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SCHMA DAMNAGEMENT

ET DE DVELOPPEMENT / RVIS
Agglomration de Qubec
POUR CONSULTATION PUBLIQUE
PREMIER PROJET

04.

2016

Soutenir la croissance et le
dveloppement de lagglomration
de Qubec en mettant en valeur
la richesse historique, cologique
et conomique de son territoire

Selon toute vraisemblance, lagglomration de Qubec continuera


sur son extraordinaire lance: sant conomique et dynamisme
de lemploi seront au rendez-vous pour encore plusieurs annes.
Assurment, cela rend Qubec plus attrayante, plus attractive.
Dans les faits, nous prvoyons accueillir, dici 2040,
tout prs de 62 000 nouveaux mnages.
La rvision du Schma damnagement sinscrit dans
cette perspective dtre responsable et de planifier adquatement
cette croissance projete. Nous devons prvoir linstallation de
ces nouvelles personnes sur notre territoire, tout en tant soucieux
de maintenir lexcellente qualit de vie de notre agglomration
dans les dcisions que nous aurons prendre. En rvisant notre
Schma, nous avons en tte de pouvoir offrir un environnement
sain, scuritaire et agrable pour tous, tout en favorisant
le dveloppement conomique des entreprises
et les dplacements fluides vers les lieux demplois.
Nous sommes prts relever ce dfi! Nous comptons
sur votre participation toutes les tapes de rvision du Schma
pour que le dveloppement de lagglomration soit laffaire de tous!

Le maire de Qubec,
Rgis Labeaume

Nous avons soumis la consultation publique la Vision damnagement


et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040 afin
den confirmer les orientations. Nous souhaitions valider que
nos efforts en vue de la rvision du Schma damnagement
et de dveloppement allaient dans la bonne direction. Les rponses
et les commentaires que nous avons reus nous ont encourags
poursuivre tout en prcisant certains aspects.
Ce projet de Schma rvis reprsente un jalon important vers
ladoption de la version finale. Bien que ce ne soit pas une obligation
lgale, nous dsirons le soumettre aux citoyens afin quils nous
accompagnent dans cette dmarche de rvision. Nous esprons
ainsi expliquer nos dcisions au plus grand nombre afin que les
commentaires qui seront formuls soient clairs et constructifs.
Je souhaite que ce projet de Schma damnagement
et de dveloppement de lagglomration de Qubec suscite
des rflexions qui feront progresser le travail de nos quipes
afin que nous nous projetions dans lavenir.

La prsidente de la Commission consultative sur le Schma


damnagement et de dveloppement de lagglomration de Qubec,
Julie Lemieux

Table des matires


Chapitre 1

Le contexte de la rvision............................................... 7
1.1

Le territoire .........................................................................9

1.2

Un premier projet de Schma damnagement


et de dveloppement rvis.............................................10

1.3

La Stratgie intgre damnagement


du territoire (SIAT).............................................................12

Chapitre 2

Le concept dorganisation spatiale............................. 13


2.1

Plus de 50 ans de planification urbaine........................... 14

2.2

Le concept dorganisation spatiale:


arrimage entre amnagement et mobilit durable..........15

4.4.4 Le territoire et les activits agricoles ............................ 113


4.5

Capitale rsiliente: protger les personnes


et les biens ..................................................................... 117

4.5.1 Les contraintes naturelles ............................................. 118


4.5.2 Les contraintes de nature anthropique ........................135

Chapitre 5

Les grandes affectations du territoire


et le primtre durbanisation....................................163
5.1

Les grandes affectations du territoire


et les densits approximatives......................................164

5.1.1 Centre-ville (CV)..............................................................166


5.1.2 Ple urbain rgional (PUR).............................................167
5.1.3 Corridor structurant (CS)................................................168

Chapitre 3

5.1.4 Urbain (UR)......................................................................169

La Vision stratgique damnagement


et de dveloppement de lagglomration
de Qubec 2040........................................................... 21

5.1.5 Commerce majeur (CM)................................................. 170

3.1

Les politiques municipales actuelles ..............................22

3.2

Les sources dinspiration.................................................24

5.1.8 Cit universitaire (CU), ExpoCit (EC),


Zone aroportuaire (ZA) et Zone portuaire (ZP)............ 173

3.3

La consultation en ligne
sur le projet de Vision stratgique...................................25

3.4

Les engagements pour lavenir........................................26

3.5

La Vision stratgique .......................................................27

Chapitre 4

Les grandes orientations


damnagement et de dveloppement.......................29

5.1.6 Industrie et commerce (IC)............................................. 171


5.1.7 Campus technologique (CT).......................................... 172

5.1.9 Agriculture (AG)............................................................... 174


5.1.10 Agriculture forte charge dodeur (AO)......................... 175
5.1.11 Fort (FO)........................................................................ 175
5.1.12 Hameau rsidentiel agricole et
Hameau rsidentiel forestier (HRA et HRF)................... 176
5.1.13 Hameau mixte agricole et
Hameau mixte forestier (HMA et HMF)......................... 177
5.1.14 Parc et espace vert (PEV).............................................. 178

4.1

Capitale attractive: accueillir la croissance


rsidentielle dans des milieux de vie de qualit .............32

5.1.15 Conservation naturelle (CN)........................................... 178

4.2

Capitale dynamique: favoriser la comptitivit ..............38

5.2

Les dfinitions des grands groupes dusages.............. 179

5.3

Le primtre durbanisation...........................................180

4.2.1 Le secteur industriel.........................................................45


4.2.2 Le secteur commercial ....................................................49
4.2.3 Les immeubles de bureaux .............................................53
4.3

Capitale performante: donner priorit


la mobilit durable en arrimant la planification
des transports et lamnagement du territoire................57

Chapitre 6

La mise en uvre du Schma


damnagement et de dveloppement..................... 187
6.1

4.3.1 Les composantes et les parties prenantes


des rseaux de transport de lagglomration ................58

La rvision du plan et des rglements


durbanisme....................................................................188

6.2

Le monitorage.................................................................189

4.3.2 Le transport urbain des personnes ................................59

Chapitre 7

4.3.3 Le transport interurbain des personnes .........................70


4.3.4 Le transport des marchandises ......................................73
4.3.5 Le transport motoris des fins rcratives ..................79
4.3.6 La localisation des quipements spcialiss
majeurs de lagglomration et des quipements
importants des gouvernements et de
leurs mandataires ............................................................83
4.4

Capitale durable: valoriser et prserver


le patrimoine et les milieux dintrt ...............................96

4.4.1 Les territoires dintrt historique et culturel ..................96


4.4.2 Les territoires dintrt cologique
et les corridors rcrotouristiques ................................103
4.4.3 Les territoires dintrt esthtique ................................109

Le document complmentaire................................... 191

Chapitre 8

Le plan daction............................................................ 217

ANNEXES.................................................................231

Liste des cartes


Carte 1

Lagglomration de Qubec et les autres composantes de la CMQ.....................................................................................8

Carte 2

Concept dorganisation spatiale de lagglomration de Qubec........................................................................................19

Carte 3

Principaux lieux demploi.......................................................................................................................................................39

Carte 4

Grands secteurs innovants...................................................................................................................................................43

Carte 5

Espaces industriels................................................................................................................................................................47

Carte 6

Centres et mga-centres commerciaux...............................................................................................................................51

Carte 7

Localisation des immeubles de bureaux gouvernementaux et privs................................................................................55

Carte 8

Rseau cyclable de lagglomration.....................................................................................................................................61

Carte 9

Rseau structurant de transport en commun de lagglomration......................................................................................63

Carte 10 Rseau autoroutier et routier de lagglomration.................................................................................................................65


Carte 11 quipements de transport interurbain..................................................................................................................................71
Carte 12 Infrastructures de transport aroportuaire, portuaire et ferroviaire....................................................................................75
Carte 13 Rseau de camionnage suprieur de lagglomration de Qubec.....................................................................................77
Carte 14 Sentiers de motoneige et de VTT de lagglomration de Qubec......................................................................................81
Carte 15 quipements de sant et de services sociaux.....................................................................................................................85
Carte 16 quipements dducation et denseignement......................................................................................................................87
Carte 17 quipements de culture, de sciences, de loisirs et de sport...............................................................................................89
Carte 18 quipements de scurit publique.......................................................................................................................................91
Carte 19 Bureaux administratifs des gouvernements provincial et fdral.......................................................................................93
Carte 20 Territoires dintrt historique et culturel..............................................................................................................................99
Carte 21 Territoires dintrt historique et culturel sous la juridiction
de la Commission durbanisme et de conservation de Qubec (CUCQ).........................................................................101
Carte 22 Territoires dintrt cologique............................................................................................................................................105
Carte 23 Territoires rcrotouristiques..............................................................................................................................................107
Carte 24 Territoires dintrt esthtique............................................................................................................................................. 111
Carte 25 Zone agricole de lagglomration........................................................................................................................................ 115
Carte 26 Zones inondables rglementes.........................................................................................................................................121
Carte 27 Prises deau potable et cours deau servant lapprovisionnement en eau potable.......................................................125
Carte 28 Secteurs susceptibles de comporter une forte pente.......................................................................................................129
Carte 29 Secteurs potentiel karstique............................................................................................................................................133
Carte 30 Activits extractives.............................................................................................................................................................137
Carte 31 Sites dentreposage de matires dangereuses..................................................................................................................139
Carte 32 quipements de gestion et de traitement des matires rsiduelles.................................................................................143
Carte 33 Dpts neige.....................................................................................................................................................................145
Carte 34 Voies de circulation (rseau routier suprieur)...................................................................................................................149
Carte 35 Rseau de transport dnergie et postes dnergie lectrique.........................................................................................153
Carte 36 Zone aroportuaire..............................................................................................................................................................157
Carte 37 Usines de traitement de leau potable et stations dpuration des eaux uses...............................................................161
Carte 38 Primtre durbanisation actuel..........................................................................................................................................181
Carte 39 Primtre durbanisation: agrandissements en valuation...............................................................................................185

Annexe 4 Carte 1 Grandes affectations du territoire......................................................................................................................243


Annexe 4 Carte 2 Primtre durbanisation propos......................................................................................................................245
Annexe 4 Carte 3 Principaux cours deau et principaux lacs.........................................................................................................247
Annexe 4 Carte 4 Territoires o limplantation doliennes est autoris........................................................................................249

Le climat nordique
influence
le dveloppement
urbain

Le contexte
de la rvision

PREMIER PROJET

CHAPITRE 1 / Le contexte de la rvision

111

16

K om
Kil
om tres

Carte 1
Lagglomration de Qubec
et les autres composantes de la CMQ

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

Lagglomration de Qubec comprend les villes


de Qubec, de Saint-Augustin-de-Desmaures et
de LAncienne-Lorette, lesquelles coordonnent
leurs efforts afin den planifier le dveloppement de
faon concerte. Elle est borde par la municipalit
rgionale de comt (MRC) de Portneuf louest,
la MRC de la Jacques-Cartier au nord, les MRC
de la Cte-de-Beaupr et de lle dOrlans lest,
et la ville de Lvis (Ville-MRC) au sud. Elle fait partie
de la Communaut mtropolitaine de Qubec (CMQ)
depuis la cration de cette dernire, en 2002.

22

CHAPITRE 1 / Le contexte de la rvision

Le contexte de la rvision
Le prsent document constitue la premire rvision du Schma
damnagement adopt par lancienne Communaut urbaine de Qubec
en 1985. Il sest donc coul plus de 30ans entre ces deux schmas.

Si le territoire na pas chang, le contexte municipal


et de planification a grandement volu durant cette
priode. Alors que le Schma damnagement de la
Communaut urbaine de Qubec concernait 13 villes,
lactuel Schma damnagement et de dveloppement
(SAD) vise les trois villes de lagglomration, soit Qubec,
LAncienne-Lorette et Saint-Augustin-de-Desmaures.
Ce nombre rduit de partenaires dans la planification de
lvolution du territoire permet une plus grande concer
tation, nomme stratgie intgre damnagement du
territoire. Cette dernire concerne la fois le SAD et
les plans et rglements durbanisme des trois villes lies.

1.1 Le territoire
Lagglomration de Qubec stend sur un territoire de
prs de 550km2 sur la rive nord du fleuve Saint-Laurent.

Le territoire couvert est le mme que celui connu


jusquen 2002 comme le territoire de la Communaut
urbaine de Qubec (CUQ).
Lagglomration stend entre le fleuve Saint-Laurent
au sud et la rserve faunique des Laurentides au nord.
Le territoire est constitu de trois grandes provinces
gologiques: les Appalaches, qui comprennent la
haute-ville et le plateau de Sainte-Foy; la plate-forme
du Saint-Laurent, qui comprend la basse-ville et une
partie des arrondissements Charlesbourg et Beauport;
et le Grenville, sur lequel se trouve la partie nord de
lagglomration. La prsence importante de fortes
pentes cres par la rencontre de ces trois rgions
gologiques a form des paysages exceptionnels,
tout en imposant des dfis en matire de dvelop
pement et de dplacement.

Figure 1 / Structure gologique de Qubec


GRENVILLE
Racine dune ancienne chaine de montagne forme lors de
la collision de deux masses continentales il y a 1.5 1 Ga1.
Cette province gologique est compose de roches fortement
mtamorphises et dintrusions.

Haute-ville
de Qubec
Basse-ville
de Qubec

Fleuve
Saint-Laurent

Rive-Sud

PLATE-FORME DU SAINT-LAURENT
Roches sdimentaires non dforme mise en place sur
le plateau continental de lancien ocan Iaptus il y a 550 Ma2
et exposes en surface lors de la fermeture de ce dernier.
APPALACHES
Formes lors de la fermeture de lOcan Iaptus il y a
450 380 Ma2, les Appalaches prsentent un assemblage
de roches sdimentaires et volcanique dformes.

Faille de logan
Source: Universit Laval http://www2.ggl.ulaval.ca/personnel/bourque/intro.pt/planete_terre.html
Notes: 1. Ga: milliard dannes. 2. Ma: million dannes.

10

CHAPITRE 1 / Le contexte de la rvision

Le climat nordique de Qubec influence les activits


pratiques, la conception des rues et des espaces,
jusqu la forme des btiments. La quantit importante
de prcipitations de neige (moyenne de 316cm/an1)
demande une bonne organisation dans la prestation
de services et une planification minutieuse en amont,
tout en offrant de belles possibilits rcrotouristiques.
Le fait davoir quatre saisons bien marques ncessite
damnager des espaces adapts divers usages.

1.2 Un premier projet de


Schma damnagement et
de dveloppement rvis
Lancienne CUQ a adopt le premier Schma
damnagement en 19852. Ce schma dressait
un portrait de lorganisation du territoire et annonait
des orientations pour le dveloppement urbain.
Il visait notamment contrler lexpansion urbaine
et diriger le dveloppement en fonction du concept
dorganisation spatiale3 retenu, des investissements
publics et de la qualit des milieux de vie.
En 1993, la CUQ a entam un exercice de rvision
de son Schma. Un premier projet de Schma
damnagement rvis a alors t soumis au
gouvernement, qui a fait part de son avis quant
sa conformit aux orientations gouvernementales.
Toutefois, en 2002, les 13 municipalits locales de
lancienne CUQ ont t runies au sein de la nouvelle
ville de Qubec. Dans ce contexte, la rvision du
Schma damnagement a t interrompue au profit
de llaboration du Plan directeur damnagement
et de dveloppement (PDAD) de la Ville de Qubec,
adopt en 2005. Ce dernier intgrait plusieurs lments
du Schma damnagement.

De 2002 2010, la CMQ a travaill llaboration


dun schma damnagement mtropolitain,
qui devait remplacer ceux adopts par la CUQ et MRC.
Cependant, la reconstitution des municipalits de
LAncienne-Lorette et de Saint-Augustin-de-Desmaures
(et de plusieurs autres municipalits dans la rgion
mtropolitaine de Montral), en 2006, et la volont du
gouvernement du Qubec de maintenir les schmas
damnagement des MRC en territoire mtropolitain
ont fait en sorte que les schmas damnagement
mtropolitain ont plutt pris la forme de plans mtropo
litains damnagement et de dveloppement (PMAD).
Cest dans ce contexte que lagglomration
de Qubec hrite de la responsabilit du Schma
damnagement et de dveloppement4 pour
coordonner lamnagement du territoire des villes de
Qubec, de LAncienne-Lorette et de Saint-Augustinde-Desmaures. Le Schma damnagement de 1985,
modifi en 2005 lors de llaboration du PDAD et
dsuet plusieurs gards, est toujours en application
et est donc officiellement en rvision depuis 2001.
En juin 2012, le Plan mtropolitain damnagement et de
dveloppement (PMAD) de la CMQ est entr en vigueur.
Ce document introduit de nouveaux objectifs et de nouvelles
orientations, dont doit tenir compte lagglomration de
Qubec dans la planification de son territoire.
En raison des nombreux changements survenus depuis
1985, lagglomration de Qubec a dcid de procder
non pas une simple modification, mais une rvision
complte du Schma damnagement de la Communaut
urbaine de Qubec. Le schma damnagement et de
dveloppement rvis sera non seulement adapt la
nouvelle situation administrative de lagglomration,
mais galement aux nouvelles ralits, aux nouvelles
normes en vigueur et aux nouvelles orientations
gouvernementales, mtropolitaines et municipales (voir
lencadr Une planification urbaine chelles multiples).

Tableau 1 / Moments charnires de la planification du territoire

1985

2002

2002 2011

2005

2006

2012

2015

Entre en vigueur
du Schma
damnagement
de la Communaut
urbaine de Qubec

Fusions
municipales,
arrt de la rvision
du Schma
pour procder
llaboration du
Plan directeur
damnagement et
de dveloppement
de la Ville de
Qubec

laboration du
Schma puis du
Plan mtropolitain
damnagement et
de dveloppement
par la Communaut
mtropolitaine
de Qubec

Adoption du
Plan directeur
damnagement et
de dveloppement
(PDAD) de la Ville
de Qubec

Reconstitution
des villes de
LAncienneLorette et de
Saint-Augustinde-Desmaures

Entre en
vigueur du Plan
mtropolitain
damnagement et
de dveloppement
(PMAD) de la
Communaut
mtropolitaine
de Qubec

Dbut de la
rvision du Schma
damnagement et
de dveloppement
de lagglomration
de Qubec

Notes: 1. Environnement Canada, 2. Rglement n207 de la Communaut urbaine de Qubec, 3. Voir le chapitre 2, 4. Nouvelle appellation des schmas damnagement depuis 2002.

CHAPITRE 1 / Le contexte de la rvision

11

Figure 2 / Une planification urbaine chelles multiples

AUTORITS

Gouvernement
du Qubec

Communaut
mtropolitaine
de Qubec (CMQ)

OUTILS DE PLANIFICATION

Orientations gouvernementales
en matire damnagement

Plan mtropolitain damnagement


et de dveloppement (PMAD)

TAPE EN COURS
Agglomration
de Qubec*

PLANS ET POLITIQUES

Schma damnagement
et de dveloppement
rvis (SAD)

Villes

Plans durbanisme (PDAD)


Programmes particuliers
durbanisme (PPU)

Villes

Rglements durbanisme

* Composantes de lAgglomration de Qubec: Villle de Qubec, Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures, Ville de LAncienne-Lorette

Politiques et
plans sectoriels

Plan de
mobilit durable

12

CHAPITRE 1 / Le contexte de la rvision

Figure 3 / Les tapes de la rvision

TAPE PASSE

VISION
2040
Consultation des citoyens en ligne

TAPE EN COURS

1er Projet

SAD

Consultation
des citoyens

Consultation
du gouvernement
et de la CMQ

TAPE FUTURE

2e Projet

SAD

Consultation
des citoyens

Consultation
du gouvernement
et de la CMQ

TAPE FUTURE

Entre en
vigueur du

SAD

1.3. La Stratgie intgre


damnagement du territoire (SIAT)
La Stratgie intgre damnagement du territoire
(SIAT) a comme objectif de simplifier et de rendre plus
comprhensibles les outils de planification et de gestion
du territoire de lagglomration et de la ville de Qubec.
Elle vise la rvision et lharmonisation des outils de
planification et de gestion du territoire que sont le
Schma damnagement et de dveloppement, le plan
durbanisme de chacune des trois villes (le PDAD de la
Ville de Qubec) et les rglements durbanisme.
Le premier projet de Schma damnagement et
de dveloppement rvis (SAD) sera soumis au
gouvernement du Qubec pour avis sur sa conformit
aux orientations gouvernementales (voir lencadr Les
tapes de la rvision). Tout organisme partenaire peut
galement transmettre ses commentaires sur ce
premier projet de Schma rvis dans les 120 jours
suivant son adoption. De plus, bien que cela ne soit
pas une exigence de la Loi sur lamnagement et
lurbanisme, une consultation publique est prvue.
Lagglomration tiendra compte des avis reus
pour rdiger le second projet.
Le second projet sera quant lui soumis une
consultation publique, comme la Loi le prescrit.
Ce nest quaprs cette priode de consultation
que le conseil dagglomration pourra adopter la
version dfinitive du SAD. La CMQ aura alors 60 jours
pour statuer sur sa conformit au PMAD, alors que le
ministre des Affaires municipales et de lOccupation du
territoire aura 120 jours pour signifier sa conformit ou
sa non-conformit aux orientations gouvernementales
en matire damnagement (OGMA).

Le concept
dorganisation
spatiale

PREMIER PROJET

14

CHAPITRE 2 / Le concept dorganisation spatiale

Le concept dorganisation spatiale


Le concept dorganisation spatiale reprsente, de faon schmatique,
les principales composantes du territoire de lagglomration. Cette
reprsentation est base sur les enjeux, les orientations et les
objectifs damnagement, ainsi que sur leurs interrelations1.

2.1 Plus de 50 ans de


planification urbaine
Depuis le plan Grber de 1956, les autorits municipales
ont tent diverses reprises de planifier lurbanisation
de la rgion. Plusieurs lments du plan Grber ont
t repris par la suite, notamment dans le plan VandryJobin de 1968. Ce dernier proposait un important rseau
autoroutier, qui devait compltement changer le visage
de la rgion mtropolitaine de Qubec. Une partie du
rseau propos a t construite, mais le ralentissement
de la croissance dmographique, laugmentation des
cots de construction, les changements dattitude
lgard de la protection de lenvironnement et
lopposition des rsidants des quartiers centraux
(o de nombreuses dmolitions taient prvues) ont
frein sa concrtisation. Le plan Vandry-Jobin donnait
une place prpondrante au centre-ville, notamment
en y faisant converger le rseau autoroutier et en
recommandant la conservation dune gare ferroviaire
centrale dans Saint-Roch.

Plan de circulation et de transport


(Rgion mtropolitaine de Qubec)
Le plan, volume II, 1968

Tableau 2 / Documents de planification


du territoire de 1956 nos jours
1956

Plan Grber

1968

Plan Vandry-Jobin

1985

Schma damnagement de la Communaut


urbaine de Qubec

2005

Plan directeur damnagement et de dveloppement


de la nouvelle ville de Qubec

2012

Plan mtropolitain damnagement


et de dveloppement

Note: 1. Adapt de Ministre des Affaires municipales et de lOccupation du territoire, Guide La prise de dcision en urbanisme, avril 2015. Repr www.mamrot.gouv.qc.ca/
amenagement-du-territoire/guide-la-prise-de-decision-en-urbanisme/avant-propos/

CHAPITRE 2 / Le concept dorganisation spatiale

En 1975, la Commission damnagement de la


Communaut urbaine de Qubec publie le Schma
damnagement de la Communaut urbaine de
Qubec, le concept2. Ce document contraste avec
le plan Vandry-Jobin en donnant une plus grande
place au transport en commun. Aprs un expos des
avantages et des inconvnients de diffrents modles
de structure urbaine3, le modle polycentrique
(un centre-ville et des centres secondaires) est
privilgi. Le centre-ville de Qubec et les centres
secondaires de Sainte-Foy, de Lebourgneuf et de
la cte de Beauport sont les localisations alors
choisies pour concentrer des densits rsidentielles
plus fortes, des emplois et des quipements.
Des ples intermdiaires compltent cette
structure urbaine, soit laxe du chemin Sainte-Foy
et de la Grande Alle Ouest, entre les rues Holland
et Belvdre, le carrefour des boulevards Laurentien
et Hamel, ainsi que le carrefour des boulevards
Sainte-Anne et DEstimauville. Le concept de 1975
fait aussi mention du territoire priphrique, o doivent
tre prservs les espaces naturels et agricoles.
Le concept dorganisation spatiale du Schma
damnagement de 1985 reprend plusieurs
composantes du concept de 1975. Le centre-ville,
les ples secondaires (appels centres structurants)
sont les mmes tandis que de nouvelles aires
rsidentielles structurantes (avec des densits
rsidentielles plus leves) sont identifies le long
dune partie des axes desservis par les Mtrobus
(parcours800 et 801) actuels.

15

2.2 Le concept dorganisation


spatiale: arrimage entre
amnagement et mobilit durable
Le concept dorganisation spatiale du Schma
damnagement et de dveloppement rvis (2016)
sinscrit dans la suite logique des prcdents. Il vise la
consolidation du centre-ville et des ples secondaires
du boulevard Laurier et du boulevard Lebourgneuf
(dj identifis en 1975). Sajoutent maintenant
ceux-ci les ples de lavenue DEstimauville,
du secteur Fleur de Lys et du secteur de lavenue
Belvdre (identifi comme ple intermdiaire en 1975).
Des corridors structurants compltent le concept
dorganisation spatiale.
De fait, le concept dorganisation spatiale propos
sinspire du modle polycentrique du concept de 1975
et le bonifie laide des axes majeurs de transport
collectif. Cette structure urbaine prsente plusieurs
avantages en matire de durabilit de lamnagement4.
Elle permet de rpartir la croissance et les quipements
sur le territoire, plus prs des lieux de rsidence,
rduisant ainsi les distances parcourir quotidiennement par une partie de la population. Grce des
amnagements adquats, ces distances rduites
peuvent tre plus facilement parcourues au moyen
de modes de transport actifs (marche et vlo) et du
transport en commun, ce qui rduit dautant les
dplacements automobiles.

Tir du Plan de mobilit durable,


pour vivre et se dplacer autrement,
Ville de Qubec, 2011.
Notes: 2. Presses de lUniversit Laval, 1975, 3. 1 Un centre-ville unique dans un territoire uniformment urbanis; 2 Une urbanisation concentre le long de laxe du fleuve; 3 Un
centre-ville et des centres secondaires; 4 Un centre-ville et une ville satellite. Commission damnagement de la Communaut urbaine de Qubec, Schma damnagement de la
Communaut urbaine de Qubec, le concept, Qubec, PUL, 1975, p. 12, 4. Centre de recherche en amnagement et dveloppement (CRAD), Structure spatiale et dveloppement
durable dans la Communaut mtropolitaine de Qubec, aot 2004. Repr http://geo.cmquebec.qc.ca/documents/publication/etudeStructSpatialeDevDurable.pdf

16

CHAPITRE 2 / Le concept dorganisation spatiale

Ple Lebourgneuf
Dabord, les ples sont des territoires de forte
attractivit (le nombre de dplacements quotidiens en
direction de ces ples est important) qui concentrent
plusieurs activits, dont des lieux de travail de forte
densit tels les immeubles de bureaux. Ils sont
desservis par les Mtrobus et, pour certains, par
plusieurs lignes eXpress et rgulires. Les ples
identifis dans le concept dorganisation spatiale sont
le centre-ville, les ples urbains Laurier, Lebourgneuf,
DEstimauville, Fleur de Lys et Belvdre.

Milieu rsidentiel

Milieu spcialis, campus technologique Michelet

Ensuite, les corridors structurants correspondent


aux artres majeures du territoire, dont plusieurs sont
desservies par les Mtrobus, le parcours7 et le futur
systme rapide par bus (SRB). Les corridors sont
des lieux privilgis pour la densification du territoire.
La prsence de commerces et de bureaux y est
galement souhaite, mais de faon moins intensive
que dans le centre-ville et les ples urbains rgionaux.
Les milieux rsidentiels sont varis: quartiers
centraux, banlieues de premire couronne, nouveaux
lotissements, etc. Certains sont denses et compacts,
alors que dautres le sont trs peu. La mixit quon y
trouve est gnralement moins importante que dans
les ples et les axes. La desserte des espaces
rsidentiels en transport en commun est trs variable.
Le concept dorganisation spatiale comprend
galement des milieux spcialiss, soit les aires
industrielles et commerciales, ainsi que les campus
technologiques. Ces zones jouent un rle conomique
important dans lagglomration: commerces spcia
liss ou rayonnement rgional ou suprargional,
commerces de gros, entreprises dentreposage,
industries faible besoin de main-duvre.

Territoire agricole

De plus, lagglomration de Qubec comprend encore


aujourdhui une couronne agroforestire importante,
qui reprsente environ 50% du territoire. On y trouve
le territoire agricole de lagglomration, ainsi que
le milieu forestier situ dans le Bouclier canadien.
Finalement, le concept dorganisation spatiale tient
compte des bassins versants des prises deau potable
situes sur les rivires Saint-Charles et Montmorency.
Une partie des milieux rsidentiels de la partie Nord
du territoire et de la couronne agroforestire se trouvent
dans ces bassins versants. Les possibilits
de construction y seront limites afin de prserver
la qualit de leau brute achemine aux usines
dalimentation et de traitement de leau potable.

CHAPITRE 2 / Le concept dorganisation spatiale

17

Corridor structurant, maquette tire de tude de


faisabilit Tramway/SRB, Ville de Qubec, 2015

18

CHAPITRE 2 / Le concept dorganisation spatiale

Une couronne
agroforestire
importante:

50%

du territoire
de lagglomration

Carte 2
Concept dorganisation spatiale
de lagglomration de Qubec

Concept dorganisation spatiale


Bassin versant de la prise deau
Centre-Ville
Ple urbain rgional
Corridor structurant SRB
Corridor structurant du boulevard de lOrmire
Corridor structurant Mtrobus et parcours 7
Milieux rsidentiels
Milieux spcialiss
Grands parcs urbains
Territoire agroforestier

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

La Vision stratgique
damnagement
et de dveloppement
de lagglomration
de Qubec 2040

PREMIER PROJET

22

CHAPITRE 3 / Vision stratgique damnagement et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040

La Vision stratgique damnagement


et de dveloppement
de lagglomration de Qubec 2040
La Vision stratgique damnagement et de dveloppement de
lagglomration 2040 constitue le point de dpart des travaux
de rvision du Schma damnagement et de dveloppement
de lagglomration de Qubec.

Elle fait partie intgrante du Schma damnagement et


de dveloppement et dresse les priorits dintervention
en cette matire dici les 25 prochaines annes.
La Vision2040 prsente les grandes orientations
damnagement et de dveloppement sur lesquelles
sappuieront des objectifs dfinis au Schma
damnagement et de dveloppement.

3.1 Les politiques


municipales actuelles
Pour dfinir les principes fondateurs et les grandes
orientations qui serviront de bases la rvision de son
Schma damnagement et de dveloppement,
lAgglomration de Qubec se tourne vers les politiques
publiques qui ont vu le jour ces dernires annes et qui
refltent les proccupations municipales actuelles.
Celles ayant un lien avec lamnagement du territoire
retiennent particulirement lattention. Les documents
suivants sont les plus susceptibles dorienter la rvision
du Schma damnagement et de dveloppement:

Le Rglement de contrle intrimaire mtropolitain


visant limiter les interventions humaines dans les
bassins versants de prises deau de la Ville de
Qubec de la rivire Saint-Charles et de la rivire
Montmorency (2010)

Le Plan de mobilit durable (2011)

La Stratgie de dveloppement conomique (2012)

La Vision du dveloppement social (2013)

Le Plan de scurit civile (2015)

ces documents sajoutent les documents


de planification et damnagement du territoire
raliss depuis 2003 par les Villes de Qubec,
de Saint-Augustin-de-Desmaures et de
LAncienne-Lorette:

Le Plan directeur de leau du bassin versant


du lac Saint-Augustin (2003)

Lorientation politique officielle pour crer


lcoquartier de la Pointe-aux-Livres (2009)

Lorientation politique officielle pour crer


lcoquartier DEstimauville (2009)

La Stratgie de conservation de leau potable (2010)

La Vision pour le dveloppement durable (2010)

Le programme particulier durbanisme


pour la colline Parlementaire (2010)

Le programme particulier durbanisme


pour le secteur nord du lac Saint-Augustin (2011)

Le Rglement de la Ville de LAncienne-Lorette


relatif lencadrement des projets dinsertion et
de densification rsidentielle par les plans
dimplantation et dintgration architecturale (2012)

CHAPITRE 3 / Vision stratgique damnagement et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040

23

La Vision du dveloppement de lart public


de la Ville de Qubec 2013-2020 (2013)

La Vision de la protection et de la mise en valeur de


la fort urbaine 2015-2025 (en cours dlaboration)

La Vision du dveloppement de la bibliothque


de Qubec 2013-2020 (2013)

La Vision des dplacements vlo


(en cours dlaboration)

Le programme particulier durbanisme


du plateau centre de Sainte-Foy (2013)

Le programme particulier durbanisme pour le ple


urbain de lavenue Belvdre (en cours dlaboration)

Le programme particulier durbanisme pour


lentre de ville du quartier Saint-Roch (2013)

Le programme particulier durbanisme du


secteur DEstimauville (2013)

Le programme particulier durbanisme


pour le secteur sud du centre-ville Saint-Roch
(en cours dlaboration)

Le Plan daction de la Ville de Saint-Augustinde-Desmaures Bassin versant du lac


Saint-Augustin (2014)

Le Rglement de la Ville de Qubec relatif


lassujettissement dun projet de densification
lapprobation de plans relatifs limplantation
et lintgration architecturale (2014)

Le Rpertoire des milieux naturels dintrt


de Qubec (2014)

Ces exercices de planification rassemblent les


thmatiques qui peuvent avoir le plus dinfluence
sur le dveloppement de la capitale afin de faire de
lagglomration de Qubec un milieu de vie o il fait
bon vivre, la sant conomique enviable, o la
rsilience est une priorit, qui prend soin de son riche
patrimoine et qui soutient les clientles vulnrables.

24

CHAPITRE 3 / Vision stratgique damnagement et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040

Lyon

3.2 Les sources dinspiration


LAgglomration de Qubec sest inspire de diffrents
exercices de planification en matire damnagement
du territoire et de dveloppement. Ces rfrentiels
proviennent autant du Qubec, des tats-Unis que
de lEurope.

Lyon

Vision long terme du dveloppement misant


sur le patrimoine, la culture et linnovation
comme moteur de dveloppement lchelle
de lagglomration lyonnaise

Ambition de positionner la rgion de


Lyon comme une mtropole europenne
de premier plan

Minneapolis

http://www.scot-agglolyon.fr/

Minneapolis

Portland

Intgration de la croissance
et du dveloppement durable

Document accessible qui fixe des objectifs


clairs et mobilisateurs

Exercice de planification intgre


lchelle municipale

http://www.ci.minneapolis.mn.us/cped/planning/
cped_comp_plan_update_draft_plan

Portland

Gestion de la croissance urbaine et du primtre


durbanisation lchelle de lagglomration urbaine

http://www.portlandonline.com/portlandplan/

Rgion mtropolitaine dOttawa-Gatineau

Rgion mtropolitaine
dOttawa-Gatineau

Situation gographique et contexte conomique


similaire ceux de lagglomration de Qubec

Enjeux de mobilit durable et de densification

Mobilit durable volutive, dont le premier pas a t


limplantation dun service rapide par bus (SRB)

Collaboration interprovinciale sur la planification


des transports TRANS

CHAPITRE 3 / Vision stratgique damnagement et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040

25

3.3 La consultation en ligne


sur le projet de Vision stratgique
LAgglomration de Qubec a effectu, du 8 octobre
au 22 novembre 2015, une consultation en ligne
sur le projet de Vision stratgique. Ce processus
a permis dobtenir les commentaires des citoyens
sur les grandes orientations damnagement et de
dveloppement proposes dans le cadre du projet
de Vision stratgique, rendu public le 8 octobre 2015.

Cette tape charnire sinscrit dans la dmarche


de rvision du Schma damnagement et de
dveloppement, laquelle est appuye par un processus
de consultation publique en plusieurs phases.

Figure 4
Consultation du
gouvernement
et de la CMQ

VISION
2040

Consultation
des citoyens
en ligne

1er Projet

Consultation du
gouvernement
et de la CMQ

2e Projet

SAD

SAD

Consultation
des citoyens

Entre en
vigueur du

SAD

Consultation
des citoyens

Faits saillants de la consultation sur la Vision stratgique damnagement


et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040

204 participants la consultation publique en ligne,


dont une proportion presque gale dhommes
et de femmes.

La majorit des rpondants sont gs


entre 36 et 65 ans et habitent la ville de Qubec.

Ce que lon retient de la consultation en ligne:


La majorit des rpondants (79%) adhre la vision propose.

Capitale attractive: La qualit de


lenvironnement naturel est ce qui contribue le
plus lattractivit de la capitale. Les transports
actifs et collectifs sont des lments jugs
pertinents pour amliorer lattractivit.

Capitale dynamique: La prsence dentreprises


provenant dune multitude de domaines
conomiques est ce qui fait de Qubec
une agglomration dynamique. Il est suggr
damliorer la performance des transports
pour maintenir et accrotre son dynamisme.

Capitale performante: Le transport collectif est


jug important pour permettre des dplacements
performants sur le territoire de lagglomration.
Lamlioration du transport collectif est propose
pour accrotre la performance des dplacements.

Capitale durable: Le Vieux-Qubec, le


fleuve Saint-Laurent et les plaines dAbraham
sont les lments qui confrent la capitale son
caractre exceptionnel. Le fleuve Saint-Laurent,
le Vieux-Qubec et les arbres sont des lments
valoriser.

Capitale rsiliente: Le transport actif ainsi que le


contrle de la pollution et des missions toxiques
sont mentionns le plus souvent pour illustrer
comment la planification du dveloppement de
lagglomration peut contribuer la sant publique
et la scurit des personnes et des biens.

Capitale efficiente: La communication,


linformation vulgarise ainsi que les nouveaux
modes de consultation publique sont jugs
intressants pour rendre lamnagement
du territoire plus accessible aux citoyens.

26

CHAPITRE 3 / Vision stratgique damnagement et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040

3.4 Les engagements


pour lavenir
Pour faire suite aux commentaires et aux suggestions
des citoyens obtenus dans le cadre de la consultation
en ligne, lAgglomration de Qubec souhaite prendre
des engagements formels et concrets pour lavenir afin
de faire de Qubec une capitale:

1 Plus attractive
o la modernit et linnovation contribuent
la qualit du cadre de vie, dans le respect de
son caractre patrimonial, historique et naturel,
et de sa dimension humaine.

2 Plus dynamique
et comptitive lchelle mondiale.
Lamnagement du territoire contribuera de
faon significative faire de Qubec un endroit
o lconomie offre des opportunits de
croissance pour les entreprises et lemploi,
permettant ainsi la capitale de se maintenir
au rang des villes nord-amricaines les plus
dynamiques.

3 Plus performante
en misant sur la mobilit durable par une
intgration optimale entre lamnagement du
territoire et la planification des dplacements
qui repose sur la synergie entre les grands
quipements de transport et les ples
attractifs du territoire.

4 Plus durable
en faisant du dveloppement et de lamnage
ment du territoire des moteurs de la mise en
valeur du patrimoine naturel et historique
unique et des paysages distinctifs de
lagglomration de Qubec, tout en misant sur
les besoins des gnrations actuelles et futures.

5 Plus rsiliente
en veillant la sant publique et la
scurit des personnes et des biens
dans la planification de son dveloppement,
en misant sur les principes de prcaution
et de gestion des risques.

6 Plus efficiente
en proposant des outils de planification
et de gestion du territoire performants,
qui permettront de faciliter les projets de
dveloppement dans le respect des
orientations damnagement de lagglomration
de Qubec. Lefficience sera galement
prise en compte de faon transversale dans
lensemble des actions de lAgglomration
de Qubec en matire damnagement du
territoire et de dveloppement.

27

3.5 La Vision stratgique


En sappuyant sur ces engagements cibls et
prioritaires pour lavenir de la capitale, la Vision
stratgique damnagement et de dveloppement
partage par lensemble des municipalits formant
lagglomration de Qubec est la suivante:
En 2040, Qubec sera reconnue comme un milieu
de vie attractif et accueillant de grande qualit. Les
citoyens profiteront dun environnement conomique
dynamique, gnrant une profusion dopportunits
daffaires. Qubec se distinguera par des rseaux
de transport intgrs et performants.
Dans cette collectivit ancre dans son histoire et
tourne vers lavenir, le dveloppement se poursuivra
en valorisant ses richesses patrimoniales et naturelles
en lui confrant son caractre durable exceptionnel.
Rsiliente, Qubec se dveloppera en veillant au
bien-tre de tous, par un souci de la sant et de la
scurit. Les administrations municipales auront mis
en place des outils de planification et de gestion du
territoire efficients, transparents et accessibles
lensemble des citoyens.

28

CHAPITRE 3 / Vision stratgique damnagement et de dveloppement de lagglomration de Qubec 2040

Les grandes orientations


damnagement et de
dveloppement

PREMIER PROJET

30

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les grandes orientations


damnagement et de dveloppement
Les grandes orientations constituent les principes directeurs
du Schma damnagement et de dveloppement. Ils sont le reflet
dun consensus sur la direction prendre en ce qui a trait
la planification territoriale de lagglomration de Qubec.

