Artigo Gestao de Recursos Humanos em Bibliotecas Universitarias.

REVISO DE LITERATURA
Gesto de recursos humanos em bibliotecas

universitrias: reflexes
Jlia Gonalves da Silveira

Doutora em cincia da informao. Professora Adjunta da UFMG. Escola de Cincia da Informao. Departamento de Organizao e
Tratamento da Informao.
E-mail: juliags2@hotmail.com
Resumo
Apresenta os resultados de uma reviso de literatura
feita sobre gesto de recursos humanos em bibliotecas
universitrias com o objetivo de conhecer a situao
atual apresentada por alguns estudiosos da rea, assim
como contribuir para melhoria da performance dos
administradores de unidades de informao atuantes no
contexto acadmico.
A realidade estudada, nos trabalhos selecionados para
anlise, sugere mudanas de posturas no desempenho
dos gerentes das bibliotecas universitrias nacionais,
assim como na maneira de as organizaes considerarem
seus subsistemas. Recomenda tanto aos bibliotecrios
quanto s instituies universitrias assumir uma postura
mais efetiva relacionada aos investimentos em atividades
de capacitao, aperfeioamento e qualificao, para que
tenham condies de implementar servios e produtos de
informao cientfica e tecnolgica mais adequados s
demandas e necessidades da comunidade, especialmente
da universitria. Sugere, ainda, aos gerentes das
bibliotecas universitrias, que assumam posturas
mais efetivas, relativas a posicionamentos polticos e
humanitrios perante a nova ordem econmica mundial,
na qual aspectos sociais, culturais e humanos tendem a
ocupar espaos secundrios.
Palavras-chave
Gesto de recursos humanos. Gesto de pessoas.
Gesto de capital humano. Gesto de bibliotecas
universitrias. Gesto de bibliotecas acadmicas.
126
Management of human resources in

university libraries: reflections
Abstracts
The results of a literature review about human resources
management at university libraries are brought out here for
the purpose of knowing the present situation presented by
some scholars in this area, as well as contributing to the
betterment of the performance of managers of information
units operating in this academic context. The reality
studied through selected works for analysis suggests
changes in the positions concerning the performance
of managers of the national university libraries, as
well as in the way of how the organizations take into
consideration their subsystems. It is recommended that
both the librarians and university institutions take up a
more effective position as regards investments in activities
of capacity, improvement and qualification. So better
conditions should be held for implementing services
and products of scientific and technological information
fitting better for the demands and needs of especially the
academic community. It is furthermore suggested that the
university library managers may take up a more effective
attitude in relation to the political and humanitarian
positions before the new economic world order, in which
social, cultural and haman aspects are placed in a second
plan.
Keywords
People management. Human capital. Human resources
management. University libraries management. Academic
libraries management.
Ci. Inf., Braslia, v. 38, n. 2, p. 126-141, maio/ago. 2009
Gesto de recursos humanos em bibliotecas universitrias: reflexes
INTRODUO
O fenmeno atual de globalizao, que preconiza
e pressiona organizaes educacionais, em escala
mundial, a serem predominantemente competitivas,
eficazes e rentveis fator que deve ser motivo de
reflexo dos administradores de bibliotecas.
Sob a tica da nova ordem econmica mundial,
a educao considerada essencialmente uma
fonte de despesas. Condies sociais, culturais e
humanas tendem a ocupar espaos secundrios
e, muitas vezes, totalmente excludas dos elencos
de prioridades institudas ou legitimadas por
aqueles pases ou indivduos que dominam outros
em aspectos relativos s condies econmicas e
culturais (SANTOS, 2001).
As pessoas ou capital humano, como cognominadas
na atualidade, constituem elementos essenciais para
as organizaes, sendo da competncia dos seus
gestores a criao e a manuteno de condies
ideais nos seus respectivos ambientes de trabalho
(TACHIZAWA; FERREIRA; FORTUNA, 2001).
Aos gestores ou administradores das bibliotecas
universitrias, cabe, entre outras funes gerenciais,
o estabelecimento de relaes positivas com sua
equipe de trabalho, favorecendo e estimulando
o alcance de objetivos comuns entre pessoas e
organizaes (SILVA, 2000; XUDONG, 2006).
As bibliotecas universitrias so agncias sociais
criadas para fomentar o alcance de atividades fim
das universidades. Devem se empenhar para alcanar
objetivos e cumprir metas organizacionais e sociais
relacionadas ao ensino, pesquisa e extenso. Em
contrapartida, devem atender a expectativas de sua
comunidade interna de trabalhadores, ou seja, de
seu diversificado quadro de funcionrios, de modo
a favorecer a qualidade de vida e satisfao no
ambiente de trabalho.
Em decorrncia da complexidade do tema, assim
como pela impossibilidade de abordar todos os
aspectos envolvidos na questo em um s artigo,
buscou-se apresentar e chamar reflexo alguns

pontos considerados recorrentes na totalidade da
literatura analisada para a construo deste trabalho,
o qual se enquadra na tipologia de pesquisa de
anlise terica.
Constitui objetivo deste artigo, portanto, apresentar
uma sntese de estudos feitos sobre a problemtica
de gesto de recursos humanos ou de pessoas
em organizaes de modo geral e em bibliotecas
universitrias, de modo especial.
Sob outra tica, pretende-se divulgar e compartilhar
os estudos feitos, no intuito de contribuir para
melhoria da performance dos administradores de
unidades de informao ou, mais especificamente,
gestores atuantes em contextos de bibliotecas
acadmicas ou universitrias, provavelmente
preocupados com essa questo, que se considera de
extrema relevncia para o campo de cincias sociais,
incluindo a as reas de biblioteconomia e cincia
da informao.
R E S U L TA D O S D O E S T U D O D A
LITERATURA
Bibliotecas universitrias
Considerada um dos pilares da vida acadmica, as
bibliotecas universitrias tm por funo essencial
subsidiar as atividades de ensino, de pesquisa e de
extenso desenvolvidas nas universidades, mediante
a proviso de recursos informacionais seletivos,
diversificados e organizados.
Apesar da sucinta expresso que tenta descrever, em
poucas linhas, a funo primordial desses rgos,
considera-se de extrema complexidade tanto seu
papel quanto sua administrao. Complexidade essa
proveniente da diversidade, pluralidade de segmentos
que devem ser atendidos da forma mais conveniente
possvel e, tambm, das interferncias inerentes sua
condio de subsistema, condicionado s vertentes
e foras polticas internas e externas, muitas vezes
conflitantes e adversas.
127
Como destacado por Almeida (2008, p. 57):

