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Ares(2014)2070433 - 24/06/2014

GOUVERNEMENT DE LA REPUBLIQUE GABONAISE


SERVICES DE L'ORDONNATEUR NATIONAL

UNION EUROPEENNE
DELEGATION AUPRES DE LA REPUBLIQUE GABONAISE

PROGRAMME INDICATIF NATIONAL


pour le

llme FONDS EUROPEEN DE DEVELOPPEMENT 2014 - 2020

CLAUSES GENERALES
Legoivvemement-duGabGn-et-laGGmmission-europeeime-Gonvieiment-d&Geqm -smt-:
(1)
Le gouvernement du Gabon et la Commission europenne, appels ci-aprs les parties,
ont dtermin les orientations gnrales de la coopration pour la priode 2014 - 2020.
Ces orientations sont reprises dans le prsent programme indicatif national concernant l'aide
de l'Union europenne en faveur du Gabon, conformment aux dispositions des articles 2 et 4
de l'annexe IV de l'accord de partenariat ACP-CE, sign Cotonou le 23 juin 2000 et rvis
et sign Luxembourg le 25 juin 2005 et successivement rvis et sign Ouagadougou le 22
juin 2010.
Le programme indicatif est joint au prsent document.
(2)
En ce qui concerne les ressources financires programmables indicatives que l'Union
europenne envisage de mettre la disposition du Gabon pour la priode 2014 - 2020, un
montant de 13 millions d'EUR est prvu pour l'enveloppe vise l'article 3.2 (a) de l'annexe
IV de l'accord de partenariat ACP-CE (enveloppe A). Une enveloppe telle que vise
l'article 3.2 (b) peut aussi tre tablie si des besoins imprvus se manifestent. Cette allocation
sera de zro EUR jusqu' l'mergence d'un besoin. Ces enveloppes ne constituent pas des
droits et peuvent tre revues par la Commission europenne aprs les rvisions mi-parcours
et en fin de parcours, conformment l'article 5.7 de l'annexe IV de l'accord de partenariat
ACP-CE.
(3)
L'enveloppe A est destine au soutien macroconomique, aux politiques sectorielles,
aux programmes et projets. Le programme indicatif national concerne les ressources de
l'enveloppe . tient galement compte des financements dont le Gabon bnficie ou
pourrait bnficier dans le cadre d'autres ressources pourvues par l'Union europenne. ne
prjuge pas les dcisions de financement de la Commission.
(4)
L'enveloppe est destine couvrir des besoins imprvus, tels que l'aide humanitaire,
l'aide d'urgence et l'aide postrieure la phase d'urgence, lorsqu'une telle aide ne peut tre
finance par le budget de l'UE, des contributions des initiatives d'allgement de la dette
convenues au niveau international ainsi qu'un soutien destin attnuer les effets des chocs
exognes. L'enveloppe sera tablie selon des mcanismes et procdures spcifiques et, de
ce fait, ne fait pas encore partie intgrante de la programmation.
(5)
En attendant l'entre en vigueur de l'Accord Interne entre les Reprsentants des
gouvernements des Etats membres de l'Union europenne runis au sein du Conseil, relatif au
financement de l'aide de l'Union europenne au titre du cadre financier pluriannuel pour la
priode 2014-2020, des dcisions de financement pour les projets et programmes peuvent tre
prises par la Commission la demande du gouvernement du Gabon dans les limites des
allocations A et et sous condition que des ressources financires suffisantes soient
disponibles dans le mcanisme de transition compos des soldes non engags des Fonds
europens de dveloppement (FED) prcdents et des fonds dgags de projets et
programmes concernant ces FED.

Les projets et programmes respectifs seront mis en uvre conformment aux rgles et
procdures du dixime FED jusqu' l'entre en vigueur du rglement de mise en uvre et du
rglement financier du 1rme FED.
(6)
La Banque Europenne d'Investissement peut contribuer la mise en uvre du prsent
programme indicatif national par des oprations finances sur la facilit d'investissement et/ou
sur ses ressources propres, conformment aux articles 2c et 3 du cadre financier pluriannuel
du 1lme FED pour la priode 2014-2020.
(7)
Conformment l'article 5 de l'annexe IV de l'accord de partenariat ACP-CE, le
programme indicatif ainsi que les enveloppes A et peuvent tre rviss aprs des revues
mi-parcours ou en fin de parcours, ou ad hoc.

Fait Nairobi, le 19 juin 2014 en 2 exemplaires, version franaise.

Gabon

TABLE DES MATIERES

Liste des acronymes


Rsum
PROGRAMME INDICATIF NATIONAL
1.

Les lignes gnrales de la rponse de l'UE

1.1.
1.2

Obj ectifs stratgiques de la relation de l'UE avec le pays partenaire


Choix des Secteurs
1.2.1. Justification des secteurs
1.2.2. Aperu financier (montants indicatifs)

2.

Soutien de l'UE par secteur

2.1. Promotion de l'emploi via l'Education Technique et la Formation Professionnelle (ETP)


2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.

Objectif gnral et les objectifs spcifiques


Principaux rsultats attendus
La coordination des donateurs et le dialogue politique
Engagements financiers et politiques du gouvernement
L'valuation environnementale
L'valuation globale des risques de l'intervention sectorielle

3.

Appui la socit civile

4.

Enveloppe

5.

Autres mesures d'appui

5.1

Mesures d'appui ou d'accompagnement de la programmation, prparation ou mise en uvre


d'action
Appui l'ordonnateur national

5.2

Annexes
Annexe 1 : Aperu du pays
Annexe 2 : Graphique sur les principaux obstacles au dveloppement du secteur priv
Annexe 3 : Cadre d'intervention sectorielle et indicateurs de performance
Annexe 4 : Calendrier indicatif pour l'engagement des fonds.

LISTE DES ACRONYMES

BEI

Banque europenne d'investissements

BIT

Bureau International du Travail

BM

Banque Mondiale

CEEAC

Communaut conomique des tats de l'Afrique centrale

CEMAC

Communaut conomique et montaire des tats de l'Afrique centrale

CNEFOR

Conseil national de l'ducation, de la formation et de la recherche

ETP

Education technique et professionnelle

FLEGT

Forest law enforcement, governance and trade

FCT

Facilit de coopration technique

HIMO

Haute intensit de main d'uvre

GTC

Groupe thmatique conjoint

Produit intrieur brut

TIC

Technologies de l'information et de la communication

SNEEG

Stratgie nationale d'galit et d'quit de genre

FEYAC

Fonds pour l'conomie verte en Afrique centrale

ON

Ordonnateur national

OS

Objectif spcifique

PNUD

Programme des Nations Unies pour le dveloppement

PRONE!