La planification de lagglomration de Qubec repose


sur les six grandes orientations damnagement et de
dveloppement suivantes:

Capitale attractive: accueillir la croissance


rsidentielle dans des milieux de vie de qualit

Capitale dynamique:
favoriser la comptitivit

Capitale performante: donner priorit la


mobilit durable en arrimant la planification des
transports et lamnagement du territoire

Capitale durable: valoriser et prserver


le patrimoine et les milieux dintrt

Capitale rsiliente: protger


les personnes et les biens

Capitale efficiente: rendre les outils de


planification et de gestion du territoire efficients,
efficaces et transparents

Il est noter que lefficience sinscrit en transversalit


dans les interventions de lAgglomration de Qubec
en matire damnagement du territoire et de
dveloppement. cet effet, lAgglomration de Qubec
entend diffuser une information de qualit et accessible
lensemble des citoyens. Elle entend galement
favoriser la participation aux processus de consultation
publique sur la rvision du Schma.

Le Schma damnagement et de dveloppement


sinscrit dans une perspective de dveloppement
durable de lagglomration de Qubec en misant
sur les besoins des gnrations actuelles et futures.
Il veille concilier les enjeux cologiques, conomiques
et sociaux en proposant une stratgie damnagement
et de dveloppement cohrente et adapte au contexte
de lagglomration de Qubec. Tout comme lefficience,
le dveloppement durable constitue une valeur
transversale sur laquelle sappuie le champ daction
de lAgglomration de Qubec.
De faon plus prcise, les six grandes orientations
damnagement et de dveloppement se situent la
jonction des trois piliers du dveloppement durable,
savoir social, cologique et conomique. Toutefois,
la nature de chacune des grandes orientations et
leurs objectifs sous-jacents se rattachent aux piliers
diffrents degrs, comme reprsent la figure 5:

Visant laccueil de la croissance rsidentielle prvue,


Capitale attractive comporte un volet social
prpondrant. Lamnagement de milieux de vie de
qualit, ainsi quune gestion de lurbanisation
rationnelle et soucieuse des ressources naturelles
relient cette grande orientation au pilier cologique
au deuxime plan.

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Favoriser la comptitivit des espaces industriels


et commerciaux et des ples demploi lie
principalement Capitale dynamique au
pilier conomique.

Laccessibilit de la population aux emplois


et aux services, le soutien des activits
conomiques et les proccupations
environnementales lies la mobilit situent
Capitale performante au centre des trois piliers.

31

La prise en compte des contraintes naturelles


et anthropiques est lorigine des objectifs
poursuivis par Capitale rsiliente. La protection
de la population, de leau, des biens matriels
et des quipements situe cette orientation
au centre des trois piliers.

Axe sur loptimisation des processus en


amnagement du territoire au bnfice du
citoyen, Capitale efficiente se rattache au pilier
social en premier plan. Une telle efficience se
traduit aussi dans des avantages comptitifs
dordre conomique.

La valorisation et la prservation du patrimoine


et des milieux dintrt impliquent pour Capitale
durable un caractre cologique prpondrant.
Tout en rfrant au patrimoine bti et naturel,
cette grande orientation met laccent sur la
protection des lments les plus sensibles afin
den assurer la prennit pour les gnrations
actuelles et futures.

Figure 5 / Liens entre les trois piliers du dveloppement durable


et les grandes orientations damnagement et de dveloppement
Pilier social

6
3
5

4
Pilier
cologique

2
Pilier
conomique

1 Capitale attractive / Accueillir la croissance rsidentielle

2 Capitale dynamique / Favoriser la comptitivit

5 Capitale rsiliente / Protger les personnes et les biens

3 Capitale performante / Donner priorit la mobilit

6 Capitale efficiente / Rendre les outils de planification et

dans des milieux de vie de qualit

durable en arrimant la planification des transports


et lamnagement du territoire

Capitale durable / Valoriser et prserver le patrimoine


et les milieux dintrt

de gestion du territoire efficients, efficaces et transparents

32

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.1 Capitale attractive: accueillir


la croissance rsidentielle dans
des milieux de vie de qualit

Les projections les plus rcentes de lISQ et de ltude


de faisabilit du tramway/SRB de Qubec et de Lvis
prvoient plutt un accroissement constant de
la population de lagglomration de Qubec pour
les prochaines annes. Ce changement sexplique
notamment par la cration demplois, qui retient
les nouveaux diplms dans la rgion mtropolitaine
et attire de nouveaux travailleurs. Le graphique et
le tableau ci-dessous prsentent les plus rcentes
projections de population de lISQ (2011-2036)
et de ltude de faisabilit du tramway/SRB de
Qubec et de Lvis (2011-2041).

LAgglomration de Qubec planifie laccueil


de 100000 nouveaux rsidants, qui formeront
61500 nouveaux mnages, et tiendra compte
de leurs besoins rsidentiels.
Au dbut des annes2000, les projections de
population produites par lInstitut de la statistique du
Qubec (ISQ) prvoyaient un choc dmographique1,
soit une croissance trs faible de la population de
lagglomration jusqu un sommet en 2018, suivi
dune diminution. Les exercices de planification
effectus la suite de la constitution de la nouvelle
Ville de Qubec en 2002, particulirement le PDAD,
taient bass sur ces perspectives dmographiques.

Tableau 3 / Projections de population de lagglomration de Qubec


700 000

695 755

675 000
662 705
638 427

650 000

672 461

tude tramway/SRB

625 000

ISQ 2014 (de rfrence)

600 000

595 545

ISQ 2014 (faible)

575 000 560 659

Choc dmographique

550 000
530 251

525 000 528 982


500 000

ISQ 2014 (fort)

2011

2016

2021

2026

2031

2036

2041

Sources: ISQ 2003 (Le choc dmographique mandat de la Commission de la capitale nationale du Qubec), ISQ 2014 (scnario de rfrence: Perspectives dmographiques
des MRC du Qubec, 2011-2036; scnarios faible et fort: commande spciale VQ) et tude de faisabilit du tramway/SRB de Qubec et de Lvis.

Tableau 4 / Projections de population de lagglomration de Qubec


2011

2036

ISQ 2014 - Faible

560 659

595 545

34 886

6,2%

ISQ 2014 - De rfrence

560 659

638 427

77 768

13,9%

ISQ 2014 - Fort

560 659

695 755

tude tramway/SRB

554 685

662 705

2041

672 461

2011-2036

135 096

24,1%

108 020

19,5%

2011-2041

117 776

21,2%

Sources: ISQ 2014 (scnario de rfrence: Perspectives dmographiques des MRC du Qubec, 2011-2036; scnarios faible et fort: commande spciale VQ) et tude de faisabilit
du tramway/SRB de Qubec et de Lvis

Note: 1. Commission de la capitale nationale du Qubec et ministre des Affaires municipales et de la Mtropole, Le choc dmographique, la population de la Communaut
mtropolitaine de Qubec laube du xxiesicle, 2003. Repr www.capitale.gouv.qc.ca/medias/document/6_64_choc-demographique.pdf.

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

la lecture de ces donnes, on constate que


les rcentes projections indiquent une croissance
de la population de lagglomration de Qubec
dans les annes futures. Les projections prsentes
dans le document Le choc dmographique sont
donc dpasses.

33

En ce qui a trait aux mnages, les projections


ont galement t revues la hausse au cours
des dernires annes. Le graphique et le tableau
ci-dessous prsentent les projections de mnages
rcentes de lISQ (2011-2036) et de ltude de
faisabilit du tramway/SRB de Qubec et de
Lvis (2011-2041).

Tableau 5 / Projections de mnages de lagglomration de Qubec


350 000

320 000

321 596

ISQ 2014 (fort)

316 800 321 227

tude tramway/SRB

301 114

290 000

260 000

ISQ 2014 (de rfrence)

285 785
260 136

ISQ 2014 (faible)


Choc dmographique

262 879

251 178

230 000

2011

2016

2021

2026

2031

2036

2041

Sources: ISQ 2003 (Le choc dmographique mandat de la Commission de la capitale nationale du Qubec), ISQ 2014 (scnario de rfrence: Perspectives dmographiques
des MRC du Qubec, 2011-2036; scnarios faible et fort: commande spciale VQ) et tude de faisabilit du tramway/SRB de Qubec et de Lvis.

Tableau 6 / Projections de mnages de lagglomration de Qubec


2011

2036

ISQ 2014 - Faible

260 219

285 785

25 566

9,8%

ISQ 2014 - De rfrence

260 136

301 114

40 978

15,8%

ISQ 2014 - Fort

260 219

321 596

tude tramway/SRB

259 650

316 800

2041

321 227

2011-2036

61 377

23,6%

57 150

22,0%

2011-2041

61 577

23,7%

Sources: ISQ 2014 (scnario de rfrence: Perspectives dmographiques des MRC du Qubec, 2011-2036; scnarios faible et fort: commande spciale VQ) et tude de faisabilit
du tramway/SRB de Qubec et de Lvis

Selon les plus rcentes perspectives dmographiques,


lagglomration de Qubec pourrait ainsi compter
jusqu 61500 mnages additionnels en 2041,
comparativement 2011. Mme si elle est en moyenne
de moins de 1% par anne, cette croissance pose
des dfis considrables en matire durbanisation
et de densification du territoire. Il est primordial
de planifier laccueil de ces mnages additionnels
dans lagglomration, en tenant compte de leurs
caractristiques et de leurs prfrences rsidentielles.

Malgr laugmentation de lge moyen de la population


(vieillissement), lagglomration de Qubec aura besoin
de milliers dhabitations familiales (unifamiliales isoles,
jumeles, en range et duplex) dans les prochaines
dcennies. Cela est principalement d larrive sur
le march rsidentiel de jeunes mnages (dparts
de la maison familiale et immigration).

34

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Quels seront les besoins


rsidentiels dans lagglomration
de Qubec dici 2041?
Prvoir la demande rsidentielle est un dfi
majeur dans lamnagement et le dveloppement
de lagglomration de Qubec.

partir des donnes disponibles, la Ville de Qubec


prvoit un besoin important dhabitations pour
les nouveaux mnages.

Comprendre les besoins futurs en habitations de lagglomration de Qubec en 5 tapes

tape 1

Quest-ce quun mnage?

tape 2

En 2011, combien y-avait-il


dhabitations Qubec?

128 800

131 300

MAISONS 
ET DUPLEX

UN MNAGE
RFRE :

- une personne ou
- une famille ou
- un groupe de personnes
qui habitent sous 
le mme toit

APPARTEMENTS 
ET CONDOS

260 100
HABITATIONS

tape 3

Quelle sera la croissance nette


du nombre de mnages dici 2041?

Immigration
internationale
Immigration
interrgionale
Dparts de la
maison familiale
Divorces et
sparations

+155 900
MNAGES

61 500
MNAGES

SUPPLMENTAIRES

-94 400

MNAGES

migration
Dcs

Source: Statistique Canada

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

35

tape 4

Comment voluent les besoins rsidentiels


des mnages de lagglomration de
Qubec selon leur ge?
Pourcentage de mnages qui habitent une maison ou un duplex en fonction de leur groupe dge
70%
60%

APRS 75 ANS,

50%

35%

40%

DES PERSONNES
HABITENT DANS
UNE MAISON OU
UN DUPLEX

30%
20%
10%
0%

- de 25

25-34

35-44

45-54

55-64

65-74

75 et +

GROUPE DGE DE LA PERSONNE


DE RFRENCE

Source: Statistique Canada, Enqute nationale auprs des mnages 2011

tape 5

Combien de nouvelles habitations


devons-nous construire dici 2041?

+19%

+28%

En conclusion...
En se basant sur les tendances dmographiques,
les besoins rsidentiels seront donc de 24 700 maisons
et duplex et de 36 900 appartements et condos
pour un total de 61 500 units dici 2041 dans
lagglomration de Qubec.

+24 700

2011

2041

2011

2041

+36 800

MAISONS 
ET DUPLEX

APPARTEMENTS 
ET CONDOS

61 500

HABITATIONS

MAISONS
ET DUPLEX

APPARTEMENTS
ET CONDOS

Compilation spciale Ville de Qubec partir des projections de population


et de mnages de ltude de faisabilit du tramway de Qubec et de Lvis

36

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les rsultats des analyses montrent que la demande


pour les maisons et duplex, loin de sessouffler,
pourrait crotre de 19% et reprsenter 40%
de la demande rsidentielle entre 2011 et 2041.
Le vieillissement de la population se traduira
vraisemblablement par une demande plus soutenue
pour des appartements et condos, dont le nombre
pourrait augmenter de 28% et reprsenter 60%
de la demande totale.
Les estimations ci-dessus sont bases sur un scnario
tendanciel, cest--dire qui pose lhypothse que les
futurs mnages feront, aux diffrents stades de leur vie,
des choix rsidentiels comparables ceux observs
en 2011 pour les diffrents groupes dge du soutien
des mnages (voir ltape4, la page 33). Toutefois,
si les mnages de la gnration du baby-boom
(1947-19662) qui composaient 40% de lensemble
des mnages de lagglomration en 2011
dcidaient de rester dans leurs maisons dans une
plus grande proportion que leurs parents lont fait,
la demande rsidentielle pour les maisons et duplex
pourrait dpasser 50% de la demande future.
Pour lagglomration de Qubec, ne pas rpondre la
demande rsidentielle de prs de 25000 maisons et
duplex ferait en sorte que les mnages la recherche
dune maison (individuelle, jumele ou en range) ou
dun duplex iraient stablir lextrieur de celle-ci,
perptuant ainsi ltalement urbain.

Le SAD prend en considration la demande


rsidentielle future pour dterminer le primtre
durbanisation, les grandes affectations du territoire
et les densits approximatives de son occupation.
Si le milieu actuellement construit peut accueillir
une partie importante de la croissance (densification
et consolidation), principalement pour les
appartements et condos, la demande de prs
de 25000 maisons et duplex ncessite dagrandir
le primtre durbanisation (voir le tableau ci-dessous
et la section5.3). Les options dagrandissement
du primtre durbanisation sont quant elles
limites puisque la partie nord du territoire est situe
dans les bassins versants des prises deau potable
de lagglomration tandis que la partie ouest est en
zone agricole.
Les densits rsidentielles des nouveaux
agrandissements du primtre durbanisation
seront suprieures celles observes actuellement.
Les maisons isoles, jumeles, en range et les duplex
qui seront construits dans ces secteurs le seront
sur des terrains un peu plus petits que la moyenne
des dernires dcennies.

Note: 2. Selon David Foot, Entre le boom et lcho 2000, Montral, Les ditions du Boral, 1999.

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

37

Tableau 7 / Estimation du potentiel daccueil de maisons et duplex et dappartements et condos (2011-2041)


Maisons Appartements
et duplex
et condos
Demande estime 2011-2041

Total

24700

36800

61500

14 590

30 790

45 380

2 189

4 619

6 807

840

840

Ajouts au primtre durbanisation prvus au PMAD dans la zone agricole

8 220

4 260

12 480

Retrait des lotissements potentiels situs dans les bassins versants


des prises deau potable

(1 190)

(1 190)

24 649

39 669

64 317

(52)

2 869

2 817

1,00

1,08

1,05

POTENTIEL DACCUEIL
Primtre durbanisation actuel
(terrains vacants, conversions et lotissements potentiels)
Primtre durbanisation actuel (insertions et densification)
Ajouts au primtre durbanisation prvus au PMAD hors de la zone agricole

Potentiel daccueil total


POTENTIEL DACCUEIL MOINS DEMANDE ESTIME 2016-2041
RATIO POTENTIEL/DEMANDE
Source: Ville de Qubec, mars 2016

Les estimations montrent que le nombre de terrains


disponibles pour accueillir des duplex ainsi que des
maisons unifamiliales isoles, jumeles et en range
dans les limites actuelles du primtre durbanisation
est insuffisant pour rpondre la demande anticipe.
Les agrandissements du primtre durbanisation
prvus au PMAD lextrieur de la zone agricole ont
un potentiel limit, ce qui se traduit par une capacit
daccueil encore insuffisante pour rpondre la
demande. Ce nest quavec les agrandissements prvus
au PMAD en zone agricole que le potentiel daccueil
pour des maisons et duplex rejoint la demande.

Laccueil de formes dhabitations plus denses


(appartements et condos) est possible dans les limites
actuelles du primtre durbanisation. Toutefois, la
majorit de ce potentiel daccueil est constitu de
terrains redvelopper (ex.: immeubles commerciaux
dun tage ou stations-services dont les oprations ont
cess); il est ainsi difficile de prvoir quand les projets
pourront tre construits.

Objectifs spcifiques

Ce que le Schma prvoit

Accueillir la croissance prvue du nombre de


mnages, dont les jeunes familles, sur le territoire
de lagglomration de Qubec

Documenter et procder au dpt des demandes


dexclusion de la zone agricole des agrandissements
du primtre durbanisation

Dterminer un nouveau primtre durbanisation


en incorporant les secteurs de dveloppement
accords par le PMAD

Dterminer les densits rsidentielles minimales,


par une grande affectation du territoire

Densifier et consolider le milieu construit


de lagglomration

Protger les prises deau potable et prserver


les caractristiques de la couronne verte de
lagglomration de Qubec

Concevoir des projets rsidentiels plus denses rpondant


aux besoins des diffrents types de mnages.

Reconduire, au document complmentaire, un cadre


normatif qui refltera les dispositions dictes au
Rglement de contrle intrimaire (RCI) mtropolitain
sur la protection des bassins versants des prises deau
potable, en vigueur depuis novembre 2010, et au
Rglement de contrle intrimaire (RCI) mtropolitain
imposant des restrictions supplmentaires aux
interventions humaines dans les bassins versants
des prises deau potable, adopt en mars 2016.

Limiter les activits et les densits permises


lextrieur du primtre durbanisation

38

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.2 Capitale dynamique:


favoriser la comptitivit
Le Schma damnagement et de dveloppement
rvis planifie loccupation du territoire afin
doffrir des occasions daffaires concurrentielles
aux entreprises et de stimuler lconomie
de lagglomration de Qubec.
Amnagement du territoire et dveloppement
conomique vont de pair: le premier dtermine
largement les conditions de localisation des entreprises
et de la main-duvre, que ce soit en matire
dinfrastructures ou de qualit de vie, par exemple,
alors que la performance conomique est un des
facteurs dattractivit le plus important dune rgion.
Lconomie de lagglomration de Qubec est,
depuis 15 ans, lune des plus concurrentielles et
des plus dynamiques au Canada1:

Entre 2000 et 2014, la croissance conomique


de la rgion mtropolitaine de Qubec a t la plus
importante par rapport celle de toutes les grandes
agglomrations canadiennes lest de lAlberta.

Il sest cr plus de 100000 emplois dans la rgion


entre 2000 et 2014, une croissance de 30%.

Entre 2007 et 2014, la rgion prsentait en moyenne


le plus faible taux de chmage de toutes les grandes
agglomrations du pays.

Comme rsultat, sur cette priode, le revenu


personnel des citoyens de Qubec a augment
plus rapidement que partout ailleurs au pays,
sauf Edmonton.

Il nen demeure pas moins que lagglomration


fait face plusieurs dfis dont une raret de mainduvreengendre par la croissance conomique
elle-mme, ainsi que par le vieillissement de
la population.
Cette performance conomique remarquable
sexplique notamment par la diversification de
lconomie rgionale. Il y a 25 ans, la base conomique
reposait sur ladministration publique ainsi que sur les
secteurs manufacturiers et de service traditionnels.
Depuis, la cration dentreprises et demplois sest
ralise dans des secteurs haute valeur ajoute,

Note: 1. Statistique Canada, Conference Board du Canada.

qui sont devenus les secteurs de force de lconomie


de lagglomration, tels que lassurance, les
technologies de linformation et les sciences de la vie.
La diversification conomique de Qubec repose
galement sur limportance de la recherche qui
se ralise dans lagglomration.
Ainsi, Qubec affiche dsormais lune des plus fortes
diversits industrielles en Amrique du Nord. Les siges
sociaux des plus grandes compagnies dassurance
canadiennes ctoient les chefs de file du domaine du
jeu vido, les grandes multinationales pharmaceutiques
et des manufacturiers la fine pointe dans leur domaine
respectif. Le tourisme, les services aux entreprises
et le commerce de dtail sont en volution constante
pour sadapter aux changements parfois importants
dans leurs marchs respectifs. Ces secteurs demeurent
ainsi lun des moteurs de lconomie de Qubec.
Lagglomration est galement au cur de lactivit
conomique rgionale et suprargionale: Qubec est
un ple en transport et logistique pour tout lest de la
province et du Canada, et plus de 33000 personnes
habitant hors du territoire viennent y travailler.
La planification du territoire vise rendre lagglom
ration toujours plus concurrentielle et attractive pour
les entreprises et les travailleurs qualifis afin de
conserver et de stimuler ce dynamisme. Pour ce faire,
elle mise sur trois aspects fondamentaux:

Un systme de transport urbain efficace permettant


laccs un vaste bassin de main-duvre

Des centres denseignement et de recherche


bien connects aux entreprises

Des infrastructures de transport interurbain


et international performantes

Le SAD dsigne trois secteurs de lconomie


de lagglomration qui doivent tre pris en compte
dans lamnagement du territoire:

Le secteur industriel

Le secteur commercial

Les immeubles de bureaux

Carte 3
Principaux lieux demploi

Nombre demplois en 2011


100 emplois
1 000 emplois

10 000 emplois

20 000 emplois

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

La recherche et linnovation
Lagglomration de Qubec excelle dans le domaine
de la recherche. Les quelque 400 laboratoires,
groupes, consortiums, instituts et centres de recherche
reprsentent lune des plus fortes concentrations
de chercheurs au Canada.
En particulier, lUniversit Laval est lune des plus
importantes universits de recherche au pays,
avec 1 500 professeurs-chercheurs et plus de
250 regroupements et chaires de recherche.
LInstitut national de la recherche scientifique est
quant lui au 1er rang des universits canadiennes
pour les subventions moyennes par professeur.
On trouve galement, dans lagglomration, trois
centres collgiaux de transfert technologique en
lien avec les secteurs de force rgionaux: le Centre
denseignement et de recherche en foresterie de
Sainte-Foy (CERFO), le Centre en imagerie numrique
et mdias interactifs (CIMMI) et le Centre collgial de
transfert de technologie en orthses, prothses et
quipements mdicaux (TOPMED).

dans les technologies de linformation et llectronique:


lInstitut national doptique (INO), chef de file mondial,


qui est le plus grand centre de recherche applique
en optique-photonique au Canada;

Recherche et dveloppement pour la dfense Canada


(RDDC) Valcartier, le plus important centre de
recherche de dfense nationale au pays;

le Centre de recherche en gomatique (CRG),


qui compte parmi les plus grands ples de recherche
en gomatique au monde;

le Centre doptique, photonique et laser


de lUniversit Laval (COPL), qui se positionne
parmi les grands centres de recherche
en optique-photonique au monde;

dans dautres domaines:


lINRS Centre Eau Terre Environnement (INRS-ETE),


un chef de file mondial en environnement;

FPInnovations, qui est le plus important institut de


recherche forestier but non lucratif au monde et
un chef de file en matire de transfert technologique;

le Centre de recherche industrielle du Qubec (CRIQ),


qui soutient linnovation en technologies de la
fabrication, en environnement, en information
et en normalisation;

Corem, un important consortium de recherche


applique en traitement et en transformation des
substances minrales.

Parmi les centres de recherche les plus importants,


on trouve notamment, en sciences de la vie:

le Centre de recherche du CHU de Qubec


(CRCHUQ), le plus important centre de recherche
biomdicale au Canada;

le Centre de recherche en infectiologie de lUniversit


Laval (CRI), le plus grand centre de recherche en
maladies infectieuses au Canada;

lInstitut sur la nutrition et les aliments fonctionnels


(INAF), le plus grand regroupement de chercheurs
au Canada ddi lalimentation et la sant;

lInstitut universitaire de cardiologie et de pneumologie


de Qubec (IUCPQ), un chef de file mondial en
cardiologie, pneumologie et obsit;

le Laboratoire dorganognse exprimentale (LOEX),


le plus grand centre de recherche en gnie tissulaire
et mdecine rgnratrice au Canada;

le Centre de recherche de lInstitut universitaire


en sant mentale de Qubec (CRIUSMQ),
qui est la fine pointe des recherches sur les
maladies du cerveau;

la chaire de recherche sur lobsit de lUniversit


Laval, soit la premire chaire de recherche sur
lobsit au Canada;

41

42

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

LUniversit
Laval est
lune des plus
importantes
universits
de recherche
au pays

Campus de lUniversit Laval

Carte 4

en

tr
e

de

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ch
En
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et
la
Vi
e

Grands secteurs innovants

10 emplois
100 emplois
500 emplois
1 000 emplois

Nombre
Nombre
dtablissements demplois
Centre de recherche

307

10 700

Entreprise dans les technologies


de linformation et
des tlcommunications

433

14 500

Entreprise dans les sciences et la Vie

101

3 800

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

45

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.2.1 Le secteur industriel


Les zones et les parcs industriels sont essentiels la
vitalit conomique de lagglomration de Qubec.
Celle-ci compte 15 parcs industriels, 5 zones industrielles,
2 espaces dinnovation, un parc technologique, 3 zones
portuaires ainsi quune zone aroportuaire. Ces 27 sites
industriels totalisent plus de 2 800 hectares (28km2) en
superficie et regroupent environ 55000 travailleurs
uvrant pour plus de 3 100 entreprises.
La forte croissance conomique des dernires annes
a eu pour consquence daugmenter la demande en
espaces industriels et de rduire le nombre de terrains
disponibles, ce qui a provoqu une augmentation

du prix moyen de vente des terrains de 25% par


anne depuis 2007. Aujourdhui, sur le territoire de
lagglomration de Qubec, il ne reste qu peine
2 millions de mtres carrs, soit seulement 7% des
espaces industriels existants, qui sont disponibles pour
accueillir des entreprises. Par contre, selon des tudes
rcentes ralises pour la Ville de Qubec, la demande
estime au cours des prochaines annes pourrait
atteindre de 315000m2 445000m2 annuellement,
en considrant les besoins des entreprises existantes et
ceux gnrs par larrive de nouvelles entreprises2.

Tableau 8 / Offre et demande industrielles


DISPONIBILIT DE TERRAINS INDUSTRIELS (m2)
Terrains vacants (m2)

Superficie totale brute (m2)

Parcs industriels Saint-Augustin-de- Desmaures

496 661

4 308 867

11,5%

Parcs industriels Ville de Qubec

873 893

15 746 751

5,5%

Zones industrielles Ville de Qubec

265 613

3 585 393

7,4%

2 493 068

0,0%

362 073

2 101 741

17,2%

1 998 240

28 235 820

7,1%

Port de Qubec et Aroport de Qubec


Espaces dinnovation et Parc technologique
Total
Sources: Ville de Qubec, Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

DEMANDE DESPACE INDUSTRIELLE (m2): ESTIMATION SELON DEUX SCNARIOS


Scnarios:

Conservateur

Optimiste

Demande dentreprise de lextrieur de Qubec ou de nouvelles entreprises

190 000 m

270 000 m2

Demande issue de la croissance des entreprises dj prsentes

124 000 m2

174 000 m2

Demande annuelle totale (m2)

314 000 m2

444 000 m2

3 140 000 m2

4 440 000 m2

Conservateur

Optimiste

6,9 ans

4,9 ans

Demande sur une priode de 10 ans


Sources: E&B Data 2015, KMPG 2014; Traitement: Ville de Qubec

OFFRE ET DEMANDE INDUSTRIELLES


Scnarios:
Nombre dannes restantes pour puiser loffre despace actuelle

Les terrains actuellement vacants permettraient donc


thoriquement daccueillir la demande prvue des cinq
sept prochaines annes. Cependant, terrain vacant
ne veut pas ncessairement dire terrain disponible pour
accueillir les entreprises: les contraintes de
dveloppement (amnagement des infrastructures,

Note: 2. Sources: E&B Data, KPMG-Secor.

protection des cours deau et des milieux humides, etc.)


viennent dans les faits rduire la disponibilit des
superficies indiques au tableau 8. De plus, ces terrains
vacants sont pour la plupart parcellaires et cotent plus
cher dvelopper que les terrains vendus par le pass.

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Photo: Stphane Groleau

46

difice GlaxoSmithKline

Une part de la demande pourra galement tre


satisfaite par la consolidation et la densification
des parcs et zones industriels existants, mais il est
essentiel pour lAgglomration de planifier louverture
de nouveaux espaces industriels.

Facteurs de localisation des entreprises


de haute technologie
Les entreprises de haute technologie tendent simplanter
dans les endroits qui prsentent certains avantages
essentiels, qui sont au cur des proccupations du SAD:

Enfin, lAgglomration de Qubec entend se positionner


comme un milieu privilgi pour limplantation et le
dveloppement dentreprises de haute technologie.
Outre le Parc technologique du Qubec mtropolitain,
deux autres espaces dinnovation permettent dattirer
ce type dentreprises de haut savoir: Michelet et
DEstimauville. Le boulevard Charest, qui devrait tre
desservi dans les prochaines annes par un systme de
transport en commun haute vitesse (transport rapide
par autobus), deviendra galement un choix avantageux
pour limplantation dindustries technologiques et de
services administratifs plus forte densit demplois.

Un bassin de main-duvre qualifie

es infrastructures (transport, tlcommunications, etc.)


D
de qualit

Des cots dexploitation (loyers, nergie, etc.) avantageux

Objectifs spcifiques

Ce que le Schma prvoit

Rserver les zones et parcs industriels


des fins industrielles en priorit

Consolider et densifier les espaces


industriels existants

Planifier lajout despaces industriels sur


le territoire de lagglomration de Qubec

Orienter limplantation dentreprises de haute


technologie dans des localisations qui sont
stratgiques relativement lamnagement
du territoire et aux entreprises

Loffre de lAgglomration de Qubec doit tre


renforce sur certains de ces facteurs de localisation:

a disponibilit de terrains desservis, de btiments


L
et de locaux

La disponibilit de la main-duvre

La qualit du service de transport en commun

LAgglomration de Qubec prvoit une meilleure


utilisation de ses parcs et zones industriels en limitant,
au chapitre5, les usages permis lintrieur
de ces espaces.

La cration de nouvelles zones industrielles est


prvue dans les annes futures sur des sites qui
restent tre dtermins.

Les grandes affectations du territoire rgissent


la localisation des industries de haute technologie
afin de concentrer leur prsence dans les milieux
prvus cette fin.

Carte 5
Espaces industriels
Zone et parc industriel
1. Armand-Viau
2. Cardinal
3. Chauveau
4. Colbert (Secteurs Est et Ouest)
5. de Beauport (Secteurs Nord et Sud)
6. de Carillon
7. de Charlesbourg
8. de Duberger
9. des Carrires
10. de Val-Blair
11. Frontenac
12. Jean-Talon (Secteurs Nord et Sud)
13. Mtrobec
14. Saint-Malo
15. de la Canardire
16. de Lebourgneuf
17. du Carrefour du Commerce
18. du Colise
19. Marie-de-lIncarnation
20. Espace dinnovation DEstimauville
21. Espace dinnovation Michelet
22. Parc technologique du Qubec mtropolitain
23. Port de Qubec - Secteur de Beauport
(incluant Battures Champfleury)
24. Port de Qubec - Secteur de lAnse-au-Foulon
25. Port de Qubec - Secteur de lEstuaire
26. Zone aroportuaire
27. Parc industriel Franois-Leclerc

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.2.2 Le secteur commercial


Le commerce de dtail a toujours t au cur de
lconomie de lagglomration et continue de se
dvelopper et de sadapter aux nouvelles ralits
du secteur. Bien que des fermetures de commerces
tablis depuis longtemps puissent arriver et susciter
des inquitudes quant la prennit de ce rle
conomique, et quoique le secteur soit en mutation
constante, notamment en raison de limportance
croissante du commerce en ligne, les ventes au
dtail ont globalement augment un rythme de plus
de 4% par anne en moyenne entre 2000 et 2014.
Actuellement, le commerce au dtail compte plus
de 5 500 tablissements, emploie approximativement
60000 personnes et reprsente prs de 10% de
lconomie. En plus de desservir la population locale,
le commerce au dtail de lagglomration a un
pouvoir dattraction sur une clientle suprargionale,
en particulier celle provenant des rgions de
lest du Qubec.
Plusieurs types de milieux commerciaux
coexistent au sein de lagglomration:

Les artres et noyaux commerciaux

Objectifs spcifiques

Favoriser une offre commerciale diversifie

Accorder la priorit au renforcement des


ples commerciaux existants

Prserver les artres et ples commerciaux


de proximit

Intgrer, avec des adaptations, le Rglement de


contrle intrimaire de 2003 sur les grandes surfaces
de plus de 4 000m2

49

Les centres commerciaux (notamment les centres


suprargionaux [2], les centres rgionaux [3],
les centres locaux [7], les centres commerciaux
de quartier [20] et de voisinage [40])

Les mgacentres (Gaudarville, Galeries de la Capitale,


Lebourgneuf et Beauport).

Chacun de ces types de milieux a ses caractristiques


propres en matire de localisation, daccessibilit et
de types de commerces.
LAgglomration de Qubec souhaite mieux encadrer
le dveloppement commercial sur son territoire afin
de garantir une offre commerciale diversifie, tout en
maintenant des artres commerciales de proximit
vivantes. En 2003, un rglement de contrle intrimaire
(RCI) a ainsi t adopt par la nouvelle Ville dans le
but de limiter limplantation de commerces de plus
de 4 000m2 hors de zones dsignes au rglement.
Le projet de SAD donne suite cette mesure
temporaire en dirigeant la localisation des nouveaux
commerces de grandes surfaces aux endroits les
plus appropris. LAgglomration de Qubec souhaite
galement harmoniser leur implantation et leur
intgration aux milieux construits.

Ce que le Schma prvoit


Le SAD encadre les superficies commerciales selon


les grandes affectations dans lesquelles elles se
trouvent. Une grande affectation Commerce majeur
circonscrit les localisations susceptibles daccueillir les
regroupements de commerces de grande surface.

Dans leurs plans durbanisme, les municipalits


locales devront dsigner les noyaux commerciaux
de proximit prsents sur leur territoire en fonction
des critres suivants:

La prsence dune offre commerciale dachats


courants et semi-courants

Laccessibilit par une varit de modes


de transport

Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


prvoit mieux valuer les besoins commerciaux,
particulirement en ce qui concerne les grandes
surfaces, et limpact des modles daffaires actuels
sur larmature commerciale.

50

Quartier Petit-Champlain

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Carte 6
Artres, centres et
mga-centres commerciaux
CENTRE COMMERCIAL
SUPERRGIONAL
Plus de 200 locaux commerciaux
1- Laurier Qubec
RGIONAL
100 199 locaux commerciaux
2- Galeries de la Capitales (Les)
3- Promenades Beauport (Les)
4- Place Fleur de Lys
5- Place Sainte-Foy
LOCAL
45 99 locaux commerciaux
6- Place de la Cit
7- Carrefour Charlesbourg
8- Plaza Laval
9- Galeries de la Canardire (Les)
10- Galeries Charlesbourg (Les)
11- Rue du Campanile
12- Place des Quatre-Bourgeois
DE QUARTIER
15 44 locaux commerciaux
DE VOISINAGE
Moins de 15 locaux commerciaux
MGACENTRE
A- Gaudarville
B- Lebourgneuf
C- Beauport
D- Galeries de la Capitales (Les)
Artre commerciale

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.2.3 Les immeubles de bureaux


Le secteur des services occupe 85% des travailleurs
de lagglomration de Qubec, dont 30% dans des
emplois administratifs, principalement concentrs dans
ladministration publique, les services professionnels et
les assurances3.
La forte croissance conomique des dernires annes
sest particulirement fait sentir dans ces secteurs.
Depuis 10 ans, le parc immobilier de bureaux a
augment de 25%, passant de 1,35 million de mtres
carrs et 160 immeubles prs de 1,7 million de
mtres carrs et 195 immeubles. Cette croissance
reprsente un ajout de 30000m2, soit lquivalent de la
grande tour du complexe Jules Dallaire, chaque anne.

La dispersion des entreprises sur le territoire a plusieurs


consquences. Elle rend difficiles la desserte efficace
en transport en commun et le dveloppement de
milieux daffaires denses, compacts et vivants,
limage de ce que devrait tre une agglomration
urbaine de la taille de Qubec. Un rglement de
contrle intrimaire (RCI) a donc t adopt en 2014
afin de mieux structurer la localisation des nouveaux
immeubles de bureaux en fonction des ples et des
axes dsigns au chapitre2 et de la desserte en
transport en commun.

Jusquici, la planification urbaine a laiss beaucoup de


latitude limplantation des immeubles de bureaux sur
le territoire. En consquence, ceux-ci sont disperss
dans toute lagglomration, sans gard la structure
urbaine, et ils ne contribuent pas toujours la cration
dun centre-ville vivant et de milieux daffaires denses
et compacts.

Objectifs spcifiques

Concentrer les immeubles de bureaux les plus


importants aux endroits les mieux desservis
par le transport en commun

53

Ce que le Schma prvoit


Le SAD dtermine les superficies maximales


de services administratifs en fonction de la grande
affectation du territoire, du type de milieu et de
la desserte en transport en commun.

Le SAD reprend les objectifs et les


dispositions du RCI.

Dans leurs plans durbanisme, les municipalits


locales devront dsigner leurs principaux ples
demploi en conformit avec le SAD.

3. Donnes provenant de statistiques pour la RMR de Qubec, repres sur le site de la Ville de Qubec: www.ville.quebec.qc.ca/gens_affaires/statistiques/.

54

difice Jules-Dallaire, ple de Sainte-Foy

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Carte 7

ou

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an
Pr
da
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ta
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s

Localisation des immeubles de bureaux


gouvernementaux et privs

moins de 5 000 m2
5 000 - 14 999 m2
15 000 - 24 999 m2
25 000 - 49 999 m2
50 000 - 100 000 m2

Centres administratifs du Rseau de la sant

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

57

4.3 Capitale performante: donner


priorit la mobilit durable en
arrimant la planification des transports
et lamnagement du territoire
Le Schma damnagement et de dveloppement
rvis vise dvelopper laccessibilit de la ville
par une varit de modes de dplacement efficaces
et durables.
Le transport des personnes et des biens est une des
bases de lconomie de lagglomration. Le SAD met
donc des principes pour son dveloppement et son
amlioration, dans la continuit du Plan de mobilit
durable de la Ville de Qubec, prsent en 2011.
Ce dernier vise rendre les dplacements plus
efficaces, confortables et scuritaires pour les
personnes de toutes conditions, en accordant la
priorit aux modes de dplacement les plus
respectueux de lenvironnement. Pour atteindre
cet objectif, plusieurs enjeux doivent tre abords,
entre autres la prdominance de lautomobile en solo,
laugmentation des temps de dplacement de la
population et la congestion routire.
Les solutions ces enjeux rsident notamment dans un
meilleur arrimage de lamnagement du territoire et de
la planification des transports. De manire gnrale, les
infrastructures et services de transport doivent dabord
tre prsents sur le territoire et de qualit. Ensuite,
en fonction des caractristiques des milieux de vie,
loffre en transport doit tre adapte. linverse,
la localisation des activits, ainsi que lamnagement
et la mixit des milieux de vie doivent tre cohrents au
regard de la planification des transports. Ultimement,
lAgglomration vise crer une capitale des courtes
distances, cest--dire un territoire favorable aux
transports actifs et au transport en commun, o les
besoins de recourir lautomobile sont rationaliss.

Le SAD ritre la pertinence du Plan de mobilit durable


et intgre la mobilit durable comme principe
transversal. Consquemment, plusieurs chapitres
contribuent lintgration amnagement-transport.
Lorganisation spatiale, prsente au chapitre2,
est base notamment sur les parcours dautobus
haut niveau de service du Rseau de transport de la
Capitale. Au chapitre5, les densits de dveloppement
sont nonces en fonction du niveau de desserte
en transport en commun. Le prsent chapitre rpond
aux exigences de la Loi sur lamnagement et
lurbanisme de dcrire et planifier lorganisation du
transport terrestre, ainsi que dindiquer la nature des
quipements et infrastructures importants qui existent.
De fait, il dcrit les rseaux de transport de personnes
et de marchandises existants et propose des
amliorations visant favoriser la mobilit durable.
Il localise par ailleurs les quipements spcialiss
majeurs de lagglomration et met des principes
relatifs leur desserte en transport afin de tenir compte
de leur ralit propre. Finalement, les quipements
importants du gouvernement et de ses mandataires
sont localiss et des principes de localisation pour ceux
venir sont mis.

Figure 6 / Arrimage amnagement-transport: un processus itratif

Amnagement
du territoire

Planification
des transports

58

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.3.1 Les composantes et les parties


prenantes des rseaux de transport
de lagglomration
Le systme de transport de lagglomration comprend
tout dabord les rseaux routiers, cyclables et
pitonniers. Il comprend aussi tous les autres
infrastructures, quipements, services et mesures
contribuant la mobilit des personnes et des biens.
La vocation principale de ce rseau est dassurer les
liens entre les grandes composantes du territoire de
lagglomration, les MRC limitrophes et le rseau du
ministre des Transports. Ce rseau permet aussi la
connexion aux autres rgions du Qubec, du Canada
et de lAmrique du Nord. Ceci lui confre donc un rle
structurant dans latteinte des objectifs de mobilit
durable. De plus, ce rle structurant doit tre assum
par une multitude dacteurs, puisque lAgglomration
de Qubec na pas comptence exclusive en matire
de transport terrestre. Les stratgies proposes dans
le SAD devront donc tre dveloppes et mises en
uvre en partenariat avec les acteurs suivants:

Les municipalits assurent la conception,


la construction, la gestion et lentretien des voies
publiques (incluant les ouvrages dart), des trottoirs
et des voies cyclables. Par ailleurs, leurs politiques
damnagement du territoire et de dveloppement
urbain influent sur les besoins en matire de mobilit.
Les municipalits seront donc amenes jouer un
rle prpondrant dans la concrtisation de plusieurs
actions du prsent chapitre.

