos de la misma.
Quines pueden acudir ante la Corte? arts. 34 y 35 del Estatuto. La jurisdiccin
de la Corte est abierta a todos los Estados. Las organizaciones internacionales
pueden hacerlo pero no como litigantes sino slo para solicitar una consulta
(opinin consultiva). Tampoco podrn acudir ante ella los individuos, son los
Estados quienes defienden los intereses de ellos ante la Corte.
JURISDICCIN
Carcter facultativo de la jurisdiccin de la Corte: La Corte Int. de Justicia tiene
una jurisdiccin eminentemente facultativa, distinta por completo a la de los
rganos judiciales internos. Estos son competentes para entender y decidir los
asuntos que una parte les somete, independientemente de la conformidad o
asentimiento de la otra. En el campo interno basta que una parte emplace a otra
ante un Tribunal, para que el adversario est obligado a concurrir y defenderse,
ya que si no lo hace es juzgado en rebelda. En materia internacional, para que la
Corte posea jurisdiccin se
requiere la conformidad de las dos partes adversarias: si no estn ambas partes
de acuerdo en aceptar su jurisdiccin, la Corte debe negarse a entender en el
asunto. Este principio es un corolario del sistema de coordinacin, porque los
Estados al ser soberanos son ellos quienes han de decidir en que forma han de
solucionar sus controversias.
Posibilidad de emplazamiento unilateral ante la Corte: En el asunto del Canal de
Corf la Corte acept la procedencia de la solicitud o demanda unilateral, an
en caso de jurisdiccin voluntaria. En este litigio se estableci el precedente de
que, a pesar de no existir consentimiento previo que comprenda la controversia,
un Estado puede demandar a otro unilateralmente ante la Corte. Si el
demandado no se opone a concurrir, sino que acepta comparecer ante ella, se
considera que la Corte ha adquirido jurisdiccin sobre la base del principio del
forum prorrogatum. Si la parte
demandada no contesta aceptando en forma expresa o tcita la competencia de
la Corte, sta naturalmente se ve obligada a eliminar el asunto de su nmina de

asuntos a tratar.
Jurisdiccin voluntaria de la Corte: La jurisdiccin de la Corte depende de la
voluntad de las partes. La Corte es siempre competente desde el momento en
que stas aceptan su jurisdiccin, dado que no existe controversia que los
Estados facultados a comparecer ante la Corte, no puedan someterle.
Jurisdiccin compulsoria: es cuando la obligatoriedad de acudir ante la misma
tiene una base convencional pues, a travs de ese Tratado las partes se obligan a
solucionar sus controversias a travs de la competencia obligatoria de la Corte.
Ej. Pacto de Bogot.
Jurisdiccin compulsoria sobre la base de la clusula opcional: El principio o
regla general del artculo 36 pargrafo 1 es dar a la Corte competencia
facultativa; pero el pargrafo 2 establece que los Estados podrn estipular que
la jurisdiccin de la Corte, en las cuestiones jurdicas all enumeradas, ser
compulsoria, si lo quiere y entre los que lo quieren. Es un sistema optativo: se
da poder a los Estados para convenir entre ellos por anticipado, que si llega a
surgir entre sus relaciones recprocas una controversia de orden
jurdico que verse sobre al interpretacin de un Tratado, cualquier cuestin de
DIP, la violacin de una obligacin internacional, o la reparacin consiguiente,
entonces la Corte habr de tener jurisdiccin compulsoria u obligatoria entre
ellos, sin necesidad de convenio especial.

NATURALEZA JURDICA DE LA CARTA DE NACIONES UNIDAS

N.U. es una asociacin de Estados independientes, que se unen a travs de un
tratado multilateral, para consagrar en ella principios fundamentales para
salvaguardar la paz y seguridad internacional, y lograr ciertos objetivos en
materia econmica, social, cultural y de DDHH.
Como podemos observar estamos ante un Tratado multilateral internacional,
celebrado luego del Segunda Guerra Mundial en San Francisco; y fue creada
por la iniciativa de 50 Estados, actualmente son miembros de ella ms de 180;
que procuran el bienestar de la sociedad internacional en su conjunto.
Los Estados le han otorgado a esta, la naturaleza de una organizacin
internacional, intergubernamental, sujeto de DIP.

Con respecto a la Carta, es decir al contenido de la misma existen dos

posiciones en lo que refiere a su naturaleza jurdica:
c)
Hay autores que no le dan carcter constitucional a la Carta de Naciones
Unidas pero s entienden que es un Tratado multilateral internacional con
determinada jerarqua frente a otros Convenios internacionales.
d) Para otro sector de la doctrina, la Carta tiene una naturaleza constitucional,
ms all de ser un tratado multilateral. A esta tesis se adhiere Justino Jimnez de
Archaga, y para fundar el rango constitucional sostiene:
i. Considera que al igual que la Constitucin la Carta consta de una parte
dogmtica y una parte orgnica.
ii. Sper legalidad de la Carta: (artculo 103) Este artculo consagra la
supremaca de este Tratado sobre los dems. De acuerdo a lo que aqu se
expresa, si existiere un conflicto entre las obligaciones contradas por los
Estados miembros en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contradas
en cualquier otro Convenio internacional prevalecen las
contradas en la Carta, por lo tanto, se est consagrando la superioridad de la
Carta frente a cualquier otro Convenio Internacional. Este artculo tambin
sirve de inspiracin para aquellos autores que le dan carcter constitucional a la
misma.
iii. Reforma de la Carta: (artculo 108) De acuerdo a este artculo para
reformar la Carta se necesita el voto de los 2/3 de los miembros de la Asamblea
General y para que entre en vigor dicha reforma se necesita la mayora de 2/3 de
ratificaciones incluidas las de los cinco permanentes. Como podemos observar
los miembros permanentes se aseguran el derecho al
veto. Este procedimiento que se establece para la reforma reafirma el carcter
constitucional de la misma, para aquellos que entienden que ella es una
Constitucin.
En el actual D.I. Contemporneo y principalmente en estas ltimas dcadas, se
ha comenzado a estudiar como establecer una reforma de la Carta, y esto se
debe a que desde la aprobacin de la misma hasta nuestros das la situacin
internacional ha cambiado, ya los 5 miembros permanentes no siguen siendo la
nica potencia a nivel internacional, han surgido otras que tienen un gran
desarrollo econmico, por ejemplo Japn. Es por ello que en la cumbre de las

N.U., all principalmente se destac la necesidad e reformar la integracin del

Consejo de Seguridad aumentando el nmero de miembros permanentes, el
nmero de miembros no permanentes, y dentro de los permanentes se busca
incluir pases de
distintas regiones con distinto desarrollo econmico por Ej. Japn por Asia,
Brasil por Amrica, etc.
Es decir que se busca aumentar el nmero de integrantes del Consejo de
Seguridad entre 20 y 24 miembros. Si bien este carcter de la reforma presenta
un carcter jurdico innovador importante no debemos dejar de lado que aqu
interfirieron tambin muchos factores polticos; y la dificultad de la reforma la
establece el propio artculo 108.

ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS

PROPSITOS:
a) Los Estados americanos consagran en sta un propsito fundamental que
es el de afianzar la paz y seguridad del continente.
b)

Promover y consolidar los sistemas democrticos de gobierno.

c)

Organizar una accin solidaria en caso de agresin (TIAR).

d) Asegurar la solucin pacfica de controversias a nivel continental (Pacto

de Bogot).
e)

Asegurar la proteccin de los Derechos Humanos.

f)

Defender la soberana e integridad territorial de los Estados.

PRINCIPIOS:
g) El DIP es la norma de conducta que regir las relaciones recprocas entre
los Estados americanos.

h) Se consagra el respeto a la igualdad soberana e igualdad jurdica y el

respeto al desarrollo de la personalidad de un Estado.
i)

El principio de buena fe debe regir las relaciones de los Estados.

j)

Todos los Estados tienen derecho a su libre determinacin.

k) Los Estados proclamarn la defensa y proteccin de los Derechos

Humanos.
l)
m)

Solucin pacfica de controversias.

Democracia, no intervencin y pluralismo ideolgico.

La democracia es un ideal que se consagra en la Carta, el ideal de que los

pueblos elijan a sus gobernantes. El pluralismo ideolgico es la libertad que
tiene un Estado de determinar su sistema poltico, econmico, social, jurdico,
sin injerencia extranjera, por lo que este pluralismo ideolgico impone el deber
a los dems Estados de respetar el principio de no intervencin y la libre
determinacin de los pueblos. La democracia es un ideal que se consagra en la
Carta, el ideal que los pueblos eligen a su gobernante. En principio se exige que
los estados signatarios de la misma deban ajustarse a un sistema democrtico de
gobierno, y esa fue la causa que en 1962, dio lugar a la expulsin de Cuba como
miembro de la OEA, por no ser un sistema democrtico.
Pero por otro lado podemos precisar que si bien los sistemas democrticos de
gobierno son favorables para el desarrollo de la sociedad internacional en su
conjunto, y el desarrollo continental. En cierta medida esto se contrapone a un
principio fundamental consagrado en la Carta de las N.U., y en la Carta de la
OEA que es el principio de no intervencin, esto implica que todo Estado es
libre de determinar su sistema poltico, econmico y social sin ingerencia
extranjera, y adems se contrapone con lo que habitualmente llamamos
pluralismo ideolgico. Al exigir un sistema democrtico que sin duda ser un
ideal estaramos perjudicando el pluralismo ideolgico
internacional, ya que una de las formas de conciliar los sistemas democrticos y
el principio de no intervencin es a travs del pluralismo ideolgico.

DEBERES Y DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS:

n)

Los Estados son jurdicamente iguales.

o) Los Estados tienen el deber de respetar la soberana y los derechos de los

dems Estados.
p)

La existencia poltica de un Estado es independiente a su reconocimiento.

q) Todo Estado tiene el derecho a desarrollarse sin intervencin respecto de

su vida poltica, econmica y social.

ORGANOS DE LA OEA
a.

Asamblea General.

b.

Los Consejos.

c.

Reunin de Consulta de Ministros de RREE.

d.

Comit Jurdico Interamericano.

e.

Comisin Interamericana de DDHH.

f.

Secretaria General.

g.

Conferencias Especializadas.

h.

rganos Especializados.

Asamblea General
Es el principal rgano de la Organizacin.
Funciones:
a)

Cumplir con los principios y propsitos de la Carta (enumerar).

b) Determinar la estructura orgnica de la Carta y las funciones de los

rganos, coordinando sus actividades.
c)

Fijar la cuota de los Estados miembros.

d) Promover estudios en materia econmica, cultural, social entre los

Estados y entre las organizaciones internacionales.
e)

Aprobar su propio reglamento y estatuto.

f)

Promover el estudio sobre los Derechos Humanos.

g) Fomentar la cooperacin en investigacin y proyectos cientficos en

beneficio de la regin.
Integracin: Por todos los Estados miembros y todos tienen derecho a un voto.
Toma de decisiones: Las decisiones se toman por mayora de Estados
miembros. Las de carcter importante se toman por mayora calificada.
Ejemplo, aprobar reglamento, designar Secretario General, expulsar a un
Estado miembro.

Reunin de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores:

Es un rgano de creacin exclusiva del sistema interamericano.
Integracin: Est integrada por los Ministros de Relaciones Exteriores o sus
delegados.
Funcin:
a) Considerar los problemas de carcter urgente y de inters comn para los
Estados. Cuando se rene en estos casos se regir por las disposiciones de la
Carta de la OEA.
b) Servir de rgano de consulta. En estos casos se regular por las
disposiciones de la Carta y del TIAR.

Su convocatoria se puede pedir por cualquier Estado Miembro, dirigindose al

Consejo Permanente, quien decide por mayora absoluta de votos y prepara el
temario.
Recientemente con lo ocurrido el 11/9/2001 por los actos terroristas contra
EEUU se reuni con carcter urgente este rgano a los efectos de determinar
cual va a ser o sern las medidas a adoptar por los Estados americanos.
El gobierno uruguayo se aline a la tesis a que esta situacin debe ser tratado en
el mbito de la OEA y no del TIAR. Esto se debe a que los Estados signatarios
de la OEA son 34, y los signatarios del TIAR son 23, por lo tanto el rgano de
consulta tendr ms eficacia y apoyo poltico, si se rene de conformidad a la
Carta de la OEA.
Esta postura la llev el ministro de RREE de nuestro pas en la reunin que se
celebr en Washington, es decir que Uruguay se pronuncia por coordinar una
accin solidaria continental contra el terrorismo a travs de la reunin de
consulta de los signatarios del TIAR. Si bien en primer trmino por unanimidad
se convoc al TIAR para determinar que medidas adoptar ante las situaciones
mencionadas por las razones expuestas. Se considera ms eficiente el rgano de
consulta convocado por la OEA. El rgano de consulta es quien determinar
que tipos de medidas adoptar. Actualmente esta interviniendo el Consejo de
Seguridad
de las N.U.; ya que es el rgano que tiene competencia primordial para
mantener la paz y la seguridad internacional.
Los Consejos
Dentro de ellos tenemos: Consejo Permanente, Consejo Interamericano
Econmico y Social, Consejo para la Educacin y la Cultura. Dependen
directamente de la Asamblea General y tienen la competencia que le asigna la
Carta y otros instrumentos interamericanos, as como las funciones que les
asigna la Asamblea General y la Reunin de Consulta. Estn integrados por
todos los Estados miembros, con derecho a voto y pueden hacer las
recomendaciones que estimen pertinentes. Estn facultados para presentar
estudios, propuestas y proyectos a la Asamblea General y a las Conferencias
Especializadas
Comit Jurdico Interamericano

Objetivo: Servir de cuerpo consultivo a la Organizacin en asuntos jurdicos,

promover el desarrollo progresivo y la codificacin del DIP. Estudiar los
problemas jurdicas referentes a la integracin de los pases en desarrollo del
Continente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca
conveniente. Es un rgano que acta con total independencia y tiene su propio
estatuto. Est integrado por 11 juristas nacionales de los Estados miembros.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Tiene por objetivo promover la observancia y defensa de los Derechos
Humanos.
La actuacin de la Comisin, an antes de la Vigencia de la Convencin
Americana de DDHH de San Jos de Costa Rica, ha contribuido grandemente
para la evolucin del Sistema Interamericano en la proteccin de los derechos
humanos, demostrando ser posible facilitar el acceso de los individuos
lesionados a la instancia internacional y fortalecer as su posicin en el plano
internacional. A los resultados especficos alcanzados en muchos casos
individuales, debe agregarse la importante funcin preventiva ejercida por la
Comisin, que en base a sus recomendaciones especficas o generales, logr
que en algunas situaciones los Estados modificar su normativa o mecanismos
internos en aras de una mejor proteccin de los derechos humanos.

