ESPECIALISTA EN GESTIN

DEPORTIVA 2015

RECURSOS HUMANOS

Tabla de contenido
PRECARIEDAD LABORAL Y MODELO PRODUCTIVO EN CHILE. ................................................. 3
1.1

EL PROBLEMA: ..................................................................................................................... 3

1.2

serie de ideas para el buen vivir ....................................................................................... 4

1.3

La nueva cuestin social.................................................................................................... 6

1.4

La particularidad de Chile: neoliberalismo y trauma productivo ........................................ 8

1.5

Un punto de vista para salir de la precariedad ............................................................. 10

1.6

LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIN ................................................................... 12

1.7

El modelo del trabajo asalariado: origen y transformacin ......................................... 12

El trabajo asalariado es la relacin social bsica .................................................. 12
Es una relacin histrica que se transforma. ........................................................ 12
La vulnerabilidad del asalariado cambia histricamente .................................... 14
Las tendencias en las formas de produccin redistribuyen el riesgo empresarial14
Las nuevas tcnicas de gestin aumentan la heterogeneidad entre trabajadores16
Las tcnicas de gestin se generalizan a todos los sectores................................. 18
La ideologa se adapta y oscurece el vasallaje en la independencia ................. 19
En sntesis, para clasificar ....................................................................................... 20

1.8

Clasificacin de empleo para Chile.................................................................................... 20

1.9

Propuesta de clasificacin de Relaciones Sociales de Produccin............................... 21

Asalariados: ............................................................................................................... 22
Independientes: ........................................................................................................ 23
Trabajadores de subsistencia: ................................................................................... 23

Propuesta global: matriz de variables ........................................................................................... 24

1.10

Fundamento y mtodo .................................................................................................... 24

CAPITULO

PRECARIEDAD LABORAL Y MODELO

PRODUCTIVO EN CHILE

Al finalizar la unidad, el alumno ser capaz de: (Objetivos del curso)

1. Obj. Reconocer los modelos productivos laborales actuales en Chile.

Hay dos panes. Usted se come dos. Yo ninguno. Consumo promedio: un pan por persona
Nicanor Parra.

PRECARIEDAD LABORAL Y MODELO PRODUCTIVO EN

CHILE.

1.1

EL PROBLEMA:

Chile presenta serios problemas en la calidad del empleo, con una clara tendencia a la
informalidad, desproteccin e inestabilidad laboral, lo suficientemente honda como para hablar
de una nueva cuestin social o la existencia de una vulnerabilidad de masas respecto al trabajo.
Las razones de esta vulnerabilidad se pueden rastrear en el proyecto Neoliberal que est
presente en estado puro en Chile, pero adems, en las particularidades del trauma productivo del
pas, experimentado en el pas en la dcada del 70.
Una de las alternativas que propone para salir de la crisis en este documento, precisamente, es
recuperar la meta de tener una economa productiva, tomando en serio la necesidad de una
poltica industrial que se ha perdido despus del quiebre dictatorial.
La evidencia: los datos ocultos del empleo en el Chile de hoy.
La narracin oficial cuenta que Chile es un mercado altamente formalizado y cercano al pleno
empleo, que no presenta el problema fundamental de la economa latinoamericana a nivel del
trabajo; la alta incidencia del sector informal.
La lectura que suele ocurrir sobre el empleo a nivel nacional, celebra el estancamiento
estadstico de la tasa de desocupacin durante el ao 2011, e incluso habla de pleno empleo.
Pero los datos agregados difundidos no mencionan el tipo de empleo a que se accede.

1.2

SERIE DE IDEAS PARA EL BUEN VIVIR

Al realizar un monitoreo exhaustivo durante los ltimos dos aos de los resultados de la Nueva
Encuesta de Empleo (NENE), publicada por el INE, aportando datos suficientes como para
derribar el mito de un pas de trabajos formales, protegidos, estables y productivos, listado que
siempre es sacado a la luz por los sectores empresariales para aplicar polticas que profundicen
la flexibilidad laboral de un trabajo, que a su parecer, tiene altos costos de contratacin, es
muy rgido y poco productivo .
Segn el ndice de Empleo Protegido que elabora la Fundacin Sol, actualmente solo el 39% de
los ocupados a nivel nacional tiene un empleo protegido, vale decir, con contrato escrito,
indefinido, liquidacin de sueldo y cotizaciones para pensin, salud y seguro de desempleo.
Qu pasa con os asalariados?, ni siquiera este tipo de empleo asegura calidad de manera
automtica. Segn el indicador, solo el 52% de los asalariados cumple con estos requisitos y un
21% de ellos ni siquiera tiene contrato laboral. Adems, dentro del crecimiento de los
asalariados durante los ltimos 18 meses, el 100% corresponde a trabajadores tercerizados, los
cuales, trabajando para empresas contratistas o suministradoras de mano de obra, se
encuentran con altsimas probabilidades de ser parte del grupo de empleos desprotegidos.
Por otro lado, considerando la disparidad a nivel productivo como laboral del pas, el ndice de
Insercin Laboral clasifica el tipo de insercin de los ocupados en tres anillos jerarquizados y
diferenciados en proteccin, continuidad y formalidad.
El Primer Anillo de Insercin Laboral Alta, es el ncleo de Alta proteccin, formalidad,
continuidad y estabilidad en el trabajo. El Segundo Anillo de Insercin Laboral Media, es aquel
compuestos por empleos caracterizados por algn grado de formalidad o proteccin, y/o de
continuidad y estabilidad. El Tercer Anillo de Insercin Laboral Baja, finalmente, es donde se
concentra la informalidad, desproteccin e inestabilidad laboral.
En los ltimos dos aos y medio deberan mostrarnos un crecimiento de los trabajadores
incluidos el Primer Anillo frente a una disminucin o baja presencia de los otros Anillos. Lo que
se observa, sin embargo, es que el ncleo protegido e inserto a disminuido su participacin
dentro del total de ocupados, en tres puntos porcentuales, desde un 42% para enero- marzo
2009, hasta un 39% para el ltimo trimestre publicado.