Le Rseau de transport de la Capitale (RTC) est


responsable de la planification et de lopration du
rseau de transport en commun dans lagglomration.
Un dialogue permanent est instaur afin darrimer la
planification de la croissance urbaine et le dvelop
pement des services de transport en commun.

La Socit de transport de Lvis (STL) et les


organismes municipaux et intermunicipaux
de transport (OMIT) jouent un rle important dans
la connectivit de lagglomration avec les territoires
limitrophes et doivent donc tre intgrs la
planification des dplacements.

Le ministre des Transports, de la Mobilit


durable et de llectrification des transports
du Qubec (MTQ)
est principalement responsable des infrastructures
autoroutires. Plusieurs amliorations apporter
au rseau seront sous sa responsabilit, ce qui
pourra favoriser principalement lamlioration de la
performance du transport en commun, du transport
automobile et du transport des marchandises.
Le MTQ contribue par ailleurs au financement
du transport en commun.

Le Service de transport adapt de la Capitale


(STAC) assure la mobilit des personnes ayant
des incapacits motrices ou sensorielles.

Les commissions scolaires, les ministres et les


tablissements de sant sont des acteurs publics
qui ont un impact sur la mobilit et lorganisation
du transport terrestre, notamment par la localisation
de leurs quipements.

Les propritaires et oprateurs des infrastructures


portuaires, aroportuaires et ferroviaires jouent un
rle important dans le transport des marchandises.

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.3.2 Le transport urbain des personnes1


Les rsidants de lagglomration de Qubec bnficient
dune offre de transport des personnes diversifie.
On trouve, sur le territoire, des infrastructures adaptes
chacun des principaux modes de transport: transport
actif, transport en commun et transport automobile.
Le niveau de consolidation de ces infrastructures est
toutefois variable, ce qui influe sans contredit sur la
part modale de chacun des modes de transport.
Ds 2011, le Plan de mobilit durable a dfini des
objectifs de part modale ambitieux pour lagglomration
de Qubec. Ces objectifs sont reconduits dans le SAD.
Transport actif
Le Plan de mobilit durable fixe 17% la part modale
des dplacements actifs lheure de pointe atteindre
dici 2030, alors quelle tait de 9% en 2011. Pour
permettre latteinte de cette cible, la comptitivit
de la marche et du vlo en tant que mode de transport
doit tre optimise.
Certains secteurs, en particulier les quartiers centraux,
procurent dj leurs habitants un environnement
favorable aux dplacements actifs, comme la marche
et le vlo. La prsence dinfrastructures adaptes et
de rues interconnectes ainsi que la densit et la mixit
des activits facilitent lutilisation de ces modes.
Cependant, ces caractristiques, ainsi que les
infrastructures de transport actif, sont prsentes de
faon htrogne sur le territoire. Notamment, le rseau
cyclable actuel est discontinu plusieurs endroits,
alors que certains quartiers priphriques ne bnficient
pas de liens pitonniers directs. De plus, certaines
composantes du territoire sont presque inaccessibles
en modes de transport actif. Labsence dinfrastructures
et aussi la prsence de barrires naturelles et
anthropiques empchent souvent la mobilit
active entre les diffrentes parties du territoire.

59

Transport en commun
En matire de transport en commun, le Plan de
mobilit durable propose de doubler la part modale
des dplacements dici 2030, cest--dire de la porter
26% lheure de pointe.
Actuellement, des parcours dautobus haut niveau
de service, les Mtrobus, desservent les milieux les
plus attractifs de lagglomration, soit le centre-ville,
les ples urbains rgionaux et les corridors structurants.
Ces parcours haut niveau de service bnficient
plusieurs endroits de mesures prfrentielles, comme
des voies rserves. Le RTC a par ailleurs procd, au
cours des dernires annes, plusieurs amliorations
visant rendre le transport en commun plus attractif,
notamment par lamnagement de stations tempres,
le dploiement des nouvelles technologies et la
bonification du service la clientle.
Limplantation dun service rapide par bus, le SRB,
a de plus t annonce. Ce projet favorisera un
meilleur arrimage de lamnagement du territoire et
de la planification des transports en amliorant la
desserte des milieux de vie attractifs et en stimulant le
dveloppement de secteurs stratgiques requalifier.
Les quartiers priphriques sont quant eux desservis
par des lignes moindre frquence. Les parcours
eXpress offrent un service ax sur lefficacit aux heures
de pointe, rpondant principalement aux besoins des
tudiants et des travailleurs, alors que les parcours
rguliers visent assurer un service de base dans les
diffrents quartiers du territoire desservi. En revanche,
les zones industrielles, les ensembles industrialocommerciaux et les milieux agroforestiers sont peu
accessibles en transport en commun.
Finalement, le traversier joue un rle important en
amliorant la connexion avec la ville de Lvis, autant
pour les usagers du transport en commun que pour
les automobilistes. La gare fluviale de Qubec est
donc une infrastructure structurante.

Source des donnes de part modale prsentes dans cette section: 1. Ministre des Transports du Qubec, Rseau de transport de la Capitale, Socit de transport de Lvis et
Communaut mtropolitaine de Qubec, Enqute Origine-Destination 2011.

60

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Transport automobile
Pour ce qui est du transport par automobile, le Plan de
mobilit durable souhaite en rduire la part modale
57% lheure de pointe. Il sagit dun objectif ambitieux
puisquelle tait de 73% en 2011.
Ainsi, lheure actuelle, les citoyens de lagglomration
privilgient toujours la voiture individuelle. En effet, les
rseaux routier et autoroutier permettant daccder
tout le territoire et le stationnement abondant rendent
le choix modal de la voiture trs facile, particulirement
pour les dplacements hors du centre-ville et des
ples. Toutefois, les problmes de congestion sont
grandissants et lutilisation de lautomobile en solo
gnre des externalits ngatives, notamment en
ce qui a trait la consommation de lespace et la
pollution atmosphrique.
Ainsi, de concert avec des mesures visant dvelopper
les transports actifs et en commun, le partage des
dplacements en voiture devrait tre encourag plus
largement. Les mesures prfrentielles encourageant
le covoiturage sont actuellement en dveloppement,
alors que lautopartage ou lautomobile en libre-service
sont des services en expansion.
En outre, certains secteurs priphriques disposent
dune offre insuffisante en liens routiers assurant leur
connexion aux grands axes et aux ples gnrateurs
de dplacements, augmentant ainsi les distances
de dplacement. Certaines infrastructures routires
ne prsentent pas une configuration optimale et
demandent des amliorations. Il est noter que la
bonification de ces liens routiers bnficiera aussi aux
modes de transport alternatifs la voiture, notamment
en offrant des parcours plus directs vers certaines
destinations et en contribuant rduire la circulation
de transit dans certains secteurs.
Prconiser une approche diffrencie par milieux
Le maintien, lamlioration et le dveloppement dune
offre diversifie en transport devront tre moduls selon
les diffrentes parties du territoire. De fait, lattrait des
diffrents modes est variable selon la distance
parcourue et la destination.
titre dexemple, les donnes de lenqute OrigineDestination de 2011 nous montrent qu lchelle
de lagglomration, lautomobile est le principal
mode de dplacement. En effet, la part modale
de lautomobile y est de 73%.

Tableau 9 / Parts modales actuelles (2011)


et cibles du Plan de mobilit durable
Agglomration,
toutes destinations
confondues*

Cibles
du Plan de
mobilit durable

Transport automobile

72,8%

57%

Transport en commun

13,3%

26%

Transports actifs

8,64%

17%

*Dplacs attirs, tous motifs sauf retour, lheure de pointe du matin


Sources: Ministre des Transports du Qubec, Rseau de transport de la Capitale,
Socit de transport de Lvis et Communaut mtropolitaine de Qubec, Enqute
Origine-Destination2011; Ville de Qubec, Plan de mobilit durable, 2011.

Cependant, ces donnes sont tout autre lorsquon


sintresse aux parties de la ville les plus urbanises.
En effet, les dplacements faits lintrieur mme du
centre-ville sont raliss dans une forte proportion par
un mode actif. La part modale du transport actif y est
de 60%, alors que celle de lautomobile ny est que de
33%. Ceci sexplique principalement par la prsence
dinfrastructures adaptes et par les courtes distances
parcourues, qui sont propices aux modes actifs.
galement, lorsquon regarde tous les dplacements
destination du centre-ville, qui est un ple demplois
majeur, le transport en commun est plus utilis,
avec une part modale de 35%. Pour ces mmes
dplacements, la part modale de lautomobile
chute 58%.
Ainsi, une approche unique pour lensemble de
lagglomration ne serait pas propice favoriser
latteinte des cibles fixes au Plan de mobilit durable
puisque les comportements de mobilit sont nettement
diffrents dun quartier lautre ou dune destination
lautre. Les gains de part modale pour le transport actif
pourront se faire principalement lchelle du quartier,
en assurant une meilleure connexion entre les milieux
rsidentiels et les noyaux de quartier. Les gains pour le
transport en commun se feront quant eux davantage
lchelle de lagglomration, en assurant une connexion
entre les milieux de vie les plus denses et les ples
demploi majeurs et autres gnrateurs de dplacement.
Cest pour ces raisons que les objectifs spcifiques et
pistes daction proposs par le SAD prconisent une
approche diffrencie par milieux en ce qui relve de la
planification du transport terrestre des personnes.

Carte 8
Rseau cyclable de lagglomration
La Route Verte
Rseau cyclable

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

Carte 9
Rseau structurant de transport
en commun de lagglomration
Service rapide par bus (SRB) projet
Mtrobus
Stationnement incitatif rgional
dvelopper ou consolider
Gare fluviale
Axe consolider - desserte dagglomration

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

10

Carte 10
Rseau autoroutier et routier
de lagglomration
Autoroute ou route sous
la responsabilit du MTQ
Artre dagglomration
Artre locale

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Objectifs spcifiques

Poursuivre la mise en uvre du Plan de


mobilit durable

Augmenter la performance du systme de transport


par la mise en place de meilleures conditions
permettant la rduction des temps de dplacement
des usagers de la route

Assurer la connectivit entre les diffrents secteurs


de lagglomration par une varit de modes de
transport (actifs, en commun, automobile)

Favoriser laccessibilit aux personnes ayant des


incapacits motrices ou sensorielles dans les services
de transport en commun, les liens pitonniers et les
lieux publics

67

Ce que le Schma prvoit


Sur lensemble du territoire:
LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses
partenaires, la mise en uvre des stratgies suivantes:

Proposer, pour le secteur de la tte des ponts,


un cadre de planification urbaine cohrent au
regard de lapproche conceptuelle propose dans
le Schma directeur de lentre sud de la capitale
nationale labor par le ministre des Transports
du Qubec, la Commission de la capitale nationale
et la Ville de Qubec

Consolider la desserte du transport en commun


sur des axes susceptibles de gnrer une hausse
de lutilisation des services du RTC

Au chapitre5, le SAD autorise les plus fortes


densits rsidentielles, commerciales, et
dadministration et services dans les secteurs
les mieux desservis par le transport en commun

68

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les municipalits appuieront, avec leurs partenaires,


la mise en uvre des stratgies suivantes:

Favoriser laccessibilit du rseau cyclable


et laborer, en concertation, des plans de
dveloppement de leur rseau respectif
Faciliter la mise en place des mesures favorables
au covoiturage, lautopartage et lautomobile en
libre-service

Mettre en place une politique de gestion de loffre de


stationnement dans un objectif de mobilit durable,
afin de rduire la prsence de stationnements de
surface en milieu urbain, plus particulirement dans
les milieux bien desservis en transport en commun

Poursuivre le dploiement de mesures permettant


dassurer laccessibilit universelle des infra
structures et amnagements publics et privs

laborer des stratgies damnagement et de


dveloppement des milieux de vie cohrentes
au regard des axes structurants de transport
en commun du RTC

Au centre-ville, dans les ples urbains


rgionaux et dans les corridors structurants:
LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses
partenaires, la mise en uvre des stratgies
suivantes:

Implanter un service rapide par bus (SRB) assurant


des dessertes nord-sud et est-ouest

Favoriser la localisation de ples dchange de


transport en commun et de parcs de stationnement
incitatifs performants

Consolider la desserte en transport en commun


de la gare fluviale de Qubec

Les municipalits appuieront, avec leurs partenaires,


la mise en uvre des stratgies suivantes:

Dvelopper et consolider les liens pitonniers et


cyclables donnant accs aux ples et permettant
de sy dplacer.

Accrotre limplantation de mesures prfrentielles


pour autobus, notamment des feux prioritaires
ou des voies rserves, lorsque lemprise routire
le permet.

Dans les milieux urbains:


LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses
partenaires, la mise en uvre de la stratgie suivante:

Faciliter limplantation de parcs de stationnement


incitatifs en tte des services Mtrobus et eXpress
du RTC

Les municipalits appuieront, avec leurs partenaires,


la mise en uvre de la stratgie suivante:

Dvelopper et consolider les liens pitonniers et


cyclables vers les concentrations commerciales de
quartier, les arrts de transport en commun ainsi
que les coles primaires et secondaires.

Dans les milieux spcialiss (notamment,


les espaces industriels et commerciaux):
LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses
partenaires, la mise en uvre de la stratgie suivante:

Augmenter laccessibilit des milieux spcialiss


en transport en commun

Les municipalits appuieront, avec leurs partenaires,


la mise en uvre des stratgies suivantes:

Dvelopper et consolider les liens pitonniers et


cyclables donnant accs ces milieux spcialiss

Favoriser la cration de liens pitons scuritaires


entre les stationnements et les tablissements

Dans les milieux naturels et agricoles:


LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses
partenaires, la mise en uvre de la stratgie suivante:

Dvelopper des infrastructures cyclables vocation


rcrative et appuyer la stratgie marketing de
lOffice du tourisme de Qubec lgard de la
pratique du vlo de montagne

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

69

70

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.3.3 Le transport interurbain


des personnes
Lagglomration de Qubec reoit chaque anne
des millions de visiteurs en raison de ses attraits
touristiques et des occasions daffaires dont elle
recle. Elle compte donc sur plusieurs quipements
de transport interurbain arien, fluvial, routier et
ferroviaire, illustrs la carte 11.

Afin de faciliter laccueil des visiteurs, il est dune


part important de maintenir sur le territoire des
infrastructures daccueil performantes. Dautre part,
ces infrastructures daccueil doivent tre arrimes aux
principaux ples de lagglomration par une desserte
en transport adquate et diversifie.

Objectifs spcifiques

Ce que le Schma prvoit

Desservir les quipements de transport interurbain


par une varit de modes de transport urbain

Maintenir la place de Qubec dans les circuits


de croisires de plaisance

LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses


partenaires, la mise en uvre des stratgies suivantes:

Favoriser des amnagements de qualit le long du


parcours dacheminement laroport international
Jean-Lesage par la route de lAroport, partir de
lautoroute Duplessis

Consolider la desserte en transport en commun


des gares de train de passagers et dautocars

Moderniser les infrastructures daccueil de calibre


international pour les croisiristes

11

Carte 11
quipements de transport interurbain
Zone aroportuaire
Gare dautobus et dautocar
Gare de train de passager
Terminal de croisires

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

73

4.3.4 Le transport des marchandises


La position gographique de lagglomration de
Qubec lui confre un rle conomique important
dans le transport des marchandises. On y trouve
donc plusieurs quipements et infrastructures adapts.
Dabord, le port de Qubec joue un rle de premier
plan dans cette importante activit conomique.
Le port de Qubec fait partie de la Porte continentale
Ontario-Qubec et prsente un potentiel de
dveloppement considrable en raison de sa localisation
stratgique au sein du continent nord-amricain.
Dailleurs, le port de Qubec souhaite procder
lagrandissement de ses infrastructures afin de
consolider ses activits. Dans une moindre mesure,
laroport international Jean-Lesage est un nud
dchanges pour des matriaux et des marchandises
qui transitent entre les diffrentes rgions du Qubec.
Finalement, le camionnage et le transport ferroviaire sont
des modes de transport de marchandises privilgis
pour les matriaux transbords au port ou laroport.

Objectifs spcifiques

Maintenir des corridors de transport des


marchandises efficaces, comptitifs et scuritaires

Favoriser laccessibilit au port de Qubec,


laroport international Jean-Lesage et aux
espaces industriels et commerciaux

Favoriser la cohabitation harmonieuse entre les


infrastructures de transport de marchandises et
les secteurs dactivit humaine

Les cartes 12 et 13 illustrent les infrastructures


et les rseaux de transport de marchandises
de lagglomration.
Le rle stratgique de lagglomration dans le transport
des marchandises se confirme dautant plus dans
un contexte o les ressources naturelles du nord et
de lest du Qubec sont de plus en plus exploites.
En cohrence avec la Porte continentale Ontario-Qubec
et la Stratgie maritime du gouvernement du Qubec,
ce rle tendra se dvelopper au cours des prochaines
annes. LAgglomration de Qubec souhaite miser
sur cet atout pour dvelopper cette conomie, tout
en favorisant la cohabitation harmonieuse entre
les quipements de transport et les milieux de vie.

Ce que le Schma prvoit


LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses


partenaires, la mise en uvre des stratgies suivantes:

Contribuer au maintien des infrastructures


portuaires, aroportuaires et ferroviaires et favoriser
leur utilisation pour le transport des marchandises

Redfinir un rseau de camionnage rapide, facilitant


notamment laccs au port de Qubec et
laroport international Jean-Lesage

Favoriser la cration despaces industriels et


commerciaux accessibles et novateurs en matire
de logistique du transport des marchandises

Favoriser la cohabitation harmonieuse entre les


quipements de transport de marchandises et
les zones sensibles du territoire, notamment en
prvoyant des mesures de mitigation aux abords
du rseau de camionnage et du rseau de transport
ferroviaire, lorsque ncessaire

Prendre les mesures ncessaires afin de permettre


la ralisation du projet dagrandissement du port
de Qubec

Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard des rseaux de transport des marchandises
et leurs impacts sur les milieux de vie

74

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

12

Carte 12
Infrastructures de transport
aroportuaire, portuaire et ferroviaire
Gare de triage
Rseau feroviaire
Zone aroportuaire
Zone portuaire

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

13

Carte 13
Rseau de camionnage suprieur
de lagglomration de Qubec
Routes permises
Routes restreintes
Routes interdites

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

0 0 1 1 2 2

Kilomtres
Kilomtre

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

79

4.3.5 Le transport motoris


des fins rcratives
Lattractivit de Qubec sappuie galement sur les
activits de plein air auxquelles peuvent prendre part les
visiteurs et les rsidants. Lagglomration de Qubec

dispose de corridors et de pistes emprunts par des


vhicules tout-terrain et des motoneiges, quil est
souhaitable de prserver. Ceux-ci figurent sur la carte 14.

Objectif spcifique

Ce que le Schma prvoit

Prserver le rseau de transport motoris


des fins rcratives

LAgglomration de Qubec appuiera, avec ses


partenaires, la mise en uvre de la stratgie suivante:

Soutenir les actions de lOffice du tourisme visant


le maintien dun rseau de transport motoris
des fins rcratives adquat

14

Carte 14
Sentiers de motoneige et de VTT
de lagglomration de Qubec
Sentier de motoneige
Sentier de vhicule tout-terrain (VTT)

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

83

4.3.6 La localisation des quipements


spcialiss majeurs de lagglomration
et des quipements importants des
gouvernements et de leurs mandataires
La localisation et la desserte en transport de certains
quipements peuvent nettement influer sur latteinte
des cibles fixes en matire de mobilit durable,
notamment pour ceux qui gnrent beaucoup
de dplacements.
Dune part, lagglomration dispose dquipements
spcialiss majeurs qui prsentent des caractristiques
et des besoins spcifiques en matire de transport:
le secteur ExpoCit, le campus de lUniversit Laval,
laroport international Jean-Lesage et le port
de Qubec. Il est ainsi important de prvoir une
desserte en transport qui soit cohrente au regard
de leur spcificit.
Dautre part, certains quipements importants des
gouvernements et de leurs mandataires sont attractifs,
notamment ceux qui offrent des services la
population. Les plus structurants sont les quipements
de sant et de services sociaux, les quipements de
culture, de sciences, de loisirs et de sports, ainsi
que les quipements dducation et denseignement.
Il en est de mme des bureaux administratifs du
gouvernement et de ses mandataires, qui emploient
un nombre significatif de personnes.
Ainsi, la planification de la localisation de ces
quipements importants est primordiale afin de
renforcer larrimage amnagement-transport recherch
par lAgglomration. Ceux qui gnrent dimportants
volumes de dplacements doivent tre situs aux
endroits les mieux desservis par le transport en
commun et les infrastructures de transport actif.
Les quipements qui offrent des services la
population doivent aussi tre localiss proximit
des milieux de vie.
Finalement, dautres quipements du gouvernement
du Qubec et du gouvernement du Canada prsents
sur le territoire de lagglomration, notamment ceux
de scurit publique et de dfense, sont importants,
sans toutefois tre structurants pour la mobilit des
personnes. Sans mettre de critres de localisation
pour ceux-ci, le SAD les dsigne nanmoins.
Les cartes 15 19 localisent les quipements
importants des gouvernements et de leurs mandataires.
Amphithtre multifonctionnel
Centre Vidotron

84

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

PEPS de lUniversit Laval - Stade Telus

Objectifs spcifiques

Ce que le Schma prvoit

Donner un rle de premier plan aux quipements


spcialiss majeurs de lagglomration de
Qubec afin de soutenir son dveloppement et
son rayonnement, soit le secteur ExpoCit, le campus
de lUniversit Laval, laroport international
Jean-Lesage et le port de Qubec

Assurer laccessibilit des quipements importants


des gouvernements et de leurs mandataires par
diffrents modes de transport

Localiser les futurs quipements importants des


gouvernements et de leurs mandataires aux endroits
les mieux desservis par le transport en communs

Au chapitre5, le SAD prvoit une grande affectation


du territoire spcifique pour chacun des quipements
spcialiss majeurs de lagglomration (ExpoCit,
Universit Laval, aroport international Jean-Lesage,
port de Qubec).

Dans les pistes daction relatives la planification


du transport des personnes et des marchandises,
le SAD met des principes favorables laccessibilit
et la bonne desserte en transport des quipements
spcialiss majeurs de lagglomration.

Le SAD nonce des critres de localisation


pour certains quipements importants des
gouvernements et de leurs mandataires, ainsi
que pour les bureaux administratifs. Ces critres
sappliquent aux nouveaux quipements qui seront
implants par le gouvernement du Qubec, ses
ministres et ses mandataires, par le gouvernement
fdral et par les commissions scolaires2.
Ils sappliquent aussi aux quipements privs
de mme nature, notamment en ce qui concerne
les institutions denseignement prives.

Tableau 10 / Critres de localisation des quipements majeurs


du gouvernement du Qubec et de ses mandataires
Type dquipement important

Critres de localisation

tre situ dans la grande affectation du territoire Centre-ville, Ple urbain rgional
ou Corridor structurant

tre accessible en transport actif et en transport en commun

tre situ prs des quipements de mme nature


(ex.: bibliothque, centre communautaire) et des commerces de proximit

tre accessible en transport actif et en transport en commun

tre situ dans la grande affectation du territoire Centre-ville, Ple urbain rgional
ou Corridor structurant

tre accessible en transport actif et en transport en commun

De sant et de services sociaux


De culture, de sciences, de loisirs
et de sports, dducation et
denseignement, lexception des
coles primaires et secondaires
Bureaux administratifs des
gouvernements et des
commissions scolaires

Note: 2. Conformment larticle 150 de la Loi sur lamnagement et lurbanisme, lorsque le gouvernement, ses ministres ou ses mandataires implantent un quipement sur
le territoire de lagglomration, cette intervention doit tre conforme au SAD. Cest pourquoi lAgglomration nonce les localisations quelle privilgie pour les futurs quipements
de services la population qui seront implants dans lagglomration, ainsi que pour les futurs locaux administratifs qui seront occups.

15

Carte 15
quipements de sant et
de services sociaux
Centre dhbergement et de soins
de longue dure (CHSLD)
Centre hospitalier - soins gnraux
Centre hospitalier - soins psychiatriques
Centre local de services communautaires (CLSC)
Centre de protection de lenfance
et de la jeunesse
Centre de radaptation

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

16

Carte 16
quipements dducation
et denseignement
Universit
Centre de formation de niveau collgial
Centre de formation des adultes - public
Centre de formation professionnelle - public
Centre de formation professionnelle - priv
cole secondaire - publique
cole secondaire - prive

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

17

Carte 17
quipements de culture, de sciences,
de loisirs et de sport

quipement de la Socit des tablissements


de plein air du Qubec (SEPAQ)
Muse national
Centre des congrs
Ludoplex
Grand Thtre de Qubec

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

18

Carte 18
quipements de scurit publique

Poste de la Sret du Qubec


Centre de dtention de Qubec
Service correctionnel du Canada
Proprit de la Dfense nationale

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

19

Carte 19
Bureaux administratifs
des gouvernements provincial et fdral

er

b
de

pl

an

ch

en
t
ta du
ire
Q
u
s

Su

pe

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ci

da

an

et

ve
ou
G

ou

ve

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e

rn
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en

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d

r
al

ec

Bureaux du gouvernement

moins de 5 000 m2
5 000 - 14 999 m2
15 000 - 24 999 m2
25 000 - 49 999 m2
50 000 - 100 000 m2

Centres administratifs du Rseau de la sant

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

95

96

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.4 Capitale durable:


valoriser et prserver le patrimoine
et les milieux dintrt
Le Schma damnagement et de dveloppement
protge et met en valeur le caractre patrimonial
et cologique des milieux dintrt lchelle de
lagglomration de Qubec
Lagglomration de Qubec possde un patrimoine
riche, immense et diversifi. Le secteur du Vieux-Qubec,
inscrit sur la Liste du patrimoine mondial de lUNESCO
depuis 1985, est reconnu comme un exemple
remarquable de ville coloniale fortifie. Ce statut
exceptionnel permet doffrir une visibilit et un
rayonnement international ce berceau de la civilisation
franaise. Ce patrimoine constitue une image de
marque distinctive ainsi quun produit dappel
recherch par bon nombre de touristes venant la visiter.
Ce patrimoine se trouve galement au cur des milieux
de vie et contribue la qualit de vie de ses citoyens.
Cette grande orientation damnagement et de
dveloppement rfre la notion de durabilit afin
dassurer la prennit des milieux dintrt dans
lespace et dans le temps.
Les milieux dintrt identifis peuvent tre dordre
historique, culturel (notamment patrimonial au sens
de la Loi sur le patrimoine culturel), esthtique ou
cologique. Un territoire dintrt peut rfrer un
immeuble ou un ensemble dimmeubles prsentant des
caractristiques qui leur confrent un intrt rgional.
Les sites patrimoniaux dsigns, dclars ou cits en
vertu de la Loi sur le patrimoine culturel doivent tre
dtermins en tant que territoires dintrt. Il en est de
mme pour les espaces naturels bnficiant dun statut
de protection attribu par le gouvernement du Qubec
en vertu dune loi ou dun rglement provincial. Leur
identification doit rpondre des critres relatifs leur
reprsentativit de lagglomration, leur vulnrabilit,
leur valeur emblmatique, leur raret et leur unicit.
Lidentification de territoires dintrt au Schma
damnagement et de dveloppement vise deux
objectifs en matire damnagement:

rserver les territoires dintrt titre de milieux


P
sensibles et en tant que richesse collective;

ettre en valeur les territoires dintrt en tant


M
qulments structurants dans les milieux de
vie existants et dans le cadre des projets de
dveloppement immobilier.

Place-Royale

4.4.1 Les territoires dintrt


historique et culturel
Lagglomration de Qubec est reconnue interna
tionalement pour son patrimoine bti exceptionnel
et identitaire. Ce patrimoine constitue lhritage
architectural des derniers sicles ayant faonn
le paysage urbain des secteurs historiques de lagglo
mration de Qubec. Les territoires dintrt historique
et culturel regroupent galement des parcours
fondateurs et des trames urbaines dveloppes
en fonction du parcellaire dorigine toujours
perceptibles dans lenvironnement urbain actuel.
Les territoires dintrt historique et culturel sont
dtermins en fonction des critres qualitatifs suivants:

Leur valeur culturelle;

Leur valeur architecturale;

Leur caractre identitaire;

Leur valeur historique;

Leur raret ou leur unicit;

Leur valeur emblmatique.

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

La carte 20 illustre les territoires dintrt historique


et culturel bnficiant dun statut de protection en
vertu de la Loi sur le patrimoine culturel et sous
juridiction fdrale situs sur le territoire de
lagglomration de Qubec.
Au dpart, une liste importante dlments
patrimoniaux (111 au total) doivent tre reconduits
au Schma damnagement et de dveloppement
de lagglomration de Qubec en tant que territoires
dintrt historique et culturel afin de tenir compte
du Plan mtropolitain damnagement et de
dveloppement (PMAD) de la CMQ entr en
vigueur le 15 juin 2012.
Au cours de la mme anne, la Loi sur le patrimoine
culturel est entre en vigueur le 19 octobre et est venue
changer tout le mode de classification des statuts de
protection attribus aux diffrents lments patrimoniaux.
Ainsi, suite lanalyse de cette nouvelle classification,
une liste de 215 lments patrimoniaux seront reconnus
en tant que territoires dintrt historique et culturel
au Schma damnagement de lagglomration de
Qubec en vertu de la Loi sur le patrimoine culturel
et des statuts de protection attribus par le
gouvernement fdral.
Tableau 11 / Territoires dintrt historique et culturel

Juridiction

Nombre dlments
patrimoniaux en
fonction de la Loi sur
les biens culturels

Nombre dlments
patrimoniaux en
fonction de la Loi sur le
patrimoine culturel
(LPC)

Municipale

13

13

Provinciale

93

108

Fdrale*

94

111

215

Total

* lments patrimoniaux identifis en vertu de lAnnuaire des dsignations patrimoniales


fdrales et du Rpertoire canadien des lieux patrimoniaux de Parcs Canada (donnes
jour le 26 aot 2014).

97

Dautres secteurs (66 au total) sont soumis la


juridiction de la Commission durbanisme et de
conservation de Qubec (CUCQ). Le mandat
gnral de la CUCQ consiste contrler lapparence
architecturale des constructions en tenant compte des
objectifs et des critres dicts dans la rglementation
municipale. Elle met galement ses recommandations
lgard de la cohrence des interventions avec
lenvironnement bti et naturel dans lesquels
elles sinscrivent.
Tableau 12 / Territoires dintrt historique
et culturel sous la juridiction de la CUCQ
Statut de protection
des lments patrimoniaux

Nombre dlments
patrimoniaux en fonction
de la Loi sur le
patrimoine culturel

Sites patrimoniaux

Secteurs patrimoniaux

Aires de protection

Btiments dintrt patrimonial

18

Sites de btiments valeur


patrimoniale

21

Autres secteurs sans statut


particulier

Total

66

Les municipalits de lagglomration de Qubec


peuvent identifier dans le cadre de leurs outils de
planification locale, en plus des territoires dintrt
historique et culturel identifis au prsent schma,
dautres milieux dintrt en fonction des critres
qualitatifs noncs dans la prsente section.

98

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Objectifs spcifiques

rotger le caractre patrimonial des territoires


P
dintrt historique et culturel

ettre en valeur les territoires dintrt historique


M
et culturel afin de contribuer la qualit de vie des
citoyens, au renforcement du sentiment
dappartenance de la collectivit et pour prserver
le caractre identitaire propre au territoire
de lagglomration

Ce que le Schma prvoit


es municipalits de lagglomration de Qubec


L
doivent proposer un cadre normatif ou des critres
dtermins dans une rglementation sur les plans
dimplantation et dintgration architecturale afin
de protger les caractristiques des milieux btis
traditionnels et patrimoniaux sur leur territoire. Ce
cadre normatif ou ces critres doivent minimalement
porter sur les champs dintervention suivants:

architecture et lapparence extrieure des


L
constructions juges dintrt culturel ou patrimonial
(au sens de la LPC);

implantation et linsertion des constructions


L
contemporaines dans le bti traditionnel;

Laffichage ;

es modes dimplantation, le lotissement et


L
la prservation du parcellaire dorigine;

e dplacement dlments ponctuels identifis


L
dintrt historique ou culturel;

a conservation des caractristiques traditionnelles


L
des ensembles btis et de leur environnement
urbain en gnral;

a conservation des caractristiques propres


L
aux axes anciens, aux parcours mres ou aux
parcours fondateurs.

ans son plan daction, lAgglomration de Qubec


D
sengage poursuivre lacquisition des connais
sances lgard des territoires dintrt historique et
culturel afin de proposer des moyens dintervention
adapts leur prservation et leur mise en valeur.

20

Carte 20
Territoires dintrt historique et culturel

Juridiction municipale
Immeuble patrimonial cit (11)
Site patrimonial cit (1)
Site patrimonial cit (1)
Juridiction provinciale
Immeuble patrimonial class (91)
Site patrimonial national (1)
Aire de protection (7)
Site patrimonial class (4)
Site patrimonial class (avis dintention) (1)
Site patrimonial dclar (4)
Juridiction fdrale
Lieu historique national (37)
Gare ferroviaire patrimoniale du Canada (1)
difice fdral du patrimoine class (30)
difice fdral du patrimoine reconnu (24)
Champs de bataille nationaux (2)

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

21

Carte 21
Territoires dintrt historique
et culturel sous la juridiction de
la Commission durbanisme et
de conservation de Qubec (CUCQ)

Commission durbanisme

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

103

4.4.2 Les territoires dintrt cologique


et les corridors rcrotouristiques
Le territoire de lagglomration de Qubec regorge de
territoires dintrt cologiques. En plus de leur valeur
emblmatique et rcrative, certains milieux naturels
ont une fonction utilitaire en tant qulment rgulateur
de lenvironnement. Il peut sagir densembles forestiers
qui contribuent la lutte contre les lots de chaleur ou de
milieux humides qui permettent la filtration et la rtention
de leau de faon naturelle. La mthodologie utilise
pour dterminer et identifier les territoires dintrt
cologique de lagglomration de Qubec est prsente
lannexe 1. La carte 22 identifie les territoires dintrt
cologique sur le territoire de lagglomration de Qubec.
Pas moins de 54 espaces naturels et rcrotouristiques
dintrt mtropolitain doivent tre reconduits au Schma
damnagement et de dveloppement en tant que
territoires dintrt cologique afin de tenir compte
du PMAD de la CMQ entr en vigueur le 15 juin 2012.
De ce nombre, 19 dentre eux bnficient dun statut de
protection en vertu dune loi provinciale ou dun statut
de protection attribu par la Commission de la capitale
nationale du Qubec (CCNQ).
Les milieux naturels et les quipements urbains retenus
titre de territoires dintrt cologique sont diversifis
et aux fonctions multiples. Certains dentre eux sont des
milieux naturels sensibles et regroupent notamment des
habitats despces floristiques menaces ou vulnrables,
des aires de concentration doiseaux aquatiques en
bordure du fleuve Saint-Laurent, des rserves naturelles,
des milieux humides et des ensembles forestiers
reprsentatifs au plan de la biodiversit.
Plusieurs quipements urbains font galement partie
de cette liste pour leur apport rcratif et leur caractre
rgional. La promenade Samuel-De Champlain de
mme que le Parc des Champs-de-Bataille font partie
des espaces publics denvergure rgionale ou des
grands quipements urbains mritant un statut
particulier au Schma damnagement et de
dveloppement. En effet, ces espaces amnags
offrent une exprience unique aux touristes et la
population de la grande rgion de Qubec qui les
frquentent tant pour la pratique dactivits sportives
que pour les activits en plein air pendant la priode
hivernale et estivale.

De nombreux parcs font galement partie de cette liste,


soit ceux dont le rayonnement et laire daffluence attirent
tant la population locale et que celle provenant des
municipalits situes proximit de lagglomration
de Qubec. Enfin, certains quipements rcratifs font
galement partie des lments retenus au Schma
damnagement et de dveloppement, tels le Corridor
des Cheminots et le Corridor du Littoral. Ils ont t
identifis titre de corridors rcrotouristiques, tout
comme le littoral des rivires Beauport, du Berger,
du Cap Rouge, Montmorency et Saint-Charles.
Ces cinq cours deau sont des symboles identitaires au
sein de lagglomration de Qubec et sont des lments
structurants pour lorganisation globale du territoire.
Le Rpertoire des milieux naturels dintrt
de Qubec (dition 2014)
Ce rpertoire identifie 87 milieux naturels dintrt
lchelle de la ville de Qubec. Puisque lchelle
de planification du Schma damnagement et de
dveloppement rfre au territoire de lagglomration
de Qubec, un exercice didentification a t effectu
en fonction des critres damnagement cibls pour
identifier et dterminer des milieux naturels dintrt
cette chelle de planification. Ainsi, aprs avoir
procder cet exercice, 55 milieux naturels dintrt
identifis au rpertoire de la Ville de Qubec seront
reconduits au Schma damnagement et de
dveloppement. Le tableau suivant prsente le bilan
spcifique des milieux dintrt considr pour le
territoire de la Ville de Qubec et lidentification
des autres territoires dintrt cologique lchelle
de lagglomration de Qubec.
Tableau 13 / Rpertoire des milieux naturels dintrt
de la Ville de Qubec (dition 2014)
Adquation avec le rpertoire des
milieux naturels dintrt de Qubec

Nombre de territoires
dintrt cologique

Conformit au PMAD

35

Autres milieux naturels lchelle de


lagglomration ntant pas en lien
avec le PMAD de la CMQ, mais
identifis au rpertoire des milieux
naturels dintrt

20

Total

55

104

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Le cas particulier du lac Saint-Charles


Bien que le lac Saint-Charles ne soit pas identifi au
PMAD de la CMQ en tant quespace naturel dintrt
mtropolitain, il a t jug primordial de reconnatre
le statut particulirement sensible de ce secteur au
Schma damnagement et de dveloppement.
Puisque le lac Saint-Charles est identifi au
Rpertoire des milieux naturels de la Ville de Qubec
et quil constitue un lment important pour
lalimentation de la prise deau potable situ dans
la rivire Saint-Charles, il fait partie des territoires
dintrt cologique identifis au sein du territoire
de lagglomration de Qubec.

Objectifs spcifiques

rotger le caractre patrimonial des territoires


P
dintrt cologique

ettre en valeur les territoires dintrt cologique


M
afin de contribuer la qualit de vie des citoyens,
au renforcement du sentiment dappartenance de la
collectivit et pour prserver le caractre identitaire
propre au territoire de lagglomration

Les municipalits de lagglomration de Qubec


peuvent identifier, dans le cadre de leurs outils de
planification locale, en plus des territoires dintrt
cologique identifis au prsent Schma, dautres
milieux dintrt en fonction des critres qualitatifs
noncs dans la prsente section.

Ce que le Schma prvoit


es municipalits de lagglomration de Qubec


L
doivent proposer un cadre normatif afin de protger
adquatement les territoires dintrt cologique sur
leur territoire. Ce cadre normatif doit minimalement
porter sur les champs dintervention suivants:

a cohabitation et la compatibilit des usages


L
en fonction de leur degr de sensibilit;

a nature ou le type de territoire


L
dintrt cologique;

attnuation et la prvention de limpact


L
des activits humaines sur les territoires
dintrt cologique.

es municipalits devront galement considrer


L
les grandes affectations du territoire attribues aux
diffrents territoires dintrt cologique identifis
au Schma damnagement et de dveloppement.
Le cadre normatif propos par les municipalits de
mme que le type de zonage attribuer ces milieux
devront permettre leur protection et leur mise en valeur.

ans son plan daction, lAgglomration de Qubec


D
sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard des territoires dintrt cologique afin de
proposer des moyens dintervention adapts leur
prservation et leur mise en valeur et procder
aux ajustements ncessaires au Schma lorsque
cela est requis.

22

Carte 22
Territoires dintrt cologique
Rserve naturelle
Aire de concentration doiseaux aquatiques
Habitat dune espce floristique
menace ou vulnrable
Parc
Milieu naturel
Milieu naturel, Lac Saint-Charles

Les informations prsentes sur cette carte ont une porte


rglementaire et sont titre indicatif. La carte utilise afin
dtablir la conformit des plans et des rglements
durbanisme des municipalits par rapport aux objectifs
du SAD et aux dispositions du document complmentaire
est dpose sur le site Internet de la Ville de Qubec.