essa organizao corresponsvel pelo avano
cientfico e tecnolgico ocorrido nos ltimos
tempos [...] faz parte de uma organizao maior
[...] as pessoas envolvidas na equipe desse
tipo de organizao necessitam acompanhar
e, de preferncia, estar frente das mudanas
que possam ocorrer em seu ambiente [...] nas
organizaes, cada trabalhador responsvel
por uma ou mais atividades, e para que ele
continue a realizar tais atividades, preciso seguir
aprendendo [...].
A educao de nvel superior mundial e nacional
tem sido conclamada a corresponder a anseios
sociais e presses polticas das mais diversas ordens,
neste limiar do sculo 21. Aspectos referentes
incluso e ampliao de vagas e criao de novos
cursos; reestruturaes de projetos pedaggicos
e de mtodos docentes, reformas da legislao
que rege o ensino superior, estabelecimento de
parcerias internas e externas, melhoria da qualidade
do ensino visando especialmente a fomentar uma
aprendizagem ao longo da vida, entre outras
questes, constituem ordem do dia nas discusses
de rgos colegiados das universidades, temticas
de eventos e de artigos de publicaes cientficas
(MACEDO et al., 2005; ORGANIZACIN...,
2005; MICHELOTTO; COELHO; ZAINKO,
2006; BERTOLIN, 2007).
As bibliotecas universitrias mundiais tm sido
chamadas a atender a apelos da mesma ordem, j
que constituem subsistemas universitrios, devendo
estar aptas e dispostas a construir novos modelos
estruturais, de modo a alcanar uma posio
de destaque, na condio de sistema que deve
favorecer a pesquisa, a construo de fontes de
informao cientfica, a divulgao do conhecimento
e a aprendizagem, acrescentada de sua funo de
prestao de servios extensionistas (ODDONE,
1998; HARBOE-REE, 2007; BARRIONUEVO
ALMUZARA, 2008).
128
Obviamente, para atingir os objetivos e cumprir

as metas que visam ao cumprimento das novas
diretrizes, h necessidade de viso gerencial proativa
por parte dos gestores das bibliotecas acadmicas
ou universitrias, que leve elaborao e ao
estabelecimento de planos estratgicos que priorizem
a formao de recursos humanos que iro atuar em
ambientes mutveis, que estejam capacitados para
a convivncia com novas situaes, que saibam
superar o empirismo e que busquem suporte terico
em reas interdisciplinares, que possam auxili-lo a
atuar em todos os campos, nos quais a informao
e o conhecimento forem objetos de ao.
No decorrer deste trabalho sero apresentados
os resultados de alguns estudos tericos, inclusive
publicados entre as dcadas de 1980 e 90. Eles
podem auxiliar a compreenso e contribuir para o
enfrentamento de alguns dos desafios que se colocam
contemporaneamente no caminho profissional dos
gestores organizacionais da era informacional
(aps 1990) focada, segundo Chiavenato, (2000)
na tecnologia da informao, na globalizao,
nos servios, na acelerao de mudanas, na
imprevisibilidade, na instabilidade e incerteza e
com nfase na produtividade, na qualidade, na
competitividade, no cliente e na globalizao.
Adotar significados da sociedade do conhecimento,
apresentados pela Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Cincia y la Cultura
(Unesco) (2005), envolve uma reflexo em torno
da vertente que sociedade do conhecimento
compreende dimenses sociais, ticas e polticas
muito mais amplas, do que simplesmente se ater aos
aspectos relacionados aos progressos tecnolgicos
atuais. A sociedade da informao idealizada implica
trabalhos compartilhados e cooperativos em prol
de uma sociedade mais consciente dos problemas
que afetam a humanidade, usando a informao e
o conhecimento para o desenvolvimento coletivo,
enfim para efetivar processos de comunicao e de
autoaprendizagem. Conforme Rendn Rojas (2007,
p. 11), uma sociedade do conhecimento deveria
garantir o compartilhamento do saber, a integrao

de cada um de seus membros, alm de promover
novas formas de solidariedade com as geraes
presentes e futuras, e sequer admitir a existncia de
marginalizados.
levando-se em conta que a ele cabe a tarefa

de har monizar o processo de mudana
organizacional, mais comprometido com os
aspectos sociais e no somente com o seu
equipamento instrumental e tecnolgico.
Gesto de recursos humanos em organizaes

e bibliotecas universitrias
Com relao participao intraorganizacional, o

autor observa que no se pode desvincular dessa
questo o processo mais amplo de participao
social. Afirma que
Messeder (1989, p. 50) chama a ateno para o atraso

da rea de administrao de recursos humanos em
nosso pas e considera que na maioria das empresas
brasileiras predomina uma administrao de
recursos humanos cartorial e burocrtica, com pouca
ou nenhuma preocupao com o desenvolvimento/
crescimento individual e profissional.
A busca de economia, eficincia e racionalidade
questo fundamental para qualquer organizao,
na medida em que ela dificilmente sobreviver,
caso no considere esse princpio indiscutvel da
administrao.
Entretanto, afirma o autor, h necessidade de se dar
mais ateno s vertentes cientficas que construram
o universo conceptual da administrao de recursos
humanos. Nesse sentido, ressalta Messeder,
precisamos
[...] conscientizar-nos de que o homem est no
centro de tudo e que as estruturas organizacionais
so estabelecidas para servirem de instrumento
realizao humana, portanto, devero estar
a seu servio e no contra ela (MESSEDER,
1989, p. 60).
Referindo-se situao de crise e instabilidade
constante no pas, que parece acentuar os conflitos,
tenses e presses ambientais nas relaes sociais e
humanas nas organizaes, Messeder considera que
as questes como participao, inovao tecnolgica
e outras que afetam as relaes de trabalho
internamente devem ser objeto de preocupao
constante do administrador, cujo papel deveria ser
redimensionado
nas organizaes que se acentua o processo