Programme national pour l'emploi des jeunes

PSGE

Plan stratgique Gabon mergent

PTF

Partenaires techniques et financiers

RESUME
ProgrammeindicatiLnational-HimeFED2014-2O2O:

Le Gabon est un pays politiquement stable, caractris d'une part par des rformes pour moderniser
sa gouvernance, notamment dans les domaines des finances publiques et de l'environnement des
affaires et d'autre part par les efforts en cours pour diversifier son conomie en perspective de l're
post-ptrole (dveloppement de l'agriculture, des industries et du tourisme), tout en mettant un accent
particulier sur les aspects de l'environnement. L'enjeu de la diversification conomique est de taille
pour le Gabon dont les revenus reposent encore trop fortement sur l'industrie ptrolire qui
reprsente 45% du PIB, 75% des exportations et plus de 60% des recettes de 1' Etat. En tant que pays
revenu intermdiaire suprieur, l'enveloppe pour le 1 Ie FED du Gabon est soumise au critre de la
diffrenciation (13 millions d'EUR vs. 39 millions d'EUR 10e FED).
Allocation indicative PIN GABON!

Secteur focal: Promotion de l'emploi via l'ducation


technique et professionnelle (ETP)

85% du PIN

11 Mio EUR

Non focal: TCF/socit civile/ appui ON

15% du PIN

2 Mio EUR

Total

13 Mio EUR

L'intervention de l'UE dans un seul secteur de concentration, qui est "l'ducation technique et
professionnelle", a comme objectif d'accompagner le Gabon dans sa diversification conomique et la
cration d'emplois, dans un environnement des affaires plus attrayant. La proposition du choix du
secteur est aligne sur le document stratgique national, le "Plan Stratgique Gabon Emergent 2025"
qui repose sur trois piliers, le Gabon Vert, le Gabon Industriel et le Gabon des Services et constitue
la suite logique aux programmes de formation AFIP et AFOP1 financs par les FED prcdents. Le
chmage touche 30% des jeunes en-dessous de 30 ans ; cette situation s'explique principalement par
l'inefficacit du systme de formation qui dbouche sur l'exclusion des jeunes du march du travail
par manque de qualifications adaptes aux besoins de l'conomie. En consquence les entreprises ont
tendance privilgier la main d'osuvre immigre, le pays connaissant ainsi une forte pression des
migrants. Il sera utile d'appuyer les secteurs les mieux placs en termes de potentialits de
multiplicateur d'emploi (bois, nergie, tourisme, btiment et travaux publics, pche et agriculture)
dans le cadre de la diversification post-ptrole. L'appui de l'UE vise promouvoir l'enseignement
technique et la formation professionnelle en soutenant le renforcement de l'offre des formations
proposes et en favorisant une meilleure insertion professionnelle des jeunes en les dotant galement
des qualifications ncessaires permettant l'auto-emploi. Ceci sera complt par le dveloppement de
partenariats avec le secteur priv (sans pour autant soutenir directement le secteur priv).

AFIP Appui la formation et insertion professionnelle; AFOP Appui la formation professionnelle

PROGRAMME INDICATIF PLURIANNUEL 2014-2020


POUR LA REPUBLIQUE GABONAISE
1.

Les lignes gnrales de la rponse de l'UE

1.1. Objectifs stratgiques de la relation de l'UE avec le pays partenaire


Les objectifs stratgiques de l'UE avec le Gabon se dclinent dans trois domaines : 1) politique ; 2)
conomique ; 3) aide extrieure.
- Dans le domaine politique, l'UE vise : i) maintenir des relations politiques troites travers un
dialogue politique rgulier avec le gouvernement gabonais ; ii) promouvoir les valeurs de
dmocratie, de bonne gouvernance, d'Etat de droit et des droits de l'homme ; iii) appuyer l'intgration
rgionale et l'agenda de paix et scurit. LUE soutient des mesures pour amliorer le cadre lgal et
appuie les initiatives de bonne gouvernance afin de soutenir le gouvernement pour la fourniture des
services de base la population.
- Sur le plan conomique, l'UE appuie le pays pour qu'il intgre le commerce dans les politiques de
dveloppement afn de promouvoir la croissance et l'emploi. LUE promeut l'intgration conomique
du Gabon dans les marchs rgionaux et mondiaux, appuie l'amlioration de l'environnement des
affaires et les partenariats avec le secteur priv et soutient les ngociations dans le cadre des Accords
de Partenariats Economiques. Un Accord de partenariat conomique rgional en cours de
ngociation, devrait rgir l'ensemble des relations commerciales entre l'UE et le Gabon et aider ce
dernier atteindre ses objectifs d'mergence l'horizon 2025. Le mauvais classement du Gabon dans
les indices de gouvernance (Ibrahim Index, doing business) risque d'hypothquer son objectif
d'mergence pour 2025.
Dans le cadre du processus FLEGT, la conclusion d'un Accord de Partenariat Volontaire permettrait
d'appuyer les efforts du Gabon en matire de gouvernance forestire et de lutte contre l'exploitation
illgale ainsi que de promouvoir un accs des bois gabonais au march europen.
Un Accord de partenariat existe dans le domaine de la pche, avec une importance particulire pour
le Gabon dans le cadre du projet Gabon vert (volet Gabon bleu). Il serait bnfique d'en tenir compte
pour la coordination et la cohrence des actions du programme national, ainsi que des actions du
programme indicatif rgional ou d'autres programmes thmatiques. Dans le domaine de l'ducation
technique et professionnelle, le renforcement d'ducation dans le domaine halieutique et gestion des
pches apporterait un bnfice l'application de l'accord, avec des possibilits d'emploi pour les
acteurs gabonais.
- Dans le domaine de l'aide extrieure, l'objectif global de l'UE est de promouvoir une croissance et
un dveloppement durables et inclusifs pour rduire la pauvret au Gabon travers l'appui la mise
en uvre du "Plan Stratgique Gabon Emergent" (PSGE, 2025). Ce dernier repose sur trois piliers :
i) Le Gabon Vert: pour valoriser durablement ses forts et son littoral maritime travers l'industrie
du bois, de l'agriculture, de la pche et de l'cotourisme; ii) le Gabon Industriel: pour diversifier son
conomie par la valorisation locale des matires premires; et, iii) le Gabon des Services pour
dvelopper les infrastructures et valoriser les ressources humaines afin de positionner le Gabon
comme une rfrence rgionale dans les services financiers,
les nouvelles technologies de
l'information, les mtiers de l'conomie verte, de l'enseignement suprieur et de la sant.
En ce qui concerne les modalits de mise en uvre de l'aide, c'est l'approche projet qui est
privilgie.