4
Kilomtres

23

Carte 23
Corridors rcrotouristiques
Corridor des Cheminots
Corridor du Littoral
Rivire Beauport
Rivire du Berger
Rivire du Cap Rouge
Rivire Montmorency
Rivire Saint-Charles

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

109

4.4.3 Les territoires dintrt esthtique


Au Qubec, la protection et la mise en valeur des
paysages est un dossier ayant suscit un certain
intrt au cours des dernires annes en matire
damnagement du territoire. Les paysages constituent
limage de marque dune rgion ou la signature
distinctive dun cadre paysager donn. Ils jouent
galement un rle identitaire et contribuent, par le fait
mme, la qualit des milieux de vie. Les paysages
sont en constante volution et subissent des
changements en fonction des activits humaines
individuelles ou collectives et de lenvironnement
dans lequel elles sinscrivent. Cette transformation
doit faire lobjet dune stratgie dintervention adapte
au contexte de lagglomration de Qubec.
Un certain nombre de paysages ont t retenus au
PMAD de la CMQ. Ils sont qualifis dunits de paysage
dintrt mtropolitain. Puisque certaines dentres elles
couvrent une partie du territoire de lagglomration
de Qubec, celles-ci sont identifies au Schma
damnagement et de dveloppement. Des perces
visuelles dintrt mtropolitain ont t galement t
cibles au PMAD sur le territoire de lagglomration
de Qubec. Ces perces visuelles offrent des
perspectives paysagres depuis le rseau routier
dintrt mtropolitain parcourant le territoire de
lagglomration de Qubec. De plus, les territoires
dintrt esthtique considrent les bassins visuels du
fleuve Saint-Laurent dtermins au PMAD de la CMQ.

Objectifs spcifiques

rotger le caractre patrimonial des territoires


P
dintrt esthtique

ettre en valeur les territoires dintrt esthtique


M
propres lagglomration de Qubec afin den
prserver le caractre identitaire

La carte 24 identifie les territoires dintrt esthtique


sur le territoire de lagglomration de Qubec.
La conformit au PMAD de la CMQ est le critre
damnagement retenu pour le traitement de la
question des territoires dintrt esthtique. Les critres
qualitatifs suivants ont galement t considrs afin
didentifier des territoires dintrt esthtique:

Leur valeur esthtique;

Leur valeur touristique;

Leur valeur emblmatique, identitaire et culturelle;

eur localisation dans lagglomration


L
et leur accessibilit;

Leur vulnrabilit face aux interventions humaines.

Les municipalits de lagglomration de Qubec


peuvent identifier dans le cadre de leurs outils de
planification locale, en plus des territoires dintrt
esthtique identifis au prsent Schma, dautres
paysages dintrt en fonction des critres qualitatifs
noncs dans la prsente section.

Ce que le Schma prvoit


ans son plan daction, lAgglomration de Qubec


D
sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard des territoires dintrt esthtique afin de
proposer des moyens dintervention adapts leur
protection et leur mise en valeur dans les limites
de ses comptences en matire damnagement
du territoire.

110

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

23

Carte 24
Territoires dintrt esthtique
Perce visuelle dintrt
Bassin visuel
Unit de paysage

Les informations prsentes sur cette carte ont une porte


rglementaire et sont titre indicatif. La carte utilise afin
dtablir la conformit des plans et des rglements
durbanisme des municipalits par rapport aux objectifs
du SAD et aux dispositions du document complmentaire
est dpose sur le site Internet de la Ville de Qubec.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

113

4.4.4 Le territoire et les activits agricoles


Le territoire de lagglomration de Qubec comprend
une zone agricole dune superficie de 12413 hectares,
ce qui reprsente 22% du territoire total. Ce territoire
est rgi, entre autres, par les dispositions de la Loi sur
la protection du territoire et des activits agricoles
(L.R.Q., chapitreP-41.1).
La zone agricole de lagglomration de Qubec est
principalement situe dans la portion ouest du territoire.
Ceci constitue le territoire consolid de la zone agricole,
qui est partag parts gales entre la municipalit de
Saint-Augustin-de-Desmaures et larrondissement
de Sainte-FoySilleryCap-Rouge. On retrouve
aussi certaines portions de territoire en zone agricole
disperses sur le territoire de la ville de Qubec,
notamment dans les arrondissements de Beauport
et de Charlesbourg. Considrant leur tat de
fragmentation et denclavement, ces secteurs de plus
faible superficie sont moins propices au dveloppement
des activits agricoles que les secteurs consolids de
louest du territoire. Cest pourquoi lAgglomration
prvoit lagrandissement de son primtre durbani
sation, au chapitre 5, mme certaines de ces terres
fragmentes et enclaves. En effet, une gestion
rationnelle de lurbanisation couple la densification
de certains secteurs stratgiques contribuera dans
le futur allger la pression sur la zone agricole
consolide de lest.
Par ailleurs, le gouvernement du Qubec, par le biais
des orientations gouvernementales en matire de
protection du territoire et des activits agricoles,
demande lAgglomration de planifier lamnagement
et le dveloppement du territoire agricole en accordant
la priorit aux activits agricoles dans la zone agricole.
En ce sens, lAgglomration de Qubec entend orienter
ses actions en matire damnagement et de
dveloppement dans le but dassurer la prennit
dun territoire propice la pratique de lagriculture au
sein de lagglomration. Pour ce faire, dans les secteurs
consolids de la zone agricole, les usages agricoles
et les usages complmentaires une agriculture
diversifie et dynamique (comme les rsidences de
ferme, les activits de transformation des produits
issus de la ferme, les activits agrotouristiques)
seront prioriss, alors que les usages non agricoles
(comme les rsidences non rattaches une ferme,
les commerces, les industries) seront confins dans
des secteurs dj circonscrits dont lexpansion sera
limite au maximum (hameaux rsidentiels et mixtes).

Zone agricole de Saint-Augustin-de-Desmaures


De plus, lAgglomration souhaite favoriser la
cohabitation des usages agricoles et urbains.
Ce dernier lment est lune des conditions dune
agriculture acceptable socialement et, par le fait mme,
prenne. Ainsi, les activits agricoles gnrant des
odeurs (levage, pandage, etc.) doivent respecter
des distances sparatrices par rapport aux usages
non agricoles protgs et, plus particulirement,
par rapport aux primtres urbains.
Finalement, lAgglomration de Qubec ne souhaite
pas que les activits agricoles soient exclusivement
confines la zone agricole. De fait, afin de consolider
son offre agroalimentaire, elle entend permettre la
ralisation graduelle de certaines initiatives dagriculture
en milieu urbain, en compatibilit avec les usages
urbains et en complmentarit avec les activits
agricoles plus traditionnelles.

114

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Objectifs spcifiques

onner priorit aux usages agricoles au sein


D
de la zone agricole consolide

Dynamiser le secteur et les activits agricoles

Favoriser le dveloppement de lagriculture urbaine

avoriser une cohabitation harmonieuse entre les


F
usages agricoles et non agricoles

Ce que le Schma prvoit


e Schma damnagement et de dveloppement


L
dfinie au chapitre 5, les grandes affectations du
territoire de manire encadrer les usages permis
en zone agricole et limiter les usages non agricoles
aux grandes affectations du territoire Hameau
rsidentiel et Hameau mixte

ans leur rglementation durbanisme, les


D
municipalits de lagglomration de Qubec devront
faciliter lexercice dactivits complmentaires aux
activits agricoles. Elles devront galement dfinir des
balises pour lexercice dactivits agricoles en milieu
urbain, afin dassurer la compatibilit avec les
usages urbains.

u chapitre 5, laffectation du sol Agricole sans


A
levage est autorise dans les aires daffectation
caractre urbain afin de permettre les initiatives
dagriculture urbaine compatibles avec les
usages urbains.

e Schma damnagement et de dveloppement


L
nonce un nouveau primtre durbanisation au
chapitre 5 qui permet le maintien dune base
territoriale pour la pratique de lagriculture et qui
prserve la partie consolide de la zone agricole

u document complmentaire, lAgglomration


A
dtermine des normes de distances sparatrices
relatives lattnuation des odeurs inhrentes
certaines activits agricoles afin de favoriser la
cohabitation des usages. Les municipalits de
lagglomration de Qubec doivent intgrer ce
cadre normatif leur rglementation durbanisme.

ans son plan daction, lAgglomration de Qubec


D
sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard du territoire et des activits agricoles et
procder aux ajustements ncessaires au Schma
lorsque cela est requis.

24

Carte 25
Zone agricole de lagglomration

Zone agricole

Les informations prsentes sur cette carte ont une porte


rglementaire et sont titre indicatif. La carte utilise afin
dtablir la conformit des plans et des rglements
durbanisme des municipalits par rapport aux objectifs
du SAD et aux dispositions du document complmentaire
est dpose sur le site Internet de la Ville de Qubec.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

117

4.5 Capitale rsiliente:


protger les personnes et les biens
Le Schma damnagement et de dveloppement
met en place des conditions pour veiller la sant
et la scurit publique ainsi quau bien-tre
de la population.
Plusieurs vnements exceptionnels sont survenus
au cours des dernires annes sur le territoire de
lagglomration de Qubec. Ces vnements ont
men une prise de conscience sur la prsence de
contraintes diverses prsentant un risque pour la
sant et la scurit de la population de mme que
pour la scurit de leur proprit.
LAgglomration de Qubec fait ainsi de la rsilience
une orientation fondamentale pour soutenir sa stratgie
dintervention lgard de contraintes majeures
affectant certains secteurs de son territoire.
Cette orientation est avant tout propose dans une
perspective de prvention, de prcaution, daction
et de correction de situations problmatiques.
La rsilience implique une attitude proactive pour faire
face des vnements exceptionnels afin de faciliter
le retour rapide la vie courante tout en limitant au
minimum les dommages sur les milieux de vie.
Une contrainte majeure peut correspondre un
lment ou un phnomne naturel, un usage, une
construction ou un immeuble, un ouvrage, ou encore
un quipement ou une infrastructure dont la prsence
occasionne une nuisance ou un risque dpassant le
seuil de tolrance et dacceptabilit de la population
lgard de la situation. Le Schma damnagement et
de dveloppement met ainsi en place des mesures
prventives et de prcaution par rapport aux usages
sensibles projets ou situs proximit des sources
de contraintes en portant une attention particulire
la cohabitation et la compatibilit des usages.

Le Schma damnagement et de dveloppement


dtermine ainsi toute zone o loccupation du sol est
soumise une contrainte majeure pouvant porter atteinte
la scurit publique, la sant publique, au bien-tre
en gnral ou la protection de lenvironnement.
La dtermination et lidentification des sources de
contraintes visent attnuer les risques pour la sant et
la scurit publiques et le bien-tre en gnral, de mme
que les nuisances gnres par celles-ci. LAgglomration
de Qubec agit ainsi de faon proactive et en accord avec
le principe de prcaution, en prvoyant des mesures de
mitigation ou dattnuation pour les contraintes majeures
dont le risque et limpact sont connus ou pressentis.
Deux types de contraintes sont traits au Schma
damnagement et de dveloppement: les contraintes
naturelles et les contraintes de nature anthropique ou
associes aux activits humaines.

118

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

4.5.1 Les contraintes naturelles


Les contraintes naturelles sont abordes en fonction
de deux types de milieux, soit le milieu naturel hydrique
et le milieu naturel terrestre. cet effet, les zones
prsentant des risques dinondation, drosion, de
mouvements de sol, deffondrement ou de glissement
de terrain doivent tre identifies au Schma
damnagement et de dveloppement. Bien quil
sagisse dquipements ou dinfrastructures dutilit
publique, les prises deau potable ont t considres
comme des contraintes naturelles puisquelles sont
dpendantes des lacs et des cours deau qui les
alimentent. Dans un mme ordre dides, certains
cours deau ont une fonction spcifique sur le territoire,
en servant lapprovisionnement en eau potable, et
sont donc plus sensibles, sur le plan environnemental,
en raison des contraintes lies la qualit de
leau potable.
a) Les contraintes naturelles
lies au milieu hydrique
Les rives, le littoral, les plaines
inondables et les cotes de crue
Selon larticle5 de la Loi sur lamnagement
et lurbanisme, le Schma damnagement doit
dterminer toute zone o loccupation du sol est
soumise des contraintes particulires pour des
raisons de scurit publique et de protection
environnementale des rives, du littoral et des plaines
inondables, et doit tablir des rgles doccupation
du sol pour ces zones.
Les plaines inondables sont divises en deux zones
distinctes, qui tiennent compte notamment de la
frquence et du risque dinondation: la zone de
grand courant et la zone de faible courant.

La zone de grand courant (0-20 ans) correspond la


limite de la crue qui est susceptible de se produire une
fois tous les 20 ans. Toute nouvelle construction et
tout nouvel ouvrage y sont interdits, sauf quelques
exceptions qui concernent notamment des ouvrages
destins des fins dutilit publique.
La zone de faible courant (20-100 ans) correspond la
limite de la crue qui est susceptible de se produire une
fois tous les 100 ans. Dans une telle zone, une nouvelle
construction ou un nouvel ouvrage doivent notamment
tre immuniss, cest--dire, par exemple, quaucune
ouverture (fentre, porte, etc.) ni aucun plancher de
rez-de-chausse ne doivent pouvoir tre atteints par
une crue dune rcurrence de 100 ans.
En 2005, limportant dbordement de la rivire Lorette
a suscit la mise en place immdiate dun plan daction
pour mieux connatre et minimiser les risques dans
les secteurs inonds, et permettre une intervention
municipale efficace. Dans ce contexte, un mandat
a t octroy au Centre dexpertise hydrique du
Qubec (CEHQ), lequel est rattach au ministre du
Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la
Lutte contre les changements climatiques (MDDELCC),
pour tablir les zones risque dinondation du tronon
problmatique de la rivire Lorette.
Entre 2008 et 2014, dans la foule du premier mandat
attribu au CEHQ pour la rivire Lorette, dautres
mandats lui ont t octroys afin de mettre jour ltat
des connaissances de la Ville lgard des autres cours
deau principaux sur le territoire de lagglomration.
Certains de ces tronons taient dj cartographis et
assujettis aux dispositions rglementaires concernant
les plaines inondables, alors que dautres ne faisaient
lobjet daucune cartographie.

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les zones risque dinondation touchent tout dabord


les tronons suivants, qui sont dj assujettis aux
dispositions rglementaires concernant les plaines
inondables:

Rivire Lorette, du confluent de la rivire


Saint-Charles la rue Saint-Paul

Rivire Saint-Charles, entre les ponts des


boulevards Central et Pre-Lelivre

Rivire Saint-Charles, du secteur du


Chteau-dEau laval du barrage Cyrille-Delage

Rivire du Berger, du confluent de la rivire


Saint-Charles la rue de Dublin

Les zones risque dinondation touchent aussi les


tronons suivants, qui ne font actuellement lobjet
daucune disposition rglementaire, car elles ne
sont pas reconnues par lAgglomration comme
des zones inondables:

Rivire Lorette, de la rue Saint-Paul


lavenue Chauveau

Rivire du Cap Rouge, du confluent du


fleuve Saint-Laurent au chemin Couture

Rivire Beauport, du confluent du fleuve


Saint-Laurent au lac John

Rivire des Sept-Ponts, du confluent de la


rivire du Berger au lac Flamand

Rivire des Commissaires, du confluent de la


rivire du Berger au chemin de Chteau-Bigot

Objectifs spcifiques

Minimiser les risques dinondation dans


le milieu urbanis

Attnuer les impacts des inondations sur


la population et les proprits

Protger les milieux naturels aux abords des cours


deau afin de prserver les rives et le littoral

119

Comme mentionn prcdemment, la dtermination


des zones risque dinondation navait pas pour
but, lorigine, de remplacer les zones inondables
rglementes, mais bien daccrotre les connaissances
en cette matire selon le principe de prcaution
et afin de veiller une saine gestion des
interventions publiques.
Les zones inondables rglementes sont reconduites
au Schma damnagement et de dveloppement.
Cependant, les zones risque dinondation nont pas
fait lobjet, ce jour, dune adoption par le conseil
dagglomration et ne sont pas intgres au Schma
damnagement et de dveloppement.
Dans le but dinformer les citoyens de ltat actuel
des connaissances sur les zones risque dinondation,
lensemble de linformation a t rendu accessible
sous la forme de rapports de cotes de crues et dune
cartographie des rcurrences 0-20 ans et 20-100 ans.
Ces renseignements sont accessibles partir du
site Internet de la Ville de Qubec. Les bureaux
darrondissement peuvent galement recevoir les
questions et fournir de linformation ce sujet.
Lors dune demande de permis de construire ou
de certificat dautorisation dans une zone risque
dinondation, les Villes informent le requrant de
lexistence dun risque pour la scurit publique et se
dgagent de toute responsabilit quant aux dommages
pouvant tre causs aux proprits en raison du choix
signifi de stablir dans une zone risque dinondation
(clause de dnonciation de risque).

Ce que le Schma prvoit


Dans son plan daction, lAgglomration de


Qubec sengage poursuivre lacquisition des
connaissances lgard des rives, du littoral et des
plaines inondables et procder aux ajustements
ncessaires au Schma lorsque cela est requis.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif en fonction
de la Politique de protection des rives, du littoral et
des plaines inondables tablie par le gouvernement
du Qubec.

120

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

25

Carte 26
Zones inondables rglementes
Zone inondable de rcurrence 20 ans
Zone inondable de rcurrence 100 ans
Effet de glace

Les informations prsentes sur cette carte ont une porte


rglementaire et sont titre indicatif. La carte utilise afin
dtablir la conformit des plans et des rglements
durbanisme des municipalits par rapport aux objectifs
du SAD et aux dispositions du document complmentaire
est dpose sur le site Internet de la Ville de Qubec.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les prises deau potable et les cours deau


servant lapprovisionnement en eau potable
Les prises deau potable et les cours deau servant
lapprovisionnement en eau potable ont t identifis
en tant que contraintes naturelles en raison de leur
sensibilit et de leur vulnrabilit sur le plan
environnemental. Elles ont une fonction en matire
de sant publique puisquelles sont des sources
dalimentation en eau potable pour la population.
Lagglomration de Qubec puise une bonne partie
de son eau potable dans les bassins versants des
prises deau situes dans les rivires Saint-Charles et
Montmorency. La prise deau potable de Sainte-Foy
est, quant elle, alimente partir des eaux du fleuve
Saint-Laurent, qui sont achemines par la suite
lusine de traitement de leau potable du mme nom.
Puisque cette eau est destine la consommation
de la population, il est ncessaire de conserver une
ressource en eau potable de bonne qualit et en
quantit suffisante.

Objectifs spcifiques

Minimiser limpact des activits humaines sur les


prises deau potable et les cours deau servant
lapprovisionnement en eau potable

Offrir une eau potable de qualit et en quantit


suffisante la population

123

Depuis novembre 2010, le Rglement de contrle


intrimaire (RCI) mtropolitain visant limiter les
interventions humaines dans les bassins versants des
prises deau de la ville de Qubec installes dans la
rivire Saint-Charles et la rivire Montmorency est en
vigueur sur le territoire vis par son aire dapplication.
Ce rgime a t mis en place pour des considrations
environnementales et de sant publique. En 2016,
des mesures complmentaires ont t mises en place
afin de mieux rpondre ces considrations.
LAgglomration de Qubec reconduit les dispositions
normatives dictes dans cette rglementation afin
den assurer la pleine gestion sur son territoire.
Pour ce qui est des cours deau servant lalimentation
en eau potable, ceux-ci jouent un rle fondamental au
sein de lagglomration de Qubecet demeurent
vulnrables aux sources de contamination potentielles.
La pollution diffuse, la prsence ou lentreposage
de matires dangereuses ainsi que la prsence de
matires rsiduelles fertilisantes peuvent, par exemple,
altrer la qualit environnementale de ces cosystmes.

Ce que le Schma prvoit


Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard des prises deau potable et des cours deau
servant lapprovisionnement en eau potable et
procder aux ajustements ncessaires au Schma
lorsque cela est requis.

Prendre en considration les recommandations


issues de la Table de concertation rgionale de la
zone de Qubec (TCRQ) pour la gestion intgre
du Saint-Laurent.

LAgglomration de Qubec reconduira, au document


complmentaire, un cadre normatif qui refltera les
dispositions dictes au Rglement de contrle
intrimaire (RCI) mtropolitain sur la protection des
bassins versants des prises deau potable, en vigueur
depuis novembre 2010, et au Rglement de contrle
intrimaire (RCI) mtropolitain imposant des
restrictions supplmentaires aux interventions
humaines dans les bassins versants des prises
deau potable, adopt en mars 2016.

124

Lac Saint-Charles

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

26

Carte 27
Prises deau potable et cours deau
servant lapprovisionnement
en eau potable
Prise deau
Bassin versant de prise deau
Rivire Saint-Charles
Rivire Montmorency
Lac Bgon
Lac Desroches

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

127

b) Les contraintes naturelles


lies au milieu terrestre
Les secteurs susceptibles
de comporter une forte pente
Certains secteurs de lagglomration de Qubec
se distinguent par une topographie au model
accident. Les fortes pentes caractrisant ces
secteurs reprsentent une contrainte importante pour le
dveloppement immobilier. Des glissements de terrain
et des mouvements de sol peuvent galement survenir
dans ces milieux naturels sensibles. Ces phnomnes
sont toutefois associs au type de sol en place et au
profil de la pente dun milieu donn. Il peut sagir
daffleurements rocheux auxquels sont galement
associs des risques dboulis (absence de dpts
meubles et drosion superficielle), de sols argileux
ou de remblais, qui impliquent une altration de la
topographie naturelle.

Objectifs spcifiques

Minimiser les risques de glissements de terrain


dans les secteurs susceptibles de comporter
une forte pente

Attnuer les impacts des glissements de terrain


sur la population et les proprits

viter daltrer les secteurs susceptibles de


comporter une forte pente et les considrer
davantage comme une contrainte majeure
au dveloppement immobilier

Les donnes gomatiques et ltat des connaissances


actuellement la disposition de lAgglomration
de Qubec ne lui permettent pas, pour linstant,
de dresser un portrait prcis des secteurs de forte
pente de certaines parties de son territoire et des
types de sols qui y sont associs. Cest pourquoi le
Schma damnagement et de dveloppement prvoit
plutt une cartographie des secteurs susceptibles
de comporter une forte pente.
De faon gnrale, les milieux tant caractriss par
une dnivellation suprieure 25% et dont la hauteur
du talus est suprieure 5 mtres sont considrs
comme des secteurs de forte pente. Toutefois, dans
les bassins versants des prises prises deau potable
identifis la carte 28, ce talus est dune hauteur
de 4 mtres.

Ce que le Schma prvoit


Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard des secteurs de forte pente et des types
de sols prsents sur son territoire, et procder
aux ajustements ncessaires au Schma lorsque
cela est requis.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif pour baliser les
interventions, les travaux et les amnagements dans
les secteurs de forte pente et leurs abords infrieurs
et suprieurs.

128

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

27

Carte 28
Secteurs susceptibles de comporter
une forte pente
Secteur susceptible de comporter
une forte pente

Les informations prsentes sur cette carte ont une porte


rglementaire et sont titre indicatif. La carte utilise afin
dtablir la conformit des plans et des rglements
durbanisme des municipalits par rapport aux objectifs
du SAD et aux dispositions du document complmentaire
est dpose sur le site Internet de la Ville de Qubec.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les secteurs potentiel karstique


Des secteurs potentiel karstique affectent certaines
parties du territoire de lagglomration de Qubec.
Dans ces secteurs, lrosion du calcaire situ dans
le sous-sol provoque des risques daffaissement
de terrain par la cration de cavits ou de vides
souterrains. Certains pisodes rcents deffondrement
des sols dans le secteur de la cte de la Sucrerie
au printemps2011, dans larrondissement de
Charlesbourg, et sur la rue Brideau au printemps2013,
dans larrondissement de Beauport, ont retenu
lattention dans lactualit municipale. Ces vnements
ont dailleurs ncessit lvacuation des habitations
situes dans les primtres tablis afin dassurer la
scurit des rsidants touchs par cette situation.
Daprs le gouvernement du Qubec, la distribution
des cavits souterraines dans le roc calcaire est
alatoire et ne peut pas tre dtermine de faon
prcise par les mthodes dinvestigation disponibles.
Par consquent, il est difficile de cerner prcisment

Objectifs spcifiques

Minimiser les risques deffondrement dans


les secteurs potentiel karstique

Encadrer tout type dintervention dans les secteurs


potentiel karstique

Lorsquune tude technique le recommande, prohiber


tout type de dveloppement dans les secteurs
risque deffondrement en raison de la capacit de
support limite des cavits souterraines

131

les zones o pourraient survenir de nouveaux effon


drements dans le futur. Les mmes raisons expliquent
aussi pourquoi il nest pas possible denvisager de
solution absolue pour corriger la situation.
Par consquent, la meilleure approche en matire
damnagement du territoire pour grer le risque li
ce type de phnomne est:

dviter limplantation de nouvelles constructions


dans les zones potentiellement dangereuses;

dappliquer le principe de prcaution dans les


secteurs prsentant des probabilits deffondrement;

de mettre en place un primtre de scurit lorsque


ces zones sont localises;

de considrer cet ala dans la gestion future


du territoire situ lintrieur dune zone expose
aux effondrements de cavits souterraines dans
le roc calcaire.

Ce que le Schma prvoit


Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard des secteurs potentiel karstique et
procder aux ajustements ncessaires au Schma
lorsque cela est requis.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif pour baliser les
interventions, les travaux et les amnagements dans
les secteurs risque deffondrement et leurs abords.

28

Carte 29
Secteurs potentiel karstique
Secteur potentiel karstique

Les informations prsentes sur cette carte ont une porte


rglementaire et sont titre indicatif. La carte utilise afin
dtablir la conformit des plans et des rglements
durbanisme des municipalits par rapport aux objectifs
du SAD et aux dispositions du document complmentaire
est dpose sur le site Internet de la Ville de Qubec.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

135

4.5.2 Les contraintes


de nature anthropique
Les contraintes de nature anthropique, ou attribuables
aux activits humaines, prsentent des risques pour
la sant, la scurit et le bien-tre de la population
de lagglomration de Qubec. Plusieurs activits
humaines peuvent reprsenter des sources de
nuisances pour la population. Certaines dentre elles
peuvent gnrer diverses nuisances intensit variable,
tels des bruits, des manations, des accidents
technologiques, des poussires ou des odeurs
pouvant incommoder les rsidants et produire
des effets ngatifs permanents et continus.
Le principe de rciprocit doit tre considr dans la
prvention des risques et des nuisances. Selon ce
principe, limplantation de nouveaux usages gn
rateurs de contraintes doit respecter des distances
minimales de localisation afin dattnuer leur impact
sur les usages sensibles existants, tels les milieux
rsidentiels. linverse, limplantation de nouveaux
usages sensibles dans un secteur o il y a prsence
dune contrainte devra se soumettre aux mmes
rgles afin de permettre la poursuite des activits
gnrant des contraintes qui existent sur le territoire.
La cohabitation et la compatibilit des usages peuvent
ainsi tre gres de faon plus efficace et plus quitable
sur le plan urbanistique.
La Loi sur lamnagement et lurbanisme exige quun
schma damnagement et de dveloppement identifie
les voies de circulation dont la prsence, actuelle
ou projete, peut reprsenter une contrainte majeure.
Le schma peut galement dterminer dautres
sources de contraintes de nature anthropique
pouvant gnrer des nuisances, soit des immeubles
abritant des usages particuliers, des ouvrages,
des quipements ou des infrastructures,
si celles-ci sont prsentes sur le territoire.
LAgglomration de Qubec identifie au Schma
damnagement et de dveloppement les contraintes
de nature anthropique suivantes:

Les activits industrielles lourdes, les activits


extractives et les sites dentreposage de matires
dangereuses

Les quipements de gestion et de traitement


des matires rsiduelles

Les voies de circulation (le rseau routier suprieur)

Les voies ferres et les gares de triage

Le transport des matires dangereuses

Les infrastructures de production


et de transport dnergie

Les infrastructures aroportuaires

Les usines de traitement de leau potable

Les activits industrielles lourdes,


les activits extractives et les sites
dentreposage de matires dangereuses
Les activits industrielles lourdes et les sites
dextraction jouent un rle important dans lconomie
de lagglomration de Qubec. Les activits maritimes
et les infrastructures portuaires facilitent les changes
commerciaux sur la voie navigable et contribuent au
transport multimodal des marchandises. Les parcs
industriels et les zones industrielles importantes
de lagglomration de Qubec font galement partie
des activits industrielles lourdes vises par le Schma
damnagement et de dveloppement.
Quant aux activits extractives prsentes sur le
territoire, les matriaux provenant de ces sites sont
transports sur de plus courtes distances, en raison
de leur proximit, vers les grands chantiers urbains et
les secteurs de dveloppement. La prsence de sites
dentreposage de matires dangereuses doit galement
tre prise en considration en matire de planification
urbaine. En contrepartie, lAgglomration de Qubec
est consciente que malgr leurs effets positifs sur le
plan conomique, toutes ces activits reprsentent
galement des sources de contraintes majeures
lgard des usages sensibles situs proximit,
tels les milieux habits.
Pour ces motifs, les activits industrielles lourdes
incidence leve sont permises uniquement dans la
grande affectation Industrielle identifie au Schma
damnagement et de dveloppement.

136

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Incinrateur de Qubec

Objectifs spcifiques

Minimiser les risques inhrents aux activits


industrielles lourdes, aux activits extractives et
la prsence de sites dentreposage de matires
dangereuses sur la population

Attnuer limpact des nuisances gnres par les


activits industrielles lourdes, les activits extractives
et la prsence de sites dentreposage de matires
dangereuses proximit des milieux de vie

Ce que le Schma prvoit


Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard des activits industrielles lourdes, des
activits extractives et des sites dentreposage de
matires dangereuses, et procder aux ajustements
ncessaires au Schma lorsque cela est requis.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif pour baliser les
interventions et les usages au sein des grandes
affectations Industrielles et proximit de celles-ci.

29

Carte 30
Activits extractives
Site actif
Site inactif

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

30

Carte 31
Sites dentreposage de matires
dangereuses
Entreposage de BPC
Centre rgional de traitement
de sols contamins

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les quipements de gestion et de


traitement des matires rsiduelles
Les quipements de gestion et de traitement des
matires rsiduelles sont indispensables la qualit de
vie des citoyens. Leur prsence dans lenvironnement
urbain peut toutefois occasionner des nuisances lies
aux activits ralises au sein de ces sites ou dans
ces quipements, soit du bruit, des odeurs ou des
poussires. Ces nuisances peuvent galement provenir
du transport des matires rsiduelles vers les diffrents
quipements de gestion et de traitement.

Objectifs spcifiques

Minimiser les risques inhrents aux lieux


denfouissement sanitaire et aux dpts
neigesur la population

Attnuer limpact des nuisances gnres


par les quipements de gestion et de traitement
des matires rsiduelles proximit des
milieux de vie

141

ce titre, les dpts neige sont considrs de faon


distincte sur le plan de la cartographie, mais font tout
de mme partie des quipements de gestion des
matires rsiduelles prsents sur le territoire de
lagglomration de Qubec.

Ce que le Schma prvoit


Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage maintenir jour linventaire des quipe
ments de gestion et de traitement des matires
rsiduelles en raison des nuisances quils peuvent
potentiellement gnrer au sein de lenvironnement
urbain et procder aux ajustements ncessaires
au Schma lorsque cela est requis.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif pour baliser
les interventions et les usages au sein des grandes
affectations Industrielles et proximit de celles-ci.

31

Carte 32
quipements de gestion et de traitement
des matires rsiduelles
Ancien site denfouissement
Site de traitement des boues de puisards
et de balayures de rues
Site de transbordement des rsidus verts
Centre de tri des matires recyclables
cocentre
Incinrateur
Centre de biomthanisation projet

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

32

Carte 33
Dpts neige
Site utilis
Site inutilis

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

147

Les voies de circulation, les voies ferres,


les gares de triage et le transport
des matires dangereuses
Les voies de circulation faisant partie du rseau routier
suprieur, les voies ferres et les gares de triage
constituent larmature principale de lagglomration
de Qubec en matire de transport terrestre. Le bruit
gnr par la circulation routire constitue la principale
nuisance associe au rseau routier suprieur.

sensibles, soit les aires rsidentielles, institutionnelles


et rcratives situes proximit des grands axes
autoroutiers. Les mesures dattnuation proposes
doivent permettre de ramener les niveaux sonores
projets le plus prs possible de 55 dBA Leq sur
une priode de 24 heures.

La Politique sur le bruit routier, adopte en 1998 par


le ministre des Transports (MTQ), propose deux
approches dattnuation des impacts sonores: une
approche corrective qui vise corriger les principaux
problmes de pollution sonore, et une approche
de planification intgre, qui consiste prendre les
mesures ncessaires pour prvenir les problmes
de pollution sonore causs par la circulation routire.
Le MTQ prconise un niveau de bruit de 55 dBA Leq
sur une priode de 24 heures, qui est gnralement
reconnu comme un niveau acceptable pour les zones

Le transport des matires dangereuses sur ces


infrastructures est un enjeu important considrer
en matire de planification urbaine. Ces matires sont
en mouvement constant au sein du territoire et peuvent
reprsenter, en tout temps, un risque potentiel pour
la sant et la scurit publiques. Laccident ferroviaire
survenu Lac-Mgantic le 6 juillet 2013 a donn lieu
une prise de conscience politique sur les scnes
municipale, provinciale et fdrale lgard des risques
associs au transport des matires dangereuses sur
les voies ferres (voir la carte 12).

Objectifs spcifiques

Ce que le Schma prvoit

Attnuer limpact des nuisances gnres par les


autoroutes, les voies ferres et les gares de triage
proximit des milieux de vie

Minimiser les risques lis au transport des matires


dangereuses sur les autoroutes, les voies ferres
et dans les gares de triage du territoire de
lagglomration de Qubec

Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage poursuivre lacquisition de connaissances
lgard de la gestion des nuisances gnres par la
prsence des voies de circulation, des voies ferres et
des gares de triage, et procder aux ajustements
ncessaires au Schma lorsque cela est requis.

Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage galement poursuivre lacquisition de
connaissances lgard de la problmatique du
transport des matires dangereuses.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif pour baliser les
interventions et les usages proximit des voies de
circulation, des voies ferres et des gares de triage.

148

Rseau ferroviaire

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

33

Carte 34
Voies de circulation
(rseau routier suprieur)

Autoroute

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les infrastructures de production


et de transport dnergie
Le territoire de lagglomration possde plusieurs
infrastructures de production et de transport de
lnergie, tels le rseau de distribution dnergie
hydrolectrique, les postes dnergie lectrique, les
centrales de production dnergie lectrique et les
gazoducs. Des risques et des nuisances peuvent tre
gnrs par la prsence de ces infrastructures
proximit dusages sensibles et de milieux de vie.
Le rseau de distribution dnergie hydrolectrique
prvoit une emprise aux abords des infrastructures
ariennes parcourant le territoire de lagglomration de
Qubec. Cette emprise permet de prserver lintgrit
des infrastructures, de maintenir un accs celles-ci et
dimposer une certaine distance par rapport au milieu
construit. Les postes dnergie lectrique sont une
source de contraintes majeures considrer au sein
du territoire urbanis et doivent tre circonscrites afin
den limiter laccs. Une seule centrale de production
dnergie lectrique est prsente au sein de
lagglomration de Qubec. Cet quipement est
constitu dun barrage et dun poste dnergie et
est situ en amont de la chute Montmorency.
ce jour, aucune production dnergie par oliennes
nest effectue sur le territoire de lagglomration de
Qubec. Considrant les impacts ngatifs attribuables
au dboisement qui sont anticiper en ce qui a trait
la protection des prises deau potable, la mise en valeur
des paysages, la fragmentation importante du milieu
naturel requise pour lamnagement des infrastructures
et les nuisances potentielles proximit des milieux de
vie, le Schma damnagement et de dveloppement
contingente limplantation des oliennes dans le futur.
Les oliennes sont interdites dans les milieux
sensibles suivants:

Objectifs spcifiques

Minimiser les risques lis la production


et au transport dnergie sur la population

Attnuer limpact des nuisances gnres par la


production et le transport dnergie proximit
des milieux de vie

151

lintrieur des bassins versants de prises


deau potable

lintrieur des territoires dintrt cologique

lintrieur ou proximit du primtre durbanisation

lintrieur de la zone agricole

lintrieur des bassins visuels du fleuve


Saint-Laurent

Un rseau de gazoducs parcourt le territoire de


lagglomration de Qubec et assure le transport et
lalimentation en gaz naturel. Ce rseau de distribution
de gaz naturel permet de desservir les quartiers
rsidentiels, les entreprises et les industries. Les
gazoducs sont en fait des canalisations destines
au transport de matires gazeuses sous pression
sur de longues distances.
Le projet doloduc nergie Est nest pas trait
de faon prcise dans le cadre du Schma
damnagement et de dveloppement, considrant
quil est appel voluer, tant sur le plan de sa
concrtisation que sur celui de sa conception.
Les enjeux relatifs ce projet demeurent entiers
et suscitaient encore des dbats au moment des
travaux de ralisation du Schma. Ces enjeux portent
notamment sur lacceptabilit sociale du projet, la
position politique fdrale et les changements de trac
pouvant tre apports par le promoteur du projet.

Ce que le Schma prvoit


Dans son plan daction, lAgglomration de Qubec


sengage maintenir jour linventaire des
infrastructures et du rseau de transport et de
production dnergie, et procder aux ajustements
ncessaires au Schma lorsque cela est requis.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un territoire lintrieur duquel
limplantation doliennes est autorise.

34

Carte 35
Rseau de transport dnergie et
postes dnergie lectrique
Gazoduc existant
Poste dnergie lectrique (tension en kV)
69
230
315
735
Ligne de transmission (tension en kV)
69
230
315
735
Autre installation principale
Barrage

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

155

Les infrastructures aroportuaires


Laroport international Jean-Lesage de Qubec est
situ sur le territoire de lagglomration de Qubec.
Il sagit dune infrastructure stratgique en matire de
transport qui constitue une porte dentre internationale
sur la grande rgion de Qubec. Bien que sa proximit

offre de nombreux avantages sur le plan du transport


interurbain et international, le bruit caus par le
dcollage et latterrissage des avions cause une
nuisance quil est ncessaire de prendre en
considration en matire de planification urbaine.

Objectif spcifique

Ce que le Schma prvoit

Assurer la prennit de lactivit et du


dveloppement de laroport international
Jean-Lesage en consolidant les activits
compatibles proximit de celui-ci, dans
les limites des comptences municipales.

LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif pour baliser
les interventions et les usages proximit des
infrastructures aroportuaires.

35

Carte 36
Zone aroportuaire

Zone aroportuaire

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 4 / Les grandes orientations damnagement et de dveloppement

Les usines de traitement de leau potable


et les stations dpuration des eaux uses
Les usines de traitement de leau potable sont
des infrastructures complmentaires aux prises
deau potable et aux cours deau servant lappro
visionnement en eau potable. Elles ont galement
une fonction stratgique en matire de sant publique.
Puisque cette eau est destine la consommation
humaine, il est ncessaire de conserver une ressource

Objectifs spcifiques

Offrir une eau potable de qualit et en quantit


suffisante la population

Attnuer limpact des nuisances gnres


par les usines de traitement de leau potable
et les stations dpuration des eaux uses
proximit des milieux de vie

159

en eau potable de bonne qualit et en quantit


suffisante. Ces usines sont assimilables un usage
de nature industrielle en raison des nuisances quelles
peuvent gnrer, tout comme les stations dpuration
des eaux uses. Pour ce motif, elles sont considres
comme des sources de contraintes majeures.

Ce que le Schma prvoit


LAgglomration de Qubec dfinit, au document


complmentaire, un cadre normatif pour baliser les
interventions et les usages proximit des usines
de traitement de leau potable et des stations
dpuration des eaux uses.

36

Carte 37
Usines de traitement de leau potable
et stations dpuration des eaux uses
Usine de traitement deau potable (UTE)
Station de traitement des eaux uses

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

Les grandes affectations


du territoire et le
primtre durbanisation

PREMIER PROJET

164

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

Les grandes affectations du territoire


et le primtre durbanisation
Le SAD dtermine les grandes affectations du territoire. Celles-ci
correspondent des parties de territoire, gnralement assez vastes,
destines accueillir plusieurs activits diffrentes (milieux mixtes) ou
des activits particulires (milieux spcialiss, naturels ou agricoles).
Le prsent chapitre prcise la nature de chacune des grandes
affectations du territoire, les usages principaux qui y sont autoriss,
ainsi que lintensit souhaite de certains de ces usages. Les cartes
des grandes affectations du territoire et du primtre durbanisation
sont jointes au SAD (en annexe).

Le SAD dtermine galement le primtre durbanisation,


cest--dire la limite entre les activits urbaines de plus
forte densit, desservies par les rseaux daqueduc et
dgout sanitaire, et les activits agricoles et forestires
en majorit. La carte du primtre durbanisation est
jointe au SAD (en pochette).

5.1 Les grandes affectations


du territoire et les densits
approximatives
En vertu de la Loi sur lamnagement et lurbanisme
(LAU), le SAD doit dterminer des grandes affectations
du territoire. Celles-ci permettent dattribuer une
vocation dominante aux diffrentes parties du territoire.
Conformment aux grandes orientations damnagement
et au concept dorganisation spatiale, le SAD se base
sur les caractristiques actuelles et souhaites des
milieux, sur leur accessibilit par les diffrents modes
de transport et sur les besoins de lagglomration pour
dfinir les grandes affectations du territoire, les usages
qui y sont permis et lintensit de certaines activits
qui y sont prvues.
Note: 1. La carte des grandes affectations du territoire est prsente en annexe.

