Manual de Cooperativas

___ anual
para la constitucin
deco
de la pro
n
vservicios
de la vivienda
Manual
para la consUbJcin
de cooperativas
de la produccin
vservicios
de la vivienda
Manual
para la consUblcin
de cooperauvas
de la produccin
,servicios
de la vivienda
Colectivo de autores
[quipo de trabajo:
(in ...!!! M~. Donste\ez Snehc7.. Jaim~ (Jarcia Ruiz. Visel \tuoLAlron'Ml. "~mando Manircna II~m.indeL.. Llsandra Maninlo
Curbelo. Roberto \Iui\o ... Uon ....aleL.. Luisa faJun.lo 'lapoles. Dagoherto filwenh Malos, Solia Sanchc7 Aerrid. I.elicia Rios
Tok-do. Idania Lpc.' ... Gon.cllcz. Yuher Campo, 1'reL.. Jorge 1\1anuel Gan.:ia ,. u'luc",. :'Ic\and~r Uon/ale/.SeiJo. ]nna PCfCl.
Trujillo. Liu\3 Len Garda: (Iscl de Annas Lpc7. Robt:rto Cha\iano Ve'};.!!!. >~drtl S~iJu I'e-rtl.. Carlos Figucma Vida\.
Mario Prado Monine7. Andre!o 011\ enl Ranero. (iil~rto Quevedo Sololoogo.
F.-mili! :
Dra. Gri7c1 DonC~le\~/ Snche.r:; grizcl'C/ uC'h educu
MSc. Dagobeno Figuera MalO!>: tla;uh<rtOiU ud)" cdu.(:"u
Dr. Jaime Gurda Kuir j!I!lleli/"ucJv.cdu,cu
Direccl6 n I'osla l:
I'romocin del Desarrollo 1'Conmico Local (PROD! I.-AI'NI. Fa..:ultad de ("Icn":la~ SOCiales
Ctedra I\Dr. ViClor M. I'iguc:ma Albclo>J. Grupo d..: r-.ue\ as nguru~ I'roducti\a~ 1'1, P). facultad de Cicncias
rconmica~
Centm de I n~estigacin y Desarrollo de hlructuras) '''Iatc:riah,~, (CIDrl\1) Fa..:ultad dI.' (""n,lrut..:illne-.

Uni\ersldad Cenlral "Marta Ahreu>, de Las Villas. Carretera a CUIlUIJuanl Km 5' . Santa Clam. Vllln Clara, Cuba CP 50
300
l elUonos:
+53 OU 28 1565 11
2~
1272
Edicin' RIl"3n.1o VJ:que.r: Dlaz

Correcrin: Clouldc IlcmndC:l Carus
Disci'lo y comptr..il.:in uigital: Yancl \1atias I:.chemendia
C" Colccti\o de 3Ult\r~. 2013
e Sobre la presente ediCin: Fdlci(mc:, Lummana. 201]

Impn:..o en Cuha
I~n~
1}78-959-104-357-2
1.... edicin de este nUlnunl hn sHio pll!;lhle gracias a la conperacin de la O~G Ayuda P~lpul3r '\orucga! AI'l\l.laAgl.'ncia Surra pard
el DC!>lIfmll!1 y la CooperaCIn ("(y.,l)DE)' la Umvcrsidul r~ntroll<Murta Ahreull de La, VIII.h_
Clete
_._-
"dice
AC'EIU'" nlL MAM JAI 9

1"1(1"\00 [l UILotiO 13
Ot . so, LAS ceX)f>[RATlVAS y C'LAI l)j su LUGAR D' I:.l OI-')AlI.ltOI LO L(XAI '! 117
Cmo es el moddo de gestin de las cooperali\-as? 118
A partir de qu fuentes pueden constituirse las cooperativas? 18
Tipos de coopemliv3s 118
Cooperativas segn ellipo de acli\ dad econmica 18
Cooperativas segn su objeto soc ial 19
Cooperativas segn el campo de operaciones (radio de accin) y la partiCipacin del Estado 19
fuede el mo\ i mi emo cooperall '0'0 extenderse a todos los seclOrC!l. de la economia nacional cubana'! :W
Qu factores j usti fi can una mayor part ei pacin de 1ru. coopcrati, as ....1 al gunas ramas y sectores
a escala local ? '20
.Quin promuc\ e y aprucba 1ru. cooperati vas no agrppecuari 3!. en Cuba? 20
lo TI[NE"- LA., <,:OOP(R,\lIV"\ L;S \t....RCO LH'iAI ...AR.... su CO,"STITUCIO'? '25

Qu requisitos formales se cl[igen para constituir una coopcrati\a? /25
Qu pasos preliminares deben darse para constituirse en cooperativas? 126
Serian necesarios otras autori7aciones.liccneias o requerimientos'! /26
Cuntas personas se requieren para constituir una cooperativa? 26
Cul es el aporte exigido a los socios pam fonnar parte de la cooperativa? '26
,Se requiere la inscripcin en registros publicos? 126
E n cules pasos del proceso de constitucin exislcn gastos monetarios? /27
El rgimcn legal 127
Qu nonnas jurdicas rigen el funcionamiento de las cooperativas? 27
Los socios /27
,Qu requi sitos se exigen para ,cr socio? .'27
En qu casos se pierde la condicin de socio'! ;27
Qu derechos y deberes tendrn los socios cooperativistas? 27
La cuoperat\a puede contratar trabajador~s? En qu casos'! 28
Cmo son retribuidos los socios'! 28
Los tributos de la coopct'dliva ,' 28
Que tributos eMar obligada a pagar la cooperati\ 3? 28
Cmo se tramita el pago de los tributos'! ;28
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda
P romoviendo el cooperativismo no agropecua rio
sr CO'>iSTlTl:YI: lr.'JA OX>PERATlVA [}t' PROI)UCnO"l
SnmClos DI:: LA VIVI El\IlA? /3 1

Tipos de Cooperativa de Produccin y dc Servicios de la Vivienda /3 1
Coopcrali\,as de Produccin y dc Servicios de la Vivienda (CPSV) /31
Coopcrativa dc Produccin Minera .'3 1
Cooperativas de Trabajo Asociado 31
Coop~ralvas dc Crditos y Servicios en la Vivienda , 32
,Cules son los principios del cooperati\ iSlllo en la construccin? '32
Qu impactos se esperan con el cooperalivismo en la construccin? ,'34
La constitllcin de las cooperativas de la constnlccin de viviendas 34
Cul es la estructura organizativa dc la cooperati\a'? ;35
Cules son las etapas para la constitucin de la cooperativa? /35
Etapa 1: Concepcin. promocin y sensibi lizacin /35
Etapa 2: Establecim iento de la cooperativa /3 6
Etapa 3: Monitoreo. validacin y ajuste del modt!lo cooperativo /38
,CO\lO
y DE
QLE ASPECTOS I-';CLUY[:"J n TAIIFR m: SI:.NSIBILlLACIc'lN y I:.L DIAGl\STICO PARTICIPATIVO?

Talleres de sensibilizacin y diagnstico panicipati\'o '41
RealiLacin del Tallcr de Informacin. Recorrido del Grupo Gestor /4 I
Sondeo de opiniones ;42
RealiLacin del Taller de Sensibili7acin /42
/ 41
CO\IO SI:. TRASSFOR.\I,\ lP.'.\ PEQlil:"A f',WKI..,\ l:.... r.\T\l r .... COOPER.\TI\',\ DE PRODUCCiN DE MATl:RIALCS. 1>1 LA
CO~STRlCCl'l o Dr SI'R\IC10\ D!- LA VIVIET\D.\?
,47
Estudio de \ iabilidad social y econmica '47
La viabilidad econmica /47
El sistema de gestin de la cooperativa de produccin de matcriales. de la ctlnstruecin y de
sen'ieios de la vivienda /48
Rgimen tributario. polilica dc crditos y de comerciallzadn ~9
'<;prcros CONTABU'''' y rl .... AN(lI-KOS 153

Planificacin econmica de la cooperati\a 53
Es posible planificar las \entas? 54
Cmo planificar las compras? 54
Planificacin de gastos de personal (socios) 54
Por qu es necesario planificar las il1\crsiones y la amortiLacin'.' 54
Cmo planificar el gasto? 55
Apuntes finales sobre la planificacin 55
Las tinanzas 55
Cmo se realiza el control de cobros? 55
Cmo se ejerce el control de pagos a prQ\ eedorcs? 55
Control de pagos de obligaciones tributarias? 56
Cmo se distribuyen las utilidades? .57
tinanciamiento y administracin del crdito 157
Estados financieros 158
Ralance General 58
Estado de rendimiento financiero 58
Apuntes finales sobre finanzas 59
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servlCK>S de la vivienda
Promoviendo el cooperativismo no agropecuario

..Nf)
'F,
(nMERClAI VA" 1" I'KODL'CCIO~ y LOS S[R\"IUOS UE LA UKlf>ERATI\,\
['lo
Il "I~KC\OO?
63
C)u c:-. la eomen,;iali".acin y el ml!rcado? 63

Cuales son los tipos de mercado y por cuale; ,as se regulan los mercados en lo!) procesos de la
\ .. ienda?63
( ulc: .. son los canales dI! comercial ilacin de las materia~ primas)' materiales de la construccin
~ '\1\ lenda'! 64
69
(111"0 de entrenamiento pam prolcsionalc~ consultures en economa cooperuli\a 69
{.lr-.n de entrenamiento pam gcstorc:!\ comunitarios de eoopcrnli\ a ... 69
{I1NI de cntrenamit:ntu pam coopenllivista ... (Educacin Popular) '10
Otplomado dt: Economa Cooperativa
\UO' COOPtMATI\,\
no
n I MAijl\JOCO'JI "110 UI\JYrR'IUAo-GOIlIIIH<iO-COIII'I::.R\T!V,"S 75

4..,lu inconvenientes debt'n sortearse en el trabajo conjunto'? 7S
Cul es el posible cnUlIllO'! 175
vu ppcl corrcspondl! a la academia? '76
Educacin COOpl!ntti\l3 y Educacin Superior 77
,(' ,,les son lo!) retos para la 1:.ducacin Superior'! 177
" , P\RI\
.,tI 'OAtIOo, ItIBLlOOR.I,II{ >.81
Acerca del manual

deben leerlo?
" dirigido a todos uqllt:lIos qut: dt:seen conocer ms acerca del cooperati\ lSlll0 en general y el no
.!Topecuario en particular. No obstante est especialmente dedicado a los interesados en participar,
'illlar y/o desarrollar el eooperati\ismo en el sector dc la construcc in y servicios de viviendas en las
alidades-municipalidades cuballas, aprovec hando los factores e,xgenos, ti partir de esquemas de de"Tol[o endgeno y directamente gestionado por los propios cooperativistas.
A lodos Ics brinda idcas prclico-mctodolgicas para gestar sus experiencias loca les en este noble
peo de facilitar a cada ciudadano condiciones pam la construccin. man tenimiento y/o rehabilitaIn de su vivicnda .
... 'It!llei>
. It lemas aborda?
niene nlleYc puntos que recogen los aspectos formales y prcticos para el desarrollo dc cooperativas
la construccin y !.cf\icios de la \i'vienda en las localidades cubanas.
.
Explica qu son las cooperativas y cul es su lugar en el desarrollo local, el marco legal pam el
sarrollo cooperativo y cmo se trnnsfom1an las empresas o cstablecim1entos cstatales en coopcrati\as.
Describe tambin cmo se constituye una cooperativa de produccin y de sef\'icios de la vhienda.
pasos del proceso de tliagnstico y sensibiliLaein, los aspectos contables y financieros, las 'vias de
-nercializacin bajo regulacin planificada, y varian tes para la educacin cooperati\:l.
Pro\ ee adem{s pautas a considerar para et trabajo conjunto universidad-gobierno-cooperativas.
leerlu?
pretende elaborar juicios eonclllsivos para la gestin del proceso coopermivo cn Cuba. Solo busca
Hitar lus uutoridudes locuh::s, actores implicados. facilitadores y cooperativistas. el proceso de cons..11.: In de Socicdades cooperativas en el sector de la construccin y servicios de la \ ivienda.
Refleja de forma sinttica aspectos c1a\es del proceso de creacin y gestin de las cooperativas en
e sector y presenta el ciclo completo de gestin de la cooperativa para su creacin y primeras activitr 'lile
,.
Estudios pre\ ios muestran que la solucin de la problelllatica de la 'vivienda en el pais puede cncausarse
-',lrtir de cooperativas de la constnlccin autogestionadas a escala local y de forma descentrali:;rada. En
-c: sentido los gobierno!. municipales interesados encontrarn aqu una herrumientu dI! trabajo para
ausar voluntades en este aspt!cto.
11
Iniciando el dilogo
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y seMCIOS de la vivienda

-.J.n~rormaciones
que se plantcan en el modelo econmico cubano a partir del 6to Congreso dd

~ ComuniMa dc Cuba abarcan todos lo!; sectores de la economia. las relaciones de produccin. sus
1.. organi7ati\'as. as como el mecanismo econmico de su funcionamiento. con sus consiguientes
..:tos ~obrc la cconomi<l de los productores. el desarrollo de las localidades) de toda la sociedad.
~peci[ll connotacin presentan la ampliacin del scctor no estatal de la economa en todas sus for,,;('operativas, pequei'los productores indi\idualt!s. sector pri\ado y mixto, En un inicio el sector
Illo SI.! potenci en las Lonas rurales con la entrega de ticTr..ls a campesinos en lom1a de usufructos Y'
t'%!rati\ os, En In actualidad. a 1m \' es del ClIel1fu{JropiJmu, sc pretende fomentar en las lonns urba.bre todo en aquellas aell\ idades de la produccin y de 10<, sen icios que apro\ echan IlIs capacidaxiucti\ as. recursos humanos y naturales a escala local .
.,L... coopenttl\as agropecuarias. desde la dcada del no\ enta, comicnLan ajugar un rollra3cendental
producto agrcola final. yen la aclual clapa se proyectan como la fonna prmclpal de exislencia del
no estatal de la economa. Adems. se ampla el radio de accin en sectores no agropecuarios. los
e tjn llamados a ser junto al sector e ... tatal de la economa los agentes ms dinmicos en la produeI
los sCr\icios,
:.Ias localidades. las cooperali\as completarn las cadenas producti\as)' permitirn crear lazos de
racin entre los diferentes sectores. rc\aloriLando sus formas tradicionales de cooperacin y la
"''''''''I.'i6n paulatina de loslmlles de la pequei'la escala productiva indi\ idual y pri\ada. Tampoco se
flan tormas supt!riores de organizacin cooperati\a que permitan la complcmcntaein Inlerna de la
lma nacional. Las nw.:\as tormas productivas fundamentarn 103 cambios cn la gestin de los
ernos locales. la que deber ser m~ participativa e inelusi\a.
la lormacin de cooperativas no agropecuarias corresponde un proceso de di\ ulgaein y capacitadirigido a la poblacin en general)' a los actores sociales implicados (gubit!rnos locales. coopcrati" instituciones \ inculadas. trabajadorcs estatales y por cuentaprnpia. entre otros), Lo!>. g()hiernos
Cs )' los futuros socios de las cooperativas deben ser los actores m:h Interesados en cOllocer las
Jiaridades de este modelo de gestin.
: rortalecimiento)' c.\tensin del mo\'imiellto cooperativo generar I1UC\'OS y superiores compromiwClOeconmicos. Las cooperati\as. al ser unidades autogesllonadas, ascllladas en \alores y princique comulgan con los de la construccin socialista, eonlribuir.tn al desarrollo de las localidades en
1105 sectores atines a su objeto social.
apoyo de la ONG A)uda Popular "omega (AP~ de la Cooperacin Suia paro d Ot'sarrollo
SL'DE) ha hecho posible la cdicin) sociali7.aein del presente material. En el mismo se han sistcllado las t''<periencias de los ultlmos aflOS en cooperali\ SOlO)' desarrollo local t'n la construccin
alista. resultado dI! pro)'ectos liderados por especialistas de la Lini\ersidad Central HMana Abreu
L~b Vi Ilas.
15

El manual resume res aos de investigacin sobre coopcrall\l~ de produccin )' Sen icios de la
\i"lenda. cuyos resultado::. COllll!LlZaran a ser aplicados de inmediato en seb municipios del pahi. Los
resultados facilitarn la turna de dt!cisiooes para la posterior eXlensin de la i:xpcriellcia. El nmnual
\.jabi l izm;ijuslumentt: esle proce:-u. La celeridad y di\en.idad dI: los cambios por los qUI: <atraviesa la
isla. en lodos los sectores ~eiocconomicos, y In no\ edud dd lema augunil1 cambios su:.ulIlcinles en el
malcrial , \lo obstante. ~in ser presuntuosos. pcosam(ls que an sen utll a las c()opcraliyas de la construccin)' al reslO dd eoopcrall\lsmo nacIOnal.
C'tlLf:CTI\'O DI Al TORI"
16
Qu son las
cooperativas y cul
es su lugar en el
desarrollo local?
Cooperativismo y Cooperativas. Tipos de cooperativas.

Sobre el cooperativismo no agropecuario en Cuba
~:,tudiosos
de la temtica coinciden cn que el

es el mm imiento hacia la fonna- JI." cooperativas y que surge con la Revolucin
_,tria! en el siglo XIX. en Inglaterra.
[)I;!'\de su surgimien to. al coopera tivismo se le
!llna como la alternativa pam la superacin dc
Jc~igualdadcs socioeconmicas generadas por
. momia capita lista y las crisis. Es por ello quc
Cimiento est ligado a las luchas obrcras, sin .~." y a los mo\imientos sociales.
ti.b.Jdo en \alorcs (igualdad. equidad. solidari ayuda mutua. participacin democr:itica). el
Imicnto cooperativo es expresin de los deterLados la70s de cnupl!racin del trabajo y dI! los
JI"'" dc produccin que se dan como parte del
0110 de la socit!dad y se concreta en las eooti\a~. Atendiendo a los ,alores que sustentan
Iperati\iSlllo.las eooperati\as son una fonna
: lcXonmlca e!.JlCcial quc existe en la transicin
l.ah~ta. En la construccin socia!i~Hl cstc mo\ i010. con sus va lores y principios - autonoma
la gestin. adhesin librc y volunta ria, particiln econmica, educacin, responsabil idad con
. lCiedad . contribuye a la formacin de la ca.Idad dc direccin, al cmpodcramiemo y part ici'In. a la intereooperacin cntre sus miembros y
..... >l..:ledad. aspectos que son muy cercanos a la
I~dad quc se construye.
la:) coopemti\ as son la (Ilociacin conKieflle y
"'fUriu de los miembros a partir de un patrlmo,,/JI! ge:.fiol1ul1 y/o administra" dI! COI/jI/filO Y
. ~n como objeto la prcxlllccin de hiel/es o la
~rati\ismo
o.
)ttll"i" de
sen'icios.
propieltl,.io.~
de los quc sc apropian de forma individual y coleeti"a. lo que les proporciona o complementa el sustento de vida, participando ('on su trabajo en
procesos de cooperacin COn heneficio per:iUlU/1 )'
social.
La/orll/oci" de/olidos cofectil'Os ( fondos sociales, de desarrollo, entre otro!.) se produce a parlirde los excedentes creados por la cooperat\a. Se
distribuyen segun decid .. la lIsamblea de miembros,
en forma indh idual o colectiva. La distribucin de
los ingresos de la eoopcmti\a entre los socio~ ser
de acuerdo con la cantidad. calidad y tiempo trabajado en la coopemti\a en forma de anticipos y utilidades.
La autogestin en la coopcrati\a presupone la

sostcnibiJ idad, por lo tanto. debe cubrir los gastos
con sus ingresos y responde a ~lIS obligac iones con
su patrimonio.
Como fonna socioeconmlca. la cooperativa es
un tipo especial dc empresa quc se integra en todos
los niveles y tiene o crca capacidade~ para la introducc in de iniciativas e inno"aciones tecnolgicas
y sociales que amplan las posibi lidades de desarrolla r el tejido empres<l rial en los territorios y locali dades. Los lazos de cooperacin que se
establecen entre las unidades producti vas y de servicios completan las cadenas producti\ as. rompen
con el aIslamiento relati\o que implica la
sectorialiacin pcnniliendo que cstas pequei'ms y
medianas empresas puedan superar el limitc de la
pequena escala de la produccin.
Los~ocios SOI1 trafxljado-
dI! los resultados de su trahajo,
19
Manual para la constitucin de coopera tivas de la produccin y servicios de la vivienda

C mo es el modelo de gesti n de la s coope- Cooperatb'",\ \'eXllI el tipo de udM dad ecOllmir ath a s'!
CQ
La empresa coopermi\'o prc!>cntu un modelo de ges- l. Coopcra li \:ls de Produccin y Obtencin dc l3ictin que esti mula. potencia y promut:\ e la particines y Scn icios.
pac in . cooperac in e implicacin de sus asoc iado!. 2. Coopera tivas de Consumo y Comen:iali.au;in
en accionc!. que pennitcn la combinacin efecti va
de 13l ene~ y Sen ieios.
de los recursos existentes a su disposicin. 3. Cooperativas Mt.'(tas,
influcnc iando las polticas dc desarrollo local. La
Cooperatil"Os de Prodllccin y Obtenciol! de
util izacin racional de los recursos naturales, ecoBienes y Senicius. Tienen como objeto la producnmicos y humanos a MI disposic in permitc cubrir
cin de bienes o la prestac in de ~c n cios. Sus cagastos y alcanzar la sostembilidad econm ica.
racterfst!cas l11~ signi ficati vas son:
A partir de qu fuent es pu eden constituirse las 1, La poscs i n de un dob lc objetIvO p:1f:1tos socios:
cooperal i\'tls',
por un lado. proporc ionan el sustento de \- Ida; )' por
En las condiciones a c t ua l ~s de nuestro pas ex istcn otro. rca liLan con su trabajo un aporte d irecto a la
cuatro fuentes:
cooperati va. Oc este modo e l resultado le pertenece
A partir del patrimonio formado por los aport(!j a l colec tho de asociados. es decir. son trabajadores
de personaJ IUlluraleJ que dec idan \'oluntariamen- y prop i e t ario~ de los resu ltados de su trabajo,
te asociar!.e entre s. las que e~t n en la obl igacin 2. Los rendlllllen tos se distribuyen cntre los soc ios
despus de separa r los fo ndos soc iales de acuerdo
de aportar trabaj o.
COl1stil/lidas por per<iOl1as l1atllrales que dec idan con la c:mt idad. ca lidad y til.!mpo trabajado en la
volu ntariamcnte asociarse cntre!o. solo con la fi na- coopera tiva.
lidad de adquirir conjuntamente insumos y servi- Tipos de Cooperativas de Produccin y
Obtencin de Bienes y Servitios
c ios. co mercia li 7ar pro d uc to!. y se f\ ic ios o
emprender otros aCll vidades econmicas, conser- Cooperativa de Produccin Industrial : transforman la mat ria prima en bienes que tengan carac\ ando lo~ socios su rcspcc ti \ a propiedad sobre sus
terfsticas para satIsfacer alguna necesidad .
bienes.
Cooperativa de Produccin Agricola : los afilia COlUllfllidm a partir de medios de produccion
dos trabajan la tierra , pueden transformar la prodel patrimonio estalal tales co mo te rrenos. duccin y comercializan sus productos
inmuebles y otros que se dec ida gesti onar de fornla
Cooperativa de Produccin Pesquera : los socooperati\'a y para ello puedan cederse a la coopc- cios se dedican a la actividad pesquera sumando
rati\ a por un perodo dI.! ha!ota d ie7 ar'\os en usufnlc- esfue rzos para mejorar sus condiciones de proto, arrenda miento u otras fo rmas legales que no duccin , potenciando el alcance de su trabajo.
im pl iquen la transmisin de la propiedad.
Cooperativa de Produccin de Servicios: pres Una combillacin de las va/'ial/tes allleriores.
tan servicios a la comunidad en diversas reas :
transporte,
recoleccin de basura, mantenimiento
Tipos de cooperath as
y repara ciones de diversa ndole , entre tantos poLas cooperativas pueden desarrollar cua lquier actisibles servicios ,
\idad econm ica, desde la prod uccin de bienes
Cooperativa de Reproduccin de especies anihasta la prestacin de cua lquier servicio. Existen
males.
dos gra ndes clasificaciol1es dc eoopcrat i\as munCooperativa de Produccin Minera .
dialmente! util izadas: atendIendo al tipo de aCliridad econmica y a l objeto social para el que fucron Cooperativa de Produccin Pecuaria .
Otros tipos .
creadas.
~O)C d~'SCana
20
la po!>ibilidad de la rortnaCi n de
cooperati\a~ CU)o
.,>o..:iol> wlo aponen Inl.bajo.