El nico Anillo que ha aumentado es el Tercer Anillo de la desproteccin e informalidad. En

especial los trabajadores por cuenta propia, subempleados, que seran todos aquellos que
trabajan jornada parcial y desean trabajar ms horas pero no encuentran esa opcin (jornadas
parciales involuntarias).
Otro punto interesante es el Primer Anillo, de ncleo protegido, no slo ha disminuido su
participacin en los trabajadores totales, sino que ha ido viviendo un relevante proceso de
desestabilizacin por medio de la utilizacin de la jornada parcial por parte del empleador. En
este Anillo de Alta Proteccin han aumentado en un 40 % los trabajadores con una jornada ms
reducida (asociados a un empleo ms flexible).
En lo que respecta al Tercer Anillo, la categora ms interesante para dar cuenta de las formas
ocultas de desproteccin y flexibilidad, es el fenmeno del Subordinado Independiente y que
alcanza a 1.127.000 (un milln ciento veinte y siete mil personas). Se trata de personas que
deben enfrentar todas las normas y sistemas de control de trabajo dependiente, pero no tienen
liquidacin de sueldo, cotizaciones previsionales y otros derechos laborales de un asalariado
convencional. Dentro de este grupo destacan las personas con jornada parcial, que han
aumentado en un 46%.
Los datos evidencian, entonces, que la jornada parcial se alista nuevamente con fuerza dentro de
los principales saltos porcentuales de la evolucin de los Anillos de empleo, en este ltimo caso
mostrando una asociacin clara al problema de desproteccin encubierta.
En relacin al empleo femenino, el porcentaje de mujeres en edad de trabajar que actualmente
tiene contratos correspondientes al Primer Anillo de insercin altamente protegido, estable y
formal, es tan slo del 16%, bajsimo en relacin al 27% de los hombres. Si bien el empleo
femenino ha crecido, esto ha sido a travs de trabajos por cuenta propia, de jornada parcial y de
baja calificacin.
As en sntesis, se puede observar que las personas en Chile no estn accediendo al trabajo en
forma persistente, se asocian de manera transitoria y precaria. Eso en buena medida ha estado
ligado a un crecimiento exponencial de jornadas parciales, donde la probabilidad de estar en una
situacin de subempleo o desproteccin encubierta es alta.

Crecimiento tipos de jornada segn anillos de insercin en puntos porcentuales

EFM 2009 JAS 2011
0,80%

1 ANILLO
INSERCIN

1,70%

2 ANILLO
INSECIN

6,90%

3 ANILLO
INSERCIN

APUNTES:
-

Hoy, solo el 39 % de los ocupados tiene un empleo protegido.

Solo el 52% de los asalariados tiene un empleo protegido.
En Chile existen 1.127.000 Falsos Asalariados
La crisis asitica marco un punto de quiebre y dej en claro que una economa no
productiva no genera empleos de calidad.

Las interpretaciones:

1.3

LA NUEVA CUESTIN SOCIAL

Desde los indicadores analizados, se ve como la variacin de ocupados en Chile est compuesta
en su mayora por empleos desprotegidos e inestables, lo que se llamado insercin laboral
endeble. El socilogo Robert Castell (1997; 1998; 2010), entrega luces tericas ms generales
de este fenmeno, al considerar que uno de los rasgos ms notables de la era de la acumulacin
flexible o del capitalismo neoliberal, es el crecimiento de la vulnerabilidad de las masas. Es ms
indica la presencia de una Nueva cuestin social, con la misma amplitud y la misma centralidad
que el pauperismo del siglo XlX, al generarse en el mundo del trabajo un sector en condiciones de

vida crticas, que se convierte en un problema para el resto de la sociedad, al impedir que el
sistema funcione con fluidez (efecto boomerang).
Tres rasgos cruciales conformaran esta nueva cuestin social y recuerdan con nitidez el lado
oscuro del empleo que se present anteriormente para Chile (Castel, 1997:413-416; 1998:134157).
Una de las razones de la vulnerabilidad de las masas que l identifica es la desestabilizacin de
los estables. Esto sera la erosin del sector duro de empleo protegido, que hace un tiempo tena
asegurada la inclusin social. Hoy los asalariados clsicos transitan cada vez ms hacia
situaciones laborales ambiguas, debiendo regirse por contratos de servicios, contratos
temporales o entrar directamente al sector informal. Al romperse la tradicional asociacin entre
condicin de subordinacin y dependencia, los trabajadores estn perdiendo todo derecho a ser
sujeto de garantas sociales (Glvez, 2001).
Las cifras presentadas para Chile confirman este punto. Una parte importante de los
Subordinados Independientes detectados en prrafos previos, son ex asalariados que cayeron
en desestabilizacin. Siguiendo el lxico de los anillos, son trabajadores que pasan desde el
primer anillo de alta proteccin al segundo o tercer anillo. Muchas veces se trata de trabajadores
despedidos y recontratados como independientes para la misma empresa, que siguen siendo
de hecho subordinados. Por otro lado, la desestabilizacin se evidencia tambin en las
estadsticas chilenas en el aumento de las jornadas parciales dentro del primer anillo protegido.
El segundo rasgo que identifica Castel dentro de la nueva cuestin social, es la instalacin en la
precariedad. Se trata de la insercin de manera permanente de ciertas capas de la poblacin en
empleos atpicos vueltos tpicos, a lo cual el autor denomina precariado. En general son jvenes
que oscilan entre el empleo y el no-empleo, con baja proteccin social y para quienes la
precariedad se convierten en un destino, ms que una etapa transitoria. Las fila de esta especie
de sub-salariado, no obstante cada vez son engrosadas con una poblacin cada vez ms amplia,
de no calificados y de calificados, de jvenes y adultos. Eso se traduce masivamente en una
cultura masiva de lo aleatorio, del individuo que vive al da.
Por

ltimo,

el

autor

detecta

el

problema

de

un

dficit

de

lugares

ocupables

en la estructura social, y as, de los inintegrables o supernumerarios, personas inabsorbibles

por el actual sistema laboral dadas las caractersticas menos atractivas. Son los desempleados de

largo aliento, los jvenes que estudian ni trabajan y los trabajadores que rebasaron el lmite de
edad, cada vez ms estrecho, que exige el mercado, 50-55 aos.
Bajo esta triple mirada, lo que se ha expuesto en secciones anteriores respecto al empleo en Chile
adquiere mayor inteligibilidad. La expulsin de sectores cada vez ms vastos de la poblacin
hacia la pauperizacin parece como un fenmeno actual no despreciable, que coincide
internacionalmente con el modelo neoliberal, que margina y empobrece al factor trabajo,
buscando ganancias en las especulaciones del mercado financiero. Se trata de un cuadro terico
que en el caso chileno tiene una clara traduccin concreta. Sin embargo, tanta nitidez, se explica,
adems, porque la ola liberalizadora se dio en el pas con caractersticas especiales en el plano
productivo.

