Agier Dispositivos Urbanos - 2015 PDF

IN: Patrcia Birman; Mrcia Pereira Leite; Carly Machado, Sandra de S Carneiro (orgs).
Dispositivos urbanos e trama dos viventes: ordens e resistncias. RJ: FGV Editora, 2015
C a p t u lo 1
do refgio nasce o gueto:

antropologia urbana e poltica
dos espaos precrios*
M ic h e l A g i e r
N e s t a i n t e r v e n o , n o falo dos guetos como j sendo partes

eventualmente marginais da estrutura urbana, mas como processos inditos de formao urbana que tm raiz nos campos de refugiados, acampamentos
informais e toda sorte de fora de lugar1 tendo a funo de refgios. O ponto de
partida emprico de minha reflexo , ento, o refgio, que , primeiramente,
um abrigo criado em um contexto hostil de guerra, de violncia, de rejeio xenfoba ou racista. Sua permanncia, em certas condies, faz surgir o gueto. a
lgica contempornea do gueto que o objeto da presente reflexo, uma lgica
processual do lugar se fazendo e que eu descrevo de perto, fazendo evoluir a
anlise com a transformao do lugar. Vista dessa maneira, uma lgica urbana
que trazida luz, antes que apaream as dimenses identitrias e, sobretudo,
polticas que contribuem para a sedimentao e a fixao do gueto e que vm da
relao do acampamento urbano com seu entorno.
As descries que podem ser feitas dessa lgica contempornea e urbana
do gueto so incertas, como o o futuro desses prprios lugares. O espectro do
desaparecimento determina o cotidiano dos ocupantes, bem como a precariedade tcnica de suas instalaes. Ele determina tambm o estado de esprito do
refgio, ansiognico e paranoico, um lugar cujos ocupantes so animados por
uma tenso permanente em face do risco prximo da violncia, da destruio
e da expulso. Contudo, embora respeitando essas caractersticas de incerteza,
procurarei transmitir, de minha experincia de pesquisa nos campos de refugiados (na frica e no Oriente Prximo) e nos acampamentos de migrantes autoestabelecidos (na frica e na Europa), a convico que ali formada: a de uma
*Traduzido por Dbora de Castro Barros, mestre em traduo de lngua francesa pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e especialista em traduo de lngua francesa pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj); copidesque e revisora de textos. E-mail: <dcastrobarros.
textos@gmail.com>.
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Hors-lieux, no original.
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34 | Dis p o si t iv o s u r b a n o s
metamorfose social, urbana e cultural do refgio do gueto. Exatamente como

se pde dizer, aps o historiador Jules Michelet, que a cidade comea por um
asilo, o estudo dos campos e acampamentos no mundo mostra que o horizonte
do refgio o gueto.2
Na escala do antroplogo, isto , daquilo que observvel aqui e agora e
que est em processo, tenho-me questionado sobre a transformao dos campos, acampamentos e outros fora de lugar criados como refgios. Se os campos
so cidades em devir ou campos-cidades, como pude sustentar com base em
pesquisas in loco realizadas em alguns campos bastante grandes de refugiados
africanos,3 devo precisar e aprofundar a anlise, pois essa metamorfose fica
com muita frequncia inacabada. O que se observa mais comumente, quando
h tempo e transformaes, que uma organizao social, por mais precria
que seja, bem como um crescimento demogrfico e uma histria prpria, se
desenvolvem naquele espao de clausura. O lugar mantido parte, e estabelecer relaes com o mundo exterior difcil, at mesmo impossvel, visto que
este o mantm a distncia. isso que nos convida a reler as transformaes
urbanas passadas, para questionar de modo geral o incio do gueto sob a forma
do refgio. O asilo at onde podemos dizer que ele existe, por exemplo, em
polticas pblicas de acolhimento concebidas como recursos institucionais da
hospitalidade seria o que faz os refugiados sarem do refgio. O asilo como
colocao em prtica institucional da hospitalidade o que faz desaparecer o
prprio refgio pelo abandono de seus ocupantes ou por sua prpria transformao, pois elimina a necessidade (sempre na urgncia) do refgio, que provm
da hostilidade, da guerra ou da xenofobia. Em outras palavras, a hospitalidade
favorece uma partilha da cidade como espao comum, enquanto o refgio o
abrigo que se cria para si mesmo diante da falta de hospitalidade.
Campos, acampamentos e outros refgios

Eu procederei segundo uma dmarche indutiva, partindo de um estado de fato
bastante indiscutvel tanto em sua materialidade estranha quanto em sua globaA cit comea por um asilo, escrevia precisamente Jules Michelet em 1831, comentando a
histria da fundao de Roma (Michelet, 1833:94). As anlises dessa comunicao so mais amplamente desenvolvidas no ensaio Campement urbain: du refuge nat le ghetto (Agier, 2013).
3
Ver Agier (2011b) e a primeira formulao dessa tese em Between war and city: towards an urban anthropology of refugee camps, seguida de um debate com Zygmunt Bauman e Liisa Malkki
(Agier, 2002:317-366).
2
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lidade a multiplicidade e a variedade das formas de acampamento na escala

mundial , para me interrogar, em seguida, sobre sua transformao (o parmetro da durao sendo o essencial) e sobre o nascimento de novos guetos,
no segundo uma lgica identitria (tnica, religiosa), mas segundo uma lgica
ao mesmo tempo urbana e poltica, isto , do ponto de vista da relao com a
cidade e da distncia do Estado.
Um primeiro balano concerne existncia, atualmente relativamente estvel, de um vasto dispositivo de campos, zonas de espera, centros de deteno e
acampamentos que se encontram na rota dos refugiados, migrantes e/ou pleiteantes de asilo. Eu gostaria de, primeiramente, precisar esse balano traando
um breve quadro das formas de acampamento hoje.4
O Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (Acnur) gere,
atualmente, mais de 300 campos de refugiados no mundo, dos quais vrias dezenas tm mais de 25 mil habitantes e alguns at 100 mil. Cerca de 6 milhes de
refugiados estatutrios5 so mantidos nesses campos, dos quais perto da metade
se encontra na frica e a tera parte, na sia. Nos pases do Oriente Prximo,
contam-se 60 campos de refugiados geridos pela UNRWA (a Agncia das Naes Unidas de Assistncia aos Refugiados Palestinos, criada depois do xodo
de 1948). No seio desses campos, vive 1,5 milho de pessoas. Enfim, os campos de
deslocados internos6 so, ao mesmo tempo, os mais numerosos e os mais informais, seu nmero podendo ser estimado em 600 no mundo, embora eles dificilmente sejam passveis de recenseamento, pois surgem com frequncia como
campos autoestabelecidos: a nica provncia de Darfur, no Sudo, contava com
65 deles em 2008, nos quais viviam perto de 10 milhes de pessoas deslocadas.
O de Gereida abrigava, no mesmo ano, 120 mil pessoas, sendo ento conhecido
por ser o maior campo de deslocados do mundo, mas ele praticamente desapareceu e restavam apenas alguns milhares de habitantes em 2012. Alm do
Sudo, outros quatro pases Uganda, Repblica Democrtica do Congo, Afeganisto e Iraque eram, em 2008-2009, os principais pases de concentrao
dos deslocados internos em dezenas, at mesmo centenas de campos. No Haiti,
centenas de campos de deslocados foram construdos depois do terremoto de
12 de janeiro de 2010. Dois anos mais tarde, por volta de 500 mil pessoas viviam ainda nos campos, a populao de cada campo podendo variar de algumas
Uma anlise detalhada dessas formas de acampamento, bem como monografias de vrios campos de refugiados e a anlise do dispositivo humanitrio mundial, se encontra em Agier (2011b).
5
Isto , reconhecidos e registrados como tal pelo Acnur.
6
Internally displaced persons (IDPs), na linguagem da ONU. Trata-se de pessoas que foram
obrigadas a deixar seu lugar de residncia, mas que no ultrapassaram as fronteiras de seu Estado.
4
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dezenas de pessoas autoinstaladas a mais de 70 mil pessoas, como o caso do

