Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
TEMA 49
MATRICULACIN ORDINARIA DE VEHCULOS. TRMITES Y DOCUMENTOS.
PLACAS DE MATRCULA. EL REGISTRO DE VEHCULOS. ARRENDATARIOS A
LARGO PLAZO Y CONDUCTORES HABITUALES. LAS RESERVAS DE DOMINIO
Y OTRAS LIMITACIONES A LA FACULTAD DE DISPONER. NULIDAD,
ANULACIN, PRDIDA DE VIGENCIA Y SUSPENSIN CAUTELAR DE LAS
AUTORIZACIONES DE CIRCULACIN. MATRICULACIN TELEMTICA Y
ORDEN 2536/2006, DE 26 DE JULIO, POR EL QUE SE REGULA EL SOPORTE
ELECTRNICO DE LA TARJETA ITV.
1. MATRICULACIN ORDINARIA DE VEHCULOS
1.1. Introduccin
1.2. Concepto y regulacin
1.3. Cuestiones previas
1.3.1 Aspectos tcnicos: homologacin de vehculos, tarjeta de inspeccin
tcnica.
1.3.2 Aspectos fiscales: impuestos vinculados a la matriculacin.
2. TRMITES Y DOCUMENTOS
2.1 Supuestos de matriculacin:
2.1.1 Ordinaria.
2.1.2 Vehculos adquiridos en pases de la Unin Europea.
2.1.3 Vehculos importados directamente por el interesado.
2.1.4 Vehculos adquiridos en subasta.
2.1.5 Vehculos especiales.
2.2 Permiso de circulacin.
2.3 Rematriculacin.
3. PLACAS DE MATRCULA.
3.1 Homologacin, caracteres, dimensiones y otros requisitos.
3.2 Colores e inscripciones.
3.3 Contraseas.
3.4 Nmero y ubicacin.
4. EL REGISTRO DE VEHCULOS.
4.1 Objeto y caractersticas.
5. ARRENDATARIOS A LARGO PLAZO Y CONDUCTORES HABITUALES
5.1 Arrendatarios a largo plazo
5.2 Conductores habituales
6. LAS RESERVAS DE DOMINIO Y OTRAS LIMITACIONES A LA FACULTAD DE
DISPONER.
6.1 Reserva de dominio.
6.2 Leasing o arrendamiento financiero.
6.3 Arrendamiento a largo plazo.
6.4 Hipoteca de automviles.
7. NULIDAD, ANULACIN, PRDIDA DE VIGENCIA Y SUSPENSIN CAUTELAR
DE LAS AUTORIZACIONES DE CIRCULACIN.
7.1 Procedimientos y recursos.
8. MATRICULACIN TELEMTICA Y ORDEN 2536/2006, DE 26 DE JULIO, POR
EL QUE SE REGULA EL SOPORTE ELECTRNICO DE LA TARJETA ITV
Autora:
1.1. INTRODUCCIN
A medida que el parque automovilstico adquiere proporciones considerables,
se hace necesario una reglamentacin amplia y detallada que ofrezca soluciones a
todos los problemas que el trfico plantea. Comienzan as a surgir disposiciones
normativas que van a regular las variadas y novedosas situaciones que surgen en
relacin al vehculo de motor.
Sin perjuicio de la evolucin normativa que se produjo, objeto de otro tema, se
podra decir que la necesidad de una normativa unitaria que afrontara todos los
aspectos que del trfico se derivan se concret en el Decreto de 25 de septiembre
de 1934: el Cdigo de la Circulacin.
La razn de ser de su publicacin fue mltiple, por un lado razones prcticas cuyo
origen estaba en el fuerte aumento de la circulacin; el progreso de la industria del
automvil; la importancia adquirida por el transporte de viajeros y mercancas y la
mejora de las vas pblicas. Por otro lado, razones normativas: el hecho de que
fueran distintos rganos del Estado los que regulaban las distintas materias
(carreteras, vehculos, conductores...), provocaba la existencia de una dispersin
normativa importante, siendo necesario lograr unidad de criterio en la interpretacin
y aplicacin de las normas, e incorporar a nuestro Ordenamiento Jurdico los
Convenios Internacionales de Pars de 24 de abril de 1926 y el de Ginebra de 30
de marzo de 1931.
