a) Por el nmero de trabajadores:

La microempresa abarca de uno (01)

hasta
diez
(10)
trabajadores,
inclusive.
La pequea empresa abarca de uno
(01 ) hasta cincuenta
trabajadores, inclusive.
b) Por el nivel de ventas anuales:
Las microempresas hasta el monto
mximo de 150 unidades impositivas
tributarias (UIT).
La pequea empresa a partir del
monto mximo sealado para las
microempresa y hasta 850 unidades
irnpositivas tributarias (UI'I).
Luego de haber definido el concepto de
MYPES y sus principales caractersticas,
pasaremos a estudiar la importancia de
ellas.

adecuadas
de
realizacin
personal,
contribuye de forma creciente en aliviar ei
alto ndice de desempleo que sufre nuestro
pas. El cuadro N.0 | nos permite apreciar el
grado de contribucin de las MYPES en la
generacin de empleo en la PEA (Poblacin
Econmicamente Activa).

En cuanto al aporte de las MYPES en

el PBI, segn el Marco Macro
Econmico

Anual 2006-2008, elaborado por el

Ministerio de Economa y Finanzas en el
2005 nos indica lo siguiente:
FBI generado en Per por categoria de
empresa (2004, proyectado)
Categoria
FBI (millones t)
Independiente
Micro empresa

i 2,326

19.0
18.0

Pequea empresa

6,848

Mediana empresa

t i.641

Grande empresa

i 9,858

29.0

4,792

07.0

IMPORTANCIA DE LAS MYPES

Las micro y pequeas empresas en Per
son componente muy importante del motor
de nuestra economa. A nivel nacional, las
MYPES brindan empleo al de la poblacin
econmicarnente activa y generan cerca del
400/0 del Producto Bruto Interno (PBI).
MYPES abarcan vatios
aspectos 'importantes de economa de
nuestro pas, entre 'los ms importantes
cabe mencionar su contribucin a la

Otros*
68,475

10.0

Too.o

*Incluye sector pblico y hogares.

En el cual se puede apreciat claramente

la importancia de las MYPES en nuestra
economa.
Finalmente, la contribucin de las
MYPES en las exportaciones es tambin un

Cuadro N.0 1. Micro y Pequea empresas y PEA Ocupadas en ellas (segn formalidad 2002)
Micro y pequeas empresas PEA ocupadas en ellas
(Miles)

Forrnales

25.7

1,026

14.2

Informales

74.3

6,200

85.8

7,226

100

Total
2,518
IDO
Fuente: www.mypeperu.gob.pe/files/final_crecer.pdf

128
eupvuupc
generacin de empleo, que si bien es cierto
muchas veces no lo genera en condiciones

aspecto muy importante a considerar. Segn

PROMPYME, en el 2004 fueron 3,516 las
micro y pequeas empresas que exportaron,

lo cual representa un 65% del total de

empresas que lo hicieron. Esto, en
cifras, representa la exportacin de $
271 millones en el 2004, y significa el
2.4% de las exportaciones totales de
nuestro pas*
A la luz de estas variables estudiadas, es
indudable la importancia que tienen las
MYPES en la economa del Per; sin
embargo, encuentran un aspecto que limita
el desarrollo de ellas y su consecuente paso
de pequeas a medianas yluego a setgandes
empresas, nos referimos al aspecto
Eibutatio, el cual pareciera ser el ancla de
despegue y desarrollo de este sector
econmico, dicho aspecto lo pasaremos a
revisar a continuacin, ste contiene una
propuesta de reforma especifica al sector.

ANLISIS DEL RGIMEN

TRIBUTARIO EN LAS MYPES
Actualmente, en nuestro pas existe una
diversidad de empresas en vas de desarrollo,
las cuales se encuentra al margen de la
formalidad legal y tributaria; por tal modvo, se
trata de fomentar el apoyo a dichas empresas
para lograr el desarrollo sostenido de ellas y el
ingreso definitivo a la formalidad; estas
empresas a las cuales nos referimos son las
MYPES (Micro y Pequeas Empresas). Todo
ello se debe a que se piensa que estas empresas
pueden contribuir al crecimiento econmico
del pas y a la generacin de empleo en el
mismo; sin embargo, esto no se concreta, entre
motivos, por la falta de un sistema
tributario estable y simplificado.
Se realizan cambios en el sistema
impositivo de forma permanente, considerando
un beneficio unilateral del aparato estatal y de
las necesidades de caja fiscal, dentro de ello
solo existen regmenes
con normas que
buscan recaudar ms en el corto plazo y en el
gobierno de turno.