1.4
LA PARTICULARIDAD DE CHILE: NEOLIBERALISMO
Y TRAUMA PRODUCTIVO
Desde las dcadas del 50 viene produciendo investigaciones que dan cuenta de lo heterogneo,
segmentado, informal y desigual que es el mercado laboral en los diferentes pases de la regin.
Las condiciones laborales, desde la perspectiva de organismos como la OIT, PREALC, CEPAL,
FLACSO, obedecen a movimientos estructurales de la modernizacin de la matriz productiva.
Gran parte de los problemas del empleo latinoamericano consistiran en que despus de la
primera modernizacin, del tipo industrial, no se gener un ingreso planificado al segundo ciclo
modernizante, la llamada sociedad postindustrial o de servicios, como s habra pasado en los
pases del centro desarrollado. Se asienta y expande, en cambio, un segundo ciclo moderno en
forma de mancha de aceite, sin regulacin. As, en lugar de una secuencia, se genera una
superposicin, donde en el brevsimo tiempo histrico de una o dos generaciones, segmento de
la sociedad que estn en el seno de la primera oleada de una modernizacin industrializante ya
conviven con segmentos que estn plenamente insertos en la segunda oleada (del sector
servicios)(Atria, 2004:7).
Lo anterior ha sido descrito como un trauma productivo, con serias consecuencias en la calidad
del empleo. Ahora bien, ese trauma productivo y social que se describe para la regin es
particularmente acentuado en Chile, donde la dictadura militar y sus polticas de shock,

arrasaron con la estructura productiva existente, privatizando empresas y servicios pblicos, as

como desmantelando la industria nacional.
Desde ese momento se adopta el neoliberalismo como estrategia de desarrollo, con la impronta
especficamente chilena del desmembramiento de la industria incompleta pero existente- y una
reorientacin de la produccin hacia la exportacin de commodities, lo que configura una
pequea economa abierta al exterior, catapultada por actividades extractivas de recursos
naturales, que no generan riquezas por medio del valor agregado del trabajo. En otras palabras,
se perfila una economa rentista, que se pliega a la segunda ola modernizadora, de la sociedad de
los servicios, por medio de factores de competitividad fcil.
Los gobiernos de la Concertacin fueron claves para consolidar esta va de desarrollo, al
respaldar la venta de commodities como actividad neurlgica de la economa y profundizar la
apertura econmica. Todo ello, articulado mediante una poltica de crecimiento, de gasto
focalizado en la lucha contra la pobreza, de programas sociales de contencin, as como de
desmovilizacin sindical y desregulacin del trabajo, en el plano laboral. Especialmente las
polticas de transferencias lograron, en un primer momento, amortiguar las repercusiones
intrnsecamente negativas de la va neoliberal, retrasando la nueva cuestin social descrita por
Castel. La alta integracin laboral lograda a partir de los 90 era de hecho una prueba viviente de
una bonanza en la situacin pas. Entre 1995 y 1997, se llega a un 6% de desocupacin y un 7%
de crecimiento promedio, rasgos exitosos en el cuadro internacional.
Ese mismo ascenso econmico provoco, en el plano poltico, que Frei Ruiz Tagle obtuviera, la
mayor votacin de un Presidente en la historia (58% de votacin) y profundizar las medidas
privatizadoras y de apertura comercial. El modelo estaba funcionando, el neoliberalismo como
estrategia de desarrollo era posible. La reduccin de la pobreza pas de un 35% de pobres e
indigentes en 1990 a un 19% para 1996, esto es, una disminucin de un 60%.
No obstante la crisis asitica marco un punto de quiebre de esta armnica situacin, y dejo
entrever la fractura detrs de la fachada. Una economa no productiva, no genera empleos de
calidad. La evidencia de la encuesta CASEN 2009 nos dicen que desde el ao 1998 el mercado
laboral produjo un creciente proceso de exclusin y precarizacin laboral: hasta 2009, la
desocupacin nunca volvi a indicadores del primer quinquenio de los 90, adems el 45% de la
poblacin en edad de trabajar en los hogares ms pobres de este pas trabajaba, el 20% de los
indigentes trabaja y el 32% de los pobres no indigentes tambin. Esto quiere decir, que Chile
9

produce trabajadores pobres de forma estructural y sostenida. Los integra para endeudarlos. El
resto de la historia ya se sabe: los datos del empleo de los ltimos aos, mostrados en un
comienzo, refuerzan esta tendencia.

1.5 UN PUNTO DE VISTA PARA SALIR DE LA

PRECARIEDAD
Los datos y reflexiones presentadas a lo largo del estudio evidencian la situacin de un mercado
laboral deteriorado, articulado por crculos concntricos en los cuales a un centro protegido y
estable que progresivamente va disminuyendo- se suman periferias que corresponden a
grados progresivos de precariedad y vulnerabilidad. La precariedad del trabajo del Chile de hoy
puede ser entendida como una nueva cuestin social, vinculada directamente a las consecuencias
del modelo neoliberal y de nuestro trauma productivo.
Mucho se escribe y se escrito sobre la necesidad de dinamizar el mercado laboral a travs de la
puesta en marcha de polticas activas que hacen hincapi en los temas de la capacitacin,
flexibilizacin y creacin de empleos. De esta forma se permitira la creacin de oportunidades
para salir de condiciones de desempleo o subempleo y acceder a puestos de trabajo de mayor
calidad.
Mucho se escribe y se ha escrito, adems, sobre la necesidad de generar polticas pasivas que
puedan apoyar a los desempleados y precarios en bsqueda de una ocupacin con mejores
condiciones.
El presente estudio, sin embargo, pretende poner en marcha una reflexin de mayor alcance, ya
que esas polticas, al no tener en cuenta una visin estructural, suelen precipitar en acciones de
corto plazo tiles solo para una minora de los que trabajan. Se trata en este sentido, de poner la
atencin sobre la estrategia de desarrollo que sigue el pas.
De un lado cuestionando la regulacin social de las condiciones de vida y trabajo, fuertemente
degradadas por el enfoque neoliberal. En este plano corresponde una nutrida agenda de cambio
a nivel constitucional y de normativa laboral, que requiere un largo tratamiento (excediendo las
pretensiones de este anlisis).

10

De otro lado, poniendo nfasis en el poco tratado problema de la matriz productiva propia de
nuestro pas, pues de ella depende la cantidad y el tipo de empleo de nuestro sistema econmico
puede generar. Qu tipo de estabilidad y seguridad laboral pude ofrecer un sistema productivo
fracturado, que de manera desestructurada se orienta a la intermediacin y a la simple
extraccin de recursos naturales?
La idea central de este documento es resaltar el vnculo de los temas del mercado laboral con los
temas de la capacidad productiva de nuestro pas, entendiendo con eso, la creacin de empleos
productivos capaces de generar valor agregado en los productos, y en una poltica econmica
que a la vez se proponga atacar la segmentacin del mercado laboral. Durante el siglo XX, en los
pases desarrollados, la creacin de empleos estables y con mayores grados de calidad estuvo
directamente vinculada con el surgimiento de economas industriales, capaces de generar
productos con una fuerte incorporacin de tecnologas. Esos procesos se reflejaron,
paralelamente, en mayores procesos de cohesin social (HOBSBAWM, 1998). Ese ejemplo
histrico nos dice que la y la vulnerabilidad social se puede enfrentar si se valora el trabajo
humano, poniendo sus exigencias y oportunidades de desarrollo como base de un modelo
productivo distinto. No se trata hoy en Chile de poner los mismos patrones europeos del siglo XX,
por cierto, ejercicio difcil si se tiene en mente el arribo de la segunda oleada modernizadora del
sector servicios, pero s de buscar una industrializacin del siglo XXl que ponga en marcha un
fortalecimiento del potencial productivo de nuestro pas.