El Cdigo de la Circulacin en materia de vehculos estuvo vigente hasta el ao
1998 ao en que se public el Reglamento General de Vehculos y que derog el
Cdigo en esta materia.
1.2. CONCEPTO Y REGULACIN.
La matriculacin de vehculos puede definirse como el procedimiento
administrativo, iniciado a instancia de parte interesada, tramitado en forma reglada y
cuya finalidad es autorizar la circulacin del vehculo por las vas pblicas. Esto
supone que se le asigne un nmero de matrcula, se inscriba en el Registro de
Vehculos y se expida el correspondiente permiso de circulacin.
Son objeto de matriculacin, segn el artculo 25 del RGV, los vehculos de
motor, remolques y semirremolques cuya masa mxima autorizada sea superior a
750 Kg y los ciclomotores. Tienen la consideracin de ciclomotores (Anexo II del
RGV) los vehculos de dos o tres ruedas , provistos de un motor de cilindrada no
superior a 50cc y con una velocidad mxima por construccin no superior a 45
Km/h. Asimismo, se consideran tambin ciclomotores los cuatriciclos ligeros,
aquellos vehculos de cuatro ruedas cuya masa en vaco sea inferior a 350 kg, cuya
velocidad mxima por construccin no sea superior a 45 km/h y con un motor de
cilindrada inferior o igual a 50 cc para los motores de explosin, o cuya potencia
mxima neta sea inferior o igual a 4 kw para los dems tipos de motores.
En definitiva, la matriculacin tiene como finalidad llevar un control de los vehculos
que permita siempre contar con seguridad jurdica, esto es, que sea posible
Autora:
identificar siempre al titular del vehculo, y seguridad vial, que se pueda verificar
que los vehculos renen y mantienen las condiciones tcnicas idneas para
circular.
Desde un planteamiento general podra hablarse de dos clases de matriculacin:
(art. 39
41
En un plano superior, hay que sealar que toda la normativa actual en materia de
vehculos est fuertemente influida por las disposiciones de la Unin Europea: Las
normas comunitarias han forzado la aproximacin normativa entre los distintos
Autora:
Este Real Decreto regula los requisitos documentales y administrativos que deben
cumplirse para diversas clases de procedimientos de homologacin: homologacin
de tipo CE, homologacin de tipo nacional, homologacin individual (referida a un
vehculo particular), y homologacin de serie cortas nacionales (vehculos
producidos dentro de determinados limites cuantitativos). Por otro lado, recoge los
aspectos tcnicos aplicables a cada categora de vehculos para la homologacin
de tipo nacional, para la homologacin individual y para la homologacin de series
cortas nacionales.
Tambin el RGV, en su Ttulo II, artculos 5-10, recoge ciertos aspectos de la
homologacin.
Para poder llevar a cabo todo esto, la DGT ha desarrollado la aplicacin informtica
que permite que se produzca ese volcado de deudores a travs del proyecto
ATIMUVE (Acreditacin Telemtica del Impuesto de Vehculos de Traccin
Mecnica)
El 9 de julio de 2010, la Direccin General de Trfico ha dictado una Resolucin por
la que se ha acordado que desde el 1 de enero de 2011 las Jefaturas realizaran los
cambios de titularidad siempre que no constase el citado impago.
Tambin est previsto que, por parte de los distintos Ayuntamientos se genere un
Cdigo electrnico de verificacin, el CEMU, que permita comprobar en otros
trmites de vehculos, que se ha liquidado el impuesto correspondiente.
3) Adems de estos dos impuestos, en ocasiones habr que acreditar el pago o
exencin del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, regulado en el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de
septiembre, en el caso de que se trate de un vehculo usado procedente de la UE
o importado, adquirido a un particular.
2. TRMITES Y DOCUMENTOS
El artculo 28 del RGV seala como rgano competente para matricular, la
Jefatura Provincial de Trfico de la provincia en que el solicitante tenga su domicilio
legal o en la que se vaya a residenciar el vehculo especial agrcola.