1.2. Choix des secteurs


1.2.1. Justification des secteurs
Secteur unique: Promotion de l'Emploi, via l'Education Technique et Professionnelle (ETP)
Le choix du secteur de concentration a t guid par la recherche d'un impact maximum dans un des
secteurs identifi comme levier de croissance et sur lequel l'UE a dj investi et acquis une
exprience probante. La promotion de l'enseignement technique et de la formation et insertion
professionnelle s'inscrit dans le cadre des priorits de l'UE et du gouvernement gabonais:
1/ La communication de 2011 de la Commission europenne Accrotre l'impact de la politique de
dveloppement de VUE: un programme pour le changement" recommande de cibler l'aide en faveur
d'une croissance inclusive et durable au service du dveloppement humain et de promouvoir une
conomie capable de gnrer de la croissance, notamment dans l'conomie verte, de crer des
emplois et ainsi contribuer la rduction de la pauvret.
2/ L'axe "Renforcement du capital humain", Volume 6 du PSGE: vise "crer un capital humain
form de citoyens responsables, comptents et capables de raliser les piliers de la vision
d'mergence".
L'conomie gabonaise demeure une conomie tourne vers l'extrieur dont les performances sont en
grande partie fonction de l'volution des cours des matires premires, principalement du ptrole.
Outre ce dernier, les mines, la filire forestire et le secteur des services sont les principaux
contributeurs la cration de richesse nationale. Face au dclin annonc du secteur ptrolier, le
Gabon affiche l'ambition de devenir, l'horizon 2025, un pays mergent partir d'une stratgie de
dveloppement de son conomie fonde sur trois piliers : le Gabon Vert, le Gabon Industriel et le
Gabon des Services. Pour garantir le succs et les impacts sociaux de cette politique de
diversification conomique, la formation de la main d'uvre locale est cruciale, l'ducationformation tant un facteur essentiel de la croissance long terme.
Si le systme ducatif gabonais se caractrise par un taux trs lev de scolarisation brut dans
le primaire, il est cependant peu en mesure de rpondre aux besoins de son conomie. Une forte
dperdition a pour corolaire un nombre important de jeunes dscolariss, dont une proportion trs
importante de jeunes filles. Conscient de ces dfis, le gouvernement a entam en 2010 une rforme
qui a abouti l'adoption d'une loi d'orientation gnrale de l'ducation, de la formation et de la
recherche sur la base des recommandations des Etats Gnraux de l'Education, de la Recherche et
l'Adquation Formation-Emploi. Cette loi d'orientation prvoit une refonte du systme ducatif
base sur : i) le dveloppement de la formation continue et des passerelle:.; entre l'enseignement
gnrai, l'enseignement technique et la formation professionnelle ; ii) la pro).notion des partenariats
public-priv (PPP) en matire d'enseignement, de formation et de recherche ; iii) la cration d'un
conseil national de l'ducation, de la formation et de la recherche (le CNEFOR) charg de
l'valuation de la mise en uvre des offres de formation et des projets d'infrastructures et
d'quipements.
Le secteur de l'enseignement technique et professionnel (ETP) est insuffisamment dvelopp et
structur pour rpondre la demande actuelle et future en main-d'uvre qualifie du secteur
productif. Il ne reprsente que 8% de l'ensemble du systme ducatif dans son ensemble, une part
qui reste trs au-de des recommandations de l'UNESCO (20% minimum). En dpit des efforts de
l'Etat, le dernier rapport du Ministre de l'Education sur 1 rvle qu'il est par ailleurs faiblement
structur. Les principales faiblesses identifies sont : i) l'inadquation des formations existantes avec
les qualifications demandes par- les entreprisesii)- le dficit- d'apprentissage, des pratiques

professionnelles au profit de formations trop thoriques ; iii) des moyens matriels insuffisants dans
les centres de formation ; iv) des quipements non conformes avec les ralits de terrain ; et v) le
dficit de comptence des formateurs. En consquence, plus de 80% des diplms de l'enseignement
technique et professionnel ne sont pas recruts dans les secteurs pour lesquels ils ont t forms, et
seulement un diplm sur trois trouve un emploi.
Le secteur priv joue un rle crucial dans le systme d'ETP. Du ct de l'offre, il en constitue une
part croissante, tant avec les centres d'ETP privs, aussi bien but lucratif que non lucratifs, qu'avec
les centres de formation intgrs des grandes entreprises (dans le domaine de l'eau et l'lectricit, du
secteur bancaire, de, la construction, scurit, etc.) qui ont palli la faiblesse des structoes existantes
par l'internalisation de cette fonction. Ce secteur est mal et peu encadr par l'Etat, et la qualit y est
trs disparate selon les centres concerns. Les formations dispenses sont parfois en dcalage avec
les curricula officiels, tandis que les acquis de ces formations sont rarement sanctionns par une
reconnaissance des pouvoir publics. Du ct de la demande, si on considre que le secteur priv se
compose d'une diversit d'organisations qui vont des micro- entreprises aux grandes multinationales,
il constitue, notamment pour les profils de 1, la grande majorit des emplois disponibles. Par
ailleurs, le secteur priv est galement un partenaire incontournable dans le cadre de la formation par
alternance pour l'acquisition des comptences pratiques aux cots de celles acquises dans leur
institution de formation via les stages ou contrats d'apprentissage. En dernier lieu, depuis 2000,
lgalement le secteur priv est tenu de participer au financement de l'ETP via la taxe professionnelle
(fixe 1.2% de la masse salariale) mais qui n'a jamais t prleve.
Les allocations budgtaires alloues l'ducation demeurent insuffisantes et inefficaces. La part
du budget alloue l'ducation ne reprsente que 13.4% des dpenses totales, soit 2.7% du PIB en
2009, bien au de de la moyenne des pays d'Afrique subsaharienne (5% du PIB). Mme si les
enveloppes affectes au capital humain sont en progression sur la priode 2010/2012, elles
demeurent insuffisantes, particulirement pour l'ETP qui reprsente moins d'un pourcent du budget
de l'Etat. Une allocation sous-optimale par une allocation disproportionne des dpenses au suprieur
et au secondaire (40% du total) au dpend du pr primaire (4%) et de l'enseignement professionnel
(6%), tandis que les dpenses de biens et services (16%) et les aides sociales (12%) sont contraintes
par les salaires du personnel (72%) (les salaires des personnels d'appui reprsentant presque autant
que ceux des enseignants).
Le Gabon, malgr une croissance conomique globalement positive, fait face au dfi du
chmage. La crise financire de 2008 a galement eu un impact dpressif sur l'emploi,
principalement dans les secteurs forestiers et miniers. Les effectifs du secteur priv ont accus un
repli de 10% en 2008, puis de 11%) en 2009. Selon l'enqute nationale sur l'emploi et le chmage
(ENEC 2010), le chmage atteindrait 28%) de la population. Il est presqu'aussi lev en milieu urbain
(environ 21%)) qu'en milieu rural (19%) mais on observe un taux de sous-emploi plus lev en milieu
rural (30%)) qu'en milieu urbain (24%). Ces chiffres sont relativiser avec la forte urbanisation du
Gabon, la grande masse des chmeurs (9 sur 10) se trouvant dans les villes, principalement dans les
bassins d'emploi de Libreville (21.2%) et de Port Gentil (14.3%).
Les actifs les plus touchs par le chmage sont ceux ayant le niveau secondaire 1er cycle
gnral (24%) et technique (27/). Parmi ceux ayant un niveau secondaire 2me cycle, les
diplms des filires techniques (10%)) en sont toutefois moins victimes que ceux ayant reu une
formation gnrale (20%). Le chmage touche principalement les jeunes (35.7% dans les 15-25 ans)
ainsi que les femmes (dont le taux de chmage est environ deux fois celui des hommes).
L'augmentation croissante du poids dmographique de la tranche des moins de 25 ans (58%) en
2010) prdit que ce segment, aussi bien conomiquement que socialement, est un dfi majeur pour le
gouvernement.