11

1.6

LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIN

1.7 EL MODELO DEL TRABAJO ASALARIADO: ORIGEN Y

TRANSFORMACIN.
EL TRABAJO ASALARIADO ES LA RELACIN SOCIAL BSICA
El trabajo asalariado sigue siendo la relacin social bsica a pesar de las transformaciones que
ha sufrido y que se describen es este punto. An se considera que la forma normal de empleo y
es la referencia obligada de toda otra forma de trabajo. Sin embargo, lo que hoy parece natural,
es solo una forma especfica e histrica de resolver la permanente necesidad individual y social
de trabajar para sobrevivir. Aqu se examina la relacin asalariada tanto en su evolucin
originaria como reciente para distinguir los elementos bsicos que la conforman en su origen y
cules de ellos prevalecen en la actualidad.
Dicha relacin se funda sobre un proceso de trabajo. Todo proceso de trabajo involucra una
relacin entre la persona humana, los materiales y la naturaleza. El trabajo domstico, el trabajo
en el hogar, el trabajo en las escuelas, en la administracin del inters pblico, en la atencin
voluntaria de situaciones de riesgo social, en la defensa nacional, en el cultivo de la tierra, en la
creacin artstica, son diversos procesos de trabajo. Pero todo proceso de trabajo tiene una
forma de organizacin que atinge a las relaciones sociales en las cuales se sustenta y que a su vez
influye en el proceso mismo.

ES UNA RELACIN HISTRICA QUE SE TRANSFORMA.

La forma salarial tiene una historia de transformaciones ligadas a los cambios en la produccin y
en la organizacin social de la misma, es decir, cambios en los procesos de produccin y en las
relaciones sociales que las acompaan. Se consolidan en la produccin de la gran industria del
sistema de produccin capitalista, aunque sus elementos bsicos estn presentes mucho antes.
En esencia se trata de un acuerdo voluntario mediante el cual el asalariado vende su fuerza de
trabajo, medida en tiempo a disposicin del comprador, a cambio de un salario. Como colorario
de dicho acuerdo, el producto del trabajo pertenece al empleador. La razn original por la cual
un ser libre vende su trabajo a otro es que no tiene elementos de produccin para trabajar en su
propio provecho. Por lo tanto, manipular materiales con medios de produccin del empleador es
otra caracterstica original de la relacin asalariada. En el perodo de la gran industria, la forma
de produccin se caracteriza por reunir un nmero grande de trabajadores en un mismo lugar,
12

bajo una disciplina severa, tanto en la forma de producir como en su ritmo, intensidad y
obediencia. Muchos de los asalariados de hoy trabajan en condiciones similares a la descrita y
probablemente sea la imagen que nos evoca el concepto de asalariado. Siendo la forma de
relacin predominante, no es nica y, dependiendo de la poca y lugar geogrfico, otras formas
de trabajo son contemporneas con el asalariado. Por oposicin, los que no venden su trabajo a
otros son englobados bajo la denominacin comn de independientes, es decir, definidos como
opuestos a una caracterstica esencial de los asalariados: la dependencia. Tienen habilidades,
tierra y medios de produccin, concesiones, cualquier elemento que le permita trabajar por su
cuenta para s, o simplemente han sido marginados de la posibilidad de trabajar como
asalariados y resuelven su sustento en mercados marginales.
La imagen del asalariado de la gran industria se descompone en el tiempo y sectorialmente. En el
tiempo, porque la forma de produccin de la gran industria evoluciona pasando por diversos
paradigmas productivos y organizacionales arribando en la actualidad a la empresa flexible de
la sociedad informatizada, cuyas caractersticas se sealan ms adelante. Sectorialmente, porque
sale de la industria y se extiende hacia actividades agrcolas, comerciales, financieras, de
servicios, constituyendo la relacin laboral privilegiada y ms extendida. Tambin sale desde la
produccin y ya no es necesariamente el capital quien la emplea directamente. La relacin
salarial se aplica en el Estado, en los hogares y hasta los antiguos oficios artesanales y la pequea
produccin agrcola funcionan contratando espordicamente asalariados. La figura empleadora
vara desde la figura que contrata trabajadores domsticos hasta los representantes del ms alto
nivel en cada unidad de servicio pblico, pasando por los que en la organizacin de la produccin
de las empresas privadas representan el inters y realizan las funciones del capital.
En estos trnsitos la situacin original va perdiendo algunas de sus caractersticas. Ni el
funcionario pblico y ni el asalariado domstico manipulan manipulan medios de produccin
en el sentido clsico, el vendedor asalariado visita a los clientes en sus propios lugares de
trabajo, el asalariado de las fuerzas armadas responde a un cdigo de comportamiento que
involucra ms que su compromiso laboral, el asalariado profesional puede tener un verdadero
capital en sus propios conocimientos. Otros cambios se producen cuando la relacin asalariada
irrumpe en algunas actividades especficas (transporte, construccin) y cuando evoluciona el
paradigma productivo y organizacional.

13

LA VULNERABILIDAD DEL ASALARIADO CAMBIA HISTRICAMENTE

Junto a la extensin y transformacin de la relacin asalariada se produjo una evolucin de su
posicin en la sociedad, desde la total debilidad hacia la proteccin integradora. Como escribe
Castel (4) el salariado fue muy desprotegido en su origen, parti como una relacin de
descrdito total (vulnerable, precario, inseguro, miserable) y evolucion hacia un estatuto que es
el principal dispensador de ingresos y protecciones. La cuestin social aparece cuando hay un
divorcio entre el orden jurdico-poltico y el orden econmico, (mitad del siglo XlX hasta los aos
60 del siglo XX) y se visualiza por primera vez claramente el espacio intermedio de lo social,
espacio de los vnculos que no obedecen a una lgica estrictamente econmica ni poltica. La
cuestin social logro convertir a un sujeto social subordinado en un sujeto social pleno mediante
el conjunto de dispositivos para promover la integracin de la clase obrera.
Una de las preocupaciones actuales es que los cambios de las formas de contratacin de
asalariados han surgido y se han esparcido quedando inadecuada la proteccin establecida y
aumentando su vulnerabilidad. El entorno econmico (flexibilidad de la produccin, financiera,
movilidad espacial, preocupacin por los niveles de empleo) y las teoras sustentadoras (libre
mercado, desaparicin del Estado de Bienestar y del socialismo) han promovido los cambios
llevando la cuestin social a nuevos desafos.
La perspectiva histrica ayuda entender cmo la relacin asalariada ha tomado diferentes
formas sin cambiar su esencia, pero tambin es vlido preguntarse si los cambios de los noventa
incursionan hacia su transformacin social que ya no tienen las caractersticas esenciales del
asalariado o si, por el contrario, slo son nuevas adaptaciones que corresponden a asalariados
desprotegidos en condiciones nuevas de trabajo y sigue siendo la relacin privilegiada entre
trabajo y capital, extendida al resto de la sociedad.