campo Corail, a alguns quilmetros da capital, Porto Prncipe. Desse campo,
o antigo presidente haitiano, Ren Preval, pde dizer que ele se tornaria uma
cidade, os membros de ONGs internacionais considerando, de sua parte, que
estavam agindo no campo no lugar do governo.
Conta-se, no total, mais de um milhar de campos bem estabelecidos no
mundo, nos quais vivem ao menos 12 milhes de pessoas, refugiadas ou deslocadas, sem contar os milhares de acampamentos autoestabelecidos, os mais
efmeros e os menos visveis.7 Essas estimativas so constantemente alteradas,
devido precariedade e s transformaes das instalaes, bem como diversidade e incerteza do status de seus ocupantes: refugiados reconhecidos ou no
pelas agncias internacionais, deslocados internos a cargo ou no de ONGs, migrantes considerados clandestinos ou no, em estada provisoriamente regular,
regularizada, depois novamente irregular, pessoas reconhecidas durante vrios
anos como pleiteantes de asilo espera de uma resposta. Sobre as mesmas caractersticas, esses status colocam mscaras, institucionais e sociais, marcadas
pela incerteza e pelos riscos das burocracias nacionais e internacionais.
O acampamento informal e autoestabelecido ocupa um lugar parte no
conjunto dos campos criados atualmente. , primeiramente, um esconderijo
em um percurso perigoso, um refgio estabelecido urgentemente em um ambiente hostil, sem hospitalidade nem poltica de acolhimento; frequentemente,
tambm o primeiro passo em um longo corredor de exlio que pode ter vrias
etapas, segundo os trajetos migratrios. Por exemplo, sobre o acampamento
autoinstalado que vir a ocorrer uma interveno humanitria, ao lado dos migrantes que esto, nesse momento, ainda sem status. Na frica, em particular,
o acampamento informal poder ser transformado progressivamente em um
campo de deslocados internos se as pessoas em deslocamento tiverem ficado
prximas de uma fronteira nacional sem ultrapass-la: a chegada das organizaes humanitrias ensejar algumas disposies sanitrias, logsticas (notadamente para a instalao de grandes tendas coletivas para aguardar outra
soluo) ou cuidados mdicos (com a turn das clnicas mveis ao longo das
fronteiras). Ou ento, se uma fronteira nacional tiver sido ultrapassada, seus
ocupantes sero agrupados e transportados em um caminho na direo de
um campo que j exista mais distante, organizado pelo Acnur, frequentemenTodos esses dados e suas fontes foram apresentados em detalhes em Agier (2011b). Observemos tambm que essa estimativa no inclui os centros de reteno administrativa, que so 250
na Europa e que conhecem um turn over incessante, por onde passaram mais de 500 mil pessoas
para o conjunto do ano 2009.
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te j antigo. Eu voltarei mais adiante s transformaes urbanas dos campos

de refugiados que esto instalados h muito tempo, estando no lugar h vrias
dcadas. Antes disso, convm voltar nossa ateno um instante para a evoluo
particular do acampamento que permanece em estado informal, eventualmente
ilegal, mas tolerado.
Tornar o acampamento habitvel
Tomarei o caso dos acampamentos estabelecidos na rota dos migrantes afegos
na Europa, seja na cidade grega de Patras e perto de seu porto, seja na floresta
prxima a Calais no norte da Frana. Lugares de sobrevida, de esconderijo, de
invaso urbana, isto , no sentido primeiro dos campos de refgio, tornam-se
parte das formas de habitat, mesmo que sejam apenas tolerados durante vrios
anos antes de serem destrudos e evacuados pela polcia. Esse foi o caso do
acampamento de Patras, que foi criado no fim de 1996 e destrudo em julho de
2009 pelos bulldozers da polcia e pelos incndios provocados no mesmo momento, depois de ter abrigado at 2 mil ocupantes, curdos iraquianos primeiramente e, depois, afegos (pachtuns e hazaras). Esse foi igualmente o caso, alguns
meses mais tarde, dos 60 barracos e cabanas do acampamento dos afegos de
Calais chamado jungle por seus ocupantes, termo retomado pejorativamente
pela imprensa destrudos em setembro de 2009 pela polcia francesa.
Esse acampamento havia sido estabelecido aps a evacuao e o desmantelamento do campo de Sangatte, no fim de 2002, depois de trs anos de existncia.
Um balano da experincia da permanncia no campo de Sangatte pelos migrantes foi objeto de uma pesquisa de Sman Laacher (2002), que desempenhou
um papel importante entre os que revelaram o fenmeno dos campos de estrangeiros na Europa, tanto no mundo associativo quanto entre os pesquisadores
em cincias sociais. Nesse mesmo perodo, entre as publicizaes do campo de
Sangatte, convm mencionar a exposio e a obra de fotografias de Jacqueline
Salmon (2002). Numerosas mobilizaes sociais e intelectuais seguiram a polmica pblica em torno do campo de Sangatte (centro de hospedagem e de
acolhimento de urgncia humanitria da Cruz Vermelha, na linguagem oficial)
e da violncia de seu fechamento, no fim de 2002, por Nicolas Sarkozy, ento
ministro do Interior do governo francs, que evidencia a vontade de evacuao,
de expulso e, mais geralmente, de invisibilizao dos exilados, potencialmente
pleiteantes de asilo, ou trabalhadores imigrados.8
Nesse mesmo momento poltico aconteceram, no incio do ano 2003, as criaes de Migreurop
(rede de associaes para a observao das migraes, das fronteiras e dos campos na Europa.
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Foi, ento, em um contexto nacional e europeu de guerra aos migrantes