Promoviendo e l coope ratlvls mo no agro pecua rio
_ooperoti\'os de Com;1I1110 y Comerciali:acilm Cooperarh'as .\ eg'".\II objeto social

Bwrft.,S.I' Sen-idos. Entre las caracteristicas dis- Las cooperatiyas se clasifican de acuerdo al objeto
3~ de
este tipo de cooperati\as estn:

.. "OCios se abastecen directamente de los bie.. ~r\ u:ios quc ofrecc lo sociedad cooP'!rati\a.
-:oopcrativ3 debe llevar un control interno de
'Xf3ciones rcahadas por cada socio y los ren.entos de la actividad econmica se distribuyen
. lerdo con la cantidad de estas operaciones.
e,>tas coopcrati\as se podr contratar como
lOados a todos los empleados que se requieran
el buen desarrollo de la empresa social.
Jtl de elite tipo de cooperat l\as se encucntran
Iguiemes:
s de Cooperativas de Consumo y
e rciallzacln de Bienes y Servicios
perativas de Consumo: los socios aprove:;'" los descuentos de compras al por mayor y
en los productos a sus miembros a los costos
!Miquisicin aumentndolos slo en una pequeporcin para cubrir los gastos generales de
. acin . Se desarrollan , en general, en lodas
..ellas reas donde los bienes puedan ser ad'1dos en melares condiCiones para el asociado
perativas de Servicios: los asociados se or-.zan para ofrecer entre ellos mismos una serie
"iervicios. cubriendo los costos; la ganancia se
~rtir entre sus afiliados en la proporcin en la
se utilizaron esos servicios.
perativas de Ahorro y Prstamo: esta conada por un grupo de personas que pueden
necer a una misma comunidad , empresa , etc.,
se organizan para ahorrar peridicamente,
endose asl un crdito mutuo al que tienen la
:ilS lbilidad de accede r pa ra solicitar prstamos
.:>fe sus ahorros
:ooperatims Mixtas. Persigut.!n do!. objcuyos:

.-.roducein de bienes y sen icos para tereeros )'
.btcncin de bienes y scn icios paroJ sus asociaDeben su nombre a la por,ibilidad de tener a l
.. mo tiempo. dos o ms de los perfilc~ que desbimos anteriom1cntc.
social por cI cua l fueron creados. As encontramos:

l. Cooperari\'O.~ AgmpcolUrias : son organi7.adas por
producton:s agropecuarios pam cumpartir la produccin. asish.:ncia tecnica. tener mejor insercin
en el mt!rcado. adqUirir Insumos. entre olros. en
conjunto .
1. CooperOliras de Trahtljo: la forman trabajadores
que ponen en comn ,>u rUCrL.1 laboral pam lIe\ <.lr
adelante una empre!>a de produccin. tanto de bienes como de sen icios. Las cooperati"as de la construccin pueden ser considcradas de Tmbajo si se
basan en el aporte en labor de .. us socios.
3. Cooperaritm de P,v\'i:)'l1: la integran asociados que pertenecen a una profesin u oficio determinado (taxista ... cOl11l!rc iantcs. transporti,sta!o.
proyectistas)' proresiona les en gt:neral).
4. Cooperarh'as de 11\'icndas: los asociados seran
aqucllos que necesitan una vivienda, a la cual pueden acceder en forml.l a,>ociada. tanto por
autoconstruccin como por admini!i.traein .
5. Coopel'llfi\'t.ls de Cnl1.fllmo: se asocian los consumidores pam consegUir mejores precios en los bienes y articulos de onsumo tnasi\o.
6. COOpl>raf\'as de Crdifo: otorgan prestamos a
sus asociados con capital propio.
7. Coopf'rarims de Seglllvs: prestan a ,>u,> a~ocia
dos servicios de seguros de todo tipo.
8. Cooperarim'i de rrampO/'re: prestan servicio~ de
tr.,msponacin de diferente tipo.
9. Cooperariwb de tllrmo: su objeto social es promo .. er, dcsarrollar, orga niLar y ofrecer !!ol!f\ icios y
consultora sobre turismo a clientes y a sus propios
asociados. garnntiando s ie mpre el equi li brio
ecolgico y el desarrollo <illstt:ntable.
Cooperatil'U'j .W!gt ll el campo de operaciolles (radio de ocdtlI) J' /tI p(lfticipoc:iII del Estado
Algunos past: .. uti lian d concepto campo de operaciones para IIldlcar el radio de acc in que posee
la coopcrati\a)' su t"!xtensin: en este <entido. eMas
pueden ,>er cspeciah7adas o multiacti\as.
Las cooperali\ as l;!'>pcciali13das se constituyen
para satisfacer una necesidad especfica. correspon
21
Manual para la constitucin de cooperallvas de la produccIn y servIcios de la vivIenda

diente a una sola rama de la actividad econmica,

social o cultural: mientras que las multiactivas. t3m
bin conocidas como coopcrati,"asde servicios mltiples o integrales. son aqullas que. en cualquiera
de los sectores de la economa, abarean ladas las
fases del ciclo ( producein. industrializacin y
comercializacin) o los problemas conexos de una
misma comunidad.
La participacin del Estado nos indica el grado
de relacin que existe enlre la cooper'<I liva)' las instituciones estatales. Estas pueden ser:
I . Ordinarias o particulares: para funcionar requieren nicamente de su constitucin legal.
2. De participacion estatal: son aquelll1s que se forman a partir del patrimonio estll tal (empresas estatales, unidades presupuestadas. entre otras) para su
explotacin: dados en administracin. arrendilmientoo usufnlcto o cOlllpra\enta (este ltimo casco cuando se trate de equipos. medios. implementos u otros
bienes muebles).
Q"faclore ... jllltijicall IIIUl I1111J'or participacin

de la!) cooperatil'as ell algl/lla!)' ramas J' st!t:torefij a
escala/ocal?
Limitaciones de recursos para las inversiones productivas a escala local.
Pobre crecimiento de la ocupacin en el sector
estatal.
o Existencia de fuentes locales de inversin desaprovechadas. talcs corno remesas familiares y otras
vas no estatales.
Existencia de una identidad cultural y patrimonio
asociados a los espacios geogrficos en la loca lidad, propicios a la formacin de cooperativas.
Exi stencia de lazos de cooperacin en diferentes
sectores a escala local.
o Creeimicrllo de la base social del cooperativ ismo
en la economa campesina y las formas de TrabajadoreS por Cuenwpropia.
ineficiencias en la gestin econmico-financiera
de las empresas estattles de subordinacin local.
Puede el mo\'imiento cooperath'o ext enderse:a

todos los sectores de J:t economa nacional cuba- (:Quill prOllluel'e J' aprueba la." cooperatil'tls 110
agropecuarias en Cuba?
na?
Las cooperati\ m~ pueden e'[ sIir en todos los secta
res de la economa nacional cubana bajo distintas
modalidades y formas de organizacin de la gestin. excepto en los ser. icios de educacin y salud.
La anterior afirmacin est ~ustentada en los siguiemes argumentos:
El cooperativismo, es una prclica nacional e internacional,igente.
Es una alternati\a para la superacin de los Hmi
tes de la produccin privada en pequenil y mediana
escala.
Existe una base social en las distintas ramas (un
sector privado crecieme y relaciones dc cooperacin no formaliLadas que son propicias a 1" cooperacin y formacin de sociedades eooperati,"as).
La promocin y aprobacin de las cooperativa~ deber estar,a cargo de los Consejos de Administracin de los rganos Locales de l Poder Popular.
organismos o entidades nacionales. los que faci litarn la aplicacin de lo dispuesto en el Decreto
Ley 305 Dc las cooperativas no agropecuarias. de
2012. Y las resoluciones aprobadas. 2 A tales efec
tos. deber selcccionarse un Comit Gestor, el que
se encargar de facilitar. orientar y capacitar a los
futuros eooperalivisl:ls e instituciones de sus res
pccti\ os Icrrito rios para la implementacin de las
cooperativas.
Los interesados en asociarse a una cooperati\a
podran expresar su ,oluntad. en asamblea eomocada al efec to. mediante solicitud formal de constitucin a los organismos y funcionarios competentes.
Las cooperativas adquicren personalidad jurdica
Los rganos locllle.. presentarn a la Comi,in Pcrrnllnentc para la Implementacin y Desarrollo las solicitudes dc creacin
tic dIchas cnoperall\as pard que esta la presentc al Consejo de Ministnl!>. La autori7-llcin para la con'Ulucin de la coopera
li\a ;:,tn en corre,pondencia con d tipo dc coopcrati\a) las fu.;ntes de lormacin que establece el Decreto-Ley 305 en su
Articulo 6.
22

Promovi endo el cooperativismo no agropecuario
c:.cnluro pblica de cOllslitucin de sociedad

"rati\u y la postt:nor m~l:npcin en registro
leo dd \I1inislerio de JU'Iticia.
El trabajo cooperado
como base del xito
....
Tienen las
cooperativas un
marco legal para su
constitucin?

Promoviendo e l coo pe rativismo no agro pecu a rio
Requisitos formales . Autorizac iones, licencias o requerim ientos. Inscripcin en

registros pblicos. Normas juridicas para su funcionamiento. Requis itos y
retribucin de los socios. Contratacin de trabajadores.
mOlrco legal comprende In existencia de una nomm

lridica y un reglamento que regulan esta figura
'flxluct iva. adems de otras disposiciones legales
,uc comrtememan su funcionamiento: los estatu':- y el reglamento interno de la organizOIcin. que
klx-n contemplar el prOl.:edimiento de constitucin,
J" bases juridicas, la adquisicin de pt!rsunalidad,
: tre otros presupuestos esenciales.
"Cuales s on los facto res del xito de l coope rativismo c ua ndo es estimulado por las autoridades locales ?
Los factores de l xito dependen de:
RECONOCER tos tazos de cooperacin existentes sean formates o no.
Que se lenga en cuenta EL PRINCIPIO DE LA
GRADUALlDAD y FLEXIBILIDAD EN LAS MO-
DALI DADES . entindase que no existe un modelO de cooperativa nico ni formas de cooperacin
,-oca
NO DESARTICULAR aquellos procesos dentro

jet sistema productivo o de servicios que son VIABLES Y que se encuentran en cualqUier tipo de
organizacin econmica, a saber, eSlalal, cooperallvo o en el privado.
DIVERSIFICAR LA PRODUCCiN . de manera
.oe no dependa de uno o de pocos rubros de prod.Jccln y servicios.
LA CAPACITACiN de sus gestores y futuros
asociados a la cooperatIva es elemento indispensable para el triunfo.
En Cuba el cooperativismo no agropecuario se rige

por el Decreto-Ley 305.
,Q u req uisitos for ma les se ex igen para constituir una coopenH iva?
En Cuba, por ser sociedades especiales, las cooperativas requieren de cuatro exigencias para su constitucin:
Aulori=aci" ad",i"iJlrmim; requiSIto esencial.
Los rganos locales del Poder Popular, organismos
o cntidades nacionales presentan, a la Comisin
Pemmncnte para 101 Implementacin y Desarrollo,
las solicitudes de creacin de his coopcrati\as para
que dicha comisin las c\ale y presente al Consejo dc Minisfros. Aprobada la propuesta por el Consejo de Ministros y cumplidos los requisitos
establecidos en el Reglamento yel Dccrcto-Lcy 303,
se dicta la autoriLaein para la constitucin de la
cooperativa atendiendo a lo que establece el Aniculo 12.2 en sus incisos (a) y{b) de dicho DecretoLey.
Formalizacin en escrifllra IIDlaria/: Concedida
la autorizac in se requiere, pre\ io escrito de solicitud de los interesados en asociarse. la formalil..acill
dcl acto constitutivo en escritura oOlarial para 10
cual se preci"a del otorgamiento, ante notario pblico. de la demarcacin termor;a! donde se domicilie la futura cooperativa.
Pub/iridad regi.Hra/: El proceso constitutivo se
consuma con la in'iCripcin en registros pblicos
habilitados al efecto en este caso: el registro Olercamil, en seccin especial creada en consecuencia,
r,e lkcr~lu1 e) llene por ohJelo ~'lahlccer con caruclcr l':\pcrirncnlallas nOrnl1l .. que regulan la conslltuclOn. runcIOn1lml:nlO l e\lensi(m de las coopcrnli\'ll~ en ~ ... ctores no 3k'Top<<:uariQs.
27

si bien debe hacers~ la ~ I \cdad que la cooperati va jurdica y. por ende, la capacidad par.:! ser sujeto de
no ES oociooa:! merCWiI per se. A partir de este derechos y obligaciones.
momento la cooperativa adquiere la personalidad - Inscripcin en el registro de conrrihllyellles.
Autorizacin
( Administrativa
J-<
(
Escritura
Fundacional
Publicidad
Registral
_ '\
personalidad )
(
Jurdica
Registro de )
( Contribuyentes
Requisitos formales para la constitucin de una cooperativa
Qu 1)8S0S preliminares d ebe n darse pina

constituirse en coo pcnuivas ?
En el proceso de rormacin cooperativa desde la
perspecti\ a jurdica debe U'ansitarse por los siguientes pasos:
- Selecciona r los represcntantes de los futuros cooperativistas a los fines de efectuar los trmites de
solicitud de autori7':'lcin: eonfonna rel expediente,
notificaciones. requerimientos; y tramitar la escritura notarial con la presentacin de la documentac in necesaria.
Realiar un e~ t udio de factibi lidad econmieosocial y jurdica. imprescind ible para solicitar la
autorizacin administrati ... a.
Detcmlinar el patrmonio de la rutura cooperativa
1I partir de las aportaciones de lo!. posibles socios y
la situacin del inmueble donde se reali zar la actividad.
- Elaborar y presentar la solicitud por escrito en
documento pri ... ado c laborudo por un abogado de
los bufe:tes colectivos. ante el notario del acto constitutivo. a panir de la cua l se realiza el proceso de
fom13lizacin.
ser: licencia comercial,l icencia sani taria, licencia

para operar cuentas en divisas. licencia o autorizacin ambiental. guias fo restales, licencia de
micromincra)"o licencia o autorizac in de construccin. entre otms.
C untas perso nas se requieren para constituir
una cooperlttha?
La experiencia internac ional aconseja la creacin

de cooperativa\ por la asociacin de: entre 7 y 10
pcrc;onas. El Dccreto-Ley 305, en su artculo 5.2.
aulori7a la formacin de la cooperali\a mediante
la asociacin voluntaria de al menos tres (3) personas naturales~.
Cul es el aporte exigido 11 los soc ios para rormar
prte de la coopenlti\3 ?
La coo perativa no tiene un rondo monetario mnimo lijado por ley; sin embargo. cuando las aportaciones se realicen por los socios, estas debern ser
depositadas en cuenta bancaria en calidad de persona jurdica. Por otro lado, pucde acordarse que
las aportaciones sean en dinero. bienes muebles,
inmuebles, trabajo 1) servicios.
Se requiere la inscripci n en regbtros pblicos?

Seran necesarios otras autorizaciones, licen cias
S, resulta imprescindible, porque a partir de la insrequerimientos?
cripcin en registros pblicos es que nace la coopeS, pueden necesi tarse otras licencia... en dependenrati\a; en este caso seria un registro mercantil del
cia del objeto ~ial de la cooperati\'a, estas pueden
28

m ... terio deJusticin en el territoriodondc sc asien-
.a cooperativa.
l Abogado (no
Elaboracin del
escrito de solicitud
Notario
Escritura Notarial
Inscripcin en
registro Mercantil
En cules pasos dcl proccso de constitucin c:\isfen gastos fIlonernrios ?

Segn las tarifas)' aranceles prc\"istos para cada
ser..-lcIO.
Registrador
Pasos preliminares para la constitucin de una cooperativa
rgi men legal
ser residente permanente en Cuba y eSWr en aptitud

Qu "ormas jllridicus rigen el fllllciona",ienlO de realizar labores productivas o de sen-icios en
correspondencia con el objeto social de la coopera'Ia~ (tmpt!rll tilas?
tha.
orden jerrquico. las nonnas que regulan las
operati .. as en Cuba y por las que deben regirse En qll casos se pierde la cm,dki" de socio?
La condicin de socio puedc perderse por las causas siguientes: solicitud propia, fallecimlcnto. acuer 'onstitucin de la Repblica de Cuba.
Decreto-Ley 305 De las coopcrati-..as no do de la asamblea gent!ntl de la cooperativa debido
a incumplimientos gra\CS dc sus obhgaciones como
-!Tox..'Cuarias.
socio.
perdida de los requisitos pcrsonales para ser
Decreto No 309 Reglamento de las cooperati\ as
socio
y./o
jubilacin.
agropecuarias de primer grado.
I
.,
IXcrcto-Lcy 306 del rgimen especial de seguri_..id social de los socios de las cooperatnas no
_opecuanas.
o las Resoluciones No 570 2012 del Ministerio de
,;onomia y Planificacin y la Resolucin 427.'2012
KI Ministerio de Finanzas y Precios.
Estatutos internos de la cooperativa que adquiere
di:Ctos Icgalcs con su formalizacin en la escriturd
(ltarial de constitucin.
o Disposiciones legales suplementarias que resul
.:n aplicables dadas las caracleristlcas de la pro,uccin y los servicios de las coopcrati\as.
o
Qu derecho\ )' deberes tendr" los

cooperatil'istlls?
~'IJt:iOS
Panicipar con \-0L. y .. oto en las asambleas gcncrales de socios.

Cobrar oponunamcnte los anticipos y las utilidades que le correspondan por e l trabajo aponado.
segn las reglas que establecen los estatutos y el
procedimiento que los socios apnleben para calcular el monto de esos anticipos y utilidades
distribuibles.
Percibir los benelicios sociales y dc los fondos
que emanen de la cooperativa.
Proponer y ser propuesto para desempear funlos socios
ciones administrativas en la cooperativa.
Qu requisitos se exige" para \'I!r ,ocio?
Disfrutar de un periodo de descanso no inferior a
Para ser socio solo es necesano cumplir tres requi
treinta das naturales en cada cjercicio econmico.
Itos principales: haber arribado a 18 aos de edad.
29
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivIenda

sujeto a las dems especificidades que estableLean

los estatutos.
- Contribuir al bucn funcionamie nto de la cooperativa a partir de su desempeo laboral y \'elar. en el
marco de los procedimientos que acuerde la cooperativa. porque el resto de los socios tambin lo hagan.
- Cumplir con todo lo q ue le competa de acuerdo
con los estatutos y dems acuerdos de la cooperati-
Impuesto sobre milidlldes: estar en dependen.

cia de la cantidad de util idades obten idas en el ao
por la cooperativa y las normas establecidas.
- Impuesto sobre las wnfCIS: se abona r siempre )'
cuando la cooperativa se ded ique direc tame nte a la
comerc ializac in de sus prod uctos.
- Impllesto sobre 1m servicios pblicos: se abonar
siempre y cuando la cooperati va preste un servic io.
- lmpllestosobre el transpone terrestre: se abonara
va.
siempre que la cooperativa utilice en su ac tividad
- Elegir y ser elegido para los rganos internos dc un tra nsporte automotor o de traccin ani mal.
la cooperat iva.
- Impuesto parla IItili=acion de lafuer=a de traba
La cooperutira puede contratar trabajadores? jo: se abonar de ac uerdo a los trabajadores contra
tados por la cooperativa que no son socios.
E" qu casos?
Tambicn puede pagar otros impuestos, tasas )'
La cooperati va, en princi pio, contara con la fuerza
de trabajo aportada por los socios; pero, cuando contribuciones de acuerdo a las necesidadcs que la
neces idades de la produccin o los serv icios as lo acri\ dad econmica especfica de la cooperat iva
precisen, puede contratar fuerza de trabajo media n- demande en correspondencia con las regula ciones
te contratos de trabajo por hasta tres meses en el establecidas.
Lascooperativas tambin pueden recibi r estimu
perodo fisca l. y no podr exceder del I ()O/o de l total
los
fiscalcs dc parte del Estado para potenciar su
de las jornadas-socios de dicho periodo.~ Los tradesarrollo
y consolidacin.
bajlldores contratados rceiben su retribucin y dems derechos. incluyendo los de la seguridad soc ial. La cooperati va q ue contrate fuerza de trabajo
asalariada deber pagar el impuesto correspond iente
a la utilizacin de la fuerza de trabajo.
Cmo se tramita el pago de los tributos ?