de explorao e de supresso dos direitos
sociais e culturais, a partir da diviso do
trabalho, da distribuio do poder e da riqueza
e das desigualdades inerentes a esse processo
(MESSEDER, 1989, p. 56).
Outro fator que influencia as relaes de trabalho,
lembrado por Messeder, e que no poderia ser
desconsiderado pela administrao de recursos
humanos das organizaes atuais, diz respeito ao
impacto causado pelo processo de inovao e de
obsolescncia rpida das tecnologias que afetam
tanto a natureza quanto os processos de trabalho:
nesse aspecto, parece-nos que a administrao
de recursos humanos tem importante papel a
desempenhar. Existe grande expectativa com
relao a novas polticas de recursos humanos que
facilitem e agilizem os esforos de treinamento
e desenvolvimento de grandes contingentes de
mo-de-obra. Nesse particular, grandes alteraes
devero ser feitas no contedo dos programas,
pois maior preocupao com o planejamento e
a avaliao se tornar uma exigncia dos novos
tempos (MESSEDER, 1989, p. 59).
Em resultados de estudos da literatura nacional
relatados em dissertao apresentada e defendida
junto ao curso de Mestrado em cincia da
informao/Administrao de Bibliotecas, Silveira
(1991) constatou que poucos foram os trabalhos
que abordaram as bibliotecas universitrias sob
sua condio de agncias sociais que agregam
129
pessoas que devem ser gerenciadas por lderes

adequadamente preparados em reas pertinentes ao
campo de administrao de recursos humanos.
A literatura de biblioteconomia e cincia da
informao ressalta a necessidade de mudana de
atitude do bibliotecrio para que ele se enquadre
ao perfil desejvel do profissional de informao
demandado pela sociedade.
Entre alguns itens referentes ao perfil desejvel desse
profissional, so encontradas diversas menes
para que ele seja criativo, dinmico, eficiente. No
mbito interno das bibliotecas, essas caractersticas
dizem respeito ao perfil ideal tanto dos seus gestores
quanto das outras pessoas que compem o seu
quadro de pessoal.
Quanto aos gerentes, precisam ter conhecimentos
diferenciais e se qualificar para atuar em reas
fundamentais ao desenvolvimento harmonioso das
bibliotecas universitrias, incluindo o planejamento
organizacional, financeiro, de outros recursos fsicos
e humanos. Devem assumir a responsabilidade pela
gesto de atividades especficas e complexas, como
formao e desenvolvimento de pessoas e colees;
tratamento tcnico dos documentos e de recursos
de informao de modo geral; incluso de novas
tecnologias e de novas metodologias que facilitem o
trabalho e acesso informao; fomentar aes que
objetivem a educao e formao de habilidades de
uso da biblioteca e de seus recursos informacionais
em sua comunidade de usurios; integrar o setor
em atividades cooperativas e extensionistas, entre
outras.
Fiza, Paim e Ferreira (1987, p. 52), em uma proposta
para cursos de especializao em administrao de
bibliotecas universitrias, afirmam que habilidades
gerenciais se adquirem a partir do conhecimento
das bases tericas de administrao e destacam a
necessidade de conhecer vrios tipos de estilos
gerenciais e desenvolver a capacidade de sintetiz-los
e aplic-los a uma instituio especfica.
130
Tendo-se em vista o xito de suas funes na

universidade, os gerentes devero considerar,
como um dos pontos bsicos do planejamento das
bibliotecas universitrias, a formao e a qualificao
de seus recursos humanos, a comear pelo cuidado
com a prpria condio de administrador. Nesse
sentido, deve dominar conhecimentos especficos
da rea gerencial e transform-los em boas prticas,
visando tanto ao desenvolvimento organizacional,
quanto ao de sua equipe de trabalho.
Estariam as bibliotecas universitrias brasileiras
favorecendo o desenvolvimento individual e
profissional dos bibliotecrios nelas atuantes?
Robredo e Cunha (1986, p. 17) destacam que h
necessidade de o bibliotecrio possuir conhecimentos
interdisciplinares e ser flexvel para se adaptar s
exigncias de um mercado que evolui e se tecnifica
com grande rapidez. Consideram que reas de
interesse dominante do bibliotecrio resultariam
da convergncia de trs grupos principais de
disciplinas: teoria da informao, incluindo a
ciberntica, a lingustica, a lgica formal, etc.; tcnica
da informao, incluindo a engenharia eltrica e
eletrnica, a programao de computadores, etc.;
funes ou atividades de prestao de servios,
que incluiria a gerncia de bibliotecas e centros de
informao.
Neves (1986) tambm aponta o carter interdisciplinar
da biblioteconomia que, como outras reas sociais
aplicadas, no subsiste por si mesma, devendo
beneficiar-se de tcnicas e metodologias de outros
campos do conhecimento, de modo a exercer sua
prtica de maneira eficaz, incluindo administrao,
estatstica, psicologia social, cincias econmicas,
pedagogia, filosofia e cincia da computao.
Abordando a questo referente s atividades
de treinamento ou aperfeioamento utilizadas
por 477 bibliotecrios acadmicos, Pasquarelli
(1987) mostra que esses profissionais frequentam
preferencialmente cursos de extenso universitria,

em detrimento das etapas de especializao,
mestrado e doutorado. A autora pondera que os
cursos de curta durao oferecem baixo grau de
aproveitamento, pois geralmente apresentam os
assuntos superficialmente.
sempre, de aprender em servio, juntando teoria

e prtica, refletindo sobre a prpria experincia,
ampliando-a com novas informaes e relaes. A
autora apresenta ainda o conceito de organizaes
que aprendem, de Peter Senge, registrado em seu
livro A quinta disciplina:
Ao analisar diversas barreiras que inviabilizam

o processo de transferncia de informao nas
bibliotecas universitrias nacionais, Santana (1989)
afirma que essas instituies, embora detentoras dos
maiores e melhores acervos em cincia e tecnologia,
e tendo, como usurios,
[...] aquela nas quais as pessoas expandem

continuamente sua capacidade de criar resultados
que realmente desejam, onde surgem novos e
elevados padres de raciocnio, onde a aspirao
coletiva libertada e onde as pessoas aprendem
continuamente a aprender em grupo.
uma clientela potencialmente das mais

importantes para o pas, no dispem dos mnimos
recursos para a consecuo de sua principal
finalidade: a transferncia da informao.
Abordando o problema de gerncia de ideias

novas na organizao moderna, que se v diante
de mudanas rpidas, nas quais demandas de
conhecimentos e habilidades necessrias j no so
facilmente previsveis, Motta (1989) considera a
criatividade como um recurso existente em todos
os seres humanos. Afirma que as organizaes
deveriam criar condies para que os indivduos
liberem seu potencial criativo e promovam as
inovaes necessrias e adaptativas a novas
circunstncias.
A autora considera que, geralmente, o bibliotecrio