Secretara General
Es el rgano central y permanente de la organizacin. Est compuesta por el
Secretario General y el personal. El Secretario realizar las actividades que le
asigne la Carta y sus rganos y, tambin, aquellas que le encomienden los
Estados miembros. En especial la Secretara General debe promover las
relaciones econmicas, sociales, jurdicas, educativas y cientficas y culturales
entre los Estados Miembros. Desempea prcticamente las mismas funciones
administrativas de la Secretara General de las N.U.

Conferencia especializada

Tiene como objetivo reuniones intergubernamentales para tratar asuntos

tcnicos especiales o para desarrollar determinados temas de cooperacin
interamericana, cuando lo resuelva la Asamblea General, la Reunin de
Consulta, los Consejos o por iniciativa propia o de los Organismos
especializados.

Organismos especializados
Son los organismos intergubernamentales creados por acuerdos multilaterales
para cumplir funciones en materias tcnicas de inters comn para los Estados
americanos (CEPAL).
El BID creado en 1959, tiene como funcin primordial facilitar el desarrollo
econmico individual y colectivo de los Estados miembros, promoviendo para
ello inversiones de capitales pblicos y privados y contando adems con el
capital suscrito de los Estados Miembros. Asimismo brinda asistencia tcnica,
especialmente en la preparacin, financiacin y ejecucin de planes de
desarrollo, realizando estudios sobre prioridades y formulando propuestas de
proyectos especficos, teniendo como funcin adems hacer que las economas
de los pases miembros se complementen, estimulando el crecimiento armnico
de su comercio exterior.

TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECIPROCA (TIAR)

(Tratado de Ro de 1948)
Objetivo: Los objetivos del TIAR, basndose en el principio de solidaridad y
cooperacin internacional, son:
a) Las partes se comprometen a no recurrir al uso y amenaza de la fuerza en
cualquier forma.
b) Se comprometen a someter toda controversia que surja a una solucin
pacfica, tratando de resolverla por los sistemas previstos en el mbito
interamericano (Pacto de Bogot).

c) Las partes convienen que frente a un ataque armado, por parte de cualquier
Estado (continental o intercontinental) contra un Estado americano. Este ataque
ser considerado contra todos los Estados americanos porque se pone en peligro
la seguridad continental. Las partes de este Tratado se comprometen a ayudar y
a hacer frente al ataque en ejercicio de su derecho de legtima defensa colectiva.
d) A solicitud del Estado o Estados, hasta la decisin del rgano de consulta
del sistema interamericano cada parte determinar qu medidas adoptar
conforme al principio de solidaridad continental.
RGANO DE CONSULTA
Este rgano se rene en forma inmediata convocado por el Consejo Permanente
para examinar las medidas adoptadas por los Estados americanos y acordar las
medidas ms convenientes.
Como podemos observar el rgano de consulta tiene las siguientes funciones:
1 Examinar las medidas que han adoptado los Estados basndose en el derecho
de legtima defensa individual o colectiva (funcin judicial).
2 Una vez examinadas las medidas adoptar las medidas colectivas que fueren
necesarias dentro del sistema interamericano e, incluso, la accin conjunta ante
Naciones Unidas a fin de que se apliquen las medidas del Captulo VII de la
Carta (funcin ejecutiva)
3 Las medidas que puede tomar el rgano de consulta son similares a las de los
artculos 41 y 42 del Captulo VII de la Carta de Naciones Unidas que refiere al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
Si las medidas que se adoptan implican el uso de la fuerza debe comunicarse
inmediatamente al Consejo de Seguridad.
Las decisiones del rgano de Consulta son obligatorias pero ningn Estado est
obligado a usar la fuerza si no lo consiente.
Integracin: Est integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores o
delegados de los Estados partes del sistema interamericano. La integracin se
encuentra regulada en la Carta de la OEA.

DERECHO ECONOMICO INTERNACIONAL

En el D.I. Contemporneo los internacionalistas han comenzado a interesarse
por las relaciones econmicas de los Estados hasta el punto de hablar, hoy da,
de un derecho econmico internacional.
El Derecho Econmico Internacional ha sido definido como el conjunto de
reglas de DIP que seran aplicables a la produccin y al intercambio de bienes y
servicios. La caracterstica principal que distingue a este nuevo captulo del D.I.
es que deja de lado el postulado fundamental del D.I. Clsico, que es el
principio de la igualdad jurdica de los Estados. Su punto de partida es que
existe, en el terreno econmico, una desigualdad radical entre distintas
categoras de Estados y que el objeto del mismo de esta rama del derecho es
atenuar o an hacer desaparecer esa desigualdad radical en el plano econmico
y social. Y la desigualdad entre distintas categoras de Estados se determina en
funcin de sus diversos niveles de desarrollo.
Instrumentos
El nuevo orden econmico internacional tiene como objetivo el desarrollo
econmico, social y cultural de los pases del Tercer Mundo basado en el
principio de equidad, igualdad soberana y la cooperacin entre todos los
Estados, sin distincin de sistemas econmicos y sociales. Se busca corregir la
desigualdad y rectificar las injusticias actuales y sobre todo eliminar el
creciente foso entre pases desarrollados y pases en vas de desarrollo.
El instrumento trascendente, en el marco normativo de este nuevo orden, es la
Carta de Derechos y Deberes de los Estados. En ella se proclama que todo
Estado tiene el derecho a decidir su sistema econmico, poltico, social y
reglamentar las inversiones extranjeras, las actividades de las empresas
multinacionales y, a su vez, se reconoce que todo Estado tiene derecho a ejercer
el comercio internacional.
Todos estos principios que consagra esta Carta tienen como fundamento la
soberana permanente de los Estados sobre sus recursos y actividades
econmicas. Esta Carta tiene, a su vez, el respaldo de la Carta de Naciones
Unidas. Nadie discute hoy la soberana respecto a esos recursos permanece
intacta en manos del soberano territorial, que no puede perder nunca su

capacidad jurdica de modificar el destino o el mtodo de explotacin de esos

recursos, e incluso proceder a su nacionalizacin, abonando, eso s, una
compensacin apropiada.

Proteccin del inversor en el Derecho Internacional Pblico

La proteccin de los inversores es una de las caractersticas fundamentales del
nuevo orden econmico internacional.
La norma consuetudinaria no es una proteccin eficaz a la inversin de los
extranjeros y es por ello que los Estados de la nacionalidad del inversor buscan
corregir estas lagunas mediante normas convencionales que tengan por
objetivo garantizar las inversiones extranjeras.
La razn por la cual el Banco Mundial de Reconstruccin y desarrollo ha
auspiciado y organizado una serie de convenciones es que as entiende cumplir
uno de sus objetivos fundamentales, que es fomentar las inversiones extranjeras
en los pases del Tercer Mundo necesitados de capitales, a fin de promover el
desarrollo econmico de esos pases
El Banco Mundial ha comprobado que una preocupacin fundamental de los
inversores es como deben cubrirse los riesgos comerciales o riesgos polticos de
su inversin. : la posibilidad, por Ej., de que pueda ser expropiada o
nacionalizada sin recibir una indemnizacin adecuada; el incumplimiento por el
Estado de los compromisos asumidos al realizarse la inversin; las restricciones
monetarias y cambiarias a las remesas de utilidades o el repatro de capitales;
los daos resultantes de una insurreccin o lucha civil.
La garanta esencial que reclama el inversor extranjero es que el rbitro ltimo y
definitivo de los diferendos que puedan surgir por estos motivos no sea el juez o
tribunal del Estado donde se ha hecho la inversin.
Las respuestas que ha dado ha este problema el Banco Mundial han sido la
Convencin de Washington de 1965, cuyo eje central consiste en imponer, para
diferendos como los sealados, el deber de someterlos a un tribunal arbitral
imparcial.
Para solucionar esas discrepancias se debe tener presente estos puntos

neurlgicos:
a)

Previo agotamiento de los recursos internos.

b)

La aplicacin del derecho nacional al inversor extranjero.

c) El rechazo de la proteccin diplomtica del Estado de nacionalidad del

inversor.
Luego surge la Convencin sobre la organizacin multilateral de garantas del
inversor con el mismo objetivo de la anterior.
Si bien ambas Convenciones establecen procedimientos diferentes el comn
denominador es la proteccin de las inversiones extranjeras.
A partir del impulso del Banco Mundial han surgido numerosas Convenciones
con este objetivo e, incluso, los Estados, en su mbito interno, promulgan leyes
que protegen las inversiones extranjeras.

LA INTEGRACIN EN AMRICA LATINA Y EN EUROPA

La integracin econmica puede ser definida como una forma de cooperacin
econmica internacional, de carcter voluntario y contractual entre Estados,
para expandir el intercambio recproco, y ensanchar sus mercados.
En el caso de Amrica Latina a partir de la dcada de los 60, esa integracin
econmica tiene un signo y un objetivo bien definido: intensificar las relaciones
comerciales y la complementacin industrial entre los Estados
latinoamericanos, ampliando as sus mercados, no como un fin en s, sino con la
finalidad de acelerar su proceso de desarrollo econmico.
A partir de esta poltica surgen distintos acuerdos regionales, subregionales,
organizaciones centroamericanas, Mercado Comn del Caribe, el Pacto
Andino, el NAFTA, el MERCOSUR, ALADI, etc. La mayora de ellos tienen
como objetivo una poltica arancelaria, Tratados de libre comercio. La
innovacin de relevancia en los ltimos tiempos en esta materia es el
MERCOSUR, su objetivo, es llegar a constituirse en un mercado comn
siguiendo los pasos de la Unin Europea.

Uruguay y los procesos de integracin

Siguiendo la experiencia latinoamericana, Uruguay tiene muy presente que
debe intensificar sus relaciones comerciales con otros estados. De esta forma se
embarca en procesos integracionistas y de desarrollo econmico. Es por ello
que Uruguay ha impulsado esta poltica y ha participado en numerosos Tratados
que tienen este objetivo, por ejemplo, La Carta de Derechos y Deberes
Econmicos de los Estados, la ALADI (Asociacin Latinoamericana de
Integracin), Tratados del Sistema de la Cuenca del Plata, el SELA (Sistema
Econmico de Amrica Latina). Todos ellos tienen un
objetivo integracionista en el cual participa Uruguay. Pero la mxima expresin
integracionista a la que pertenece Uruguay es el MERCOSUR.
Actualmente nuestro pas tiene mucho inters en entablar negociaciones con el
ALCA, ya sea a travs de negociaciones bilaterales o travs del MERCOSUR.
Etapas de un proceso de integracin.
Generalmente los proceso de integracin que aspiran los Estados es llegar a una
Unin Econmica, esta es la mxima expresin de todo proceso de integracin,
pero para llegar a ella se deben haber logrado superara diferentes etapas, por
ello podemos decir que para llegar a esa mxima expresin las etapas son las
siguientes:
a) Libre comercio es la aplicacin de poltica arancelaria restringida de los
pases que integran el bloque.
b)

Unin Aduanera: aplicacin comn de los aranceles externos.

c) Mercado Comn: superacin de las primeras etapas ms un intercambio de

bienes y servicios.
d) Unin econmica: esta es la mxima expresin de los procesos de
integracin pues aqu existen intereses polticos comunes y se crean rganos
supranacionales.
Hoy da el Ej. En esta materia es la Unin Europea.

MERCOSUR
Estructura orgnica
a.

Consejo de Mercado Comn

Es el rgano superior del MERCOSUR. Su objetivo es la conduccin poltica

del proceso de integracin y adopta decisiones para asegurar el cumplimiento
del Tratado de Asuncin.
Est integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economa.
Se pronuncia mediante decisiones que son obligatorias para los Estados
miembros.
b.