El procedimiento se inicia presentando en la Jefatura de Trfico competente la
solicitud de matriculacin del interesado (propietario, arrendatario con opcin de
compra o arrendatario a largo plazo) con la tasa preceptiva y, adems, la
documentacin referida a: 1) Persona; 2) Vehculo y 3) Impuestos. Revisada la
documentacin y comprobado que es correcta, se expedir el permiso de
circulacin.
1) Documentacin referida a la Persona.
Autora:
Autora:
3. PLACAS DE MATRCULA
Autora:
Asimismo, el artculo 27.5 del RGV recoge la posibilidad de que los vehculos
adscritos al Cuerpo de Polica de una Comunidad Autnoma puedan utilizar, en
el mbito de la misma, placas de matrcula con una contrasea y numeracin
propias, sin perjuicio de su matriculacin ordinaria en la Jefatura de Trfico
correspondiente. Actualmente, tanto en el Pas Vasco como en Catalua, se utilizan
contraseas propias en sus vehculos policiales.
3.4 NMERO Y UBICACIN
Autora:
4. EL REGISTRO DE VEHICULOS
El artculo 5 de la Ley de Seguridad Vial atribuye al Ministerio del Interior, que
ejercer a travs de la Jefatura Central de Trfico, la competencia para llevar el
Registro de Vehculos.
Este Registro aparece regulado en el artculo 2 del RGV en el que se establece
que "La Jefatura Central de Trfico llevar un Registro de todos los vehculos
matriculados que adoptar para su funcionamiento medios informticos y en
el que figurarn, al menos, los datos que deben ser consignados
obligatoriamente en el permiso o licencia de circulacin, as como cuantas
vicisitudes sufran posteriormente aqullos o su titularidad".
4.1 OBJETO Y CARACTERSTICAS
El Registro tiene como objeto: Vehculos de motor, Remolques y Semirremolques
(cuya masa mxima autorizada sea superior a 750 Kg) y ciclomotores.
El Registro recoge los vehculos que estn matriculados en Espaa.
La finalidad que tiene el Registro es
1) Identificar al titular del vehculo.
2) Conocer las caractersticas tcnicas del vehculo y su aptitud para circular.
3) Comprobar las inspecciones tcnicas realizadas.
4) Comprobar la obligacin de tener concertado el seguro obligatorio de
automviles y el cumplimiento de otras obligaciones legales
5) Realizar estudios estadsticos a fin de conocer el parque automovilstico y su
distribucin.
Los datos recogidos, entre otros, son los referidos a:
1) Titular del vehculo (nombre y apellidos, fecha de nacimiento, sexo);
2) Historial de posibles transmisiones y de duplicados.
3) Datos tcnicos del vehculo (nmero de bastidor, marca, modelo, plazas,
propulsin, cilindrada, peso mximo...);
Autora:
Este Registro, segn el artculo 2 del RGV, rene tres importantes caractersticas:
1) Tiene carcter administrativo, quiere ello decir, que no prejuzga cuestiones de
propiedad, cumplimiento de contratos y, en general, cuantas cuestiones de
naturaleza civil puedan suscitarse respecto a los vehculos.
2) Es pblico. Es as accesible a cualquier persona interesada o terceros con
inters legtimo en conocer su informacin.
3) Es un Registro coadyuvante de las distintas Administraciones pblicas, rganos
judiciales y Registros civiles o mercantiles con los que se relaciona.
La informacin se ofrecer mediante simples notas informativas o certificaciones,
accedindose a ella por el nmero de matrcula o, en su caso, por el nmero de
bastidor, respetando siempre la normativa de la Ley de Proteccin de Datos
Informticos. En este sentido, existen ciertos datos como por ejemplo, el nmero
del DNI de las personas, su fecha de nacimiento o su domicilio personal que no
pueden ser ofrecidos al pblico, aunque s a la autoridad judicial o policial que lo
pudiera solicitar en el ejercicio de sus competencias.
Para facilitar el acceso al Registro, que como hemos dicho es pblico, la Direccin
General de Trfico, ha creado ATEX, que es una aplicacin informtica que, a
travs de una aplicacin o un servicio web, permite que los agentes colaboradores,
juzgados, policas, registro de la propiedad, etc, tengan acceso telemtico al mismo,
y que permite filtrar la informacin dependiendo del usuario que tenga el acceso, a
nivel de campo.