Dans le cadre du diagnostic dtaill du systme ducatif gabonais (RESEN, 2012), ime analyse
comparative de la structure des sortants du systme ducatif avec celle des emplois offerts par
l'conomie nationale rvle que le march du travail est-marqu par trois grand^sequilibres. Tout
d'abord: i) une forte proportion d'actifs qui n'ont pas les acquis minimums pour s'insrer dans le
march du travail; ensuite, ii) une insuffisance de main d'uvre avec des qualifications
intermdiaires (ouvriers, techniciens, techniciens suprieurs, etc. qui reprsentent plus du quart des
opportunits d'emplois qualifis); et, iii) un nombre de diplms du suprieur deux fois plus lev
que les emplois offerts correspondants ce niveau d'instruction.
Le renforcement du dispositif de formation et d'insertion professionnelle pourrait apporter une
solution durable une population jeune en situation d'chec scolaire et/ou de prcarit, tout en
bnficiant au tissu productif en comblant le dficit d'offre en main d'uvre qualifie. Deux aspects
sont essentiels pour garantir le succs de cette stratgie : i) l'adquation formation-emploi ; ii) la
structure institutionnelle de coordination politique des incitations (financement, fiscalit, subvention,
etc.) pour accompagner ce changement structurel.
Dans ce contexte, le dveloppement des capacits des entreprenants pourrait constituer un
puissant outil de diversification conomique, de promotion de l'emploi dcent et de lutte contre
la pauvret. Le poids dans l'emploi du secteur informel sur le march du travail gabonais n'a cess
de crotre, valu 44% des actifs occups en 1985, sa part dans l'emploi total (formel et informel)
est estime 51% en 2010; et les matres d'apprentissage du secteur informel forment jusqu' 90%)
des jeunes qui entrent dans le monde du travail. En effet, l'entre dans le secteur informel constitue
face la crise la seule alternative au chmage pour de nombreux des travailleurs licencis du secteur
formel et les nouveaux arrivants sur le march de. l'emploi. A l'appui, l'ENEC constate que 67%) des
patrons/employeurs et 92% des travailleurs indpendariis exercent dans le secteur informel,
soulignant par ailleurs des cots associs la formalit encore trop importants. Un
approfondissement de la connaissance du secteur informel afin de mieux saisir les causes de cette
informalit (processus administratifs compliqus, fiscalit lourde, lgislation sociale
contraignante...) permettra de mettre en place des mesures d'accompagnement et de renforcement de
capacits pour progressivement transformer ces patrons et travailleurs indpendants en actifs
susceptibles de crer plus d'emplois dcents, en accord avec les orientations et les conclusions de
"l'tude sur le dveloppement des comptences dans l'conomie informellt" publie par la
Commission europenne en mars 2013.
En ce qui concerne l'orientation vers des secteurs forte valeur ajoute, le Gabon s'oriente
dj dans cette direction dans le contexte du PSGE, et le choix des secteurs de la fort/bois, des
mines et des infrastructures esquissent une stratgie ambitieuse pour la cration de valeur. Le Gabon
dispose d'une carte jouer dans le dveloppement des mtiers de transformation du bois, notamment
pour le march local eu gard importarice ?s -lvdemande interne (l'artisanat tant dj fortement
dvelopp) ou pour l'exportation (conception:.de mobiliers, menuiserie, bnisterie, marqueterie,
etc.). En effet, la consommation finale, qui a contribu prs de deux tiers du PIB sur la priode
1980-2010, est la premire source de croissance du Gabon. Des opportunits existent galement pour
le dveloppement des mtiers de la construction et de la maintenance des ouvrages de travaux
publics ainsi que des quipements (ascenseurs, sonorisation, rseaux informatiques, tlphonie, etc.).
Tandis que d'autres tudes dans le mme contexte mettent l'accent sur les besoins en ressources
humaines dans la maintenance industrielle et conduite de production, structures mtalliques ainsi que
la conduite et maintenance de vhicules industriels et engins de chantier. L'emploi informel est
largement domin par les activits de services (transport, restauration, couture, rparation
mcanique...) qui reprsente 38%) des effectifs globaux du secteur contre 29% dans le commerce et
19%) dans l'agriculture. Les industries et le BTP (principalement la construction) reprsentent
respectivement 9% et 5%)
''i

Enfin, en tenant compte de l'importance des technologies de l'information et de la communication


(TIC) et de leurs applications en tant que moteur prouvs de croissance inclusive et durable,
d'innovation et d'esprit d'entreprises, la phase de conception des interventions dans les secteurs
focaux du Programme Indicatif National du Gabon ainsi que dans les mesures d'appui, une attention
particulire sera accorde la mise en place de ces technologies et la pleine exploitation de leur
potentiel de fournir ou faciliter des solutions dans tous les secteurs et les domaines du programme
1.2.2. Aperu financier (montants indicatifs)
Allocation indicative PIN GABON
Secteur focal: Promotion de l'emploi via l'ducation
technique et professionnelle (ETP)