(Blanchard e Wender, 2007) que esses refgios surgiram. Sua existncia durante
vrios anos foi o resultado de uma relao de fora entre os poderes nacionais
e locais, de um lado, as associaes de defesa dos direitos dos estrangeiros e
as organizaes humanitrias que agem nessas cidades, de outro, e, enfim, a
insistncia, a resistncia e certa resilincia dos estrangeiros presentes nesses
lugares, dispondo-os e instalando-os na paisagem urbana. A ideia de tolerncia
corresponde a esse produto instvel das relaes de fora ligadas existncia
desses espaos: no acolhidos e sem hospitalidade, os ocupantes so apenas
tolerados.9 Em Patras, foi assim que mais de 100 cabanas foram construdas
(e frequentemente reconstrudas aps uma destruio parcial pela vizinhana
ou pela polcia) durante 12 anos, alm da ocupao de um imvel em construo abandonado e deixado vazio. Esse espao se ancorou em um terreno vago
cercado por imveis e residncias de habitantes das classes mdias, embora estando situado a algumas dezenas de metros da entrada do porto de Patras (de
onde partem os cargueiros para a Itlia).
Com o tempo, o que emerge do interior desses lugares precrios, no lugar das
primeiras tendas e dos toldos de urgncia, so pores de cidades feitas de tecidos
e de papeles, de sucatas e de plsticos. Tbuas ou cercas roubadas perto do porto
servem para fabricar as armaes dos barracos. Paletas de manuteno so colocadas sobre o solo para isolar o cho, enquanto as paredes so isoladas graas a
placas de poliestireno achadas e reunidas, o restante dessas paredes sendo feito
de toldos de tecido plastificado e de papeles. Pedaos de carpete recuperados
tornam-se tapetes, e patchworks de tecidos e cobertores fazem cortinas.
Em Patras, no acampamento autoestabelecido que durou 12 anos, do fim de
1996 a julho de 2009, certo modelo de habitat se desenvolveu: em um dia, uma
casa (composta de um nico ambiente de cerca de 12 m) podia ser reconstruda por um coletivo de trabalhadores que pareciam estar l h tanto tempo
quanto o prprio acampamento, enquanto, na verdade, o turn over das pessoas
era elevado (alguns meses em geral, mesmo que as dificuldades de circulao
dos migrantes tenham levado uma pequena parte deles a ficar mais de um ano,
at mesmo dois). Mas os abrigos eram frequentemente destrudos e deviam ser
reconstrudos rapidamente: uma dzia de estacas fazia pilotis de 50 cm de alDisponvel em: <www.migreurop.org/>) e da rede cientfica Terra (acrnimo em francs para
Travaux, Etudes, Recherches sur les Rfugis et lAsile. Disponvel em: <www.reseau-terra.eu/>).
9
O termo tolerado o que designa esse no mans land simblico do status dos exilados tchetchenos na Polnia, nem integrados nem expulsos, apenas tolerados e mantidos em centros de
reteno.
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tura, um cho de tbuas de madeira recuperadas era colocado em cima, paredes

de papelo eram recobertas por toldo plastificado.10 Essa arquitetura faz pensar naquela que aparece nos campos de refugiados quando eles duram vrios
anos. Voltaremos a isso mais adiante.
Nos acampamentos clandestinos das florestas de Belyounech e de Gurugu,
no norte do Marrocos, a alguns quilmetros das passagens fronteirias em direo aos enclaves espanhis no territrio marroquino de Ceuta e Melilla, os
ocupantes chamam seus acampamentos de guetos. Outros acampamentos, ditos self-settled (autoinstalados) pelas agncias internacionais e humanitrias que
tentam localiz-los, desenvolveram-se, por exemplo, na Libria e em Serra Leoa
durante a guerra da Mano River (1989-2004). Esse foi o caso de um acampamento autoinstalado perto da cidade de Buedu, em Serra Leoa, a cerca de 15 km da
fronteira liberiana, onde foram encontrados exilados liberianos antes de qualquer reconhecimento e de qualquer controle pelo Acnur. Um nmero grande de
refugiados liberianos havia chegado em 2001 regio, no momento da retomada
dos combates na Libria. Vindos de cidades e de aldeias situadas exatamente do
outro lado da fronteira, mais de 35 mil liberianos chegaram apenas ao distrito de
Buedu. Mesmo sendo eles procedentes de localidades prximas e pertencendo a
linhagens aliadas, sua chegada saturou a disponibilidade residencial e, em grande
parte, alimentar dos habitantes. Estes, ento, pediram a seus parentes refugiados para se instalar em um espao vazio na sada de Buedu. A ocupao tornou-se um campo autoinstalado em 2001. Ele reagrupou at 4 mil pessoas, antes
que o Acnur o evacuasse inteiramente e fora, depois de cerca de dois anos de
existncia, argumentando que se encontrava muito perto da fronteira e que todos os refugiados deveriam ser reagrupados nos campos do Acnur situados no
centro do pas (eixo B-Kenema).
No seio do acampamento de Buedu, uma organizao rigorosa dos refugiados se estabeleceu, com notadamente um chairman e um secretrio do acampamento, que tinham um clculo rgido das chegadas e partidas dos liberianos, da
composio de suas famlias etc. Dois anos mais tarde, o secretrio e o antigo
chairman, que haviam recusado sua prpria transferncia para os campos do
Acnur, haviam guardado a memria e o registro dos habitantes do acampamento. Uma organizao social do mesmo tipo foi observada por vrios pesquisadores nos autodenominados guetos, habitaes e outros acampamentos
informais do norte do Marrocos (em Rabat, Gurugu e Bel Younes) para os migrantes subsaarianos em rota para o norte da frica e a Europa, ou para o norte
10
Ver Agier e Prestianni (2011).
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do Mali, para o acolhimento e a organizao dos expulsos dessas mesmas regies.11 Mesmo que esses sejam lugares de trnsito e que, de fato, o turn over seja
alto, alguns cargos hierrquicos asseguram sua continuidade e sua organizao
social interna. Enfim, se esses acampamentos ganham o nome de jungle ou de
gueto, notemos tambm que, inversamente, em uma cidade de Serra Leoa na
fronteira com a Libria e a Guin, Kailahun, no momento da sada da guerra em
2002-2003, um bairro que reagrupava migrantes liberianos no reconhecidos
como refugiados estatutrios pelo Acnur tomou o nome de Kula camp: o
bairro campo se transformara em lugar de instalao das ltimas vagas de
migrantes, mas tambm dos serra-leoneses, dos quais alguns eram deslocados
internos e outros, returnees.12 A maioria deles no havia encontrado na zona
rural as terras perdidas por sua famlia durante a guerra, e o bairro dito Kula
camp representava a etapa lgica de um longo deslocamento. Como foi o caso
tambm em Angola, em seguida ao acordo de paz de 2002 (depois de mais de
30 anos de guerra e, para alguns, de exlio ininterrupto), em que o retorno
dos refugiados e dos deslocados internos deu lugar a um crescimento urbano
produzido em grande parte por instalaes precrias e provisrias. Em Angola,
foi pela aglomerao em torno dos antigos campos de deslocados que essa urbanizao ps-guerra se caracterizou.
Nesses lugares nascidos como refgios, abrigos ou esconderijos no corao
da Europa ou na frica, aquilo que seus ocupantes fazem parece o que se chama, nos bairros perifricos das cidades da frica, da sia ou da Amrica Latina,
de bairros em autoconstruo: as prticas e os saberes aprendidos e experimentados em situaes polticas ou socioeconmicas frgeis so comparveis.
Uma transformao dos estabelecimentos provisrios se faz ao longo do tempo.
particularmente claro no caso das favelas, espaos inicialmente criados por
migrantes em busca de um lugar autoestabelecido s margens da cidade e que
permitiram uma ancoragem urbana original: por meio de conflitos locais, novos deslocamentos intraurbanos e reinstalaes, uma estabilidade feita sobre
os limiares da grande cidade. um processo urbano que se encontra na histria
popular do Brasil. Depois da implantao de abrigos nas faveleiras, ou favelas
(origem do nome das construes de periferia no Brasil), no limite exterior do
permetro urbano, teve lugar sua transformao in loco, depois em barracos, paralelamente vindo uma densificao do habitat e uma complexificao do urbaVer Laacher (2007:92-147) e Pian (2009). Sobre os guetos dos migrantes expulsos no Mali,
ver Lecadet (2012).
12
Os returnees so refugiados instalados na Guin durante a guerra e repatriados em Serra Leoa
pelo Acnur, com frequncia coletivamente e contra sua vontade.
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nismo dos lugares (ruas, escadas, sobreposies das habitaes). Enfim, assiste-se construo com material permanente, eventualmente com andares, o que
se torna ento casas e pequenos imveis. Alm disso, os combates polticos dos
favelados no Brasil permitiram que, em paralelo, uma terceira evoluo se fizesse e consolidasse as duas primeiras, arquitetural e urbana: uma consolidao
poltico-administrativa graas ao reconhecimento do mundo social povoando
e habitando a favela, a qual acede finalmente ao status de bairro com a chave,
a oficializao do acesso s redes tcnicas da cidade (gua, eletricidade, rede de
esgotos, coleta de lixo, transportes) e ao reconhecimento poltico municipal, at
mesmo in fine entrega dos ttulos de propriedade urbana para os ocupantes.13
Essa histria, que vai dos abrigos precrios ao bairro da cidade (favela-bairro), evidentemente bem mais complexa em cada caso particular do que
aquilo que acaba de ser sumariamente resumido, e, sobretudo, se estende por
vrias dcadas. Contudo, encontrada, ainda assim, como uma tendncia urbana forte em numerosos pases latino-americanos entre os anos 1940 e 2000.
Em um primeiro momento, nos anos 1940-1960, as invases e ocupaes
urbanas dos migrantes so seguidas por expulses violentas desde a cidade legal intramuros, ela mesma em crescimento demogrfico e extenso geogrfica,
em direo periferia exterior, marcando com frequncia uma rejeio social
e uma vontade poltica de colocar a distncia migrantes pobres ou indesejveis
(1960-1970). Depois do fracasso, da resistncia dos favelados e do custo econmico e poltico dessas estratgias de ordenao urbana, desencadeou-se, a partir
dos anos 1990, uma mudana poltica, consistindo desde ento em negociar a
transformao in loco e progressiva dessas zonas urbanas precrias.
Transformar o campo, fundar o gueto