Grupo de Mercado Comn

Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR, elabora y propone medias concretas

para el desarrollo de sus objetivos. Velar por el cumplimiento del Tratado de
Asuncin y sus Protocolos y acuerdos firmados en ese marco.
Se integra por 4 miembros titulares y 4 alternos que deben ser representantes de
los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economa.
Se pronuncia mediante resoluciones que obligan a los Estados miembros.
c.

Comisin de Comercio del MERCOSUR

Tiene como objetivo asistir al Grupo Mercado Comn. Velar por la aplicacin
de los instrumentos de poltica comercial entre los pases miembros y otros
pases. Se pronuncia mediante directivas que son obligatorias para los Estados
partes.
d.

Comisin Parlamentaria conjunta.

Es el rgano representativo de los Parlamentos de los Estados miembros. Tiene

como objetivo acelerar los procedimientos internos de los Estados para que
entren en vigencia las resoluciones, decisiones y directivas que emanan de sus
rganos.

e.

Foro consultivo econmico y social

Tiene como objetivo representar a los sectores econmicos y sociales de los

Estados miembros, su funcin es consultiva y se pronuncia mediante
recomendaciones.
f.

Secretara administrativa del MERCOSUR

Es el rgano de apoyo operativo del MERCOSUR, coordina todas las

actividades que se realizan dentro del marco del MERCOSUR. Coordina las
actividades de los rganos, de los Estados miembros, brinda informacin a
terceros Estados, realiza traducciones necesarias, etc. Se integra por un
Secretario con personal a su cargo.
PERSONALIDAD JURDICA DEL MERCOSUR
De acuerdo al Artculo 34 del Protocolo de Ouro Preto, el MERCOSUR tendr
una personalidad jurdica internacional para poder cumplir con sus funciones.
Ej.: contratar, celebrar Tratados, etc.
Para el Dr. Abreu la personalidad del MERCOSUR se encuentra en un estado
embrionario, recin se estn dando los pasos para llegar a un ptimo proceso de
integracin pero no est negando el carcter jurdico internacional de ste.
Fuentes jurdicas del MERCOSUR
El MERCOSUR debe regirse por las normas internacionales. Pero, a su vez, el
artculo 41 del Protocolo de Ouro Preto establece que las fuentes del
MERCOSUR son:
a) El Tratado de Asuncin, sus Protocolos, acuerdos celebrados en el marco
de este Tratado y sus Protocolos. Estas fuentes son originarias.
b) Decisiones del Consejo de Mercado Comn, resoluciones del Grupo
Mercado Comn, directivas de la Comisin de Comercio adoptadas desde la
entrada en vigor del Tratado. (Fuentes derivadas).
Con respecto al MERCOSUR, ha dicho el Dr. Abreu que el mismo se encuentra
en vas de formacin y con los problemas que se han suscitado ltimamente

podramos decir que estamos en la primer etapa de un proceso de integracin.

TODAS LAS DECISIONES DEL MERCOSUR SE TOMAN POR
CONSENSO
LOS SISTEMAS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS.
Hasta el 22/4/1993 el rgimen de solucin de controversias en vigor fue el del
Anexo III del Tratado. A partir de entonces, con el depsito de la ratificacin de
Uruguay, entr en vigor el Protocolo de Brasilia que sin crear un tribunal
Judicial permanente y con bastantes carencias, constituye, no obstante, una
solucin mejor.
El rgimen del Anexo III que fue aprobado conjuntamente con el Tratado e
Asuncin, estableca que las controversias que pudieran surgir entre los Estados
Partes como consecuencia de la aplicacin del tratado sern resueltas mediante
negociaciones directas. Si no se logra una solucin, dichos Estados Partes
sometern la controversia a consideracin del Grupo Mercado Comn. Si
tampoco se alcanzaba una solucin, se elevara la controversia al Consejo del
Mercado Comn para que adopte las recomendaciones pertinentes.
En el Protocolo de Brasilia se establece que las controversias que surjan entre
los estados partes sobre la interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las
disposiciones del Tratado de Asuncin, de los acuerdos celebrados en el marco
del mismo se intentarn solucionar primero recurriendo a las negociaciones
directas. Si la controversia no se ha solucionado totalmente dentro de los 15
das cualquiera de las partes puede someterla al Grupo Mercado Comn. Esto
constituye un doble avance: existe un plazo razonable y claramente se
establece que a partir de l que cualquiera de las partes puede impulsar los
procedimientos.
Llegado el asunto a conocimiento del Grupo Mercado Comn, ste evaluar la
situacin, dar oportunidad a las partes que expongan sus respectivas
posiciones y requerir, cuando lo considere necesario, el asesoramiento de
expertos. Al trmino del procedimiento, que no puede extenderse ms all de 30
das el Grupo Mercado Comn formular recomendaciones a los Estados Partes
de la controversia. Si dentro de los 30 das no se ha llegado a una solucin
aceptada, la nueva instancia no es ante el Consejo de Mercado Comn, sino que
el problema se llevar ante un tribunal arbitral.

EXPERIENCIA EUROPEA
A partir de la Segunda Guerra Mundial, principalmente, a partir de la dcada de
los 60, la poltica de los pases europeos fue, claramente, integracionista.
Partiendo de la base del Tratado de Libre Comercio se lleg a la creacin de una
comunidad europea que, actualmente, se encuentra en su mxima expresin,
que es la Unin Europea, llegndose, incluso, a la creacin de la moneda nica.
El Tratado de la Unin Europea tiene como objetivo promover un proceso
econmico de equilibrio entre los Estados miembros de esa Comunidad.
Derecho Comunitario: Es el conjunto de normas jurdicas establecidas en
Tratados constitutivos de procesos de integracin entre dos o ms Estados y,
est dotado de rganos supranacionales.
Fuentes del Derecho Comn Europeo
a)
Originarias: Son los Tratados acordados por los Estados miembros y sus
Protocolos.
b) Derivadas: Son las que surgen de los rganos supranacionales que forman
parte de esa comunidad. Las decisiones de estos rganos obligan en el mbito
interno de los Estados miembros.
c)

Tambin se rigen por las normas de Derecho Internacional.

Caractersticas del sistema del Derecho Comunitario Europeo

a)
Operatividad: Es una caracterstica fundamental porque las normas que
emanan de all son auto ejecutables.
b) Flexibilidad: El Derecho Comunitario es una respuesta concreta a un
problema concreto.
c) Supremaca: Con la creacin de rganos supranacionales se exige que las
normas de este sistema sean creadas por los Estados soberanos y ellos deben
ajustarse a las decisiones de esos rganos y, a su vez, las normas que emanan de
ellos deben ajustarse al Derecho Interno de los Estados.

d) Uniformidad: la aplicacin de las normas se hace en forma conjunta, no

debe dejarse en manos de los intereses particulares de los Estados los intereses
de la comunidad.
e)
Instrumentabilidad: Esta caracterstica se vincula con los procesos de
polticas necesarias para hacer funcionar a la comunidad.
RGANOS
a) Consejo: Tiene como objetivo representar los intereses de los Estados
miembros. Sus decisiones son tomadas por mayora simple, calificada o por
unanimidad. Es un rgano intergubernamental.
b)

Parlamento europeo: Representa el inters de los Estados miembros.

c) Comisin: Es el motor de la comunidad. Su objetivo es tomar iniciativa

normativa y ejecutiva del Tratado de la Comunidad.
d) Tribunal de Justicia: Su objetivo es garantizar el respeto a las normas del
D. Comunitario.
e) Tribunal de Cuentas: Fomenta la dinmica y los cambios estructurales de
las economas.
f)

Secretara: Es el rgano tcnico, consultor y de asesoramiento.

EL DOMINIO TERRESTRE
mbito territorial y Dominio terrestre:
mbito terrestre-: es el mbito espacial natural donde el estado ejerce su derecho
de soberana de acuerdo con las normas de derecho internacional pblico.
En este mbito acontecen y producen sus efectos los asuntos de jurisdiccin
domstica.-

Este mbito territorial est compuesto por:

dominio terrestre: Est compuesto por la superficie, tierra,
islas, subsuelo, lecho, el subsuelo de dominio fluvial, martimo y la plataforma
continental.a.
dominio fluvial: Est compuesto por ros, arroyos, canales, lagos y otras
aguas, no martimas que se encuentran dentro de un territorio.
b.
dominio martimo: Est compuesto por aguas martimas interiores, mares
cerrados, mar territorial, zona econmica exclusiva, zona contigua, aguas
archipielgicas, es decir todas aquellas aguas donde el Estado ejerce soberana
aunque se reconozca en algunos casos derechos a otros Estados.
c.
dominio areo: es el que se extiende por encima del dominio territorial,
fluvial y martimo.
Quedan excluidos de la soberana estatal: los fondos martimos y ocenicos (la
zona), el espacio exterior y los cuerpos celestes, alta mar, tierra de nadie (ya no
existe), la Antrtida.Naturaleza jurdica del territorio de un Estado
Desde la antigedad se ha dado mucha importancia en la explicacin de la
naturaleza jurdica del territorio de un Estado y es por ello que han surgido
diferentes teoras.
La doctrina patrimonialista, que entronca con la identificacin feudal entre
propiedad y soberana pasando por la ideal del absolutismo de que el territorio
es una propiedad del Monarca, sostiene que el territorio es un objeto de
propiedad del Estado.
La doctrina del territorio como elemento de la personalidad del Estado,
comprobando que no se concibe al existencia del Estado sin un territorio y
constatando que ste es un elemento de aquel, afirma que el territorio es un
elemento integrante de su personalidad, una parte del ser y no del haber del
Estado. Ms tarde aparece otra teora que concibe al territorio como mbito de
la competencia del Estado, su principal autor fue Kelsen
Doctrina del Derecho sustantivo de soberana territorial: Esta es la ms

acertada y aceptada. El Estado se caracteriza por tener una base territorial y

sobre ese territorio tiene un derecho sustantivo de soberana territorial.
La soberana territorial es la expresin que se adopta para designar el derecho
de todo Estado al goce pleno de su territorio sin ingerencia extranjera.
En su mbito territorial el Estado ejerce la jurisdiccin exclusiva sobre los
bienes y personas que estn en su territorio y all adems cumple funciones de
Gobierno y funciones estatales respecto a sus sbditos y a otros sujetos del DIP.

MODOS DE ADQUIRIR TERRITORIOS

Concepto: Son formas de adquirir espacios mas all de la esfera originaria
dentro de la cual el Estado se ha constituido. No se trata de la creacin de un
nuevo Estado.
Dentro de los modos de adquirir territorios encontramos: modos originarios y
modos derivados.
Los modos originarios son los que recaen sobre territorio que no pertenecen a
ningn Estado (territorio sin amo) y entre ellos encontramos: ocupacin y
accesin.
Los modos derivados son los que permiten a un Estado adquirir territorio que
antes haba pertenecido a otro soberano (otro Estado). Aqu se produce una
transferencia de soberana.
Dentro de ellos encontramos: las prescripciones adquisitivas, la cesin, la
adjudicacin
OCUPACION: Es un modo originario de adquirir soberana sobre tierra de
nadie, sobre tierras que no pertenecen a otro Estado.
Objeto de la ocupacin
a)

territorios que no estn bajo soberana (res nullis).

b)

tierras abandonadas (res. Derelictae). Pero no abandonadas

circunstancialmente o abandono meramente material sino que debe tratarse de

un abandono fsico por parte de la autoridad, ms la intencin del soberano de
renunciar a la soberana que ejerca sobre esa parte del territorio retornando este
a la calidad de sin dueo.Elementos que la configuran:
a) debe hacerla un Estado, tomando posesin y estableciendo en l una
administracin organizada.
b) Posesin: sta debe ser real, sta debe demostrarse a travs de una
Constitucin, de una serie de actos por los cuales el Estado ocupante ejerce un
despliegue de autoridad. Debe de existir intencin y voluntad de actual como
soberano.
c) Efectiva: la efectividad se manifiesta a travs del corpus mas animus,
sometimiento real de un territorio al dominio de un Estado y es efectividad se
manifiesta con el despliegue real, contino, pacfico de funcionarios estatales
sobre ese territorio y con el ofrecimiento de garantas a sus habitantes y a los
dems soberanos.
d) El Estado ocupante deber ejercer las funciones y responsabilidades
propias de todo soberano.
Efectos de la ocupacin: Los derechos que de ella derivan solo se extienden en
ese territorio ocupado.
Consecuencias: el territorio ocupado pasa a ser parte del Estado ocupante y el
Estado ocupante ser responsable de los actos que all ocurran y se excluyen las
pretensiones de Soberana de los dems Estados sobre esa parte del territorio.

ACCESION: Es un modo originario de adquirir soberana territorial, mediante

el acrecimiento de la tierra firme de un Estado como consecuencia de nuevas
formaciones, por ejemplo surgimiento de islas. El fundamento de ese modo de
adquisicin se basa en que la cosa acrecida sigue la suerte de la principal. El
acrecimiento puede darse por causas naturales, cuando no interviene la mano
del hombre o por causas artificiales, por ejemplo construccin de puertos, los
rompe olas alejan de la costa el lmite del mar territorial.

La accesin puede darse por aluvin o avulsin.