85% du PIN

11 Mio EUR

Non focal: FCT/socit civile/ appui ON

15% du PIN

2 Mio EUR

Total

13Mio EUR

2. Soutien de l'UE par secteur


2.1. Promotion de l'emploi via l'Education Technique et la Formation Professionnelle (1
(11 millions d'EURi

L'appui de l'UE permettra de contribuer amliorer employabilit des jeunes tout en


rpondant aux besoins d'ajustement structurels de l'conomie dans les secteurs identifis
comme porteurs en termes de potentialits de croissance et de valeur ajoute, y compris dans
les secteurs de l'conomie verte. Cet appui sera centr sur le renforcement : i) de la formation
technique et professionnelle par alternance/apprentissage ; et ii) des mcanismes de collaboration
transversale avec le secteur priv, formel et informel, favorisant la cration de synergies entre l'offre
et la demande de ressources humaines qualifies, pour une plus grande efficience et efficacit de
l'insertion professionnelle et la cration d'emplois dcents.
Le programme s'appuiera sur les expriences, les acquis et leons apprises des projets antrieurs,
notamment de l'Appui la Formation et Insertion Professionnelle qui vise capitaliser, consolider,
prenniser et vulgariser les mcanismes du processus de formation par alternance et insertion
professionnelle. L'intervention se structure galement autour des faiblesses prcdemment identifies
qui soulignent la ncessit : i) d'inclure le renforcement de capacits des matres de mtiers et des
entreprenants ; ii) d'amliorer la gouvernance sectorielle par une implication transversale du secteur
priv et de la socit civile.
Par l'intgration des entreprenants au sein de l'action, le programme entend dmontrer les
potentialits de rduction de la pauvret par la dynamisation, via le renforcement des comptences,
d'un secteur conomique sous-valoris et souvent totalement ignor par les politiques d'ducation et
de formation mises en uvre, bien qu'il occupe la trs grande majorit des jeunes et des adultes et
contribue largement la cration de la richesse nationale. La mise en uvre d'un cadre d'action
globale d'lvation du niveau des comptences permettra aux entreprenants de sortir de la trappe de
la pauvret, de la prcarit et de les faire voluer vers plus de revenu et une intgration progressive
dans les rgles de la fiscalit, du droit de travail et de la protection sociale.
.
........
_

Dans ce contexte, la reconnaissance des comptences joue un rle crucial en augmentant la visibilit
et donc la valeur potentielle des acquis d'apprentissages et des comptences sur le march du travail.
"Bile peut-permettre aux travailleurs -et aux employeurs d-apparier-comptences et postes d^trvil
plus efficacement et moindre cot. Cela augmente galement les motivations investir dans la
formation continue, en sachant que le rsultat de cet investissement peut tre capitalis. La
reconnaissance des acquis d'apprentissages peut en dernier lieu faciliter l'ajustement structurel, car
les comptences des travailleurs qui ont perdu leur emploi peuvent tre reconnues et rutilises dans
d'autres secteurs du march du travail.
Si le secteur priv a jou de tout temps un rle majeur dans le dveloppement des connaissances et
des comptences dont il a besoin, l'importance de sa participation l'ETP a diffr fortement d'un
pays l'autre. Au Gabon, son rle est majeur, aussi bien du ct de l'offre que de la demande. Ainsi,
son implication transversale au ct de l'Etat, dans le cadre d'un partenariat public priv, pour
l'oprationnalisation de la loi d'orientation, est cruciale pour s'assurer que le systme dans son
ensemble rponde aux besoins de l'conomie gabonaise. Les systmes structurs et rglements
d'apprentissage, comme le systme dual en Allemagne et la formation en alternance en France et
dans d'autres pays de l'UE, tant d'excellents exemples de possibles partenariats publics privs en
matire de formation.
.
Le programme est divis en 4 objectifs spcifiques qui abordent chacun les principales
problmatiques identifies comme prioritaires par le gouvernement. Les indicateurs objectivement
vrifiables ont t pour la plupart drivs ou slectionns dans les plans oprationnels sectoriels des
ministres gabonais (CDMT disponibles en annexe 2) tandis que les indicateurs relatifs au Genre
sont issus de la Stratgie Nationale d'Egalit et d'Equit de Genre (SNEEG).
La logique d'intervention est base sur les prmisses suivantes :

Renforcer les capacits des principaux acteurs du systme d'Education Technique et


Professionnelle ;

Les actions proposes rpondent une logique du march bas sur la demande des secteurs
productifs ;

II vise identifier les acteurs du secteur qui sont des agents du changement pour travailler

avec eux ;
Il assume un suivi des rsultats des autres projets mis en uvre pour crer des synergies ;

Il se doit de concevoir des modes d'intervention participatifs ;

Les actions de courte dure sont encadres dans les interventions prioritaires long terme du
Gabon
...
.
:. .
' ,

Des '.'litons. innovantes. seront entreprises en s'inspirant de l'existant et< d^.mgilleiares


pratiques'.
.

En outre, ce programme vise par ailleurs intervenir en complment d'autres initiatives aussi bien au
niveau local mais particulirement au niveau rgional. Sont souligner dans ce cadre : l'initiative des
prsidents de la CEMAC pour la cration d'un Fonds pour la formation des jeunes "Train my
Generation" ou encore le fonds pour l'conomie verte en Afrique centrale (FEVAC).
Un dialogue sur les politiques dans le domaine de la formation et de l'emploi, particulirement sur
la formation professionnelle en alternance, est ncessaire en accompagnement des interventions
prvues. Ainsi, l'obtention de rsultats cls, tels que l'engagement du gouvernement d'accrotre les
ressources publiques et prives disponibles pour le financement et la promotion de l'ETP ainsi que
d'amliorer l'environnement lgislatif pour permettre l'mergence et la consolidation des
entreprenants, sont intrinsquement lis, la. qualit de ce dialogue. Le dialogue suries politiques.