Se podemos, como fiz at aqui, estabelecer uma relao analtica direta entre
o acampamento autoestabelecido cujo princpio o refgio em um contexto que, por hostilidade ou talvez por saturao, segrega os refugiados em uma
margem que ele simultaneamente cria e um devir urbano que pode tomar a
forma do gueto, essa relao pode rumar tambm para o estabelecimento de um
dispositivo de controle e de assistncia humanitria margem.
13
Para aproximaes arquitetural e esttica do habitat das favelas, ver Drummond (1981) e Jacques (2003). Uma sntese histrica das favelas e de sua representao no Brasil foi proposta por
Valladares (2006). Para anlises comparativas desse fenmeno, ver tambm Agier (2011a).
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Tratarei, a fim de compreender esse encaminhamento, do caso dos campos de refugiados na frica negra. A dmarche considerada a de uma etnologia urbana dos campos, a distncia de outras abordagens mais antigas e
mais aguardadas desse tema, como as que derivam da moral humanitria ou
da geopoltica dos conflitos e deslocamentos forados. Alm disso, a questo
da urbanidade no tem nenhum contedo normativo ou evolucionista: eu no
questiono os campos em funo de um objetivo que seria predefinido e que
eles deveriam atingir a cidade como organizao do espao, formas arquiteturais e estruturas institucionais j normatizadas e definidas como modelos.
Procuro, antes, analisar criaes sociais, mudanas culturais e eventualmente
novas formas polticas que aparecem, uma vez que pessoas se encontram reunidas por um tempo indefinido em determinado espao, qualquer que seja ele,
e podendo mesmo ser descrito com as palavras que um dos pioneiros dos estudos urbanos utilizou para definir a cidade, isto , como uma implantao relativamente permanente e densa de indivduos heterogneos (Wirth, 1984:260).
Eu me interesso tambm por compreender o espao que essa situao implica. Um campo que tem cinco anos de existncia no mais um alinhamento
de tendas; ele pode assemelhar-se a uma imensa favela, bem como pode fazer
pensar em uma espcie de museu espontneo do habitat, no qual cada um
tenta, com os materiais que encontra in loco, reconstituir mediocremente a
forma da casa que ele conhece e que talvez saiba edificar. O resultado uma
paisagem multicolorida, de formao hbrida, os toldos de cor azul e branca do
Acnur recobrindo frgeis construes em ramagem ou em terra, tecidos de sacos marcados com os selos da Unio Europeia ou USA servindo de cortinas
na entrada das cabanas.
No nordeste do Qunia, uma zona humanitria formada, em torno do povoado de Dadaab, por quatro campos instalados uns prximos aos outros. Eles
reuniam 125 mil pessoas em 2000, cerca de 170 mil em 2008 e, em 2012, falava-se de 450 mil ocupantes, sobretudo pela chegada macia de novos refugiados
somalis em razo da retomada da guerra interna e da fome. Os campos esto l
desde 1991 e abrigam, na maioria, refugiados somalis, mas tambm sudaneses
e eritreanos. Embora sua populao seja mais numerosa que a do departamento
no qual eles se encontram, os campos no aparecem no mapa do Qunia, pois
so espaos concedidos pelo pas ao Acnur, mas que esse pas no toma a cargo.
Por isso, do ponto de vista do territrio nacional, eles no existem, e pode-se
dizer que tudo est na imagem dessa inexistncia aparente e dessa ausncia de
reconhecimento. Os refugiados dos campos vivem espera, uma espera que
j dura mais de 20 anos para os mais velhos, e so organizaes no governa-
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mentais que tomam a cargo sua alimentao, sua segurana sanitria e alguns
fragmentos de animao social. Eles no tm, a princpio, o direito de trabalhar
nem de circular no pas, e sua presena no espao humanitrio pensada apenas como uma etapa de transio para um retorno sua casa, retorno, contudo, amplamente incerto. Que eles estejam habituados a viver em um canto de
espao no campo ou que eles circulem no pas de maneira clandestina, fazendo
idas e vindas ao bairro somali de Nairbi ou a seu pas de origem (e pagando
para isso, em segredo, os policiais que controlam seu salvo-conduto), os refugiados de Dadaab parecem ter integrado o espao do campo a suas vidas atuais,
enquanto a perspectiva do retorno se afasta.
O espao dos campos , a priori, definido da seguinte maneira: o Acnur
construiu cercas que so feitas de espinhos e de arame farpado para o fechamento dos campos e, no interior, para o fechamento dos blocos (conjuntos
de abrigos que reagrupam entre 300 e 500 refugiados em mdia). Os refugiados foram reagrupados segundo sua provenincia, etnia e eventualmente cls
de origem, e so em geral designados segundo sua origem tnica bastante
global ou nacional. Na origem, todos eles receberam os mesmos toldos de
plstico do Acnur, um colcho, alguns utenslios de cozinha e foram procurar
lenha em torno do campo para fabricar cabanas com os toldos recebidos. Eles
recuperaram as caixas de conserva dadas pelo PMA (Programa Mundial de
Alimentos da ONU): abrindo e juntando as folhas das caixas, fazem portais,
janelas, mesas. H agrupamentos por bloco de abrigo. Nestes, existem s vezes interdies, ligadas a conflitos tnicos passados ou temidos. Algumas minorias tnicas internas no campo, por exemplo, os sudaneses ou os ugandeses,
em parte os etopes, tm tendncia a fechar seus espaos em face dos somalis
majoritrios, o que traduz comportamentos de apreenso, de rejeio, de recuo ou de autodefesa. assim que um bloco agrupa sul-sudaneses cristos e
de origem citadina. So, sobretudo, homens jovens que fugiram de sua regio
ainda crianas ou adolescentes, passam de um campo a outro h mais de 10
anos e criaram, em determinado momento, uma espcie de universo prprio,
fechando seu bloco com altas cercas e arames farpados. No interior, recriaram
um espao microurbano todo construdo em terra seca, com uma rua central,
uma igreja catlica em um extremo e, no outro, um templo reagrupando vrios cultos evanglicos, com habitaes alinhadas nas duas bordas da rua central, um canto com banheiros e duchas, e uma quadra de voleibol. Tudo isso
produz a imagem de um bairro de cidade em miniatura. Todas as noites, rapazes se revezam para vigiar o permetro do bloco. Seu temor se dirige queles seus vizinhos imediatos, somalis bantos (grupo fora de casta vindo da
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Somlia e reconhecido como minoria pela administrao do campo), com os