acadmico no est capacitado para contribuir
no sentido de reverter a situao de inoperncia
dessas bibliotecas, e enfatiza a necessidade de ele se
conscientizar sobre a funo social da biblioteca
universitria e da sua prpria. Santana considera,
ainda, que a universidade necessita assumir uma
postura mais efetiva com relao a programas
de capacitao e aperfeioamento contnuo do
bibliotecrio, para que ele tenha condies de
implementar servios de informao cientfica
e tecnolgica mais adequados s demandas e
necessidades da comunidade.
Rozados (2007), em trabalho apresentado durante o
2o Congreso Brasileiro de Bibliotecologa, realizado
na cidade de Buenos Aires, atenta para a importncia
que deve ser dada educao continuada, a fim
de que os profissionais bibliotecrios obtenham
conhecimentos relacionados educao para
o trabalho. Alega, a autora, que o aprendizado
contnuo favorecer o atendimento tanto das
necessidades das organizaes quanto as pessoais.
Destaca o conceito de educao contnua como
processo de formao constante, de aprender
O autor sugere que as organizaes projetem tarefas

e funes que se constituam em desafios e presses
para o aumento da criatividade do indivduo,
interferindo em sua atuao profissional. Para que os
desafios estimulem a criatividade, Motta esclarece que
o trabalho na organizao deve representar desafio
para o alcance de resultados, mas que tambm
proporcione suficiente autonomia individual para
imaginar, desenhar e criar alternativas de produo
e de comportamento administrativo.
Sendo a criatividade uma caracterstica potencial
nos indivduos e um recurso altamente disponvel
nos ambientes organizacionais, o autor ressalta
que os gerentes devem desenvolver habilidades
criativas de todos os membros da organizao, o que
considera mais importante do que institucionalizar
grupos de pensadores sofisticados, para desenvolver
habilidades criativas.
131
Motta considera a inovao para a soluo dos

problemas que se apresentam nas organizaes
um processo complexo porque envolve a alterao
de crenas, de hbitos e de interesses individuais e
coletivos sedimentados. Destaca, em contrapartida,
que compete ao gerente ou administrador estimular
a criatividade individual, despertando no indivduo
o esprito crtico e oferecendo as oportunidades
de descobrir e conhecer novas possibilidades e
alternativas.
Considerando a inovao como processo
o r g a n i z a c i o n a l c o l e t i v o, o n d e i d e i a s
individuais, nicas, precisam ser coletivizadas e
institucionalizadas, Motta defende a importncia
de mobilizao de todos os recursos existentes
na organizao, em prol da criao de condies
favorveis e superao de eventuais resistncias, a
fim de impulsionar mudanas julgadas positivas,
benficas a determinada organizao.
O autor citado salienta que a teoria organizacional
moderna, alm de considerar o comportamento
administrativo dos indivduos, componentes de uma
organizao, a partir de alguns fatores de socializao
externa (caractersticas individuais aprendidas fora da
ambincia de trabalho) e de sua prpria capacidade
individual (enquanto agente potencial de mudana),
pode ser influenciada ou explicada com base nas
prprias condies organizacionais:
[...] na perspectiva comportamental, a teoria
organizacional moderna altamente baseada
na premissa de que so as organizaes, e no
os indivduos, os grandes responsveis pela
ineficincia e ineficcia que se pode constatar na
ambincia organizacional. Essa responsabilidade
diretamente vinculada falha das organizaes em
proporcionar a seus funcionrios oportunidade
razovel de crescimento e desenvolvimento
pessoal e profissional. Assim, dificuldades
administrativas devem ser procuradas menos
na competncia tcnica da instituio ou na
ineficincia individual, e mais nas condies
132
oferecidas pela organizao para estimular a ao,

como tambm para satisfazer as necessidades e
expectativas individuais e profissionais de seus
membros (MOTTA, 1989, p. 79).
A teoria organizacional contempornea aceita,
como ponto de partida, que as pessoas desejam
desenvolver-se para atingir nveis mais altos de
realizao pessoal e profissional, assim como
possuem grande potencial de aperfeioamento.
Com relao ao seu trabalho, desejam progredir,
aprender novas habilidades e adquirir novos
conhecimentos.
Para a conduo eficaz de um processo de inovao
na organizao, Motta apresenta 12 proposies
retiradas da teoria gerencial contempornea, sendo
que as sete primeiras referem-se mais a condies
organizacionais e as outras cinco a recomendaes
de natureza individual ao gerente:
1. transfira acentuadamente poder e iniciativa;
2. adote a perspectiva globalista na abordagem de
problemas;
3. procure alcanar flexibilidade organizacional e
administrativa;
4. favorea e mantenha comunicaes francas e
autnticas;
5. crie incentivos e recompensas iniciativa de
mudanas;
6. trate com equidade direitos e prestgios
individuais;
7. considere fracassos anteriores e problemas
pendentes;
8. destrua a armadilha dos hbitos;
9. olhe para a frente, aventure-se sempre, mas
devagar;
10. reforce e reconstrua sempre uma postura

otimista perante a vida;
filantrpicas e grupos de igreja [...] eram lderes

ativos, sbios e humanistas.
11. procure sentir-se til diante de problemas; veja

o que pode fazer para resolv-los;
Roberts considera que esse modelo de bibliotecrio

acadmico tem sua origem associada s caractersticas
do sculo 19: uma era de humanidades, com
filosofia e artes em posio elevada no currculo.
Apesar de o mundo do conhecimento do sculo 19
ser caracterizado como enciclopdico, era, segundo
Roberts, autocontido. Havia textos clssicos que
todas as pessoas educadas conheciam e liam. Havia
uma unicidade de propsito e um foco central para
a vida acadmica. O conhecimento era estvel e
podia ser dominado.
12. opte pela ao e pelo desenvolvimento pessoal