devrait s'appuyer sur le partage d'expriences entre l'UE (pratiques des EM et l'ensemble des mesures
adopts par l'UE dans son plan pour l'emploi des jeunes), mais pourrait galement tre largi
l'ensemble des parties prenantes intervenant dans le secteur pour favoriser une complmentarit et
une vision partage des contraintes et des solutions pour promouvoir l'emploi dcent des cohortes de
1.
En ce qui concerne le dialogue politique dans le cadre de l'article 8 de l'Accord de Cotonou, l'UE et
les Etats membres prsents au Gabon (Allemagne, Espagne, France, Italie) tiennent des rencontres au
minimum une fois par an avec les reprsentants du gouvernement. Les thmes abords couvrent
essentiellement l'actualit politique, les droits de l'homme, les questions de scurit rgionale et la
coopration au dveloppement. L'introduction du Genre prvue dans ce cadre, devrait permettre de
faire avancer l'objectif spcifique 4 dtaill ci-dessous.
2.1.1. L'objectif gnral et les objectifs spcifiques poursuivis seront les suivants :
L'objectif gnral du Programme indicatif national (PIN) est : Promouvoir l'emploi d'un capital
humain form de citoyens responsables, comptents et capables de raliser les piliers de la vision
d'mergence du Gabon.
Ce dernier se dcline en quatre objectifs spcifiques (OS) :
- OS 1: Amliorer la qualit des prestations de l'enseignement technique et la formation
professionnelle pour rpondre aux besoins conomiques et aux ralits sociales.
- OS 2: Amliorer les conditions d'accs l'emploi des groupes les plus vulnrables travers
l'adoption de politiques actives de l'emploi et la participation transversale des acteurs clef.
- OS 3: Faciliter la cration d'emplois dcents, y compris via la promotion d'emplois "verts"
et l'auto-emploi
- OS 4: Lutter contre les ingalits et iniquit de genre dans l'accs la formation, l'emploi
et l'entreprenariat.
2.1.2. Pour chacun des objectifs spcifiques, les principaux rsultats attendus sont :
OSI: L'enseignement technique et la formation professionnelle offrent des prestations de qualit
rpondant aux besoins conomiques et aux ralits sociales.
Rsultat!.1: La formation des comptences est renforce et adapte aux besoins de
l'conomie, et l'employabilit des sortants de 1 sont amliores.
Rsultat.1.2: L'ETP et l'alternance sont perues par les jeuties comme une voie d'accs
l'emploi.
Rsultat.1.3: Les cursus existants offrent des opportunits aux dscolariss du primaire et
secondaire.
OS2: Amliorer les conditions d'accs l'emploi, notamment des groupes les plus vulnrables,
travers l'adoption de politiques actives de l'emploi et la participation transversale des acteurs clefs.
Rsultat 2.1: Un vritable partenariat public-priv permet d'anticiper les volutions futures de
l'offre de travail et de sa structure et de se prparer aux dfis correspondants, particulirement
pour les emplois de l'conomie verte.
Rsultat 2.2: L'efficacit et l'efficience des structures d'appui existantes sont amliores et des
synergies existent entre elles

10

0S3: Faciliter la cration d'emplois dcents, y compris via la promotion d'emplois "verts" et l'autoemploi
Rsultat 3.1: Les jeunes souhaitant se lancer dans l'entreprenariat bnficient d'un cadre
lgislatif favorable et d'un accompagnement adquat.
Rsultat 3.2: La qualit des emplois est amliore par la rduction de l'emploi dans le secteur
informel en faveur de l'emploi formel
OS4: Lutter contre les ingalits et iniquit de genre dans l'accs la formation, l'emploi et
l'entreprenariat.
Rsultat 4.1: Rduction de la sgrgation horizontale dans 1 par le renforcement de
l'orientation des femmes vers les formations caractre technique et industriel.
Rsultat 4.2: Rduction du taux d'abandon des jeunes femmes engages dans l'ETFP.
Rsultat 4.3 : Rduction du nombre d'heures de travail non rmunres supportes par les
femmes.
Les indicateurs principaux pour mesurer les rsultats mentionns ci-dessus sont repris dans le cadre
d'intervention sectorielle en annexe 3.
2.1.3. La coordination des donateurs et le dialogue politique sont:
Depuis 2010, il existe un dispositif conjoint de coordination Etat/partenaires techniques et financiers
(PTF), sous l'gide de la Primature. Un Comit Conjoint d'Orientation Stratgique et de
Concertation, prsid par le Premier Ministre, a lieu, en gnral, deux fois par an. Par ailleurs, huit
groupes thmatiques conjoints (GTC), prsids par les ministres, se runissent plusieurs fois par an.
L'UE participe activement plusieurs GTC, y compris le GTC "Education". Les PTF les plus actifs
dans le domaine de la formation professionnelle et de l'emploi sont la Banque Mondiale (BM), le
PNUD et le BIT.
Le BIT a sign un programme pays pour le travail dcent (PPTD) avec le Gabon en mars 2013 pour
USD 32M couvrant la priode 2013-2016. Ce dernier comprend trois axes prioritaires: i) la
promotion de l'emploi par l'insertion des jeunes, des femmes et des groupes vulnrables [y compris
a) un programme de dveloppement des entreprises est conu et mis en place; b) un systme
d'information sur le march de l'emploi (SIME) est mis en place et aliment; c) la politique nationale
de formation professionnelle assortie d'un plan stratgique est formule et valide dans un cadre de
concertation]; ii) l'amlioration et l'largissement de la protection sociale pour le bien-tre des
populations ; et, iii) la promotion , du dialogue social et da:i;|ip.artisme en vue du renforcement de la
paix sociale.
, .
Le PNUD mettra en uvre le "Programme National pour l'Emploi des Jeunes" (PRONEJ), sur la
priode 2014 2017, pour un montant de 18 millions d'EUR. Le programme vise amliorer le
niveau de vie des jeunes par leur accs des emplois dcents (HIMO, promotion de l'auto-emploi),
mais aussi amliorer l'efficacit de la productivit des entreprises dans un cadre lgislatif propice
aux affaires.
La Banque mondiale dans son programme de coopration, prvoit que le second volet soit orient
vers la promotion de la comptitivit de l'conomie (renforcement des infrastructures et tudes sur
les principales chanes de valeur des secteurs porteurs, pour un montant de 30 millions d'USD) et le
dveloppement du capital humain (60 millions d'USD). Selon l'aide-mmoire transmis en janvier
2014, elle interviendra dans les domaines suivants: i) Extension de l'offre de formation et
Dveloppement des comptences dans les secteurs porteurs de croissance; ii) Amlioration-de

11

employabilit, Insertion des jeunes et promotion de l'entreprenariat [a) dveloppement de


l'apprentissage par alternance, b) mise en place d'un dispositif de formation la demande, c)
programme d'insertion conomique des jeunes, d) programme d'adaptation l'emploi des jeunes
diplms].
La BEI peut financer des oprations partir de la facilit 'investissement de Cotonou et/sur ses
ressources propres; ces actions seront complmentaires la rponse de l'UE et aux programmes
indicatifs nationaux.
L'UE coordonne ses activits avec ces partenaires afin de trouver des synergies et viter des
duplications d'activits, notamment via les GTC mais galement par des relations bilatrales
rgulires. Des rencontres rgulires ont galement lieu avec les membres de la socit civile.
2.1.4. Les engagements financiers et politiques du gouvernement sont :
L'engagement de l'Etat doit se confirmer travers : i) des affectations budgtaires croissantes
destines au secteur de l'ETP et de la promotion de l'emploi des plus vulnrables ; ii) des
amliorations du cadre lgislatif afin de promouvoir : a) l'implication transversale du secteur priv
dans les mcanismes de formation et d'insertion, b) la formalisation des entreprenants ; iii) une
gestion base sur les meilleures pratiques de bonne gouvernance et axe sur la responsabilisation et
la gestion par les rsultats.
2.1.5. L'valuation environnementale
Il n'est pas prvu que l'intervention ait des effets ngatifs au niveau environnemental. On cherchera
nanmoins renforcer ses effets positifs en intgrant transversalement dans les curricula qui feront
l'objet d'une rvision des modules en rapport avec l'environnement ainsi que des comptences
"vertes" afin que l'impact sur l'environnement de toutes activits productives soit rduit.
Par ailleurs, une attention particulire sera porte aux opportunits d'emploi dans les filires cibles de
l'conomie verte : bois, matriaux de construction, habitat vert, efficacit nergtique, filires
industrielles propres, agriculture et pche notamment.
2.1.6. L'valuation globale des risques de l'intervention sectorielle :
Le Gabon jouit d'une stabilit politique et son conomie enregistre des rsultats encourageants,
particulirement pour la croissance hors du secteur du ptrolier. Les risques que pourrait rencontrer
la mise en uvre des interventions pourraient provenir de l'appareil administratif et du manque
d'engagement des agents et structures en place.
Les lment suivants devront tre considrs: i) adquate mobilisation des acteurs du secteur; ii)
moyens financiers allous au secteur de l'ETP par l'Etat gabonais; iii) adoption des textes ncessaires
l'encadrement des objectifs de diversification des modalits de formation et types d'emploi; iv)
identification et affectations de personnels qualifis pour la mise en uvre; v) le partage des rles
entre les institutions publiques et prives concernes est dfini; et, vi) le secteur priv est
transversalement associ l'action.
3.