LAS TENDENCIAS EN LAS FORMAS DE PRODUCCIN REDISTRIBUYEN EL RIESGO EMPRESARIAL

La

reciente

reestructuracin

del

capitalismo

transita

desde

el

industrialismo

al

informacionalismo y en ese proceso las empresas han pasado por diversas trayectorias
organizativas buscando el aumento de la productividad y la competitividad en el nuevo
paradigma tecnolgico y en la nueva economa global. Una primera tendencia fue la transicin
desde la produccin en serie hacia la produccin flexible (del fordismo al postfordismo), como
respuesta a la diversificacin de los mercados en todo el mundo y a una demanda flexible en
14

cantidad y calidad. Se adopt tanto la forma de sistema de produccin especializada y flexible,

llevada a cabo por ejemplo en el distrito industrial del norte de Italia en pequeas empresas,
como los sistemas de flexibilidad aplicados en grandes empresas, empleando nuevas tecnologas
para permitir la transformacin de sus cadenas de montaje en unidades de produccin
reprogramables segn la demanda de gran volumen y muy diversificada.
Una segunda tendencia es la participacin en este proceso de empresas medianas y pequeas, ya
sea sobreviviendo, fusionndose, convirtindose en grandes organizaciones como el caso de
Benetton, o subcontratando su produccin con grandes empresas, aumentando as la
productividad y eficiencia de estas y de la economa. La tercera tendencia se refiere al conocido
toyotismo a quien se atribuye la revolucin sufrida en los mtodos de gestin, sintetizado como
la colaboracin entre la direccin y el trabajador, la mano de obra multifuncional, el control de
calidad total y la reduccin de la incertidumbre, elementos todos mirados desde la perspectiva
de la direccin. La colaboracin supona tambin la colaboracin entre operarios y personal
profesional, de manera que ocasion una reduccin importante es ste, probablemente
convertidos parcialmente en colaboradores externos. El sistema de disminuir los inventarios
(kan-ban o justo a tiempo) permiti eliminar o disminuir el costo de los procesos que no
aumentan el valor del producto, como el almacenamiento, y por lo tanto mejorar la valorizacin
del capital empleado. La disminucin de la produccin defectuosa mediante la calidad total
disminuy los costos y aument la responsabilidad de los empleados, que junto con los estmulos
por los logros en equipo, la mayor autonoma de estos y la disminucin de los escalones
jerrquicos tendan a producir una mayor identificacin y compromiso con los intereses de la
empresa. Al mismo tiempo, el rasgo central y distintivo de la va japonesa fue desespecializar a
los trabajadores profesionales y, en lugar de dispersarlos, convertirlos en especialistas
multifuncionales(Coriat citado por Castel.), con lo cual tambin se cambia el carcter de stos.
El modelo toyotista irradia su influencia hacia el exterior de la empresa a travs del
sistema de relaciones con su red de proveedores. La firma inspiradora, Toyota, mantiene en
Japn una red de proveedores de tres niveles que abarca miles de firmas de tamaos diferentes.
La importancia de esta interconexin entre empresas es decisiva como la forma de flexibilidad
organizativa y los modelos de interconexin son variados. Uno de ellos es el de redes
multidireccionales, en que se interconectan empresas medianas y pequeas con varias empresas,
de distinto tamao, para explotar algn nicho de mercado. Otro es el modelo basado en la
franquicia y la subcontratacin, en el que una multitud de pequeas o medianas empresas se
15

comprometen a la distribucin o produccin, habitualmente exclusiva, del producto de una gran

empresa u organizacin. Para Castells el dnamo renovado de las pequeas y medianas
empresas se encuentra bajo el control de las grandes empresas, que continan en el centro de la
estructura de poder econmico en la nueva economa global.
La lgica productiva se ha compartido dividiendo los procesos productivos cada vez ms en
establecimientos diferentes ligados entre s, lo que ha permitido distribuir entre ellos el riesgo
empresarial y las prdidas y ganancias, segn relaciones desiguales de poder y de acceso a los
mercados. Internamente ha funcionado disminuyendo costos y riesgos empresarial mediante
menor empleo de capital y traspaso de parte de los costos y riesgos a los trabajadores.

LAS NUEVAS TCNICAS DE GESTIN AUMENTAN LA HETEROGENEIDAD ENTRE TRABAJADORES

Las nuevas formas de organizacin tienen un gran impacto sobre el mercado del trabajo
aumentando la diversidad de formas de contratacin de manera tal que los estndares sobre los
cuales se basaban los contratos laborales se hacen cada vez menos aplicables a las situaciones
concretas. Los efectos se hacen sentir: por una parte, se presiona para flexibilizar la legislacin
del trabajo incorporando las nuevas

prcticas, por otra, se observa un crecimiento de

trabajadores regidos por contratos comerciales sin protecciones laborales. Aunque siempre ha
habido un gran contingente de personas trabajando fuera del rgimen del trabajo asalariado,
proporcionalmente mayor en los pases en desarrollo, lo nuevo es que las formas distintas se
hacen ms frecuentes y numerosas, se amplan sus formatos y parecen

insertarse en la

economa de una manera funcionalmente til a la empresa moderna. Se produce una divisin
entre los trabajadores que estn al interior de las empresas matrices y profitan de este tipo de
trabajo amable, humano y autnomo dentro de las empresas y los que continan en la cadena
productiva hasta los niveles ms bajos y ms lejanos que siguen trabajando en condiciones
tayloristas y adems, peor pagados, inseguros, sin beneficios, con menores calificaciones.
(Gorz, 1997).
El origen de estos procesos se encuentra en la aplicacin de tcnicas flexibles de gestin de
personal en las empresas. Se define la flexibilidad funcional

(5) como capacidad para

redistribuir los trabajadores entre un amplio rango de tareas con el fin de hacer frente a los
cambios en el producto, en los mtodos de produccin y en la tecnologa con la rapidez exigida
por el mercado (Atkinson y Meager, 1986) , permitiendo a la organizacin reubicar al personal
rpidamente y sin fricciones entre las diferente asignaciones y tareas (Albiz, 1997), lo que
exige un personal adaptable a estas condiciones.
16