Aluvin es cuando se produce una sedimentacin lentamente y gradualmente
de materiales erosionados de una rivera y son arrastrados por las aguas y
depositndolo en la ribera de otro Estado, sostiene la doctrina que el Estado en
cuyos mrgenes se ha depositado el producto de la erosin extender hasta all
su soberana, an cuando esos arrastres provengan de otros Estados.
Avulsin es cuando se produce un fenmeno geolgico brusco y violento que
determina por ejemplo el cambio del curso de un ro, arrastrando una porcin de
tierra de sus orillas y trasladndola a la de otro Estado en forma casi inalterable.
Para algunos autores aqu no se aplica la regla de la accesin porque las
fronteras siguen su lmite original (el lecho seco del ro). Para otros autores el
Estado que adquiere ese territorio deber indemnizar al que lo pierde.
Conclusin: debemos atenernos a la caracterstica de cada caso concreto.
Consecuencias de la accesin: Ampla el mbito territorial del Estado. Es un
modo originario y no hay traspaso voluntario de soberana.

PRESCRIPCIN: Concepto: es una forma derivada de adquirir territorio. A

travs de ella se adquieren derechos, un territorio que se encontraba bajo la
soberana de otro Estado que ha descuidado su ejercicio de soberano.
Algunos autores entienden que la razn de ser de este modo de adquirir
territorio es porque un Estado ha dejado de ejercer actos de soberano sobre esa
parte del territorio por un largo tiempo entonces se debe de presumir que es un
nimo de renunciar a esos derechos de soberano. Esto no es aceptado porque
sino es ocupacin, y no prescripcin.

Elementos que la configuran:

a) Que se haga sobre un espacio geogrfico descuidado por el Estado contra
el cual se intenta prescribir.

b) Sobre el territorio que se intenta prescribir no debe ejercerse actos de

soberana. Debe de ser un descuido del Estado que posea ese territorio a tal
extremo que permiti la instalacin de las nuevas autoridades. El Estado que
eventualmente dejar de ejercer soberana no debe de tener voluntad de
ejercerla.
c)
Despliegue de autoridad estatal. El Estado que pretende adquirir el
territorio que intenta prescribir deber realizar sobre l actos de Estado,
decisiones de gobierno, actos que impliquen una pretensin de soberana.
d) Continua. El despliegue de actividades del Estado que pretende prescribir
debe hacerse en forma ininterrumpida por un tiempo razonable, no debe
abandonarse el territorio.
e)
Pacfica.- La entrada al territorio del Estado contra el cual se intenta
prescribir no debe hacerse en forma violenta por el uso de las fuerzas armadas,
si pueden realizarse en el territorio, actos de autoridad con el uso de la fuerza
policial para mantener el orden interno.
f)
Incontestada. Esta es la esencia del acto de prescripcin, el silencio del
Estado contra el cual se prescribe es fundamental, bastara que manifestara su
disconformidad para que deje de operar el acto de prescripcin.
g) Pblica, no se admite la clandestinidad. Debe ser pblica porque de esta
forma el Estado contra el cual se intenta prescribir tiene la oportunidad de
oponerse y de tomar las medidas que cree necesarias.
h) Buena Fe. Este requisito no se exige, salvo que sea contrario a una norma
de ius cogens.
i)
En cuanto al tiempo exigible para que opere la prescripcin del DIP
entiende que debe ser un tiempo razonable.
Objeto de la prescripcin: es el dominio terrestre, en algunos
casos se admite en el dominio martimo.-

CESION: Es un modo derivado de mbito territorial, a travs de la cesin se

produce una transferencia de soberana que se funda en el acuerdo entre

Estados. Puede ser total o parcial a travs de la permuta, venta o donacin (poco
comn). Siempre son problemas fronterizos. Ej. Francia a EEUU le vende
Louissiana.
La cesin debe realizarse entre Soberanos, el cedente debe poseer las facultades
necesarias para poder disponer del territorio.
Siempre se hace a travs de un tratado no es un acto de publicidad), no se exige
la tradicin.-

ADJUDICACIN: Es un modo derivado de mbito territorial y es cuando un

Estado adquiere un territorio a travs de la decisin de un Tribunal o un
Organismo Internacional. Pero no siempre la Adquisicin es un modo de
mbito territorial porque muchas veces las decisiones de esos Tribunales u
Organismos Internacionales no hacen ms que declarar un derecho preexistente
adquirido por otro ttulo.

EFECTOS DEL CAMBIO DE SOBERANIA TERRITORIAL

Objeto de estudio:
a.
Fusin: es cuando 2 o ms Estados se fusionan para formar un nuevo
Estado.
b.

Escisin: es cuando un Estado se separa en varios Estados.

c.
Formacin de nuevos Estados independientes: que se separan de la
metrpolis.
La sucesin de Estados se encuentra regulada en la Convencin de Viena de
1978 y otras Convenciones.
Sucesin en materia de Tratados:
Disposiciones Generales: esta Convencin se aplica a la sucesin de Estados
entre Estados, en los dems casos se sigue aplicando el D.I. general. Ninguna de

sus disposiciones podr interpretarse en sentido de afectar la soberana

permanente de los pueblos y de los Estados sobre sus recursos naturales y
riquezas.
Sucesin de una parte del territorio: El Art. 15 consagr el principio de la
movilidad del mbito territorial de los tratados, es decir que desde el momento
que opera la sucesin, los Tratados del Estado predecesor (cedente) dejan de
tener efecto en esa parte del territorio, los Tratados del Estado sucesor, salvo
que resulten incompatibles con el objeto y fin del Tratado.
Sucesin de Estados de reciente independencia:
El principio fundamental que aqu se aplica es el de la tabla rasa, Art. 16. Esto
quiere decir que el nuevo Estado independiente se libera de toda obligacin
jurdica que hubiere contrado la metrpolis. El fundamento de ese principio
radica en que no es lgico que un Estado que est luchando por su vida
independiente cargue con las deudas de otros. El nuevo Estado tiene derecho a
hacer valer su calidad de parte en los Tratados multilaterales que estuvieren en
vigor con relacin a ese territorio.
Unificacin o separacin de Estados preexistentes: En estos casos se aplica el
principio de la continuidad de las obligaciones internacionales y de los Tratados
que se encuentran en vigor a la fecha de la sucesin.
Sucesin en materia de bienes del Estado: En principio corresponde el traspaso
del Estado predecesor al sucesor y sin compensacin de los bienes de uso
pblico que no son susceptibles de entrar en el comercio de los hombres.
En el caso de sucesin de parte del territorio el paso de los bienes se determinar
por acuerdo y a falta de este pasarn al estado sucesor los inmuebles y los
muebles vinculados a la actividad del Estado con ese territorio.
Estado de reciente independencia: pasarn al sucesor los bienes inmuebles que
estn en ese territorio y los muebles que se vinculan con la actividad del
predecesor con relacin a ese territorio que hoy es independiente.
Casos de unificacin: los bienes del predecesor pasan al sucesor.

Sucesin de archivos: Los archivos integran el conjunto de los bienes de un

Estado pero poseen caractersticas propias lo que determina que se les de un
tratamiento especial. Siempre son importantes, muchas veces pueden ser
indispensables para ambos estados y suelen atesorar la informacin fiel que
conduce a desentraar la identidad histrica y la raz socio cultural de los
pueblos. Materialmente no pueden repartirse por constituir ejemplares nicos
no compensables, pero pueden ser reproducidos con autenticidad.
Sucesin de parte del territorio: primero segn lo acordado, si no hay acuerdo
pasan al sucesor las informaciones que surgen de los archivos que fueren
necesarias para la administracin del sucesor y que guarden relacin con esa
parte del territorio.
Estado de reciente independencia: primero lo acordado, sino pasan los archivos
que durante el perodo de colonizacin pertenecan a esa parte del territorio.
Sucesin de deudas: Rige el principio de la continuidad.
Sucesin total: Los derechos del Estado extranjero y de los particulares son
protegidos por el DIP, por lo tanto el Estado sucesor debe respetarlos.
Sucesin parcial: El Estado deudor sigue existiendo por lo tanto siguen vigentes
sus compromisos internacionales. El Estado sucesor no adquiere obligaciones,
salvo las deudas regionales que son aquellas contradas por el Estado
predecesor en inters del territorio cedido.
Estados de reciente independencia: se aplica el principio de la Tabla Rasa, salvo
acuerdo en contrario.
En cuanto a la nacionalidad:
Cesin total: los habitantes toman la nacionalidad del nuevo Estado.
Cesin Parcial: los habitantes podrn optar por la nacionalidad.
Membresa de los organismos internacionales: Se refiere a los casos cuando
existe una sucesin total o parcial de parte del territorio de un Estado, si se
aprovecha o no la calidad de miembro en una organizacin internacional. Este
asunto se ha presentado ante N.U., la que ha decidido que no existe sucesin en
esta materia porque el Estado sucesor debe cumplir los requisitos que exige la

Carta para ser miembro. Si se tratare de la sucesin de parte de un

territorio no habra problema porque no se da la aparicin de un nuevo Estado.
Si son Estados de reciente independencia, los mismos deben solicitar su ingreso
a N.U. por ejemplo, independientemente de que el predecesor fuere o
no-miembro de la organizacin, sta es una forma de reafirmar su
independencia. En el caso de unin de Estados que haban pertenecido a NU, no
se requiere el trmite de admisin.
Responsabilidad por delito no se trasmite al Estado que adquiere la soberana.

ZONAS POLARES Y ARTICO

rtico: Est conformado por EEUU (Alaska), Canad, Noruega, ex URSS,

Suecia, Finlandia, Islas de Noruega y Groenlandia de Dinamarca.
Rgimen Jurdico: Aqu los Estados reclaman reivindicaciones de soberana
territorial y basndose en los criterios de continuidad (por el tiempo que hace
realizan investigaciones en la zona) y el criterio de la contigedad por estar ms
prximos a la zona.Frente a la oposicin de estos 2 criterios para reivindicar derechos de soberana
se aplica la TEORA DEL SECTOR formulada por Canad y ella establece que
todo Estado que rebosando el crculo polar rtico tenga una zona litoral en el
ocano Glacial rtico tendr derecho de extender hasta all sobre todas las
tierras que estn comprendidas en un tringulo esfrico.
Este tringulo tiene como base el litoral en el Ocano Glacial rtico. Como
vrtice el Polo Norte. Por lados: tiene los meridianos que parten del polo norte y
cortan el litoral en sus extremos Este Oeste. De esta forma quedan delimitados
los territorios en que se puede reivindicar derechos de soberana. Esta teora ha
sido muy resistida e incluso por el propio DIP pero ha tenido mucha utilidad
prctica.

ANTARTIDA: Aqu los Estados reclamaban antes del Tratado reivindicacin

de soberana territorial y otros derechos. El Reino Unido, Nueva Zelanda,
Francia, Australia, Noruega, Argentina, Chile, alegan reivindicacin de
soberana basndose en ttulos, hechos histricos o decretos de Gobiernos.
En cambio otros Estados, EEUU y la ex URSS no reclamaban derechos de
soberana pero alegan otros derechos, basndose en el largo tiempo en que ellos
all realizaban investigaciones..
Con el tratado de la Antrtida ( o Washington de 1959) se congelaron las
negociaciones o los desacuerdos, as llamados por algunos autores, o sea que se
lleg al siguiente acuerdo: este Tratado en su Art. 4 establece que ninguna de
las disposiciones de este tratado se interpretar:
a) como una renuncia de cualquiera de los Estados parte a su derecho de
soberana territorial que hubiere hecho valer con anterioridad a este tratado.
b) Tampoco debe interpretarse como un menoscabo o renuncia de las partes
contratantes a cualquier acto de reclamo de soberana que hubieren hecho valer
antes de este Tratado (hace referencia a los Estados que no reclamaban
soberana pero que hacan valer sus derechos: EEUU y ex URSS).
c) No deben interpretarse las disposiciones de este tratado como perjudicial a
la posicin de cualquiera de las partes de este tratado independientemente de
sus derechos o no de soberana. Todos los Estados parte pueden realizar
actividades en toda el rea.
d) Este artculo tambin regula situaciones futuras, esto se refiere a que las
actividades que se realicen durante la vigencia del Tratado no sirven como
fundamento para alegar soberana territorial sobre el territorio antrtico.

Otros propsitos y principios del tratado:

a)
Uso pacfico de la Antrtida, se utilizar exclusivamente para estos fines
pacficos, prohibindose toda actividad de tipo militar, solamente se permite
equipos y personal militar para organizacin de investigaciones cientficas. No
se impide el uso de la energa nuclear para fines pacficos pues esta es la energa

que se usa en el territorio.

b) Libre investigaciones cientficas en el rgimen de cooperacin entre los
Estados partes.
c) Rgimen de intercambio para promover la cooperacin internacional
cientfica de la Antrtida. Esta cooperacin se manifiesta a travs del
intercambio sobre los proyectos de programas cientficos, de personal, etc.
d) Se han creado zonas protegidas de la Antrtida con el objetivo de
conservar la flora y fauna y el sistema. Ecolgico, as como tambin preservar
las zonas de alto valor biolgico y glaciolgico.
Los terceros Estados (no parte del tratado) estn alcanzados con respecto a las
dos obligaciones relativas a la Antrtida.
Este tratado se ha visto complementado por otras convenciones y ellas son:
a)

La convencin Para la conservacin de las focas antrticas.

b) La convencin Sobre la conservacin de los recursos vivos y martimos

de la Antrtida
c)
La Convencin Para reglamentar las actividades y los recursos
minerales
d)

La Convencin Para la proteccin del Medio Ambiente.

Jurisdiccin en cuanto a las personas:

Los observadores, cientficos, estn sometidos a la jurisdiccin del Estado que
los contrat. Si son turistas y si les pasare algo en una de las bases sta tendr la
jurisdiccin.Si le ocurriera un inconveniente fuera de los radios de la base, se aplicaran
diferentes criterios: por Ej. Si el que sufre un accidente es de nacionalidad de
una de las partes contratantes, esa parte tendr jurisdiccin al respecto. Pero si
su nacionalidad no corresponde a ninguno de los Estados parte, entendera el

DIP.
En este punto en cuanto a la jurisdiccin de las personas no existe mucho
acuerdo en la solucin que da el tratado (hay vacos).

LAS FRONTERAS
Desde el punto de vista histrico, hablamos de fronteras romanas que son
aquellas fijas y determinadas y de Germanas que son las que abarcan radios
econmicos de relevante explotacin. Actualmente los Estados se adhieren a la
concepcin romana aunque al trazar sus fronteras tienden a aplicar el criterio
germnico.
Frontera: es el lmite, es las lneas que separa los territorios de los diferentes
Estados y zona fronteriza es la regin y se extiende alrededor de ese lmite. La
delimitacin de una Frontera es muy importante desde dos puntos de vista:
a.
En cuanto a los Estados, stos determinarn con certeza el mbito
territorial de su jurisdiccin dentro de los lmites de su frontera es soberano,
ejerce jurisdiccin domstica.
b.
En cuanto a los habitantes tambin es importante porque stos tomarn
conocimiento de a que ordenamiento jurisdiccional est sometidos y cual ser
su nacionalidad.
FASES DEL TRAZADO DE UNA FRONTERA
a) La preparacin: es la operacin jurdico poltica donde se determinar la
frontera (negociacin).
b)

Trazado: es la ejecucin del lmite en concreto.

c)
Demarcacin: es la colocacin de marcas por parte de los Estados. Las
tcnicas de delimitacin son muy variadas dados los avances tecnolgicos
contemporneos, la delimitacin de una frontera puede tener origen en tratados,
la costumbre, o una decisin judicial.
Doctrinariamente podemos clasificar las fronteras en: Naturales, Artificiales,

Visible, Invisible.
Pero en realidad no existen ms fronteras que las jurdicas.
DELIMITACION DE FRONTERAS TERRESTRES.
Se siguen los lmites naturales y aqu se han aplicado diversas formas.
Lmites fluviales: Aqu se aplican diferentes criterios:
i. Sistema del condominio: es cuando el curso pertenece en comn a los
Estados ribereos.
ii. Criterio de la Lnea Media: la frontera pasa por el medio geomtrico del
curso de un ro tomado en su nivel ordinario (mitad del ri en su nivel normal).
iii. Sistema del Thalweg o lnea del canal de Navegacin o ms profundo o
principal.
iv. Cuando el curso pertenece a un solo Estado, el lmite queda fijado en la
rivera del otro.
Estos criterios del lmite fluvial tambin se aplican para el sistema de islas y a
veces un criterio dual ( por Ej. Uno de los tramos del Ro Uruguay).
Lmites orogrficos: Distintos criterios:
a) Lnea de las cumbres, se unen los picos ms elevados de una cadena
montaosa.
b)

Lnea que une los pies de los macizos.

OTRAS CONCEPCIONES DE FRONTERAS

Fronteras funcionales: es cuando se reglamentan funciones y servicios en
determinadas zonas, por ejemplo en la zona econmica exclusiva los Estados
tienen derechos en 200 millas marinas que se miden a partir de la lnea base de
la cual se mide el mar territorial.
Fronteras dinmicas: esta concepcin parte de la base de que debemos proteger

el medio ambiente y por ms que hablemos de fronteras terrestres, acuticas o

reas la biosfera es una sola.

FRONTERA URUGUAY BRASIL

Tratados de lmites de 1909 y de 1913. A travs de estos tratados Brasil le
concede a Uruguay la soberana de la mitad de las aguas de la Laguna Mern y
del Ro Yaguarn (criterio de la lnea media), lo mismo hace Uruguay del
Arroyo San Miguel, aqu tambin se aplica el criterio de lnea media. Lo
precedentemente expuesto es relevante para nuestro Pas porque anteriormente
Brasil ejerca soberana absoluta sobre las aguas de la Laguna Mern y del Ro
Yaguarn.-

DIFERENDOS PENDIENTES DE SOLUCION O LMITES

CONTESTADOS
Nuestro pas an tiene con Brasil dos pequeos problemas de delimitacin
pendientes de una solucin definitiva. Se trata de los asuntos de la llamada Isla
Brasilera y Rincn de Artigas.
Por el tratado de 1851 entre Uruguay y Brasil, las Islas que se encuentren en la
desembocadura del Ro Cuareim sern de dominio Brasilero.
Brasil entiende y as lo ha sostenido en otros tratados limtrofes, con nuestro
Pas y Argentina, que esta se encuentra sobre la desembocadura del ro
Cuareim.Los lmites contestados son:
A: Isla Brasilera: sta se encuentra prxima a la desembocadura del Ro
Cuareim donde Uruguay tiene frontera con Brasil. Brasil dice que esta se
encuentra sobre la desembocadura del Ro Cuareim por lo tanto le pertenece.
Uruguay entiende que la isla est frente a sus costas en el Ro Uruguay y no en
la desembocadura del Ro Cuareim. Uruguay ha hecho reserva sobre este punto
en los tratados limtrofes de Brasil y Argentina de 1940 y 1961.

B: Rincn Artigas: aqu el problema se centra en un error de hecho, en un error

en la demarcacin de la frontera y esto se debe a que la comisin demarcadora
en el momento de ejecutar el trazado de la frontera deja bajo gobierno brasilero
25000 hectreas que de acuerdo al tratado son de Uruguay. Esta delimitacin va
por la cuchilla de Santa Ana luego por la de Haedo hasta el Arroyo la invernada
al frente del Cuareim. Pasado un tiempo se constat en esas 25000 hectreas la
existencia de un pueblo Albornoz bajo jurisdiccin brasilea, ante tal
situacin hubo intercambios de
notas entre los distintos gobiernos de carcter confidencial. Este diferendo ms
all de los criterios polticos se solucionara aplicndose los principios del DIP
relativos a la ejecucin de los tratados que deben corregirse los errores.

LA JURISDICCION DEL RIO DE LA PLATA

Art. 1 del Tratado del Ro de la Plata de 1974: el Ro de la Plata se extiende
desde el Paralelo de Punta Gorda (desembocadura del Ro Uruguay) hasta la
lnea recta imaginaria (frente martimo) que une Punta del Este de Uruguay con
Punta Rasa del Cabo San Antonio en Argentina.
Art. 2: Para determinar la jurisdiccin del Ro de la Plata se aplica este criterio:
a: Respecto al espejo y volumen de agua;
b: respecto al lecho y subsuelo.-

ESPEJO Y VOLUMEN DE AGUA

De acuerdo al Art. 2 habr una franja de jurisdiccin exclusiva adyacente a la
costa de cada Estado. Cada parte tendr una jurisdiccin exclusiva de 7 millas
marinas sobre el Plata inferior.
El Plata inferior se extiende desde el frente martimo (lnea imaginaria que une
Punta Rasa Argentina con Punta del Este Uruguay) hasta la lnea imaginaria que
une Punta Lara Argentina, con Colonia Uruguay.
A su vez cada parte tendr una jurisdiccin exclusiva de 2 millas marinas sobre

el Plata superior que se extiende desde la lnea imaginaria que une Punta Lara
con Colonia hasta el Paralelo de Punta Gorda (prximo a la desembocadura del
Ro Uruguay).
Las anchuras de las franjas ( 2 y 7 millas) harn las inflexiones necesarias
adaptndose a la forma del Ro.
JURISDICCION DE LAS AGUAS DE USO COMN
Las aguas de uso comn son las que se encuentran en las zonas intermedias a las
franjas de uso exclusivo de cada Estado.
Aqu para determinar la jurisdiccin se aplican diferentes criterios.a) Cada parte tendr jurisdiccin sobre los buques de su bandera y tambin
sobre buques de terceras banderas que se encuentren involucrados en siniestros
con buques de dicha parte (Criterio de la Nacionalidad).
b) Si el siniestro afecta la seguridad de la otra parte o los ilcitos producen
efectos en el territorio de la otra parte se aplica la jurisdiccin de la parte
afectada (criterios de los efectos del hecho).
c) En cuanto al mantenimiento de los canales que afectan la navegacin,
tendr jurisdiccin la parte que administra.
d) Salvaguarda de la vida humana ser competente la autoridad que inicia la
operacin de rescate.
e)
Para los casos no previstos se aplica el criterio residual: Criterio de la
proximidad, es decir que en el caso que se afecte la seguridad de ambas partes o
que el ilcito tenga efecto en ambos territorios, tendr jurisdiccin la parte que
se encuentre ms prxima a los hechos. Por Ej. En un barco de tercera bandera
que navega en aguas de uso comn, nace un nio, su nacionalidad ser de la
costa ms prxima.
La pesca en aguas de uso comn: existe licencia de pesca para los Estados parte
(sin perjuicio de los derechos concedidos a otros Estados por medio de
tratados).JURISDICCION EN EL LECHO Y SUBSUELO

Art. 41: cada parte podr explorar y explotar los recursos del lecho y subsuelo
del Ro en las zonas adyacentes a su costa. Tendrn una jurisdiccin exclusiva
de 7 millas marinas en el Plata inferior y 2 millas marinas en el Superior,
cambindose el criterio de la lnea media en el Plata superior y el del Thalweg
en el Plata inferior; procurando una distribucin equitativa de los recursos.
Art. 53: Rgimen de Pesca: este artculo establece que la pesca est reservada
exclusivamente a los ribereos en las franjas costeras de 2 y 7 millas
respectivamente.En las aguas de uso comn se establece la libertad de pesca para los barcos de su
bandera.
Las partes acordarn las normas que regularn esta actividad para preservar
estos recursos determinado por Ej. Volumen de captura, especie a capturar, etc.-

Rgimen de Islas:
ISLA MARTIN GARCIA: sta est prxima a la costa de Uruguay a menos de
2 millas marinas pero est ocupada por Argentina desde 1852. De acuerdo al
Art. 45 las partes acuerdan que sta ser destinada a la reserva natural,
preservacin de la flora y fauna, pero ser jurisdiccin Argentina y a su vez se
establece que ser sede de la Comisin Administradora del Ro de la Plata,
excluyndose de ella toda ocupacin militar, tambin en el Tratado se prev que
si sta isla se une en el futuro con otra isla, caso que puede ocurrir con al isla
Timoteo Domnguez que es de jurisdiccin uruguaya el lmite seguir el perfil
de la Isla Martn Garca (no hay acrecimiento).-

Rgimen de la navegacin y actividades relacionadas con la misma:

De acuerdo al Art. 7 las partes reconocen recprocamente a perpetuidad la libre
navegacin por todo el Ro de los buques de sus banderas.
En cuanto a los terceros Estados, aqu debemos determinar:

a)

Si se tratan de buques de cuenca del Plata (Brasil, Bolivia y Paraguay) o

b)

buques de terceros Estados

En el tratado se establece la libertad de navegacin de los buques pblicos y

privados de los pases de la cuenca del Plata; y se establece la libertad de
navegacin de los buques mercantes pblicos y privados de los pases de
terceras banderas.
Estas libertades son otorgadas en las aguas de uso comn sin perjuicio de
derechos otorgados por tratados vigentes.
De esta forma se reconoce la libertad de navegacin a toda clase de buque de los
pases de la cuenca del Plata, en cambio los buques de Guerra de los terceros
Estados necesitan autorizacin.
OBRAS: las partes se garantizan mutuamente el mantenimiento de las
facilidades para garantizar una adecuada navegacin, ayudndose inclusive en
sus respectivas zonas costeras.
Las partes tienen derecho al uso en igualdad de condiciones de los canales que
estn en las aguas de uso comn.
Fuera de las franjas costeras en forma conjunta o individualmente las partes
pueden construir canales. La parte que lo construya podr reglamentar el uso
del mismo y tendr a su cargo la administracin.
En los casos no previstos las partes coordinarn sus actividades a travs de la
Com. Administradora del Ro de la Plata.
Practicaje, facilidades portuarias, Alijos y complementos de carga: (Art. 23 al
32).
El prctico (gua la entrada y salida de los barcos por los canales) debe ser un
profesional habilitado por las autoridades competentes de una u otra parte. Todo
buque que zarpe de Puerto Argentino o Uruguayo tomar prctico de la
nacionalidad del puerto de zarpada.
El buque que provenga del exterior tomar prctico de la nacionalidad del
puerto de destino.

En los casos no previstos l prctico puede ser argentino o uruguayo.