Appui la socit civile

Les financements destination de la socit civile sont intgrs au secteur de concentration. Par
ailleurs, la socit civile bnficie de financements travers le programme thmatique "Acteurs non
tatiques et autorits locales" avec lequel il sera recherch des synergies, notamment dans le cadre de
l'appui aux coopratives de femmes travaillant dans le secteur agricole en zone rurale, population
particulirement touches par le manque de formation et d'opportunits d'emploi ou
d'autonomisation. _ ^
.
-

12

4.

Enveloppe

^'allocation d'une enveloppe pour besoins-imprvus -sera de^zro^EUR^xrsqt'^l'meTgeirae^d'nn


besoin. En cas de ncessit, une dcision de financement destine couvrir un besoin de financement
imprvu et urgent devra tre prise, indpendamment du statut de l'allocation indicative
mentionne.
5.

Autres mesures d'appui

5.1
Mesures d'appui ou d'accompagnement de la programmation, prparation ou mise en
uvre d'action
Une Facilit de Coopration Technique (FCT), ayant pour but d'accompagner la programmation,
prparation et mise en uvre des actions, est prvue pour un montant de 1 million d'EUR.
5.2

Appui l'ordonnateur national

Un montant indicatif maximum de 500.000 EUR est prvu pour appuyer l'ordonnateur national.
LISTE DES ANNEXES:
Annexe 1: Aperu du pays
Annexe 2 : Graphique sur les principaux obstacles au dveloppement du secteur priv
Annexe 3 : Cadre d'intervention sectorielle et indicateurs de performance
Annexe 4 : Calendrier indicatif pour l'engagement des fonds.

13

ANNEXE 1 : Aperu du pays


Donnes
Superficie (Km2)
Population (M. hab) (BM, 2012)
Classement PNUD (2012)
Mo Ibrahim index (2012)^
PIB/hab PPA (2012)
Taux de croissance du 2012
Taux de croissance 2013
Persp. 2014 (FMI, dec. 2013)
Taux d'inflation 2012
Part des secteurs dans le

Productions

Classement Doing Business 20133


Principaux clients
Principaux fournisseurs
Principaux
Donateurs
(Priode de rfrence : 2008-2013)
Ratio PIN/PIB nominal 2010
Taux de chmage (y compris chmeurs dcourags) 2010
Taux de scolarisation
Taux de mortalit maternelle
Taux de mortalit infantile

Gabon
267 667 km2
1.92
106eme (sur 187 pays)
22eme sur 52 pays africain nots (note: 54)
8 850 USD
7.40/
5.5%
'
6.8%
2.8%
agriculture : 4,1 %
t mines et extractions : 51.8% (dont ptrole:
47.4%)
Ptrole: 12.7Mio t (DG Trsor mars 2012)
Manganse
Bois
Huile de Palme
170
US (30%)-Chine (13%)-Malaysie (10%)
France (31%) -USA (10%)-Chine (9%)
France (163 Mio EUR)4
BAD (130 Mio EUR)
Japon (65 Mio EUR)
UE (39.2 Mio EUR)5
0.43%
(PIB: 9 Mrd EUR)
28%
92%
560/100.000
77/1000

2 Classement

des pays africains selon la gouvernance (53 pays): note de 0 100 (100= note optimale de gouvernance)
de l'environnement des affaires sur 183 pays
4 Bilatral+AFD (hors accords de dfense)
5 Aprs rvision du PIN suite la MTR
3 Classement

14

Annexe 2 :
Graphique 36: Principaux obstacles au dveloppement du secteur priv, 2009
(En pourcentage des entreprises enqutes)
Droit du travail
Permiset licences commerciales
Fonctionnement des tribunaux
Taux d'imposition
Crime, vol et troubles
Accsau finance ment
Rglementations douanires et commerciales
Administration fiscale
Transport
Qualit de la main d'oeuvre
Concurrence dusecteurinformel
Corruption
lectricit

Source : Enqute auprs des entreprises sur le climat d'investissement: Gabon -2009

CDMT Sectoriels du Gabon 205-20171:


Enseignement technique et Formation Professionnelle :
httD://bop.dgb,ga/sites/boD.dgb.ga/files/PAP%20Programme%20Enseignement%20techniaue%20et%20formation/o20nrofessionnelle
%202014.pdf

Promotion de l'Emploi et du Travail dcent :


httD://bop.dgb.ga/sites/boD.dgb.ga/files/PAP%20Programme%20PiOmotion%20de%20emploi%20et%20du%20travailO/o20dcent%2
02014.pdf

Soutien aux politiques de l'Entreprenariat et du Commerce :


httD://bop.dgb.ga/sites/boD.dgb.ga/files/PAP/o20Programme%20Pilotage%20et%20soutiea%20aux%20politiaues%20de%201'entrepre

unariat%20et%20du%20commerce%202014.pdf

Promotion de l'Entreprenariat. de l'artisanat et de l'Economie sociale :


http://bop.dgb.ga/sites/boD.dgb.ga/files/PAP%20PiOgramme%20PiOmotion%20de%201'entrepreunariat.%20de%201'artisanat%20et%2
0conomie%20sociale%202014.pdf

Stratgie Nationale d'Egalit et d'Equit de Genre ("SNEEG):


http://www.ga,undp.org/publications/piOets et programmes/Strategie Nationale genre du GABON.pdf

15

Annexe 3 : Cadre d'intervention sectorielle et indicateurs de performance


Les rsultats, indicateurs et moyens de vrification spcifis dans cette annexe peuvent devoir voluer pour tenir compte de changements intervenant pendant
la priode de programmation."