5. ARRENDATARIOS A LARGO PLAZO Y CONDUCTORES HABITUALES
Reserva de dominio.
Autora:
Hipoteca de automviles.
Autora:
Los bienes objeto de este contrato quedarn afectados por el usuario nicamente
a sus explotaciones agrcolas, pesqueras, industriales, comerciales, artesanales, de
servicios o profesionales.
Como quiera que nicamente se cede el uso del bien, ste no podr ser enajenado
sin la autorizacin del propietario del mismo que es la entidad financiera.
Por lo que se refiere a los vehculos, cabe la posibilidad de practicar una anotacin
en el Registro Mercantil debiendo presentarse una copia del contrato intervenido
por corredor de comercio o con las firmas de ambas partes reconocidas.
Una vez cancelado el leasing, se solicitar su borrado en el Registro a travs del
documento correspondiente (escrito de arrendador-vendedor solicitando la
cancelacin de la inscripcin).
6.3 ARRENDAMIENTO A LARGO PLAZO
Se trata de un contrato de naturaleza mercantil por el que el arrendador cede
el vehculo en rgimen de arrendamiento sin conductor a largo plazo al arrendatario.
La duracin media de estas operaciones es de tres aos, no pudiendo ser inferior a
tres meses.
Como hemos visto antes, la Ley de Seguridad Vial, en la modificacin realizada por
la Ley 18/2009, y la Orden INT/3215/2010, establecen la obligacin de que los
titulares de los vehculos en rgimen de arrendamiento a largo plazo, comuniquen al
Registro de Vehculos el arrendatario.
6.4 HIPOTECA DE AUTOMVILES
Es un derecho real por el que, mediante la inscripcin en el Registro
correspondiente, se afecta un bien mueble ajeno, que contina en poder del dueo,
al pago de un crdito pecuniario.
Est regulada por la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de
posesin, de 16 de diciembre de 1954 y su Reglamento de 17 de junio de 1955.
Habr de constituirse en escritura pblica. Su inscripcin en el Registro de Hipoteca
Mobiliaria es constitutiva de derechos ya que la falta de tal inscripcin priva al
acreedor hipotecario de los derechos que le concede la Ley (artculo 3).
Los vehculos pueden ser objeto de este tipo de hipoteca y figurarn en la escritura
identificados por su matrcula y principales caractersticas.
El efecto fundamental de la hipoteca es que el vehculo no podr ser enajenado sin
el consentimiento del acreedor.
El artculo 26 del Reglamento establece que una vez practicada la inscripcin o
cancelacin de una hipoteca, el Registrador deber ponerlo en conocimiento de los
jefes o encargados de los Registros especiales.
Autora:
Autora:
ANEXO I
PLACAS DE MATRICULAS
(REGLAMENTO GENERAL DE VEHCULOS RD. 2822/1998 (BOE N 22 DE 26-1TEMPORALES
1998)
ORDINARIAS
P5
336
FVZ
0000 BBB
ORDINARIA
PARTICULARES
CICLOMOTORES
R 4250 NXB
REMOLQUE
Autora:
V5
222
OHN
CICLOMOTORES
VII - 99
MATRICULADOS
E 2730
MSH
VEHCULO
ESPECIAL
C7
000
KHD
Autora:
MATRICULACION ESPECIAL
Autora:
Autora:
1. Cuerpo Diplomtico.
- El fondo de las placas ser retrorreflectante, de color rojo.
- Los caracteres estampados en relieve irn pintados en color blanco mate.
- En las placas de matrcula se inscribirn tres grupos de caracteres: las letras CD,
un prefijo que identifica la Misin Diplomtica y un nmero de orden que
corresponde a los vehculos propiedad de la Misin Diplomtica o a sus
miembros.
2. Organizaciones Internacionales.
- El fondo de las placas ser retrorreflectante, de color azul.
- Los caracteres estampados en relieve irn pintados en color blanco mate.
- En las placas se inscribirn tres grupos de caracteres: las letras OI, un prefijo que
identifica a cada Organizacin y un nmero de orden que corresponden a los
vehculos propiedad de la Organizacin o de sus miembros.