quais querelas s vezes acontecem, em particular por causa das crianas, que
passam de um bloco a outro sem se preocupar com os temores dos adultos.
Se alguns espaos so assim fechados e protetores, seus habitantes frequentam outros lugares, mais abertos e mistos. o que se v com a multiplicao
dos coffee-shops e dos video-shops, situados a certa distncia dos setores de
habitao, perto da entrada dos campos, das vias de circulao e dos pequenos
mercados que se encontram tambm na entrada. Ali, encontros intertnicos
acontecem, em detrimento dos mais velhos de alguns cls superiores somalis.
Entre os fatores de mudana importantes, preciso igualmente mencionar o
trabalho em organizaes internacionais ou em associao com elas: aquelas
e aqueles que so empregados pelas ONGs como trabalhadores comunitrios
voluntrios ou que, sendo considerados entre as populaes como os mais
vulnerveis (vivas, portadores de deficincia, castas inferiores), recebem crditos para conduzir projetos ditos de atividades geradoras de dividendos,
ou ainda aqueles e aquelas que so nomeados leaders de setores,14 todos eles
compem uma categoria de refugiados levada a concorrer com ou a contestar
o poder dos mais velhos tnicos (elders) e os valores que fundamentam esse
poder.
Os ocupantes dos campos tomaram o hbito de nomear os lugares onde vivem e que eram completamente annimos e insignificantes quando de sua chegada. Em um dos campos, por exemplo, duas pequenas ruas de terra, de 50 m de
comprimento cada uma, so ladeadas por barracas nas quais alguns refugiados
revendem partes da rao alimentar do PMA, ou vegetais (tomates ou cebolas) ausentes da rao e cultivados nos recantos dos blocos, ou ainda objetos de
primeira necessidade. Esse lugar chamado pelos refugiados de the town, em
ingls, ou magalo, em lngua somali, ou seja, a cidade. Depois, partindo dessa
cidade, uma extenso de areia conduz s zonas onde se encontram as cabanas
dos refugiados; uma via muito larga e longa, de pelo menos 1 km: as pessoas a
chamam highway, a autoestrada.
A observao dos campos mostra, de modo geral, um espao emergente e
literalmente desconhecido, tanto pelo pesquisador quanto pelos ocupantes
quando de sua chegada.
Um setor um espao que agrupa vrios blocos de abrigos. Conta-se uma dezena deles por
campo, para a representao dos quais a administrao nomeia leaders entre os refugiados um
homem e uma mulher.
14
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Extraterritorialidade, exceo, excluso: heterotopias contemporneas

Neste ponto da reflexo, necessrio forjar um conceito que d conta da descrio generalizada e do sentido comparvel dos diferentes espaos engendrados
por uma excluso igualmente comparvel na escala mundial: podemos dizer,
primeiramente, que se trata de espaos outros, heterotpicos, isto , no sentido
de Foucault, espcies de lugares que esto fora de todos os lugares, embora,
contudo, sejam efetivamente localizveis (Foucault, 2001:415). O fato de serem
localizveis permite precisamente observ-los, permanecer neles, e assim compreender pela pesquisa etnogrfica sua experincia interior para descrev-los
operando um descentramento e apreender o poder de transformao que deles
emana. Dessas observaes de campo, proponho reter trs traos comuns a
extraterritorialidade, a exceo e a excluso , cujo peso, comparvel, mas no
idntico, varivel segundo os contextos, permite compreender melhor o que
une o campo, o acampamento e o gueto.
Primeiramente, esses lugares fora de todos os lugares so fora de lugar no
sentido em que se constituem em exteriores, colocados nas bordas ou nos limites da ordem normal das coisas. So assim caracterizados pelo confinamento e
por certa extraterritorialidade. Esta se define pelos refugiados e deslocados na experincia de uma dupla excluso da localidade: uma excluso de seus locais de
origem, que foram perdidos pelo deslocamento, e uma excluso do espao das
populaes locais perto das quais se encontram implantados os campos e as
outras zonas de trnsito. Outra noo foucaultiana, a dos encarcerados fora, deve
ento ser reaproximada da heterotopia: a propsito dos boat people do Vietn,
barcos cheios de refugiados e errando pelo mar, que no incio dos anos 1980 Michel Foucault declarou, em uma interveno militante: Os refugiados so os primeiros encarcerados fora. E alguns anos mais tarde ele declarava: A embarcao
a heterotopia por excelncia (Foucault, 2009:35). Um inventrio dos pedaos
de espao flutuante (Foucault, 2009:35) possvel. Deveriam a ser includas as
pequenas ilhas de Nauru e de Christmas, no Pacfico, que so utilizadas pelo governo australiano como vastos centros de reteno para exilados afegos e cingaleses colocados assim na incapacidade de penetrar no territrio australiano para
nele fazer um pedido de asilo. Barcos, ilhas, zonas de espera porturias, centros
de reteno, campos de refugiados: o fato de que esses fora de lugar sejam constitudos de verdadeiros pedaos de espaos indica que uma segregao espacial
decretada na origem de sua existncia, que uma aglomerao formada por uma
deciso do poder soberano de separar e confinar uma alteridade indesejvel em
tal ou tal momento da histria a outra extremidade do espao comum.
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Em segundo lugar, um regime de exceo est necessariamente associado a