Una vez qpe la cooperat\1l se inscriba en el Regis
tro de Contribuyentes, en la Oficina Nacional de
Administrac in Tributaria Mu nic ipal. se calcu la el
monto de los impuestos a pagar, el cual se har efec
Cmo 5 011 retribuidOJ los .'wdIJs?
La retribuc in se estructura cn alllicipoJ y utilida- tivo e n la agencia ba ncaria correspond iente.
des que son abonados al cooperati\ ista y estarn en
proporcin a la cantidad, eomplej idad y cal dad del
trabajo ---en bienes o ser. icios- que elIda uno entregue a la coopcrati\'a. En caso de que hubiera IItilidades. t=stas se d istribuirn entre los socios al fina l de cada eje rcicio econmico, prcvio cumpl imiento de las obligaciones y la formacin de los
fon dos soc iales y de reser.'a de la cooperativa.
Los tributos de la cooperativll
Qu tributos estur ahligada (1 pa::ar la cooperatilu ?

La cooperati\ a abonar los siguientes tribu tos que
la ley cstablece:
: Lajomada.wcio es la cantidad de socio~ ~n una jornada de trabajo, Si la coo~ralha rmee 10 socios, tendr 10 jornada.,.
socio fXlr da y solo podr.i. contratar el t ()O o. en este caso. un solo IrabaJador.
30
Cmo se
constituye una
, Cooperativa de
Produccin y de
Servicios de la
Vivienda?

Promoviendo el cooperativ ismo no agropec uario
Cooperativas de construccin, principios cooperativos y tipos de cooperativas

de la construccin. Etapas y formalidades para la constitucin de una
cooperativa. Organizacin y direccin de la cooperativa.
fipos de Coopcratha de Produccin yde Sen ielos

de la "h'ie nda
:_3 . . cooperativas de produccin y servic ios en el
-.cr.:lor de la construccin de viviendas pueden ser
lOsti tu idas bajo dh crsns modalidades:
(-ooperalil'lIl de Prod""d" JI de Servicios de la

;\'ie"dll (CPSV)
- ... la modalidad es la organizacin colCCli\!1 y de"loerotica fundada a panir de la asoci:.u.:iln coos len te y \oluntaria de los socios, cimentada en el
.:'orle en trabajo ylo bienes en lodo,fi los procesos
L., la produccin y servicios dell'lema local de la
lI"lenda. Pueden organizarse baJo di\'ersas modaIdades. condicionadas a las peculiaridades de la
..:ti, idad para la que se fundan. e l origen socia l yel
;rado de cooperacin alcanzado. Existen para sa'l .. facer intereses indi\ iduales. colccti \{)s y sociac ... en cada territorio o localidad.
Se encargan de la produccin y \'cnta de mute,ale), de la construccin ydc la prestacIn de 5.cn i.IO~ construc li vos deterll1l1lado~ cn difcrentes
_ari:lIltes: ejecucin completa dc la construccin
lIa\e en mano); aClividades parciales (placas. ler'I1linac iones. electricidad, plomcra, carpintera. ctc,):
repa raciones. rchabilitacin. recnn),truccin de
nmuebles, Todas e\ta~ \ariantes son conocida\ IXU
13 forma legal de cooperat;w ele I'i\'it:mla, Las poibles \ariantes se represenl:ln en d grafico siguien-
sos - Irabajo o bienes para la COlI.vtrllccioll de

\';,,;ellda.v, Estas pueden contratar a otras coo-
~'IIS
perativas o a brigadas de constructores formadas

por trabajadores por cuentapropia. adems de aportar CllOlas de lrabajo familiar para agilinr lus proccsos construct ivos. El patrimonio (\ivicndas)
construido. pur lo gl!nera l. penenecc a la cooperati\ a. por lo que no se puede vender. pero si herl!dar a
los dcsccndientc~ de Jos socios. Este tipo de cooperativas son internacionalmente conocidas y con frc~
cuencia los gobicrnos las polencian en tanlO son una
via de mo\ li7..ar los presuplJc!ttos gubcmamenl3le!t, crditos y subsidios dedicados a grupos vulnerables.
Cooperulh'a dI! Produccin M"era

Son aquellas que surgen en las localidadcs para la
explotacin de peque/las ca" tera.v o minaJ
(micromineria). Basan su ren tabi lidad en la ... entaJa
que imponc la producc in n pequea escal .. y In
\ cnta de materiales de la construccin dcficitarios:
en algunos casos. apro\ cc han e l uso lradiciotlul tic
materiales altcrnativos ajustados al enlomo,
CtJOperalh'uJ, de Trabajo Aflociatlo
Es la organ izacin colecti \ o y democrtica basada

en la asociacin conscienle y voJuntaria de los asociados. Jos que aportan .w Jiu:r=a de trabajo que
pone" en comn para lIe\'l1T mldante /fllll empresa
de prodllcriim, IlmlO de hil'lIes como de sen';c;us.
Tienen como objeto proporcionar a sus socios el
en tipo especial de coopt!ruti\a!t de produccin
mcjoramicDlo de Jos condiciones de \ Ida tle ellos y
~ sen'idos de la VI\ ienda !ton la~ CoolJI:r3ti\ as de
sus familias.
Construccin de Vi, icndas. que pudieran consliluirESle tipo de cooperativa se nutre de :
-e cuando Jm .~udoJ tillen JI/~ \'oll/llladf!.~ y recllr-
"
33
Manual para la constitucin de cooperativas de la prodUCCin y servicios de la vivienda

Trabajadores del sector info rma l y por
cuenta propia, miembros de las mierobrigadas so
cia les, trabajadores del sector estatal, profesionales
jubi lados ' que estn libres para ser contratados.
Empresas estatales: en proceso de reestructura
cin productiva, donde diversas reas de produc
cin pueden quedar fuera de la unidad empresarial
madre; que estn en proceso de cierre y sus trabaja
dores procuran mantener el emp leo por medio de la
cooperativa ; y empresas de pequea y mediana es
cala que a part ir de fnnulas cooperativas pueden
elevar [a ut! lizacin de su capacidad instalada a tra
ves de su transformacin a l modelo cooperati\ o.
En todos los casos el aporte en trabajo es decisi
\0 para la formaci n de la cooperativa y no imp lica
aporte patrimonial de los socios.
Coopera/iras de Crdi/o.\)' Sen 'id os en la V,,,ie,,d,,

Son un tipo de organiLacin colectiva formada por:
personas que se Ullell COII elfin de recibir credilOs)'
sen'icios para el ejercicio econmico ell fOnlw coa
peratim. crear/Olidos y medios colecti\'Os. come/'-
COOPERATIVAS
,., l".c..t 61 ( ....~u
_ ...
j""'OI,,*-tdf
M-l .....bI. ~. .' )
......-
~"' "
1tIw<'! ..... ..,.~
SII'OIIun"'' ~ ...
nll'ffftlf 61 . . .,...
"101 Ioc..~
"pklUOOl"..o...I
FORMACIN A
PARTIR DE:
'~~It",1ouS
00I11Y1t<1iI1.t, . . .
(Of011'",llOII "
,...~t1I ,'.hMouo
""1'-6-. *,AIfIl
.,"""" f "odI.Ic~
Ik- _.""ioIto.lt
e_lruu""'.,
COftUrlolnOln
{l,~,",fWI'U
......J
lCW'
"oc'..... ~""' 1
.,,"~Otn.,
Coo,ettl'Hl "",,01..
VII'C.CN..'fCC5f 0\It:
c......aI~,
.......... w~lolOfMl
cia/izar /a produccin y los servicios y recih'

;II.\'I/mos. (1lwlfeniellllo la propiedad individuul so
b/'e s us insrrllmelllos, medioJ de frabajojulldal/len
tales)' el resultado de la actividad econmica. Es
una forma de cooperacin mediante la cual se tra
mita y viabiliza la asistencia tcnica, financiera y
material que la sociedad bri nda como contribucin
al programa de la vivienda. para agilizar y aumen
lar la producc in , servicios constructivos y la
comerciali7..acin en este sector. Tiene personal idad
jurdica propia y responde de sus actos con su pa
trimonio.
Cules son los princi pios del cooperativismo en

la construccin '!
El cooperativismo universal reconoce diferentes
denominaciones en sus principios. El Decreto Lcy
305 define en su Articulo 4 que los principios para
estas cooperativas en Cuba son:
a) Voluntariedad.
b) Cooperacin y ayuda mutua.
c) Decisin colectiva e igualdad de derecho de los
socios.
d) Au to nomia y
sustentabilidad
econmica.
MODALIDADES DE
e} Disciplina coo-COOPERATIVAS
perativa.
1)
Responsabi lidad
c~unv.uOl
'*OOU(()().'f 'f
social. contri bu
cin al desarro llu
plani rieado de la
(OOf'turr.oU Df.
,.tonal '( WMC~ lN
economa y al bienlA \l1V\( ~Ol
estar de sus socios
y familiares.
COQHUfr." or
g) Colaborac in y
Il.UA1O MOCl.\l)O
cooperacin entre
cooperativas y con
(OOf'tu,m0\5 Df.
otras entidades.
W"'",,\
VIVlt~Oo\
I En el ca~o de los jubilados. el cmbajo euoperado de prore~ion3Ies. en lit Itcti, idad de pl'O)eelo!O o en la medicin)' cunerol de
13 calidad en las construecione~, no deja de ser una necesidad y fuenle de trabajo atractiva para 3qucllos 4uf: loda\ia pueden
desempear labores de e~te tipo (arquJleetOl>. pro>ectistlls. ingenieros. etc.).
34

n an lisis cxhausti\"O de estos principios debe hacer nfasis en:

fllllllariedad: la incorporacin y pennanencia
Je los miembros de las coopemtivas necesita ser
;~jollltamel1le libre y \'n/I/ntarla. Cualquier persona que desee ser socio tiene que disponerse a curnrl1r) acatar conscientemente con los requisitos de
ngreso. reglamentaciones y disposiciones de la or~mJ'..aci n cooperativa. El ingreso a la cooperativa
lO esta sujeto a aporte de p3lrimonio alguno. aun_ue si se aporte trabajo.
Cooperacion .l' ayl/da l1/l1ttta: la cooperativa
\:e suya la aUlogestin y la autonomia responsa~.Ia cua l estimula. potencia y promuc\e la coope. .lclun y ayuda mutua sob re la base de la
;1ilrtlci pacin e implicacin de los soc ios y sus be'~icia rios en acciones que propician e incitan la
Ilzacicn y combinacin efectiva de los recursos
:urales y materiales y el trabajo a su disposicin
e lo~ territorios y localidades en donde ejercen su
:1\ ldad.
En aquellos tipos de cooperativas en la que los
I 's mantengan la propiedad sobre sus bienes.~ la
peraci n propicia la coordinacin y la
plementacin en distintas acciones con mayor
~or grado de integrdcin: permite la superan del aislamiento econmico indi\ idual. al mistiempo que rorma parte del proce so de
ulsicin de la cultura dc la cooperacin y de la
acin cooper-,Jli\a.
1a cooperacin y ayuda mutua irradia la vida
lllllica y social de las localidades propiciando
.l..:iones de coope raci n con otros tipo s
. >econmicos y contribuye ndo nsi al desarrollo
~('I~ten lbilidad de los territorios.
1
.- l.
cisi" colectll'a e iglla/dad de derecho de 10'<:
.\ todos los socios tienen derecho a panicipar

~ decisiones sobre e l runcionamiento y opera"\o. colllrol democrtico de cada lino de los aeqUI! rigen la \ ida econmica y soc ial de las
Xlperati \as. La~ decisiones se anuliLao y deciden
nna democrntica por la Asamblea Gencral y la
Dirccti\a. las que son aprobadas por la ma-
yoria de los socios. [1 canlrol democrt ico incluye

la igualdad de derechos al voto de cada uno de los
miembros, la elegibilidad para los cargos en la direccin -en igualdad de gnero y raa-. y la participacin en las politicasde distribucin de ingresos
atendiendo a los aportes en tmbajo o prestacin de
sen.lcios, segn sea el caso.
Aurol/omay sostenibilidadeconmlca: el sistema de gestin de la cooperativa debe garantizar la
participacin de los socios en la toma de las decisiones adminiMrativas. de planificacin. distribucin de los ingresos. entre otros, sin intervencin
deorganismos ni instituciones gubernamentales que
lastren la actividad rundamental de la organizacin
y su independencia y, con ello. la posibilidad de su
sustentabi lidad y crecimiento socia l. La eoopcrati\'a debe garantizar!'lu sostenibilidad a lra\s de una
gestin econmica que le pennita cubrir los gastos
y obtener ingresos. con los que debe cumplir sus
obligaciones: pagar los tributos. crcar rondos pam
su reproduccin y distribuir utilidades en la medida en que los resultados de la organizacin se lo
pennita. La autonoma y sostenibilidad son los dos
garantes del cumplimiento de los restantes principios del cdoperati\ ismo.
D/~ciplilla coopem/h'i.~ 'a : lodos sus miembros
deben conocer. cumplir y acatar conscientemente
las disposiciones de su reglam~nto.los acuerdos de
la Asamblea Genera l y las dems leyes y regulaciones que son de aplicacin a las eooperati\as:
Respofl::wbilidad .~oc;al. cQllfrihl/cio1/ al de,wrroflo planificado de lu ecullomia)'al bienestar de

SI/S socios Yfamiliare.~: los actos y acciones de la
cooperati va tienen como fin el interes social. La
cooperativa organi7a su gestin sobre la base de
principios ticos compatib les con los de la sociedad socia li sta que se construye, sustentados estos
en la con tribucin de la entidad al de~arrollo econmico y social sosteni ble del territorio. localidad
y sociedad. en su conjunto, donde ejercen su acthidad.
A.." .:ulo 6. Inciso lb). dd Oecrclo-u:y 305.
35

Dentro de la n:sponsabilidad social como principio del coopcr.uivislllo dt:bcn considt:rarse otros
aspectos:
Biene5/tlr de los cooperutll'i,<ttas .r 5115 familiares)' comrib"d" al desarrollo: las cooperati\as trabajan para lograr la satisfaccin racional de
las necesidades matcriales. sociales. educati\3S, culturales y espirituales de sus miembros)' familiares.
La educacin coopera/1m: es parte inseparable del bienestar cooperativo y su desarrollo. Ella
incluye el derecho a la instruccin y calificacin de
todos los socios y de sus famili3res. La actividad
en comn y las acciones de cducacin a los socios
propician la adquisicin de una nueva cultura: la
del trabajo en comn, basado en la cooperacin.
Pres'en'aci" de 105 recllnos ambiel/tales)' cIIIrurales: la cooperativa contribuye a la preservacin

de dichos recursos para generaciones futuras, respeta la di .. ersidad en todo~ los mbitos y promue\t:
con sus actos el mejoramiento de la calidad de vida
de sus socios y 13 reduccin de las desigualdades
sociales.
Qu impactos se es peran co n el cooper ati\ ismo
en la construccin?
o Crea incentivos y mecanismos viables en el municipio que pemlitcn identificar y explOlar los recursos materiales y humanos del territorio y las
localidades desde In perspectiva de sostc:nibilidad
de los sistt:mas productivos.
o Anicula el programa nacional de produccin de
materialt!s de la con~truccin a los programas de
iniciativas locales de desarrollo de la \ ",iellda y el
hbitat mediante una rcd de abas tecimiento y
comercializacin que put:dc contribuir a minimiLar
el descontrol y el dc:svo de recursos.
o Propicia el fortalecimiento de las estructuras
productivas territoriales y locales, generando
~dOOes constructivas a pa1ir de laaeetivida::l
y pa1icipoci6n de la poI>oci6n. De este rrodo. se

impa::ta en el mejorarrllento de las condiciones de
vida de la xlbIa::in, 9J oomportl'Tliento y echesi n social.
o InoeJltiva la ira::cifl al sector ooopEf'iivo de la
vivienda a una pa1e de la fuerza de Ir~o di~
36
nible y cspeciali7.ada en la construccin: incorpom

las resef\as de fucrzn de tmbajo femenina y altos
desocupados c'(istenles en los territorios.
o Introduce un modelo de gestin emergenle para la
"h enda. basado en la rl!sponsabilidad colectiva)'
el incentivo a la culturo coopemtl\ a del trabajo, para
un mejor apro\-echamiento de las oportunidades que
brindan los recursos locales. liberando al Estado de
subsidios no justificados en el sistema de la ,i\-enda.
o Modifica y agiliza los mecanismos de gestin local que intef\-ienen en la produccin de materiales
de la construccin. pro)'ectos. licencias de obras y
construccin de \ i, iendas.
o Propicia el surgimiento y la organizacin de mercados de insumas. materiales y servicios para la
construccin - viabili7..ando la eficiencia de la actividad- _ los que ~ crearn para completar el ci
clo econmico en la produccin local de materiales
de la construccin.
o Dinamia la construccin de viviendas a escala
local. acorta el cielo constructivo con disminucin
de costos y garantla de calidad.
o Fomenta una nU(!\'(l cultur.! rganizacional de la
cadena productha en la produccin de materiales
de la construccin, sen icios constructi\os. rehabilitacin y diseo de la \ I\ienda.
- Introduce llUC\'OS vinculas y relaciones de cooperacIn. complementariedad e Integracin entre gobiernos y los tipos de cconoma insertados en la
localidad - cooperativas. empresas estatales y tra
bajadorcs por cuentapropia
los que deben
incenti\ ar procesos de cmpodcramicntos democniticos a escala local.
La co ns titu ci n de las eoopl' r a th a s d e la
co nst r ucci n d e \ h cnd as
Los consejos de administracin de los rganos locales del Poder Popular facilitarn la aplicacin de
lo dispuesto en su~ respectivos tcrritorios para la
implementacin de las cooperotivas.
Los interesados en asociarse podrn expresar su
\oluntad en asamblea con\ocada al efecto. mediante
solicitud fonnal de constitucin a los organismos y
funcionarios competentes. Adquieren personalidad
jurdica con la escriturd pblica de constitucin de

'u:tlad cooperati\'a y la posterior inscripcin en el la co()perati ... a cuente con ms de 60 !>OCios podr
")1.13tro pblico de l Ministerio de Justicia.
elegir. adems de un Consejo Administrativo. una
Cu l es la es tru c t u r a o r ga n iLa ti u d e la Junta Directiva.
Esta estructura est sujeta a Illo<hficacioncs cn
'oopent tivlI?
dcpendencia del criterio de los socios y tt:OIendo
.J c3tnlctura organi78ova de la cooperativa estar
n dependencia dc la escala de la produccin y los presente lo establecido en el DecrctoLey 305. su
reglamento y la complejidad de la acti\idad econ<T\ icios que preMe y del nmcro de socios. En
mica que realice.
rrcspondcncia con lo antcrior. podr tener los si
.\.!lcntcs rganos de direccin y administracin:
Cules so n las etapas para la constit ucin de la
f.Hllllhlea General: rgano supremo de direccin cooperati\ a?
.~ las coopcrati\ as, integmtlo por tod03 sus miem El proceso de constitucin de la cooperativa estani
lS y donde se elige a los miembros de la Junta estructurado en !res etapas:
lircctiHI por mayora de \0I0S. La Asamblea Ge- 1, Concepcin. promocin y sensibili7.acin de los
.:rnl elegir nI presidente. un sustituto del mismo y actores prmcipales,
Jn secretario. Esta cstructura de direccin la asu 2. Constitucin y establecimiento de la cooperdli\ a
"ir bajo cualquier nmero de socios.
(cooperativa en ronnacin).
Pre.\ideme de la Amlllhlea General: dirige la eoo- 3. Monitoroo y ajuste del modelo coopcrati\o.
'rativa y ostenta la representacin legal de esta. y A continuacin se defilllr:in los objetivos. tareas.
podr ser elegido y revocado segn lo dispuesto en sujetos participantes) plazos de cada ctapa.
reglamento de la cooperativa.
E tapa 1: Concepcifl, promocin ysellsibili:,acin
Mmi,,;~,rador: dC'iignado por la Asamblea GeneObjetivo: aIcanL3r un ni\ el de promocin. senslbi
tI. y subordinado a C!l.la. cuando la coopcrati\'a tic lizacin y conocimiento sobre la'expericncia de la
~ hasta 20 socio!l..
cooperativa que pemlita que el proceso sea erecti
'onsejoAdminislratil'O: se elegir cuando la coo\'0 y la constitucin de la cooperatl\ a se realice a
IX'rati\a cuente entre 20 y hasta 60 socios. Cuando
partir de a!o.ociados \'oluntarios. conscientes y
panicipati\o!l.cn la dl'Cisin final
sobre la formacin de la organi
zacin.
Tarem ti ejecl/ftlr:
l. n'ahajo pre\'o de promocin.
scnsibiliacin. divulgacin. in
centi\o y t'onlt:l1to con los pmi
bIes asociados a la cooperativa y
repre~ntantc!o. del gobierno e instituciones como organizadores
de la experiencia. En este aspecto aparec\! la ideaproycclo de la
J futura
cooperativa
(Protncooperati\ a l.
2. Est/lllio ele juibilidad eC'Ol1Cj
mica.jllrdica\' ,mcial)' creacin
de condiciones de infracstructu
ra. disponibilidad. t1ujo de ma
terias primas, tecnologia y personal para que pueda
37

dar inicio la experiencia de constitucin de la cooperati\a.