Les grandes affectations du territoire1 se divisent


en trois grands types de milieux, soit:
Tableau 14
Milieux mixtes

Milieux spcialiss

Milieux agricoles,
forestiers et
naturels

Centre-ville

Commerce

Agriculture

(CV)

Ple

urbain
rgional (PUR)

Corridor

structurant (CS)

Urbain

(UR)

majeur (CM)

Industrie

et
commerce (IC)

Campus

technologique
(CT)

Cit

universitaire (CU)

ExpoCit

(EC)

Zone

aroportuaire (ZA)

Zone

(ZP)

portuaire

(AG)

Agriculture

forte
charge dodeur
(AO)

Fort

(FO)

Hameau

rsidentiel
(agricole; forestier)
(HRA et HRF)

Hameau

mixte
(agricole; forestier)
(HMA et HMF)

Parc

et espace
vert (PEV)

Conservation

naturelle (CN)

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

Les milieux mixtes accueillent actuellement plusieurs


usages, des intensits diverses. Le SAD confirme cet
tat de fait et prconise un renforcement du caractre
mixte de ces milieux. Cest particulirement le cas des
ples urbains rgionaux o un quilibre entre le nombre
demplois et le nombre de rsidants est souhaitable.
Les milieux spcialiss sont des territoires homognes
vous une ou quelques activits particulires. Ces
milieux comprennent notamment la Cit universitaire,
la Zone aroportuaire et la Zone portuaire.
Outre la grande affectation du territoire Parc et espace
vert, les grandes affectations du territoire des milieux
agricoles, forestiers et naturels se trouvent dans la
couronne verte de lagglomration, soit en zone
agricole ou en milieu forestier. La grande affectation
du territoire Parc et espace vert couvre les grands
parcs urbains du territoire.
La dlimitation des territoires viss par les grandes
affectations du territoire, bien que prcise, doit
conserver une certaine souplesse dinterprtation,
notamment dans lanalyse de conformit. Ainsi, la
dlimitation des aires de grandes affectations du sol
des plans durbanisme et des zones des rglements
de zonage des villes peut tre diffrente de celle des
aires de grandes affectations du territoire du SAD,
pourvu quelle respecte le pourtour gnral et quelle
ne remette pas en question laire dans son ensemble.
La dlimitation des aires de grandes affectations du sol
des plans durbanisme et des zones des rglements
de zonage peut plus aisment varier lorsque celles-ci
sont dans un mme type de milieu dsign au SAD
(mixte, spcialis ou agricole, forestier et naturel) que
lorsquelles sont dans des milieux diffrents.
Pour chacune des grandes affectations du territoire,
le SAD dtermine de grands groupes dusages
compatibles et des densits approximatives
doccupation. tant donn sa porte rgionale,
le SAD ne dtermine que quelques grands groupes
dusages. De plus, il ne concerne que les usages
principaux, laissant aux villes le soin de dterminer
les usages complmentaires ou accessoires ces
usages principaux. Enfin, le SAD ne concerne que
les usages mentionns dans la dfinition des grands
groupes dusages2.

165

Dans certains cas, le SAD dtermine les prcisions


que les villes de Qubec, de LAncienne-Lorette et
de Saint-Augustin-de-Desmaures devront apporter
dans leur plan et leur rglementation durbanisme3
concernant les usages autoriss et les densits
doccupation du sol. La dtermination des grands
groupes dusages dans les grandes affectations du
territoire laisse aux villes une marge de manuvre
importante. Elles peuvent, selon le contexte et les
particularits des diffrentes parties de leur territoire,
nautoriser quune partie des usages prvus au SAD,
pourvu que la vocation premire de la grande
affectation du territoire soit respecte.
Pour certaines grandes affectations du territoire,
le SAD dtermine des densits rsidentielles
minimales que les villes devront respecter dans
leurs plans et rglements durbanisme. Les densits
rsidentielles minimales, exprimes en nombre de
logements lhectare, correspondent la moyenne
des densits rsidentielles nettes4 relles et prvues
dans lensemble dune aire de grande affectation du
territoire. Ainsi, aux fins de lanalyse de la conformit
des plans et des rglements durbanisme des villes
(et de leurs amendements), le nombre total de
logements (minimum et maximum) autoris dans
lensemble des aires de grande affectation du sol ou
dans lensemble des zones du rglement de zonage
lintrieur dune aire dune grande affectation du
territoire du SAD doit respecter la densit moyenne
nette minimale prvue dans cette aire. Pour les usages
des grands groupes dusages Administration et
services professionnels, Vente au dtail et services
personnels et Hbergement, les villes peuvent
fixer des superficies de plancher maximales plus
faibles ou introduire des densits maximales
ayant le mme effet.

Note: 2. LAgglomration et les villes conviendront dune table de correspondance entre les grands groupes dusages du SAD et la classification des usages des rglements
durbanisme, 3. Le plan durbanisme de la Ville de Qubec est appel Plan directeur damnagement et de dveloppement (PDAD), 4. Calcules sur les terrains o lusage rsidentiel
est lusage principal.

166

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

5.1.1 Centre-ville (CV)


Caractristiques actuelles et souhaites
Le centre-ville est le premier ple en importance
dans lagglomration en raison de la grande diversit
des activits prsentes, des institutions et des
quipements majeurs qui y sont implants (dont le
sige du gouvernement du Qubec), de la densit
de loccupation du sol (on y trouve les plus fortes
densits rsidentielles) et du nombre de dplacements
sur 24 heures. Il sagit dune concentration importante
demplois notamment du tertiaire suprieur
ainsi que dun lieu de destination pour les tudes
postsecondaires. La vitalit du centre-ville est bonifie
par les 16500 mnages qui y habitent. On y trouve
plusieurs commerces de proximit et de destination,
en plus des commerces et services visant la clientle
touristique. Plusieurs grands vnements sy droulent,
t comme hiver.
La gamme et lintensit des usages prvues dans le
SAD confirment limportance du centre-ville et visent
le consolider comme premier milieu mixte du territoire.
Grands groupes dusages autoriss5
Le centre-ville est susceptible daccueillir une grande
diversit dactivits des intensits leves. On peut
y trouver des quipements de tous types, dont ceux
rayonnement rgional et mtropolitain. De plus,
la colline parlementaire est le lieu privilgi pour les
fonctions stratgiques gouvernementales, incluant
les siges sociaux des organismes publics, et des
fonctions diplomatiques.
Grands groupes dusages permis dans la grande
affectation du territoire Centre-ville:

Habitation

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

Vente et services contraintes

Industrie technologique

Industrie gnrale

Rcration de plein air intensive

Agriculture sans levage

Note: 5. La dfinition des grands groupes dusages est donne la section 5.2.

Densits approximatives
Avec une moyenne dpassant les 180 logements
lhectare (moyenne des densits nettes),
le centre-ville prsente la plus forte densit rsidentielle
de lagglomration et de la rgion mtropolitaine.
Malgr cette moyenne leve, le centre-ville prsente
une grande variation dans les densits rsidentielles,
celles-ci allant de 5 1 400 log/ha.
Considrant les diffrences entre les composantes
du centre-ville (Vieux-Qubec, colline parlementaire,
quartiers Saint-Jean-Baptiste et Saint-Roch,
Vieux-Port, etc.) et la ncessit de tenir compte
des caractristiques du cadre bti environnant dans
llaboration de certains projets rsidentiels, le SAD
fixe une densit minimale de 75 logements lhectare
(valeur moyenne nette applicable lensemble de la
grande affectation du territoire) pour les btiments
destins au grand groupe dusages Habitation.
Le centre-ville peut accueillir des usages non
rsidentiels de forte intensit et de forte densit.
Ainsi, le SAD ne fixe aucune limite de superficie
de plancher pour les btiments destins aux grands
groupes dusages Administration et services
professionnels, Vente au dtail et services
personnels et Hbergement.
Prcisions attendues dans les plans et
la rglementation durbanisme des villes
Le plan et la rglementation durbanisme de la Ville
de Qubec, seule ville concerne par cette grande
affectation du territoire, devront prciser les usages,
les densits rsidentielles et les intensits autoriss
dans les diffrentes composantes du centre-ville, ainsi
que les rgles encadrant la densification rsidentielle.

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

167

5.1.2 Ple urbain rgional (PUR)


Caractristiques actuelles et souhaites
Hors du centre-ville, quelques ples concentrent
plusieurs activits, notamment des emplois du
secteur tertiaire, des commerces de toute nature et
des habitations de moyenne haute densit (de 80
160 logements lhectare en moyenne selon le ple),
en plus de dattirer un grand nombre de dplacements
sur 24 heures. Le SAD reconnat ces ples en leur
attribuant une grande affectation du territoire spcifique.
Ainsi, le boulevard Laurier, le boulevard Lebourgneuf,
le secteur du centre commercial Fleur de Lys,
le secteur de lavenue Belvdre et celui de lavenue
DEstimauville sont dsigns par la grande affectation
du territoire Ple urbain rgional.

Densits approximatives
Les ples urbains rgionaux sont diffrents les uns des
autres, et les densits rsidentielles moyennes actuelles
y varient. Bien quils constituent des lieux privilgis
pour des densits rsidentielles leves, ils peuvent
nanmoins accueillir des projets rsidentiels de taille et
dintensits diverses. Ainsi, pour les btiments destins
au grand groupe dusages Habitation, le SAD fixe une
densit minimale de 40 logements lhectare dans
laire de grande affectation du territoire Ple urbain
rgional du boulevard Laurier et une densit minimale
de 35 logements lhectare pour les autres aires (valeur
moyenne nette applicable lensemble de chacune des
aires de cette grande affectation du territoire).

Les ples urbains rgionaux sont appels accueillir


davantage dactivits et de rsidants. Un des objectifs
est davoir, dans ces ples, un quilibre entre le nombre
demplois et de nombre de rsidants. Un autre objectif
est dy trouver une gamme tendue dtablissements
de vente au dtail et de services personnels.

Pour les btiments destins au grand groupe dusages


Administration et services professionnels, le SAD fixe
les superficies de plancher maximales suivantes, selon
laire de grande affectation du territoire:

Grands groupes dusages autoriss


Les ples urbains rgionaux sont des milieux destins
une multitude dactivits. Il sagit galement de
milieux prfrentiels pour implanter des quipements
rayonnement rgional.
Grands groupes dusages permis dans la grande
affectation du territoire Ple urbain rgional:

Habitation

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

Vente au dtail et services contraintes

Industrie technologique

Rcration de plein air intensive

Agriculture sans levage

Tableau 15
PUR-1 Laurier

illimite

PUR-2 Fleur-de-Lys

30000m2

PUR-3 Belvdre

30000m2

PUR-4 DEstimauville

50000m2

PUR-5 Lebourgneuf

30000m2

Quant aux btiments destins aux grands groupes


dusages Vente au dtail et services personnels et
Hbergement, le SAD ne fixe aucune limite de
superficie de plancher.
Prcisions attendues dans les plans et
la rglementation durbanisme des villes
Le plan et la rglementation durbanisme de la Ville
de Qubec, seule ville concerne par cette grande
affectation du territoire, devront prciser les usages,
les densits rsidentielles et les intensits autoriss
dans les diffrentes aires de cette grande affectation
du territoire, ainsi que les rgles encadrant la
densification rsidentielle. Ils devront notamment
prciser les secteurs susceptibles daccueillir les
superficies de plancher du grand groupe dusage
Vente au dtail et service personnel plus importants
sans compromettre la viabilit des artres
commerciales existantes.

168

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

5.1.3 Corridor structurant (CS)


Caractristiques actuelles et souhaites
Les corridors structurants (CS) correspondent aux axes
de transport en commun haute frquence du RTC, soit
les lignes Mtrobus (800, 801, 802 et 803), le parcours7
et le futur trac du SRB. Les tronons daxes compris
dans les limites des sites patrimoniaux de Charlesbourg
(Trait-Carr) et de Beauport (avenue Royale) sont
toutefois exclus de cette grande affectation du territoire
pour des motifs de conservation patrimoniale et pour
rduire la pression pour leur redveloppement.

Densits approximatives
Une densit dactivits moyenne forte est prconise
dans les corridors structurants. Les constructions
rsidentielles auront des densits plus leves
que dans la grande affectation du territoire Urbain.
De mme, des immeubles de bureaux et des
commerces de toute nature pourront avoir des
superficies importantes, bien que gnralement
moindres que celles quon trouve dans le
centre-ville et les ples urbains rgionaux.

Actuellement, ces milieux prsentent une grande varit


dactivits, dintensits et de caractristiques urbaines.
Ce sont des territoires en mutation, comme en font
foi les nombreux projets rsidentiels et commerciaux
construits au cours des dernires annes.

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Habitation, le SAD fixe une densit minimale
de 40 logements lhectare pour la grande affectation
du territoire Corridor structurant (valeur moyenne nette
applicable lensemble de la grande affectation
du territoire).

Hors du centre-ville et des ples urbains rgionaux,


les corridors structurants sont les secteurs avec la
meilleure accessibilit en transport en commun. Ils sont
donc des lieux destins accueillir un volume accru
dactivits et des habitations de plus forte densit.
Grands groupes dusages autoriss
Les activits implanter le long des corridors structurants
peuvent tre varies et dpendent du contexte urbain
immdiat. On peut sattendre y trouver des commerces,
des services administratifs et de lhabitation.
Grands groupes dusages permis dans la grande
affectation du territoire Corridor structurant:

Habitation

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

Vente au dtail et services contraintes

Industrie technologique

Agriculture sans levage

Pour les btiments destins au grand groupe dusages


Administration et services professionnels, le SAD
fixe les superficies de plancher maximales suivantes,
selon laire de grande affectation du territoire:
Tableau 16
CS-1 Marly

120000m2

CS-2 tronons majeurs

50000m2

CS-3 lignes SRB et Mtrobus

20000m2

CS-4 autres artres

7500m2

Quant au grand groupe dusages Vente au dtail et


services personnels, le SAD fixe une superficie de
plancher maximale de 5 500m2 pour les tablissements
(ou btiments principaux des commerces isols)
et de 50000m2 pour les btiments regroupant
deux tablissements et plus.
Pour le grand groupe dusages Hbergement, le SAD
fixe une superficie de plancher maximale de 20000m2.
Prcisions attendues dans les plans et
la rglementation durbanisme des villes
Le plan et la rglementation durbanisme de la Ville
de Qubec, seule ville concerne par cette grande
affectation du territoire, devront prciser les usages,
les densits rsidentielles et les intensits autoriss
dans les diffrentes aires de cette grande affectation
du territoire, ainsi que les rgles encadrant la
densification rsidentielle.

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

5.1.4 Urbain (UR)


Caractristiques actuelles et souhaites
La grande affectation du territoire Urbain (UR) couvre
la majeure partie du primtre durbanisation de
lagglomration de Qubec. Elle regroupe les quartiers
dominante rsidentielle. On y trouve aussi bien
des habitations de diffrents types et de diffrentes
densits que des noyaux commerciaux locaux et
des commerces isols de tailles et de types divers.
Cette grande affectation du territoire couvre aussi
bien les quartiers centraux de la ville de Qubec
que les autres quartiers rsidentiels de cette ville
et ceux des villes de LAncienne-Lorette et de
Saint-Augustin-de-Desmaures.
Grands groupes dusages autoriss
Puisque la grande affectation du territoire Urbain couvre
un vaste territoire, on peut sattendre y voir plusieurs
activits diversifies. Celles-ci doivent cependant tre
compatibles avec lhabitation, qui demeure lusage
dominant de cette grande affectation du territoire.
Grands groupes dusages permis dans la grande
affectation du territoire Urbain:

Habitation

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

Vente au dtail et services contraintes

Rcration de plein air intensive

Agriculture sans levage

Densits approximatives
La densit rsidentielle prconise dpend de la
localisation prcise et du caractre du quartier
dimplantation. Les commerces qui sy trouvent
devraient tre essentiellement de proximit.
Il nest pas souhaitable de trouver, dans cette
grande affectation, des bureaux gnrant de
nombreux dplacements quotidiens demploys.
Le SAD fixe une densit minimale variable selon
laire6(valeur moyenne nette applicable chacune
des aires de la grande affectation du territoire):

169

Tableau 17
UR-1 territoire de la ville de Qubec
majorit du territoire

32 log/ha

UR-2 territoire de la ville de LAncienne-Lorette

20 log/ha

UR-3 t erritoire de la ville de Qubec


secteur lac Saint-Charles

8 log/ha

UR-4 territoire de la ville de


Saint-Augustin-de-Desmaures

16 log/ha

Pour les btiments destins au grand groupe dusages


Administration et services professionnels, le SAD fixe
une superficie de plancher maximale de 5 500m2.
Quant au grand groupe dusages Vente au dtail et
services personnels, le SAD fixe une superficie de
plancher maximale de 5 500m2 pour les tablissements
(ou btiments principaux des commerces isols) et
de 12500m2 pour les btiments regroupant deux
tablissements et plus.
Pour le grand groupe dusages Hbergement, le SAD
fixe une superficie de plancher maximale de 20000m2
dans laireUR-1 et de 5 500m2 dans les airesUR-2,
UR-3 et UR-4.
Prcisions attendues dans les plans et
la rglementation durbanisme des villes
Les plans et la rglementation durbanisme des villes de
Qubec, de LAncienne-Lorette et de Saint-Augustinde-Desmaures devront prciser les usages, les densits
rsidentielles et les intensits autoriss ainsi que les
rgles encadrant la densification rsidentielle dans les
diffrentes aires et parties daires de cette grande
affectation du territoire. Ils devront notamment dterminer
les noyaux locaux susceptibles daccueillir les
superficies de plancher des grands groupes dusages
Vente au dtail et services personnels et Administration
et services professionnels les plus importantes et fixer
des maximums appropris en dehors de ces noyaux.
Les plans et la rglementation durbanisme devront
galement comprendre des rgles encadrant la
densification rsidentielle dans les diffrentes aires
et parties daires de la grande affectation du territoire
Urbain. Les noyaux locaux devraient tre densifis
dans une logique dintensification des gabarits des
constructions. Les milieux rsidentiels plus homognes
devraient quant eux tre densifis dans une logique
dinsertion des nouvelles habitations dans le respect
des caractristiques du cadre bti.

Note: 6. La densit moyenne nette minimale combine des quatre aires de la grande affectation du territoire Urbain est de 30 logements lhectare.

170

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

5.1.5 Commerce majeur (CM)


Caractristiques actuelles et souhaites
La grande affectation du territoire Commerce
majeur (CM) dsigne des zones spcialises dans le
commerce de dtail, principalement composes de
commerces rayonnement rgional ou suprargional.
Cette grande affectation du territoire couvre les
regroupements de commerces de grande surface
(power centers), des regroupements de commerces
isols de plus petite superficie autour dun
stationnement commun ainsi que certains centres
commerciaux majeurs en bordure dautoroute.

Densits approximatives
Les aires de cette grande affectation du territoire sont
destines concentrer des commerces de trs grande
intensit (superficie de plancher), mais de faible densit.

Cette grande affectation du territoire vise galement


transposer le Rglement sur le contrle intrimaire
relativement aux tablissements de vente au dtail
dune superficie de plancher suprieure 4000 mtres
carrs (R.V.Q.290), adopt en 2003, dans le SAD.
Ainsi, la majorit des territoires destins accueillir des
commerces de grande surface dsigns dans ce
rglement (en dehors du centre-ville, des ples urbains
rgionaux et des corridors structurants) sont viss
par cette grande affectation du territoire.

Pour le grand groupe dusages Hbergement, le SAD


fixe une superficie de plancher maximale de 12500m2.

Grands groupes dusages autoriss


La grande affectation du territoire Commerce majeur
nest pas un lieu prfrentiel pour implanter des
habitations, des immeubles de bureaux de grande
superficie, des quipements publics ou des
commerces de proximit.
Grands groupes dusages permis dans la grande
affectation du territoire Commerce majeur:

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

Ventes et services contraintes

Agriculture sans levage

Pour les btiments destins au grand groupe dusages


Administration et services professionnels, le SAD fixe
une superficie de plancher maximale de 2 500m2.
Quant aux btiments destins au grand groupe
dusages Vente au dtail et services personnels, le
SAD ne fixe aucune limite de superficie de plancher.

Prcisions attendues dans les plans et


la rglementation durbanisme des villes
Les plans et la rglementation durbanisme des
villes de Qubec et de LAncienne-Lorette devront
prciser les usages et les intensits autoriss dans les
diffrentes aires de cette grande affectation du territoire.
La rglementation durbanisme devrait notamment
distinguer, parmi les usages du grand groupe Vente au
dtail et services personnels, ceux qui sont compatibles
avec cette grande affectation du territoire et ceux
qui devraient tre exclusifs aux grandes affectations
du territoire des milieux mixtes.

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

171

5.1.6 Industrie et commerce (IC)


Caractristiques actuelles et souhaites
Cette grande affectation du territoire couvre les parcs
industriels municipaux constitus en vertu des
dispositions de la Loi sur les immeubles industriels
municipaux (LIIM) [Beauport, Charlesbourg, Chauveau,
Franois-Leclerc, Val-Blair et le nouveau parc industriel
au sud de laroport], les autres parcs industriels, les
zones industrielles ainsi que les secteurs commerciaux
et industriels situs la frange des zones et parcs
industriels. Les aires de cette grande affectation du
territoire combinent des industries de toute nature,
des tablissements dentreposage et de distribution et,
dans certains cas, des commerces spcialiss.
Grands groupes dusages autoriss
Cette grande affectation du territoire est dabord
destine aux usages industriels, aux commerces de
gros et de distribution ainsi quaux tablissements
commerciaux spcialiss. Dautres usages peuvent
galement y tre autoriss, certaines conditions.
Grands groupes dusages permis dans la grande
affectation du territoire Industrie et commerce:

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

Ventes et services contraintes

Industrie technologique

Industrie gnrale

Industrie lourde

Extraction

Agriculture sans levage

Densits approximatives
Pour les btiments destins au grand groupe dusages
Administration et services professionnels, le SAD fixe
une superficie de plancher maximale de 1 500m2.
Pour les tablissements et les btiments destins au
grand groupe dusages Vente au dtail et services
personnels, le SAD fixe les superficies de plancher
maximales suivantes, selon laire de grande affectation
du territoire:
Tableau 18

IC-1 parcs industriels


et zones industrielles

IC-2 nouveaux parcs


industriels de Qubec et de
Saint-Augustin-deDesmaures

7 500m2 pour les tablissements


(ou btiments principaux des
commerces isols) et 12500m2
pour les btiments regroupant
deux tablissements et plus

2 500m2

Pour les btiments destins au grand groupe dusages


Hbergement, le SAD fixe une superficie de plancher
maximale de 1 500m2.
Prcisions attendues dans les plans et
la rglementation durbanisme des villes
Les plans et la rglementation durbanisme des villes
de Qubec, de LAncienne-Lorette et de SaintAugustin-de-Desmaures devront prciser les usages
et les intensits autoriss dans les diffrentes aires et
parties daires de cette grande affectation du territoire.
La rglementation durbanisme devrait notamment
distinguer, parmi les usages du grand groupe Vente au
dtail et services personnels, ceux qui sont compatibles
avec cette grande affectation du territoire et ceux qui
devraient tre exclusifs aux grandes affectations du
territoire des milieux mixtes.
De plus, la rglementation durbanisme devra autoriser
les usages industriels dans les aires de cette grande
affectation du territoire correspondant aux parcs
industriels municipaux (ceux-ci ayant t constitus
des fins industrielles, para-industrielles et de recherche),
aux autres parcs industriels et aux zones industrielles.

172

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

5.1.7 Campus technologique (CT)


Caractristiques actuelles et souhaites
Depuis sa cration en 1988, le Parc technologique
du Qubec mtropolitain (PTQM) accueille des
entreprises spcialises et des laboratoires de
recherche. Rcemment, la Ville de Qubec a dcid
de crer des parcs industriels destins aux entreprises
de haute technologie sur son territoire, soit les
espaces dinnovation Michelet et DEstimauville.
Dans le SAD, ces trois parcs industriels voient
leurs particularits confirmes par la grande
affectation du territoire Campus technologique.
Grands groupes dusages autoriss
La grande affectation du territoire Campus
technologique est dabord destine des activits
industrielles spcialises dans les domaines exigeant
un savoir lev telles les entreprises pharmaceutiques,
informatiques, arospatiales et autres. Les activits
commerciales et industrielles contraintes
y sont prohibes.
Grands groupes dusages permis dans la grande
affectation du territoire Campus technologique:

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Industrie technologique

Industrie gnrale

Agriculture sans levage

Densits approximatives
Pour les btiments destins au grand groupe dusages
Administration et services professionnels, le SAD fixe
une superficie de plancher maximale de 5 500m2.
Quant aux btiments destins au grand groupe
dusages Vente au dtail et services personnels,
le SAD fixe une superficie de plancher maximale
de 2 500m2.
Pour le grand groupe dusages Hbergement, le SAD
fixe une superficie de plancher maximale de 2 500m2.
Prcisions attendues dans les plans et
la rglementation durbanisme des villes
Le plan et la rglementation durbanisme de la Ville
de Qubec, seule ville concerne par cette grande
affectation du territoire, devront prciser les usages et
les intensits autoriss dans les diffrentes aires de
cette grande affectation du territoire.

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

173

5.1.8 Cit universitaire (CU),


ExpoCit (EC), Zone aroportuaire (ZA)
et Zone portuaire (ZP)
Caractristiques actuelles et souhaites
La cit universitaire, ExpoCit, la zone aroportuaire et
la zone portuaire sont des milieux en soi, cest--dire
quils constituent des endroits particuliers destins
une ou quelques activits bien prcises. Cest ce qui
justifie le choix de les dsigner au moyen dune grande
affectation du territoire particulire.
Sur le territoire de la cit universitaire, de la zone
aroportuaire et de la zone portuaire, lAgglomration
de Qubec exerce sa juridiction en amnagement
du territoire sur les usages diffrents de la vocation
principale de ces institutions.
Grands groupes dusages autoriss
Bien que spcialiss, ces milieux sont susceptibles
daccueillir dautres usages.
Cit universitaire:

Habitation

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Industrie technologique

Agriculture sans levage

ExpoCit:

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Rcration de plein air intensive

Zone aroportuaire:

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Industrie gnrale

Agriculture sans levage

Agriculture avec levage faible charge dodeur

Zone portuaire:

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Industrie gnrale

Densits approximatives
Cit universitaire:

Pour le grand groupe dusages Habitation:


une densit minimale de 32 logements lhectare
(valeur moyenne nette)

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Administration et services professionnels:
une superficie de plancher maximale de 5 500m2

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Vente au dtail et services personnels:
une superficie de plancher maximale de 2 500m2

Pour le grand groupe dusages Hbergement,


une superficie de plancher maximale de 2 500m2

174

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

ExpoCit:

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Administration et services professionnels:
une superficie de plancher maximale de 5 500m2

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Vente au dtail et services personnels:
une superficie de plancher maximale de 5 500m2
pour les tablissements (ou btiments principaux
des commerces isols) et de 50000m2 pour les
btiments regroupant deux tablissements et plus

Pour le grand groupe dusages Hbergement,


une superficie de plancher maximale de 12500m2

Zone aroportuaire:

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Administration et services professionnels:
une superficie de plancher maximale de 1 500m2

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Vente au dtail et services personnels:
une superficie de plancher maximale de 2 500m2

Pour le grand groupe dusages Hbergement,


une superficie de plancher maximale de 12500m2

Zone portuaire:

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Administration et services professionnels:
une superficie de plancher maximale de 1 500m2

Pour les btiments destins au grand groupe


dusages Vente au dtail et services personnels:
une superficie de plancher maximale de 2 500m2

Prcisions attendues dans les plans et


la rglementation durbanisme des villes
Le plan et la rglementation durbanisme de la Ville
de Qubec, seule ville concerne par ces grandes
affectations du territoire, devront prciser les usages,
les densits rsidentielles (pour la Cit universitaire) et
les intensits autoriss, notamment afin dencadrer
lajout dusages non prvus dans la vocation premire
de la cit universitaire, de la zone aroportuaire et de la
zone portuaire.

5.1.9 Agriculture (AG)


Caractristiques actuelles et souhaites
La zone agricole viable bnficie dune protection
en vertu du la Loi sur la protection du territoire
et des activits agricoles (LPTAA). Conformment
aux orientations gouvernementales en matire
damnagement, le SAD confirme ce statut de protection.
Grands groupes dusages autoriss
Les usages autoriss dans la grande affectation
du territoire Agriculture permettent de conserver
le territoire agricole des fins agricoles tout en
autorisant des usages compatibles avec lagriculture.
Conformment aux dispositions de la LPTAA,
seules les habitations lies une exploitation agricole,
les habitations bnficiant de droits acquis et les
habitations autorises par la Commission de protection
du territoire agricole (CPTAQ) y sont permises.
Grands groupes dusages autoriss dans la grande
affectation du territoire Agriculture:

Extraction

Agriculture sans levage

Agriculture avec levage faible charge dodeur

Foresterie sans pourvoirie

Prcisions attendues dans la rglementation


durbanisme des villes
La rglementation durbanisme des villes de Qubec
et de Saint-Augustin-de-Desmaures pourra prvoir
des zones dominante rsidentielle dans la grande
affectation du territoire Agriculture afin de reconnatre
les habitations bnficiant de droits acquis, reconnus
par la Commission de protection du territoire agricole
ou ayant t autorises par celle-ci.

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

175

5.1.10 Agriculture forte


charge dodeur (AO)
Caractristiques actuelles et souhaites
La grande affectation Agriculture forte charge dodeur
permet de sassurer que les activits agricoles avec
levage forte charge dodeur7 peuvent tre exerces
sur le territoire de lagglomration.
Grands groupes dusages autoriss
Grands groupes dusages autoriss dans la
grande affectation du territoire Agriculture forte
charge dodeur:

Extraction

Agriculture sans levage

Agriculture avec levage faible charge dodeur

Agriculture avec levage forte charge dodeur

Foresterie sans pourvoirie

Prcisions attendues dans la rglementation


durbanisme des villes
La rglementation durbanisme de la Ville de Qubec,
seule ville concerne par cette grande affectation du
territoire, devra prvoir une zone autorisant lagriculture
avec levage forte charge dodeur correspondant au
territoire vis par cette grande affectation du territoire.

5.1.11 Fort (FO)


Caractristiques actuelles et souhaites
Une grande part du territoire de lagglomration
de Qubec est constitue de forts. Afin dassurer
la prennit de ce territoire et sa mise en valeur,
le SAD prvoit une grande affectation du territoire
Fort lextrieur du primtre durbanisation.
Grands groupes dusages autoriss
La grande affectation Fort permet uniquement
les usages compatibles avec ce milieu naturel.
Grands groupes dusages autoriss dans la grande
affectation du territoire Fort:

Rcration de plein air intensive

Agriculture sans levage

Agriculture avec levage faible charge dodeur

Foresterie sans pourvoirie

Foresterie avec pourvoirie

Prcisions attendues dans la rglementation


durbanisme des villes
La rglementation durbanisme des villes de Qubec
et de Saint-Augustin-de-Desmaures devra prciser les
usages dans les diffrentes aires de cette grande
affectation du territoire.

Note: 7. Voir la dfinition la section 5.2.

176

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

5.1.12 Hameau rsidentiel agricole et


Hameau rsidentiel forestier (HRA et HRF)
Caractristiques actuelles et souhaites
Les hameaux rsidentiels correspondent de
petits terrains ou des parties de terrain occups
par des habitations permanentes ou saisonnires,
ou susceptibles de ltre, situs lextrieur du
primtre durbanisation. On y trouve gnralement
des habitations construites avant lentre en vigueur
des premiers dcrets de zone agricole ou, en milieu
forestier, avant lentre en vigueur des dispositions
du premier Schma damnagement de la CUQ.
Les territoires viss par les grandes affectations du
territoire Hameau rsidentiel agricole et Hameau
rsidentiel forestier sont gnralement non utilisables
pour lagriculture ou lexploitation forestire.
Les hameaux rsidentiels agricoles sont ceux
reconnus dans le Schma damnagement de la
CUQ en 2000, incluant les modifications apportes
par la suite. Sajoutent ceux-ci certaines habitations
ou concentrations dhabitations existantes,
non dsignes en 2000, mais dont lAgglomration,
la suite des avis du comit consultatif agricole,
veut maintenant reconnatre lexistence.
Les hameaux rsidentiels forestiers sont une
transcription et une adaptation des dispositions
du Schma damnagement de la CUQ autorisant,
le long de certaines routes dsignes, la construction
dhabitations une distance maximale de 70 mtres
de la route. La distance maximale de 70 mtres tant
dornavant abolie, les hameaux sont donc maintenant
dlimits en fonction des limites de proprits ou de
loccupation relle ou souhaitable des lots.
Certains hameaux rsidentiels sont desservis ou
partiellement desservis par les rseaux daqueduc et
dgout sanitaire municipaux. La majorit dentre eux
ne le sont toutefois pas et les habitations qui y sont
construites doivent disposer de puits dalimentation
en eau potable et de systmes dvacuation et de
traitement des eaux uses conformes la
rglementation en vigueur.

Grands groupes dusages autoriss


Cette grande affectation du territoire vise reconnatre
les habitations existantes lextrieur du primtre
durbanisation afin dassurer leur prennit et, dans
certains cas, autoriser la construction de nouvelles
habitations. Il sagit donc du principal usage autoris.
Grands groupes dusages autoriss dans les grandes
affectations du territoire Hameau rsidentiel agricole
et Hameau rsidentiel forestier:

Habitation

Agriculture sans levage

Agriculture avec levage faible charge dodeur

Foresterie sans pourvoirie

Densits approximatives
Pour les usages du grand groupe Habitation, les
densits maximales autorises correspondent aux
exigences du document complmentaire lgard des
superficies minimales des lots desservis, partiellement
desservis ou non desservis, selon le cas.

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

177

5.1.13 Hameau mixte agricole


et Hameau mixte forestier (HMA et HMF)
Caractristiques actuelles et souhaites
Comme les hameaux rsidentiels, les hameaux mixtes
sont de petits terrains ou des parties de terrains
occups, ou susceptibles de ltre, par des commerces
ou des industries, en plus des habitations permanentes
ou saisonnires, situs lextrieur du primtre
durbanisation. Puisque les usages commerciaux ou
industriels ne sont pas permis dans les grandes
affectations du territoire Agriculture et Fort, le SAD
les dsigne spcifiquement par les grandes affectations
du territoire Hameau mixte agricole et Hameau
mixte forestier.
Comme les hameaux rsidentiels, certains hameaux
mixtes sont situs dans des tronons de route
desservis ou partiellement desservis par les rseaux
daqueduc et dgout sanitaire. Certains sont localiss
sur des routes ayant un dbit de circulation important.
Le SAD tablit une distinction en matire dintensit
de loccupation entre les hameaux mixtes localiss sur
ces tronons et routes, et ceux localiss ailleurs
dans la couronne verte.
Grands groupes dusages autoriss
Grands groupes dusages autoriss dans les grandes
affectations du territoire Hameau mixte agricole et
Hameau mixte forestier:

Habitation

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

Vente et services contraintes

Industrie gnrale

Rcration de plein air intensive

Agriculture sans levage

Agriculture avec levage faible charge dodeur

Foresterie sans pourvoirie

Foresterie avec pourvoirie

Densits approximatives
Pour les usages du grand groupe Habitation, les
densits maximales autorises correspondent aux
exigences du document complmentaire lgard des
superficies minimales des lots desservis, partiellement
desservis ou non desservis, selon le cas.
Pour les btiments destins au grand groupe dusages
Administration et services professionnels, le SAD fixe
une superficie de plancher maximale de 500m2.
Pour les btiments destins aux grands groupes
dusages Vente au dtail et services personnels et
Hbergement, le SAD fixe les superficies de plancher
maximales suivantes, selon laire de grande affectation
du territoire:
Tableau 19
HMA-1 et HMF-1 h
 ameaux desservis
ou sur route principale

2 500m2

HMA-2 et HMF-2 hameaux autres

1 000m2

178

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

5.1.14 Parc et espace vert (PEV)


Caractristiques actuelles et souhaites
Les espaces verts denvergure rgionale sont dsigns
au SAD par la grande affectation du territoire Parc et
espace vert. Selon la vocation des diffrentes aires qui
composent cette grande affectation du territoire,
dautres usages pourraient sy trouver.
Grands groupes dusages autoriss
Grands groupes dusages autoriss dans la grande
affectation du territoire Parc et espace vert:

Administration et services professionnels

Vente au dtail et services personnels

Hbergement

Rcration de plein air intensive

Agriculture sans levage

Densits approximatives
Pour les btiments destins au grand groupe dusages
Administration et services professionnels, le SAD fixe
une superficie de plancher maximale de 500m2.
Quant aux btiments destins au grand groupe
dusages Vente au dtail et services personnels,
le SAD fixe une superficie de plancher maximale
de 500m2.
Pour le grand groupe dusages Hbergement, le SAD
fixe une superficie de plancher maximale de 2 500m2.
Prcisions attendues dans les plans et la
rglementation durbanisme des villes
Les plans et la rglementation durbanisme des
villes de Qubec, de LAncienne-Lorette et de SaintAugustin-de-Desmaures devront prciser les usages
et les intensits autoriss dans les diffrentes aires
de cette grande affectation du territoire.

5.1.15 Conservation naturelle (CN)


Caractristiques actuelles et souhaites
La grande affectation du territoire Conservation
naturelle couvre les territoires des rserves naturelles
reconnues (Marais Lon-Provancher Saint-Augustinde-Desmaures, chappe-Belle et Marais du Nord
Qubec), les aires de concentration doiseaux
aquatiques sur les berges du fleuve Saint-Laurent
et les habitats despces floristiques menaces
ou vulnrables (secteur des Marches naturelles
de la rivire Montmorency, Bois de Marly et Parc
de la Plage-Jacques-Cartier).
Comme cette grande affectation du territoire vise la
prservation du caractre naturel des territoires viss,
aucun usage ny est prvu.

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

179

5.2 Les dfinitions des


grands groupes dusages
Tableau 20
Habitation

Toute forme dhabitation

Administration et services professionnels

tablissements dadministration publique et prive, de finance,


dassurance, dimmobilier et de services professionnels

Vente au dtail et services personnels

tablissements de vente au dtail de biens et de services personnels


(courants, semi-courants et rflchis), restaurants, bars et
tablissements industriels de type artisanal

Hbergement

tablissements dhbergement touristique de courte dure

Vente au dtail et services de vhicules automobiles

tablissements de vente, de location, dentretien et de rparation


de vhicules automobiles ou de pices et accessoires de vhicules
automobiles (de moins de 4 500kg) et infrastructure (stationnement
et poste de taxi)

Vente et services contraintes

tablissements de vente au dtail de plantes et de produits


de jardinage (centre de jardinage), de vente et de rparation
dquipement motoris (de plus de 4 500kg), de vente en gros,
dentreposage et de services de transport

Industrie technologique

tablissements de fabrication, de services, de recherche ou de


dveloppement savoir lev

Industrie gnrale

tablissements de transformation, dassemblage ou de


transbordement de produits divers

Industrie lourde

tablissements de premire transformation des matires premires

Extraction

tablissements dextraction de matires premires

Rcration de plein air intensive

tablissements rcratifs extrieurs majeurs tels quun terrain


de golf, un centre de ski, un centre de vlo de montagne, une base
de plein air; tablissements de villgiature et parcs de vhicules
rcratifs

Agriculture sans levage

tablissements dexploitation agricole sans levage danimaux,


notamment lacriculture, la culture marachre et lhorticulture

Agriculture avec levage faible charge dodeur

tablissements dexploitation agricole avec levage danimaux


(chevaux, bovins, canards, chvres, dindons dans btiment ferm,
dindons sur une aire dalimentation extrieure avec gestion solide,
lapins avec gestion solide, moutons, poules griller, gros poulets ou
poulettes, poules pondeuses en cage avec gestion solide, poules de
reproduction avec gestion solide, veaux de grain avec gestion solide,
autres avec gestion solide)

Agriculture avec levage forte charge dodeur

tablissements dexploitation agricole avec levage danimaux


(dindons sur une aire dalimentation extrieure avec gestion liquide,
lapins avec gestion liquide, porcs, poules pondeuses en cage avec
gestion liquide, renards, veaux de lait, veaux de grain avec gestion
liquide, visons, autres avec gestion liquide)

Foresterie sans pourvoirie

tablissements de production et rcolte du bois, de chasse,


de pche ou de pigeage effectus lextrieur du cadre dune
pourvoirie

Foresterie avec pourvoirie

tablissements de production et rcolte du bois, de chasse,


de pche ou de pigeage effectus dans une pourvoirie, notamment
la pratique dactivits en milieu naturel o lhbergement sur place
peut tre offert

180

5.3 Le primtre durbanisation


Selon la Loi sur lamnagement et lurbanisme,
un SAD doit dterminer tout primtre durbani
sation. Le primtre durbanisation trace la limite
entre le milieu urbain, soit les parties du territoire
destines accueillir une gamme tendue dusages
ainsi que les infrastructures qui les supportent
(voies de circulation, aqueduc et gout sanitaire, etc.),
et le milieu agroforestier, soit les parties du territoire
destines aux activits agricoles en priorit ou
caractrises par un couvert forestier important.
La carte du primtre durbanisation actuel peut tre
consulte la page suivante et celle du nouveau
primtre durbanisation se trouve en annexe.