essa extraterritorialidade, pois, do ponto de vista do poder soberano que decreta
a heterotopia, a fico do fora pura miragem, sem sujeito pensante, nem identidade, nem limite material a priori: o espao que representa o fora daquele que
exclui se define, assim, em uma tenso entre um dentro inacessvel do ponto
de vista das categorias cidads e um fora vivido como uma forma de sobrevida,
a minima, sob coero e sob ameaa de afastamento. nessa tenso ou dupla
coero que a heterotopia constitui seu artefato de exceo barco, ilha ou
campo , um lugar de confinamento e de vida que parece se situar no meio do
vazio, mas que est sempre na fronteira de uma ordem social e nacional. Quaisquer que sejam seus gestores efetivos (humanitrio, administrativo, policial ou
comunitrio), os espaos assim colocados em heterotopia tm por caracterstica
comum separar, retardar ou suspender todo reconhecimento de uma igualdade
poltica entre seus ocupantes e cidados comuns. nesse sentido que se pode
dizer que um regime de exceo est associado a esses espaos e que ele contm a fico de extraterritorialidade.
Em terceiro lugar, exceo no plano jurdico e poltico, extraterritorialidade
no plano da organizao dos espaos e das fronteiras corresponde uma excluso
do ponto de vista da estrutura social. a parte sensvel e sociolgica que rene
mais amplamente as formas heterotpicas. De fato, a exceo pode ser decretada
para estabelecer em alguma parte uma crise (pessoal ou coletiva) ou um desvio
(distncia da norma e do crime): o que fundamenta, segundo Foucault, as clnicas psiquitricas, as prises ou os asilos (Foucault, 2001:416). Observemos, desse
ponto de vista, que os habitantes dos refgios, campos e acampamentos pem
em destaque lgicas de crise (uma guerra, um xodo em massa), bem como de
desvio (estar mesmo provisoriamente sem documentos ou sem visto de permanncia). Mas fixando-os e reagrupando-os em coletivos nos espaos outros,
a deciso do afastamento cria ao mesmo tempo comunidades sem identidade e
categorias novas de prias. Segundo os contextos, os substantivos de refugiados,
de clandestinos ou de guetizados intercambiveis.
Atualmente, os primeiros espaos nos quais vai se aninhar o refgio so
os interstcios urbanos, as construes deixadas vazias, os terrenos baldios, as
florestas (ou fragmentos de floresta no quadro urbano), os cais. O estado de
abandono desses espaos confirma e redobra a ausncia de cidadania territorial
daqueles que os ocupam: nem o Estado do qual eles tm a nacionalidade nem
aquele de seu exlio lhes garantem o exerccio localizado de uma cidadania nesses lugares preliminares nos quais eles se encontram. O afastamento territorial
um componente de uma excluso social mais geral, o que no impede (e, ao
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contrrio, permite) um uso pontual e geralmente no oficial de sua fora de

trabalho margem, que se encontra por todo lado, sobretudo no trabalho ocasional e ilegal, em setores como o comrcio, o trabalho domstico, a construo
ou o trabalho agrcola. Mas essa excluso social mais geral, a que vivida no dia
a dia e se traduz em palavras repetidas por muitos com sofrimento e revolta,
tambm a que, com o tempo, pode fazer evoluir o coletivo, posto a distncia
em uma comunidade. Comunidade do instante, de sobrevida, em nada essencialista, mas que deve dar um sentido sua existncia. uma vida de risco, e
preciso reconhecer que aqueles que a vivem no se surpreendem com a perseguio policial com a qual se deparam a cada dia. preciso ver uma forma de
objetivao e de afirmao do sujeito nessas autodesignaes que so ouvidas
entre os ocupantes dos acampamentos encontrados in loco, como gueto, ou
jungle, ou cidade fora da lei. Essas palavras do um sentido prprio e assumido
(seno positivo) aos lugares que eles ocupam e habitam, e condio de que eles
partilham nesse lugar.
O gueto na globalizao
Tratarei finalmente das questes relativas qualificao urbana e poltica do
gueto.
Uma vez que desessencializamos a fabricao do gueto, autorizamo-nos a
pensar em um posicionamento dele entre as formas de socializao (a compreendidas as urbanas) das figuras heterotpicas. H a um elemento de discusso com a anlise das condies de classe, de relaes raciais e de contextos
sociolgicos dos espaos de relegao que faz com que Loc Wacquant diga,
por exemplo, que h realmente gueto no caso negro americano e no no caso
multitnico francs (Wacquant, 2006).15 Esse ponto indiscutvel na perspectiva
dos contextos e das linguagens do afastamento; , alm disso, um ngulo comparativo importante sobre as polmicas pblicas (quer elas tenham por objeto
a poltica urbana, a escola, a nacionalidade ou a religio) que colocam em cena
regularmente na Frana a questo das periferias populares e o imaginrio repugnante do gueto que as elites lhes acrescentam. Por essa razo, a antropologia
dos processos do fazer cidade desenvolvida aqui16 no pode atualmente deiVer tambm a obra coletiva de Hutchison e Haynes (2012) e, em particular, a sntese histrica
e sociolgica do sentido do gueto, na introduo da obra, pelos dois editores.
16
Ver tambm a descrio desse processo de inveno social e de transformao urbana em Agier
(2005:167-178).
15
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xar de se questionar sobre a multiplicao das situaes em que, como vimos a