La flexibilidad numrica se expresa modificando el nmero de trabajadores, flexibilizando

tanto la entrada (contratacin temporal, a tiempo parcial, subcontratacin , trabajadores
autnomos) como la salida de los trabajadores(externalizacin de funciones) o tambin
mediante cambios en el nmero de horas trabajadas,

modificando las jornadas de los

trabajadores actuales. Con estos mtodos se traspasa a los trabajadores el riesgo y el costo en
trabajo de las variaciones en la demanda, ya que los tiempos muertos son de cargo de stos.
Finalmente la

flexibilidad financiera se manifiesta en cambios hacia sistemas de pagos

basados en las competencias y en la evaluacin del desempeo del trabajador y acta

aumentando la intensidad del trabajo y produciendo diferencias entre los trabajadores al
establecer compromisos individuales y pagos individuales. Estas tcnicas de gestin no son
aplicables por igual a toda la plantilla de la empresa y aumentan la heterogeneidad en las
condiciones contractuales del personal. El modelo flexible de recursos humanos se representa
por distintos tipos de personal. El ms cercano a la propiedad empresarial es el personal fijo que
constituye la administracin del ms alto nivel de decisiones. Luego hay un ncleo profesional,
constituido por personal estable y calificado, con contratos fijos. Tienen seguridad y continuidad,
pago de acuerdo a resultados, son funcionalmente flexibles y su cultura es ms de socios que de
empleados. Desarrollan las actividades esenciales de la organizacin. Luego, un anillo perifrico
de trabajadores que aportan flexibilidad numrica (contratacin temporal y a tiempo parcial),
ligados a las fluctuaciones del mercado, sobre quienes recaen los riesgo de las variaciones en la
demanda. Finalmente, un grupo externo, subcontratado sin mediar la relacin laboral, con
quienes se comparten los riesgos del mercado, lo que tiende a bajar los costos. Las tcnicas
descritas impactan tanto a los trabajadores que nunca consiguen emplearse en los puestos
estables como a los que son expulsados hacia posiciones perifricas a la empresa. Como cita
Gorzlo que desaparece, no es solamente un cierto nmero de empleos, es el empleo asalariado
mismoLos empleos son sustituidos por situaciones de trabajo temporal o a tiempo parcial.
El sistema de gnero tambin se manifiesta como elemento cruzado con la heterogeneidad de
los trabajadores/as. La subcontratacin en la manufactura, derivando parte de la produccin
hacia unidades pequeas y medianas, ha aumentado claramente el empleo para las mujeres en
los sectores de vestuario y electrnica. En algunos casos pasaron de fabricar productos finales
(ventiladores en la India) a partes del mismo producto, con lo que su dependencia se hace total.
En la externalizacin de los servicios ha sido importante la descentralizacin del trabajo de
oficina, tomando diferentes formas que se agrupan bajo denominaciones, como teletrabajo,
telecommuing, trabajo a distancia, trabajo remoto, todos facilitados por la tecnologa
17

computacional y los mayores requerimientos de entrada de datos son asignados a mujeres, que
generalmente estn ms ausentes del trabajo informtico profesional. Paralelamente a habido un
proceso de reasignacin regional de los trabajos intensivos en informacin. En los pases en
desarrollo predominan la empresas de trabajo a distancia o las oficinas satlite de la matriz,
ambas en el rea de entrada de datos, con alta proporcin de trabajo femenino (Barbados,
Jamaica, Repblica Dominicana) . Hay evidencias estadsticas de que las mujeres estn ms
representadas en las formas ms precarias de contratacin y es probable que la aplicacin de las
nuevas tcnicas no sea neutral al gnero.
El trabajo independiente con escaso capital, que pareca una prolongacin del modo del modo
de produccin artesanal tiene la posibilidad de reinsertarse a niveles ms

altos de la

organizacin, a veces con mayor productividad y calificacin del trabajo. Se facilita este proceso
por el mayor componente de servicios de los productos y por las tecnologas de comunicacin
que permiten una integracin a distancia. Tambin al interior de este sector de trabajadores se
multiplica la variedad de situaciones y aumenta la heterogeneidad de sus condiciones laborales.

LAS TCNICAS DE GESTIN SE GENERALIZAN A TODOS LOS SECTORES

Los cambios descritos en las relaciones de trabajo y en las formas de empleo permean otros
sectores y las mismas lgicas de funcionamiento se hacen extensivas a ellos. Mientras las
empresas disminuyen sus riesgos y sus costos con estos procesos el Estado y los hogares
abaratan su consumo de trabajo. El sector pblico tambin a variado sus polticas de empleo, sus
formas de contratacin y de pago y la planificacin de sus actividades. Son fenmenos frecuentes
la Modernizacin con disminucin de los funcionarios pblicos estatales, las contrataciones de
plazo fijo por tareas

acotadas, la contratacin de servicios profesionales o tcnicos para

funciones especficas, la externalizacin de algunos servicios. Se ha llegado a situaciones en el

que el mismo sector pblico existen relaciones salariales encubiertas a las que no se aplican
plenamente los derechos laborales. Continuando con el smil respecto a lo que ocurre en las
empresas privadas, la heterogeneidad de los que trabajan para el sector pblico tambin
aumenta. El equivalente de la subcontratacin ha sido ms drstico en este caso mediante la
privatizacin de empresas, de manera que el capital privado ha entrado en la produccin de
servicios de utilidad pblica, aumentando indirectamente el gasto en proveer algunas funciones
pblicas para regular la competencia limitada que se produce en dichas reas. Los trabajadores
de las empresas privatizadas cambian su estatus de funcionarios pblicos y se enfrentan a las
nuevas condiciones de trabajo en el sector privado. Todas las funciones siguen desempendose,
18

aumenta la divisin del trabajo, cada vez ms la masa trabajadora depende de empresas privadas
y su trabajo da origen a ganancia en vez de consumo pblico o de los hogares.
LA IDEOLOGA SE ADAPTA Y OSCURECE EL VASALLAJE EN LA INDEPENDENCIA
Acompaando al proceso de cambio en las formas de organizacin y de gestin, se propaga en el
interior y exterior de la empresa la ideologa que propone una comunidad de intereses entre
trabajadores y empleador. La libertad para un ncleo de asalariados, -expresada en un menor
grado de control directo, un mayor compromiso personal con los resultados de la empresa,
horarios menos rgidos y mayor espacio para la creatividad personal,- intenta transformarlo en
un pequeo emprendedor por cuenta propia al interior de la empresa. Este nuevo modelo de
asalariado lo hace formalmente menos dependiente y se desdibuja su posicin con el empleador.
El enorme poder de renovacin organizacional demostrado por el mundo de los negocios
(apoyado por el progreso tcnico, en resultados econmicos espectaculares y en un retroceso de
ideologas y valores de solidaridad social) sale al exterior y conquista tanto el campo del sector
pblico y de los hogares, como el de los independientes acercndolos a su lgica de
funcionamiento. La libertad que estos ltimos efectivamente tenan se reduce al compartir
nuevas reglas de contratacin. Producen productos de los que no son dueos, se someten a
procesos de produccin estandarizados, sus clientes directos son intermediados por quien le
encarga trabajos, surgen nuevas areas de negocios, que eran antiguas funciones
desempeadas al interior de las empresas y muchas veces los nuevos independientes son los
mismos que desempeaban dichas funciones como asalariados. Para Alain Supiot el
acercamiento entre el trabajo asalariado y el trabajo independiente se inserta en un marco
general de cambios relativos a la forma en que se ejerce el poder. Hay un retroceso de la potestad
discrecionalidad en provecho del poder funcional (desde el padre, nico juez del inters del nio
hacia un modelo de autoridad paternal sujeta al inters del nio) y un retroceso de la
centralizacin del poder en provecho de una distribucin de los poderes (reparto del poder
paternal entre hombres y mujeres), poniendo en crisis los modelos piramidales y jerarquizados.
Estas transformaciones del poder son la base de la transformacin de las relaciones del trabajo.
El trabajador asalariado ya o es ms un simple engranaje desprovisto de iniciativa en una
organizacin jerarquizada. El trabajador independiente ya no necesariamente un empresario
libre de obrar como quiera. El trabajador asalariado cede el terreno a lo que se puede llamar la
autonoma en la subordinacin, mientras que recprocamente el trabajo no asalariado se abre a
lo que se llamar el vasallaje en la independencia.

19

En el trabajo asalariado se trata de asegurarle al trabajador una autonoma que le permita

expresar su propio talento, guardando lo esencial, la dominacin del empleador sobre los frutos
de este trabajo. Por otra parte, tambin el poder patronal sufre transformaciones al ser
compartido entre empresas relacionadas en redes o grupos lo que, en palabras de Supiot,
constituye un derretimiento del polo patronal.

EN SNTESIS, PARA CLASIFICAR

Las distintas piezas del nuevo rompecabezas encajan en todos los planos, facilitando la
asimilacin de los trabajadores a su nuevo estado, confundiendo los significados y fusionando los
intereses. Los bordes de la dependencia e independencia se hacen difusos y dificultan la
definicin de categoras claras. Las nuevas situaciones de inestabilidad, mayor riesgo y
desproteccin se encuentran entre los asalariados como con el resto de los trabajadores y hasta
en los empresarios de tamao pequeo que entran en relaciones de dependencia.

1.8

CLASIFICACIN DE EMPLEO PARA CHILE

En las Encuestas de empleo y Censos de Poblacin oficiales de Chile (INE) se aplica

La siguiente clasificacin de situacin en el empleo, llamada categora en la ocupacin:
a) Empleadores
b) Cuenta propia
c) Asalariados; sector pblico y sector privado
d) Personal de servicio: puertas adentro y puertas afuera
e) Familiar no remunerado
Desde el punto de vista de la clasificacin de las distintas relaciones sociales no parece
justificarse la separacin de los asalariados del servicio domstico en un grupo bsico diferente.
Sin embargo, por su importancia cuantitativa en Chile, especialmente como fuente de ocupacin
femenina, y como grupo con distinto tratamiento en la legislacin laboral, puede identificarse
para fines prcticos. Para ello es posible utilizar la clasificacin de rama de actividad con mayor
nivel de desagregacin que el usual.El caso de los miembros del hogar que trabajan sin
remuneracin es diferente segn el destino de su produccin. Si producen para el mercado, en el
negocio de un familiar, se clasifican como familiar no remunerado. Ello supone que hay otro
miembro del hogar que hace de cabeza del negocio y elimina la posibilidad de tratar al gripo
familiar como un conjunto productivo con estatus e inters similares (socios). En efecto,
generalmente las mujeres y los jvenes tienden a ser clasificados como ayuda familiar y los
20

hombre adultos como cuenta propia, lo que implica una concepcin jerrquica y generizada de la
unidad familiar introducida por los criterios de medicin, que puede constituir un sesgo cuando
no corresponde a la realidad productiva de la familia.

1.9 PROPUESTA DE CLASIFICACIN DE RELACIONES

SOCIALES DE PRODUCCIN
La clasificacin parte de los dos polos de trabajo asalariado y trabajo independiente, a los cuales
se han agregado dos grupos que representan relaciones de trabajo diferentes: los dependientes
perifricos y los que trabajan en la produccin de subsistencia para el hogar.
Los criterios empleados para distinguir entre las categoras propuestas son:
-La ajenidad del trabajo y del producto
- El grado de subordinacin o autonoma en el trabajo.
-El nivel de riesgo empresarial.
- La forma de pago
-El empleo de trabajadores asalariados para distinguir entre empleadores y cuenta
propia.

ASALARIADOS

DEPENDIENTES
PERIFRICOS

INDEPENDIENTES

INCLUYE

ASALARIADOS

PROFESIONALES

EMPLEADORES

TRABAJADORES A

CUENTA PROPIA

DOMICILIO, OTROS

SUBSISTENCIA
DEL HOGAR

TRABAJADORES
DE
SUBSISTENCIA

21

El ncleo duro de la produccin para el mercado lo constituye el grupo de dependientes

asalariados, que adems es el ms importante en trminos cuantitativos. Se define conservando
los elementos normales relativos al grado de subordinacin o autonoma en el trabajo, la
ausencia de riesgo empresarial y las formas de pago. Comparten con los dependientes no
asalariados la ajenidad del trabajo y del producto. Los dependientes perifricos tienen una fuerte
relacin con empleadores/clientes y se incluye en este grupo a los profesionales y a los
trabajadores a domicilio, entre otros. Los independientes son los empleadores por una parte y
cuenta propia por otra. Finalmente quienes trabajan en la produccin de subsistencia de su
propio hogar, fuera del mercado, constituyen el grupo de trabajadores en la produccin de
subsistencia para el hogar. La clasificacin ubica a cada situacin de empleo en una sola
categora y la suma de todas es el total de personas ocupadas, considerando solo la ocupacin
principal.

ASALARIADOS:
Tienen caractersticas bsicas de la dependencia. Trabajan para todos y el producto de su
trabajo le es ajeno, as como los medios y los materiales sobre los que trabajan. Reciben rdenes
y subordinacin directa o indirecta por rendimiento, no enfrentan riesgos econmicos
provenientes del mercado de bienes y servicios y reciben sueldo o salario fijo o por rendimiento,
incluyendo comisiones por ventas.

Incluye tambin a asalariados eventuales con tipos de

remuneracin ms flexibles debido a que su acuerdo o contrato de trabajo tiene una duracin
definida y la continuidad en el empleo no es indefinida.
Dependientes perifricos: se incluye aqu a todos los que, viviendo de su propio trabajo
solamente, comparten la caracterstica bsica del trabajo dependiente: trabajan para otros y son
propietarios de su producto. Se diferencian de los asalariados en que tienen un grado mayor de
autonoma en su trabajo, mayor nivel de riesgo empresarial y perciben pagos por su trabajo que
pueden incluir pequeas provisiones para gastos de produccin. Se detalla ms adelante las
condiciones que permiten cubrir una variedad de formas de empleo dentro de este grupo, como
por ejemplo diversas maneras de subordinacin en el trabajo- con supervisin indirecta por
rendimiento; con autocontrol propio proveniente de su profesin pero con controles formales,
obedeciendo instrucciones relativas al servicio o producto, pero sin vigilancia directa- o como el
tipo de riesgos empresariales que pueden enfrentar- rechazo del producto o servicio,
continuidad de sus ingresos slo asegurada por su emprendimiento- o como los tipos de pagos
22

que pueden recibir- por pieza o tarea, comisiones por venta, honorarios, tarifas acordadas.- Se
clasifican en este grupo los profesionales y tcnicos, incluyendo artistas, que trabajan en
diferentes tipos de arreglos directos con instituciones pblicas o privadas: consultores, por
asesoras, siempre que haya una determinada continuidad con pocos empleadores/clientes.
Tambin estn los trabajadores a domicilio que trabajan en o

desde su domicilio en la

produccin de bienes o servicios orientados directamente a los clientes del empleador, bajo
condiciones de exclusividad con uno o ms empleadores fijos. Se incluye a otros cuyo trabajo se
integre a alguna organizacin, es decir, que en ciertos aspectos est organizado y normado por
otros. Un ejemplo es el de los vendedores o promotores, socios de sistemas de ventas
piramidales, las redes de prostitucin.

INDEPENDIENTES:
Se mantiene la distincin entre empleadores y cuenta propia. Los empleadores emplean
asalariados en su propio negocio, incluyendo a quienes perciben sueldos patronales por su
actividad y/ pagos por asistencia a Consejos de Administracin. Los trabajadores por cuenta
propia no emplean asalariados en su negocio, aunque puedan trabajar en l miembros de su
familia o sus socios. Un trabajador por cuenta propia puede haber empleado asalariados en el
perodo de referencia siempre y cuando lo haga de manera no continua. Los miembros de la
familia que trabajan en el negocio se consideran en esta propuesta trabajadores por cuenta
propia o pueden ser denominados trabajadores auxiliares familiares.

TRABAJADORES DE SUBSISTENCIA:
Este grupo incluye a toda persona que ejecute tareas descritas como produccin econmica
segn el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 por ejemplo: el trabajo agrcola, el procesamiento
de productos primarios para consumo propio, el trabajo de construccin que aumenta el capital
del hogar o de la explotacin agrcola, la pesca y la recoleccin de armas, la recoleccin de lea y
el acarreo de agua desde una fuente distante hacia el hogar. Es una remuneracin de trabajo sin
remuneracin, ejercida fundamentalmente para los miembros del hogar, sin normas laborales y
sin proteccin. Comparte la mayor parte de las caractersticas del trabajo independiente por
cuenta propia, aun cuando su situacin econmica sea en extremo dependiente de otros, pero no
especficamente a travs de su relacin de trabajo.

23

PROPUESTA GLOBAL: MATRIZ DE VARIABLES

1.10 FUNDAMENTO Y MTODO
Los procesos econmicos que han dado origen a los cambios percibidos en el mercado del
trabajo son el sustrato de la propuesta. Lo esencial parece ser la dinmica de expulsin de
asalariados, desde puestos de trabajos concebidos con las caractersticas

y protecciones

alcanzadas durante el siglo XX, hacia una periferia que puede ser integrada a la lgica de las
empresas, o simplemente excluyentes y, al mismo tiempo, una dinmica de inclusin de
independientes y empresas en organizaciones o redes con fines productivos comunes. Estos
procesos se reflejan tanto en el cambio de la relacin social, que ha llevado a proponer el
establecimiento de un sector de dependientes perifricos, como en la variedad de las condiciones
laborales que hacen de la inestabilidad, discontinuidad, parcialidad en las jornadas,
caractersticas

presumiblemente ms frecuentes de los nuevos empleos. La presentacin

matricial que sigue es el resultado de una seleccin de variables encontradas en la literatura

consultada y distingue entre ambas perspectivas. La matriz est organizada en columnas con la
clasificacin propuesta para la situacin en el empleo, representativa de la relacin social de
produccin. Los cinco grupos propuestos son alternativas excluyentes de clasificacin del
empleo principal. Las filas de la matriz contienen tanto las variables seleccionadas como las
alternativas al interior de cada una de ellas. Estn ordenadas en forma similar al desarrollo de
este documento. En primer lugar se encuentran los criterios esenciales para distinguir el trabajo
asalariado del independiente y para poder construir las categoras bsicas de la situacin en el
empleo. En el segundo bloque se listan los elementos que afectan la vulnerabilidad y
dependencia tanto de los asalariados como de los autoempleados y permiten agruparlos en
categoras bsicas de transversales del tipo trabajando- tiempo completo- trabajando tiempo
parcial y a la vez construir tipologas de nuevas formas de trabajo. En un tercer bloque se
agrupan los elementos que aclaran las relaciones entre independientes. Se intercalan algunas
variables llamadas de control que permiten probar la coherencia de las clasificaciones
cruzadas con la situacin en el empleo. La disposicin de las filas est hecha para expresar en
ellas una coherencia con las columnas. Por ejemplo, la ajenidad del trabajo y del producto solo
interesa para distinguir los asalariados y dependientes perifricos de los independientes y
trabajadores de subsistencia.

24

Entre las variables seleccionadas hay algunas que tienen inters por s mismas y permiten
clasificar en grupos sumables al conjunto de trabajadores:

Aportes Previsionales: a) Con aporte previsional

b) Sin aporte previsional
Lugar de trabajo

a) Trabaja en su domicilio
b) En establecimientos y otros lugares

Jornada laboral:

a) Completa
b) Parcial

Permanencia segn:

a) Tipo de contrato
b) Naturaleza del trabajo
c) Percepcin del trabajador
- Asalariados permanentes
- Asalariados eventuales

Naturaleza del trabajo: a) Temporales por estacionalidad

b) Temporales por obra
c) Resto
Intermediacin:

a) Contratados directamente
b) Contratados por agencias

Tambin es posible aislar algunos grupos de trabajo, ya sea con la combinacin de las variables
consideradas o agregando algunas preguntas. Una manera de diferenciar un grupo es preguntar
directamente al encuestado si se reconoce en determinado tipo de trabajo, dando una definicin
del mismo. Para los que se reconocen en la definicin, controlar con las caractersticas que
definen dicho trabajo, ya sea las que se han considerado hasta aqu o agregando preguntas muy
especficas. Por ejemplo, algunas categoras de inters a agregar pueden ser: teletrabajo por
encargo, el trabajo por llamada, el trabajo no declarado. Aunque se ha dicho que la
categorizacin de trabajo informal se basa en las formas de produccin en un sentido ms ligado
al nivel productivo y de gestin, se podra investigar al interior de los trabajadores por cuenta
propia y de los dependientes perifricos, con las caractersticas seleccionadas para la matriz,
cuales podran estar ms cercanos a un concepto de informalidad.
25