para destruir os adversrios da inovao: comodismo,
estabilidade.
Roberts (1985, p. 14), abordando a questo
da administrao de bibliotecas universitrias
americanas, examina dois paradigmas dos
bibliotecrios acadmicos o lder1 (estreitamente
ligado ao sculo 19 e seus ideais) e o gerente2
(associado democratizao e s novas tecnologias
do sculo 20) e considera que pode haver uma
demanda pela sntese do melhor de ambos os
modelos para a liderana na biblioteca deste sculo
21. Segundo Roberts, os bibliotecrios acadmicos
americanos do sculo 19:
[...] eram sbios com um compromisso com
valores humansticos, professores de livros
que tinham o respeito e a considerao tanto
do corpo docente quanto dos estudantes [...]
eram generalistas e parceiros dos professores
no processo educacional [...] eram ligados
a uma rea de assunto e conectados a um
departamento, frequentemente ministrando
cursos enquanto, tambm, dirigiam as bibliotecas
[...] Alm de participarem de suas atividades
profissionais, tais como associaes, encontros,
discusses e conferncias com outros colegas
universitrios, eram engajados em atividades de
reas relacionadas, tais como clubes de eruditos e
sociedades de biblifilos. Como outros cidados
educados, eles tambm estavam engajados
em atividades cvicas e responsabilidades que
permeavam a sociedade americana durante aquele
tempo, tais como clubes de servio, organizaes
Lder, o que lidera, como guia, condutor, chefe, comandante.
Gerente, o que administra; diretor, uma pessoa que conduz
negcios com economia.
1
2
Assim como a sociedade americana do sculo 19

refletia em suas bibliotecas uma viso de mundo
humanstica e erudita que caracterizava a prpria
poca, o autor considera que a sociedade do sculo
20, caracterizada por valores instveis e transies,
mudanas sociais e inovaes tecnolgicas, imprime
seus reflexos nas biblio-tecas acadmicas atuais e,
consequntemente, na atuao dos bibliotecrios.
O mundo do conhecimento tornou-se, segundo
Roberts, o mundo de informao, e o bibliotecrio
acadmico, de humanista, transformou-se em um
especialista. Essa especializao contribui para o
crescimento de formas burocrticas de administrao
inerentes s organizaes e instituies complexas
atuais. O modelo do bibliotecrio universitrio,
aquele do gerente do sculo 20, tem estado sujeito
s presses inerentes s foras e transformaes
que o originaram.
Roberts ressalta que os gerentes das bibliotecas
universitrias atuais precisam estar atentos aos
problemas decorrentes de sua atuao em uma
instituio burocrtica, cuja estrutura refora a
fragmentao e o isolamento de seus membros. Deve
procurar sintetizar os atributos positivos do modelo
de lder e do modelo de gerente mencionados,
no sentido de criar uma administrao adequada
s necessidades das bibliotecas universitrias
modernas.
133
Peters e Waterman3, citados por Roberts, afirmam

que os critrios includos na administrao das
melhores empresas em ao, na Amrica, envolvem
conceitos e atitudes afins slida performance
financeira, alta qualidade de produtos, habilidade
para inovar e ao alto grau de satisfao tanto de
clientes quanto de empregados. Os autores citados
constataram que a maior parte dos trabalhadores
deseja trabalhar duro e produzir um servio
de qualidade. Porm, afirmam que esses desejos
so frequentemente frustrados pelas prprias
companhias, devido m administrao.
Hayes4, tambm citado por Roberts, notou que
os japoneses administram suas companhias bem,
insistindo no bsico. Fazer as coisas simples e fazlas bem provou ser uma maneira bem-sucedida, para
eles, de administrar. Os gerentes japoneses tm dado
bastante ateno aos recursos humanos. Enfatizam
o contnuo desenvolvimento das habilidades
dos empregados e procuram contratar pessoas
que se integrem bem ao grupo e compartilhem
valores similares. Os trabalhadores admitidos so
tratados como parte da comunidade e da vida
da companhia. H ampla rotatividade de tarefas,
avaliao baseada em muitos nveis de critrios, e
lenta, porm constante, promoo no emprego.
H um comprometimento com a companhia e seus
valores. Os japoneses se preocupam tanto com
seus empregados quanto com seus equipamentos
e produtos, por verem seus empregados como
capital humano. Com programas de enriquecimento
de tarefas e atividades de treinamento, os gerentes
japoneses conseguem aumentar o valor dos
trabalhadores. Tanto para os gerentes quanto para
os trabalhadores h lealdade e comprometimento
com a companhia, atitudes remanescentes do lder
de bibliotecas do sculo 19 (DRUCKER, 1974).
In search of excellence : lessons from Americas best-run companies.
New York: Harper & Row, 1982. 360 p. Obs.: Em 1995 foi publicado
pela editora HarperCollins, de Londres. Existe traduo para o
portugus intitulado: Vencendo a crise: como o bom senso pode
super-la.
4
HAYES, R. Why japanese factories work. Harvard Business Review,
p. 57-66, July/Aug. 1981.
3
134
Roberts considera que os gestores das bibliotecas

acadmicas atuais devem procurar reestabelecer os
ideais de liderana do sculo 19, no desempenho
dos valores da biblioteca universitria do sculo 20.
Aconselha o replanejamento e a reestruturao de
suas organizaes, de modo a eliminar as posies que
encorajam a impotncia e a ineficcia da burocracia.
Da mesma forma, recomenda que os bibliotecrios
acadmicos se tornem lderes responsveis, com a
viso que caracterizava o mundo do bibliotecrio
acadmico do sculo 19, pois o mundo do sculo
20 do bibliotecrio acadmico um mundo de
fragmentao cuja [...] viso confundida com
pedaos de sistemas, redes e mtodos.
Ainda na viso de Roberts (1985, p. 18), os
bibliotecrios acadmicos administradores podem
alcanar uma boa administrao nesse complexo
mundo de hoje, desde que desenvolvam estratgias
de longo prazo, cuidadosamente trabalhadas e
perseguidas com determinao, atravs de tempos
bons ou ruins. Recomenda o estabelecimento de
programas de treinamento e desenvolvimento
dos empregados, o deslocamento do processo de
deciso para perto do local de implementao,
o fortalecimento dos servios bsicos antes
de adicionarem outros e o comprometimento
e a lealdade para com a viso ou objetivos da
organizao.
Martell (1989, p. 74) afirma que a natureza do
trabalho e seus correspondentes requisitos de
performance esto sofrendo profundas mudanas. Isso
implica novas discusses a respeito do enfoque a ser
dado aos recursos humanos nas organizaes.
Os lderes corporativos e polticos americanos esto
procurando construir nova estrutura institucional
na qual excelncia e alta performance sejam adotadas
como normas culturais bsicas. Para serem bemsucedidos nesse esforo, os lderes tm de criar
nova realidade para o empregado, incluindo alta
qualidade de vida no trabalho. Entre as questes
discutidas pela administrao de pessoal praticada
atualmente nas bibliotecas americanas, encontram-se
motivao, desenho do emprego, qualidade de vida

no trabalho, cultura organizacional, alta performance,
excelncia e inovao.
Martell considera que alguns conceitos como
produtividade e motivao tm sido comumente
aviltados por uma atividade histrica e direcionada
que ignorou e at rejeitou as necessidades do
trabalhador por uma razovel qualidade de vida no
trabalho. Dessa forma, o pensamento administrativo,
desde a Revoluo Industrial, entende a produtividade
como fazer alguma coisa mais depressa, colocando
em segundo plano a preocupao com a qualidade.
A motivao tem sido entendida como uma fora
externa para ser aplicada sobre o empregado: eu
motivei meu pessoal a trabalhar duro. Entretanto,
continua Martell, a maioria dos pesquisadores v a
motivao como uma fora interna que energiza,
direciona ou sustenta o comportamento. Para
Martell, o estado motivacional do empregado pode
ser, provavelmente, o mais crtico elemento para se
alcanar a excelncia, sustentado por pensamento
de Herzberg5, que acredita que a motivao vem
de dentro e no pode ser imposta externamente.
Isso refora a premissa de necessidade de o
administrador ou gerente fixar as condies pelas
quais a motivao interna do empregado possa ser
energizada e sustentada.
Conforme Martell, o desenho das tarefas pode
motivar os empregados, gerando efeito benfico
sobre a satisfao e a performance. Geralmente,
observa o autor, os administradores tendem a tratar
os empregados como instrumentos ou como
extenses das mquinas, ignorando as caractersticas
singulares do empregado, enquanto indivduo.
Considera ainda que os administradores de
bibliotecas podem querer que os empregados faam
maior investimento pessoal, mas cabe organizao
trabalhar junto nesse sentido, para estabelecer um
investimento organizacional equilibrado. Esse
investimento deveria incluir trabalho projetado

para:
exteriorizar as melhores qualidades em nossos
empregados;
ter alta qualidade de vida no trabalho;
encorajar a busca de excelncia dentro de
uma cultura organizacional de alta performance
(MARTELL, 1989, p. 79).
Entre as dificuldades colocadas por Martell para que
as bibliotecas utilizem os recursos de desenho de
tarefas, ele inclui o desconhecimento do profissional
a respeito de suas tcnicas e a prpria complexidade
das bibliotecas, que so constitudas por nveis
mltiplos (tarefa, funo, unidade, departamento,
diviso, etc.). Isso exige esforo coletivo e coerente
dos seus diversos setores, para que as mudanas
pretendidas surtam o efeito esperado, em termos
de excelncia e alta performance da organizao como
um todo. Tem sido demonstrado, segundo o autor,
que, para propiciar um clima de respaldo para o
redesenho do trabalho, os valores organizacionais
em relao biblioteca devem ser favorveis e
coerentes.
Outro aspecto considerado por Martell que
influencia a atuao profissional nas organizaes
diz respeito qualidade de vida no trabalho. Suttle6,
citado por Martell, define qualidade de vida no
trabalho (QVT) como o grau em que membros da
organizao de trabalho so capazes de satisfazer
importantes necessidades pessoais com suas
experincias na organizao.
As necessidades pessoais podem ser satisfeitas
mediante o desenho de funes que inclui as
seis principais caractersticas de QVT: autonomia,
desafio, expresso de criatividade, oportunidade de
aprendizagem, participao na tomada de deciso
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5
135
e uso de uma variedade de valiosos talentos e

habilidades.
Hackman (1975) define enriquecimento de tarefa
como o processo pelo qual uma pessoa obtm maior
controle sobre os fatores que diretamente afetam
seu trabalho e sugere que o administrador combine
tarefas, forme unidades de trabalho naturais,
estabelea relaes com clientes, adicione autonomia
e abra canais de feedback. Efetuando essas
mudanas, ele aumentar os nveis de motivao
e satisfao, atingir melhor nvel de qualidade de
trabalho e alcanar menores graus de absentesmo
e rotatividade.
De algumas das caractersticas identificadas como
prescritivas das organizaes, excelentes autores
entre eles, Martell apontam a necessidade de estar
prximo ao cliente.
Tanto a estrutura organizacional das bibliotecas,
quanto as normas que regulamentam o seu
funcionamento interferem no comportamento e
na imagem de seus profissionais, assim como nas
possibilidades de acesso aos recursos informacionais
nelas armazenados ou disponveis. Muitas vezes,
estruturas organizacionais mal planejadas e normas
inflexveis so causadoras da limitao relacionada
ao grau em que as bibliotecas podem e tm sido
responsivas s necessidades dos clientes-usurios e
da sua prpria comunidade de trabalhadores.
O que se faz necessrio, de acordo com Martell,
a criao de uma cultura de biblioteca que tenha,
entre suas normas bsicas, alta performance, servios
e programas responsivos e direcionados para o
cliente, forte tendncia rumo inovao e urgncia
por excelncia.
Eliminar deficincias na estrutura organizacional
das bibliotecas universitrias e flexibilizar normas
profissionais podem tornar essas organizaes mais
responsivas tanto para a sua clientela de usurios,
quanto para sua comunidade de trabalhadores.
136
Ser responsivo envolve contnuo domnio do