propsito dos campos, uma vida social e cultural se desenvolve sobre os lugares
mesmos e nos limites de seu confinamento. Trata-se de um processo urbano,
cuja qualificao moral,17 tnica, racial, religiosa etc. se edifica em relao a esse
enclausuramento urbano, para justific-lo, consolid-lo, adapt-lo a ela. Em outras palavras, as alteridades aparentemente radicais e primeiras que se aninham
a e parecem lhe dar um sentido prprio ou interno so, em realidade, o fruto
da relao de conflito, rejeio e resistncia entre o poder soberano sobre um
territrio e a margem que ele institui.18 Se h realmente, como defendemos aqui,
um gueto sempre urbano, ele se constitui em uma relao poltica, e a definio
identitria, quer seja ela afirmativa ou negativa, sempre predeterminada. necessrio, ainda, precisar esse ponto essencial, que recoloca em causa toda viso
identitria (tnica, racial ou religiosa) a priori da forma gueto.
Voltemos ao refgio, a seu princpio. Quando nos indagamos o que um campo pode virar, no h melhor forma de responder que observar o que se tornaram os campos nascidos h vrias dcadas, no Oriente Mdio, na sia ou na
frica. Todo visitante de repente se apressar em observar que j no so exatamente campos, que so espcies de guetos ou pores de cidades. De fato, seu
mundo vazio na fundao se transformou e se encheu interiormente; progressivamente, o espao nu inicial se povoou; relaes sociais, culturais, polticas se
desenvolveram no seio de um espao delimitado, se no totalmente fechado;
hierarquias sociais, famlias, cls e alianas se desenvolveram; ricos e pobres se
dividiram; grupos polticos se formaram. Do mesmo modo que na histria geral
dos guetos urbanos, o desenvolvimento de uma vida outra no interior de um
enclausuramento relativo e durvel favoreceu igualmente as estratgias identitrias, e isso qualquer que seja a linguagem que elas adotem para se distinguir
(tnica, racial, nacional, religiosa etc.).
Alm disso, a consolidao territorial e social dos campos tem numerosas
consequncias para seus habitantes, para alm das tradues polticas as mais
visveis. Por exemplo, o fechamento de um campo e a devoluo de sua populao podem provocar um deslocamento forado to violento quanto aquele
que acarretou a chegada dos refugiados ao campo. Em outras palavras, quando
Penso, em particular, nas regies morais de Robert Ezra Park (1984).

Para um estudo da fabricao relacional, urbana, social e poltica da margem na Frana, ao
mesmo tempo objeto de afastamento na histria social e urbana e de estigmatizao no presente
poltico e simblico, ver Beaud e Pialoux (2003).
17
18
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a ideia do lugar antropolgico19 comea a se introduzir no mundo originalmente vazio dos fora de lugar, ento a forma urbana que a acompanha aquela
do gueto. Podemos em seguida nos indagar se no vale mais um gueto do que
um campo, no sentido de que esse mesmo gueto seria o campo que desenvolveu
uma vida social e cultural no espao mesmo de seu confinamento.
Um lugar que se quer deixar assim que a mobilidade social o permita e que
pde, contudo, se tornar um lugar de identificao, de ancoragem social, cultural, eventualmente poltica, o que acontece no gueto negro americano e na
periferia dita guetizada francesa, mas tambm o que se observa nos campos
de refugiados palestinos. O fato que ser refugiado vivendo em um campo em
territrio palestino, por exemplo, no campo de Balata em Nablus (25 mil habitantes em Balata por 300 mil no conjunto de Nablus), , no cotidiano, viver
na cidade de Nablus em posio subalterna: ali, refugiado o status inferior
da condio urbana palestina. H realmente uma forma urbana que emerge na
histria dos refugiados palestinos: a guetizao dos campos (no sentido de
um relativo enclausuramento espacial, sociojurdico, cultural e poltico), uma
forma gueto que incita os refugiados a deixar os campos se quiserem se elevar
socialmente, ou a transform-los graas ao desenvolvimento de uma economia
informal, mas tambm e contraditoriamente, a neles localizar sua identidade
de vtimas da Naqba (o xodo de 1948 depois da fundao do Estado judeu em
sua terra) e ento de palestinos como encarnaes da ausncia e da espera do
retorno.
Antes ainda da alteridade do gueto, convm evocar que um migrante afego
e leader do acampamento de Patras, descrito anteriormente, utilizava a denominao cidade fora da lei para definir essa instalao. As formas materiais e
sociais dessas instalaes somente so definidas como selvagens enquanto sua
realidade representada em uma ligao com o Estado. Ora, este ltimo que
tem o poder de decretar a distncia em relao ao Estado e o limite da ordem
comum. Os espaos do degredo [ban] ou do degredado [banni] (literalmente o
lugar banido [ban-lieu]), mantidos a distncia e margem da vida como do
Estado, esto em uma distncia e em uma margem decretadas pelo prprio Estado.20 Este ltimo localiza sua prpria margem, lugar de sua desordem, seu fora
e sua fronteira exterior, e nesse fora circunscreve e encerra toda ideia de uma
Para Marc Aug (1992), o que caracteriza o lugar antropolgico o fato, para determinado
espao, de ser o referencial e o suporte de uma memria, de uma identidade e de um conjunto
de relaes.
20
A propsito do lugar banido [ban-lieu], ver Agamben (1997).
19
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alteridade definida por dissecao e separao, por distncia e por oposio a

um territrio formado pela cidade e pelo Estado.
nesse mesmo quadro que se desenha em seguida uma evoluo tanto urbana quanto poltica, em que o nome substantivado de gueto acaba por significar esse espao colocado parte nesse momento do processo. Como se sempre
estivesse estado a, realidade primeira e evidente, ele seria dotado de sentido
intrnseco (interno) natural e, assim, essencialista: o Estado em sua funo de
polcia ser bem-sucedido em apontar os perigos do essencialismo do qual ele
produziu o lugar, os contornos e as razes. A relao desses espaos outros com
o Estado toma a aparncia de uma relao de exterioridade, at mesmo de conflituosidade (por exemplo, na retrica republicana francesa do Estado contra os
comunitarismos), enquanto sempre uma poltica de rejeito e de afastamento, portanto um lao forte (encarnado notadamente pela violncia do Estado
quando ele define seu limite, seu lugar do degredo), que produz a verdadeira
essncia do gueto como distncia poltica territorializada.
Nascido como refgio, todo gueto se transforma segundo uma dinmica
cujas descries da vida cotidiana de seus habitantes mostram o carter ambivalente, contraditrio, em particular nas relaes de poder. Nesse registro, a
relao com o exterior do gueto onipresente e constituinte: ela a minima
representada pela relao com a fora pblica do Estado, sua polcia, sua administrao, sua violncia, sua ordenao.
possvel que haja no mundo, em determinado momento, Estados diferentes dessa forma urbana no limite. Assim, a estrutura interna do gueto se
desfez nos Estados Unidos, segundo Loc Wacquant, com os processos institucionais que ligaram sua histria ao resto da sociedade americana. xodo das
famlias negras em ascenso social para outros bairros prximos (eles mesmos
deixados pelos brancos por causa da proximidade do gueto) e empobrecimento
(por causa do desemprego) daqueles que ficaram no gueto. A desproletarizao e o isolamento social aumentado de uma parte da populao negra de
Chicago nos anos 1970-1980 desfazem violentamente a estrutura social do que
Wacquant chama de gueto comunitrio. a poca em que emerge a figura do
hipergueto, definido como territrio de abandono (Wacquant, 2006:57-76).
Eu me pergunto se, atualmente, outra histria, globalizada, j no substituiu
histrias locais e nacionais, que no so mais em nenhuma parte somente locais ou nacionais. Certamente, se acreditamos em Wacquant, o hipergueto
localmente uma transformao interna do gueto que remeteria, ento, a uma
histria americana, social e racial , mas a anlise comparativa mostra que ele
participa tambm, e alm disso, de uma evoluo mundial em direo a uma
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fragmentao solidificada do mundo e a uma fabricao de um vasto espao