3. Creacin de 1111 Comit Gestor para la
implementacin de las coopcrat\ as de la construccin de \ i\ iendas en cada Consejo de Administracin Municipal (CAM), fonnado por las instituciones
imolucradas y el grupo municipal para la produccin local de materiales de la construccin; contara
con la asesora de expertos en las tcmticas de coopcrali\ismo y desarrollo local. Los expertos pudieran ser especialistas de las universidades y centros
de in\'estigacin asociados a la temtica.
El Comit Gestor para la implementacin de las
cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda en cada CAM, estar encargado de dirigir el
proceso de constitucin y monitoreo de la experiencia cooperativa en todas sus fases:
Promocin de la idea asociativa y organizacin
de actividades para la integracin grupal. realizacin de diagnsticos de potencialidades y posibilidad de integracin a la cooperativa.
Estudio de factibilidad cconmica y creacin
de condiciones de infraestructura, disponibilidad
de materias primas, tecnologa y personal para
que pueda dar inicio a la experiencia de constitucin de la cooperati\a.
Programa de capacitacin de todos los implicados en la experiencia.
Programa para cl control y monitorco de la experiencia.
4. ElaboracilI de la documentacin legal imprescindible para la creacin y funcionamiento de las
cooperativas:
Solicitud de constitucin.
Solicitud documental, autorizacin y anl isis
de fac libil idad por la autoridad administrativa.
Predclenninacin del objeto social y lneas fundamentales de produccin y servicios por la autoridad administrativa.
Contenido patrimonial calificado por la autoridad administrali\ a.
Escritura pblica ante notario e inscripcin en
el registro correspondiente.
Bases de los cstatutos de la cooperativa.
38
Proformas contnictuales.
5. ConciliacilI eOIl las institllcio/les del te/Tifo,.io con implicacin para la creacin de las
condiciones nccesarias para el funcionamiento de
las cooperativas:
Banco de Crdito y Comercio.
Oficina Nac ional de Administracin
Tributaria (ONAT).
Direcciones de Finanzas y Precios.
o Delegaciones territoria les de la constmccin.
Ministerio del Comercio interior (M INCIN).
Instituto de Planificacin Fsica (LPF).
En esta etapa participan la Comisin Gestora de
Consejo de Administracin Municipal (CA M). IQ
posibles cooperativistas y el grupo de expertos.
Etapa 1: Establedmielllo de la cooperalh'a

Objelim: Incluye la solicitud de formacin, cons4
tucin, estableCimiento del modelo de gcstin y d
inicio de la misma experiencia a travs del runci~
namiento de procesos productivos de bienes y se~
\icos, para mostrar la \"iabilidad cconmica ysocil
de este tipo de organizacin en los procesos de
\i\ienda.
TareaJ a ,;eclllor en esta etapa:
l. Proceso de constitucin:
Solicitud documental de autorizacin por 1
interesados en asociarse.
o Anlisis de \i:lbilidad social y econmica de
cooperativa por el CAM.
o Predeterminacin del tipo de actividad econ
mica y las lneas fundamen tales de producci'
y/o sen icios a que se dedicar la cooperativa.
o Escritura pblica de constitucin de la soci
dad cooperativa ante notario.
Inscripcin en el Registro Pb lico del Minist
rio de Justicia. que debeni crearse o, en su der.to. en seccin para coopcrati\as del Regisl
Mercantil. que deber habilitarse a los cfcetos
hacer efectivo el Decreto Ley 305.
Creacin dc una cuenta bancaria a nombre
la cooperativa.
Peticin de crdito bancario por parte de la e
perati\a pre\iamente constituida. si fuera nec
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vIvienda

sano, para el inicio de la acti, dad econmica.

La concesin de crdito~ a la cooperati\(! e~lara
~n correspondencia a la norma rl!glamcnlada al
~ feeto .
Inscripcin en la ONAT y peticin tributaria a

a cooperati\3 de la Identificacin Tributaria.
Establecimiento del sistema contabll! de la coo'"!Cmti\ a.
Concertacin del sistema de contra tos para e l
"I,;io de la actividad produCli\ a y/o de ser. icos.
ambleo de Constitllcin de la cooperatil'a: se
..'\:1Uar:\ luego de la aprobacin de la misma por el
.lOi smo de la admini~ l racin pbl ica y ministe
re,",pcclivo que ind ica el Ot!crt.!to Lcy 305. En la
'llblea de consti tucin. en la que partici parn los
o:.. la Comisin Gestora del CAM y el grupo
: '\ pc:rtos:
elegir la Junta de Administracin.
~ presentar para su discusin: el reglamento
os estatutos prc\ amente conreccionados por
Comit Gestor de la cooperativa. estos se en-
'e
focarn de acuerdo a lo establecido en las nor

mas.
Se emitir el documento que acredite el patri
monio de la cooperativa, donde sern debidamente
tasados los bienes aportados y/o arrendados para
al ejercicio de la acti\ dad econmica.
Se pre!>Cntar la solicitud personal de cada uno
de los candidatos a socios debidamente fnnada
por e ll os.
3. AprobacilI de fa comrirllc:in oficial de la COQ
peruth'a: I!Il la asamblea constituti\ a los interesa
dos en o!iociarse debe n manifestar su \'o lunlad con
el acuerdo de const itucin y aprobacin del regla
mento que regir la coopt!rali"n. junto al domicilio
legal de la misma.
4. Presemacin del Regfame"f() Interno de la coo
perarim: este se har por la J unta de Admini~tra
cin an te la Asamblea General Con~tituti\'a dc la
coop~ra t i\ a. para su discusin y aprobacin defim
tiva .
5. Paltica wmercial de la caaperali\'a: la coope
rati\'a, dl!:-.de su constitucin, debera confonnar y
organiL3r su poltica' comercial. los ("onlraIO~ de
---' ra ~
<
DoAOotoO I T\eD ............ ,
_ooc. . . o-....... .
...
.~
.u-..cOA
~I
'LlZAc:.c)OO _ _
..La
_ ......
.....lU.e_"'
L._L _ .. ~a
lDoa44aoe,O\. rrv...
"'CnvtDA.Oa. DIl
~ .... el(Mo<
j
-~
~lU.eoDHDII
CON<l ...... C!Dt<
.. ..-...e-.oa
.--~~ .
COO\I ff'!'TUC.,.. ..
_~
<
eooo
.I~I
Ita 10'-I.10000' DEC
COOO InI'UCtOoot
~ .. ,z..t,CICIO<
1.<"'0-.,'-
DIE
alf...... ~~
I)I(l"OI..rne......
"1lL"C_'
,...TTTUC_.cow
... ..-...Clll)ool:)t
.n"'l'VfO l . ou;O. . . .
_ uo,w
.~>coy
............. OII!
OOH Il'IT'UelDfol Y
.. ~e lOfrl
D.
~~
GTFP
.~ ~n ET.\PAJ
[ 2 d a ET.\PJ\
ASESORiA
AU TOQ!: ITI()N y
!:IfABJL.' DAD
.-
.... UITI. 0!..1.
Itto".e"
E:COHO"' oeo
OlAG " O'T ICD DI! LA

IITUACIOU IA lfT!:S y
DUru.toTIE: I:L
PUlJOOO DE:
PI'IIUIE:8A1
SO C IEDAD
C O OPERATIVA
39

Promovi endo el cooperativismo no agropecuario
comercializacin de Insumas. productos y senicios

Controlar la certificac in, por entidades extercon las entidades eomcreialiL.adoras con las que
nas. de la calidad de los productos producidos o
mantendr relaciones. Este aspecto garamizar la
los seryicios constructivos brindados.
continuidad de la actiyidad econmica.
Velar y concretar, de conjunto con el sistcma
6. Pali/iea de di.o;lrihuci6" de los ingresos: en su
de la vivienda yel MINCIN. un sistema de prorgimen econmico la coopermi\a determinar la
teccin al consumidor que recibe los scn.icios y
fonna en que se dlstribuiran los ingresos. Especial
productos ofenados.
atencin tendrnn las utilidades. La asamblea esta- 2. La l'ulidacioflle reali=ar median/e:
blecer el sistema de distribucin de los ingresos a
Controles sistemticos concomitantes con la
los cooperati\ ista!:>.la fonuacin de fondos y su utiaplicacin de la e"pl!riencia en las etapas de plaliLac in de acuerdo con el reglamento aprobado.
nificacin y ejecucin. monitoreando los pasos a
7. Inicio de 11I1IclIl'idlld econmico de /0 cooperaseguir. Estos podr.in contar con el Comite Gesfil'O: podr contar con cl asesoramiento del grupo
tor y el grupo de asesores y el ohJeti\(} <.;er. a lde expertos que propiciar la pue:;ta en marcha del
canzar los resultados esperados.
rgimen econmico adoptado y ser garanta de la
La \alidacin y el monitoreo utilian! los si sostenibi lidad del desempeo econmico.
guientes mtodos: talleres, \isitas. re\ lsl0n de la
S. COl/1Ivl memo: d rgiml!n t!Conmico de la eoodocumentacin. informes peridicO .... control de
pcrot\ a debe propiciar un ambiente- de control inprocesos, encuestas. anJsl~ de resullados.
terno. ((Las fW1CIOlll!S de control)' fiscaliL3cin que
auditorias, entre otros. Los rC'iultad.....;-ran \'aconciernen a toda cooperativa. cualquiera que sea
lorudos peridicamente por la A..amhlea Genela cantidad de miembros. estarn a cargo de un sonil.
cio o una Comisin de Control y Fiseali7..acin de La Junta Oirecti\a. al final d~ la I."\('k;'nencla
signados por la Asamblea (jenerah~.
prctica, confeccionar y pre ..entara un mforme
preliminar a los socios. el que "".:Td 1."\"3luado preEtapa 3: M fmiloreo. I'uliduci" )' ajll~i/e del nlO- en la asamble'd dI.! a~iado ... pam ~u dis\ iamente
(l e/u cuuper fl /I'u
Olljeril'o: Evaluar y sistemati7..ar los resultados de
cusin )' aprobacin,
la c"pcricneia a fin de ajustarel mecanisl110 de ges La e\aluacin final se electuartJ al finalu..ar un
tin y alcance la cOIl$olidacin de~eada.
periodo econmico. Se elaborara un m .. lrumento
Tarea:-. a eJecurar: con el fin de tener un control
final contentivo de la dOCllmcntlI.~lon ~ slstemasobre la actividad econmica de la cooperati\a en
tiLaein de toda la ~I;pcricna. In..-luld{l~ los reel periodo de la actual experimentacin (un ano), la
sultados.
coopemtiva deheni:
En esta etapa participan los t:OOf't!fatl\ istas. la
l. Confeccionar un programa de 1ll0nilOTl!O conten- Comisin Gestora del CA \.1) el grupo de C\pertos.
ti\o de las siguientes acciones:
Controlar el cump limiento de los planes productivos acordados. de los contra tos con el
MINClN. las ifl'itllUciones yio fam ilias beneficiadas en el aumento de la acti\'idad productiva
)' de SCf\ icios. segun corresponda .
COlllrolarel cumplimiento del marco rcgulatorio
establl!cido para la actividad (reglamento de la
coopcmu\a).
I.kcrelo
40
Le~
105. Ar1iculo 19
Qu aspectos
incluyen el Taller de
. sensibilizacin y el
Diagnstico
participativo?

Promoviendo el c ooperativismo no agropec uario
Talleres de informacin y sensibilizacin. Sondeos y diagnsticos
Ta ll eres de se nsi b ili lllcin ) di ag nslico pal e instituciones involucradas para la creacin
Ilarlicil)ati\io
L as cooperu li .. as. en lo funda mental . pueden
form arse a partir del sector pri vado de la economa (trabaj adores por l.'ut!lllapropia y lrobajadores
de la economa informal) y por la transformacin
de peque'las o med ia na.. empresuS'llllidades t!statales ubicadas en los territOriOS. En cada caso, estas
IlI!Cesllan de un proceso de sen' lbih :wcin. t!ducacin 'i diagnstico partici pall \"o paro su formacin.
La fnnnac in de cnnpt!r.Jli \ as a partir de lo l rol lllormaciim ele empresas eSflllufes necesita de una
expt!nencia de sensih lll lucin partlc ulm en donde:
l. L os f uturos soc ios, con una experiencia 'i cuhura
labora l obre ro , deben transformarse de t rabaj adores r;i mples a proplctar ios colcc ti \os que geslionen
la acti \ dad econnllca de la coopcra ti\ll a la .. el.
quc sean duci'los de sus rcr;ultfldos.
2. Se hace neccsario la reali7ac in de un e..tudio de
las potencial idades y limitaciones que existen en la
c!>truclUra y funcionamiento dl.'la unidad estatal en
transformacin que cond ic ione un cambio exitoso.
3. Es necesario tener conoc imi entos sobre las percepciones 'i va loraciones de los trabaj adores respecto a las eoopcrntiv3s.
4. L a inclusin de lo!> aclores impl icados -d irecla
() 1I1di rectall1ente- no puede ... er fruto de la esponta neidad. debe dilJoca rse, plani ficarse 'i eSlablecerse su inc:lu!'in por todos lO!> medios nec:c!>urios.
del Grupo Gestor del CAM , y anlisis del programa de incentivo a la cooperacin .
2. Recorrido del Grupo Gestor al rea de transformacin para conocer al rugar de la propuesta
de transformacin y/o creacin de la cooperativa,
y las caracterstIcas pnnclpales del proceso de trabaJo: trabajadores , principales producciones ,
equipamiento, espacio que ocupa , etc.
3. Sondeo de opiniones con los posibles cooperativistas para identificar las principales dificulta
des , oportunidades. fortalezas y amenazas en la
estructura y funCIOnamIen to de la empresa/unidad
a transformar o crear Este paso sienta las bases
para realizar la sensibilizacin de los fuluros cooperativlstas
4. Realizacin del Taller de Sensibilizacin de
forma esclarecedora y participativa. que ofrezca
el conocimiento preliminar sobre la nueva forma
de gestin y las respuestas adecuadas a las
in quietudes y desconfianza que generan los procesos de cambios en las organtzaciones empresariales.
RCillizacin del Tallcrdc Informacin. Rcco rl'ido
del C rupo C estor

Las acc iones para la identificacin de los implicados en la formacin de la cooperativa en el Taller
de lnfornlacin y el recorrido del Grupo Gestor al
irea de tranSfOrlll acin son similares y cumplen los
siguientes ubjetivu!'>:
Apreciar las caracters tIcas del proceso producl iPasos para la identificacin de los implicados
..
o )' de trabaj o, cond icione' lisico-es pac ial es,
en el proceso da transfonnacin :
1 Rea lizacin del Tallar de Informacin con los equipamientu tcnico. in!>umo!> producli\oos)' commiembros del Consejo de Administracin Munici- posicin de los recursos la bom les de la empresa)
de los posibles cooperati vistas.
43
Manual para la constitucin de cooperallvas de la produccIn y s e rvIcIOs de la vIvIenda

Promov iendo el coopera tivismo no a gro pecuario
los tmb.1jadores y la comisin gestora para comertir la empresa en cooperati \ a.
Identi ficar l o~ faclO re~ intem o:- y cxtcm(\s que limitan o fa vo rccen e l adecuado funcionamlcntll de la
aeti .. idad que cnostituir.i obj eto de coopcrall\ ILacin.
A partir de este ejercicio se confecciorLJ.ra un listodo con las princ ipa les dilicultadcs. tortaleza3.oportu ni dades y amena7as que fueron id..:ntificadas
particlpati\ amente.
Gua de observacin para la recogida de infor- Jerarquizar los resultados ret1 eJadl" 1:1"' el listado
macin en la unid ad d e produc c in o s e rvicios a partir dI.!! sondeo de opioi n.
a transformar e n cooperativa
Prepara r a los pos ible ~ socios para 1.1 ~n:-ibliza
Caracterstica s fis ico-espaciales:
ci n demostrando la viabilidad d~ la forma de ges Ubicacin y condiciones de los locales asignatin cooperali n l para la solucin dI! " problcma..'i
dos a la produccin .
detectados.
Espacio para el almacenaje de los insumas y proRea lizac in del Tu.ll er de Se n ~ibiliuc i n
ducciones terminadas.
FI
Tallerde SensibiliLacin es el espat: I creado pard
Espacios para el acabado de la produccin .
la
reflex
in y toma de decisiones re"PCl..... 'a la asun Conservacin de la produccin terminada.
c in de los modelos de gestin c. )pi.."Tllljl"ista en
l ocales para el disfrute de meriendas, almuerzos , descanso programada y para la realizacin las 1.:11lpresas a trdnsformar. 1I r~ m.; ,nrraJ de es105 talleres debe ser: El modelo ~~li\ i sla de
de reuniones y actividades recreativas.
gesti
n: viabilidad de su impll!'R'/II:1Jtaclon en las
los recursos laborales :
empresas a transfonnar o crear.
Cantidad de trabajadores laborando.
Tendr los obj eti vos sigulento
l abores que realiza cada trabajador.
Explicar
los aspeclos del COnlexlQ Inlernac ional .
o Caracter del trabajo (manual o mecanizado) en
nacional y local que fa vorecen la C'\po1'bton del seccada actividad.
tor
cooperdtivo en la economia cubana.
Equipamiento tcnico y materias primas :
Demostrar la viabilidad de fornu,; d(; ~ti n coo Tipo de equipamiento .
perati
va para la so lucin de las. problcmaticas indi Distribucin espacial de los equipos.
COlccli vas}' ..oc lale ....
viduales.
Ubicacin y suministro de las materias primas a
Diferenciar las nuevas rormas.auto~puona das de
los locales de la produccin .
Otros materiales necesarios en el proceso pro- la experien ci a c o noc id a dI!! ~o 'rera li\ iSlllo
ducti ....o garantes de la calidad de las produccio- agropecuario.
Intercambiar criterios en relaclor al .. istema de
nes.
gesti n coopemtl\o en e l sct:wr no agmpecuan o .
Este paso tendr tres etapa... : rn:paraloria. desa
Sondeo d e opin iones
En el sondeo de opiniones se realiza ran tantas se- rro llo y cierre, cada una i n du~c
siones <.le trabajo cllmo lo requiera cada experien- Diselio: a partir del tema C~t.r.ll. orgUnl7ar los
cia. Se recom ienda uti lizar la tc nica de ( llu via de conceptos y contenidos mim~ no:oarios para gaideas)} para la conducci6n de las sesiones inic ia les. rantizarla final idad deseada. Se l!':-tablC\;1! la metuEstos son los obj etivos:
do loga para estimular la panlClptlcln aeli\ a dc
Propic iar un intercambio !luido con los pos ibles todos los implicados a partir de lu" n!:,ultados de
socios, estableciendo un cl ima de eonrianLa entre las etapas anteriores.
Intcrcambio entre los tmbajadorc!t dc la futuro coaXrdti \ a y los fu nc ionarios del G rupo Gestor. c reando sinergias entre ambos.
Indagar sobrc la situacin actua l de la acti\ dad )'
la composici n sociocconmica del sector.
Para el reCOrrido e~ necesa riO confecc ionar una
gua de obsenacill que fac ilite la recogida de info rmac in.
44
Manuel para la constitucin de cooperativas de la produccin y servIcIOs de la vivienda

Planeumielllo y
planilica cada pa::,o

del dt:sarrollo del Tuller dI:: Scn::'lbllii.aeinn. la
manera) momemos de intcncncin de los encar
gados de faci litAr la acti vidad. para ofrecerles posibilidades de panicipacin a los ase::,ores. Se buscara
en todo momento que la comunicacin !luya en un
lenguaje sencillo. rC!spctuo::,o. Sin que existan
intcrrercncias o se trale de imponer criterio.
o
,l!('/(r::WJ: SC
E/opa preparatoria
'u es ms que la ft!aliacin del Taller de Informacin, el recorrido del Grupo Gestor y el sondeo de
opinIOnes
Etapa de De,5arrol/o!
El Grupo Gestor introduce el tema central dando
respuesta a los tres priml!rU'. objetl\o.!. del taller,
atendiendo al plan trni.3do en In Etapa Preparatoria. En un segundo momento. altmdiendo al sistema de gesti6n. se dirigen las rcflexioncs de los
panicip:mtes hacia las sigUientes preguntas:
(,Qu aspectos del funcIOnamiento de la emprcsa
actunl deseara que estu\ ieran presemes en la nue\a fo rma de gest in ':OOpcfiltl\ a'?
Qu aspectos del funcionamiento d< la empresa
actua l nO descaria que estuvieran presentes en la
nueva rorma de gestin coopemti\ a?
o Qu aspecto.., (}Ositl\ OS) ncgati\ os encuentra en

la cooperati,'i7acin?
Cmo deseara que funcionara la cooperati\ a'!
Etapa de Cierre:
Se crea el Comit Gestor de Repr<senlantes de In
Coopcrati\ a (integrado por futuros socios elegidos
democrticamenle en el taller) que SI! cncargarn
de:
1. Designar lo~' n:J'rt!~ellfallle,\ de los ruturos so
dos, encargados de:
Efectuar los trmites de solicitud de uutorii.ucin.
conformar el c:\pcdiellte. notificacione~. reque r
miento.'i, y de trami tar la c.'icritura notari al con la
presentacin de la documentacin necesaria.
o Realizar un I!studio de ractibiJ idad social. econ
mica y jurdica.
o DClcnninar el patrimonio de la rutura eooperatl\ "a.
o Elaborar)' presentar la soliCitud por escnto en
documento privado e1abor..tdo por un abogado dc
los bufetes eolcctl\os,
2. Definir IOJ crof/ogramw'de rendiCin de cuentas
y de la ,:onslltucin de la ,:oopcralh a.
Reunin de informacin con miembros de
,.
Cmo se
transforma una
.pequea empresa
estatal en
cooperativa de
produccin de
materiales, de la
construccin o de
servicios de la
vivienda?