38

Carte 38
Primtre durbanisation actuel
Primtre durbanisation
Zone agricole
Territoire agroforestier

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

Au moment dentamer la rvision du SAD, le primtre


durbanisation reprsentait 266km2, soit 47% du
territoire de lagglomration. Le territoire couvert par
le primtre durbanisation a peu vari depuis 1985.
Il a mme t rduit en 2005 avec ladoption du PDAD
de la nouvelle ville de Qubec, compte tenu des faibles
taux de croissance de la population et des mnages
prvus ce moment (voir la section4.1).
La rvision du SAD est loccasion de revoir la dlimitation
du primtre durbanisation. Depuis son intgration dans
le Schma damnagement de la CUQ, le primtre
durbanisation na pas t mis jour pour tenir compte
de la rnovation cadastrale et du passage la
cartographie numrique1. Une premire phase dans
la rvision du primtre durbanisation a donc consist
ajuster son trac aux lments de rfrence habituels
(lignes de lot, cours deau, centre des rues, voies
ferres, corridors de transport dlectricit, etc.).
La zone agricole tablie par dcret gouvernemental
occupe environ 22% du territoire de lagglomration.
Par dfinition, les territoires agricole et urbain sont
mutuellement exclusifs, cest--dire que le primtre
durbanisation ne devrait pas empiter sur la zone
agricole ( moins de situations exceptionnelles voir
plus loin dans le texte), et vice-versa. Une deuxime
phase dans la rvision du primtre durbanisation
consistait donc ajuster la limite de ce dernier celle
de la zone agricole. Le bilan de cette deuxime phase
mne une rduction de 32 hectares du primtre
durbanisation (voir le tableau ci-aprs).
Une troisime phase dans la rvision du primtre
durbanisation visait inclure certaines zones qui
navaient jamais t considres comme urbaines,
mais qui sont dj construites et desservies par les
rseaux daqueduc et dgout sanitaire, et qui sont
situes lextrieur des bassins versants des prises
deau potable. linverse, certaines zones prsentant
des contraintes majeures (ex.: zones risque ou de
fortes pentes) et non desservies par les rseaux
devraient logiquement tre exclues du primtre
durbanisation. Le bilan de cette troisime phase
mne une rduction de 20 hectares du primtre
durbanisation (voir le tableau ci-aprs).

183

La quatrime et dernire phase de la rvision consistait


valuer le potentiel daccueil, dans le primtre
durbanisation, pour de nouvelles constructions
rsidentielles et le comparer la demande
rsidentielle, par type dhabitation. Lanalyse prsente
la section4.1 conclut que le primtre durbanisation
actuel ne peut accueillir lensemble des habitations de
type maison et duplex et que des agrandissements
sont ncessaires. Les agrandissements du primtre
durbanisation prvus ici sont dj annoncs dans le
PMAD de la Communaut mtropolitaine de Qubec2.
Le tableau ci-dessous prsente le bilan des quatre
phases de la rvision du primtre durbanisation.
Tableau 21
Primtre durbanisation actuel

26610ha

1 Ajustements aux lignes de lots

Ngligeable

2 Ajustements la zone agricole

32ha

3 Ajouts et retraits de certaines zones

20ha

4 Ajouts prvus au PMAD

712ha

Total

660ha

Augmentation du PU

+ 2,5%

Le bilan de la rvision du primtre durbanisation


se traduit donc par un agrandissement de 2,5%. Cet
agrandissement mineur permet tout de mme daccueillir
une part importante de la croissance du nombre de
mnages sur le territoire de lagglomration. La carte
du nouveau primtre durbanisation est en annexe.
Compte tenu des besoins long terme, dautres
agrandissements de primtre durbanisation
pourraient tre requis. La carte 39 illustre les secteurs
qui doivent faire lobjet dune valuation court terme.
Comme mentionn la section4.2, lespace
disponible des fins industrielles dans les zones
et parcs actuels ne suffira pas combler la demande
anticipe. LAgglomration doit donc planifier
louverture de nouveaux espaces industriels.
Dautres agrandissements du primtre durbanisation
pour des usages industriels sont donc prvoir
moyen terme. Les analyses visant prciser les zones
susceptibles daccueillir ces usages sont en cours.

Notes: 1. Le trac du primtre durbanisation actuel a t tabli sur des cartes papier, puis transpos tel quel en format numrique. 2. Voir la carte 14, p.99, et la carte D de
lannexe 8 du PMAD, p.173.

184

CHAPITRE 5 / Les grandes affectations du territoire et le primtre durbanisation

39

Carte 39
Primtre durbanisation
Agrandissements en valuation
Limite municipale
Primtre durbanisation rvis
Secteur en valuation
Zone agricole
Territoire agroforestier

Les informations prsentes sur cette carte sont titre indicatif.

4
Kilomtres

La mise en uvre du
Schma damnagement
et de dveloppement

PREMIER PROJET

188

CHAPITRE 6 / La mise en uvre du Schma damnagement et de dveloppement

La mise en uvre du SAD


Ladoption et lentre en vigueur du SAD constitue un des premiers
jalons de la Stratgie intgre damnagement du territoire (SIAT).
Pour avoir une relle porte, les objectifs et dispositions du SAD
doivent tre transposs dans les plans et rglements durbanisme de
chacune des trois villes qui composent lagglomration de Qubec.

Pour sassurer que les objectifs et dispositions du SAD donnent les rsultats attendus, lagglomration de Qubec
a identifi une srie dindicateurs qui feront lobjet dun suivi continu ou priodique. Ce monitorage permettra
dapporter des ajustements au SAD au besoin et servira lors de la prochaine rvision de celui-ci, aprs 2020.

6.1 La rvision du plan


et des rglements durbanisme
La Loi sur lamnagement et lurbanisme (LAU) prvoit
une obligation de conformit entre les diffrents paliers
de planification et la rglementation durbanisme des
municipalits. Dans ce contexte, le SAD doit tre
conforme la fois aux Orientations gouvernementales
en matire damnagement1 et au Plan mtropolitain
damnagement et de dveloppement de la
Communaut mtropolitaine de Qubec. Lentre
en vigueur du SAD obligera les villes de Qubec, de
LAncienne-Lorette et de Saint-Augustin-de-Desmaures
revoir leur plan et leur rglementation durbanisme
pour sy conformer.

Le dlai prvu la LAU pour la rvision du plan et de la


rglementation durbanisme des villes est de deux ans
suivant lentre en vigueur du SAD rvis. Les plans
et rglements (zonage, lotissement et construction,
notamment) doivent tre conformes aux objectifs du
SAD et aux dispositions du document complmentaire.

Note: 1. Ministre des Affaires municipales et de lOccupation du territoire. Les orientations du gouvernement en matire damnagement.
Repr www.mamrot.gouv.qc.ca/amenagement-du-territoire/orientations-gouvernementales/presentation/

CHAPITRE 6 / La mise en uvre du Schma damnagement et de dveloppement

189

6.2 Le monitorage
LAgglomration de Qubec entend suivre plusieurs indicateurs afin de sassurer de la justesse des objectifs
et des dispositions du SAD ainsi que des effets de sa mise en uvre. Ce monitorage portera sur plusieurs sujets,
dont la population, lconomie et lenvironnement.
Le tableau ci-dessous prsente une liste des indicateurs que lagglomration pourrait suivre au cours
des prochaines annes. Au besoin, dautres indicateurs pourraient sajouter celle liste.

Tableau de bord SAD


Tableau 22 / Indicateurs de performance
OBJET

INDICATEUR

SOURCE

FRQUENCE DES
MISES JOUR

SPHRE SOCIODMOGRAPHIQUE

4.1 Capitale attractive

Institut de la Statistique
du Qubec

Population
Mnages

Recensement
(Statistique Canada)

Habitations:
4.1 Capitale attractive

Nombre
Typologie

rsidentielle

Annuelle
Quinquennale

Rle dvaluation
(Ville de Qubec)

Continue

4.1 Capitale attractive

Croissance rsidentielle:
Mise en chantier par type

Socit canadienne
dhypothques et de
logement (SCHL)

Trimestrielle

4.1 Capitale attractive

Potentiel rsidentiel:
Nombre
Typologie rsidentielle

Ville de Qubec

Continue

Ville de Qubec

Continue

Enqute
origine-destination

Quinquennale

Ministre du
Dveloppement durable,
de lEnvironnement
et de la Lutte contre
les changements
climatiques du Qubec

Annuelle

Densit rsidentielle (log/ha)


4.1 Capitale attractive

Densit des usages non rsidentiels (RPT)


Densit dactivit humaine
Utilisation du sol

4.3 Capitale performante

Transport de personnes:
Parts modales (gnrales et vers les ples)
Nombre de dplacements vers les ples
Temps et distance moyens de dplacement

SPHRE ENVIRONNEMENTALE

4.4 Capitale durable

Qualit de lair

Ville de Qubec

4.4 Capitale durable

4.4 Capitale durable

Qualit de leau

Espaces verts
Canope

Ministre du
Dveloppement durable,
de lEnvironnement
et de la Lutte contre
les changements
climatiques du Qubec

Annuelle

Ville de Qubec

Continue

4.3 Capitale performante

Pistes cyclables (km)

Ville de Qubec

Continue

4.4 Capitale durable

Prcipitations:
Pluie
Neige

Environnement Canada

Mensuelle

CHAPITRE 6 / La mise en uvre du Schma damnagement et de dveloppement

190

OBJET

INDICATEUR

SOURCE

FRQUENCE DES
MISES JOUR

SPHRE CONOMIQUE

4.2 Capitale dynamique

Emplois:
Nombre
Localisation
Type/Classe

Enqute sur la
population active
(Statistique Canada)

Annuelle

Recensement
(Statistique Canada)

4.2 Capitale dynamique

Entreprises en gnral:
Nombre
Localisation
Type

Liste des industries


et commerces
(Emploi Qubec)

Annuelle

4.2 Capitale dynamique

Secteur commercial:
Nombre de commerces
Type de commerces

Ville de Qubec

Annuelle

4.2 Capitale dynamique

Secteur du bureau:
Nombre dimmeubles
Superficie de bureaux

4.2 Capitale dynamique

Parcs et zones industriels:


Superficie
Occupation
Disponibilit
Besoins

4.3 Capitale performante

Transport de marchandises:
Volume annuel de camionnage
sur le rseau dagglomration
Volume annuel de transbordements
au port de Qubec

4.3 Capitale performante

Tourisme:
Nombre de croisiristes Qubec
Nombre darrive laroport Jean-Lesage

Altus Insight
Infrastructure Qubec

Ville de Qubec

Transport Qubec
Port de Qubec

Trimestrielle

Annuelle

Annuelle

Office du tourisme
Port de Qubec
Aroport international
Jean-Lesage de Qubec

Annuelle

Le document
complmentaire

PREMIER PROJET

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

193

CONTENU DU DOCUMENT COMPLMENTAIRE


Chapitre 7.1 Dfinitions gnrales.....................................................................................................................................................194
Chapitre 7.2 Porte du document complmentaire..........................................................................................................................195
Chapitre 7.3 Dimensions minimales de terrains................................................................................................................................195
Chapitre 7.4 Emplacement et implantation des maisons mobiles et des roulottes........................................................................195
Chapitre 7.5 Conditions de dlivrance dun permis de construction...............................................................................................195
Section 7.5.1 Champ dapplication.....................................................................................................................................................195
Section 7.5.2 Conditions......................................................................................................................................................................195
Chapitre 7.6 Protection des rives, du littoral et des plaines inondables..........................................................................................196
Section 7.6.1 Dfinitions spcifiques..................................................................................................................................................196
Section 7.6.2 Interdictions...................................................................................................................................................................196
Section 7.6.3 Mesures dimmunisation...............................................................................................................................................203
Section 7.6.4 Drogations....................................................................................................................................................................203
Chapitre 7.7 Normes de zonage et de lotissement relatives aux contraintes naturelles................................................................204
Section 7.7.1 Dfinitions spcifiques..................................................................................................................................................204
Section 7.7.2 Secteur susceptible de comporter une forte pente et abords de forte pente............................................................205
Section 7.7.3 Secteur potentiel karstique........................................................................................................................................206
Section 7.7.4 Exceptions.....................................................................................................................................................................206
Chapitre 7.8 Normes de zonage associes aux contraintes de nature anthropique......................................................................206
Section 7.8.1 Dfinitions spcifiques..................................................................................................................................................206
Section 7.8.2 Constructions aux abords dune autoroute ou dune voie ferre................................................................................206
Section 7.8.3 Constructions et usages aux abords dune gare de triage.........................................................................................207
Section 7.8.4 Constructions et usages aux abords dun usage contraintes majeures.................................................................207
Section 7.8.5 Site dextraction.............................................................................................................................................................207
Section 7.8.6 Implantation et exploitation doliennes.......................................................................................................................208
Section 7.8.7 Exceptions.....................................................................................................................................................................208
Chapitre 7.9 Normes relatives labattage darbres.........................................................................................................................208
Section 7.9.1 Abattage darbres dans certains territoires dintrt cologique................................................................................208
Section 7.9.2 Abattage darbres dans les cas de lexploitation dun bois ou dune fort...............................................................208
Section 7.9.3 Cration de nouvelles superficies agricoles.................................................................................................................209
Chapitre 7.10 Normes applicables dans les bassins versants des prises deau potable.................................................................209
Chapitre 7.11 Attnuation des odeurs inhrentes certaines activits agricoles............................................................................209
Section 7.11.1 Dfinitions spcifiques..................................................................................................................................................209
Section 7.11.2 Champ dapplication.....................................................................................................................................................210
Section 7.11.3 Distances sparatrices applicables aux installations dlevage.................................................................................210
Section 7.11.4 Distances sparatrices applicables certaines installations
dlevage par rapport un lieu expos aux vents dominants dt............................................................................ 214
Section 7.11.5 Distances sparatrices applicables un lieu dentreposage
des engrais de ferme situ plus de 150 m dune installation dlevage................................................................... 214
Section 7.11.6 Distances sparatrices applicables un lieu dpandage des engrais de ferme...................................................... 214
Section 7.11.7 Localisation des levages forte charge dodeur....................................................................................................... 214
Section 7.11.8 Implantation des haies brise-odeurs............................................................................................................................214
Section 7.11.9 Installations dlevage drogatoires protges par droits acquis..............................................................................215

194

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

Chapitre7.1 Dfinitions gnrales


1. Dans le document complmentaire, moins que le contexte indique un sens diffrent, on entend par:
abattage: une opration qui consiste enlever 50% ou plus de la cime ou des racines dun arbre, ou une
opration qui a pour effet de provoquer la mort dun arbre par lutilisation dun produit chimique, par annelage
ou autrement;
btiment accessoire: un btiment qui constitue le prolongement normal et logique dun btiment principal
ou dun usage principal, et qui est implant sur le mme terrain que ce dernier;
btiment principal: un btiment destin lexercice dun usage principal, incluant les annexes attenantes;
cours deau: toute masse deau qui scoule dans un lit avec un dbit rgulier ou intermittent, y compris
un lit cr ou modifi par une intervention humaine, lexception dun foss mitoyen, dun foss de voies
publiques ou prives ou dun foss de drainage vis par le paragraphe4 de larticle103 de la Loi sur les
comptences municipales (chapitreC-47.1);
dblai: des travaux consistant prlever de la terre ou le sol en place, soit pour niveler ou creuser, soit
pour se procurer de la terre des fins de remblaiement;
quipement public ou institutionnel: tout quipement culturel et patrimonial, tout quipement religieux,
tout tablissement dducation et de formation ainsi que tout tablissement de sant;
foss de drainage: un foss servant aux seules fins de drainage et dirrigation, qui nexiste quen raison
dune intervention humaine et dont la superficie du bassin versant est infrieure 100 hectares;
foss de voie publique ou prive: un foss servant exclusivement drainer une voie de circulation
publique ou prive;
foss mitoyen: un foss servant de ligne sparatrice entre voisins au sens de larticle1002 du Code civil
du Qubec;
ligne des hautes eaux: la ligne qui sert dlimiter le littoral et la rive. Cette ligne des hautes eaux se situe
la ligne naturelle des hautes eaux, cest--dire:
a.
 lendroit o lon passe dune prdominance de plantes aquatiques une prdominance de plantes
terrestres, ou sil ny a pas de plantes aquatiques, lendroit o les plantes terrestres sarrtent en
direction du plan deau;
b. d
 ans le cas o il y a un ouvrage de retenue des eaux, la cote maximale dexploitation de louvrage
hydraulique pour la partie du plan deau situ en amont;
c. dans le cas o il y a un mur de soutnement lgalement rig, compter du haut de louvrage;
d. d
 ans le cas du lac Saint-Charles, la cote dinondation de rcurrence de 2 ans, soit une lvation de
151,1m au-dessus du niveau de la mer.
dfaut de pouvoir dterminer la ligne des hautes eaux partir des critres prcdents, celle-ci peut tre
localise, si linformation est disponible, la limite des inondations de rcurrence de 2 ans, laquelle est
considre quivalente la ligne tablie selon les critres botaniques dfinis prcdemment au paragraphe a);
plante aquatique: une plante hydrophyte incluant une plante submerge, une plante feuilles flottantes,
une plante mergente et une plante herbace et ligneuse merge caractristiques des marais et marcages
ouverts sur des plans deau;
plante terrestre: une plante autre quaquatique;
projet densemble: plusieurs btiments principaux implants sur un mme terrain avec un usage commun
dune aire de stationnement, de btiments accessoires, de services ou dquipements;

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

195

remblai: les travaux consistant apporter de la terre ou dautres matriaux de surface pour faire une leve
ou combler une cavit;
terrain: un ensemble form dun ou de plusieurs lots contigus appartenant un mme propritaire;

Chapitre7.2 Porte du document complmentaire


2. L
 es municipalits de lagglomration de Qubec doivent adopter des rglements qui prvoient minimalement
des rgles et des critres au moins aussi contraignants que ceux tablis au prsent document
complmentaire.

Chapitre7.3 Dimensions minimales de terrains


3. U
 n terrain non desservi ou partiellement desservi par les services daqueduc et dgout sanitaire doit respecter
les dimensions minimales de terrain indiques au tableau 23, si les usages qui y sont exercs sont relatifs
un grand groupe dusages Habitation, Administration et services professionnels, Vente au dtail et services
personnels, Hbergement, Vente au dtail et services de vhicules automobiles, Vente et services
contraintes, Industrie technologique, Industrie gnrale ou Industrie lourde, ou encore sils sont relatifs
un quipement public ou institutionnel.
Tableau 23 / Dimensions minimales dun terrain non desservi ou partiellement
desservi par laqueduc et lgout sanitaire
Terrain situ plus de 300m de la ligne des
hautes eaux dun lac et plus de 100m de la ligne
des hautes eaux dun cours deau

Terrain situ 300m et moins de la ligne des


hautes eaux dun lac et 100m et moins de la ligne
des hautes eaux dun cours deau

Terrain non desservi

Terrain partiellement
desservi

Terrain non desservi

Terrain partiellement
desservi

Superficie
minimale
de terrain

3 000m2

1 500m2

4 000m2

2 000m2

Largeur
minimale
de terrain

50 m

25 m

50 m

30 m

4. La partie dun terrain desservi par les services daqueduc et dgout sanitaire qui est situe lintrieur dune
aire de grande affectation du territoire Hameau rsidentiel doit avoir une superficie minimale de 1 250m2.

Chapitre7.4 Emplacement et implantation


des maisons mobiles et des roulottes
5. Lutilisation de maisons mobiles ou de roulottes en tant quusage principal relatif au grand groupe dusages
Habitation ne peut tre autorise que dans une zone qui est spcifiquement dsigne cette fin dans la
rglementation durbanisme de la municipalit.
6. Une maison mobile ou une roulotte vise par larticle5 doit tre dote dau moins un ancrage au sol.

Chapitre7.5 Conditions de dlivrance dun permis de construction


Section7.5.1 Champ dapplication
7. Le chapitre7.5 sapplique la dlivrance des permis de construction pour un btiment principal.

Section7.5.2 Conditions
8. lintrieur du primtre durbanisation illustr la carte2 de lannexe4, un permis de construction ne peut
tre dlivr que si le terrain vis par la demande est contigu un chemin public desservi par laqueduc et
lgout sanitaire ou si un rglement dcrtant limplantation de ces services est en vigueur.

196

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

9. Afin de prendre en compte lemplacement des services daqueduc et dgout sanitaire dj existants le
2 octobre 1985, soit la date dentre en vigueur du Schma damnagement de la Communaut urbaine
de Qubec, la municipalit peut prvoir des zones o lexigence prvue larticle8 ne sapplique pas.
Elle ne peut toutefois soustraire de cette exigence un projet douverture de rues vis par une entente conclue
avec la municipalit conformment aux articles145.21 et suivants de la Loi sur lamnagement et lurbanisme
(chapitreA-19.1).
Elle ne peut de plus soustraire les terrains viss par le prsent article de lobligation gnrale dtre desservis
par laqueduc et lgout sanitaire.

Chapitre7.6 Protection des rives, du littoral et des plaines inondables


Section7.6.1 Dfinitions spcifiques
10. Dans le chapitre7.6, moins que le contexte indique un sens diffrent, on entend par:
accs au plan deau: un accs au plan deau comprend, notamment, les rampes de mise leau pour les
embarcations, les voies daccs ces rampes, les amnagements donnant accs une plage et les chemins
et rues permettant laccs un lac ou un cours deau;
fentre verte: une troue dans lcran de vgtation visant permettre la vue sur un plan deau;
littoral: la partie des lacs et cours deau qui stend partir de la ligne des hautes eaux vers le centre
du plan deau;
plaine inondable: un espace occup par un lac ou un cours deau en priode de crue et correspondant
ltendue gographique des secteurs sujets aux inondations illustrs la carte26 ou indiqus par les cotes
dinondation en bordure du fleuve Saint-Laurent;
rive: une bande de terre mesure horizontalement qui borde les lacs et cours deau et qui stend vers
lintrieur des terres partir de la ligne des hautes eaux.
a. La rive est de 10m:

lorsque la pente est infrieure 25%, ou

lorsque la pente est suprieure 25% et prsente un talus de moins de 5m de hauteur;

b. La rive est de 15m:


lorsque la pente est continue et suprieure 25%, ou

lorsque la pente est suprieure 25% et prsente un talus de plus de 5m de hauteur.

zone effet de glace: une zone pouvant tre inonde la suite dun embcle caus par un
amoncellement de glaces, telle quillustre la carte26;
zone de faible courant: une partie de la plaine inondable situe au-del de la limite de la zone de grand
courant, qui peut tre inonde lors dune crue de rcurrence de 100 ans et qui est illustre la carte26.
En bordure du fleuve Saint-Laurent, la cote dinondation de la zone de faible courant est de 5,20m;
zone de grand courant: une partie de la plaine inondable qui peut tre inonde lors dune crue de
rcurrence de 20 ans et qui est illustre la carte26. En bordure du fleuve Saint-Laurent, la cote dinondation
de la zone de grand courant est de 5,01m;

Section7.6.2 Interdictions
SOUS-SECTION7.6.2.1 CHAMP DAPPLICATION

11. Une construction, un ouvrage ou des travaux autoriss dans la rive, le littoral ou une plaine inondable doivent
faire lobjet dun permis dlivr conformment au rglement de la municipalit adopt en conformit avec le
chapitre7.6.

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

197

SOUS-SECTION7.6.2.2 RIVES ET LITTORAL

1. Protection des rives des cours deau rguliers et des lacs illustrs la carte3 de lannexe 4
12. Dans la rive des cours deau et des lacs illustrs la carte3 de lannexe 4, une construction, un ouvrage
ou des travaux sont interdits, lexception des suivants:
a. la construction dun btiment principal utilis des fins autres que municipales, commerciales,
industrielles, publiques ou des fins daccs public, ce qui exclut lagrandissement dun btiment
existant, aux conditions suivantes:
i. les dimensions du terrain ne permettent pas la construction de ce btiment principal en raison
de la prsence dune rive et il ne peut raisonnablement tre construit ailleurs sur le terrain;
ii. le lotissement a t ralis avant le 2 octobre 1985, soit la date dentre en vigueur du
Schma damnagement de la Communaut urbaine de Qubec, ou le lotissement a t
effectu aprs cette date, mais visait exclusivement des fins municipales, publiques ou des
fins daccs public;
iii. le terrain nest pas situ dans une forte pente ou dans un abord de forte pente dont les limites
ont t tablies conformment larticle22;
iv. une largeur minimale de 5m de rive mesure partir de la ligne des hautes eaux est
obligatoirement conserve ou retourne ltat naturel;
b. lagrandissement dun btiment principal utilis des fins autres que municipales, commerciales,
industrielles, publiques ou des fins daccs public, aux conditions suivantes:
i. les dimensions du terrain ne permettent plus lagrandissement de ce btiment principal en
raison de la prsence dune rive et il ne peut raisonnablement tre ralis ailleurs sur le terrain,
ou lagrandissement est ralis en hauteur, sans augmentation de la superficie dimplantation
au sol;
ii. le btiment principal rig sur le lot a t construit avant le 2 octobre 1985, soit la date
dentre en vigueur du Schma damnagement de la Communaut urbaine de Qubec;
iii. le terrain nest pas situ dans une forte pente ou dans un abord de forte pente dont les limites
ont t tablies conformment larticle22;
iv. une largeur minimale de 5m de rive mesure partir de la ligne des hautes eaux est
obligatoirement conserve ou retourne ltat naturel;
c. une construction, un ouvrage ou des travaux des fins municipales, commerciales, industrielles,
publiques ou des fins daccs public, assujettis lobtention dune autorisation en vertu de la Loi sur
la qualit de lenvironnement (chapitre Q-2);
d. une construction accessoire, telle quun garage, une remise, un cabanon ou une piscine, sur la partie
dune rive qui nest pas ltat naturel et aux conditions suivantes, en respectant les normes
dimplantation prvues la rglementation municipale:
i. les dimensions du terrain ne permettent pas cette construction accessoire en raison de la
prsence dune rive;
ii. le lotissement a t ralis avant le 2 octobre 1985, soit la date dentre en vigueur du
Schma damnagement de la Communaut urbaine de Qubec, ou le lotissement a t
effectu aprs cette date, mais visait exclusivement des fins municipales, publiques ou des
fins daccs public;
iii. un btiment principal est rig sur le terrain et est utilis conformment la rglementation
la date dentre en vigueur du prsent Schma damnagement et de dveloppement rvis
de lagglomration;

198

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

iv. une largeur minimale de 5m de rive mesure partir de la ligne des hautes eaux est
obligatoirement conserve ou retourne ltat naturel;
v. la construction accessoire repose sur le terrain sans dblai ni remblai;
e. les ouvrages et travaux suivants, relatifs la vgtation:
i. la coupe dassainissement;
ii. la rcolte darbres de 50% des tiges de 10cm et plus de diamtre, la condition de prserver
un couvert forestier dau moins 50% dans les boiss privs utiliss des fins dexploitation
forestire ou agricole;
iii. la coupe ncessaire limplantation dune construction ou dun ouvrage autoris;
iv. la coupe ncessaire lamnagement dune ouverture de 5m de largeur donnant accs
au plan deau, lorsque la pente de la rive est infrieure 25%;
v. llagage et lmondage ncessaires lamnagement dune fentre de 5m de largeur,
lorsque la pente de la rive est suprieure 25%, ainsi qu lamnagement dun sentier
ou dun escalier qui donne accs au plan deau;
vi. les semis et la plantation despces vgtales, darbres ou darbustes et les travaux
ncessaires aux fins de rtablir un couvert vgtal permanent et durable;
vii. les divers modes de rcolte de la vgtation herbace lorsque la pente de la rive est infrieure
25% et uniquement sur le haut du talus lorsque la pente est suprieure 25%;
f. la culture du sol des fins dexploitation agricole est permise sous rserve de la conservation dune
bande minimale de vgtation de 3m partir de la ligne des hautes eaux, calcule horizontalement.
Sil y a un talus et que le haut de celui-ci se situe une distance infrieure 3m de la ligne des hautes
eaux, la largeur de la bande minimale de vgtation conserver doit inclure un minimum de 1m sur le
haut du talus;
g. les ouvrages et travaux suivants:
i. linstallation dune clture;
ii. limplantation ou la ralisation dun exutoire de rseaux de drainage souterrain ou de surface
et dune station de pompage;
iii. lamnagement dune traverse de cours deau relatif un passage gu, un ponceau ou
un pont ainsi quun chemin y donnant accs;
iv. les quipements ncessaires laquaculture;
v. une installation septique conforme la rglementation sur lvacuation et le traitement des
eaux uses des rsidences isoles dicte en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement;
vi. lorsque la pente, la nature du sol et les conditions de terrain ne permettent pas de rtablir la
couverture vgtale et le caractre naturel de la rive, les ouvrages et les travaux de stabilisation
vgtale ou mcanique tels un perr, les gabions ou un mur de soutnement, en accordant
la priorit la technique la plus susceptible de faciliter limplantation ventuelle de
vgtation naturelle;
vii. les installations de prlvement deau souterraine utilises des fins autres que municipales,
commerciales, industrielles, publiques ou des fins daccs public et amnages
conformment au Rglement sur le prlvement des eaux et leur protection
(chapitreQ-2, r.35.2);
viii. la reconstruction ou llargissement dune route ou dun chemin existant, incluant un chemin
de ferme ou un chemin forestier;

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

199

ix. les ouvrages et travaux ncessaires la ralisation des constructions, des ouvrages et des
travaux autoriss sur le littoral;
h. lentretien, la rparation, la modernisation ou la dmolition des constructions, ouvrages et travaux
existants.
2. Protection des rives du lac Saint-Charles
13. Malgr larticle 12, dans la rive du lac Saint-Charles, une construction, un ouvrage ou des travaux sont
interdits, lexception des suivants:
a. les constructions, les ouvrages et les travaux des fins municipales, publiques ou des fins daccs
public, sils sont assujettis lobtention dune autorisation en vertu de la Loi sur la qualit de
lenvironnement, de la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune, de la Loi sur le rgime
des eaux ou de toute autre loi;
b. les ouvrages et travaux suivants, relatifs la vgtation:
i. la coupe dentretien respectant les normes suivantes:

un arbre mort, malade ou dangereux et que le propritaire veut enlever, peut tre abattu
et doit tre remplac par un arbre sain de mme espce;

la forme naturelle des arbres doit tre conserve;

sauf pour amnager une fentre verte conformment au sous-paragraphe iii du prsent
paragraphe, seul un lagage de scurit est permis, soit la coupe de branches mortes,
malades, faibles ou brises qui reprsentent un danger potentiel pour les individus et les
biens.

ii. la coupe ncessaire limplantation dune construction ou dun ouvrage autoris;


iii. la coupe, llagage et lmondage ncessaires lamnagement dune fentre verte
amnage conformment au Rglement de lagglomration sur la renaturalisation des berges
du lac Saint-Charles, R.A.V.Q. 301;
iv. les semis et la plantation despces vgtales, darbres ou darbustes et les travaux
ncessaires aux fins de rtablir un couvert vgtal permanent et durable;
c. linstallation dune clture sans abattage;
d. lorsque la pente, la nature du sol et les conditions de terrain ne permettent pas de rtablir la couverture
vgtale et le caractre naturel de la rive, les ouvrages et travaux de stabilisation vgtale ou
mcanique tel un perr, les gabions ou un mur de soutnement, en accordant la priorit la technique
la plus susceptible de faciliter limplantation ventuelle de vgtation naturelle;
e. les installations de prlvement deau souterraine utilises des fins autres que municipales,
commerciales, industrielles, publiques ou des fins daccs public et amnages conformment au
Rglement sur le prlvement des eaux et leur protection, plus de 10m de la ligne des hautes eaux
(chapitre Q-2, r. 35.2);
f. les ouvrages et travaux ncessaires la ralisation des constructions, des ouvrages et des travaux
autoriss sur le littoral;
g. lentretien, la rparation, la modernisation ou la dmolition des constructions et des ouvrages existants.

200

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

3. Protection des rives des cours deau rguliers, des cours deau intermittents
et des lacs non illustrs la carte3 de lannexe 4
14. Dans la rive des cours deau rguliers, des cours deau intermittents et des lacs non illustrs la carte3
de lannexe 4, une construction, un ouvrage ou des travaux sont interdits, lexception des suivants:
a. la construction dun btiment principal utilis des fins autres que municipales, commerciales,
industrielles, publiques ou des fins daccs public, ce qui exclut lagrandissement dun btiment
existant, aux conditions suivantes:
i. les dimensions du terrain ne permettent pas la construction de ce btiment principal en raison
de la prsence dune rive et il ne peut raisonnablement tre construit ailleurs sur le terrain;
ii. le lotissement a t ralis avant le 25 mai 2007, soit la date dentre en vigueur du rglement
de contrle intrimaire R.A.V.Q.88, ou le lotissement a t effectu aprs cette date, mais
visait exclusivement des fins municipales, publiques ou des fins daccs public;
iii. le terrain nest pas situ dans une forte pente ou dans un abord de forte pente dont les limites
ont t tablies conformment larticle22;
iv. une largeur minimale de 5m de rive mesure partir de la ligne des hautes eaux est
obligatoirement conserve ou retourne ltat naturel;
b. lagrandissement dun btiment principal utilis des fins autres que municipales, commerciales,
industrielles, publiques ou des fins daccs public, aux conditions suivantes:
i. les dimensions du terrain ne permettent plus lagrandissement de ce btiment principal
en raison de la prsence dune rive et il ne peut raisonnablement tre construit ailleurs
sur le terrain, ou lagrandissement est ralis en hauteur, sans augmentation de la superficie
dimplantation au sol;
ii. le btiment principal rig sur le lot a t construit avant le 25 mai 2007, soit la date dentre
en vigueur du rglement de contrle intrimaire R.A.V.Q.88;
iii. le terrain nest pas situ dans une forte pente ou dans un abord de forte pente dont les limites
ont t tablies conformment larticle22;
iv. une largeur minimale de 5m de rive mesure partir de la ligne des hautes eaux est
obligatoirement conserve ou retourne ltat naturel;
c. les constructions, ouvrages et travaux autoriss aux paragraphes c h de larticle12.
4. Protection dune bande riveraine en bordure des cours deau rguliers et des lacs
15. Dans une bande riveraine de 20m de profondeur calcule partir de la ligne des hautes eaux des cours
deau rguliers et des lacs, la construction et lagrandissement dun btiment principal sont interdits,
lexception des suivants:
a. la construction dun btiment principal, aux conditions suivantes:
i. les dimensions du terrain ne permettent pas la construction de ce btiment principal en
raison de la prsence dune bande riveraine et il ne peut raisonnablement tre construit ailleurs
sur le terrain;
ii. le lotissement a t ralis avant lentre en vigueur du prsent Schma damnagement
et de dveloppement rvis, ou le lotissement a t effectu aprs cette date, mais visait
exclusivement des fins municipales, publiques ou des fins daccs public;
b. lagrandissement dun btiment principal, aux conditions suivantes:
i. les dimensions du terrain ne permettent plus lagrandissement de ce btiment principal en
raison de la prsence dune bande riveraine et il ne peut raisonnablement tre construit ailleurs

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

201

sur le terrain, ou lagrandissement est ralis en hauteur, sans augmentation de la superficie


dimplantation au sol;
ii. le btiment principal rig sur le lot a t construit avant lentre en vigueur du prsent
Schma damnagement et de dveloppement rvis;
5. Protection du littoral
16. Sur le littoral, une construction, un ouvrage ou des travaux sont interdits, lexception des suivants:
a. un quai, un abri ou un dbarcadre sur pilotis, sur pieux ou fabriqu de plates-formes flottantes;
b. lamnagement dune traverse de cours deau relatif un passage gu, un ponceau ou un pont;
c. un quipement ncessaire laquaculture;
d. lamnagement, des fins agricoles, dun canal damene ou de drivation pour le prlvement deau
dans le cas o lamnagement de ces canaux est conforme Rglement sur le prlvement des eaux et
leur protection (chapitreQ-2, r. 35.2);
e. lempitement ncessaire la ralisation des travaux autoriss dans la rive;
f. les travaux de nettoyage et dentretien dans les cours deau, sans dblaiement, effectus par une
autorit municipale conformment aux pouvoirs et aux devoirs qui lui sont confrs par la loi;
g. une construction, un ouvrage ou des travaux des fins municipales, industrielles, commerciales,
publiques ou des fins daccs public, y compris leur entretien, leur rparation et leur dmolition,
assujettis lobtention dune autorisation en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement, de la Loi
sur la conservation et la mise en valeur de la faune (chapitreC-61.1), de la Loi sur le rgime des eaux
(chapitreR-13) ou dune autre loi;
h. lentretien, la rparation et la dmolition dune construction ou dun ouvrage existant, qui nest pas
utilis des fins municipales, industrielles, commerciales, publiques ou des fins daccs public.
SOUS-SECTION7.6.2.3 PLAINE INONDABLE

1. Protection de la zone de grand courant et de la zone effet de glace


17. Dans la zone de grand courant (0-20 ans) et dans une zone effet de glace, une construction, un ouvrage
ou des travaux sont interdits, lexception des suivants:
a. les travaux destins maintenir en bon tat les terrains, agrandir, rparer, entretenir, moderniser
ou dmolir une construction ou un ouvrage existant, la condition que ces travaux naugmentent
pas la superficie au sol dune construction ou dun ouvrage. Lors de travaux de modernisation ou de
reconstruction dune infrastructure lie une voie de circulation publique, la superficie de louvrage
expose aux inondations peut tre augmente dun maximum de 25% pour des raisons de scurit
publique ou pour rendre linfrastructure conforme aux normes applicables. Dans tous les cas, les
travaux majeurs une construction ou un ouvrage devront entraner limmunisation de lensemble
de celle-ci ou de celui-ci, conformment la section7.6.3;
b. une installation faite par un gouvernement ou un de ses ministres ou organismes, qui est ncessaire
aux activits de trafic maritime, dont un quai, un brise-lames, un canal, une cluse et une aide fixe la
navigation. Des mesures dimmunisation conformes la section7.6.3 doivent tre appliques la
partie des ouvrages situe sous le niveau dinondation de la crue rcurrence de 100 ans;
c. une installation souterraine linaire de service dutilit publique, tels un pipeline, une ligne lectrique,
une ligne tlphonique, ou une conduite daqueduc ou dgout ne comportant aucune entre de
service pour une construction ou un ouvrage situ dans la zone de grand courant;
d. la construction dun rseau daqueduc ou dgout souterrain dans un secteur dj construit, mais
non pourvu de ce service afin de raccorder uniquement une construction ou un ouvrage dj existant
le 25 mai 2007, soit la date dentre en vigueur du rglement de contrle intrimaire R.A.V.Q.88;

202

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

e. une installation septique destine une construction ou un ouvrage existant. Cette installation doit
tre conforme la rglementation sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences
isoles dicte en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement;
f. la modification ou le remplacement, pour un mme usage, dune installation de prlvement deau
existante, de mme que limplantation dune installation de prlvement deau de surface se situant
en dessous du sol, conformment au Rglement sur le prlvement des eaux et leur protection;
g. un ouvrage aire ouverte des fins rcratives, autre quun terrain de golf, ralisable sans dblai
ni remblai;
h. la reconstruction dun ouvrage ou dune construction qui a t dtruit par une catastrophe autre
quune inondation. Une telle reconstruction doit tre immunise conformment la section7.6.3;
i. un amnagement faunique qui ne ncessite pas de remblai ou, sil en ncessite, qui est assujetti
lobtention dune autorisation en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement;
j. les travaux de drainage dune terre;
k. une activit agricole qui ne ncessite pas de dblai ni de remblai;
l. les travaux dentretien rgulier dun terrain;
m. les travaux de stabilisation du sol, sans rehaussement du terrain;
n. la plantation de vgtaux;
o. un btiment accessoire dau plus 30m qui nest pas rattach au btiment principal, sans ancrage,
fondation, dblai ni remblai;
p. une piscine sans dblai ni remblai;
q. une alle daccs desservant un btiment principal existant ou autoris en vertu du rglement de la
municipalit adopt en conformit avec le chapitre7.6, ainsi que le remblai ncessaire sa mise en
place, aux conditions suivantes:
i. lalle daccs ne peut raisonnablement tre amnage en dehors de la zone
de grand courant;
ii. lamnagement de lalle daccs laisse libre cours la circulation des eaux;
iii. lalle daccs est immunise conformment la section 7.6.3.
r. les travaux de remblai requis pour limmunisation dune construction ou dun ouvrage existant.
Ce remblai doit se limiter la protection immdiate de la construction ou de louvrage, et non
de lensemble du terrain.
2. Protection de la zone de faible courant
18. Dans la zone de faible courant (20-100 ans), une construction, un ouvrage ou des travaux sont interdits,
lexception des suivants:
a. une construction, un ouvrage ou des travaux prvus larticle17;
b. une construction, un ouvrage ou des travaux autoriss par la rglementation durbanisme en vigueur,
lorsquils sont immuniss conformment la section7.6.3;
c. les travaux de remblai et de dblai requis pour limmunisation dune construction ou dun ouvrage
autoris conformment la section7.6.3.