ambiente interno e externo a fim de saber sobre
necessidades e expectativas da equipe de trabalho e
dos usurios clientes, com o objetivo de desenvolver
novas posturas gerenciais, assim como desenvolver e
implantar programas e servios em resposta a essas
necessidades e expectativas.
Barreiras e dificuldades decorrentes da estrutura
organizacional e de normas rgidas, que limitam o
grau em que as bibliotecas universitrias podem e
tm sido responsivas, s sero realmente eliminadas
caso seus gestores estejam preparados, empenhados
e dispostos a criar uma cultura organizacional mais
comprometida com a satisfao das pessoas, em seu
ambiente de trabalho, e de sua clientela de usurios
(DUARTE, 2000).
A cultura de uma organizao consiste, conforme
Martell (1989), dos comportamentos aprendidos e
dos significados compartilhados de seus membros
e da transmisso destes aos novos membros.
O autor considera que a filosofia tradicional da
biblioteconomia, para alcanar excelncia, deve
buscar um direcionamento competitivo mais
semelhante aos negcios e ao esporte. Exemplifica
que, em bibliotecas,
[...] curiosamente os bibliotecrios de referncia
medem a quantidade (quantas questes eles
recebem por hora), mas no a qualidade (quo
efetivamente essas questes so respondidas),
enquanto os catalogadores medem a qualidade
(quo bem os livros catalogados ajustam-se
a padres relevantes), mas no a quantidade
(quantos livros eles catalogam por hora)
(MARTELL, 1989, p. 84).
Gib Akin e David Hopelain (1986), destacados pelo
autor, enumeram alguns elementos que fazem parte
de um ambiente produtivo:
nveis pessoais inter nos de iniciativa e
excelncia;
efetivo trabalho de equipe;

identificao com a funo;
orientao para os resultados;
suporte/apoio para as realizaes;
uso autnomo de habilidades;
vontade de trabalhar duro.
Sob essa perspectiva, Richard Steers e Lyman Porter,

citados por Martell (1989, p. 88), afirmam que cada
administrador deveria buscar:
desempenhar um papel ativo na administrao
dos processos de motivao no trabalho mediante
comportamento consciente e intencional;
estar atento quanto s prprias foras e fraquezas
e quanto ao seu papel na organizao;
Construir uma cultura mais produtiva apenas uma

das mudanas culturais que parecem necessrias
s bibliotecas . Outras mudanas, em sua cultura,
poderiam levar gerentes e respectivas equipes de
trabalho a encorajar e facilitar a criatividade, a assumir
riscos, a descobrir, dentro de si mesmos, novas fontes
de criatividade e motivao que resultassem em
benefcios individuais, organizacionais e coletivos.
aumentar sua sensibilidade para variaes nas

necessidades, habilidades e caractersticas dos
empregados;
Os gestores ou gerentes de bibliotecas precisam

descobrir novos caminhos e maneiras inovadoras
de criar nova cultura bibliotecria a partir de uma
cultura consensual.
aumentar a quantidade de ateno dada qualidade

do ambiente de trabalho, incluindo dinmica de
grupo e clima organizacional;
Estudos recentes indicam que os trabalhadores, de

modo geral, esto satisfeitos com seus empregos,
mas no com o tratamento dado a eles pela
administrao. Nas organizaes em que as
recompensas financeiras so limitadas, h maior
premncia de se criarem alternativas e ambientes
de trabalho mais condizentes com as necessidades
internas das pessoas. A realizao pessoal, na maioria
das vezes, decorre de um excelente trabalho e
esforo de equipes.
O sucesso gerencial baseado em trabalho individual,
na condio de gestor, e no trabalho e esforo
coletivo de todo o capital humano constituinte das
organizaes.
Os gestores das bibliotecas universitrias devem
ter conscincia clara de seu papel. Clara definio
do papel profissional requisito bsico para o
desenvolvimento de um conjunto bem construdo
de metas pessoais.
ser capaz de identificar empregados com

performance superior e recompens-los;
melhorar a clareza de seus subordinados em
relao funo e papel;
avaliar as atitudes do seu pessoal em uma base

contnua;
per mitir aos empregados participar mais
integralmente em processos destinados a atingir a
eficcia organizacional.
Discusses atuais acerca dos termos administrao
de pessoal e administrao de recursos humanos e
de seus respectivos significados apresentadas por Jin
Xudong (2006) mostram que o ponto essencial de
diferena entre eles consiste exatamente na filosofia
inerente administrao de recursos humanos. Ela
coloca as pessoas em primeiro plano, vistas como um
recurso propriamente dito. A pessoa um elemento
humano em posio de destaque na organizao,
um lder que promover, atravs de caminhos
consistentes, a construo de alta performance em
seus respectivos ambientes de trabalho. A natureza
da administrao das bibliotecas centrada nas
pessoas humanizada e humanizadora. Transforma
a pessoa em principal recurso que a biblioteca
possui e usa para prover seus servios rotineiros,
137
assim como para viabilizar a implantao de um

planejamento estratgico. Administradores, gerentes
ou gestores apresentam-se como administradores
de recursos humanos eficientes, quando conseguem
mobilizar seu entusiasmo e de outros componentes
de sua equipe, de modo a atingir nveis altos de
adeso e comprometimento, atraindo iniciativas
em prol de seu trabalho. O resultado ideal uma
administrao centrada nas pessoas, a fim de criar e
desenvolver nova cultura nas bibliotecas, isto , um
ambiente harmonioso no interior de trabalho dessas
organizaes, conclui Jin Xudong (2006).
Dentre pontos que devem ser considerados pelo
grupo de trabalho da biblioteca universitria, o
autor destaca os seguintes: colaborao, trabalho
em equipe; flexibilidade; cortesia, respeito mtuo;
oportunidades de crescimento profissional;
apreciao e reconhecimento; honestidade e
confiana; autonomia; tratamento igualitrio entre
as diversas categorias profissionais.
Tendo em vista o objetivo essencial deste trabalho,
que incluiu destacar alguns resultados de estudos que
pudessem delinear uma viso panormica, alm de
suscitar reflexes acerca dessa questo em contextos
das bibliotecas universitrias contemporneas, sero
expostas, a seguir, as ltimas consideraes sobre
o tema.
CONSIDERAES FINAIS
A literatura especializada que se consultou para
leitura e discusso, apresentada sumariamente neste
artigo, mostra caminhos alternativos a seguir por
gestores das bibliotecas universitrias dispostos a
pensar e agir em prol de mudanas que considerem
necessrias e benficas em suas organizaes.
A literatura divulgada por esses estudiosos, relativas
gesto de recursos humanos ou capital humano,
reflete, em ltima anlise, as expectativas e as
exigncias da sociedade em termos dos papis que
os administradores deveriam desempenhar perante
os contextos nos quais exercem o seu trabalho
gerencial. Da mesma forma, ressaltam as expectativas
das pessoas trabalhadoras em termos de se dar mais
138
ateno s vertentes humanitrias da administrao.