En cuanto a las facilidades portuarias, las partes se comprometen a tomar las
medidas necesarias con el objetivo de brindar mejores servicios portuarios,
mayor seguridad de sus respectivos puertos.
En cuanto a las tareas de alijo y complemento de carga, stas se realizan
exclusivamente en la zona que fije la Comisin.
Habr siempre un nmero igual de zonas situadas en la proximidad de las costas
de cada parte pero siempre estarn fuera de las franjas costeras.
En las actividades de complemento de carga intervendrn las autoridades de la
parte de donde proviene la carga complementaria.
En los casos en que los puertos de destino y la procedencia de la carga
pertenezca a sus Estados las operaciones de alijo y complemento pueden ser
fiscalizadas por autoridades argentinas o uruguayas.
COMISIN ADMINISTRADORA DEL RO DE LA PLATA
Mas que coordinar las actividades que se desarrollan en el Ro, cumple
funciones cuasi legislativas cuando dicta normas regulando distintas
actividades, cuasi ejecutivas por Ej. Puede obligar a las partes, y cuasi judicial
porque frente a determinadas obras determinar si las mismas perjudican o no al
Ro.
Dentro de sus funciones de coordinacin controla por Ej. la explotacin y
exploracin de las aguas de uso comn por los Estados partes, aplicando un
criterio equitativo determinando a su vez los volmenes de captura. Es un
verdadero sujeto de DIP.

ESTATUTO DEL FRENTE MARTIMO DEL RO DE LA PLATA Art. 70

(lmite lateral martimo)
El frente martimo del Ro de la Plata y el de la Plataforma Continental entre
Argentina y Uruguay est determinado por la lnea de la equidistancia. Esta

parte de un punto medio que tiene como base la lnea imaginaria que une Punta
del Este con Punta Rasa.

Navegacin: las partes se garantizan libertad de navegacin y sobrevuelo en los

mares bajo sus respectivas jurisdicciones ms all de las 12 millas marinas que
se miden de las respectivas lneas base y desde la desembocadura del Ro de la
Plata a partir de su lmite exterior (lnea imaginaria que va desde Pta. Del Este
hasta Pta. Rasa).
Pesca: Las partes acuerdan establecer una zona comn de pesca mas all de las
12 millas marinas. Esta zona se determina por el trazado de dos circunferencias
que tienen como radio 200 millas marinas y cuyo centro de trazado estar
ubicado en Pta. Del Este y Pta. Rasa.
Los volmenes de captura se determinarn por la Comisin Tcnico Mixta del
Ro de la Plata y la distribucin por especie se har en forma equitativa. Si una
parte autoriza un buque de tercera bandera a capturar especies en esa zona, se le
imputar al cupo que le corresponde. Los volmenes de captura se determinarn
de acuerdo a estudios e investigaciones cientficas.
COMISION TECNICO MIXTA:
Tiene personera jurdica interna y solo tiene las facultades que le han otorgado
los Estados (Uruguay y Argentina). Dentro de sus objetivos ms importantes se
destaca fijar los volmenes de captura por especie y distribuirlo
equitativamente.
Promover los estudios e investigaciones cientficas, promover estudios para
la conservacin del medio y a su vez deber cumplir toda funcin que le asignen
las partes.
RIO URUGUAY (Jurisdiccin)
Tratado de lmite entre Uruguay y Argentina de 1961 y Estatuto del Ro
Uruguay de 1975.
De acuerdo al tratado, el lmite del Ro Uruguay quedar fijado:

a) Desde el punto suroeste de la isla Brasilera hasta la zona del Ayu, el lmite
queda fijado por el criterio de lnea media (del cauce del Ro). Esto es para el
espejo, volumen de agua, lecho y subsuelo. La lnea media har las inflexiones
necesarias para dejar bajo jurisdiccin Uruguaya y Jurisdiccin Argentina las
islas e islotes. Estas inflexiones han sido suprimidas por la construccin de la
Represa de Salto Grande.
b) Desde el Ayu hasta un punto situado en la zona de bifurcacin de los
canales de la Filomena y del Medio, el criterio para determinar el lmite es el del
canal ms profundo o canal principal de navegacin. El lmite seguir el eje del
canal principal. Este criterio se aplica tanto para el espejo, volumen de agua,
lecho y subsuelo como para las islas.
c) Desde el canal de la Filomena y del Medio hasta un punto donde confluyen
estos canales, se aplica un criterio Dual para determinar el lmite. Para las aguas
(lecho, subsuelo, volumen, espejo) se aplica el criterio del canal principal de
navegacin quedando bajo jurisdiccin Uruguaya las aguas situadas al oriente
de esta lnea y bajo jurisdiccin Argentina las aguas situadas al occidente. El
lmite correr
coincidentemente con el canal de la Filomena. Para las ISLAS se aplica el
criterio de la Lnea Media y sta correr coincidentemente con el canal del
Medio quedando bajo jurisdiccin uruguaya las islas situadas al oriente y bajo
jurisdiccin Argentina las situadas al occidente.
d) Desde que confluyen estos canales hasta el paralelo de Punta Gorda el
lmite quedar fijado por el criterio del canal principal de navegacin, o ms
profundo.NAVEGACION Y USO DE LOS CANALES
De acuerdo al Art. 5 del tratado, las partes se reconocen recprocamente libertad
de navegacin en todo el Ro incluso para los buques de guerra.
Tambin reafirman esta libertad para los buques de todas las banderas de
acuerdo a sus legislaciones internas y tratados internacionales vigentes.
En cuanto al uso de los canales las partes se obligan a conservar y mejorar los
canales de navegacin otorgndoles as mayores seguridades.
De acuerdo al Art. 3 del Estatuto del Ro, las partes se obligan a prestarse ayuda

para una mejor navegacin, acordando las normas sobre seguridad y uso del
canal.
Si la parte realizare una obra o nuevos canales, dichas obras o canales no podrn
perjudicar el uso normal del Ro.

Practicaje, facilidades portuarias, Alijos y complementos de carga:

La actividad de prctico debe ser ejercida por profesionales habilitados por
cualquiera de las autoridades de los Estados partes. Todo buque que zarpe de
puerto uruguayo o Argentino tomar prctico de la nacionalidad del puerto de
zarpada. El buque de tercer Estado tomar prctico de la nacionalidad del
puerto de destino. En los casos no previstos l prctico podr ser argentino o
uruguayo.
A su vez las partes se comprometen a tomar todas las medidas necesarias para
mejorar los servicios portuarios.
En lo que refiere a las tareas de alijo y complementos de cargas se realizarn en
la zona que cada parte fije en sus respectivas jurisdicciones.
Salvaguarda de la vida humana: Dentro de sus respectivas jurisdicciones cada
parte tendrn a su cargo estas actividades sin perjuicio de que la autoridad que
inicie una operacin de bsqueda y rescate deber comunicarlo a la otra parte.
Recursos del lecho y del subsuelo: Art. 35, cada parte tomar las medidas
necesarias para la utilizacin de las aguas subterrneas y las de los afluentes del
Ro. Tambin regularn las actividades de pesca, evitando depredacin, etc.Competencia:
Art. 46. El derecho de polica en el Ro ser ejercido por cada parte dentro de su
jurisdiccin.
Art. 48. Los buques que naveguen por el canal principal se considerarn
situados en una u otra jurisdiccin conforme a los siguientes criterios:
a)

cada parte tendr jurisdiccin sobre los buques de su bandera.

b) Los buques de terceras banderas que naveguen aguas arriba sern

sometidos a jurisdiccin uruguaya y los que naveguen aguas abajo a
jurisdiccin Argentina.
c)
Si un buque de tercer bandera se involucra en un siniestro con uno
uruguayo o argentino tendr jurisdiccin la parte del buque involucrado.
d) Cuando en un siniestro estn involucrados buques uruguayos y argentinos
tendr jurisdiccin el del barco de mayor tonelaje, salvo que el otro fuere un
buque de guerra (en ese caso la jurisdiccin la tiene el Estado del buque de
guerra).
e) Si en un siniestro estn involucrados barcos de terceras banderas, se tendr
en cuenta: si el buque de mayor tonelaje estaba navegando aguas arriba se
aplica jurisdiccin uruguaya y si estaban navegando aguas abajo la jurisdiccin
Argentina.
f)
En los casos no previstos decidir la Comisin, sobre este punto existen
discrepancias porque se entiende que en los casos no previstos deben ser
resueltos por las normas y principios del DIP y no dejarse a cargo de una
comisin, y esta posicin es la de recibo por los estudiosos del DIP.

COMISIN ADMINISTRADORA DEL RO

Su funcin primordial es coordinar las actividades del Ro, llevar adelante la
ejecucin del tratado, preservar el medio marino. Su sede est en Paysand y es
sujeto de DIP.

DOMINIO FLUVIAL
Todo Estado ejerce soberana sobre el curso o porcin de un Ro que forme
parte de su territorio.
NORMAS RELACIONADAS CON LA NAVEGACIN FLUVIAL

1) RIOS INTERNOS: Son los ros que tienen su curso en el territorio de un

Estado.
2) RIOS BINALES O MULTINALES: Cuando se curso atraviesa ms de un
Estado.
3) RIOS COMPLETAMENTE INTERNACIONALIZADOS: Son aquellos
donde existe libertad de navegacin para todos los Estados sean o no ribereos,
es decir que todos los Estados tendrn derecho a la libre navegacin sin
menoscabar la soberana del Estado ribereo.
En el DIP se entiende que existe una comunidad de derechos en todo el curso de
un Ro, en beneficio de todos los ribereos y esto se fundamenta en principios
generales y en normas consuetudinarias.
En cuanto a la navegacin de los no ribereos, no existe norma consuetudinaria
que obligue a un Estado a autorizar la navegacin de un no ribereo.
El fundamento de la autorizacin de la navegacin de los no ribereos, se
encuentra en la concepcin de que la navegacin es el contacto con las
organizaciones econmicas y medios de comunicacin. Y los puertos son los
medios que permiten esos contactos permitiendo un desarrollo del propio DIP.
La administracin de un ro internacionalizado estar a cargo en cada sector de
su Estado ribereo.
La autorizacin a los Estados no ribereos a la navegacin, no debe afectar la
soberana del ribereo.
Para una doctrina americana (Doc. Harmon), cada Estado es amo de su
territorio, por lo tanto es soberano de ejercer libremente las distintas actividades
dentro de su territorio e incluso prohibir la navegacin sobre el curso del Ro
que se encuentra en su territorio. Esta doctrina no es de recibo por el DIP porque
si el derecho de un Estado es utilizado con exceso, puede menoscabar el
derecho de los dems Estados, por Ej. Perjudicar su desarrollo econmico.
A partir de esta posicin se desarrollaron ciertos principios y ellos son:

a) La comunidad de intereses con igualdad de derechos, este principio fue

invocado por la Corte Internacional de Justicia, actualmente ha cobrado gran
vigencia.
b) La distribucin equitativa de beneficios entre la ventaja obtenida por uno y
los daos causados por otro.
c) Todo Estado tiene l deber de notificar y de consultar con otros Estados en
que forma se deber de utilizar el Ro.
DOMINIO MARITIMO
Fronteras martimas
Brasil-Uruguay: El rgimen que aqu se aplica es el de dos Estados con costas
adyacentes. Los Estados optaron por esta solucin regulada en la Convencin.
Del derecho del mar de 1958. Art. 12: all se refiere a que los Estados de costas
adyacentes pueden extender su jurisdiccin hasta la lnea media que se traza de
un modo que sus puntos puedan equidistar lo ms prximo a la lnea de base
desde la cual se mide el mar territorial.
Argentina-Uruguay: La frontera martima est definida por la lnea de la
equidistancia por ser Estados de costas adyacentes. La lnea de la equidistancia
parte de un punto medio que se encuentra en la recta imaginaria que une Punta
del Este con Punta Rasa.

DERECHO DEL MAR

Convencin del derecho del mar de 1982 (ratificada por Uruguay en 1992).
Mar territorial
Est regulado en el Art. 2 de la Convencin. Todo Estado tiene derecho a
establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite de 12 millas marinas a
partir de la lnea base (costa).
El Estado ribereo tiene una soberana mas all de su territorio y de sus aguas
interiores y esa soberana se extiende al espacio areo, lecho y subsuelo.

Para determinar la lnea de base, se aplican diferentes criterios determinados

por la Convencin. En las costas simples generalmente para medir la anchura
del mar territorial se aplica el criterio de la ms baja marca o la lnea de la
bajamar, a lo largo de la costa.
En las costas irregulares o escarpadas se aplica el criterio de la lnea de base
recta, esta lnea va uniendo los puntos apropiados para determinar la anchura
del mar territorial ( los puntos ms salientes).
Aguas interiores
Son los mares interiores donde el Estado ejerce plena soberana. Son las aguas
que penetran tierra adentro de un Estado.
Cuando el trazado de una lnea recta encierra aguas que antes no se
consideraban como Aguas internas se debe permitir all el derecho de paso
inocente.
El criterio de la lnea de la base recta no puede aplicarse desde elevaciones que
emergen de bajamar (tienen que ser visibles) salvo que se hubieren construido
faros u otras instalaciones que se encuentran siempre visibles.
En las costas irregulares cuando se aplica el criterio de la lnea de la base recta,
muchas veces quedan encerradas en forma de baha aguas que son del mar
territorial pero se les considerarn aguas interiores, si la boca de la baha mide
24 Mm. o menos, pero dentro de esas aguas interiores se aplicar el derecho de
inocente. Y si en la boca existen islas y la suma de la distancia entre una y otra
isla incluyendo la superficie de la misma da 24 Mm. o menos, las aguas
encerradas sern aguas interiores con derecho de paso inocente.
Las construcciones portuarias y los faros son las nicas construcciones que se
admiten como punto de partida para medir la anchura del mar territorial.
Una de las caractersticas fundamentales del rgimen jurdico del mar territorial
es el Derecho de Paso Inocente; regulado en el Art. 17 al 19 inclusive, este
derecho es un corolario al principio de la libertad del mar.
Si no existiera este derecho, no sera posible el acceso a los puertos y no solo se
perjudicara el comercio internacional sino que tambin se perjudicara el

desarrollo de normas y principios del DIP en esta materia.

Este principio tiene como base las normas consuetudinarias; se excluye el
derecho de paso inocente a la navegacin area y a los submarinos, salvo que
stos naveguen sobre la superficie del mar.
El paso es inocente, cuando no es perjudicial para el buen orden o la seguridad
del Estado ribereo. El Derecho del Paso Inocente implica tambin que los
barcos deben atravesar el mar territorial sin penetrar en las aguas interiores, ni
hacer escala en puertos fuera de las aguas internas (salvo casos de fuerza
mayor). El paso debe ser rpido e ininterrumpido (excepto problemas tcnicos).
Durante el paso no se deben violar las normas establecidas por el Estado
ribereo.

Deberes y Derechos del ribereo Art. 21 y s.s.

El Estado ribereo dictar de acuerdo a las normas del DIP y de la Convencin,
las leyes y reglamentos relativos al Paso inocente, con el objeto de darle mayor
seguridad a la navegacin, conservando los recursos vivos, preservar el medio
ambiente, prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos.
Tambin podr cuando lo crea necesario con el objetivo de salvaguardar la
seguridad de la navegacin exigir que los buques que hacen uso del derecho de
P. Inocente utilicen las vas martimas designadas al respecto.
Cuando el Estado ribereo designe las vas martimas para el derecho de paso
inocente deber hacerlo conforme a las normas del DIP y comunicarlo a los
buques extranjeros.
El Estado ribereo no podr poner dificultades al DIP salvo causas de fuerza
mayor. Tampoco podr hacer discriminaciones.
A su vez el Estado ribereo tiene el derecho de tomar las medidas necesarias en
su mar territorial para impedir todo paso que no sea inocente.
El Estado ribereo podr imponer gravmenes a los buques extranjeros que
pasen por su mar territorial solo con remuneraciones de servicios prestados a

esos buques.
El Estado ribereo es soberano en su mar territorial por lo tanto los barcos
mercantiles extranjeros que all se encuentren estn sometidos a su jurisdiccin.
Los buques de guerra de un Estado gozan de inmunidad absoluta, tienen DPI
pero el Estado ribereo regular las reglas relativas a la seguridad.

ZONA CONTIGUA (Art. 33, es la zona contigua al mar territorial.)

Tendr una superficie de 24 millas marinas que se cuentan a partir de la lnea
base desde la cual se mide el mar territorial.
Rgimen jurdico: el Estado ribereo tomar las medidas necesarias de
fiscalizacin para:
a) prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de
inmigracin o sanitarios que se cometan en su territorio o en el mar territorial.
b) Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos que se cometieron
en su territorio o en el mar territorial.
Estrechos utilizados para la navegacin internacional: Art. 34 y s.s..
El rgimen jurdico que se aplica a los estrechos utilizados para la navegacin
internacional no afectarn a la condicin jurdica de las aguas que formen tales
estrechos y tampoco afectar la soberana del Estado ribereo de ese estrecho
sobre las aguas , lecho y subsuelo y espacio areo.
Derecho de paso en trnsito: Es la libertad de navegacin y sobrevuelo
exclusivamente para los fines de transito rpido e ininterrumpido por los
estrechos utilizados para la navegacin internacional que unan las distintas
zonas del mar.
Todo buque o aeronave gozar de este derecho que no deber ser obstaculizado
por el Estado ribereo. Estos buques y aeronaves deben avanzar sin demora por
el estrecho, no usar amenaza o uso de la fuerza contra la soberana o integridad
del Estado ribereo. Durante el paso cumplirn las normas y reglamentos y

practicas internacionales de seguridad, evitarn la contaminacin del medio . El

paso de las aeronaves ser regido por la organizacin de aviacin civil
internacional.
Los Estados ribereos no debern obstaculizar este derecho y darn a conocer
cualquier peligro que amenace la navegacin.
ESTADOS ARCHIPIELAGICOS: Art. 46 y siguientes
Los Estados archipielgicos es el Estado constituido totalmente por uno o
varios archipilagos (grupo de islas). Los Estados archipielgicos para
determinan sus zonas pueden trazar lneas de base archipielgicas rectas que
van uniendo los puntos extremos de las islas y los arrecifes emergentes. Con el
trazado de estas lneas quedarn comprendidas las principales islas, superficie
martima y superficie terrestre.
La anchura del Mar territorial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva y
la plataforma continental, se miden a partir de la lnea base archipielgica.
El Estado ribereo o sea es Estado archipielgico, extender su soberana a las
aguas que queden encerradas por dichas lneas ( aguas archipielgicas.).
Tambin extender su soberana al lecho y subsuelo de esas aguas y al espacio
areo situado sobre l. Se permite el derecho de paso inocente pero no
menoscabar la soberana del Estado Archipielgico.
ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA: Art. 55 y siguientes.
Concepto: Es una zona situada mas all del mar territorial y adyacente a ste.
Tiene una anchura de 200 millas marinas que se miden desde la lnea base de la
cual se mide el mar territorial.
Naturaleza jurdica: Al admitir una naturaleza sui generis o sea que en esta zona
se aplica un rgimen jurdico especfico, establecindose derechos
jurisdiccionales a los Estados ribereos y derechos y libertades a los dems
Estados, al admitir esta naturaleza quedan superadas las teoras que entendan
que la Zona Econmica Exclusiva era una parte de la Zona Contigua, y otra que
sta era una parte de la Alta mar.
La Zona Econmica Exclusiva es una creacin de la Convencin de 1982, sta

no haba sido regulada en las Convencin del derecho del Mar de 1958 y 1960.Derecho, Jurisdiccin y deberes de los estados ribereos
El Estado ribereo tiene:
a)
Derecho de soberana para los fines de explotacin, exploracin,
conservacin y administracin de los recursos naturales vivos o no vivos de las
aguas subyacentes al lecho y del lecho y subsuelo del mar.
b)

Tambin podr realizar otras actividades.

c)

Tambin podr utilizar energas derivadas del agua.

d) Tambin podr establecer la creacin y utilizacin de las islas artificiales

y hacer investigaciones cientficas marinas, proteger y preservar el medio
marino.
Ms all del ejercicio de su soberana, el Estado ribereo debe tener en cuenta
los derechos y deberes de los dems Estados.

Derechos y Deberes de otros Estados en la Zona Econmica Exclusiva (Art. 58)

En esta zona, todos los Estados sean ribereos o Estados sin litoral, gozan de
acuerdo a esta Convencin de libertad de navegacin, sobrevuelo , tendido de
cables y tuberas submarinas, pero estos derechos y libertades de los terceros
Estados, no perjudicarn la soberana del Estado ribereo.

Derechos de los Estados sin litoral y de los Estados en situacin geogrfica

desventajosa (Art. 69 y 70)
Estos Estados tendrn derecho a participar sobre una base equitativa en la
explotacin de una parte apropiada del excedente de los recursos vivos de la
Zona Econmica Exclusiva de los Estados ribereos de la misma subregin o
regin, teniendo en cuenta las condiciones econmicas y geogrficas de los
Estados interesados.

Estos Estados reglamentarn su participacin en la Zona Econmica Exclusiva

mediante acuerdos con el Estado ribereo.
La participacin de los Estados sin litoral o en situacin geogrfica
desventajosa no podr perjudicar los intereses de la industria pesquera o
comunidades pesqueras del Estado Ribereo.
Conservacin y utilizacin de los recursos vivos (Art. 61 y 62)
El Estado determinar la captura permisible de los recursos vivos en su Zona
Econmica Exclusiva, as como tambin promover el objetivo de la utilizacin
ptima de los recursos vivos de la Zona Econmica Exclusiva.
El Estado ribereo para determinar la captura permisible tendr en cuenta
estudios cientficos y mediante estos podr establecer claramente la
preservacin de determinado recurso.
Tambin determinar su capacidad de captura de los recursos vivos de la Zona
Econmica Exclusiva. Cuando el Estado ribereo no tenga capacidad para
explotar toda la captura permisible, podr dar acceso a otros Estados a la
participacin en el excedente acordando a travs de tratados o acuerdos
regionales.
Los nacionales de otros Estados que pesquen en la Zona Econmica Exclusiva
debern actuar conforme a las leyes y reglamentos del Estado ribereo.
Cuando la base de la economa del Estado ribereo depende de la explotacin
de los recursos vivos de la Zona Econmica Exclusiva no se aplicarn los Art.
69 y 70.-

PLATAFORMA CONTINENTAL
Concepto: La plataforma continental de un Estado ribereo comprende el: lecho
y subsuelo de las reas submarinas que se extienden mas all de su mar
territorial y a lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde
exterior del margen continental o hasta una distancia de 200 millas marinas que
se cuentan a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial.

El margen continental est constituido por el lecho, subsuelo de la Plataforma

continental, el talud, el pie del talud, y la emersin continental.

Derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental

El Estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental
a los efectos de su exploracin y explotacin. Estos derechos son exclusivos del
Estado ribereo. Si el Estado no lo explora o explota ningn otro Estado podr
hacerlo, salvo acuerdo en contrario.
Los derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental para nada
afectan la condicin jurdica de las aguas supradyacentes y tampoco el rgimen
jurdico del espacio areo situado sobre dichas aguas.
El ejercicio de los derechos del Estado ribereo no debe afectar la navegacin u
otros derechos y libertades de los dems Estados previstos en la Convencin.
Todos los Estados tienen derecho a tender cables y tuberas por la plataforma
continental pero el Estado ribereo ejercer la funcin de polica.ALTA MAR: ART. 86 y siguientes
Concepto: Se aplica un criterio residual, se entiende por alta mar las partes del
mar no incluidas en el mar territorial, Zona Contigua, Zona Econmica
Exclusiva o aguas interiores de un Estado ni en las aguas archipielgicas.
Rgimen jurdico: Libertad de la alta mar, est abierta a todos los Estados sean
ribereos o sin litoral, la libertad de alta mar se regir de acuerdo a las
disposiciones de la Convencin del Mar de 1982.
Las libertades son:
1.- Libertad de navegar
2.- libertad de sobrevuelo
3.- libertad de tendido de cables y tuberas martimas

4.- libertad de construir islas artificiales

5.- libertad de pesca
6.- libertad de invencin cientfica.
Todas estas libertades sern ejercidas por todos los Estados teniendo en cuenta
los intereses de otros Estados. La Alta mar ser utilizada para fines pacficos y
ningn Estado podr pretender legitimar derechos de soberana sobre alta mar.Nacionalidad de los buques
Cada Estado determinar los requisitos para conceder la nacionalidad. Los
buques que naveguen con un determinado pabelln estarn sometidos a la
jurisdiccin del pabelln de ese Estado. Los buques no podrn cambiar de
pabelln durante el viaje ni cuando hacen escala salvo que haya transferencia de
propiedad. El buque que enarbole un pabelln ajeno a su nacionalidad incurre
en responsabilidades y si enarbolara ms de un pabelln se le considerara como
un buque sin nacionalidad. Los buques que enarbolen un pabelln de un
organismo internacional estarn bajo el control de sta. Todo Estado tiene el
deber de prestar auxilio a las personas que estn en peligro y deben cooperar
para reprimir el trfico de esclavos y delitos de piratera.
Otra de las caractersticas del rgimen jurdico: Es que se establece en la alta
mar el derecho de persecucin y el derecho de visita o registro.
El derecho de persecucin (Art. 111 de la Convencin De derechos del mar de
1982). El derecho de un buque extranjero, se podr emprender cuando las
autoridades competentes tengan motivos fundados para creer que ese buque ha
violado sus normas y reglamentos. Este derecho ha de comenzar cuando el
buque extranjero se encuentre en las aguas interiores, Mar territorial, Zona
Contigua, aguas archipielgicas del Estado ribereo. Tambin se aplicar este
derecho a la Zona Econmica Exclusiva. Este derecho cesar en el momento en
que el buque perseguido entre en el Mar Territorial del Estado de su pabelln o
al de un tercer estado.
Derecho de visita o registro (Art. 110)
Los buques extranjeros y los de guerra no tienen derecho a visita salvo que

existan motivos fundados para sospechar que se dedican: a) a la piratera; b)