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

203

Section7.6.3 Mesures dimmunisation


19. Une construction, un ouvrage ou des travaux autoriss sous rserve dtre immuniss conformment au
prsent article, doivent tre raliss en respectant les rgles suivantes, en les adaptant au contexte de la
construction, de louvrage ou des travaux viss. Une tude signe et scelle par une personne membre
dun ordre professionnel, atteste du respect de ces rgles:
a. aucune ouverture telle quune fentre, un soupirail, une porte daccs ou un garage ne doit pouvoir
tre atteinte par une crue dune rcurrence de 100 ans;
b. aucun plancher de rez-de-chausse ne doit pouvoir tre atteint par une crue dune rcurrence
de 100 ans;
c. tout drain dvacuation est muni dun clapet de retenue;
d. une construction, un ouvrage ou des travaux sis sous le niveau dune crue dune rcurrence
de 100 ans doivent pouvoir rsister cette crue relativement aux lments suivants:
i. limpermabilisation;
ii. la stabilit des structures;
iii. larmature ncessaire;
iv. la capacit de pompage pour vacuer les eaux dinfiltration;
v. la rsistance du bton la compression et la tension;
e. le remblayage du terrain doit se limiter une protection immdiate autour de la construction, de
louvrage ou des travaux viss. La pente moyenne du sommet du remblai adjacent la construction ou
louvrage protg jusqu son pied ne doit pas tre infrieure 33,33%.

Section7.6.4 Drogations
20. Malgr la section7.6.2.3, lintrieur dune plaine inondable, sont autoriss:
a. les travaux relatifs la prise deau sous-fluviale de la rivire Montmorency, tels que dfinis aux plans
et devis numroPSP2011243, intituls Ville de Qubec Arrondissement Beauport Prise deau
sous-fluviale, rivire Montmorency, phase2, dats du 11 mai 2011 et viss par la demande de
certificat dautorisation adresse au ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des
Parcs le 20 mai 2011 dans le dossier7314-03-23027-01-5, incluant notamment les travaux relatifs
la mise en place, sur le lot1224223 du cadastre du Qubec, dun ouvrage de raccordement des
conduites sous-fluviales au poste de pompage des lets;
b. les travaux relatifs la rfection de la rue Roussin et la reconstruction du poste de pompage
numroU0-24 sur le lot numro1634994 du cadastre du Qubec, sis sur lavenue du Lac-SaintCharles, tels que respectivement dfinis aux plans et devis numrosPSP2011161 intituls rue
Roussin rfection totale et PSP2011164 intituls reconstruction du poste de pompagePU024
du consortium Roche-Dessau;
c. les travaux dendiguement temporaire durgence relatifs la rivire Lorette, tels que dfinis aux plans
et devis numros121-12904-URG-001 012, intituls Ville de Qubec et Ville de LAncienne-Lorette
Rivire Lorette Secteur du boulevard Wilfrid-Hamel, mesures temporaires durgence dans la plaine
inondable de grand courant, prpars par la socit Genivar;
d. les travaux relatifs lamnagement du sentier pitonnier et du ramnagement du boulevard
Champlain louest des ponts dans le cadre de la ralisation de la phase2 de la promenade
Samuel-De Champlain, tels que dfinis au plan numro CH-1707-154-07-1475 du consortium
SNC-LavalinRoche, prpar pour la direction de la Capitale-Nationale du ministre des Transports
du Qubec, savoir:

204

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

i. les feuillets16, 17, 18 et 19, respectivement intituls:


Plan et profil Boul. Champlain (route136) CH.: 40+300 40+600;

Plan et profil Boul. Champlain (route136) CH.: 30+300 30+600;

Plan et profil Boul. Champlain (route136) CH.: 40+600 40+900;

Plan et profil Boul. Champlain (route136) CH.: 30+600 30+900;

ii. les feuillets33 et 34, respectivement intituls:


Plan et profil sentier pitonnier CH.: 59+929,003 60+220;

Plan et profil sentier pitonnier CH.: 60+220 60+520;

e. les travaux relatifs la reconstruction des ponts de lautoroute Henri-IV au-dessus de la rivire Lorette,
tels que dfinis au plan numro CH-7107-154-98-0486 de la firme Genivar, prpar pour la direction
de la Capitale-Nationale du ministre des Transports du Qubec et intitul reconstruction pont
Henri-IV au-dessus de la rivire Lorette;
f. les travaux relatifs la reconstruction du pont des Mandres au-dessus de la rivire Lorette et le
ramnagement de ses approches, tels que dfinis au plan numroPSP130468 de la firme WSP
Canada inc., intitul Reconstruction du pont des Mandres et de ses approches et labor dans
le cadre du projet numroVQ-46302 intitul Mesures permanentes pour contrer les inondations
de la rivire Lorette.

Chapitre7.7 Normes de zonage et de lotissement


relatives aux contraintes naturelles
Section7.7.1 Dfinitions spcifiques
21. Dans le chapitre7.7, moins que le contexte indique un sens diffrent, on entend par:
abord de forte pente:
a. abord infrieur: mesur partir de la ligne de pied de talus; il sagit de la moins leve des mesures
entre la moiti de la hauteur de la forte pente ou 10m,
b. abord suprieur: mesur partir de la ligne de crte; il sagit de la moins leve des mesures entre
deux fois la hauteur de la forte pente ou 20m;
forte pente: dnivellation dun terrain possdant une pente suprieure 25% et dont la hauteur du talus
est suprieure 5m. La hauteur et le pourcentage dune forte pente sont mesurs perpendiculairement la
pente. Un plateau ou un talus dont la pente est gale ou infrieure 25% est inclus dans une forte pente, sous
rserve du respect des normes suivantes:
a. la projection horizontale du plateau ou du talus est infrieure 5m;
b. le plateau ou le talus est compris entre des talus dont la pente est suprieure 25%;
c. la hauteur totale des talus viss au paragraphe 2 est suprieure 5m;
secteur potentiel karstique: un secteur illustr la carte29, qui comprend le territoire qui est expos
des risques drosion du calcaire pouvant provoquer un affaissement du terrain et une bande de protection
de 50m situe de part et dautre des vides souterrains connus ou apprhends.

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

205

Section7.7.2 Secteurs susceptibles de comporter une forte pente


et abords de forte pente
SOUS-SECTION7.7.2.1 CHAMP DAPPLICATION

22. Dans un secteur susceptible de comporter une forte pente illustr la carte28, ainsi que dans une distance
de 20m autour dun tel secteur, la municipalit doit prvoir, dans sa rglementation durbanisme, lobligation
pour un requrant de fournir un relev darpentage sign et scell par un professionnel membre de lOrdre
des arpenteurs-gomtres du Qubec afin de dterminer pour son terrain les limites de la forte pente et de
ses abords, tels que dfinis la prsente section.
SOUS-SECTION7.7.2.2 DISPOSITIONS GNRALES

23. Dans une forte pente et dans un abord de forte pente dont les limites ont t tablies conformment
larticle22, les interventions suivantes sont prohibes:
a. un lotissement ayant pour effet de crer un nouveau lot situ en totalit dans un secteur susceptible
de comporter une forte pente;
b. limplantation dun btiment principal;
c. lamnagement dune aire de stationnement;
d. les travaux de remblai et de dblai.
Toutefois, ces prohibitions ne visent pas:
a. un remblai ou un dblai dune profondeur maximale de 0,30m;
b. un remblai ou un dblai ncessaire lentretien ou la rparation dun btiment;
c. linstallation dun pieu, sous rserve de ne pas modifier le profil de la pente naturelle une fois les
travaux damnagement raliss;
d. les travaux relatifs une infrastructure dutilit publique;
e. une intervention effectue des fins de scurit publique et de salubrit;
f. un escalier ou un belvdre.
24. Dans un abord de forte pente dont les limites ont t tablies conformment larticle22, la municipalit peut
prvoir des zones o les prohibitions nonces larticle23 ne sappliquent pas, sous rserve du dpt dun
rapport sign et scell par un membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec qui atteste la stabilit du sol sur le
terrain o doit avoir lieu lintervention, ainsi que sa capacit portante pour le projet.
25. Dans une forte pente et dans un abord de forte pente dont les limites ont t tablies conformment
larticle22, un arbre ou un arbuste ne peut tre abattu que dans lune des situations suivantes:
a. larbre ou larbuste est mort ou dangereux;
b. larbre est dprissant;
c. larbre est infect par un insecte ou par une maladie et labattage est la seule pratique pour viter la
transmission du problme aux arbres sains du voisinage;
d. larbre constitue un obstacle la construction, lopration ou lentretien dun rseau
dinfrastructures ou un rseau dutilits publiques;
e. larbre constitue un obstacle la ralisation dun amnagement, dune construction ou de travaux
autoriss en vertu du document complmentaire;
f. larbre ou larbuste est situ dans une aire de grande affectation du territoire Agriculture, Agriculture
forte charge dodeur ou Fort, et il constitue un obstacle lamnagement ou lentretien dun chemin
forestier ou agricole. La largeur maximale dun chemin forestier ou agricole est de 10m.

206

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

26. En outre de larticle25, llagage et lmondage dun arbre sont autoriss dans la mesure o cela ne met pas
en pril la survie de larbre.
27. La municipalit doit dfinir des normes relatives limplantation de btiments accessoires et de constructions
accessoires dans une forte pente et dans un abord de forte pente dont les limites ont t tablies
conformment larticle22.
Ces normes devront inclure minimalement lexigence que lintervention autorise ne modifie pas le profil
de la pente naturelle.
28. La municipalit peut prvoir des normes permettant lagrandissement en hauteur ou dans les cours dun
btiment drogatoire, mais protg par droits acquis, situ dans une forte pente et dans un abord de forte
pente dont les limites ont t tablies conformment larticle22.
Ces normes devront inclure minimalement lexigence que lagrandissement dans les cours nempite pas
dans la forte pente ni dans labord de forte pente, sauf si lagrandissement est en porte--faux.

Section7.7.3 Secteur potentiel karstique


29. Dans un secteur potentiel karstique illustr la carte29, les interventions suivantes sont prohibes:
a. lentreposage souterrain dhydrocarbure et de gaz inflammable;
b. limplantation dune installation septique;
c. des travaux de dynamitage.
30. Dans un secteur potentiel karstique illustr la carte29, la dlivrance dun permis de construction pour
limplantation ou lagrandissement de toute construction est assujettie au dpt dune tude gotechnique
signe et scelle par un membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec qui atteste de la stabilit du sous-sol,
de la stabilit de la construction raliser et de labsence dimpact sur la stabilit du sol dans un rayon
de 50m, calcul partir du centre de la construction ou de louvrage.

Section 7.7.4 Exceptions


31. Les municipalits peuvent prvoir des dispositions qui font en sorte quune disposition rglementaire adopte
en conformit avec la section 7.7.2 ne sapplique pas un terrain sur lequel un btiment principal tait
lgalement rig et qui tait desservi par laqueduc et lgout en date du 1er avril 1986, soit un an aprs
ladoption du Schma amnagement de la Communaut urbaine de Qubec.

Chapitre7.8 Normes de zonage associes aux contraintes


de nature anthropique
Section7.8.1 Dfinitions spcifiques
32. Dans le chapitre7.8, moins que le contexte indique un sens diffrent, on entend par:
assiette dune autoroute: la partie pave dune autoroute;
assiette dune voie ferre: la partie dune voie ferroviaire dlimite par les rails, y compris les traverses
installes sous les rails.

Section7.8.2 Constructions aux abords dune autoroute ou dune voie ferre


SOUS-SECTION7.8.2.1 CHAMP DAPPLICATION

33. Les dispositions nonces la section7.8.2 ne sappliquent pas si un rapport sign et scell par un
professionnel habilit en la matire attestant que le bruit mesur lemplacement prvu pour la construction
est infrieur 55 dBA au niveau dvaluation considr dans le cas de bruit continu ou intermittent pour une
priode de 24h est dpos la municipalit.

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

207

SOUS-SECTION7.8.2.2 NORMES DIMPLANTATION

34. Aux abords dune autoroute, les dispositions suivantes sappliquent:


a. un btiment principal relatif au grand groupe dusages Habitation doit tre implant une distance
minimale de 30m de lassiette de lautoroute;
b. un btiment principal relatif un quipement public ou institutionnel doit tre implant une distance
minimale de 45m de lassiette de lautoroute.
35. Aux abords dune voie ferre, un btiment principal relatif au grand groupe dusages Habitation doit tre
implant une distance minimale de 30 m de lassiette de la voie ferre.

Section7.8.3 Constructions et usages aux abords dune gare de triage


36. Une bande de terrain dau moins 20m de profondeur doit sparer la partie dun terrain occupe par une gare
de triage et la partie dun terrain o est exerc tout autre usage, sauf un usage contraintes majeures tel que
dfini la section7.8.4.
37. En outre de larticle36, une bande de terrain dau moins 100m de profondeur doit sparer la partie dun
terrain occupe par une gare de triage et la partie dun terrain o est exerc un usage relatif aux grands
groupes dusages Habitation et Administration et services professionnels, ainsi que relatif un quipement
public ou institutionnel.

Section7.8.4 Constructions et usages aux abords dun usage contraintes majeures


38. Aux fins de la prsente section, les usages qui constituent des usages contraintes majeures
sont les suivants:
a. une activit relative au grand groupe dusages Industrie lourde;
b. une activit relative au grand groupe dusages Extraction;
c. un dpt neige;
d. un incinrateur;
e. un lieu denfouissement sanitaire;
f. un lieu de compostage;
g. une station dpuration des eaux uses;
h. une usine de traitement deau ou de boues uses;
i. un lieu dentreposage de matires dangereuses;
j. un poste dnergie lectrique;
k. un aroport.
39. Une bande de terrain dau moins 20m de profondeur doit sparer la partie dun terrain o est exerc
un usage contraintes majeures et la partie dun terrain o est exerc tout autre usage.
40. En outre de larticle39, une bande de terrain dau moins 100m de profondeur doit sparer la partie dun
terrain o est exerc un usage contraintes majeures et la partie dun terrain o est exerc un usage relatif
aux grands groupes dusages Habitation et Administration et services professionnels, ainsi que relatif un
quipement public ou institutionnel.

Section7.8.5 Site dextraction


41. Les activits relatives au grand groupe dusages Extraction sont prohibes dans les bassins visuels du fleuve
Saint-Laurent illustrs la carte24.

208

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

Section7.8.6 Implantation et exploitation doliennes


42. Limplantation et lexploitation doliennes en tant quusage principal sont autorises exclusivement lintrieur
du territoire illustr la carte4 de lannexe 4.

Section7.8.7 Exceptions
43. Les municipalits peuvent prvoir des dispositions qui font en sorte quune disposition rglementaire adopte
en conformit avec les sections7.8.2, 7.8.3 et 7.8.4 ne sapplique pas une partie du territoire municipal
o des services daqueduc et dgout sanitaire taient dj existants le 2 octobre 1985, soit la date dentre
en vigueur du Schma damnagement de la Communaut urbaine de Qubec.

Chapitre7.9 Normes relatives labattage darbres


Section7.9.1 Abattage darbres dans certains territoires dintrt cologique
44. Dans un milieu naturel, dans un parc et dans une rserve naturelle illustrs la carte22, un arbre ne peut tre
abattu que dans lune des situations suivantes:
a. larbre est mort, dangereux ou dprissant;
b. larbre est infect par un insecte ou par une maladie, et labattage est la seule pratique pour viter
la transmission du problme aux arbres sains du voisinage;
c. larbre constitue un obstacle la construction, lopration ou lentretien dun rseau
dinfrastructures ou dutilits publiques;
d. larbre reprsente une nuisance pour la croissance et le bien-tre darbres voisins.
45. Malgr larticle 44, une municipalit peut prvoir des dispositions afin dautoriser labattage darbres
dans un parc illustrs la carte 22, aux seules fins damnager un quipement de rcration.
46. En outre des articles44 et 45, llagage et lmondage dun arbre sont autoriss dans la mesure o cela
ne met pas en pril la survie de larbre.

Section7.9.2 Abattage darbres dans les cas de lexploitation


dun bois ou dune fort
47. Dans un bois ou une fort o le prlvement de matires ligneuses est autoris, labattage darbres est
assujetti aux contraintes suivantes:
a. labattage ne peut excder 30% de la superficie boise dune proprit foncire par priode de
15 ans. Le calcul du pourcentage comprend labattage requis loccasion de lamnagement
de sentiers, de chemins forestiers, douvrages ou de travaux ayant fait lobjet dun permis;
b. chaque superficie dboise ne peut excder une surface maximale de 1 600m2;
c. une superficie dboise doit toujours, sur une mme proprit foncire, tre espace dau moins 40m
dune autre superficie dboise.
Toutefois, ces dispositions ne sappliquent pas aux cas suivants:
a. labattage darbres endommags par le feu;
b. labattage darbres dans un chablis;
c. labattage darbres effectu dans un peuplement affect par une pidmie dinsectes ou une
maladie, ou effectu pour viter la propagation de cette pidmie ou pour diminuer la vulnrabilit
du peuplement la maladie et aux insectes;
d. labattage darbres morts, mourants ou dtriors avant que leur bois devienne sans valeur;
e. la coupe de conversion: dans ce cas, lopration doit tre suivie, lintrieur dun dlai de 2 ans,
dune prparation de terrain telle que celle prvue la prescription sylvicole et dun reboisement;

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

209

f. labattage pour effectuer une coupe de rgnration ou de succession: dans ces cas, les mthodes
utilises doivent assurer la protection de la rgnration prtablie. Dans le cas dune coupe de
rgnration dans un peuplement maturit, le dboisement doit respecter les contraintes numres
au premier alina.

Section7.9.3 Cration de nouvelles superficies agricoles


48. lintrieur de la zone agricole illustre la carte25, la coupe intensive destine crer de nouvelles
superficies agricoles mme une proprit totalement ou partiellement sous couvert forestier est prohibe.
Les superficies de friche herbace ou de friche arbustive ne sont pas considres comme des proprits sous
couvert forestier.

Chapitre7.10 Normes applicables dans les bassins


versants des prises deau potable
Le 15 mars 2016, la Communaut mtropolitaine de Qubec a adopt le Rglement de contrle intrimaire (RCI)
n 2016-74 visant imposer des restrictions supplmentaires aux interventions humaines dans les bassins
versants des prises deau de la Ville de Qubec installes dans la rivire Saint-Charles et la rivire Montmorency.
Les dispositions de ce nouveau rglement sajoutent aux dispositions du Rglement de contrle intrimaire
n 2010-41 qui visaient les mmes objets.
Au moment de prparer ladoption du premier projet de Schma damnagement et de dveloppement rvis,
le nouveau RCI ntait pas entr en vigueur et lAgglomration de Qubec ne connaissait pas les exigences
de conformit qui en dcouleraient.
Les dispositions normatives applicables das les bassins versants des prises deau potable de la Ville de Qubec
seront donc intgres au second projet de Schma damnagement et de dveloppement rvis.

Chapitre7.11 Attnuation des odeurs inhrentes


certaines activits agricoles
Section7.11.1 Dfinitions spcifiques
49. Dans le chapitre7.11, moins que le contexte indique un sens diffrent, on entend par:
levage forte charge dodeur:
a. un tablissement dlevage de porcs;
b. un tablissement dlevage de renards;
c. un tablissement dlevage de veaux de lait;
d. un tablissement dlevage de visons;
e. tout tablissement dlevage avec une gestion liquide;
gestion solide: le mode dvacuation dun btiment dlevage ou dun ouvrage dentreposage
des djections animales dont la teneur en eau est infrieure 85% la sortie du btiment;
gestion liquide: tout mode dvacuation des djections animales autre que la gestion solide;
immeuble protg:
a. un centre rcratif de loisir, de sport ou de culture;
b. un parc municipal;
c. une plage publique ou une marina;
d. le terrain dun tablissement denseignement ou dun tablissement au sens de la Loi sur les services
de sant et les services sociaux (chapitreS-4.2);
e. un tablissement de camping;

210

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

f. les btiments dune base de plein air ou dun centre dinterprtation de la nature;
g. le chalet dun centre de ski ou dun club de golf;
h. un temple religieux;
i. un thtre dt;
j. un tablissement dhbergement au sens du Rglement sur les tablissements dhbergement
touristique (chapitreE-14.2, r. 1), lexception dun gte touristique, dune rsidence de tourisme
ou dun meubl rudimentaire;
k. un btiment servant des fins de dgustation de vins dans un vignoble ou un tablissement de
restauration de 20 siges et plus titulaire dun permis dexploitation lanne, ainsi quune table
champtre ou toute autre formule similaire lorsquelle nappartient pas au propritaire ou lexploitant
des installations dlevage en cause;
installation dlevage: un btiment o des animaux sont levs ou un enclos ou une partie denclos
o sont gards, des fins autres que le pturage, des animaux, y compris, le cas chant, tout ouvrage
dentreposage des djections animales qui sy trouvent;
habitation protge: une maison dhabitation dune superficie de 21 m2 et plus qui nappartient ni au
propritaire ou lexploitant des installations dlevage auxquelles des distances sparatrices sappliquent,
ni un actionnaire ou au dirigeant qui est propritaire ou exploitant de ces installations;
unit dlevage: une installation dlevage ou, lorsquil y en a plus dune, lensemble des installations
dlevage dont un point du primtre de lune est moins de 150m de la prochaine et, le cas chant,
de tout ouvrage dentreposage des djections des animaux qui sy trouvent;

Section7.11.2 Champ dapplication


50. Toute installation dlevage, toute activit dpandage dengrais de ferme et tout lieu dentreposage de tels
engrais situ lextrieur dune installation dlevage doivent respecter les dispositions prvues au chapitre7.11.

Section7.11.3 Distances sparatrices applicables aux installations dlevage


51. La distance sparatrice en mtres que doit respecter une installation dlevage par rapport une habitation
protge, un immeuble protg ou un primtre durbanisation est dtermine en multipliant entre eux les
paramtres B, C, D, E, F, et G. La valeur de ces paramtres est dtermine selon les sous-sections7.11.3.1
7.11.3.7.
SOUS-SECTION7.11.3.1 PARAMTRE A: NOMBRE DANIMAUX QUIVALANT UNE UNIT ANIMALE

52. Une unit animale (u.a) est une unit de mesure du nombre danimaux qui peuvent tre gards dans une
installation dlevage au cours dun cycle annuel de production. Elle est dtermine en fonction des catgories
danimaux conformment au tableau24. Cette unit de mesure, appele paramtre A, sert la dtermination
du paramtre B.
Tableau 24 / Dtermination du paramtre A
Groupe ou catgorie danimaux

Nombre danimaux quivalent


une unit animale (u.a.)

Vaches, taureaux, chevaux

Veaux dun poids de 225 500kg chacun

Veaux dun poids infrieur 225kg chacun

Porcs dlevage dun poids de 20 100kg chacun

Porcelets dun poids infrieur 20kg chacun

25

Truies et les porcelets non sevrs dans lanne

211

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

Groupe ou catgorie danimaux

Nombre danimaux quivalent


une unit animale (u.a.)

Poules ou coqs

125

Poulets griller

250

Poulettes en croissance

250

Cailles

1 500

Faisans

300

Dindes griller dun poids de 5 5,5kg chacune

100

Dindes griller dun poids de 8,5 10kg chacune

75

Dindes griller dun poids de 13kg chacune

50

Visons femelles excluant les mles et les petits

100

Renards femelles excluant les mles et les petits

40

Moutons et agneaux de lanne

Chvres et chevreaux de lanne

Lapins femelles excluant les mles et les petits

40

Pour toute autre espce animale, un animal dun poids gal ou suprieur 500kg ou un groupe danimaux
de cette espce dont le poids total est de 500kg quivaut une unit animale.
Lorsquun poids est indiqu, il sagit du poids de lanimal la fin de la priode dlevage.
SOUS-SECTION7.11.3.2 PARAMTRE B: DISTANCE SPARATRICE DE BASE

53. Le paramtre B tablit la distance sparatrice de base en fonction du nombre total dunits animales calcul
selon le paramtre A. Sa valeur est dtermine partir du tableau figurant lannexe5.
SOUS-SECTION7.11.3.3 PARAMTRE C: COEFFICIENT DODEUR PAR GROUPE OU CATGORIE DANIMAUX

54. Le paramtre C reprsente un coefficient dodeur en fonction de la catgorie danimaux et, dans certains cas,
des modalits dlevage. Sa valeur est dtermine partir du tableau25:
Tableau 25 / Dtermination du paramtre C
Groupe ou catgorie danimaux

Paramtre C

Bovins de boucherie dans un btiment ferm

0,7

Bovins de boucherie sur une aire dalimentation extrieure

0,8

Bovins laitiers

0,7

Canards

0,7

Chevaux

0,7

Chvres

0,7

Dindons dans un btiment ferm

0,7

Dindons sur une aire dalimentation extrieure

0,8

Lapins

0,8

Moutons

0,7

Porcs

1,0

Poules pondeuses en cage

0,8

Poules pour la reproduction

0,8

Poules griller / gros poulets

0,7

212

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

Groupe ou catgorie danimaux

Paramtre C

Poulettes

0,7

Renards

1,1

Veaux de lait

1,0

Veaux de grain

0,8

Visons

1,1

Pour les autres espces animales, le coefficient dodeur est de 0,8.


Aucun coefficient dodeur ne sapplique aux levages de chiens.
SOUS-SECTION7.11.3.4 PARAMTRE D: TYPE DE FUMIER

55. Le paramtre D reprsente un coefficient en fonction du type de djections animales et du mode de gestion
des engrais de ferme. Sa valeur est dtermine partir du tableau26:
Tableau 26 / Dtermination du paramtre D
Mode de gestion des engrais de ferme

Paramtre D

GESTION SOLIDE
Gestion solide: Bovins laitiers et de boucherie, chevaux, moutons et chvres

0,6

Gestion solide: Autres groupes ou catgories danimaux

0,8

GESTION LIQUIDE
Gestion liquide: Bovins laitiers et de boucherie

0,8

Gestion liquide: Autres groupes et catgories danimaux

1,0

SOUS-SECTION7.11.3.5 PARAMTRE E: TYPE DE PROJET

56. Le paramtre E reprsente un coefficient qui vise rduire la distance applicable lors de laugmentation du
nombre dunits animales au sein dune unit dlevage jusqu concurrence dun total de 225. La valeur du
paramtre E est dtermine partir du tableau27, selon le nombre total dunits animales (u.a.) dans lunit
dlevage, aprs laugmentation:
Tableau 27 / Dtermination du paramtre E
Nombre total du.a.,
aprs laugmentation

Paramtre E

Nombre total du.a.,


aprs laugmentation

Paramtre E

10 ou moins

0,5

141-145

0,68

11-20

0,51

146-150

0,69

21-30

0,52

151-155

0,7

31-40

0,53

156-160

0,71

41-50

0,54

161-165

0,72

51-60

0,55

166-170

0,73

61-70

0,56

171-175

0,74

71-80

0,57

176-180

0,75

81-90

0,58

181-185

0,76

91-100

0,59

186-190

0,77

101-105

0,6

191-195

0,78

106-110

0,61

196-200

0,79

213

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

Nombre total du.a.,


aprs laugmentation

Paramtre E

Nombre total du.a.,


aprs laugmentation

Paramtre E

111-115

0,62

201-205

0,8

116-120

0,63

206-210

0,81

121-125

0,64

211-215

0,82

126-130

0,65

216-220

0,83

131-135

0,66

221-225

0,84

136-140

0,67

226 et plus

1,0

Lorsque laugmentation du nombre dunits animales au sein dune unit dlevage porte le nombre total
226 ou plus, ou lors de limplantation dune nouvelle unit dlevage, la valeur du paramtre E est de 1,0.
SOUS-SECTION7.11.3.6 PARAMTRE F: FACTEUR DATTNUATION

57. Le paramtre F reprsente un coefficient qui tient compte de leffet dattnuation des odeurs produit par
le type de toiture de louvrage dentreposage des djections animales qui est utilis, le type de ventilation
du btiment dlevage ou lutilisation dune autre technologie prouve. Sa valeur sobtient en appliquant
la formule suivante:
F = F1 F2 F3
La valeur de F1 et de F2 est dtermine partir du tableau28, selon la technologie utilise:
Tableau 28 / Dtermination du paramtre F
Technologie
Toiture sur le lieu dentreposage

Paramtre F
F1

Absente

1,0

Rigide permanente

0,7

Temporaire (couche de tourbe, couche de plastique)

0,9

Ventilation

F2

Naturelle et force avec multiples sorties dair

1,0

Force avec sorties dair regroupes et sortie de lair au-dessus du toit

0,9

Force avec sorties dair regroupes et traitement de lair avec laveurs dair ou filtres biologiques

0,8

Lutilisation dune technologie dont lefficacit est prouve peut permettre de rduire la distance sparatrice
en utilisant le paramtreF3, dont la valeur doit tre dtermine lors de laccrditation par un expert. Autrement,
sa valeur est de 1,0.
SOUS-SECTION7.11.3.7 PARAMTRE G: FACTEUR DUSAGES

58. Le paramtre G reprsente un coefficient en fonction de lusage exerc proximit de llevage. Sa valeur est
dtermine partir du tableau29:
Tableau 29 / Dtermination du paramtre G
Unit de voisinage considre

Paramtre G

Immeuble protg

1,0

Habitation protge

0,5

Primtre durbanisation

1,5

214

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

Section7.11.4 Distances sparatrices applicables certaines installations


dlevage par rapport un lieu expos aux vents dominants dt
59. Malgr la section7.11.3, la distance sparatrice entre une unit dlevage et une habitation protge,
un immeuble protg ou un primtre urbain expos un vent dominant dt est dtermine au tableau
de lannexe6.

Section7.11.5 Distances sparatrices applicables un lieu dentreposage


des engrais de ferme situ plus de 150 m dune installation dlevage
60. Lorsque les engrais de ferme sont entreposs lextrieur de linstallation dlevage et plus de 150m
de celle-ci, des distances sparatrices doivent en outre sappliquer ce lieu dentreposage.
Afin de dterminer la distance sparatrice respecter, les mmes paramtres que ceux de la section7.11.3
sappliquent. Cependant, pour dterminer le paramtre A, on considre que chaque 20m3 dentreposage
correspond une unit animale.

Section7.11.6 Distances sparatrices applicables un lieu dpandage


des engrais de ferme
61. La distance sparatrice respecter entre un lieu dpandage des engrais de ferme et une habitation protge,
un immeuble protg ou un primtre durbanisation est tablie partir du tableau30:
Tableau 30 / Distances sparatrices applicables un lieu dpandage des engrais de ferme
Distance requise de toute maison dhabitation,
dun primtre durbanisation ou dun immeuble protg (m)
Type

Mode dpandage

15 juin au 15 aot

Autres temps

Lisier laiss en surface


plus de 24 heures

75

25

Lisier incorpor en moins


de 24 heures

25

Par rampe

Par pendillard

Incorporation simultane

Frais, laiss en surface plus de 24 heures

75

Frais, incorpor en moins de 24 heures

Compost dsodoris

Aroaspersion (citerne)
Lisier
Aspersion

Fumier

X = pandage autoris jusquaux limites du champ

Section7.11.7 Localisation des levages forte charge dodeur


62. Un levage forte charge dodeur est autoris exclusivement dans une aire de grande affectation du territoire
Agriculture forte charge dodeur.
63. Une municipalit peut avoir recours au contingentement afin de limiter le nombre dlevages forte charge
dodeur dans une zone quelle dtermine et selon les dispositions quelle dfinit.

Section7.11.8 Implantation des haies brise-odeurs


64. Une haie brise-odeurs doit tre implante autour dune unit dlevage forte charge dodeur, une distance
maximale de 30m du btiment dlevage ou du lieu dentreposage des djections animales.
65. Cette exigence sapplique lors de limplantation dune installation dlevage, de lagrandissement dune
installation dlevage, de laugmentation du nombre dunits animales dune installation dlevage, du
changement de la catgorie danimaux et du changement du mode de gestion des djections animales.

CHAPITRE 7 / Le document complmentaire

215

66. Les municipalits devront prvoir des normes quant la composition, limplantation et lentretien
des haies brise-odeur.

Section7.11.9 Installations dlevage drogatoires protges par droits acquis


67. Une installation dlevage drogatoire une disposition de la rglementation durbanisme, qui est protge
par droits acquis et qui est dtruite plus de la moiti de sa valeur dvaluation par suite dun sinistre hors du
contrle du propritaire peut tre reconstruite sur la mme assise si les conditions suivantes sont respectes:
a. les travaux dbutent lintrieur dune priode de 12 mois suivant le sinistre;
b. lutilisation de linstallation aprs la reconstruction demeurera inchange par rapport la situation
qui existait antrieurement au sinistre;
c. le caractre drogatoire de linstallation par rapport la distance sparatrice applicable en vertu
du chapitre7.11 nest pas accru;
d. il nest raisonnablement pas possible de respecter les marges avant et latrales prescrites par la
rglementation durbanisme de la municipalit locale. Le cas chant, une drogation mineure aux
dispositions du rglement de zonage pourra tre demande conformment aux articles145.1 et
suivants de la Loi sur lamnagement et lurbanisme.
68. Sous rserve des droits confrs par les articles 79.2.4 79.2.7 de la Loi sur la protection du territoire
agricole, une installation dlevage drogatoire une disposition de la rglementation durbanisme qui est
protge par droits acquis peut tre modifie ou agrandie si les conditions suivantes sont respectes:
a. la modification ou lagrandissement se fait lintrieur de lunit dlevage existante;
b. la modification ou lagrandissement noccasionne pas une augmentation de la distance sparatrice
applicable en vertu du chapitre7.11;
c. toute distance sparatrice applicable en vertu du chapitre7.11 est respecte.
Toute installation dlevage drogatoire protge par droits acquis peut tre dplace lorsquun tel
dplacement a pour effet dattnuer la drogation la distance sparatrice applicable en vertu du
chapitre7.11.

Le plan daction

PREMIER PROJET

218

CHAPITRE 8 / Le plan daction

Le plan daction
Le plan daction favorise le passage de la planification la gestion en
dfinissant les tapes de mise en uvre du Schma damnagement
et de dveloppement. Il prcise les intervenants responsables
des actions raliser.

Le plan daction constitue un levier important pour la responsabilisation des acteurs et la prise en charge des actions.
Il peut reprsenter une occasion damorcer la mise en place dun processus de gestion de projets permettant la
mise en uvre du Schma damnagement. Il permet de concrtiser les grandes orientations damnagement et
de dveloppement dfinies au Schma damnagement. Il doit tre peru en tant que prolongement oprationnel
du Schma damnagement et de dveloppement.

Grande orientation damnagement et de dveloppement n 1


Capitale attractive
Tableau 31
Objectifs

Accueillir la croissance prvue du nombre de mnages, dont les jeunes familles, sur le territoire de lagglomration de Qubec
Dterminer un nouveau primtre durbanisation en incorporant les secteurs de dveloppement accords
par le Plan mtropolitain damnagement et de dveloppement (PMAD)

Action

Dmarrer les demandes dautorisation dexclusion


de la zone agricole enclave en milieu urbain

Entit
responsable
Agglomration
de Qubec

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Objectif

Densifier et consolider le milieu construit de lagglomration de Qubec

Actions

Entit
responsable

Dterminer les densits rsidentielles minimales,


par grande affectation du territoire

Agglomration
de Qubec

Limiter les activits et les densits permises lextrieur


du primtre durbanisation

Agglomration
de Qubec

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

CHAPITRE 8 / Le plan daction

219

Objectif

Protger les prises deau potable et prserver les caractristiques de la couronne verte de lagglomration de Qubec

Action

Intgrer au Schma les dispositions du Rglement de contrle


intrimaire (RCI) mtropolitain sur la protection des bassins versants
des prises deau potable

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Moyen
terme
(2-5)

Court
terme
(0-2)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Agglomration
de Qubec

Grande orientation damnagement et de dveloppement n 2


Capitale dynamique
Tableau 32
Objectifs


Rserver les zones et parcs industriels des fins industrielles en priorit


Consolider et densifier les espaces industriels existants
Planifier lajout despaces industriels sur le territoire de lagglomration de Qubec

Actions

Optimiser lutilisation des parcs industriels en limitant les usages


permis lintrieur de ces espaces

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Ralis

Utiliser les activits de laroport Jean-Lesage comme occasion


pour favoriser le dveloppement de larotropole. Cette future
plateforme de transport international et interurbain reposera sur la
mise en place de fonctions urbaines complmentaires proximit
immdiate de laroport et sur sa connectivit au rseau de transport
urbain et interurbain qui favorisera son rayonnement en tant que ple
intermodal de transport

Objectif

Orienter limplantation dentreprises de haute technologie dans des localisations qui sont stratgiques relativement
lamnagement du territoire et aux entreprises

Actions

Relativement limplantation du service rapide par bus (SRB), crer


un campus technologique aux abords nord du boulevard Charest

Entit
responsable
Agglomration
de Qubec et
municipalits

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

220

CHAPITRE 8 / Le plan daction

Objectifs



Favoriser une offre commerciale diversifie


Accorder la priorit au renforcement des ples commerciaux existants
Prserver les artres et ples commerciaux de proximit
Intgrer, avec des adaptations, le RCI de 2003 sur les grandes surfaces de plus de 4 000 m

Actions

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

laborer une classification des immeubles vocation commerciale


afin de proposer une typologie adapte loffre commerciale propre
lagglomration de Qubec

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

partir de la typologie propose, hirarchiser loffre commerciale et


planifier la localisation et le dveloppement des immeubles
vocation commerciale lchelle de lagglomration de Qubec

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

Intgrer, avec les adaptations ncessaires, les objectifs et les


principales dispositions du rglement de contrle intrimaire relatif
aux tablissements de vente au dtail

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

Objectif

Concentrer les immeubles de bureaux les plus importants aux endroits les mieux desservis par le transport en commun

Actions

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Dterminer les superficies maximales de services administratifs


en fonction de la hirarchie des ples demplois de lagglomration
de Qubec

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

Intgrer, avec les adaptations ncessaires, les objectifs et les


principales dispositions du rglement de contrle intrimaire relatif
la densit dadministration et services

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

laborer une classification des immeubles de bureaux afin


de proposer une typologie adapte loffre de cette activit
conomique au sein de lagglomration de Qubec

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

partir de la typologie propose, hirarchiser loffre dimmeubles


de bureaux et planifier la localisation et le dveloppement
de ces immeubles lchelle de lagglomration de Qubec

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

CHAPITRE 8 / Le plan daction

221

Grande orientation damnagement et de dveloppement n 3


Capitale performante
Tableau 33
Objectifs

Poursuivre la mise en uvre du Plan de mobilit durable


Augmenter la performance du systme de transport par la mise en place des meilleures conditions permettant la rduction du temps
de dplacement des usagers de la route

Actions gnrales

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Proposer, pour le secteur de la tte des ponts, un cadre


de planification urbaine cohrent au regard de lapproche
conceptuelle propose dans le Schma directeur de lentre sud
de la capitale nationale labor par le ministre des Transports du
Qubec, la Commission de la capitale nationale et le Ville de Qubec

Agglomration
de Qubec

Consolider la desserte du transport en commun sur des axes


susceptibles de gnrer une hausse de lutilisation des services
du RTC

Agglomration
de Qubec

Au chapitre 5, le SADR autorise les plus fortes densits


rsidentielles, commerciales, et dadministration et services
dans les secteurs les mieux desservis par le transport en commun

Agglomration
de Qubec

Faciliter la mise en place des mesures favorables au covoiturage,


lautopartage et lautomobile en libre-service

Municipalits

Mettre en place une politique de gestion de loffre de stationnement


dans un objectif de mobilit durable, afin de rduire la prsence
de stationnement de surface en milieu urbain, plus particulirement
dans les milieux bien desservis en transport en commun

Municipalits

laborer des stratgies damnagement et de dveloppement


des milieux de vie cohrentes au regard des axes structurants
de transport en commun du RTC

Municipalits

tablir un portrait global en matire de planification des transports


lchelle de lagglomration de Qubec, tout particulirement
en matire de planification du transport urbain des personnes

Actions spcifiques

Agglomration
de Qubec

Entit
responsable

Ralis

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Agglomration
de Qubec

Au centre-ville, dans les ples urbains rgionaux


et dans les corridors structurants
Favoriser la localisation de ples dchange de transport en commun
et de parcs de stationnement incitatifs performants

Agglomration
de Qubec

Municipalits

Agglomration
de Qubec

Dans les milieux rsidentiels


Faciliter limplantation de stationnements incitatifs en tte
des services Mtrobus et eXpress du RTC

En
continu

Au centre-ville, dans les ples urbains rgionaux


et dans les corridors structurants
Implanter un service rapide par bus (SRB) assurant des dessertes
nord-sud et est-ouest

Au centre-ville, dans les ples urbains rgionaux


et dans les corridors structurants
Accrotre limplantation de mesures prfrentielles pour autobus,
notamment des feux prioritaires ou des voies rserves, lorsque
lemprise routires le permet

Long
terme
(5 et +)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

222

CHAPITRE 8 / Le plan daction

Objectifs

Poursuivre la mise en uvre du Plan de mobilit durable


Assurer la connectivit entre les diffrents secteurs de lagglomration par une varit de modes de transport (en commun, automobile, actifs)

Action gnrale

Entit
responsable

Favoriser laccessibilit du rseau cyclable et laborer, en


concertation, des plans de dveloppement des rseaux cyclables
des municipalits

Municipalits

Actions spcifiques

Entit
responsable

Au centre-ville, dans les ples urbains rgionaux


et dans les corridors structurants
Dvelopper et consolider les cheminements pitons et cyclables
donnant accs aux ples et permettant de sy dplacer