Alm disso, divulgam tcnicas e alternativas que
podem auxiliar os gestores ou aqueles que lideram as
bibliotecas universitrias a rever sua prtica e postura
profissionais em prol da performance da organizao
e das pessoas que nelas trabalham.
Entre as responsabilidades dos gestores das
bibliotecas universitrias, est os cuidados
relacionados contratao de bibliotecrios
bem qualificados e em nmero adequado s
necessidades do setor; s ofertas de oportunidades
de capacitao, qualificao contnua, s ofertas
de apoios e de manifestao de reconhecimento
dos progressos individuais dos trabalhadores,
promoo de avaliaes peridicas da performance e
satisfao de sua equipe de trabalho. So questes
importantes que devem ser assumidas pelos gerentes
de bibliotecas.
Embora parte razovel dos documentos apresentados
neste artigo date das dcadas de 80 e 90 do sculo
passado, confrontando-os com vrios trabalhos
mais recentes sobre a temtica, tanto constantes
da literatura nacional quanto da internacional,
constataram-se a atualidade de seus contedos e a
pertinncia dos tpicos destacados. Os contedos
integram pautas de discusses e constituem linhas
de pesquisas, focos de estudos e de pesquisas em
andamento, criao de publicaes peridicas ou
de fascculos especiais, tendo entre tema central
abordagem dedicada a assuntos como gesto
de capital humano em organizaes, gesto de
talentos, gesto de informao e do conhecimento,
gesto de pessoas, gesto com pessoas, gesto de
bibliotecas ou unidades de informao, administrao
participativa, entre outros, que comprovam a
relevncia crescente da administrao de recursos
humanos para as cincias sociais (TRANSINFORMAO, 2000; FERNANDEZ-ALLES; RAMOSRODRIGUES, 2009).
As proposies expressas em documentos mais
recentes, registradas em artigos e outros tipos de
documentos e publicadas a partir do ano 2000,
alertam os gerentes das bibliotecas universitrias ou
acadmicas quanto importncia que dever ser dada

ao trabalho de conscientizao e de sensibilizao
das autoridades governamentais e universitrias,
em prol do desenvolvimento harmonioso dessas
unidades de informao, que devem se engajar
em novos modelos educacionais idealizados para
a sociedade da informao, do conhecimento e da
aprendizagem (PESTANA, 2003).
Dotar essas instituies de gestores ou lderes
capazes de superar desafios estruturais das mais
diversas ordens, conciliar interesses conflitantes e
adversos, de modo a alcanar a convergncia entre
interesses imperativos universais, organizacionais e
individuais, constitui talvez o maior desafio coletivo
desse limiar do sculo 21.
Modificam-se culturas das bibliotecas a partir
da mudana de atitudes das organizaes que
as sustentam, das pessoas que as gerenciam e
das demais equipes que nelas desenvolvem suas
atividades profissionais.
Estar atento s marcas que parecem delimitar
transies entre sculo 20 e 21 tambm compete aos
responsveis pelas bibliotecas universitrias atuais. A
realidade que se apresenta nos ambientes de trabalho
contemporneos parece comprovar a existncia
de um descompasso com o desenvolvimento
tecnolgico j alcanado, que deveria propiciar o
surgimento de uma nova humanidade, unificada
graas ao desenvolvimento tcnico, base slida para
uma ao humana mundializada, e no perversa,
tirana e competitiva como se apresenta em era da
globalizao (SANTOS, 2001).
Recomenda-se, portanto, s instituies, aos gerentes
e s equipes de trabalho, empenharem-se, ao mximo,
a fim de dominar conhecimentos multidisciplinares e
humanizadores, que os levem a alcanar a sabedoria
necessria, de modo a alcanar objetivos sociais
coletivos, justos e legtimos, superando os desafios
impostos s agncias sociais e s pessoas, nesses
tempos de globalizao, totalitarismo, sociedade
da informao, sociedade do conhecimento e da
aprendizagem, era da competitividade acirrada e
dos apelos produtividade exacerbada...

At o momento em que uma realidade for
vista como algo imutvel, superior s foras de
resistncia dos indivduos que assim a vem, a
tendncia destes ser adotar uma postura fatalista
e sem esperana. Ainda mais e por isso mesmo,
sua tendncia procurar fora da prpria realidade
a explicao para a sua impossibilidade de atuar
(FREIRE, 1986).
Artigo submetido em 26/11/2008 e aceito em 16/07/2009.
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REVISO DE LITERATURA

Gesto de recursos humanos em bibliotecas

Jlia Gonalves da Silveira

Management of human resources in

Ci. Inf., Braslia, v. 38, n. 2, p. 126-141, maio/ago. 2009

Gesto de recursos humanos em bibliotecas universitrias: reflexes

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buscou-se apresentar e chamar reflexo alguns

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Como destacado por Almeida (2008, p. 57):

Obviamente, para atingir os objetivos e cumprir

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garantir o compartilhamento do saber, a integrao

levando-se em conta que a ele cabe a tarefa

Gesto de recursos humanos em organizaes

Com relao participao intraorganizacional, o

Messeder (1989, p. 50) chama a ateno para o atraso

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nas organizaes que se acentua o processo

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pessoas que devem ser gerenciadas por lderes

Tendo-se em vista o xito de suas funes na

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preferencialmente cursos de extenso universitria,

sempre, de aprender em servio, juntando teoria

Ao analisar diversas barreiras que inviabilizam

[...] aquela nas quais as pessoas expandem

uma clientela potencialmente das mais

Abordando o problema de gerncia de ideias

A autora considera que, geralmente, o bibliotecrio

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O autor sugere que as organizaes projetem tarefas

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Motta considera a inovao para a soluo dos

oferecidas pela organizao para estimular a ao,

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10. reforce e reconstrua sempre uma postura

filantrpicas e grupos de igreja [...] eram lderes

11. procure sentir-se til diante de problemas; veja

Roberts considera que esse modelo de bibliotecrio

12. opte pela ao e pelo desenvolvimento pessoal

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Assim como a sociedade americana do sculo 19

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Peters e Waterman3, citados por Roberts, afirmam

Roberts considera que os gestores das bibliotecas

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motivao, desenho do emprego, qualidade de vida

investimento deveria incluir trabalho projetado

HERZBERG, F. One more time: how do you motivate employees?

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e uso de uma variedade de valiosos talentos e

Ser responsivo envolve contnuo domnio do

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efetivo trabalho de equipe;

Sob essa perspectiva, Richard Steers e Lyman Porter,

Construir uma cultura mais produtiva apenas uma

aumentar sua sensibilidade para variaes nas