Promovi endo el cooperativ ismo no agropecuario
Estudio de viabilidad social y econmica. El sistema de gestin de la

cooperativa de produccin de materiales, de construccin y de servicios de la
vivienda. Rgimen tributarlo, poltica de crditos y poltica de comercializacin
Estudio d e \ ia bllldad suciu l r eco n mi clt

La fonnacin de una empresa cooperativa implica
mOSlrar su viabilidad social y I!conmica. Comnmente eltnninCl de \'iah llidod se refiere a la posibilidad. competencia o facu ltad de una organiLacitin
para ejecutar una accin determinada>, tener xito.
Pam una cooperativa. la viabilidad no se reduce solo
al aspecto ~conlllico sino a la combinocin entre
la salisfaccin social y econmica olcanzadas.
La dimensin .. ocial en las cooperathas delermina sus rasgos principale.. y su xilo. El canicter
asociativo dc 1<1 nrgani7acin. la \oluntariedad de
los socios para integrar la cooperatha. asi como su
panlcipaein en la gestin y administracin. muestrnn el cametcr dlrerent~ de est~ lipo de entidad si
la comparamos con el resto de las organil.3cione!'
empre..ariales conoclda ... _La e ... pericncia. indica que
<u xito depender.) de laclor~.. sociales entre los que
se encuentran:
l. Las capacidade.\ que tengan/m !)()(.;os y el col(;'cll\'O en COII;IIIIW: el comx;imH:nto de los ofidos.
el entrenamicnto y conoc imielllo de la aCI ividad en
la que estn involucrodos: In que. muchas \-cccs.
hace que supere el dl!licll tecnolgico y de recursos
material~s y linanc icros.
2. PI modo en qlle ~I' i/ll'o/If("l"cm 1m wciQ ... en /a
ucril'idad ecolrCjmicdl' social de ItI cooperarim: en
ocasiones depende de In eorr.:~pondencia que e_\.isle cn la organi7..1cin entre In .. Intereses mdn IduaI~s)" colecti\os. Esle aspeelo permite conocer los
Interese:, dd \OCio en la euo~rathn, lo que busca
en ItI misma. cmo la concibe. qu e .. pera de ella.
qu est dispuesto a dar y arriesgar. En m uc ha~ oporlunidades es el proceso de sl."nsibili7.ac in el que

posibi lit.'\ que los interesados en asociarse se info rmen y lransmi lon sus Intenciones al organismo socia l.
3. El marco regula/orio dI! /a cooperclfil'a: el socio
dl!bc purticipar dI! In confeccin de todas las normas que regularn la activ idud de la coopera tiva y
conocerlas. para conlribuir o su buen funcionamicntoo
4. La ado/x/n de IlIIa ....Hrllcltlm orgm=acionul y
resoluciones qlle per",ilclll"C!/ hilen desempeiio de
lo cCK)peraril'a de acuerdo a las laborl!s que realizam. Este es uno de lo:. aspectos que dan garanlia al
buen desemper10 de la misma. Aqu se encuenlran
las estructura .. formales e informales que le MIO comuncs a. cualquier organizacin)" !'u ,decuacin a
cada circunstancio Son imponanlcs los ('spac;o~
que se crean para la .wlllciim (/t'/o!> con/1icto.~.
La experiencia InlernDcionul refiere que la ausencia de alguno de e... tos faclore: o ~u existencia
parc ial puede ser conlroriu u los resultados
sociocct>nomicos>, seria un lustre para In organ i7.ac in coopcraLiul.!
La 1';ahilid{l(1 enmm;ca
Como ya ..e opull16. la \ iabllidad econmicu no
puede ser s~p:lrad) de la social. Ambas son dos lados de un mismo pnlCe ..o que COnSIi.ltltemente se
encul!ntra en conslntccin y \e visualilU en \arls
dlm.:nsiones sociopoliticns (inl~ma .. )' externas).
cultural. prodUCII\a y econllllco-linaneler3.
P;;u; moi... inli-'f11Ulcl<ln Clhre cllema \cr \wmml f"lra COfJp.:roti ....ll de Iruh.J,Q Woot-j<.JJ,J Hall" p.1fU lu o?!ull/.:<Jnof/ lit- una
dd hUlp!J de trabajO del Pmgrama dc CanclOl!c~ (oopcr.JU\ 0, l :ru~ua) (:!OOlH
C,IQpn-uln',1 d~ pm./l<C.l.,,;f/
49

Pro mov ie ndo el coo perativismo no agro pecuario
El anlisis de la, iabi lidad econmica incluye todos aquellos aspeclo!> que muc~lran que la COOpl!rativa es una unidad de prod ucc in con ind icadores
de rcntabi lidad y equilibrio . El clculo de los riesgos
es tambin necesario y deber tener lugar ren(heamentc.
El d iseJ10 de organi zacin empresari<ll/cooperati vo conta r con d clculo d e todos aqu el los
indicadore s que sean garant ia dI! sos tcnibilidad y
fac il iten la toma de decision~ s al eolccl i, o de soc m!;.
E l s iste m a de gesti n de la cool)l~ r at ha d e

produ ccin de materia les. de la co nstru ccin y
de se rvicios de la vhienda
Diversos son lo ~ aspectos que debe t ~nersc en cuelUa
en el sistema de gest in y construccin de la viabilidad :
La cooperariva l/O podr nacer de..\("(jpifa/i~ad(j :
conta ra desde sus inicios con po lticas crediticia s.
de Illcenti\{) a la ampl iacin de ID. producc in . y
defin ir la politi ca de il1\ crs iones para la adquiSI cin y re posicin de equipos y med ios que potencien la capacidad productiva de la mis mu .
El sistema conrable ser el establecido para este
tipo de cmpresa y reg istrar gastos e ingresos: no
debe generar COSIOS adicionales inju~\ilicados que
gra' en la cliciencia de la cooperativa.
El sistema de di51rihllciII de los il1g resus, pago
por anticipo. distribucin de utilidades y formacin
de fondos para 11S0 colect , o por la cooperati\a de
produccin de materiales. de la construccin y de
se n 'icios de la vivienda, seni a pnrtir de los exceuentcs creados por sus miembros y se efectuar atendiendo a los resultados de la producci n y al aporte
de los asoc iados a esta. de acuerdo a la can ti dad y
cal idad deltrubaj o aportado.
La .\"egu/"idad social: a corto pla7.o 1<1 asume la
cooperativa mediantl: los fo ndo~ creados p<lra ello
o puede ullliL.ar el segu ro estatal. e01110 una dc las
formas de cubrir la seguridad social en el momento
que se apmebc la co nstit ucin. En elllll.:diano pl a7.0 los cooperati vistas apol1an el 5% de sus ingrcsos personales. Las cooperativas de crditos y
50
servic ios podrn tencr el rgimen de segmidad social adaptado para los trabaj adores por cucnlapropia.
La distribucin de /(filidades: despus de liquidar s us ohligacione s con el banco. del pago de
los tributos y dems gastos con trados en el proceso prodl.1ttivo , la cooperativa ce rra r. i>cmcs tml O
anualmente. sus esradOi> financieros por el l"n llliSlerio correspondi en te. a travs de los cua les SI.: dClerminani su situacin y las pos ibi lidades de d istribuc in
de ut ilidades a los socios.
La definicin de los mrgenes de dis fribltcin y
IIt ifi=aC"in de IItilidades se estab!ccer,i segun dec is i n de 1<1 asamblc.a dc la <..'ooperat iva.
Alli nalizar el perodo liscal.luego d ~ deli.:rmi nado el monto de las utilidades. sc podra destinar
un 50% para la formacin de los s iguientes fo ndos
co lc(' li,os: Fondo de Operaciones y Desarro llo.
Fondo Socioc ult ura l y Fondo de Rescl"\ as para Conl1ngencias . El 50<!/o restante SI.: di stribuir e11lrc los
socios atendIendo a los aportes en trabajo de estos.
El !-'olldo de Operaciones y Desarrollo estara
dedicado a solvcntar gastns y croga..:iones del prxi
mo <11)0 : adquiSIcin de acti\'os tijos. tangibles y acli,os cjrcul a nte~. cons trucc i n de instalaciones
prdducti, as y soc iales. desarrol lo cientfico-h!Cnica y acti vidades de capacitacin. n lnstnlecin. mantenimiento y rehabilitacin de ,i \ ienda" de pa ra los
cooperativistas, desalTollo de la l"Omunidad. acti vidado::s a I:'l'or del medioarnbil.:11Ic y otras que ac uerde la asamb lea gencra l.
Al Foudo Soocllltuml se dedicara no menos
del 5% de las ut ilidades anllales y .se emplear en
acti,' idades de superacin cultural) recreatl\as,
estimulflcin a los destacados (por aos de permanencia en la coopcrativa , etc.). n)1.1das econmicas.
prc vio acuerdo de la asamblea genef"dl.
Las prdidas de la cooperarira se solven(min
por llledio del Fondo de Re:-cl"\as para Contingencias. la s utilidades a futuro y el 'icguro. en el caso
en el que proceda. El Est<ldo puede morgar ayud:l
econmica en casos exc~ pcionales. -sujeta a los
controles , las restricc iones y las condiciones que se
establezcan- . con el !i n de la recuperacin eco nmi ca de la cooperativa.

EI~i.Henw de regulacin y conrrol de la calidad de la prou/luin y los serl'iciOJ sobre la coopcrati\8 se ejercer por las instituciones estatales
dcslgnadas y ser de obligatorio ejercicio.
El fi'l1ema de pn:cios de /a producci6n l' los
sen 'icio~ se regir por los costrn.de produccin atendiendo a las caractersticas locales. las que deben
estar en correspondencia con la estructura de los
precIo incluidos lo .. costos de la produccin induslriul- . con el margen de utilidad. los gastos de
comercializacin. la utilidad comercial)' el impuesto
dc circulac in de existir para la actidad-. En
el sistema de precios se rendd en cuenta la calidad
de la produccin y los servicios de similar calidad
ofertados. y estar libre del subs idio esta tal.
1.(1.5 reluciolles ccmla gran imll/Jlfia, las enri
dade.\' slIminislradoru.s de ill .<iII11IOS. las
cumefc:iuli::aduras de prodUCciones Il'mli""das y
'i(!nicio'i:.e organizarn sobre la base de relaciones
contractuales que eliminen las ilegalidades e impidan el des\ io de recursos. y tomando como rundamento el rgimc:n de pago por facturacin.
Rgimen tributurio, poltica d e crd itos) de

comerci:tlizucin
Contar con una poltica Irihlllaria.l' credilici(I de
e~,i","10 tll C'Oopel'alil'islIIO que debe dar cobenura
al proceso de regulacin indirecta ~obrc la activi
dad econmica de las cooperativas y canalizani los
excedente .. generados en funcin del bi..:nestar de
los coopcrati\ istas y del desarrollo local.
El rKimen Iriblllario debe ,.,eresperial. estimu
lar la coopt:rac\('m y la produccin coleetl\ a frente
ti la privada . Este seria semejante al ~~rgimen especiuh, propuesto para las Unidades B'sil:as de Pro
ducein Cooperativa (UBPe).
Pam In explotacin dt' n..'C/w~o.., mil/eralt'\ yfore,<;tales ll cooperativa se ajustar a las disposiciones establecidas por 1.. ley de minas)' el p .. gu de
Impuesto por el derecho de e'tplotacln del recurso
natul"'JI propiedad del Estado (en caso de e:-:istir). y
el Impuesto o bonificacin por la conservacin
I1lcJOI"'Jmiellto dd medio ambiente.
La po/itka de cn1djo.\ a la ... nuc\ as formas produui\us Sel"'d de estimulo al coopcrati\ismo. e inci-
t3m 3 su formaCin y consolidacin cn dependencia de las peculiaridades del territorio.

La coopcrallva confara con 1111 rgimen de
comerciali=aciim y lralUportadlI de los materiales dc construccin)' de los servicios. Este se organizani en calidad de e.\periencia y sobre la base de
las panicularidades de cada municipio.
La comen.:ializacin de los materia les de construccin debe incluir alternativas de transportacin
y reduccin de gastos pum productorcs y consumidores.
Se establecC'r 1111 mercado de materiales y de
sen'ieos de la construccin que posibilite a 1:.1 coopcrati\a la obtencin de los I1lsumo:.. la venta de
materiales y la rea lizacin de senicios de construccin dI! vivienda en la loca lidad.
Las reladones de 1m c00l'eratil'us eUII el resto
de las/ormas prodlletilas (estatales. cooperativas.
pr\adas. indiViduales). ya sean ab.. stccedor~s de
materiales.
transportistas
o unidades
comercializadoras. senill contr.lctuaks.
El pago de las producciones contratada!'> contra
garanta de insumos por d Estado a los precios que
~ e~tablc:zcan se realizam por la \ ia del Sistema de
P<I{l:os por Facturacin con cargo a \1ICON. UPIV.
"Il'CIN.
Lapoliriw dt' predO\ de ;1/.\/11110,1' del prodllcto
y los ...el'\'icio.~ de la cooperativa se establecer.i de
manera que estimule la produccin y proteja al consumidor. Los insumas -cemento y acero deben
ser \endidos por el Estado ti In cooperativa a precios ajustados que den Illlrgl!n de rentabilidad a la
misma.
Las producciones contratadas scrn vendidas al
MI"JCIN a precios no subsidiados. determinados a
base de la licha de costo, con margen de uti lidades
para la cooperati\a (a los Precios de Produccin de
la cooperati\al. pero a n.iv'eles que protejan a los
consumidores.
Las pmduceioncs y senicios no contratado!. podrn ser \"endido .. dirl!Ctartk!nte por la eooperati\"a
a precios delmcrcado intcgrador de materiales. se
gn se determine por las autoridades en el territorio. En los caso:. en los que :.ca econmicamente
factible. la coopcmti\a podn \"ender directamente
51

Promoylendo el cooperativismo no agropecuario
sus producciones a los consumidores sin mediacin
del MINCIN .
El destino de la produccin contr.Hada sern las
vcnlaS direcLas al mercado de materiales de la construccin u a la comercializadora (MlNC IN). La cooperatha podr realizar sus operaciones de compra
y venta en correspondencia con la politic3 monetaria que est \.-igente en el pas.
nuye I dependencia de
gran 1
y
potenCia los resultados productivos cuando
se fundan en una organiacin del trabajo
cooperado
produccin local a travs de la

cooperativa
52
Aspectos contables
y financieros

Promovi endo el cooperativis mo no agropecuario
Planificacin econmic a. Control de cobros y pagos. Obligaciones tributarias.

Distribucin de utilidades . Financiamiento y adm inistracin del crdito.
Estados financie ros. Bala nce General.
Como toda organ i;;:le in. las asm:iacioncs cooperativas requieren dd cuntrol de sus actiy idades y el
registro de sus operacio nes diarias. es por ello que
dentro de su contabilidad se o frece. cua lqu iera que
sea su tipo. una base {lara la toma de deci siones. al
mismo tiempo que se fac ili ta al rgano oficw! supe rvisur dc las cooperativas una informacin ms
precisa de las aeti, idades de sus asoc iados.
En conseeucncin. el encargado de Ilc\ar la coma
bilidad requiere investigar) conocer sobre el cooperath ismo para contar con herrdmientas que le
perm itan ejercer en este campo que cada da se desa rrolla ms, y contribuir para que la inrormacin
financiera sea til en la toma de deci::;ioncs
gerenciales.
A continuacin 'S e tllue:-,tran una scrie de aspectos panl lle\ ar un control econmico basado cn una
contabi lidad diciente y eficaz. aunquc sc debe n:saltar que esta contabi lidad cs un traje a la medida)). ya que puede n \ ariar en dependencia dc los
requerimientos de cada cooperati\ a ) sus aeti\'idades.
Planificacin eC(J nmi ca de la coope r:lti \'a

Cada d j1 se hace ms compl icado para las empre
sas. principalmente pan las de reducido tanmi'lo.
adaptarse continualllente a las ne.:esid,\dl.s sociales
de rorma yue logren su sub:-.istencia bajo cri terios
de rentabilidad.
En cste contexto cambiante. la phlll!/icacin se
tija como el elemento imprescindible pan! uatar de
lIe\-ar la cooperati"a a donde se pretende que \aya.
Adcms de esta nccesidad de plmuficacin. impuesta por las necesidades :.,ociales cn el que la
emprcsa dcsu rroJla su actividad. existe una necesidad de planiticacin que parte del propio hecho
cooperati\ o.
Se debe tene r en cuenta que solo se puede ejercitar eficazment(' el co ntro l Cllando hay 1I1gn elemento de comparacin clllre lo que se ha conseguido
y 10 que SI!' pretenda rea li..::ar. La Illl.'jo r fo rma de
rca lizar dicha tarea es planificando lo que se qu it:rc
conseguir y, as . lo planificado s~ conyie rte en el
punto dc rcrcr~ncia pam reall7.:lr dicho control.
En su articulo 54. d Reglamcnto pa ra cooperati\as no agropecuarias.plulllea que la misma elabora sus planes anuales de produccin y servicios, de
ingresos y gastos. as como cualquier otro a ma)OT
O menor plazo que te rl!su he necesario para la mejur org<ln;':acin de las acti\'idades que constitu)cn
su objeto soc ial. de acucrdo con el Artculo 10 del
Decreto-Ley 305.
Analizando especficamentc el proccso de planiticacin. se debe destacar la nc-cesidad de una pla nificacin a cono plazo, ya que la planificac in
anual es el punto de partida mnimo para el proceso
de- planificaci n en general.
Dicho proceso deben tener cn cuenta las siguientes rt:as . consid.::radas pertinentes para la actividad productiy:
Venta~
Compras
Personal
lll\crsioncs dc acti\o lijo
o Depreciacin
o Gastos dc operacin
55
--------. ---------~~----

E,' posible ,lullificar la.\' ' c llta.\' '!

Segn el articulo 20 dd Decreto- Ley 305. tas re\aciont:~ t'conrni;as de las cooperativas con otras
coopt:ra livas. con las empresas. unidades pr~supllcS
I<lJas y demas formas de gest in econm ica. se retlli7.arn lomando en c uen ta los vnculos
contractuales. El rea comercial es el apartado ms
importante de una empresa. ya que sin la!) \ cnlas
suficientes. por buenos que sean los productos y
scrvici os.. difcilmente se conseguir obtener los
resultados para continuar con la actividad. Por el lo.
lodo proceso de planificacin deber comenzar con
el establecimiento de los objetivos de "entas pam
el periodo.
Pan!. realiz,1 r dicha planificacin eOIl\'iene real!
7.H primero un ,mlisis del produclO o servicio. un
anlisI s de las nccesidades y otro dd resto de los
productores del entorno.
Una vez rea lizados todos los estudios mencio
nados. se podni pasnl' a !.:u:mtificar las ven tas pre,istas. Di cho proceso de planificacin se
desllTollar a tmn';s delmctodo de la cuantificacin
por productos o servi cios,
planificar las compras'!

Para el caso de las compras tambin es necesario
establecer una poltica de ac tuac in , de lo contrario
se corre el riesgo de estar dependiendo de lo~ pro"eedorcs) de no cumplir con las necesidades de la
eooperati\'a,
Para realitar correctament e dicha planiticaein
habr que anali7.:u. en primer lugar. las materias pn ma!. que compra la cooperati\a. clasificando las
mismas en fun cin de su importancia . ya sea econmica o por lo que suponen en el producto tina L
Una ' et analizadas l~ mate rias primas. se de
bern estu diar los pro\ cedores que cubren o pue
den cub rir dicbas nccesidades, e n fi.lIlCin de
criterios de precio. calidad, plazo de entrega. etc.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, Se' t!~tab le
cer una poi tica de compras que permita satisfacer
las necesidades de aprovisionamiento sobre la ba!\e
de la relacin calidad precio.
Realizado el ami lisis y fijada la poltica de compras. se establecer la planificaci6n cuantitativa de
fIlO
56
las mi smas, la cual estar muy relacionada con la

cuantificacin realizada para las ventas.
Planificad/m de )fastos de personal (wJ(:iQs)

Tcniend o en cuenta que las cooperat ivas se pued en
lannar por la asociacin del al menos tres personas. y que pueden contratar fuerza d..: trabajo asa la
riada por cortos pcrodos de tiempo pura la s
acti, idades y tarcas que no p~leda n asumir los socios temporalmente. se puede partir de q\li~ los gastos de personal son los cOlTespondientes a los gastos
de los socios.
Desde el punto de \ ista de la producti viciad. se debera estableccr una poltica de motivacin. la cual
perseguir el objetivo de consC'guir un clima sociolaboral que permita obtener lo mejor de cada persona. Den tro de e ste apartado se analitarn [as
necesi dades de formac in, tanto de la cooperal i\ a.
para adaptarse continuamente al entorno: como de
los socios. con el fin de cubrir las nccl!sidades y
conseguir el grado d~ 1l10tncin necesllrio de los
mismos. Se debe tener en euellta adems la pre vencin de riesgos [ab()~ale s.
No se pucde perdcr de vista que de cara a la moti
'lcin de los soc ios ~ . incluso . a la reduccin de
costos de persona l para la C(lupcratl\ a. se elebt: st:r
cuidadoso con el manten imiento de las condicio
nes de trabaj o que impidan el deterioro de la salud
del persona l. Se debe . adems. tener una pre vis in
de los monlos a pagar por concepto de anticipos a
los socios y dI! salarios a los contratados.
(: Por qu e.\' necesario plallijicc/I'las ;m rers;olles y
la (,,,,orti:,aci,,?
Au nque la deCisi n de realiLar irn crsiones se cen
Ira ms en un hori7ontc temporal a largo pla7.0. la
material iLacin de las mismas se sita en el corto
plazo, por lo que se debern tcner en cue nta a la
hora de real izar el proceso de planificacin de In
cooperat l\ a.
Al plalllficar las lJ1\crsioncs. se retlexl onani so
bre el objetivo que se persigue: mantcner o aumentar la ca pacidad de prod ut' cin; aumentar la
product i\ idad, produciendo a mcnorcoSlO; si se trata
de inversione!) eSlffitegica!. o si estn obligadas por
cambios legalcs o soc iales.
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y serv1cios de la vivienda

Una \-el realizada esta ret1e~in. se pn>ccdcr a

relacionar las altcrnati\ls de In\ersin con la finalidad de cuantificar su Importe. para asi seleccionar
la altemati, il que mejor se ajuste a lu!. necc~idades,
teniendo en cuenta la capacidad de in\ crsin y con~idcrando el impacto que , 'an a teller en lu disponibilidad financiera. Luegu se debe eonlaClarcnn I()~
dlferente~ pro\ecdores) se Irn eslableclcndo las
dlfcrenteseondicioncs (fecha de entrega. puesta en
marcha. forma de pago. dC. ) para \cr claramente lo
que ello puede suponer pam In cooperatl\3 .
Dado que el costo de una im ;rsin no se puede
asumir en un solo periodo. se reparte el costo de la
nllsm3 entre 105 aos que \a a durar en condiciones
dI.! utilidad normo!. 3 tra\ s de la Ilmllrtiltlcin. que
es el costo que le corresponde al pcriodo.
C"'IJ planijicar el gas/o?