Municipalits

Au centre-ville, dans les ples urbains rgionaux


et dans les corridors structurants
Consolider la desserte en transport en commun de la gare fluviale
de Qubec
Dans les milieux rsidentiels
Dvelopper et consolider les liens pitonniers et cyclables vers
les concentrations commerciales de quartier, les arrts de transport
en commun ainsi que les coles primaires et secondaires
Dans les milieux spcialiss
(notamment, les espaces industriels et commerciaux)
Augmenter laccessibilit des milieux spcialiss en transport
en commun

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Agglomration
de Qubec

Municipalits

Agglomration
de Qubec

Dans les milieux spcialiss


(notamment, les espaces industriels et commerciaux)
Dvelopper et consolider les liens pitonniers et cyclables donnant
accs ces milieux spcialiss et favoriser le cration de liens
pitons scuritaires entre les stationnements et les tablissements

Municipalits

Dans les milieux naturels et agricoles


Dvelopper des infrastructures cyclables vocation rcrative
et appuyer la stratgie marketing de lOffice du tourisme de Qubec
lgard de la pratique du vlo de montagne

Municipalits

Objectif

Favoriser laccessibilit aux personnes ayant des incapacits motrices ou sensorielles dans les services de transport en commun,
les liens pitonniers et les lieux publics

Action gnrale

Entit
responsable

Poursuivre le dploiement de mesures permettant dassurer


laccessibilit universelle des infrastructures et amnagements
publics et privs

Municipalits

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

CHAPITRE 8 / Le plan daction

223

Objectif

Desservir les quipements de transport interurbain par une varit de modes de transport urbain

Actions gnrales

Entit
responsable

Favoriser des amnagements de qualit le long du parcours


dacheminement laroport international Jean-lesage par la route
de lAroport, partir de lautoroute Duplessis

Agglomration
de Qubec

Consolider la desserte en transport en commun des gares de train


de passagers et dautocars

Agglomration
de Qubec

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Objectif

Maintenir la place de Qubec dans les circuits de croisires de plaisance

Action gnrale

Moderniser les infrastructures daccueil de calibre international


pour les croisiristes

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Agglomration
de Qubec

Objectifs

Maintenir des corridors de transport des marchandises efficaces, comptitifs et scuritaires


Favoriser laccessibilit au port de Qubec, laroport international Jean-Lesage et aux espaces industriels et commerciaux

Actions gnrales

Entit
responsable

Contribuer au maintien des infrastructures portuaires, aroportuaires


et ferroviaires et favoriser leur utilisation pour le transport
des marchandises

Agglomration
de Qubec

Redfinir un rseau de camionnage rapide, facilitant notamment


laccs au port de Qubec et laroport international Jean-Lesage

Agglomration
de Qubec

Favoriser la cration despaces industriels et commerciaux


accessibles et novateurs en matire de logistique du transport
des marchandises

Agglomration
de Qubec

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Objectif

Favoriser la cohabitation harmonieuse entre les infrastructures de transport des marchandises et les secteurs dactivit humaine

Action gnrale

Entit
responsable

Prvoir des mesures de mitigation aux abords du rseau de


camionnage et du rseau de transport ferroviaire, lorsque ncessaire

Agglomration
de Qubec

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard des rseaux de


transport des marchandises et leurs impacts sur les milieux de vie

Agglomration
de Qubec

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

224

CHAPITRE 8 / Le plan daction

Objectif

Prserver le rseau de transport motoris des fins rcratives

Action gnrale

Soutenir les actions de lOffice du tourisme visant le maintien


dun rseau de transport motoris des fins rcratives
(motoneiges et vhicules tout-terrain) adquat

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Agglomration
de Qubec

Objectif

Donner un rle de premier plan aux quipements spcialiss majeurs de lagglomration de Qubec afin de soutenir son dveloppement
et son rayonnement, soit le secteur ExpoCit, le campus de lUniversit Laval, laroport international Jean-Lesage et le port de Qubec

Actions gnrales

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Au chapitre 5, le SADR prvoit une grande affectation du territoire


spcifique pour chacun des quipements spcialis majeurs
de lagglomration

Agglomration
de Qubec

Dans les pistes daction relatives la planification du transport


des personnes et des marchandises, le SADR met des principes
favorables laccessiblit et la bonne desserte en transport
des quipements spcialiss majeurs de lagglomration

Agglomration
de Qubec

Objectifs

Localiser les futurs quipements importants des gouvernements et de leurs mandataires aux endroits les mieux desservis par le transport
en commun
Assurer laccessibilit des quipements importants des gouvernements et de leurs mandataires par diffrents modes de transport

Action gnrale

Le SADR nonce des critres de localisation pour certains


quipements importants des gouvernements et de leurs
mandataires, ainsi que pour les bureaux administratifs

Entit
responsable

Agglomration
de Qubec

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

CHAPITRE 8 / Le plan daction

225

Grande orientation damnagement et de dveloppement n 4


Capitale durable
Tableau 34
Objectifs

Protger le caractre patrimonial des territoires dintrt historique et culturel (sites et btiments), dintrt cologique (milieux naturels)
et dintrt esthtique (paysages)
Mettre en valeur ces territoires dintrt historique, culturel, cologique et esthtique afin de contribuer la qualit de vie des citoyens, au
renforcement du sentiment dappartenance de la collectivit et pour prserver le caractre identitaire propre au territoire de lagglomration

Actions

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard des territoires


dintrt historique et culturel afin de proposer des moyens
dintervention adapts leur prservation et leur mise en valeur

Agglomration
de Qubec

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard des territoires


dintrt cologique afin de proposer des moyens dintervention
adapts leur prservation et leur mise en valeur et procder aux
ajustements ncessaires au Schma lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard des territoires


dintrt esthtique afin de proposer des moyens dintervention
adapts leur prservation et leur mise en valeur dans les limites
des comptences de lAgglomration de Qubec en matire
damnagement du territoire

Agglomration
de Qubec

Convenir avec le gouvernement du Qubec dun plan de gestion


des milieux naturels et des milieux humides

Agglomration
de Qubec

Raliser une cartographie des cours deau dans le cadre


de la mise en uvre du plan de gestion des milieux naturels
et des milieux humides

Agglomration
de Qubec

Favoriser une meilleure planification des projets de dveloppement


en vhiculant des orientations damnagement qui tiennent compte
des milieux de conservation

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Proposer un cadre normatif afin de protger les caractristiques


des milieux btis traditionnels et patrimoniaux sur leur territoire

Municipalits

Proposer un cadre normatif afin de protger adquatement


les territoires dintrt cologique sur leur territoire

Municipalits

Protger et mettre en valeur les territoires dintrt cologique


par un zonage assurant leur protection et leur mise en valeur

Municipalits

(zonage)

(zonage)

(zonage)

(zonage)

Ralis

226

CHAPITRE 8 / Le plan daction

Objectifs

Donner priorit aux usages agricoles au sein de la zone agricole consolide


Favoriser une cohabitation harmonieuse entre les usages agricoles et non agricoles

Actions

Entit
responsable

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard du territoire


et des activits agricoles et procder aux ajustements ncessaires
au Schma lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Encadrer les usages permis en zone agricole et limiter


les usages non agricoles aux grandes affectations du territoire
Hameau rsidentiel et Hameau mixte

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Dans leur rglementation durbanisme, les municipalits de


lagglomration de Qubec devront faciliter lexercice dactivits
complmentaires aux activits agricoles. Elles devront galement
dfinir des balises pour lexercice dactivits agricoles en milieu
urbain, afin dassurer la compatibilit avec les usages urbains

Municipalits

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

(zonage)

(zonage)

Permettre le maintien dune base territoriale pour la pratique de


lagriculture et prserver la partie consolide de la zone agricole

Agglomration
de Qubec

Dterminer des normes de distances sparatrices relatives


lattnuation des odeurs inhrentes certaines activits agricoles
afin de favoriser la cohabitation des usages

Agglomration
de Qubec et
municipalits

(zonage)

Objectifs

Dynamiser le secteur et les activits agricoles


Favoriser le dveloppement de lagriculture urbaine

Actions

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard du territoire


et des activits agricoles et procder aux ajustements ncessaires
au Schma lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Autoriser laffectation du sol Agricole sans levage dans les


aires daffectation caractre urbain afin de permettre les initiatives
dagriculture urbaine compatibles avec les usages urbains

Agglomration
de Qubec

Soutenir la mise en uvre de la Vision 2015-2025 Les activits


agricoles et agroalimentaires prioritaires pour le dveloppement
durable de notre rgion

Agglomration
de Qubec

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

CHAPITRE 8 / Le plan daction

227

Grande orientation damnagement et de dveloppement n 5


Capitale rsiliente
Tableau 35
Objectifs


Minimiser les risques dinondation dans le milieu urbanis


Attnuer les impacts des inondations sur la population et les proprits
Protger les milieux naturels aux abords des cours deau afin de prserver les rives et le littoral

Actions

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

Collaborer une veille stratgique sur la prvention et la gestion


des risques naturels en poursuivant lacquisition de connaissances
du territoire et procder aux ajustements ncessaires au Schma
lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Dfinir un cadre normatif en fonction de la Politique de


protection des rives, du littoral et des plaines inondables tablie
par le gouvernement du Qubec

Agglomration
de Qubec

Adopter une approche rglementaire souple en matire


de gestion des risques associs aux cotes de crues de secteurs
risque dinondation

Agglomration
de Qubec

laborer une bote outil afin de mieux baliser les interventions dans
les rives, le littoral et les plaines inondables et de proposer un cadre
normatif plus prcis en fonction de cas de rfrence documents

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Objectifs

Minimiser limpact des activits humaines sur les prises deau potable et les cours deau servant lapprovisionnement en eau potable
Offrir une eau potable de qualit et en quantit suffisante la population

Actions

Entit
responsable

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard des prises


deau potable et des cours deau servant lapprovisionnement
en eau potable et procder aux ajustements ncessaires au Schma
lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Reconduire un cadre normatif en fonction des dispositions dictes


au PMAD de la CMQ relativement la protection des bassins
versants de prises deau et afin de proposer des mesures de
protection adquates lgard des cours deau servant
lalimentation en eau potable

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Prendre en considration les recommandations issues de la Table de


concertation rgionale de la zone de Qubec (TCRQ) pour la gestion
intgre du Saint-Laurent

Agglomration
de Qubec

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

(zonage)

228

CHAPITRE 8 / Le plan daction

Objectifs


Minimiser les risques de glissement de terrain dans les secteurs susceptibles de comporter une forte pente
Attnuer les impacts des glissements de terrain sur la population et les proprits
viter daltrer les secteurs susceptibles de comporter une forte pente et les considrer davantage comme une contrainte majeure
au dveloppement immobilier

Actions

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard des secteurs de


forte pente et des types de sol prsents sur le territoire et procder
aux ajustements ncessaires au Schma lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Procder la dtermination et la classification des fortes pentes en


tenant compte de la nature du terrain (types de dpts meubles) afin
de raliser une cartographie distinctive des fortes pentes et
dadapter le cadre normatif en fonction de cette typologie

Agglomration
de Qubec

Raliser une cartographie plus prcise des secteurs de forte pente


prsents sur le territoire

Agglomration
de Qubec

Dfinir un cadre normatif pour baliser les interventions, les travaux et


les amnagements dans les secteurs de forte pente et leurs abords
infrieurs et suprieurs

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

(zonage)

Objectifs


Minimiser les risques deffondrement dans les secteurs potentiel karstique


Encadrer tout type dintervention dans les secteurs potentiel karstique
Lorsquune tude technique le recommande, prohiber tout type de dveloppement dans les secteurs potentiel karstique en raison
de la capacit de support limite des cavits souterraines

Actions

Entit
responsable

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard des secteurs


potentiel karstique et procder aux ajustements ncessaires
au Schma lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Dfinir un cadre normatif pour baliser les interventions, les travaux


et les amnagements dans les secteurs potentiel karstique
et leurs abords

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Ralis

(zonage)

CHAPITRE 8 / Le plan daction

229

Objectifs


Minimiser les risques inhrents aux contraintes associes aux activits humaines sur la population
Attnuer limpact des nuisances gnres par les contraintes associes aux activits humaines proximit des milieux de vie
Assurer la prennit de lactivit et du dveloppement de laroport international Jean-Lesage en consolidant les activits compatibles
proximit de celui-ci, dans les limites des comptences municipales

Actions

Entit
responsable

Horizon de ralisation (ans)


Court
terme
(0-2)

Moyen
terme
(2-5)

Long
terme
(5 et +)

En
continu

Poursuivre lacquisition de connaissances lgard de


lidentification, de la prvention, de la prcaution et de la gestion
des contraintes associes aux activits humaines et procder aux
ajustements ncessaires au Schma lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Maintenir jour linventaire des contraintes associes aux activits


humaines et procder aux ajustements ncessaires au Schma
lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

Dfinir un cadre normatif pour baliser les interventions et les usages


au sein des grandes affectations du territoire Industrielles et
proximit de celles-ci ainsi qu lgard de toute autre contrainte
associe aux activits humaines ne bnficiant pas dune telle
grande affectation

Agglomration
de Qubec et
municipalits

Mettre en place une veille stratgique sur la prvention et la gestion


des risques anthropiques par lacquisition de connaissances du
territoire et procder aux ajustements ncessaires au Schma
lorsque cela est requis

Agglomration
de Qubec

(zonage)

Ralis

Annexes

PREMIER PROJET

232

ANNEXES

Annexe 1

Cadre mthodologique pour la dtermination et lidentification


des territoires dintrt cologique de lagglomration de Qubec

Un certain nombre de milieux naturels et vocation rcrotouristique ont t identifis en tant que territoires
dintrt cologique. Deux sries de critres ont t combines afin de les cibler et de les identifier au Schma
damnagement et de dveloppement.
Les critres damnagement suivants sont considrs, par ordre dimportance et de faon simultane, pour la
dtermination et lidentification des territoires dintrt cologique lchelle de lagglomration de Qubec:
Critre1

Un statut de protection octroy par le gouvernement en vertu dune loi ou dun rglement

Critre2

La conformit au PMAD de la CMQ

Critre3

Lagglomration en tant quchelle de planification (chevauchement, localisation, reprsentativit et rayonnement)

Critre4

Une grande affectation du territoire (schma actuel) ou une grande affectation du sol (plan durbanisme actuel) attribuant
un certain statut de protection lgard de milieux naturels jugs sensibles ou de milieux aux fonctions utilitaires
spcifiques (gestion des prcdents)

Critre5

Linventaire des milieux naturels identifis au Rpertoire des milieux naturels dintrt de Qubec (dition2014)

Critre6

Linventaire des parcs urbains, municipaux et naturels de la ville de Qubec (fonction, rayonnement et desserte)

Pour tre jug dintrt lchelle de lagglomration, un milieu doit galement rpondre
un ou plusieurs des critres qualitatifs suivants:

Sa valeur cologique

Sa valeur rcrative

Sa valeur touristique

Sa raret ou son unicit

Sa vulnrabilit par rapport aux interventions humaines

ANNEXES

233

Annexe 2

Liste des territoires dintrt historique et culturel


de lagglomration de Qubec

Tableau 36
Juridiction municipale (13)
Territoires

Municipalit

Statut (LPC) ou dsignation

1761, avenue de la Rivire-Jaune

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

20350, boulevard Henri-Bourassa

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

240, rue de lglise

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

648, boulevard Louis-XIV

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

696, boulevard Louis-XIV

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

7570, 1re Avenue

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

9191, place Hector-Lafert

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

962, carr De Tracy Est

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

Maison Arthur-Carmichael

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

10

Maison Lvesque

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial cit

11

Maison Thibault-Soulard

Ville de
Saint-Augustin-de-Desmaures

Immeuble patrimonial cit

12

Maison Gomin

Ville de Qubec

Site patrimonial cit

13

Site du patrimoine de la Cte-des-rables

Ville de Qubec

Site patrimonial cit

Territoires

Municipalit

Statut (LPC) ou dsignation

14

Aile du jardin du
Monastre-des-Augustines-de-lHtel-Dieu-de-Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

15

Aile du noviciat du
Monastre-des-Augustines-de-lHtel-Dieu-de-Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

16

Ancien hpital Jeffery-Hale (250, boulevard Ren-Lvesque) Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

17

Ancien hpital Jeffery-Hale (300, boulevard Ren-Lvesque) Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

18

Ancien palais de justice de Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

19

Auberge Hugh-Glover

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

20

Basilique-cathdrale de Notre-Dame-de-Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

21

Calvaire de Notre-Dame-de-lAnnonciation

Ville de LAncienne-Lorette

Immeuble patrimonial class

22

Cathdrale Holy Trinity

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

23

Chapelle des Soeurs-du-Bon-Pasteur

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

24

Choeur des religieuses du


Monastre-des-Augustines-de-lHtel-Dieu-de-Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

25

Domaine Cataraqui

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

26

cole du Cap-Diamant

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

Juridiction provinciale (108)

ANNEXES

234

Juridiction provinciale (108)


Territoires

Municipalit

Statut (LPC) ou dsignation

27

cole Saint-Charles-de-Hedleyville

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

28

difice de la National School

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

29

difice du Morrin College

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

30

glise de Notre-Dame-des-Victoires

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

31

glise de Saint-Charles-Borrome

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

32

glise de Saint-Jean-Baptiste

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

33

glise des Augustines-de-lHtel-Dieu-de-Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

34

Enclos paroissial Saint-Matthew

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

35

Faades de la Terrasse-Clapham

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

36

Les Nouvelles-Casernes

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

37

Maison Andr-Bouchaud

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

38

Maison Anne-Hamilton

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

39

Maison Antoine-Vanfelson

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

40

Maison Beaumont-Lefebvre

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

41

Maison Benjamin-Tremain

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

42

Maison Chalifour

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

43

Maison Charles-Mari

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

44

Maison Cornelius-Krieghoff

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

45

Maison Crmazie

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

46

Maison des Bdard

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

47

Maison des Jsuites

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

48

Maison des Jsuites-de-Sillery

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

49

Maison du Fort

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

50

Maison tienne-Marchand

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

51

Maison Flix-Bidgar

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

52

Maison Franois-Durette

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

53

Maison Franois-Jacquet-Dit-Langevin

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

54

Maison Franois-Xavier-Garneau

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

55

Maison George-Larouche

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

56

Maison George-William-Usborne

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

57

Maison Gervais-Beaudoin

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

58

Maison Girardin

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

59

Maison Goldsworthy

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

60

Maison Gore

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

61

Maison Guillaume-Estbe

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

62

Maison Hamel-Bruneau

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

63

Maison Henry-Stuart

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

64

Maison Houde

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

65

Maison James-Black

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

66

Maison James-Murray

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

67

Maison James-Thompson

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

ANNEXES

235

Juridiction provinciale (108)


Territoires

Municipalit

Statut (LPC) ou dsignation

68

Maison Jean-Baptiste-Chevalier

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

69

Maison Jean-Demers

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

70

Maison Jean-tienne-Jayac

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

71

Maison Jean-Langevin

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

72

Maison Jean-Renaud

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

73

Maison Joseph-Canac-Dit-Marquis

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

74

Maison Joseph-Morrin

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

75

Maison Joseph-Petitclerc

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

76

Maison Larchevque-Lelivre

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

77

Maison Laurent-Dit-Lortie

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

78

Maison Letellier

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

79

Maison Louis-Fornel

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

80

Maison Louis-Joseph-De Montcalm

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

81

Maison Madame-De La Peltrie

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

82

Maison Maizerets

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

83

Maison Mercier

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

84

Maison Michel-Cureux

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

85

Maison Pageau

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

86

Maison Parent

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

87

Maison Pierre-Bidgar

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

88

Maison Pierre-Stanislas-et-Elzar-Bdard

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

89

Maison Quzel

Ville de
Saint-Augustin-de-Desmaures

Immeuble patrimonial class

90

Maison Rmi-Rinfret-Dit-Malouin

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

91

Maison Robert-Jellard

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

92

Maison Routhier

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

93

Maison Savard

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

94

Maison Simon-Bdard

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

95

Maison Tessier-Dit-Laplante

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

96

Maison Thomas-Hunt

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

97

curie Thomas-Fargues

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

98

Maison Woodbury-Matte

Ville de LAncienne-Lorette

Immeuble patrimonial class

99

Monastre des Ursulines-de-Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

100

Moulin vent de lHpital-Gnral-de-Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

101

Pavillon Charles-Baillairg

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

102

Presbytre de Notre-Dame-des-Victoires

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

103

Sminaire de Qubec

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

104

Thtre Capitole

Ville de Qubec

Immeuble patrimonial class

105

Assemble nationale du Qubec

Ville de Qubec

Site patrimonial national

106

Aire de protection de la Maison Laurent-Dit-Lortie

Ville de Qubec

Aire de protection

107

Aire de protection de la Maison Tessier-dit-Lapointe

Ville de Qubec

Aire de protection

108

Aire de protection de la Maison Cornlius-Krieghoff

Ville de Qubec

Aire de protection

ANNEXES

236

Juridiction provinciale (108)


Territoires

Municipalit

Statut (LPC) ou dsignation

109

Aire de protection de la Maison Savard

Ville de Qubec

Aire de protection

110

Aire de protection de la Maison Des Maizerets

Ville de Qubec

Aire de protection

111

Aire de protection de la Chapelle


des Surs-du-Bon-Pasteur

Ville de Qubec

Aire de protection

112

Aire de protection de la Maison Parent

Ville de Qubec

Aire de protection

113

Site patrimonial du
Monastre-des-Augustines-de-lHtel-Dieu-de-Qubec

Ville de Qubec

Site patrimonial class

114

Site patrimonial de lHabitation-Samuel-De Champlain

Ville de Qubec

Site patrimonial class

115

Site patrimonial de la Visitation

Ville de Qubec

Site patrimonial class

116

Site patrimonial de la Chute-Montmorency

Ville de Qubec

Site patrimonial class

117

Site patrimonial du Vieux-Qubec

Ville de Qubec

Site patrimonial dclar

118

Site patrimonial de Beauport

Ville de Qubec

Site patrimonial dclar

119

Site patrimonial de Charlesbourg

Ville de Qubec

Site patrimonial dclar

120

Site patrimonial de Sillery

Ville de Qubec

Site patrimonial dclar

121

Campus Notre-Dame-de-Foy

Ville de
Saint-Augustin-de-Desmaures

Site patrimonial class (avis


dintention)

Juridiction fdrale (94)


Territoires

Municipalit

Statut ou dsignation

122

Monastre-des-Ursulines

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

123

Chteau-Frontenac

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

124

Maison-Henry-Stuart

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

125

Sminaire-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

126

Htel-Dieu-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

127

Fortifications-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

128

Cathdrale-Anglicane-Holy Trinity

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

129

Parc-Montmorency

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

130

Htel-de-Ville-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

131

Chapelle-du-Bon-Pasteur

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

132

Cimetire-Mount Hermon

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

133

Maison-Blanger-Girardin

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

134

Fort-Charlesbourg-Royal

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

135

Tours-Martello-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

136

Tours-Martello-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

137

Tours-Martello-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

138

Palais-de-Justice-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

139

Thtre-Capitole/lAuditorium-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

140

Cartier-Brbeuf

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

141

57-63, rue Saint-Louis

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

142

glise-Notre-Dame-des-Victoires

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

143

Maison-Loyola/difice-de-lcole-Nationale

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

144

Pont-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

145

Maison-Ttu

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

237

ANNEXES

Juridiction fdrale (94)


Territoires

Municipalit

Statut ou dsignation

146

La Fabrique

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

147

Cathdrale-Catholique-Notre-Dame

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

148

Forts-et-Chteaux-Saint-Louis

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

149

Morrin College Ancienne-Prison-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

150

Cercle-de-la-Garnison-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

151

Cimetire-Beth-Isral

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

152

Nouvel-difice-de-la-Douane-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

153

Citadelle-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

154

Maison-Sewell

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

155

Maison-Maillou

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

156

Ancien-difice-de-la-Douane-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

157

Mange-militaire-Voltigeurs-de-Qubec

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

158

Parc-de-lArtillerie

Ville de Qubec

Lieu historique national du Canada

159

Gare du Palais

Ville de Qubec

Gare ferroviaire patrimoniale


du Canada

160

Casernes Connaught (btiment 1)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

161

Btiment 3 (casemate)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

162

Chapelle rgimentaire (ancienne poudrire, btiment 5)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

163

Btiment 7 (ldifice commmoratif)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

164

Btiment 8 (quartiers des officiers clibataires,


magasin et ancien dpt de vivres)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

165

Btiment 10 (ancienne prison militaire, annexe du muse)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

166

Btiment 13 (Mess des sergents/Redoute Jebb)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

167

Muse du Royal 22e Rgiment (ancienne poudrire,


Muse des Forces canadiennes et Btiment 15)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

168

Btiment 18
(rsidence du commandant et mess des officiers)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

169

Btiment 20 (maison Ball, ancien observatoire


et ancienne tour de la boule)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

170

Btiment 22 (entrept, casemate)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

171

Btiment 24 (anciens quartiers des gardes)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

172

Btiment 26 (ancienne caponnire)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

173

Rsidence du Gouverneur gnral (btiment 28)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

174

Btiment 44 (ancienne casemate dfensive)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

175

Tour Martello 1

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

176

Ancienne maison de la douane

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

177

Ancienne caponnire

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

178

Ancienne caponnire

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

179

Ancienne caponnire

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

180

Citadelle de Qubec

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

181

tat-major du Royal 22e Rgiment (ancien hpital)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

182

Mange de la Grande Alle

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

183

difice fdral

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

238

ANNEXES

Juridiction fdrale (94)


Territoires

Municipalit

Statut ou dsignation

184

difice de la Sant et du Bien-tre social

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

185

difice Louis S. St-Laurent (ancien bureau de poste)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

186

Maison Maillou

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

187

Redoute Dauphine

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

188

Redoute du Cap

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

189

Redoute Jebb

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine class

190

Ancien mess n 1

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

191

Ancienne tonnellerie

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

192

Btiment 2 (caserne des militaires,


ancienne armurerie et ancien magasin daffts)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

193

Btiment 6 (anciennes latrines)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

194

Btiment 14 (ancien magasin)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

195

Btiment 17 (quartiers des hommes)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

196

Btiment 21 (ancien dpt charbon)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

197

Btiment 29 (ancien poste de pompe)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

198

Btiment 30 (anciennes latrines)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

199

Btiment 32 (ancien corps de garde dfensif)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

200

Btiment 41 (ancien magasin de batterie)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

201

Btiment 42 (ancien magasin de batterie)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

202

Bureau de ladministration

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

203

Casernes Connaught (btiment 2)

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

204

Cercle de la Garnison

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

205

Fonderie du bastion Saint-Jean

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

206

Hangar affts de canon

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

207

Mange militaire

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

208

Maison Louis S. St-Laurent

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

209

Maison Monk

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

210

Poudrire de lEsplanade

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

211

Tour Martello 4

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

212

Tour Martello 2

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

213

Salle manger 2 et remise

Ville de Qubec

difice fdral du patrimoine reconnu

214

Le Parc et lAvenue des Braves

Ville de Qubec

Champs de bataille nationaux

215

Plaines dAbraham

Ville de Qubec

Champs de bataille nationaux

239

ANNEXES

Annexe 3

Liste des territoires dintrt cologique de lagglomration de Qubec

Tableau 37
Territoires

Type de milieu

Municipalit

Habitat dune espce floristique menace ou vulnrable


des Marches Naturelles

Habitat dune espce


floristique menace

Ville de Qubec

Habitat dune espce floristique menace ou vulnrable


du bois de Marly

Habitat dune espce


floristique menace

Ville de Qubec

Habitat dune espce floristique menace ou vulnrable


du Parc-de-la-Plage-Jacques-Cartier

Habitat dune espce


floristique menace

Ville de Qubec

Habitat dune espce floristique menace ou vulnrable


de la Colline de Qubec

Habitat dune espce


floristique menace

Ville de Qubec

Parc des Champs-de-Bataille

Parc

Ville de Qubec

Rserve naturelle du Marais-Lon-Provancher

Rserve naturelle

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

Rserve naturelle des Marais-du Nord (Baie


Charles-Talbot)

Rserve naturelle

Ville de Qubec

Rserve naturelle de lchappe-Belle

Rserve naturelle

Ville de Qubec

Bois Tequenonday

Milieu naturel

Ville de Qubec

10

Bois de Marly

Milieu naturel

Ville de Qubec

11

Bois des Compagnons-de-Cartier

Milieu naturel

Ville de Qubec

12

Parc Cartier-Roberval

Milieu naturel

Ville de Qubec

13

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(Boischatel)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Qubec

14

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(Montmorency)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Qubec

15

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(Battures de Beauport)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Qubec

16

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(Plage de Beauport)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Qubec

17

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(Cap-Rouge)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Qubec

18

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(Plage Saint-Laurent)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Qubec

19

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(le Gagnon)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

20

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(Saint-Augustin)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

21

Aires de concentration doiseaux aquatiques


(lets Dombourg)

Aire de concentration
doiseaux aquatiques

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

22

Site de lAquarium du Qubec

Parc

Ville de Qubec

23

Parc du Bois-de-Coulonge

Milieu naturel

Ville de Qubec

24

Domaine de Maizerets

Milieu naturel

Ville de Qubec

240

ANNEXES

Territoires

Type de milieu

Municipalit

25

Domaine Cataraqui

Milieu naturel

Ville de Qubec

26

Parc des Moulins

Milieu naturel

Ville de Qubec

27

Parc de la Chute-Montmorency

Milieu naturel

Ville de Qubec

28

Parc naturel du mont Blair

Milieu naturel

Ville de Qubec

29

Parc linaire de la Rivire-Saint-Charles


(pont-tunnel Joseph-Samson/pont Scott)

Milieu naturel

Ville de Qubec

30

Parc linaire de la Rivire-Saint-Charles


(pont Scott/autoroute Flix-Leclerc)

Milieu naturel

Ville de Qubec

31

Parc linaire de la Rivire-Saint-Charles


(autoroute Flix-Leclerc/avenue Chauveau)

Milieu naturel

Ville de Qubec

32

Parc linaire de la Rivire-Saint-Charles


(avenue Chauveau/rivire Nelson)

Milieu naturel

Ville de Qubec

33

Parc linaire de la Rivire-Saint-Charles


(rivire Nelson/lac Saint-Charles)

Milieu naturel

Ville de Qubec

34

Parc de la Rivire (Lorette)

Milieu naturel

Ville de LAncienne-Lorette

35

Parc des Sentiers-de-la-Rivire-du-Cap-Rouge


(secteur du Vieux-Cap-Rouge)

Milieu naturel

Ville de Qubec

36

Parc des Sentiers-de-la-Rivire-du-Cap-Rouge


(secteur du parc des corces)

Milieu naturel

Ville de Qubec

37

Parc des Sentiers-de-la-Rivire-du-Cap-Rouge


(secteur Champigny)

Milieu naturel

Ville de Qubec

38

Boiss riverains de la rivire du Cap Rouge

Milieu naturel

Ville de Qubec

39

Parc du Haut-Fond

Milieu naturel

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

40

Parc-de-la-Plage-Jacques-Cartier

Milieu naturel

Ville de Qubec

41

Parc de la Rivire-Beauport
(tronon littoral/autoroute Flix-Leclerc)

Milieu naturel

Ville de Qubec

42

Parc de la Rivire-Beauport
(autoroute Flix-Leclerc/rue Montpellier)

Milieu naturel

Ville de Qubec

43

Parc de la Rivire-Beauport
(rue Montpellier/avenue Sainte-Thrse)

Milieu naturel

Ville de Qubec

44

Parc de la Rivire-Beauport
(avenue Sainte-Thrse/lac John)

Milieu naturel

Ville de Qubec

45

Parc de la Montagne-des-Roches

Milieu naturel

Ville de Qubec

46

Marais du Nord

Milieu naturel

Ville de Qubec

47

Baie de Beauport

Milieu naturel

Ville de Qubec

48

Base de plein air de Sainte-Foy

Milieu naturel

Ville de Qubec

49

Promenade Samuel-De Champlain

Parc

Ville de Qubec

50

Parc nautique de Cap-Rouge

Parc

Ville de Qubec

51

Coteau Sainte-Genevive
(secteur Saint-Jean-Baptiste Montcalm)

Milieu naturel

Ville de Qubec

52

Coteau Sainte-Genevive (secteur Saint-Sacrement)

Milieu naturel

Ville de Qubec

53

Coteau Sainte-Genevive
(secteur de lavenue Chapdelaine)

Milieu naturel

Ville de Qubec

54

Parc Saint-Denys

Milieu naturel

Ville de Qubec

55

Secteur du sentier des Grves

Milieu naturel

Ville de Qubec

56

Battures de Cap-Rouge

Milieu naturel

Ville de Qubec

57

Secteur du parc de la Carrire

Milieu naturel

Ville de Qubec

241

ANNEXES

Territoires

Type de milieu

Municipalit

58

Pointe nord-est du lac Saint-Augustin

Milieu naturel

Ville de Qubec

59

Bois de la promenade des Surs

Milieu naturel

Ville de Qubec

60

Parc des Verveines

Milieu naturel

Ville de Qubec

61

Parc linaire de la Rivire-des-Roches

Milieu naturel

Ville de Qubec

62

tang de la Cte

Milieu naturel

Ville de Qubec

63

Bois linaire de la rivire Montmorency

Milieu naturel

Ville de Qubec

64

Centre de plein air de Beauport

Milieu naturel

Ville de Qubec

65

Secteur du lac Grenouilles

Milieu naturel

Ville de Qubec

66

Milieux humides du lac Saint-Charles

Milieu naturel

Ville de Qubec

67

Lac Saint-Charles

Milieu naturel

Ville de Qubec

68

Parc Jordi-Bonet

Milieu naturel

Ville de Qubec

69

Parc de Montchtel

Milieu naturel

Ville de Qubec

70

Mlzaie du club de Golf Lorette

Milieu naturel

Ville de Qubec

71

Rserve naturelle des


Battures-de-Saint-Augustin-de-Desmaures (PRIVE)

Rserve naturelle

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

72

Parc de la Falaise

Parc

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

73

Parc Riverain du lac Saint-Augustin

Parc

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

74

Parc le Verger sur le Lac

Parc

Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

75

Parc du Domaine-des-Retraits

Parc

Ville de Qubec

76

Parc de lArboretum

Milieu naturel

Ville de Qubec

77

Parc de Duberger

Milieu naturel

Ville de Qubec

78

Parc de lEscarpement

Milieu naturel

Ville de Qubec

79

Parc Armand-Grenier

Parc

Ville de Qubec

80

Parc de la Belle-Eau

Parc

Ville de Qubec

81

Parc des Brumes

Parc

Ville de Qubec

82

Parc Cartier-Brbeuf

Parc

Ville de Qubec

83

Parc Chabanel

Parc

Ville de Qubec

84

Parc de la Falaise-Verte

Parc

Ville de Qubec

85

Parc de la Famille

Parc

Ville de Qubec

86

Parc des Naissances

Parc

Ville de Qubec

87

Parc de la Pointe-aux-Livres

Parc

Ville de Qubec

88

Parc du Pont-Scott

Parc

Ville de Qubec

89

Bois Saint-Luc

Parc

Ville de Qubec

90

Parc des Saules

Parc

Ville de Qubec

ANNEXES

251

Annexe 5 Distances sparatrices de base (Paramtre B)


Tableau 38
DISTANCE SPARATRICE EN FONCTION DU NOMBRE DUNITS ANIMALES
Units
Mtres
animales

86

Units
Mtres
animales

11

183

Units
Mtres
animales

21

225

Units
Mtres
animales

31

254

Units
Mtres
animales

41

277

Units
Mtres
animales

51

297

Units
Mtres
animales

61

314

107

12

188

22

228

32

256

42

279

52

299

62

315

122

13

193

23

231

33

259

43

281

53

300

63

317

133

14

198

24

234

34

261

44

283

54

302

64

319

143

15

202

25

237

35

264

45

285

55

304

65

320

152

16

206

26

240

36

266

46

287

56

306

66

322

159

17

210

27

243

37

268

47

289

57

307

67

323

166

18

214

28

246

38

271

48

291

58

309

68

325

172

19

218

29

249

39

273

49

293

59

311

69

326

10

178

20

221

30

251

40

275

50

295

60

312

70

328

71

329

81

343

91

356

101

368

111

379

121

389

131

399

72

331

82

344

92

357

102

369

112

380

122

390

132

400

73

332

83

346

93

358

103

370

113

381

123

391

133

401

74

333

84

347

94

359

104

371

114

382

124

392

134

402

75

335

85

348

95

361

105

372

115

383

125

393

135

403

76

336

86

350

96

362

106

373

116

384

126

394

136

404

77

338

87

351

97

363

107

374

117

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463

ANNEXES

252

DISTANCE SPARATRICE EN FONCTION DU NOMBRE DUNITS ANIMALES


Units
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Mtres
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ANNEXES

253

DISTANCE SPARATRICE EN FONCTION DU NOMBRE DUNITS ANIMALES


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254

ANNEXES

DISTANCE SPARATRICE EN FONCTION DU NOMBRE DUNITS ANIMALES


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Mtres
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animales

821

710

Units
Mtres
animales

831

712

772

696

782

699

792

702

802

704

812

707

822

710

832

713

773

696

783

699

793

702

803

705

813

707

823

710

833

713

774

697

784

699

794

702

804

705

814

708

824

710

834

713

775

697

785

700

795

702

805

705

815

708

825

711

835

713

776

697

786

700

796

703

806

706

816

708

826

711

836

714

777

697

787

700

797

703

807

706

817

709

827

711

837

714

778

698

788

701

798

703

808

706

818

709

828

711

838

714

779

698

789

701

799

704

809

706

819

709

829

712

839

714

780

698

790

701

800

704

810

707

820

709

830

712

840

715

841

715

851

718

861

720

871

723

881

725

891

728

901

731

842

715

852

718

862

721

872

723

882

726

892

728

902

731

843

716

853

718

863

721

873

723

883

726

893

729

903

731

844

716

854

718

864

721

874

724

884

726

894

729

904

731

845

716

855

719

865

721

875

724

885

727

895

729

905

732

846

716

856

719

866

722

876

724

886

727

896

729

906

732

847

717

857

719

867

722

877

724

887

727

897

730

907

732

848

717

858

719

868

722

878

725

888

727

898

730

908

732

849

717

859

720

869

722

879

725

889

728

899

730

909

733

850

717

860

720

870

723

880

725

890

728

900

730

910

733

911

733

921

736

931

738

941

741

951

743

961

746

971

748

912

733

922

736

932

738

942

741

952

743

962

746

972

748

913

734

923

736

933

739

943

741

953

744

963

746

973

748

914

734

924

736

934

739

944

741

954

744

964

746

974

749

915

734

925

737

935

739

945

742

955

744

965

747

975

749

916

734

926

737

936

739

946

742

956

744

966

747

976

749

917

735

927

737

937

740

947

742

957

745

967

747

977

749

918

735

928

737

938

740

948

742

958

745

968

747

978

750

919

735

929

738

939

740

949

743

959

745

969

747

979

750

920

735

930

738

940

740

950

743

960

745

970

748

980

750

981

750

991

753

982

751

992

753

983

751

993

753

984

751

994

753

985

751

995

754

986

752

996

754

987

752

997

754

988

752

998

754

989

752

999

755

990

753

1 000

755

Au-del de ce nombre, la distance sparatrice de base sobtient partir de la formule suivante:


Distance = e 4,4593 + 0,3131 ln (nombre du.a.)

ANNEXES

255

Annexe 6 Distances sparatrices applicables certaines units dlevage


par rapport un lieu expos aux vents dominants dt
Tableau 39

Accroissement

200

Distance de toute
habitation protge
expose (m)

Nombre total
dunits animales

Distance de tout immeuble


protg et primtre
durbanisation exposs (m)

Distance de toute
habitation protge
expose (m)

900

600

0,25-50

450

300

0,1-80

450

300

201-400

1 125

750

51-75

675

450

81-160

675

450

401-600

1 350

900

76-125

900

600

161-320

900

600

126-250

1 125

750

321-480

1 125

750

251-375

1 350

900

plus de
480

3/u.a.

2/u.a.

plus de
375

3,6/u.a.

2,4/u.a.

0,25-30

300

200

0,1-80

450

300

31-60

450

300

81-160

675

450

61-125

900

600

161-320

900

600

126-200

1 125

750

321-480

1 125

750

0,25-30

300

200

0,1-40

300

200

plus de
2,25/u.a. 1,5/u.a.
600

Limite maximale dunits


animales permises

Distance de tout immeuble


protg et primtre
durbanisation exposs (m)

1-200

Limite maximale dunits


animales permises

Nombre total
dunits animales

200

Distance de toute
habitation protge
expose (m)

Remplacement
du type
dlevage 1

Distance de tout immeuble


protg et primtre
durbanisation exposs (m)

Nouvelle
installation
dlevage
ou ensemble
dinstallations
dlevage

LEVAGE DE GALLINACS
OU DANATIDS OU DE DINDES
DANS UN BTIMENT

LEVAGE DE SUIDS
(MATERNIT)

Nombre total
dunits animales

Nature
du projet

Limite maximale dunits


animales permises

LEVAGE DE SUIDS
(ENGRAISSEMENT)

1-50

450

300

51-100

675

450

101-200

900

600

1-40

225

150

41-100

450

300

31-60

450

300

41-80

450

300

101-200

675

450

61-125

900

600

81-160

675

450

126-200

1 125

750

200

200

480

480

161-320

900

600

321-480

1 125

750

1. Un projet de remplacement de type dlevage ou daccroissement qui excde la limite maximale dunits animales permises doit tre trait comme une nouvelle installation dlevage.

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