de relegao, ou um tecido global de espaos locais, formando um lugar banido
generalizado ao mesmo tempo que a globalizao avana. Tornando-se o espao
de seu remanescente e de seu limite, ele depende, ento, de uma histria mundial, o gueto em sua forma americana sendo de algum modo ultrapassado,
redefinido e por toda parte reinterpretado pelo processo de uma globalizao
excludente.21 Uma variedade de espaos intermedirios, de trnsito ou transio, de espaos limites e liminares permite caracterizar o estado mais ou menos
socializante e mais ou menos urbano desse lugar banido da globalizao.
Uma mudana de escala , ento, necessria. Nos campos, nos acampamentos, nos espaos transitrios e temporrios, a possibilidade do gueto comunitrio e a do status legal de inscrio local como refugiado ou migrante
tornaram-se horizontes desejados porque interditados, perdidos ou de acesso
extremamente difcil. Estabelecendo uma relao constante entre as escalas
mundial e local, urbana e poltica, impe-se a evidncia de que a problemtica
do refgio, do acampamento urbano e do gueto essencialmente anticulturalista, mesmo que se construa em uma soma sem fim de processos locais. De fato,
trata-se de compreender a formao de novos espaos que se edificam sempre
na fronteira, nos limbos e nos limites do social e do nacional as linguagens
culturais vindo legitimar, de modo arbitrrio e relativo, as separaes e as parties do comum. Essa globalizao do rejeito do lugar banido conduz necessariamente a uma reflexo sobre a fico extraterritorial que determina o sentido
desses fora de lugar. Esta toma dois aspectos que podemos identificar como
duas narrativas do gueto.22 Ambas esto estreitamente ligadas a uma mesma
tenso que caracteriza a relao dos guetos com seu Estado. De um lado, a do
poder soberano, uma retrica estigmatizante de rejeito de tudo o que definido
como guetizado: so discursos governamentais de carter poltico, identitrio
e culturalista (tnico-nacionais em particular, para evocar o caso europeu da ltima dcada). Eles visam a legitimar a proliferao dos muros, das barreiras, das
expulses de estrangeiros, dos campos e dos bairros fechados, inventando sem
parar novas estraneidades. Para eles, o gueto um mal que deve ser reprimido
e erradicado.
De outro lado, a da poltica: outra globalizao do gueto se realiza na rpida
e ampla circulao da prpria palavra. A palavra simboliza reunio: da autodesignao dos grupos de rap dos meios populares, urbanos e cosmopolitas na
Ver Bauman (2006).
Didier Lapeyronnie (2008:189) evoca em um contexto francs e em um sentido um pouco
diferente as duas narrativas, positiva e negativa, do gueto.
21
22
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Frana, em Burkina Faso, no Senegal ou no Brasil aos percursos urbanos dos

bandos de rua em Abidjan, ou aos acampamentos auto-organizados de migrantes africanos nas florestas do Marrocos prximas da fronteira espanhola, gueto
o nome prprio e o sentido reapropriado de uma resposta imediata a toda forma de afastamento, o ttulo da retrica inversa da precedente, vindo em sustentao de uma sobrevida e das resistncias que se organizam in loco e podem
talvez se projetar em um horizonte mais aberto, global e em rede. Mais do que
um bairro, do que um local especfico, a palavra gueto designa, ento, o cotidiano da prpria vida, a rede dos lugares frequentveis pelas crianas do gueto.23
Para eles, o gueto no um bem, mas o lugar, os lugares ou o mundo vivido a
partir de onde se inventa a sequncia... o direito de existir.
H, hoje em dia, um conflito entre essas duas narrativas e as linguagens que
elas portam, como h um conflito mais amplo, na escala mundial, entre a produo das classes, dos lugares e das naes que dominam a formao do mundo
globalizado e a globalizao de seus restos.
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de rap burkinense Faso Kombat (lbum Diamant et miroir, 2007) (cf. Cuomo, 2012). Sobre o fundo de um trecho de udio do filme brasileiro Cidade de Deus (F. Meireles e K. Lund, 2003), cujo
sucesso mundial trouxe cena tanto o enclausuramento urbano desse bairro perifrico do Rio de
Janeiro quanto certa estetizao da violncia, as palavras da cano Ghetto biiga evocam, por
sua vez, o reconhecimento e o respeito: Je portais un flingue, mais jsuis pas un gangster, juste un
business man. Tu comprends? Cest important lallure, dans le gueto il faut faire reconnatre qui tu es.
[...] La persvrance affaiblit la difficult, ton insistance te donne le droit dexister (Eu andava armado, mas no sou um gnster, somente um business man. Compreende? importante a atitude, no
gueto preciso mostrar quem voc . [...] A perseverana diminui a dificuldade, sua insistncia te
d o direito de existir) (Cuomo, 2012:81).
23
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______; PRESTIANNI, Sara. Je me suis rfugi l!: bords de routes en exil. Paris: Donner
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IN: Patrcia Birman; Mrcia Pereira Leite; Carly Machado, Sandra de S Carneiro (orgs).

do refgio nasce o gueto:

N e s t a i n t e r v e n o , n o falo dos guetos como j sendo partes

metamorfose social, urbana e cultural do refgio do gueto. Exatamente como

Campos, acampamentos e outros refgios

do refgio nasce o gueto | 35

lidade a multiplicidade e a variedade das formas de acampamento na escala

dezenas de pessoas autoinstaladas a mais de 70 mil pessoas, como o caso do

do refgio nasce o gueto | 37

te j antigo. Eu voltarei mais adiante s transformaes urbanas dos campos

Foi, ento, em um contexto nacional e europeu de guerra aos migrantes

do refgio nasce o gueto | 39

tura, um cho de tbuas de madeira recuperadas era colocado em cima, paredes

Ver Agier e Prestianni (2011).

do refgio nasce o gueto | 41

Transformar o campo, fundar o gueto

do refgio nasce o gueto | 43

Somlia e reconhecido como minoria pela administrao do campo), com os

do refgio nasce o gueto | 45

Extraterritorialidade, exceo, excluso: heterotopias contemporneas

Em segundo lugar, um regime de exceo est necessariamente associado a

do refgio nasce o gueto | 47

contrrio, permite) um uso pontual e geralmente no oficial de sua fora de

xar de se questionar sobre a multiplicao das situaes em que, como vimos a

Penso, em particular, nas regies morais de Robert Ezra Park (1984).

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alteridade definida por dissecao e separao, por distncia e por oposio a

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fragmentao solidificada do mundo e a uma fabricao de um vasto espao

Frana, em Burkina Faso, no Senegal ou no Brasil aos percursos urbanos dos

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______. Campement urbain: Du Refuge nat le ghetto. Paris: Payot, 2013.

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