Porlumo.la cooper..lti\:.1 ddx:r. planificar una serie
eJe gasto~ anuales que responden a los gastos declarados en el Estado de rendimienlo financiero. Con
cllo ~c logruni establecer una comp<ll"dcin entre lo
pro)'eclado y lo ejecutado ni finalizar el periodo:
Ga!<oto ... directo~ de operacin :
Materias primas y malerialc!.
CombllMibli!
Lncrgia cJcctrica
Remunel".lciones al personal contriltado
Depreciacin de activos Iijos tangibles
Otros gaslO':I monetarios y financieros
(ja!.to por arrendamiento estutul
Impuc~to~. tasas y cOlllrihucinncs :
Impuesto sobre la~ 'w'entas
Impue~to ~obre [os seniciu!.
Impuesto por la utililllcin de la fucrla de trabajo
Impuc5Io sobre la utilidad!!!.
Contribucin a lu ~cguridad social
Otros IInpuestos y lasas
1/J1I11/esjilwle\ whre 1" pltmijkuc:ilI

[s necesario destacar que la planificacin es una
apro"ima,:in en fomlo de proyeccin hacia un futuro periodo o eJerCICICI t!conomico. por lo que la
eficiencia en este proceso se conslata en la comparacin con la eJeCUCin) su acercamiento a la realidad.
Estos elementos se puede utilizar adems como

gua para registrar cada uno de los conceptos reali.t.ados realmente por mes. lo cual facihtar.i la confeccin de los estados financieros y permitir
hOl1logeneidld pam MI comparacin al finalizar el
periodo.
Se debe tcncr en cuentn ademas que la prinCipal
fuente para clllenndn de 1m, modelos es el rexl/l)
en el diario. ya que este constituye un resumen
men~ual p.'1rD trabajar con la Infurmacion por periodos tcnninados.
Las finanzas
CtjIlW\t!
retlli:tI el colt/rol de cobrt"'?
Una de las tarl;!3S ms importantes. no slo desde el

punto de \-i!.to de la tesorera. SinO tambin desde el
punto de \ isto de In gestIn de In cooperativa. es la
gestin y control de cobros a los dientes. Toda persona dedicado al control de la te~orera de la cooperativa tiene que tener siempre presente que los
impagos suponen un glstu pan! la misma. mucha ..
\t.~es IfTCcuperable.
Por lo tanto. con el,fin de Ile\3run correcto cuntrol dd cuhrn. se propone lIe\ar el conlrol de lo!.
copros pendientes tl!l1Iendo en cuenta cada una de
las factur..Io; emitidas. indicando el importe total y
la Ii..--cha de \ eneinuento. El ml~mo posibilita anOlar
los cohro!. efectuados de eSle dente parJ lIeHlr un
control del saldo pendit=ntc dL' cobro.
Como le ejerce el con/rol de pugu." a prtJl'e(do~

re,,?
Algo similar sec puede plnnlcar o la hora de establecer un control de los pugos 1I realitar a los proveedores. ya que los pagos. ndemas de lo pltll1leado
anteriormente. tambin arectan lu imagen y credibilidad de la coopcrati\a.
Con el fin de IIc\oar un currecto control del pago
a los pro\ccdore!..,1;! debe registrar cada facturJ re
cibida , indicando el pro\ cedor) el importe. Adems. p:'lrn reali7ar el presupuestu de tcsorera. ser
necesanu mdicar la fecha de pago. Resultar cun\'enicnte Indicar tambl":n el numero de cuenta, en
dependenCia del funcionntlllento de los aspecto~
bam:anos para este tipo de enlldadt!s.
57
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servIcIos de la vivienda

CClflIrQ/ de P"ROS de obIiXacilJllf!~llriblllarias '!

Segn el marco rt:gulatorio aprobado en la Ley 113
d~l Sistema Tribut Mio p<U3 las cooperativas no
agropecuarias. estas estn sujetas al pago de ,arios
tributos: los impuestos sobre uti lidades. sobre las
\cOIas. los sen ieios pblicos y por la utili7.acin
de la fUer7..3 de trabllju. IIs como el pago de la contribucin la Seguridad Social.
El pago de- los impuesto!. sobre las Yentas. y sobre
los servicios pblicus cuando corresponda. se efecta sobre 1<1 base dI! los ingresos generados. aplicando un tipo impos iti\ o del 10/0. Los impuestos
mcnc ionados se pagan mensua Imen lc dentro de los
veinte das natu rales !'i iguienles a l cie rre del mes en
qut: se et~c lLJ aron las "c nt<ls .
Las cooperativas no agropecuarias que a l objcto
de rea li7..ar sus :tcti , idades contraten fucrla de trabajo. qUl!dan ob ligadas al rago del imp uesto por la
utili7.acin dI! la fueral de trabajo, aplicando corno
tipo imllOsiti\o el \ igen te para el aiio fiscal a 1<1 tota lidad de las remuneraciones pagadas a los tmbajadores cont rntados. Aunque se debe tener en cuenta
que la fuc l7. u de trabaj o fundamental con que euc:nta la coopenll i\a para la ej ecucin dI.! las actividades que integran su objeto soeialla constituyen sus'
propios socios. podr{\Il contratar fut:rla de trabajo
eventual. cxcepciollalFm:nt~. por especia Il!s y transitorias d el11alllJa~ de la produccin o los servicios.
o para garantiz.1l" labores especializadas. La contratacin de elllplcado~ e'entualcs quedar sujeta a una
duracin Iluixima dc tres meses. por una sola vez
du rante el I.!jc rcieio econmico, y al expirar ese perodo. si la coopcr<Jtiva contina necesi tando su ser
,ic;o. ~e le dar al emp leado la opcin de solicitar
su ingreso eOlllo socio: de no aeeptu rla. cesad en la
relcin labora l. Se eximen del pago del impuesto
por la uti lizacin de la fu erLa de trabajo a las cooperati,as por la c(lIltratadn dI! has tu cinco trabaj adorcs. A los efectos del clculo del impues to por la
utili7.an de la fuerza de tmhaj o. se consi dera una
remuneracin mni ma pagada a cada tr.:tbajador. la
que se aplica de confo rmidad con las siguientes regias :
a l A puni r dd ~ext o trabaj ador) hasta el dc imo
q ue contraten. se cOllliidera I.:omo remu neraci n
58
minima. el salario m~dio ll1~nsun l de la prO\ ncia incrementado en un S()lllo

b) A partir dd oneeno y hasta quince trabajadores contratados. sin perjuicio de lo estableci do
en el inciso anterior. se considera como rcmunc racin minima p<lgada el monto equi valente a dos
:..lIario~ mcdios mcnsuale!> dc la prO\ incia
e) A punir del dce imose:<.to trabaj ador cuntratadu. sin pcrjuic'io de lo establecido en los incisos
precedentes, se considera corno remuneracin minima pagada d mOlllo equi,alenle a tres salarios
medio) mensua les de la provincia.
Las cooper:nivs no agropecuarias pugarn la contrib ucin a la Seguridad Sucia l de confonnidad con
el Rgimen especial tk Segu ridad Social para lo~
l}liembros de las eoopcnll ivas no agropecuarias. El
impuesto por la utili7llt:uin dc la fue rza de trabaj o y
la co ntribm;in a la Seguridad Soc ia l se paglllllriIllcstralmcnle. den tro de los primeros ' cintc das
naturdles d~ ll1les siguicll tc al trimestre' encido .
Para los tri butos mencionados anteriormente se
debe llevar un con lrol mensual n trimestral. scgn
corresponda. de los tributus. exccptuando elnnpuesto sobrc u tili dadc ~ que. por su importancia) complej idad. !'ie consid~rn aparte. Llevar este control
pcnnilir reali zar In~ pagos en tie mpo y fnml<l )'
conoce!". al1inali/Ar el PCrI (x\o. la carga fisca l so portada por la cooperati va.
UI~ cooperati vas no agropecuarias pagan el Impuesto sobre Utilidac.ks aplicando pa n! su c lculo
la modalidad de Ut ilidad Perc:ipita.la que S~ dct~r
mina. a partir de descon ta r de los ingrcsos anual es
obten idos pUl" las coope rativas. por los siguicntes
conceptos:
a ) M nimo~xentode 10000 C UP por cada socio
de la cooperati va no agropecuaria.
b ) La tot alidad de los gastos cOIlI<l bi liLados.
in curridos por la <letividad y au torizados con ca rcter gencral por este min isterio para el pago dl'
este i m lluc~ t o. incl uyendo lo!. tributos pagados
en el ao fiscal.
c ) El arrendamiento de los b ie nes muebles e
inmuebles a ent idades debidamente autori7.adas
para ello. q u~ IIlcluyen las cuantas cxonentda!.

cuando asuman repamciones de inmuebles. las

que deben scr jusliricndas documentalmente.
d ) Se reconoce como gasto deducible una retribucin mnima pagada .1 los miembros y porcada
uno de estos. consistente en el su lario medio de
la pro\ Inda dondl! este eswblecida u opere la eoo~ratl\'a. as como lo~ ga~tos por la creacin de
las rcsCf\a'i para cubrir contingencias. en los limites cstablt!cidm. e!11 la It=glslacin \ Ige!nte.
FI resultado obtenido en el apartado anterior. se
di\ide entre la cant idad de socios de la cooperativa.
obtenindose la utilidad Ihc'll pcr cpita. a la que
se le aplica la siguien te escala progresi\ a:
fltihdad FIs.:al ptt raplu
'Tipo III1postU\u'
1000000 I
10
Ime\O 10000.00 h"ti ~OOOO OO!,

Ime\Od :000000 basta lO 000.00 I
15
25
35
1Ja,1a
Ime\Odc 3000000 h.ru 50 000.00

1mesad:
50000001
ji
FI resultado obtenido a pan ir de aplicar esta escala pmgresi\ a <;e multiplica por la can tidad de socios de la cooperllli,a. dctcrm inndose el monto a
paguro
Ctill", \1." t/i\lrihllyetl 1(1\ IIIi1itltlde.\' '!
Al tinal de cada ejercicio anual se determinan las
utilidad!.!s resultuntes dI! dt!dm:ir lo:> antic ipos entregados en dicho perodo. las cuales se aplican en
orden de pnoridad 111pago dc:
1 la\ ()bll~aciones Iribluarias
2. lo~ crditos bancarios
3. los seguro~
~. las deudas cornercialeo; .. encida\
5.la creacin de rescr.. as obligatorias y .. otumarias
6. )I .. ill\ersione<; que se acuerden
Lao; utilidades remanentes se distribuyen entre
los socios en la cuanta que a cada cual corrl!'iponda. las cuales no 'iC deben confundir con los
anticipos que reciben los mismos me!llsua lmcnle.

Cada socio tiene derecho a percibir uti lidades al fi na l del periodo. en dinero, bienes o sel"\icios. en las
fonnas siguicn tcs;
Anticipo ... peridiCOS, hasta ellimJte que sc dctcrmine respecto a los resu ltados econm1COS pre\ islaS para cada t=Jerclcio.
Utilidades distribuibles al rinal dcl!.!jcrcicio.
Luando la cooperati .. a haya pagado ntegramente
los biene... apmtados por los <ocios. y constituido
ms de la mitad de la reSCf\ a par.! cubnr contingencias. puede reparti r m'i del 50% de lao utilidades, hasta llegara un 700 o cuando ha)"a complctado
dicha resel"\ a. segun la e\ca la siguiente:
Fondo OIl,tlltttdo o, de utilidad!!> adistrihltlf

Del5l al 65",
60',
Del 66 al 80' ,
65',
70',
~las delSl',
En caso de que se aprueben. se debe reg1strar
para tada :\oo los anticipos que le han sido aprobados. las fechas)" los impones. Esto pos ibilita te
ner un control dt= lo que se le! ha pagudo ti los socios
por este concepto.
La propofl.:in aprobada par.:1cada soc io e<;t en
correspondenc ia con la can tidad. complejidad>, calidad del trabajo que cada uno entrega a la coopera
liva.
Ambos aspec to<i pe rmilen un contro l exacto de
las utilidades distribU idas en cado periodo, el cual
puede st=r muy efe!cti\o a la hom de! rendir cuentas a
la asamblea general.
Fi"a"damielllo y "d",i"iHrad ;" del t.:rditll
Para la constitucin de una cooperati\ a <;e reqUiere
un capital de trabajo micial. en correspondencia con
el respcctho c~tudiodc factibilidad econnm:a. que
le pt!rmila sostener SU<i operaciones al ni\el pre\isto en su etapa inicial.
El capital de trabajo se constitu)c a partir de la
porcin monetaria del patrilllolllo de la coopcrat1\'3
59

Pro moviendo el cooperativismo no agropecuario
y de los crditos que gt!stionc y se le otorguen con
ese objetivo.
La amortizac in dC'l principal del cred ito no
l'onstituye un ga sto para las cooperativas: se cuanti lican, C0 l110 tal. los intereses pagados.
Se debe tener un resumcn de los en!di los obtenidos. cspec ifi;an do intereses apli cados y fechas dc
\ cllcimit!l1 to de los prstamos. as como lo pagado
dnrantc el ao. con el objetivo de conocer el monto
pen<.licnte de pago al1i na lizar eada periodo.
E.~tatlos p"alldems
Como se ha expuesto ulteriormentt!, cilI os estados

fi nancil'ros se debe recoger toda la int'hnnacin legalmente est.:lbkcidil para quc los socios de la cooperati\ a se informen, en primer lugar. sob re la
evolucin econmicil de la empresa y \al iden. posteriormen te. dio.:ha evolucin a tra vs de la aprobacin de dichos estados.
Balam:e Gel/eral
Se debe: ufreeer a los SOC IOS la situacin patrimonial de la cooperativa de una mancra clara. sencilla
y comp rensible. Esto se lograr con la elahoraein
del Ba lance de situacin o Batanee genera l para
ofn:ccr en la asamblea general.
En pnneipio, parecen mis sencillas de explicar
y de entender por los socios las cuentas de ingresos
y gastos. y el n:sultado de la diferencia dc los mi smos. al estar todas las personas acostumbradas a
tener en cuenta en sus economas personales dichos
conceptos. Sin embargo, es ms comp licado de trasmitir la s(uae in patrimonial de la cooperativa a
los socios porque se utilizan conceptos y estructuras no habituales para las personas en su vidl dia na.
Por este lHotivo. cOIl\' icne comenzar explicando
que en el acti, o se recoge todo lo que la cooperativa tiene y, en el pasivo. se recoge de quin es rca lmentl' lo qut: la coopera tiva tiene .
Oicha explicacin puede ~rs imp l ifi o.:adora. pues
as seni m<is f:icil explicar a los socios la cOlTespon
dencia entre las partidas de <lell\O y pasIvo. que es
lo realmente inter~sallle a la hora dc anal iLar d
L3 alanl'c de s ituacin.
60
El
balanc~
es un documento que prelc ndc reO\!ja r una 1\110 real de la situacin patrimonial tI!.' la
cooperati\-a en un momento concreto, aunque cabe
resaltar que dil'ha situacin puede cambiar de aspecto t:n cortos pt!rodos de tiempo.
Es por este motin) por el que se di ce que el b:llance ofrece informacin cuando se anal iz.:!n \ ario~
periodos contlllUados. As. estudiando el Balance
de sillmcin en una perspectiva dinmicll. es ellUIltia puede convertirse en herramienta de gestin.
En resumen. el control de balances a porta un gran
conocimiento estra tgico sobre los electos que producen en l las vanables que se han modificado
d('sde la gestin cooperati\ a.
Se deben tener en clIenta las sigu ientes ])<lrt idas :
ACTIVO
ACli\ o circu]1Il1e
Efectivo l'11 Caja
Elt.'ctivo en Banco
Activo Fijo Tangible Neto
Activo Fijo Tallgibk
Depreciac in Acumulada
PAS IVO
Pasivo Circulante
Iml~lIestos. Tasa s y Contribuciones por pagar
Obligaci ones Bancarias a Corto PIli LO
Pasivos a Largo Plazo
Obligaciones Bancarias a Largo Plazo
PATRIMONIO
~ETO
Saldo inicial
Incremento de aportes en el eje rc icio o.:o ntab1e
Erogaciones efectuadas en el ejercicio contable
Resultado Neto
Estado de rendimiento finandero
En el Estado de rendimiento finomciero es donde se

desglosan las panidas dc ingrl'so y do.: gasto pHra
obtener el resultado del ejercicio de la cooperali va.
Aqu se mide la renlabilidad de la misma. siendo
una de las herramientas indispensables pa ra la di reccin.lo que facilita el proceso de lonulT decis iones .
Es necesario delinir los criterios a tener en cuenta
a la hora de presentar el Eslado de re ndimiento lnanciero a los socios:
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y s e rvicios de la vivienda

Promoviendo el c o o pe rativismo no agropecuario
Que se \ca claramCllIe d origen de 10:- ingrcsos
de la coopemti\a
Qut:! se determine de forma clara el origen del fesu ltado obten ido por la coopera ti\ a (diferencia ..:ntfe ingresos y gastos)
Uti li7.ar e1lenguajc mas claro I)()siblo:. tratando de
c\ itar los tecnicismo!o. innecesarios
Qu e se \can claramente las part idas dc gastos importantes de la coupcrati va
Que se diferencit'n su(eientelllt'n le las part idas
que agrupan la:. subpartidas de ingresos y de gastos
que la:. componen. sin confundir lo ljuc son parlidas de gasto () de ingreso de lo que son elementos
agrupadores.
Se deben lener en ("ue ma las ~ igllknte s parli das :
INGRESOS BR UTOS
Menos: C astos Oirectos de O pe ra ci n
Materias Primas) Materiales
de la empresa. que C(llllempJc tanto la~ personas a

las que se dirige la misma. como la utilizaCIn para
la quc se ha prc\'isto.
Cuanto ms forma l sca la int"onmlcin. mejore ...
resultudos ;-.e oblcndran. Se entiendc que la intilrmacin es forma l cuando sc consiguc y se lItili/u
de una manera est ru(:turada ~ ~i s teJll:itica. De e~ ta
form..'l. adems. se :segura que la informacin sca
pml"imonio de la empresa .'"0 de 1m persona....
COll\ i~ne recordar que llS ncn!'sidudt:s de intormaci n son cambiantes cnla elllpn.:sa. por 10 qu ~ \!I
es(udio de I()s aspectos ex pue:-.los no debe ser alg~)
esttico. sino que deben adaptan.e, dc una tonlla
dinm ica. a las necesidades de infomlacin IXlr parle
ek las personas que ~ ol1f()fma n In eouperali\ <1.
Combustible
~nergia
Elctrica
Remuncraciones al personal contrutado
Uepreciacin de Activos Fijos Tangibles
Otros Gastos monetarios y fi nancieros
Gasto por Arrendamicnto Estata l
Im pu estos, tasas y Cont ribu ciones
Impuesto sobr~ las Ventas
Impuesto sobre los servicios
Impuesto por la ut ilizllCill de la fucrza dt' tra-
bujo
Con tribucin a la Scguridad Soci1
Otros il11pueslos y tasas
UT ILII>AD O PI!RIlIDA El' OPERACI ONES
A pullte., flu llle... sobre jil1llll: 11S
Como premisa. se debe destaca r que los asp..:ctos

abordados han de considerarse como hemlmientas
a trtlves dt! los cuajes se obti cne informacin. Dicha in formacin h:ndr corno objeli\'o ayudar a las
personas a qUIenes va dirigida en su toma de decisiones. para as pcrnli tirles una correcta gestin de
la coopcrati\ a.
Se debe garanti.la r un adecuado proceso de obtencin de la inlormacin necesaria para la gestin
61
Cmo se
comercializan la
produccin y los
servicios de la
cooperativa en el
mercado?

La comercializacin . Tipos de mercados de materiales de la construccin y

servicios de la vivienda. Canales de comercializacin.
,Qu es la co m{' rcializacin ~ el mercado'?