Las MYPES se
limitadas
en su desarrollo y formalizacin por la
legislacin tributaria actual, que no les

brinda
otra
alternativa
que
eracogimiento
a
los
regmenes
existentes, como lo son: el Rgimen
nico Simplificado RUS y el imen
Especial del Impuesto a la Renn, los
cuales les impiden emitir facturas y
guas de remisin; por tal motivo, no
pueden comercializar con empresas
medianas y grandes que tributan de
acuerdo al Rg.men General.
Esta problemtica del sistema
tributario actual debe corregirse en la
'tLey de promocin y formalizacin de la
micro y pequea empresa" (Ley NO
28015) y con la participacin de
CODEMYPE (Consejo Nacional pata el
Desarrollo de la Micro y Pequea
Empresa); de lo contrario, la llamada
promocin de las micro y pequeas
empresas siempre quedar escritas en las
leyes, no teniendo aplicacin emprica en
la realidad peruana.
Ante todo, de este anlisis se formul
la siguiente

CONCLUSIN
RECOMmOACIN

Propuesta de Reforma Tributaria para

fomento del desarrollo y formalidad
de las MYPES
Las MYPES deben tener un rgimen
tributario promocional estable, como
dispone la Constitucin; este rgimen
debe contener incentivos espectaculares
en materia tributaria, para fomentar el
desarrollo de las empresas y la deseada
formalizacin; por ejemplo, se pens en
la creacin de un tributo nico, fijado en
un porcentaje de las ventas mensuales,
que reemplace a todos los tributos
vigentes, similar al que fueta propuesto
por el D. Leg.
N.0 705, dictado en 1991 peto que no
entr en vigencia por decisin poltica, al

ser derogado por Ley N.0 25381, en

diciembre del mismo ao.
Por nuestra parte, proponemos un
porcentaje de tributo nico sobre las
ventas mensuales, que sera 5% como
mximo, y podra tener una rebaja
adicional por regiones del pas y por
sector econmico al que pertenezca la
empresa, de esta forma se estara
fomentando la creacin y formalizacin
de las MYPES en todo el Per.
Este tributo podra sustituir a todos los
dems tributos vigentes, tales como: el
Impuesto a la Renta, Impuesto General a
las Ventas, Impuesto Selectivo al
Consumo, Conttibucin al SENATI y los
aportes a ESSALUD a cargo del
empleador.
Por otro lado, las MYPES deben poder
emitir comprobantes de pago con efecto
tributario, para que puedan realizar
transacciones con medianas y grandes
empresas y realizar exportaciones
directamente.
Esta
debera ser consultada a
los contribuyentes, a los colegios
profesionales
y
a
los
gremios
empresariales,
para
set
debatida
adecuadamente
y
garantizar
la
permanencia y estabilidad de la misma.
Finalmente, queda en manos del
estado y de la administracin

principalmente, creat los canales de

difusin y de educacin para ensear a
contribuir a las empresas, creando una
conciencia nacional, pero amparado en
una real y estable simplificacin del
rgimen tributario actual; para lograr esto,
diversas instituciones, como los colegios
profesionales y grupos empresariales,
pueden apoyar para la realizacin de dicha
labor, sin embargo, no olvidar que nada
surtir efecto si el conibuyente no siente
una adecuada y real poltica redistributiva
de los tributos recaudados, en aras del
bienestar econmico y social de todo el
pas en su conjunto.

REFERENCIAS
AMECONI, Oscar. Microempresas en
Accin. Bucnos Aires, Macchi, 2004.
El Peruano. Ley de promocin y
formalizacin de la micro y pequea
empresa. DL. 28015.
FAIRLI E, Alan. Las Pymes Industriales
exportadoras del Peri. Lima, JASA
Industrias Grficas SAC, 2003.
PERALTA, Luis. Las Pymesy las
Alianzas
EstratgicasPara
la
exportacin. Lima-Per, Quebecor
Per S.A., 1999.
PROMPYME. "Potencial de la pequea
empresa como proveedora del Estado' .
Junio de 2003.
Pginas web www.sunat.gob.pe www. myp e p
e r u .g o b. p e / fi l e s / final crecer.pdf
www.prompyme.gob.pe www.mincetur.gob.pe

130

Wlpvuuyoc