trata de esclavos; c) no tiene nacionalidad, etc. Si las sospechas no resultan
fundadas y siempre que el buque visitado no haya cometido ningn acto que la
justifique, tendr derecho a ser indemnizado por el perjuicio sufrido.
LA ZONA (Art. 133 y s.s.)
Son los fondos marinos y ocenicos, (son distintos)
Rgimen Jurdico de las aguas y del espacio areo: la zona es patrimonio comn
de la humanidad, el rgimen jurdico que se aplica en la zona no afectar la
condicin jurdica de las aguas subadyacentes ni la del espacio areo situado
sobre ellas.
Ningn Estado podr reivindicar o ejercer soberana sobre la zona.
Todos los recursos que se extraen de ella pertenecen a la humanidad, sern en
beneficio de esta y ser administrada por la autoridad (rgano) .
Esta dispondr la distribucin equitativa de los beneficios financieros y
econmicos derivados de las actividades all realizadas.
La zona deber usarse exclusivamente para fines pacficos y la utilizacin la
pueden hacer todos los Estados ribereos o no. Todos los Estados tendrn
derechos a su vez a realizar investigaciones cientficas y deben proteger el
medio marino, as se podr prevenir los daos a la flora y a la fauna marina.
Todas las actividades de exploracin e investigaciones cientficas estarn
coordinadas por la Autoridad.
LA AUTORIDAD: Todos los Estados de hecho, son miembros de la misma. La
Autoridad a travs de sus rganos ejercer las funciones que le otorgue la
Convencin, pero su funcin primordial es coordinar y controlar las actividades
que se desarrollan en la zona.
URUGUAY Y LOS ESPACIOS MARTIMOS (Ley de pesca 13.833)
Antes de la ratificacin de la Convencin Del derecho del Mar de 1982, nuestro
rgimen jurdico en cuanto a los espacios martimos se rega por la ley de pesca,
sta establece que Uruguay tendr un mar territorial de 200 millas marinas que

se miden a partir de la lnea base. En las primeras 12 millas marinas la pesca

est reservada a los nacionales y se permite el derecho de paso inocente.
En las 188 millas marinas restantes habr libertad de navegacin y sobrevuelo y
derecho de pesca a los extranjeros pero con autorizacin.
En 1992 Uruguay ratifica la Convencin Pero como nuestra Constitucin no
soluciona el problema del conflicto entre una ley interna y una internacional, no
podemos determinar si la Convencin Tiene igual jerarqua que una ley.
Pero adhirindonos a la posicin de que una vez ratificado tiene la jerarqua que
una ley, la ley posterior deroga a la anterior por lo tanto sus espacios martimos
deben regularse por la Convencin .
Plataforma Continental: la ley de pesca establece un criterio batimtrico y de
explotabilidad. El criterio batimtrico establece que la plataforma continental se
extiende hasta un punto donde la profundidad de las aguas llega a 200 metros.
El criterio de la explotabilidad: la plataforma continental se extiende hasta
donde la profundidad de las aguas permita la explotacin de los recursos
naturales.

CONFERENCIAS DEL DERECHO DEL MAR DE 1958 Y 1960:

1958: Aqu se aprueban 4 convenciones sobre
1.- alta mar
2.- mar territorial y zona contigua
3.- pesca y conservacin de los recursos vivos de alta mar
4.- plataforma continental.
El problema mayor de esta Convencin fue la anchura del mar territorial.
1960: no soluciona tampoco el tema de la anchura del mar territorial, aqu las
opiniones fueron diferentes: algunos estados se adhieren a 3 millas marinas,

otros a 200 millas marinas, otros a 12 millas marinas y otros a 24 millas

marinas.
Las que predominaron fueron estas dos ltimas , pero por la falta de un voto no
se lleg a ninguna solucin. A partir de estas conferencias los Estados
comienzan cada vez ms a preocuparse por el tema y cada uno en forma
unilateral determinaban el rgimen jurdico de sus aguas martimas.
Generalmente predominaban extensiones de 200 millas marinas un Mar
Territorial de 12 millas marinas y un mar patrimonial que se encontraba entre
las 12 y las 200 millas marinas y de esta forma se llega a la Conferencia de
Naciones Unidad de 1982 .

REGIMEN JURIDICO DEL ESPACIO AEREO (Convencin de Chicago de

1994.)
Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene soberana plena y
exclusiva sobre el espacio areo situado sobre su territorio.
Todo Estado es libre de regular su espacio areo e incluso prohibir su
utilizacin.
Si un Estado viola el Espacio Areo de otro Estado, el Estado sobrevolado
podr exigir el aterrizaje pero tomar las medidas necesarias para no poner en
peligro la aeronave y sus pasajeros.
En el dominio terrestre, fluvial y martimo el Estado tiene soberana sobre el
espacio areo de cada uno de esos dominios.
En las zonas martimas por ejemplo el Estado ribereo es soberano sobre el
Espacio Areo que se encuentra sobre su mar territorial. No hay derecho de
paso inocente.
En los estrechos utilizados para la navegacin internacional, las aeronaves
gozan de derecho de pase de transito , pero ste no afecta la soberana del
Estado ribereo sobre su espacio areo.
En la Zona Econmica Exclusiva, los Estados ribereos tomarn las medidas
necesarias para regular su soberana sobre su espacio areo, los terceros Estados

tienen libertad de sobrevuelo, y en alta mar libertad de sobrevuelo.

Este rgimen jurdico a su vez se ve complementado por las 5 libertades del
aire, estas son el intercambio de derechos entre Estados respecto a vuelos
regulares o no regulares:
1.- Derecho que cada estado le concede a los dems de volar sobre su territorio
sin aterrizar.
2.- Derecho de aterrizar para fines no comerciales (escalas tcnicas)
3.- Derecho de desembocar pasajeros, correo o carga, tomados en el territorio
de la nacionalidad de la aeronave
4.- Derecho de embarcar pasajeros, correo o carga con destino al territorio de la
nacionalidad de la aeronave
5.- Derecho de embarcar y desembarcar pasajeros, correo y carga de cualquier
territorio en una ruta razonablemente directa.

ESPACIO ULTRATERRESTRE, LA LUNA Y OTROS CUERPOS

CELESTES
Rgimen Jurdico: El principio madre es la exploracin y utilizacin del
Espacio ultraterrestre, la luna y otros cuerpos celestes deber hacerse en inters
de todos los pases, no importando su grado de desarrollo, y esto hace que el
espacio ultraterrestre sea patrimonio comn de la humanidad.
Este principio sirve para promover una mayor justicia equitativa distributiva de
los recursos de all extrados.
Libertades:
1) Todos los Estados tienen libertad de exploracin y explotacin en
condiciones de igualdad.
2) Libertad de trnsito y acceso: todo Estado podr entrar y salir de espacio
ultraterrestre toda vez que lo crea pertinente.

3) libertad de investigacin cientfica procurndose la cooperacin tcnica entre

los diferentes Estados.
Estas libertades deben desarrollarse de conformidad a las normas del DIP
vigente y de acuerdo a los principios para el mantenimiento de la paz.
El espacio ultraterrestre debe ser utilizado para fines pacficos , se proscribe la
utilizacin de armas nucleares aunque la energa que all se utiliza es la nuclear.
Se debe preservar el medio evitando la contaminacin nociva, la contaminacin
puede darse por la introduccin de materia extraterrestre.
Responsabilidad Internacional:
Los daos causados por los objetos espaciales sern reparados por el Estado
responsable y este es el Estado de lanzamiento. Se consagra un rgimen de
responsabilidad objetiva. Por dao debe entenderse en su sentido amplio , dao
emergente, lucro cesante, dao moral, etc. El Estado de lanzamiento podr
exonerarse de responsabilidad si demuestra que los daos son total o
parcialmente resultado de negligencia grave u omisin del Estado responsable,
claramente ( teora de la culpa responsabilidad objetiva).
Delimitacin del espacio ultraterrestre
Mas all de criterios polticos, tcnicos, cientficos, se est muy lejos de llegar a
una solucin a este problema, aunque puede considerarse que ya es una prctica
admitida por la Comunidad internacional que los objetos espaciales
sobrevuelan el continente a determinada latitud.
LA ORBITA GEOESTACIONARIA
Es la rbita ecuatorial circular situada a una distancia de 36.000 Km. Por
encima del Ecuador de la tierra, con una velocidad a la de la rotacin de la
misma y por ello queda estacionaria, sincronizada en un punto fijo.
Con un satlite en esta rbita se podra ver 1/3 de la Tierra, con 3 se vera el
Mundo. Es por ello que debe regularse jurdicamente la utilizacin de estos
satlites porque de esta forma se estaran limitando los usos abusivos (de los
ms poderosos).

Frente a su regulacin jurdica existen distintas posiciones al respecto, hay

Estados que entienden que debe de aplicarse el rgimen jurdico del espacio
ultraterrestre por encontrarse en esa zona (patrimonio comn de la humanidad).
Otros sostienen que la rbita es un recurso natural que les pertenece por lo tanto
tiene derecho de soberana, stos son los pases ecuatoriales.
Y otros que hablan de la libertad de la utilizacin pacfica por parte de todos los
Estados (sera como el alta mar).

TELEOBSERVACION:
Rgimen jurdico: La tierra desde el espacio ultraterrestre se mueve dentro de
los principios de la libertad. Pero a partir de 1970, comienzan a regularse estas
libertades con el objetivo de evitar los usos abusos y esto se debe a que el
cosmos es un laboratorio infinito y penetrar en l, ser avanzar en el misterio del
ser humano.
Darle mas libertad a unos Estados que a otros sobre la tele observacin desde el
espacio ultraterrestre se estara perjudicando a la Comunidad Internacional, es
por ello que deben regularse estas actividades y regirse por principios.
Por tele observacin debemos entender la observacin de la superficie de la
tierra desde el espacio con el objetivo de mejorar la gestin de los recursos
naturales y proteccin del medio ambiente. Se deber promover la
coparticipacin de estas actividades y el fomento de la mismas con asistencia
tcnica. Se deben informar los programas de tele observacin y a su vez
informar sobre los fenmenos que pueden perjudicar el medio ambiente y
proteger a la humanidad contra los desastres naturales.
El Estado que realice estas actividades debe consultar con los Estados
observados ofrecindole de esta manera participacin y beneficios mutuos.
Rgimen Internacional de telecomunicaciones
Concepto: El Convenio Internacional de telecomunicaciones de Nairobi de
1982 define como telecomunicaciones a toda transmisin, emisin o recepcin
de signos, seales, imgenes, sonidos u otro tipo de informacin trasmitidas por

hilo, radioelectricidad, etc. Este concepto coincide con el de la Convencin De

Niza de 1989. Han surgido otros conceptos en otras convenciones , pero en
general todas son similares.

Principios, derechos y deberes

Los principios jurdicos que rigen las telecomunicaciones en el orden
internacional, estn regidos o tiene como fuente principal los tratados
regionales o universales y tambin se aplican los principios generales del
derecho por ejemplo regla sobre abuso de derecho, principio de la buena fe y de
la buena vecindad.
El objetivo principal de este rgimen es evitar las interferencias de las
comunicaciones a emisiones. Es por ello necesario que previamente se
coordinen estas actividades por lo tanto de lo precedentemente expuesto nos
queda de manifiesto que es necesaria una regulacin jurdica al sistema
internacional de las telecomunicaciones.
De acuerdo al Convencin De Nairobi, los principios , derechos y deberes son:
- El principio de la libertad el pblico a comunicarse por medio del servicio
internacional.
- El derecho de los Estados a no permitir trasmisiones que atenten contra su
seguridad o leyes.
- El derecho del Estado a suspender sus servicios.
- El principio del secreto de la correspondencia internacional.
- El principio de la igualdad de los usuarios.
- El principio de utilizacin racional de las frecuencias y el principio de la
prohibicin de las interferencias perjudiciales.
Estos dos principios son los de ms trascendencia de la soberana de los Estados
porque todo Estado tiene el derecho de detener y suspender los servicios que
perjudiquen a su territorio.

Para el sistema de telecomunicaciones internacionales, el DIP distingue los

recursos propios de cada Estado y los que pertenecen a la comunidad
internacional. Los recursos de la comunidad internacional seran los situados en
el espacio ultraterrestre, aqu tenemos el Ej. de la orbita geoestacionaria con las
discusiones que se plantean en cuanto a si es regida o no por el rgimen jurdico
del espacio ultraterrestre.
Y tambin aquellas telecomunicaciones que cruzan por alta mar o los fondos
marinos ocenicos.
En cuanto a las trasmisiones que pasan por el espacio areo de un Estado o por
su zonas martimas o terrestres estarn regidas por el rgimen jurdico de ese
Estado por donde pasan.
A partir de esta convencin, si bien luego surgieron muchas, la de mayor
trascendencia es la de la UIT (Unin internacional de telecomunicaciones). Esta
es la primera convencin que presenta mayor estabilidad al respecto y en ella se
agrupan normas y principios bsicos de telecomunicaciones. Pero esta
convencin presenta un carcter normativo dinmico, es decir que se va a ir
adecuando a los adelantos tcnicos.
Sus objetivos principales son mantener y ampliar la cooperacin internacional
para el mejoramiento del rgimen de las telecomunicaciones.
Las convenciones de Nairobi y Niza siguen vigentes y tambin son de gran
aporte en esta materia.