3. Oficinas Consulares.
- El fondo de las placas ser retrorreflectante, de color verde.
- Los caracteres estampados en relieve irn pintados en color blanco mate.
- En las placas se inscribirn tres grupos de caracteres: las letras CC, el
prefijo correspondiente a la Misin Diplomtica de que depende la Oficina
Consular y un nmero de orden correspondiente a los vehculos propiedad de
la Misin Diplomtica o de la propia Oficina Consular.
4. Personal Tcnico-Administrativo.
- El fondo de las placas ser retrorreflectante, de color amarillo.
- Los caracteres estampados en relieve irn pintados en color negro mate.
- En las placas se inscribirn tres grupos de caracteres: las letras TA, el
identificativo de la Misin Diplomtica, Organizacin Internacional u Oficina
Autora:
Uno de los destinos que puede darse a los vehculos con matrcula diplomtica una
vez que su titular cesa en el puesto que le da derecho a ella o bien porque se
quiere sustituir el vehculo, es la venta o transferencia a terceras personas sin
derecho a dicha matrcula.
En este caso el titular del vehculo debe remitir las placas y el permiso de
circulacin diplomtico al Ministerio de Asuntos Exteriores quien comunicar a la
Jefatura de Trfico del domicilio del titular o del adquirente el cese en este rgimen.
Para que el vehculo pueda circular deber su propietario solicitar de la Jefatura de
Trfico de su domicilio la expedicin del permiso de circulacin ordinario
correspondiente a la matrcula que en su da le asign la Jefatura de Madrid.
Para ello deber presentar todos los documentos necesarios para la matriculacin
ordinaria y acreditar el pago o exencin de los impuestos que en su da no se
pagaron.
2. VEHCULOS EN RGIMEN DE MATRCULA TURSTICA
2.1 CONCEPTO
La adhesin de Espaa a diversos Convenios Internacionales para facilitar la
circulacin por carretera de los ciudadanos de estos pases firmantes, por un parte,
y, por otra, el incremento del turismo extranjero, aconsejaron en 1963 la creacin de
una matrcula especial, denominada "matrcula turstica", caracterizada por la
exencin de derechos de aduanas e impuestos interiores que pretende incentivar la
compra de vehculos en Espaa por ciudadanos con residencia en otros pases,
considerados turistas.
Esta matrcula estaba ligada a los beneficios fiscales del rgimen de importacin
temporal, situacin que ha variado desde la incorporacin de Espaa a la Unin
Europea pues el tratamiento fiscal vara segn que el beneficiario tenga su
residencia en algn otro pas de la U.E. o en pases ajenos a dicha Unin.
Esta matrcula tiene como caractersticas:
- Una numeracin propia y distinta de la ordinaria.
- Es una matrcula temporal.
- Est ligada a determinados beneficios fiscales.
La regulacin de la matrcula turstica se recoga en el Cdigo de la Circulacin de
1934 y en una Orden Ministerial de 1971.
A partir de la incorporacin de Espaa a la Unin Europea el 1 de enero de 1993 se
hace necesaria la adaptacin de la reglamentacin de esta matrcula a las
Autora:
Autora:
Autora:
Documento expedido por el rgano competente de la Administracin Tributaria que justifique la exencin o pago del I.V.A.,
y adems, si se trata de una vehculo procedente de un pas no miembro de la U.E., deber acreditar el pago de los
derechos arancelarios.
Autora:
3. VEHCULOS HISTRICOS
La regulacin que se recoga en el Cdigo de la Circulacin de 1934, conceba los
vehculos histricos como vehculos de exhibicin y nicamente permita su
circulacin para participar en determinadas manifestaciones o pruebas para lo cual
deban en cada caso someterse a una inspeccin tcnica, concertar el oportuno
Seguro Obligatorio de vehculos y solicitar una autorizacin de circulacin para
circular desde el lugar en que se encontraban, participar en la prueba y regresar de
nuevo a su domicilio. Era una regulacin muy rgida y muy distinta a la ms flexible
que exista en el resto de los pases de nuestro entorno.