La comerc iali 7acin o mercadeo tiene que \ er eon
las etapas del proceso que Irasladan el producto de
In Lun:.;lruccin de viviendas IlIs materias primas
para prodllcir materiales, los m:Hcri a!cs de la constru cC(in y se rvicios de la vivienda- desde el productor ha~t<l d bencliciario fi nal del mIsmo . y
c umple li ml'ioncs IIsicas como el acopio. la transportacin y el almm:enmlllen lo. y funCIones econmicas tle s como la compra-\cn ta y la
determinacin dI! precios . El mercado de matcrias
primas. mnteriales de la eonstnlcein y ser.ieios
de la \ i\ ienda e!'> el nucleo celllral dd pwceso de
comercia lizacin y tiene que \ er con las rclac i onc~
sociales de produccin que $l' dan en la estl:r.J dd
camb io (inle rca m bio) cnlr ~ los produc to res u
oferente:" )' lo:" compradores o demandantes d..: di chos productos ~ SI.:f\ icio:,;.
,C u les son loS tipos de merca do) por cuales
vlas s(' r('g ul a n los nl('rc ados (' 11 los pl'oc(,sos de
la "h' ('n da '~
La Clllllen.:i alizac in de productos pa ra la cOllstmcci(in v de los sen icios de la \ j\ ('uda esta compuesla po~r distinto . . tipos dI! mercadtb ) seglll..:nlos de
deman dantes con ex islencia objelj\a.
Los ti l}t)S de mercados se c];sifican de ac uerdo
n los esla bone~ d~1 nujo dI! pmduecin ~ servic ios .
los lipos de economas o tonnas producti\as y por
la moncda q ue inten iene e n el aelo dc comprn-\enta
de los maleriales de la construccin. As se put'i.len
identificar los siguicnlcs tipos de mercados:
Tipos de mercado
Segn los eslabones del flujo productivo:
Mercado de Insumos , que liene que ver con la

produccin de materias primas para la produccin
de materiales de la construccin.
Mercado de Materiales de la Construccin .
Mercado de Construccin , mantenimiento y rehabilitacin de la vivienda .
Segn los tipos de economia:
Mercado Estata l de materiales de la conslruc~
cin (MINCIN) y de los servicios de la vivienda .
Mercado Informal de materias pnmas. materiales de la construccin y servicios de la vivienda
que realiza dicho sector.
Por el tipo de moneda:
Por el tipo de moneda que se utiliza en el acto de
compraventa : mercado en CUP y mercado en
CUC .
La r('gulacin pla nilicada del mercado lotal de

materiales de la eonstnlcein y servicios de la \ .
\ ienda dl!ber cfeJ.:ujrse medianh: diferentes \ as
) mecanismos:
1. Sistema de cowl'clfacil/; en l se de linen los pi anes y cl destino de las producciones rU lldamentak:;
de la coopera ti "a y el resto de las tor m s produc t i\a5 ex istente.
2. Sis/(>/JIo de rnme/'f'iali=aril/: tipos y segmentos
del mercado. canale !' y sujetos participantcs tanto
en las funciones lisieas como econmicas dd mercadeo.
3. Stel1la de pJ'edo$loc(/le,\-'errilOri(/'('.~: Se Irala
d.: la determinacin a nivd locallerritorial del sis
lema de precios sobre la basc de los costos de prod uccin. de tal forma que inccntiw a los produclon.:s
) proteja a los cOllsu mido rl's. Segn el Artic ulo 25
65
del Dccrcto~Lcy 305. los precios y tan fas de los

productos y servicios que comercialiwn las copc~
rativas se dcterminarim por estas, segn la oferta y
lu demanda, excepto aqul!llos que se establecen por
los rganos estata les competentes. 1
4. Sisfema imposifi\'o: impuesto sobre las ventas
de nl:lteriales. 10% (Regulaciones, 20 11 ,62)
:.obre d valor de la~ ",clllas realiLadas directamen~
te por la coopcrati ... a. El 40% del monto 10lal dd
impuesto sobre el valor de las ventas. segn lo
establecido por el MINC IN. queda a disposicin
del municipio para el desarrollo local.
5. Poltica crediticia: estimula uno u otro tipo de
produccin cuando el tipo de inters favorece la
il1\t:n;in productiva.
6. Control de la calidad: por parle de la entidad

facultada al respeclO.
7. Respr}l/sabilid(ld social: compromisus que el
gobierno local asigne para la construccin.
mantenimiento) reparacin de obras sociales
como circul()~ infumiics, hogares de ancianos.
escuelas. etc., que pueden ser asumidas por las
diferenle!': fornms productivas y. especia lmente. la
cooperai\a.
.C u les son los ca na les d e co mer cia lizaci n d e
las materi as p r im as y ma lcr hlles d e la con s tru c~
ci n d e viviend l1?
La comercial iLacin de los productos de las coopef1nivas se puede electuar por dos canu les diferentes:
a) l.in medio: coopcrati\a~M I NCIN-collsul1lidor. En
tal caso el MINCIN acta como imenllcdiario en~
Canales de co mercializacin para las

Cooperativas
Sistema de
AproyiSlonamlento:
de Materias Primas
y Materiales (Para la
produccin de
materiales y
construccin de
vivienda)
C.nal Medio:
Canal Dlreelo:
I Ver Decrelo-Ley JOS de las cooperativas no
66
Sislef la d~
ProdUCCin: de
Materiales
Construccin.
R9habilllacion.
Servicios de
construCCin y
Sislemade
OCstribuc :on: de
'.talenas Primas
Materiales .
TecnlCCls de la
SeMelosde
Conslruecin
RehaDllltaCln y
Tecnltos dela
vivienda
~lVlenda
Cooperativa
COOpe~tlV.
ugropecllaria~ .
MIIK N
6enefid6f10
le ons UJ11Id tw"]
Manual pa ra la constitucin de coope ra tivas de la produccin y servicios de la vivienda

Promovi endo el cooperativismo no ag ropecuario
tre las coupt:mtivuli y los consurnidon:s tina les de
los mntcrinles de la construccin y pu~d~ ser utilizado para una parte de la produccin dI: las cooperativas y ~ n aquellos territorios donde las distanc ia
entre el productor y los consum idores indique b
ncc~sidad de tnmsportacin, almac(,ll<lIni('nto y gestin de \'cnta por parle dd Estadu. Adems, eS mili Lado para los mu teriale s de In construccin no
producidos por la cooperativa.
b) Di/'eclO: c()opcrativa-<onsumidor, Se trdta de la
"tilia por la propia cooperali\ a de las producciones
contralad:ls segn prioridades de la localidad y de
los exceden tes en mercados ]ibrl:s sin la mediacin
de l M INCIN.
C:ldll uno d~ los cfl nales puede qucdM dclinido
mediante el pl:1I1 de produccion de las cooperati,'as
con el gob icrno 10c:I I-lerrilorial y los segmentos de
beneficiarios segn prioridades municipales y h>
rri lorialcs. lloy pueden dislinguir:..e nil idal11ente tres
segmentos de consum idores: un segmento de demandantes dl' a ltos ingrcso:-" utro segmento cumpUI!:.hl pm co nsumidores de ingresos medios y, por
ltimo. aquellos dem:mda nles cOmptte:.los por la
IXlhlacill vu lnerable con ingresos muy bajos y necesitados de subsidios esta wles.
.,
e
Taller de ecomaleriales en
Man icaragua
67
La educacin
cooperativa
y servicios de la vivienda
Promoviendo el cooperativis mo no agropecuario
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin
Cursos de entrenamiento para profesionales consultores en economa

cooperativa; para gestores comunitarios de cooperativas; y para
cooperativistas (Educacin Popular). Diplomados de Economia Cooperativa.
Entrenamiento para asesores legales y abogados en derecho cooperativo.
Un aspecto trascendenta l en d proceso de constitucin de las cnoperalvas es la romlacin de una cultura cooperativa en Ilctores mun ici pales y
beneficiarios directos del proceso. aun cunndo este
sea inducido.
El sistcma de capac itncin estnr conronnado
parJ que se \-crifique en di\ersas moda lidades y
ntcndiendo a las necesidad de promocin y di';ul gac in a los diMlnlOS actore\ \oc iales que inter.endrn en la puesta en marcha de las eoopcrali .. as.
FI programa de capacitacin y educacin cooperati\a estar estructurado en \ariado\ curso:. y
con destino a dl"'llnt{)~ receptores. Una variante de
progrclma contendr los siguiente:. OI\t:les:
Curso de ent rc namiento purlt prore."iionales consultores en economu coo)Jcratha

Reqllisitus de ingreso
l . Ser egresados de la educncin ... upcrior en 13s C3 rreras dc Economa. Contabtlidnd o de alguna Olra
especialidad dentro tlel campo de las Ciencias Sociales y Humnnsticas.
2. Dcsempeilurse laboralmente en insti tuciones de
gobie rno. empresas y mini sterios en los cua les se
es t vi nculad o a la formacin de empresas
autogestionadas y coopcrnti'vas.
3_ Profesores del Grupo de Nuevas Figuras Productivas que cumplen la funcin de a ...e ...ores a las instituciones de gobierno y las cooperali\ as e
lIlstitucioncs pblica!>.
4. Pudiera ser admI tido algun interesado que no
cumpla con el requisito No. 2 a criterio del Comit
Acadmico.
Perjil del egresado

Al trmino del programa. el cg.Tl!sado e!>lar. ms
capaci tado pan de~ellll)ei\ar tra bajos relacionados
con la practica empresarial cooperativa, podr CO Iltribuir a l mejorumiento del modelo econmico cooperativo y su si!.tcnm de geslin. Tambin ser
capaL de iniciar o cont inunr In\c ... tigaclo nes. y de
brindar asesura a lus dirl!ctivos sobre este lipo dI,:
economa.
Sislenw de objeli\'Os
ContribUir a la superacin )' compJcmentacin
de los conocimi\.!nto:. de prnfe ... ionales interesados
en ser gestores de Coopcf3li\as n unidades
aUIQgc!'otionadas.logrando una adecuadn actualizacin y ampliacin del hori;llIl1e cultural respecto
este tipo especial de empresa. a la \ez que dotarlos
--en el caso de los gestores dc c()opcrati\asde
las berramicnll.IS nece3aria~ parn ejercer su Olcti \ dad.
El egre3udo adquirir llll conjunto de conocimientos y habilidndes t!n las funciones de gestin.
economa, planificacin. administfficin, contabilidad y finanLl.I!-. aplicadas u lu s cooperati vas que le
pcm1itir e levar sus conocimientos en la tcoria y
gestin cooperativa) In eficiencia de su actividad
proresional a diferentes ni\e!c3, al ser gC5!ur de la
economa COOper.ltl\"a.
Cur"io de enlrenamlento pu ra gcstorc'i comu nitarios dc coopcrat h 9\

Reqllisilo.\ de ngn.'w
1. Ser cgrcsadtls de la educacin superior en las earrerdS de Economa, Contabi lidtld o de alguna Olra
71

especiahdaJ dentro del campo de la~ Ciencias Soci ales y Huma ns tica>;.
2. Desemp'larsc hlboralmenk en instituciones de
gobicrno. empresas y ministerios cn [os cuales se
(,:st vinculado a la formacin de empresas
rtluogestiolladas y coopcrali\ as .
J. rr~)fesiollalcs inler~sados en la temtica y 1"1l\Uros eooper:lIi\istas, rtsesor~s de las instlllll:ones dt
gobierno y de las cooperativas e instituciones pblicas.
'(l/fU del egre~(ldo
Al trmino del programa el egrcsado .:star m~
capa..:itado para desempci\ar trabajos re la..:jonadm
("(In la pnicliea empresarial coope ratin\. podd eOlltribuir al mejoramiento (kl mOlklo t'wl1l11ico C(Io!,t:'rati\ o y su sistema de gestin . Tambicn scr
capaz de ini ciar o continuar invest igaciones. y de
brindar asesoria a los din.'cli\os sobre este tipo de
c("momia.
Sh l('lII(1 de ohjC'fil"O.}
Cont rihui r a la supl!ru:in y complellK'lltacin

de los conoc imiento s de profesionales intl.'rc sad(l ~
': 11 s e r gestores dI! c()operllti\as o unidadC's
rtllt ogestionada s.logrJnd una adecuada actllali7acin :v ampliacin del hori7ontc cultural respecto
eSle (11)(1 eSllecial de empresa. a la \"e7 que dotarlos
.
- en el caso de los gestores de coopcmtl\asde
.
~.
.
..
1;~hcrramlelllas neccsanu:. para cJcn.:er su actlVl(ti
El egrcsado adquinra un conjullto de eonoci mi emos y habilidades en la:, funciones de gest in,
ecollom:l. pl:lll iticac in. administracin. contabilidad y i nanLas aplicad'ls ,las cooperati,as que le
permit ir<i cl!;:\ ar sus conoci mientos en la tcoria y
g\!Stin cooperati\a y la d iciencia de s u acti,idad
prolesional ti diferentes ni\elcs. al ser gestor de la
economia coop..:rati va.
instit m:ioJles de gobierno y coopermi\as e instituciones pblicas.

3. Profesionales de la economa, trabaj adores por
eucn lapropia. tenedores de libro. enl re olro.....
4. Cualquier persona interesada;:n la ttmtica dcl
c(loperat i'slllo.
Sistel//a de ollleri\o~
Contribuir ti la di\ ulg:u.:ln y cduca..:in cooperati\ a :"1 futuros ciudadanos interesados en este tipo
especial de empresa. a la 'ez que dOlarlos dc las
h\!rramielltas nceesari<:ls p<:lra ejercer su acti, idad
econmica.
Peljil del egres(//o
Al lrmino del programa. el cgrcsado estar< tn<s
capacitado para integrar una Coperati\ a y tksempear trahajos relac ionados con lil pr{tcticn empresarial cooperelt i,"\' podr contribuir al mcjot"amiell1o
de su sis tema de gt!:-tin .
El egresado adquirir un ..:onjunto dc eono(.: mientos y habilidad..:s en las funciones lit! edu("<Ic in coop..:rativa. principios del co()pcrati visll1o. los
\;lores Llnin~rsal(!s dcl cooper:ltivislllo. as COIllO
elelllentossohre la legislacin. slstl.'J11a tributario y
cont abilidad cooper:tiva.
ji) " 1
d dE
1I[) o ma o e conomla oopc ra I\"a
R
""
1"
eqmsllus { e II/greso
~
..
.
l. Scr cgr~s<:ldos de la cducaclOll superior etllas carn.:r<:lS de Economa . Contabilidad o dc alguna otra
~specialidad del1lro del campo de las CIencias 50-
ciales y I hummistica s.
2. l)e~elllpelia r se laboralmente en InstitucionC"s de
gobicrno. empresas y ministerios en los cuales se
es te vinculado a la formacin de empresas
autogc:.tionadas y cooperativas.
Pe/:/il del t!gl"esadu
Al trmino del progr.1111D el egresado estar m<s
capacitado p<lnl des"':1l1peliar trabajos relacionad()s
Curso d c entrenamiento pa r a coo pcr:lthstas con la prct ica empresaria 1 coope rat;\ a. podr COIl(EducH ci n P opular)
tribuir al mejoramIento del modelo econmico coRequisiTOS de ingreso
opr.:r<lti\"o y su sistema d..: ge~tin. Tambin seni
l. Nh el bsico de escolaridad
r.:apa7 de iniciar o contin uar imestigacioncs. y de
1. Interesados ..-!n la temtica , fi.lturOS cooperativis- brindar asesoria a los direct ivos sobre este tipo de
tas. trabajadores por cuenta propia. asesores a las economa.
72
Manual para la constltuci6n de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

ProplleMU de l emas pllru el progruma Ilelteral de
cUpilcilaci"
Fundamentos jurldicos.'lcgalt:!> dI!! lnlbaJo por

cut!ntapropia y otms formas no estatales en el conte,\to cubano:
Bases constitucionales de ~porte a la aClh'idad no estatal.
Bases juridicas del TPep.
BasesJurdicas del cooperatl\ iSlllo.
Fundamentos de direccin y administmcin de
nuc\lo!o. emprendimiclltos:
Mtodos de trabajo en grupo y por proyectos.
Tcnicas partieipativas.
Nociones de liderazgo.
Fundamentos de negociacin y comercializacin
t:n los nuevos cmprendimientos:
TcnIcas pam negociar.
Mtodos de presentacin de proyectos.
Nociones bsicas de estudios de mercados y
tcnicas dt! vellta.
Fundamcntos tcnicos-organi7.l1ti\os de una actividad econmico productiva:
Programacin de recursos.
Programacin de acli\ dades en un hori7ome
temporal.
Programacin del recurso humano.
Fundamenlos contables financieros y de costos:
Regi!.lros primarios para una contabilidad dcl
emprcndimicnto .
Nociones de costos.
fundamentos financieros para los anlisis
dccisionules.
Fundamentos dc solicitud de prMumos o financiacin.
Fundamentos tributarios de las formas no estatale!> en el contexto cubano:
Poltica fiscal cubana actual.
Rgimcn tributario \ igente para el TPCP.
73
Apuntes para el
trabajo conjunto
UniversidadGobiernoCooperativa
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccIn y servICIOs de la vivienda

Qu inconvenientes deben sortearse en el trabajo conjunto? Cul es el

posible camino? Educacin cooperativa y educacin superior.
En las condiciones actuales dI! Cuba. la creacin de

cooperati\as en d ~t!Clor no agropecuario debe considerar la gestin conjunta uni\cr...idad-gobiemocooperativa (en proceso de constitucin) para
facilitar, sobre hases terico-metodolgicas. su creacin y de:;arrol1o: adems. para planificar el ciclo
de organiacin. ejccuein y evaluacin en esta cta
pa inicial (\er grMico :\igu1t!nt.:). Ello pcnnilir sisIcnmuar) reestructurar. a partir de lase'l:.~riencas
iniciales. las diferentes concepciones)' aplicaciones aOlCS de pasar a su c'l:.tensin a toda la sociedad.
Es en los prnce:\o:\ de cambio donde ms se debe
coru.idcmr la gestin cstfltgica de cada deudle. pam
no descuidar nillgun raClOr que. a e'l:.pensas de la
celeridad del cambio. pucda rcsullar determinante
en el tllturo desarrollo y consolidacin de las coopemti\a ... cubana .... La planificacin conjunta de la
unhersidad los asesores. los gobiernos. los cooperatislas y la'i enududes e ... temas participantesen 1m, marco!\dc un proccso participati\'o-- e~ \ ital
para garantlLar el xito del empeilo.
el proccso de actual Ilacin del modelo

socioeconmico cubano,
la casi nula sistematizacin de c.'l:.pcriencias en cooperativas no agropecuarias.
la escase7 de grupos racilitadores locales y equipos de trabajo Illullidisciplinart!s.
la Lradicional morosidad de la academia paro! Introducir resultado ... t!n la prctica.
el insuficiente \'inculu entre la academIa y In:; estructuras gubernamentales.
Esta.s cuestiones pueden tcrgl\er..ar. indl\-idualmente o en su confluencia. el t!:\piritu. los principios) el modelo cooperati\o cubano en formacin.
I
La nccesidod de e_'l:.~ricncias aceleradas puede
redundar en una cooperati\ i7ucin fouada. rundamentalmenlc en empresas estataleo;, cuyos mIembros deben optar por la gestin eoopcratl\a como
fuente de empko.
La cooperati\ izacin no d.:be ser 1.. nica solucin a las deficit:neias el1 la gestin de dichas instiluciones. Este proceso constllu)'\." un rC~lIl!ado
cualitatlvamenh! :\tlp~ri()r del desarrollo socialista
y debe ser entendido como tnl. NO"'e II~ga a l solo
por sugerencia extcrna, sino como resultado de la
consciente \oluntad y educacin de -;u:\ miembros
para desarrollar la altt:rn<tti \ a cooperativa. potenciar lo:, resultado!. de su organizacin y contribUir
al bienc.star del colectivo. la l('\Calidad ) la ...oci\!dad.
Qu incoO\cnlcntcs dcben so rtellrse en el trabajo conjunto?

La cr..:aci6n coopcrali\as O la con\ersin decntidades estatales en ec;tas debt! constituir un proceso
debidamente planificado y gradual debido. entre
otros a ... pectos. a:
su nO\ edad.
la c~casa educacin popular en el tema.
la percepcIn socinll(disfuncionalH de las expe- Cul es el posiblt! camino'!
riencias anteriores (fundamentalmente relacionadas El de~aTTolI() ...ostcnible del sector cooperal\o recon el sector agropecuario l.
quiere la transferencia desde la acadenu3 de:
77

Promov ien do el coop erativ ismo n o agropecuari o
kl1o ll-how: modos de hacer. conocimientos vin culado:" a prOl.: e ~os admi ni l> t ra t i \'o~ punt uales ) ruti nas dc producc in/scr\ icios.
hardware: tecnologa dura. equpo~ . u ti k~ . herra mientas. etc ..
orgll(/re: \ incu lado a la ad ministrac in de la coopCl1ll i \ ll.
Adem s de la trallslCrcncia a las localidades.

debe procederse al desa rrol lo conjunto de los resultados . Las pa rtes imp li ca d <l s p ue den ge st a r
mancomunadament e I( l~ resultados. a partir de sus
necesi dades . de modo que i11lpac tt: n di reL'tmnentC'
en la sol ucin de las problemt icas locales.
j',Q u p apel correspon de ala academia '!

La gesti n unh e rsitarill debe faCI l itar los procesos
de crcncin de cOOpa;HI\ al>. intcnc ionando la formacin eJe C'quipos multidi scipliml res. formados por
profesores, in\est igatlort.'s, trabajadores y estudiantes, q ue pued an asimilar las acci ones de desarrollo
[oca l \ incu lada s al coo p~ra ti \ ismo. La integrac in
de equ ipos de trabaj o y la extensi n de los res ultados , ,:n todas IlIs ru!-.cs dd proceso . .;:s muy impo rtante para quc los doccntcs pueda n a Sll ll1 ir ,1 tiempo
comp leto o pa rci alla~ re:;ponsah J! ldades en la forma cin y dcsatTo llo de eoope rati\'as )' otras forma s
soc ialindora s; si se desea n resul tados sostcnidos y
atC'l1cil1 sistcmtic a.
Los til('ilitadores de las sedes c.:n lrales para la
f() l"l11<lei c\n de cooperati \ ll S puedC'n desarro llar las
ex peri encias en ca lidad de asesores. a tran:s de redes de traba,i o apoyadas en las e ~t r U(:tUr<l S locales y
las fi lia leS u lll Ve r S ilar i a~ llmn icipa1cs: o vincul lrse
ms directamente a l desarroll o conpt: rati \tl loca l.
prcfe l"t.'lltemente.
Este proceso participat i"o. si se asu me a d is tanci a. puede ser inoperante en la prctica. dada la ne;esidad de comunicac in constante entre lodos los
implicados, Las universi dades pueden fo rmar gru
pos mult idbeiplinarios. para fac il itar las pruebas
pi lolo y comen7a r la capacitacin de los nuevos
c.oopcrnli\ istas, las ....s tmcmras locales gubernamenta les y los m iembro .. dro= lal> cumunidadC's.
Se ha impuesto)' comienza el desarrollo de espacios de reflexin in tegradores )' sistem<ticos. que
78
ayudarn a confo rmar un model o coo p~ra t i\() cu bano. terica y metodolgicamente sustentado sobre bases marxistas. y lo su fici entt.'menk fl exib le
como para poder asimilar propuestas de dilerentcs
st.'ctores dentro dC' los marcos d(' la actll<l li zaci n
del modelo socioeeonmico de la transicin al socialismo .
La practica cooperati\ a agropecuaria en el pa is
p osee a ntec ede n tes y e x perienci as te rk ometodol gicas. que pueden const ituir la has\'! para
articular la plani rcacin inici al de las pruebas pi loto de las cooperati\'as en el pais. y fac ilitar su po~
tcrior gcncral izacicn.
Las In iciatiyas Mu ni cipa les par..! el Desarrollo
Loca l ( IMDL ) y los Programas IntC'gralcs de IJcsarrollo M un icipal. a travs de las cual es un grupo de
Centros de Educac in Superior (CE S) han asumi do la atencin a dele mli n ad o ~ m llni e ipi o~ y/o locali dades, puede scrcl marco propici o para desplegar
grupos raci l it a don,: ~) comcluar la apl icacin ext ~llsinl del coopaati\i smn una \ez tcrmimld as l il ~
pruebas pilot o y sistemat izadas las c'i perienrias en
di l""c rclllt.'s st.'eton.' s de la e;onomia.
Los proy~dos para el desarro llo de coopcrati'as (l ue comprendan su creac in y gestin pueden
ser de splegados med ilmtl! investigaci ones debidame nte articu ladas entre s, que respondan ,1 la solucill proaC ll \ a tI.:: p r ob l e m a ~ prcti cos. Ello pucct...'.
adems, generar impactos en las uni, en;idadl;!s por
las pu blicac ill n6 (J la pa rt ici pacin ;n c~ pado s dI..'
debate . enriq uecer los progra mas de postgrado y
pregrado . desp legar proyectos i nt ~rnac(}n al t: s, y
conl rl bu ir a l desarroll o sOl>tcnibk C'11 los territo ri os
donde incide directa mente e l C ES,
El Centro de Investigacin y Desa rrollo de Estructuras y Materia les (C IDEM) de la Universidad Central Marta Abreu)) de Las Villas (UCLV) lleva ms
de diez aos desarrolla ndo tecnologas aplicadas
a la produccin de materiales de la construccin ,
usados en viviendas sociales para grupos vulnerables de la poblacin cubana. Luego de varios
aos de investigaciones al mas alto ni vel , con mate riales disponibles en las loca lidades del pas , ha
creado equipos y tecnolog as para la produccin
de aglomerantes Que sustituyen el cemento pro-
Manual para la constituCin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

ducido industrialmente (hardware). y posibilitan la
fabricacin de mas de una decena de componentes de las viviendas populares a partir de mtodos
de bajo impacto ecolgico. a bajos costos. que
sustituyen Importaciones y generan una altisima
utilidad social Los especialistas del CrOEM entrenan a traba/adores (know-how) de los diferentes
talleres municipales (orgware) para operar las
mqUinas-herramientas y producir los diferentes
productos para la construccin. En la actualidad
48 municipiOS del pais aplican sus tecnologias de
produccin descentralizada de ecomateriales a
partir de recursos endgenos En estos municipios
la produccin de los talleres garantiza el 70% de
los materiales que tributan al sector de la viVienda.
apo)'c. geste alllnomamentc. I1UII""J y perteccione

el moJclo e('Opemtp"o cubano.
Experiencias preliminares en el sector de la construccin de viviendas. gestionadas por un grupo

multldisciplinario de la UCLV en el mUniCipiO
Manicaragua (Villa Clara), han demostrado que la
universidad y los gobiernos locales constituyen los
principales catalizadores del proceso cooperativo
en los municipios, La falta de espontaneidad en
las personas interesadas puede deberse a la insufiCiente cultura cooperativa en la sociedad, la
1I1expenencia y desconocimiento respecto a este
modo de gestin, entre otros factores Esta sItuaCin se ha solUCionado. en las intervenciones realizadas, con la participacin de los Interesados en
Otros procC'<;o .. Ulu\.C'rsitarios pueden \ Incul~r el proceso de concepcin de la sociedad cooperase ~I coopcratl\i!)lno:
tiva La planIficacin conjunta universidad-futuros
~ e.\u.'l1.\;" pUl!Jc aportar c:\perienclas relaciun~ cooperativistas-factores gubernamentales. ha fada ... con el de ... arrollo del indi\ iduo coopcmthizado. cilitado el inicio de la primera fase para la creacin
de cooperatlvas_
la cuhura cooperatl\a local.
illI'/!.mgacic}// puede. adems dc ayudar a la gc:.-
tin y desarrollo del cooperalh i~mo. scnir de link

para Introducir resultados tecnolgico ... I! inl1m aclones en el ..cetor eooperati\o. y como via pam
potl!near su cOl11petitl\ idad. producti\ dad. desarrollo de ft'cnologills limpiat. \uslllllein de impuro
luciones.) uso dc rccun.os endgenos en la gestin.
entre otras cuestiones,
La uni\t:r~idad Ilcne un papel Inlpor1i.tnh': cn el
desarrollo del marco Icorico-m!!tudulgieo para el
progreso del coopcrat\ i:o,mo no agropecuario en
Cuba. Queda t!n .. u~ manos coordll1arconjumamcnt~
la g~slin y sistcJll3li7acln de la . . primeras experiellcias. que pcnllitan c\oaluar a corto. mediano)'
largo plazos los impacto!. de la practica) rccncaU7.ar
la .. poltica ... p~ra ... u perfeccionamiento.
Educacin cooperathu) Educacin Superior

La educacin coopcrati\ a es qUilAs el mayor relO
en la actualidad para la acadt:mla.!os coopcrati\ ..las y la sociedad. la primcra. por la necesidad de
introducir lu educacin eouf!crath ~ en todo", 10:0,
ni, eles educacionales y prole'iinnale ... : los seg\1l1dos. para C''<plolar al m:h,imo las potencialidades
de t$ta rorma de gC!.tin; ). In sociedad. par.t que
Cllle,~~olllo .. rew.~ poru lu
Ctl"':(I('ilI Superior?
El de~i1rrullo lid coopcrati\ smo en Cuba. a partir
dc su rcdnnensionamiento y adapladn al modelo
~Clll1mcn. no dehc nilccr )' desarrollarse ajeno a
los critcrios del sistema de educacin: su consolld'lI.:in seni. 1l1.b acdcrada en la mcdida en que las
estrmcgias cducati\'as sobre elll!llla se c\tlcndan a
tndos los si:o,lema!<l de L'n:o,ci'lanl8 nacional.
La educacin cooperaliva ~sta ligada ;1 la roro
macin en ,alor!!:o, dd sisll!ma educali\o cubano.
t!~pecialmente en In cducacin sup~ri(lr. La mtro
duce in de los principios del cClopernlh i~mo ) la
planificacin en c1modclo de lormacin dt:l pwresional debe generar proli!sinnal6 con hnbilidades
para la ge"'lin coopcrati\a. Considcmndu 4ue m ...
del 40~1I de [a poblacin rarticirilni de la gestin
del sector no e ... tatal de la economa (Formas c~'opt:'
rati\as. pri,~das c mdl\iduales) y qu~ la puliti..:a
estatal respcclo a eSl3S I~ml,as de propiedad ra\'orecero la coopcrati\ iLacin; la opcin es una de la,
nni-. slidas alt!!rn:lli,,1S de t:mpleo del egres<1do.
Atendiendo a la pen1l1cncia de la educacin superior. puede \'alororse reenfocar Iu forrllucln dt!
pregrado y po<,tgrado hacia esta arca_
79

Promoviendo el coope rativis mo no agropecuario
Las estruct uras docentes de los diferentes CES

podri:m realizar C'st lldimo sociodemogrfcos que
permitan evaluar las necesidades)' el impacto de la
int roduccin de programas de pre y posrgrado especializados cn coopemtivismo. En todo caso deben ofertarse cursos que permitan a rrontar
pr<1cli\'amcnlc la formacin de faci litadores y cooperativistas en el sector no agropecuario en las economas locales.
La gestin cooperativa no es terreno privativo

de las Cienc ias Sociales: hls carreras universitarias
podran incluir el rt~ma en el prximo periodo estratgico a traves de asignaturas optativas en
pregrado. y diversas opciones de postgrado. Las
cooperaliv<ls se especializan en funcin de su objeto social (de la eonstnlccin. agropecuarias, de la
pesca, transporte. etc) y deben desarrollarse e innovar perid ieamenle en su sector. para aumentar su
compt:titividad.
..
"I'lnvoll,croar a las autoridades

I gobierno en la propuesde cooperativas : premisa
la descentralizacin
Recomendacin
bibliogrfica

Chiasiano L (comp.) (2009): .\((ln/wl de cooperatira!> de u'abajo wodado. Unidad de Desarrollo

coopcratiHl, Intendencia de Cam:!onc::;. L ruglla).
De Arn13:, L.. G Y Oone:-.tC\eol S. G (201 1): j<C.:nucterstica<; del cOtlperuth iSlllo en el cnntc>;.to de
Amrica Lmina y Cubil}). MOl1ogrnfia. INTRANET. Oujo ascendente de inrormaein. UCLV.
, ... \\ \\ .uc Iv.cdu.cu
Dominguc7. Juan G ( 1094): MOllllal di! operacin para la rom/illlcin .\'flmdonumit'l1Io dt' las .wedade!>'
coopera/il'G.f. Editorial Unite. S.A. dc C. V. Vl'l:ico. 1994,
DonslC\CZ S. G. L. FUJardo N.. D. Figueras (1997): El cooper.ttl\ i... mo::; agricola: una solucibn a la
criSIS agr.ma cubana. En farticipaciou Social yformas orgalli=alil'tu de la agriclllwra. I:.ditorial F.
Varcla, La Habana. p.I13133.
OonSh!H!L S:'Jnchel. G (1006): Ltl ecol1omia campe.,)ml ('11 la lransicin al ,wdalh,mo en Cl/ha .. el
proceso de deJCmtl/)('sini=uc:ill.campe.<;;'Ii=cldll. UCLV. Editoria l leijoo.
Donste\ez SncheL. G el tll (2012): (El coopcntth SOlO no agropecuario en la Cuba del Siglo XXh"
Taller Internacional de Contabilidad. Julio. 20J 2. la Ilabana .
Donstc\e7 SnchcL. G . f!/1I1 C:!OIO); j([1 nuevo cooperativismo en la Cuba del Siglo XXI. R("l';slu
E.HlIlliu! de Derecho Coopera/1m y Cilldadunia. lditorial UFPR. ",cJeo de Derecho Coopemt i\o y
Ciudadania. Mo\uniento de Trabajadores Rumies sin Ticrra} Via Campesina.
Engd:,. F. (1973): COlllrihllCil1 (ll problema de lu 'i'ienda. En Obr,J~ E~cogidas en 31.. T 11. Editorial
Progreso. Mo~cu, 1973. p,) 14-396.
Figucroa \lbdo. V. (2003): jjFnsayos sobre la !nlllsicin c,<;lmordinaria en Cuba)). Libro digital en
INTRANET. Facultad de Ciencias Empresariales. UCLV.
Figucroa Albelo. V. (1989): Contradicciones en el sector agrcola no estatal de Villa Clara. Expectativas
de la expansin del cuoperati\ismo. GEDI:.RCO.lntorme de in\csligaein. Universidad Centra l de
Las Vil las. Biblioteca Central.
Figueroa A lbelo. V. (1997): [1 cooperal i, ismo en la retonna del modelo de la transicin a l socialismo.
Tesis para optar por el grado c ient lico de Doctor, Uni, ersldad Central de L., Villas. Santa Clara.
Figueroo Albdo. V. (1998): El nue\ O modelo agrario en Cuba baJO los 11111rcus d~ In rclomm econmicml.
en UBPC: Desurrollo r/lral y parlicipdcin. Edi torial Uni\el"iidad de La I abana, La Habana. p. 145.
Figueroa Albelo. V. e.1al ( 1991): ((FI sistema de relaciones socialistas de produccin en las cnndiciones
de con,trucein soc ial istall. en ucC';ol1e<; de Economa Polilica de. la cOI1.<;/I'l/cdn sodalista. Editora.
ENPES. La Habana. p. 71-97
Figueroa Albdo. V. j2009): EcolJoma Pulilicu de lu Transicin al Sod"/mo E:cperit'IIC/(l Cubana,
Editorial de Ciencias Socialc!>, La Ilabana.
83
Manual para la constitucin de coope rativas de la produccin y servicios de la vivienda

Promovi en do el cooperativismo n o agropecuario
- --: (1995): jjLa Rdonna Econmica en Cuba y SllS direcciones

principales. En El secror mixto ellla economa cubana. Colect i\ o de Autores. Editorial Flix Varela.
La Habana . pp. 16-39.
Figucras \Jlatos . D.. Fajardo Npolcs, L.. Roque noval. Y., (2010): (jAlgunas consideraciones sobre el
lrabajo por proyectos y el dt:sarrollo humano local en esp(lcios rurales)}. Re\'isla L:'sl/IdioJ de Derecho
COQperaril'O y Cilldadalla. Editorial UFPR. Ncleo de Derecho Cooperativo y Ciudadana,
Movi mie nto de Trabajadores Rurales sin Tierra y Via Campesina.
G a rda Ru il. . .l. (20 I 01 : ({Reforma de 1m. noventa y (l\ctuali7.acin dcl Socialismo en C uba : con tinuidad
y n Lptura)) . Re l'isUI Esrlldios de Derecho Cooperar'o y Ci/ldadania. Editorial UFP R. Ncleo dt:
Derecho Cooperati vo > C iudadana. Movimiento d~ Trabajadorl!s Rurales sin T il!rra y Va Campesina .
G arca Rui 7. J. (2009): ({La C iudad sust~nlabl e con desarrollo humano sustentabll! en Amrica Latina:
Tellk1S dI! Pesquisa. En Desarrollu s'II,~rentabl(' f! il11egr(1(:iIl para AmJrim Lalil/(/ y el Carihe. Editorial
FU RG, Bras il. pp. 1134.
(Jarcia RlliL. J.: (2009 ): HEI Men:ado J\gropl;cua rio d\.' alimentos I!I1 la lran:,ji cin al socialismo t!T1 Cuba,).
R(!\"i~ ra Cenrro Agricola. UCLV.
G ru po di: Nw:\ as Figuras Productivas (20 1O) : Pi lotaje de nLLevas figuras product i\ as en la \"icnda e n
municipios cubanos)) . Doc umento e n fl ujo ascende nte de informacin . UC LV, cdigo 72H. 1 P JI/?
G ru po de N uc\'as Figu nls PrOdUC II \ as (2 0 I O) : " Consideraciones sobre c:I anteproyecto dI! decreto ley de
las coopcnLli\ as no agropec ua rias)). Documento en fluj o ascendenle de informacin. UC LV. cd igo
306.852 /Con/C .
Grupo de N ue\as Figuras Produc lh as (2010): (Propuesta sobre la viabilidad dd cooperathisLllo en el
si stema de procesos de la vivienda en Cuba . Documento t!n flujo asccnde me de info nnaci n. UCLV,
cd igo 73U6 .&52/ Pro/ P
Grupo de Nuevas f iguras Pnxluc ti\ as (20 12): Pro puesta de coopl'ralivas en el seclOrd..: la conslnil.:cin.)1
Docul1ll'nto en !l ujo ns;cndente de infoml<lcin. UC l V. cdi go 728.I / Pro 'P
Izquierdo, Consuclo E.: I{EI coo~rJ. li\ ismo una alte m ativa de desarrollo a la globali7acin m:u lihcral:
un a vis in desde la ide nt idad coo pera li \ all. Disponible CIl . http://\\ \\ \\ .eu llled. nct/I ibros/2005/ceia/
indc x.htm.
Lenin . Vludinur Ilic h tI97(): <,sobr.: las cooperati\lIs. O bra s Escogi das.:n 121. Tomo VI I. Editorial
Progreso . Mosc. 1976.
Lcnin. Vladimir llich ( 1976): O bras Escogidas en 31. T [11. Edi torial Progreso. Mo~dl. 1975 .
UI/(:,amie!lfo.l de la polrica econmica y social del ?anido v la Rel'olun (2011). V I Con gn::so de l
Part ido Com un ista dc Cu ba. Aprobado el 1R de abril . (\"o 53 de la Re vo luc ill),.
Marx . C'.. (1 973): l:J Capiral T. 1. Capitulo X I ilCoopl!racin. Editoria l C icm:J:ls Sociales, La Habana.
Pag. 285.
Mmioz Gonzle7. R.. (201 1): ({Movimiento. conexin t' i J1lerdt! p~ ndenci a: una fil osona del dc!-.arrollo
socio econmL CO. En Comunid<ld(!s : Historia y IJcsurrollo . X Talkr Internflcional: 15-18 de 111(1r7.0
di.' 2011, Sa ma Clara.
MuiloZ Al ron~o. Y.. LpcL (io Ll7.l e7. i.. Campos Pre7~ Y.. Embal Quijano. Y. (2010): {( Diml!nsin
Jurdl"a del Coop~ra ti\smo e n C uba ante las nue\as Exigencia:. Econmicas y Sociu les del Pub}).
Re l"isUl Estudios de Derecho Cooperati\"o y Cilldad(lIIa. Edilori<l UFPR. Ncleo dI; Derecho
Coopel":Lt i\'o y Ci udada na, Mo\ imien to dI! Trabajadores Rurales sin Tierra y Via Campesina .
Pl'Il'lro Harnec kcr, C. (20 11): (jEmpresas no cstatales en la economa cubana : potencialidades.
requeri mientos y riesgos.}) Revisra UI/ h'ersidad de la Habana. No 272 . p. 45-65.
84
Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vIvienda

Pit!iro Hamcchr.
113bana,
e (2011): Cooperar/my -Hx:/alfl1lo' l/lltll1liradad(',~de CI/b(l. Fdlloria l Cammolt. La
Reg/all1cmo robre el ejercido dd ,rabajo por Cllenlaprop;u y 1m; Prr)(e\o\ de Reduccin de Plall1i11m
II1{1udof. Septiembre de 2011

Rodrguct: Arccha\alt!la. Carlo~ M (1998): eNniea de UJlll relacin (in) cllndu~): el sector publku
(estatal) y pmado urbano en Cuba 19591996. tis en opcin de grado de \1aeslria en Ciencias
Sociales. I-'ocu ltad LaTi noamericana de Ciencias SOCiales. Sede .\cadl!nllca \1~.\ico.
Vidal Alejandru. Pa\t~I) Prcl Vi llanue\u. Omar E. (2011); ~(Rc1anLamiento del CUenl<lprophlno en
medio dd UJlblC estructura!. Cenlro de Estudios de la Economin Cuh'lIla. Ponencia para el Seminario
dd CLLC 2011.
Vidal Alejandro. P. ) PCf\!L "illanue\3. O. compi l adurt!~ (2012, \/iraclm lila economa ("I/bana, F.I
J1I'OCt'SO ch' o("(l/u!i:ucivlI. Editurlal CAf\.1JNOS.
85
Esle Manual va dirigido a lodos aquellos que deseen

conoccr ms acerca del cooperativismo en general y el
110 agropecualio en particular. No obstante est
especialmente dedicado a los interesados en
pmiicipar, facilitar y/o desarrollar el cooperativismo
en el seclor de la construccin y senicios de viviendas
en las localidades-municipalidades cubanas,
aprm'echando los factores exgenos, a partir de
esquemas de desarrollo endgeno y directamcnte
gestionado por los propios cooperativistas. A lodos les
blinda ideas prctico-metodolgicas para gestar sus
expeJiencias locales en este noble empeo de facilit..o'1r
a cada ciudadano condicipnes para la construccin,
mantenimiento y/o rehabilitacin de su vivienda.
".
.,- ...
_
.
_
-.---,
---"-
v ----..~-

Manual de Cooperativas

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Manual de Cooperativas

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

___ anual

Centm de I n~estigacin y Desarrollo de hlructuras) '''Iatc:riah,~, (CIDrl\1) Fa..:ultad dI.' (""n,lrut..:illne-.

Edicin' RIl"3n.1o VJ:que.r: Dlaz

e Sobre la presente ediCin: Fdlci(mc:, Lummana. 201]

AC'EIU'" nlL MAM JAI 9

lo TI[NE"- LA., <,:OOP(R,\lIV"\ L;S \t....RCO LH'iAI ...AR.... su CO,"STITUCIO'? '25

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

P romoviendo el cooperativismo no agropecua rio

sr CO'>iSTlTl:YI: lr.'JA OX>PERATlVA [}t' PROI)UCnO"l

SnmClos DI:: LA VIVI El\IlA? /3 1

QLE ASPECTOS I-';CLUY[:"J n TAIIFR m: SI:.NSIBILlLACIc'lN y I:.L DIAGl\STICO PARTICIPATIVO?

'<;prcros CONTABU'''' y rl .... AN(lI-KOS 153

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servlCK>S de la vivienda

Promoviendo el cooperativismo no agropecuario

(nMERClAI VA" 1" I'KODL'CCIO~ y LOS S[R\"IUOS UE LA UKlf>ERATI\,\

C)u c:-. la eomen,;iali".acin y el ml!rcado? 63

n I MAijl\JOCO'JI "110 UI\JYrR'IUAo-GOIlIIIH<iO-COIII'I::.R\T!V,"S 75

.,tI 'OAtIOo, ItIBLlOOR.I,II{ >.81

Acerca del manual

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y seMCIOS de la vivienda

que se plantcan en el modelo econmico cubano a partir del 6to Congreso dd

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

Promoviendo el cooperativismo no agropecuario

Cooperativismo y Cooperativas. Tipos de cooperativas.

de la temtica coinciden cn que el

La autogestin en la coopcrati\a presupone la

Los~ocios SOI1 trafxljado-

dI! los resultados de su trahajo,

Manual para la constitucin de coopera tivas de la produccin y servicios de la vivienda

.,>o..:iol> wlo aponen Inl.bajo.

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

_ooperoti\'os de Com;1I1110 y Comerciali:acilm Cooperarh'as .\ eg'".\II objeto social

este tipo de cooperati\as estn:

:ooperatims Mixtas. Persigut.!n do!. objcuyos:

social por cI cua l fueron creados. As encontramos:

Manual para la constitucin de cooperallvas de la produccIn y servIcios de la vivIenda

diente a una sola rama de la actividad econmica,

Q"faclore ... jllltijicall IIIUl I1111J'or participacin

Puede el mo\'imiento cooperath'o ext enderse:a

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

c:.cnluro pblica de cOllslitucin de sociedad

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

Requisitos formales . Autorizac iones, licencias o requerim ientos. Inscripcin en

mOlrco legal comprende In existencia de una nomm

NO DESARTICULAR aquellos procesos dentro

En Cuba el cooperativismo no agropecuario se rige

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

Requisitos formales para la constitucin de una cooperativa

Qu 1)8S0S preliminares d ebe n darse pina

ser: licencia comercial,l icencia sani taria, licencia

La experiencia internac ional aconseja la creacin

Se requiere la inscripci n en regbtros pblicos?

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivienda

En cules pasos dcl proccso de constitucin c:\isfen gastos fIlonernrios ?

Pasos preliminares para la constitucin de una cooperativa

rgi men legal

ser residente permanente en Cuba y eSWr en aptitud

Qu derecho\ )' deberes tendr" los

Panicipar con \-0L. y .. oto en las asambleas gcncrales de socios.

Manual para la constitucin de cooperativas de la produccin y servicios de la vivIenda

sujeto a las dems especificidades que estableLean

Impuesto sobre milidlldes: estar en dependen.