Objectif spcifique 1: L'enseignement technique et la formation professionnelle offrent des prestations de qualit rpondant aux besoins conomiques et aux ralits
sociales ;
Rsultats escompts

Indicateurs

Moyens de vrification

R.1.1. La formation des comptences est


renforce1 et adapte aux besoins de
l'conomie, et l'employabilit des sortants de
l'ETFP est amliore

1.1.1.1 Nombre de curricula redfinis en PPP et comprenant les aspects


environnementaux des filires (impact ngatifs et opportunits conomiques)
1.1.1.2 Nombre de plans de formation des enseignants mis en oeuvre et Nombre
d'enseignants vacataires qui sont des professionnels des filires concernes

Rapports et statistiques de suivi


des tablissements
et du
Ministre de l'ETFP

Compte rendu des sessions de


R.1.2. L'ETFP sont perus par les jeunes
1.1.2.1 Proportion de jeunes, par genre, orients vers la formation technique et dialogue sur les politiques
comme une voie d'accs l'emploi
professionnelle dans les filires d'activits prioritaires du Gabon mergent, y d'ETFP entre l'UE et le
R.1.3. Les cursus existants offrent des compris de l'conomie verte
gouvernement
opportunits aux dscolariss du primaire et
1.1.3.1 Nombre de contenus et outils de formation par type de mtiers accessibles
secondaire.
tous niveaux d'ducation
"Les baselines seront inclus au plus tard dans les documents de formulation"
Objectif spcifique 2: Amliorer les conditions d'accs l'emploi, notamment des groupes les plus vulnrables, travers l'adoption de politiques actives de l'e tnploi, une
meilleure information sur le march du travail par la participation transversale des acteurs clefs
Rsultats escompts

Indicateurs
R.2.1 Un vritable partenariat public priv
permet d'anticiper les volutions futures de 1.2.1.1. Le secteur priv est inclut dans toutes les instances d'laboration et de mis
l'offre de travail et de sa structure et de se en uvre de la politique d'ducation et de formation, en particulier dans le conseil
prparer aux dfis correspondants
national de l'ducation, de la formation et de la recherche (CNEFOR)

Rapport du Ministre de
l'Economie et de l'emploi et du
Ministre de l'ETFP

16

Rapports de la CNEFOR
R.2.2 L'efficacit et l'efficience des structures
d'appui existantes sont amliores et des 1.2.2.1. Nombre de structures d'ETFP disposant d'un dispositif d'orientation, de
Rapports de la CPG
promotion et de suivi de l'insertion des jeunes qualifis et/ou diplms
synergies existent entre elles
1.2.2.2 Nombre de participants aux programmes / projets actifs d'emploi avec l'appui Rapports de l'Office; National de
l'Emploi (ONE)
de l'UE
"Les baselines seront inclus au plus tard dans les documents de formulation"
Objectif spcifique 3: Faciliter la cration d'emplois dcents, y compris via la promotion d'emplois "verts" et l'auto-emploi

Rsultats escompts

Indicateurs

Journal officiel
Comptes rendus C onseil des
ministres
du
Ministre
1.3.1.2. Taux de survie (N+l) des entreprenants soutenus et pourcentage ayant cr Rapports
de nouveaux emplois, notamment des emplois "verts", et/ou forms de nouveaux (Education/Economi 0
jeunes (N+3)
Rapports de la CNEF OR
R.3.2 La qualit des emplois est amliore par
1.3.2.1 Nombre de formations une meilleure pdagogie et pratique de
la rduction de l'emploi dans le secteur
formation/professionnalisation des apprentis et des employs dans les structures Rapports de l'Office National de
informel
d'conomie sociale des filires touristiques, pches et bois.
l'Emploi (ONE)
1.3.2.2 Un systme reconnaissant le dveloppement des comptences techniques et
professionnelles (DCTP) est structur en partenariat avec les branches sectorielles Statistiques et r pport des
Centres de Gestion grs
concernes

R.3.1 Les entreprenant bnficient d'un cadre


lgislatif1 favorable et d'un accompagnement
adquat

L3.1.1. Nombre de changements lgislatifs et mesures incitatives prises par les


diffrents dpartements ministriels (fiscale, rduction de la charge administrative,
aide la formation) pour favoriser la cration d'emploi directs comme indirects

1.3.2.3 Proportion d'entreprenant et de travailleurs familiaux dans l'emploi total


"Les baselines seront inclus au plus tard dans les documents de formulation"

17

Objectif spcifique 4: Lutter contre les ingalits et iniquit de genre dans l'accs la formation, l'emploi et l'entreprenariat.

Rsultats escompts
R.4.1. Rduction de la sgrgation horizontale 1.4.1.1. Evolution des indices de parit d'accs, de progrs et de finalisation dans les
dans l'ETFP notamment par l'orientation filires techniques, industrielles et paramdicales
accrue des femmes vers les formations
1.4.2.1. Proportion des jeunes filles des cursus d'ETP bnficiant de soutiens : i)
caractre1 technique et industriel
financiers (bourses attribues aux jeunes filles) ; ii) organisationnels (augmentation
R.4.2. Rduction du taux d'abandon des jeunes du nombre de garderies ou similaires) ; et, iii) matriels (paquets minimum
femmes engages dans l'ETFP
d'installation).
R.4.3. Rduction du nombre d'heures de travail 1.4.3.1 Evolution de l'indice de perception concernant le partage des obligations
non rmunr support par les femmes
familiales et des tches mnagres entre les membres de la famille
"Les baselines seront inclus au plus tard dans les documents de formulation"

Rapports et statistiqu es de suivi


des tablissements
et du
Ministre de l'Educat on
Rapports et statistiqi es de suivi
du Ministre de affaires
sociales (DGPF)
Rapports de suivi de la Stratgie
Nationale d'Egalit et d'Equit
de Genre (SNEEG)

18

Annexe 4 Calendrier indicatif pour l'engagement des fonds. Les montants mentionns dans ce tableau sont indicatifs.
[

Allocation Indicative

2014

2015

2016

2017

>/ '

SECTEUR "Formation professionnelle"


(84.6% du PIN)

RPiil

11 Mio EUR

Enveloppe
Mesures d'appui
- Mesures d'appui ou d'accompagnement de la
programmation, prparation ou mise en uvre
d'actions
- Appui l'ordonnateur national
Total des engagements

:,

^ ;,

2020
':v
.
V

>:

Formation et insertion professionnelle


Autres mesures (appui la socit civile)

2019

2018

CS
&i

X
500 000

NA
1,5 Mio EUR

1 000 000 EUR

500 000 EUR

13 Mio EUR

19