El reglamento de Vehculos Histricos aprobado por el Real Decreto 1247/1995 de
14 de julio es la norma que en la actualidad regula los requisitos que deben reunir y
las condiciones de circulacin de este tipo de vehculos. El artculo 41 del RGV se
remite a esta regulacin especfica.
La actual regulacin pretende flexibilizar las condiciones de circulacin,
permitindoles, una vez matriculados como vehculos histricos, circular libremente
de acuerdo con las condiciones generales de circulacin de los vehculos, si bien
con algunas restricciones derivadas de las propias condiciones tcnicas de los
mismos.
Por otra parte se pretende garantizar que estos vehculos renen determinados
requisitos de antigedad y singularidad que permita considerarlos representativos
de una poca de la produccin automovilstica y por ello representativos de la
cultura de nuestros tiempos.
3.1 CONCEPTO Y REGULACIN
El art1. 11 del Reglamento de Vehculos Histricos define los mismos de acuerdo
con tres criterios fundamentales:
1. Antigedad del vehculo.
2. Inters especial del mismo por haber participado en algn hecho importante,
pertenecido a una personalidad...
3. Singularidad del vehculo por su escasez.
As podrn ser considerados Vehculos Histricos:
1. Los que tengan una antigedad mnima de 25 aos, contados a partir de la
fecha de fabricacin. Si sta no se conociera, se tomar como tal la de su
primera matriculacin o, en su defecto, la fecha en que el correspondiente
tipo o variante se dej de fabricar.
Autora:
En todo caso, para que un vehculo pueda, por su antigedad, ser calificado
como histrico, sus piezas constitutivas debern haber sido fabricadas en el
perodo de produccin normal del tipo o variante de que se trate y de sus
recambios, con excepcin de los elementos fungibles sustituidos por
reproducciones o equivalencias efectuadas con posterioridad al perodo de
produccin normal, que habrn de hallarse inequvocamente identificadas. Si
hubiera habido modificaciones en la estructura o componentes, la
consideracin de vehculo histrico se determinar en el momento de la
catalogacin.
Con la exigencia de estos requisitos se pretende asegurar que el vehculo
histrico no slo tenga antigedad sino que sus elementos sean originales de
forma que el vehculo no sea objeto de una mera reconstruccin. En este
sentido el Reglamento de Vehculos Histricos es ms exigente que la
normativa anterior.
Autora:
Autora:
Una vez catalogado el vehculo como histrico su titular deber solicitar una
inspeccin tcnica, previa a su matriculacin, en una estacin de Inspeccin
Tcnica de Vehculos de la provincia del domicilio del solicitante.
Previa la inspeccin del vehculo, la citada estacin emitir la tarjeta ITV,
expresando en ella la fecha de fabricacin del vehculo, si fuera conocida, las
limitaciones a la circulacin y las condiciones tcnicas exentas que figuren en la
resolucin de catalogacin.
3.2.2 MATRICULACIN
El interesado deber solicitar ante la Jefatura Provincial de Trfico de su domicilio la
matriculacin.
A la solicitud debe acompaar:
-
Los documentos que acrediten su personalidad y domicilio, as como la propiedad del vehculo.
Justificacin de pago o exencin de los impuestos que procedan de acuerdo con los mismos criterios de la matriculacin
ordinaria.
dicho signo en otra placa o adhesivo aparte situado en la parte posterior del
vehculo cuando circule en los dems Estados miembros de la UE.
25)
Los vehculos matriculados en pases que no sean parte del Convenio de Ginebra,
se regirn por las estipulaciones de este Convenio, por el de Viena de 8 de
noviembre de 1968, o por las que se indiquen en particulares Convenios
Internacionales.
Autora:
ANEXO I
MATRCULA TURSTICA
Permiso de circulacin
Placa de matrcula
T 2630 DSC
VII
11
VEHCULO HISTRICO
Autora:
Permiso de circulacin
(anverso)
(reverso)
Placa de matrcula
H 6502 CSD
PLACAS DE MATRCULA
TEMPORALES
Autora:
CD 20 25
OI 52 22
VEHCULOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
CC 50 24
VEHCULOS DE OFICINAS CONSULARES
TA 02 20
VEHCULOS DE PERSONAL TCNICO ADMINISTRATIVO
Autora:
Autora: