ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VII LEGISLATURA

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LEY PARA HACER DE LA CIUDAD DE MXICO

UNA CIUDAD ABIERTA
Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de octubre de 2015

ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

JEFATURA DE GOBIERNO
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA HACER DE LA CIUDAD DE
MXICO UNA CIUDAD MS ABIERTA
(Al margen superior un escudo que dice: CIUDAD DE MXICO.- Decidiendo Juntos)
MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes
sabed:
Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura se ha servido dirigirme el
siguiente D E C R E T O
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- VI LEGISLATURA) ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL VI LEGISLATURA.
DECRETA
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA HACER DE LA CIUDAD DE MXICO UNA
CIUDAD MS ABIERTA.
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley para hacer de la Ciudad de Mxico una Ciudad ms Abierta,
para quedar como sigue:

LEY PARA HACER DE LA CIUDAD DE MXICO UNA CIUDAD

ABIERTA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (Del carcter de la Ley y su objeto) Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico
y de observancia general en el territorio del Distrito Federal.
El presente ordenamiento tiene por objeto establecer un marco jurdico para mejorar la
disponibilidad de informacin sobre las actividades del Gobierno para toda la poblacin; fortalecer

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la participacin cvica; y favorecer el acceso de la poblacin a nuevas tecnologas que faciliten la
apertura gubernamental, la rendicin de cuentas, y la promocin de los Derechos Humanos.
Artculo 2. (Del derecho a participar en la conformacin, desarrollo y evaluacin de sus programas,
polticas y acciones de gobierno) Las Dependencias, rganos desconcentrados, rganos polticoadministrativos y Entidades del Distrito Federal reconocen el derecho de los particulares de
colaborar en la conformacin, desarrollo y evaluacin de sus programas, polticas y acciones.
Artculo 3. (Definiciones) Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Apertura: Actitud al interior
de un gobierno que enfatiza la importancia de la transparencia y el acceso a la informacin pblica
generada, con el objetivo de promover el trabajo colaborativo entre las diferentes reas de
gobierno, la participacin de la poblacin y la adopcin de nuevas ideas, mtodos y procedimientos
que, a travs de la prueba y el error, establecen ciclos de mejora continua;
II. Anonimizacin: Tcnica o procedimiento de uso obligatorio por las Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados, mediante la cual se garantiza que los datos abiertos
relativos a personas no contengan referencias o elementos que permitan relacionar la informacin
con la identidad de las personas, resguardando con ello la Informacin Confidencial en poder de
las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados;
III. Colaboracin abierta: Herramienta a travs de la cual se externaliza una funcin, servicio,
ejecucin de tarea, generacin de contenido, o cualquier otra actividad a cargo de una Delegacin,
Dependencia y/o Entidad, a un grupo indefinido de personas mediante una convocatoria abierta;
IV. Conjunto de Datos: La serie de datos estructurados, vinculados entre s y agrupados dentro de
una misma unidad temtica y fsica, de forma que puedan ser procesados apropiadamente para
obtener informacin;
V. Consejo: Consejo de Gobierno Abierto de la Ciudad de Mxico;
VI. Datos Abiertos: Los datos estructurados de carcter pblico, vinculados entre s y agrupados
dentro de una misma unidad temtica y fsica, de forma que pueden ser procesados
apropiadamente para obtener informacin y que son accesibles en lnea, y pueden ser usados,
reutilizados y redistribuidos, por cualquier interesado;
VII. Delegaciones: Los rganos polticos administrativos en cada una de las demarcaciones
territoriales en las que se divide el Distrito Federal, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Distrito Federal;
VIII. Dependencias: Las Secretaras y sus rganos desconcentrados, la Procuradura General de
Justicia del Distrito Federal, la Oficiala Mayor, la Contralora General y la Consejera Jurdica y de
Servicios Legales;
IX. Derecho de Acceso a la Informacin Pblica: El derecho humano que tiene toda persona para
acceder a la informacin generada, administrada o en poder de las Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal;
X. Documentos: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia,
acuerdos, directivas, prerrogativas, recibos, directrices, circulares, contratos, convenios,
instructivos, notas, memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro en posesin de las
Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados y sus servidores pblicos,
sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio,
entre otros escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico;

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XI. Entidades: Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria
y los fideicomisos pblicos, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Distrito Federal;
XII. Formato abierto: Conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin que corresponden a la
estructura lgica usada para almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones estn
disponibles pblicamente, que no suponen una dificultad de acceso y que su aplicacin y
reproduccin no estn condicionadas a contraprestacin alguna;
XIII. Formato estndar: Conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin en el
almacenamiento de datos informticos que ha sido aprobado por el Consejo;
XIV. Formato estructurado: Conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin en el
almacenamiento de datos inform- ticos en los cuales se ha utilizado algn mtodo de codificacin
para darle a la informacin distintos significados estructurales de acuerdo a un esquema. Un
documento en formato estructurado obedece las reglas de sintaxis del lenguaje establecido para
dicho esquema;
XV. Gobierno Abierto: Modelo de gobernanza colaborativa, que aprovecha la inteligencia de
diferentes sectores de la sociedad para tomar mejores decisiones en los procesos de diseo,
elaboracin, implementacin y evaluacin de polticas pblicas, servicios pblicos y programas
gubernamentales, de forma abierta y transparente;
XVI. Iteracin: Acto consciente, evaluado y medido de repeticin de un proceso con el objetivo de
optimizar ese mismo proceso incorporando aprendizajes;
XVII. Informacin de Acceso Restringido: Todo tipo de informacin en posesin de Delegaciones,
Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados, bajo las figuras de reservada o
confidencial;
XVIII. Informacin Confidencial: La que contiene datos personales relativos a las caractersticas
fsicas, morales o emocionales, origen tnico o racial, domicilio, vida familiar, privada, ntima y
afectiva, nmero telefnico privado, correo electr- nico, ideologa, orientacin sexual y toda
aquella informacin que se encuentra en posesin de los entes pblicos, susceptible de ser
tutelada por el derecho fundamental a la privacidad, intimidad, honor y dignidad;
XIX. Informacin Pblica: Todo archivo, registro o dato contenido en cualquier medio, documento o
registro impreso, ptico, electrnico, magntico, qumico, fsico o biolgico que se encuentre en
poder de los entes pblicos y que no haya sido previamente clasificada como de acceso
restringido;
XX. Informacin Reservada: La informacin pblica que se encuentre temporalmente sujeta a
alguna de las excepciones previstas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Distrito Federal;
XXI. Modelo de madurez: Modelo de Madurez de Gobierno Abierto de la Ciudad de Mxico;
XXII. Nivel de Madurez: Elemento del modelo de madurez que indica el grado de avance de una
Dependencia en la implementacin de las estrategias de Gobierno Abierto y dems obligaciones
establecidas en esta Ley;
XXIII. Proteccin de Datos Personales: El derecho humano que tutela la privacidad de datos
personales en poder de los entes pblicos;
XXIV. Software libre: Aquel que est licenciado de forma que cumpla simultneamente con las
siguientes condiciones: puede ser usado para cualquier propsito; se tiene acceso a su cdigo
fuente, de forma que puede ser estudiado y modificado para adaptarlo a distintas necesidades;
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puede ser copiado y distribuido; es posible llevar a cabo mejoras en el programa y la liberacin de
dichas mejoras a la poblacin;
XXV. Tecnologas de la Informacin y Comunicacin: Herramientas para el manejo y
procesamiento de informacin; un conjunto variado de bienes, aplicaciones y servicios que son
utilizados para producir, almacenar, procesar, distribuir e intercambiar informacin; y
XXVI. Valor Pblico: Totalidad de los efectos provocados por alguna accin de Gobierno Abierto,
incluyendo los beneficios econmicos, sociales o culturales provocados en la institucin que
emprende la accin, el Gobierno del Distrito Federal o la poblacin a la que atiende.
Artculo 4. (Supletoriedad) En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn de manera
supletoria la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal y la Ley de Proteccin de Datos Personales
para el Distrito Federal.
Artculo 5. (Principios) Para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley, as como en los mecanismos,
medidas, determinaciones y procedimientos emanados de la misma, las Delegaciones,
Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados, actuarn bajo los siguientes principios
generales:
1. Principio de Transparencia Proactiva: Garantizar que las acciones, los procesos, las decisiones y
los responsables de las decisiones de gobierno sean informacin pblica, puesta a disposicin de
la poblacin, de manera accesible, en formatos tcnicos y legales que permiten su uso,
reutilizacin y redistribucin, para cualquier fin legal. Para garantizar esto, el gobierno emprende,
por voluntad propia, las estrategias y polticas encaminadas hacia la apertura de sus procesos.
2. Principio de Participacin: Promover y garantizar el mximo nivel de involucramiento y
retroalimentacin de la poblacin y organizaciones de la sociedad civil, adems de los
beneficiarios, en las decisiones, procesos y acciones de gobierno, as como en la formulacin,
ejecucin y evaluacin de sus polticas y programas;
3. Principio de Colaboracin: Preferir los procesos, acciones de gobierno y polticas pblicas, cuyo
diseo e implementacin fomenten corresponsabilidad con la poblacin. Un Gobierno colaborativo
involucra y compromete a la poblacin en el trabajo de las Delegaciones, Dependencias, Entidades
y rganos Desconcentrados, promoviendo la creacin de redes y el trabajo en redes;
4. Principio de Mxima Publicidad: Toda la informacin en posesin de las Delegaciones,
Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados ser pblica, completa, oportuna y
accesible, sujeta nicamente a las excepciones definidas por la legislacin en la materia;
5. Principio de Usabilidad: Las herramientas, procedimientos gubernamentales o interfaces de
contacto ciudadano, digitales o presenciales, elaboradas por las Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados buscarn facilidad, sencillez, claridad y adaptabilidad de su
uso por parte del usuario final.
6. Principio de Innovacin Cvica y Aprovechamiento de la Tecnologa: Las adquisiciones,
arrendamientos, y dems mecanismos de prestacin de servicios y desarrollo de Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin que sean suscritos por parte de las Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados, procurarn la modernizacin y eficiencia de los
mecanismos de interaccin y participacin entre gobierno y la poblacin, as como la utilizacin de
datos abiertos. Adems, debern apegarse a los principios y objetivos planteados en la presente
Ley.
7. Principio de Diseo Centrado en el Usuario: Las polticas pblicas, servicios pblicos y
programas gubernamentales deben contemplar las necesidades, objetivos, comportamiento y
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capacidades de los usuarios finales, para que, consiguiendo la mayor satisfaccin y mejor
experiencia posible de los mismos, se maximicen los beneficios y se detecten reas de
oportunidad para iteraciones ms eficientes y efectivas.
8. Principio de Retroalimentacin: Las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados promovern intercambios, cclicos y medidos, de conocimientos e informacin
entre personas y entes pblicos para promover la mejora continua y la innovacin en las acciones
y procedimientos gubernamentales.
Artculo 6. (Objetivos de la Ley) La presente Ley tiene como objetivos:
I. Fomentar en los particulares, las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados del Distrito Federal, la cultura de la apertura y utilizacin de los datos abiertos
para generar proyectos que mejoren la calidad de vida en la Ciudad de Mxico;
II. Potenciar la colaboracin de los particulares en la conformacin, desarrollo y evaluacin de las
polticas, planes, programas y acciones de las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados del Distrito Federal;
III. Fortalecer las capacidades institucionales para garantizar la observancia del Derecho de
Acceso a la Informacin, reconociendo el derecho de los particulares de colaborar en la
conformacin, desarrollo y evaluacin de los programas, polticas y acciones del Gobierno de la
Ciudad de Mxico;
IV. Facilitar, mediante la apertura de datos, la toma de decisiones y la implementacin de polticas
gubernamentales basadas en evidencia y en la obtencin de mejores resultados al menor costo;
V. Establecer un marco normativo que fomente la innovacin gubernamental a partir de
procedimientos giles y flexibles; y
VI. Establecer las directrices para incrementar la capacidad de las Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados de generar datos abiertos y valor pblico a travs de stos.
Artculo 7. (Interpretacin de la ley) Para la interpretacin de esta Ley se podr optar por
definiciones alternativas a las aqu establecidas, en el caso de que el Consejo determine que stas
garantizan el cumplimiento de los principios generales y objetivos de la Ley en una forma ms
efectiva, siempre y cuando la interpretacin alternativa favorezca en mayor medida la proteccin de
los Derechos Humanos, en particular de los derechos de acceso a la informacin pblica y de
proteccin de datos personales.

CAPTULO II
OBLIGACIONES DE LAS DELEGACIONES, DEPENDENCIAS Y ENTIDADES.

Artculo 8. (Obligaciones de las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos

Desconcentrados) Las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados
tendrn las siguientes obligaciones en materia de Gobierno Abierto:
I. Implementar las resoluciones del Consejo mediante las cuales se determine el proceso de
apertura de la informacin pblica en el mbito de su competencia;

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II. Establecer objetivos, metas y estrategias, para avanzar progresivamente en el cumplimiento de
las lneas de accin del Modelo de Madurez e informar cuatrimestralmente al Consejo de los
avances en el cumplimiento las mismas;
III. Establecer mecanismos para facilitar la participacin de la poblacin en los asuntos de inters
pblico, de acuerdo a los lineamientos que establezca el Consejo; y
IV. Dar prioridad a esquemas de Colaboracin Abierta en el desarrollo de sitios y aplicaciones para
dispositivos mviles y estrategias, as como en las campaas de comunicacin social que tengan
por objetivo dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley.
Artculo 9. (De la contratacin y licenciamiento de software) Para la contratacin de licencias de
software llevada a cabo por cualquier Dependencia, se dar preferencia a licenciamientos de
software libre. En caso de que se opte por software privativo se deber fundamentar la razn,
haciendo referencia explcita al beneficio pblico que esta opcin generara sobre las licencias
libres.
En caso de que alguna Dependencia contrate o desarrolle software, el mismo al ser distribuido, se
licenciar preferentemente como software libre, en caso contrario se deber fundamentar y motivar
la razn, haciendo referencia explcita al beneficio pblico que esta opcin generara sobre las
licencias libres. Toda informacin recabada, procesada y almacenada por software o aplicaciones
desarrolladas por terceros, deber publicarse, difundirse y almacenarse en trminos de los criterios
dispuestos por la presente Ley.
Artculo 10. (Criterios para la apertura de datos) Para el establecimiento de los lineamientos para la
apertura de datos, y la definicin de formatos estndar de los documentos en su haber, las
Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados debern observar los
siguientes criterios:
I. Los datos abiertos de todos las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados sern divulgados en un repositorio de datos abiertos gubernamentales nico, y
podrn desplegarse en sus propios portales, siempre y cuando se incluya la referencia al portal
antes sealado. Adicionalmente, las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados podrn incorporar soluciones integradas de apertura de datos en sus respectivos
sitios. La Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal ser la responsable de mantener,
administrar y actualizar el repositorio de datos abiertos;
II. El proceso y metodologas de registro, generacin, carga, liberacin y actualizacin de los
conjuntos de datos abiertos en el repositorio deber realizarse por las Delegaciones,
Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados de manera automtica a travs de la
herramienta que para tal efecto determine la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal;
III. La consulta y descarga de datos ser gratuita, libre, y no requerir registro, solicitud o cualquier
otra condicin que tenga por objeto limitar u obstaculizar el acceso a la informacin;
IV. El repositorio deber contar con un inventario de los conjuntos de datos publicados. Este
inventario debe cumplir con los estndares y lineamientos establecidos en esta Ley;
V. El repositorio debe facilitar la indexacin y explotacin por buscadores de internet comunes;
VI. El repositorio contar con un mecanismo en lnea para la recepcin de recomendaciones,
reporte de errores o problemas, solicitudes de actualizacin de informacin y de nuevos conjuntos
de datos por parte de los usuarios, a las que se dar seguimiento de acuerdo con los
procedimientos que el Consejo, en su caso, establezca para tal fin;

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VII. El repositorio contar con una seccin en la que los particulares consulten los trminos y
condiciones de licenciamiento de la informacin que contiene, los cuales sern establecidos por el
Consejo;
VIII. Se debe permitir la descarga completa de cualquier conjunto de datos abiertos,
independientemente de la frecuencia con que ste se actualiza; y
IX. Los conjuntos de datos deben contar con documentacin acerca de su contenido, as como de
cada uno de los campos de informacin que constituyen el conjunto de datos. La documentacin
debe incluir una explicacin detallada de cmo se generan los datos, as como la frecuencia con la
que se liberan dichos conjuntos.
Artculo 11. (De los rganos de Gobierno y rganos Autnomos de la Ciudad de Mxico) La
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y los
rganos Autnomos del Distrito Federal debern establecer en sus procedimientos internos,
medidas tendientes al establecimiento de estrategias de Gobierno Abierto en sus respectivos
mbitos de competencia, con base en los principios y objetivos establecidos en esta Ley.

CAPTULO III
DEL CONSEJO DE GOBIERNO ABIERTO DE LA CIUDAD DE MXICO

Artculo 12. (Carcter del Consejo) Se crea el Consejo de Gobierno Abierto de la Ciudad de
Mxico, como un rgano colegiado, con carcter deliberativo y decisorio, que fungir como
instancia para el establecimiento de lineamientos, iniciativas, estrategias y polticas en materia de
Gobierno Abierto para la Ciudad de Mxico.
Artculo 13. (Atribuciones del Consejo) Para el cumplimiento de su objetivo, el Consejo tendr las
siguientes atribuciones:
I. Establecer lineamientos, definir formatos estndar de la informacin y disear estrategias,
instrumentos, programas, proyectos, y acciones para cumplir con los objetivos de la presente Ley,
y mantenerlas vigentes y actualizadas, de tal manera que stos garanticen el cumplimiento en la
forma ms efectiva de los principios generales y objetivos de la misma;
II. Disear el Modelo de Madurez e implementarlo en coordinacin con las Delegaciones,
Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados, para la consolidacin del Gobierno Abierto
en la Ciudad de Mxico;
III. Recibir de manera trimestral los informes de avance de las Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados en materia de Gobierno Abierto, estos informes debern
ser enviados en un plazo no mayor a 5 das hbiles al trmino de cada trimestre;
IV. Evaluar y certificar el progreso de las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados segn los lineamientos y especificaciones del Modelo de Madurez, y emitir
recomendaciones o reconocimientos segn sea el caso;
V. Emitir lineamientos para las tcnicas o procedimientos de anonimizacin que debern observar
las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados en los procesos de
apertura de datos;

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VI. Emitir opinin en relacin con los proyectos de reformas e iniciativas de ley en materia de
Gobierno Abierto que sean presentadas ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, cuando
dicha Asamblea Legislativa as se lo solicite, as como los proyectos de reglamentos que elabore el
Jefe de Gobierno;
VII. Realizar estudios sobre los ordenamientos jurdicos y administrativos vigentes en materia de
Gobierno Abierto, y proponer, en su caso y de conformidad con las disposiciones aplicables, las
modificaciones que correspondan;
VIII. Solicitar a las instituciones pblicas la informacin para verificar el cumplimiento de este
ordenamiento, en el mbito de su competencia, con las excepciones previstas por la legislacin;
IX. Promover mecanismos de interaccin como foros, eventos, y encuentros en materia de
Gobierno Abierto;
X. Coordinar las acciones entre las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados en materia de Gobierno Abierto;
XI. Establecer relaciones de coordinacin en materia de Gobierno Abierto con instituciones
pblicas, internacionales, federales y locales as como con personas y organizaciones sociales y
privadas; y
XII. Proponer al Jefe de Gobierno y a las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados, la suscripcin de convenios, acuerdos, bases de coordinacin y dems
instrumentos jurdicos con rganos pblicos o privados, nacionales o internacionales en el mbito
de su competencia.
Artculo 14. (Integracin del Consejo) El Consejo estar integrado por quince Consejeros: siete
Consejeros representantes del Gobierno del Distrito Federal, un representante de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, un Consejero representante de la Red de Innovadores por una
Ciudad Abierta, un representante rotativo de las Dependencias de la Administracin Pblica
Centralizada, un representante del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de
Datos Personales del Distrito Federal, un representante de la Comisin de Derechos Humanos del
Distrito Federal y tres Consejeros Ciudadanos, representantes de la sociedad civil.
Los Consejeros Ciudadanos, sern designados por el Titular del Ejecutivo Local y debern contar
con la ratificacin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal de conformidad con las bases
establecidas en la presente Ley.
Los Consejeros representantes del Gobierno del Distrito Federal sern los siguientes:
I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en calidad de Presidente del Consejo;
II. El Consejero Jurdico y de Servicios Legales del Distrito Federal, en calidad de Presidente
Suplente del Consejo, y
III. El Oficial Mayor del Gobierno del Distrito Federal, en calidad de Secretario Tcnico del Consejo.
IV. El Secretario de Desarrollo Econmico;
V. El Secretario de Ciencia, Tecnologa e Innovacin;
VI. El Contralor General del Distrito Federal;
V. El Titular de la Escuela de Administracin Pblica del Distrito Federal. (Sic)
Los integrantes del Consejo provenientes del Gobierno del Distrito Federal podrn ser
representados en las sesiones del Consejo por otro servidor pblico, siempre y cuando ste tenga,
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por lo menos, nivel de Director General u homlogo y su respectivo suplente en el siguiente nivel
inferior jerrquico inmediato.
La o el representante de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal ser aquel diputado o
diputada que presida la Comisin de Transparencia a la Gestin de dicho rgano Legislativo.
La o el representante rotativo de las Dependencias de la Administracin Pblica Centralizada ser
seleccionado por los integrantes del Consejo, bajo propuesta del Jefe de Gobierno. Slo podrn
ocupar esta posicin los titulares de aquellas Dependencias que hubiesen obtenido las mejores
evaluaciones en las certificaciones anuales del Consejo. Su encargo tendr duracin de un ao y
podr renovarse con base en lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
La o el integrante del Consejo proveniente de la Escuela de Administracin Pblica del Distrito
Federal ser su titular, pudiendo ser representado por una persona del siguiente nivel inferior
jerrquico inmediato.
La o el integrante del Consejo proveniente de la Red de Innovadores por una Ciudad Abierta ser
designado libremente por el Jefe de Gobierno. Su encargo durar un ao, pudiendo ser ratificados
por otro periodo igual.
La o el integrante del Consejo proveniente del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del Distrito Federal ser designado por el Pleno de este Instituto,
de entre los Comisionados Ciudadanos que lo integran.
La o el integrante del Consejo proveniente de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito
Federal ser representado por la o el presidente de dicha Comisin, pudiendo ser suplido por una
persona del siguiente nivel inferior jerrquico inmediato.
Las o los integrantes del Consejo ratificados por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
durarn en su encargo dos aos.
El encargo de todos los integrantes del Consejo tendr carcter honorfico.
Artculo 15. (Del proceso de seleccin de los Consejeros Ciudadanos) Los consejeros ciudadanos
sern propuestos por el Titular del rgano Ejecutivo Local, y debern contar con la ratificacin de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de conformidad con las siguientes bases:
I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal emitir convocatoria pblica abierta por la que se invite a
organizaciones no gubernamentales, centros de investigacin, colegios, barras y asociaciones de
profesionistas, instituciones acadmicas y medios de comunicacin a presentar nominaciones de
candidatos, as como a la ciudadana, en general, para ocupar la o las vacantes de Consejeros
Ciudadanos;
II. En la convocatoria se establecern los plazos, lugares, y horarios de presentacin de las
solicitudes y documentos, as como los requisitos para ocupar el cargo y la forma de acreditarlos,
adems se publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusin en tres
diarios de aquellos con mayor circulacin en el Distrito Federal, as como en el sitio de Internet de
la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal;
III. El plazo para la presentacin de las candidaturas y documentos no podr ser mayor de
veinticinco das, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal;
IV. Una vez concluido el plazo para la recepcin de candidaturas, el Jefe de Gobierno deber
seleccionar y enviar sus propuestas de nombramiento a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, de aquellos aspirantes que acrediten los requisitos establecidos en la presente Ley para
ser Consejeros Ciudadanos y los estipulados en las bases de la convocatoria emitida para tal
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efecto, dentro de los siete das siguientes, contados a partir del da siguiente al del ltimo da para
la recepcin de candidaturas;
V. Posteriormente, las Comisiones Unidas de Transparencia de la Gestin y de Participacin
Ciudadana de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deber entrevistar a cada una de las
personas la lista recibida del Jefe de Gobierno, en reunin de trabajo, dentro de las dos semanas
siguientes al da de la recepcin de la propuesta;
VI. Las Comisiones Unidas de Transparencia a la Gestin y de Participacin Ciudadana debern
acordar el formato y los horarios de las comparecencias de los aspirantes, las cuales debern ser
pblicas, grabadas en video y transmitidas en vivo a travs del sitio de Internet de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal;
VII. Los ciudadanos interesados y las organizaciones de la sociedad civil podrn hacer llegar a las
Comisiones Unidas de Transparencia a la Gestin y de Participacin Ciudadana, propuestas,
preguntas u opiniones para los candidatos, que podrn aplicarse durante el desahogo de las
entrevistas;
VIII. La fecha, lugar y hora que para tal efecto se sealen, debern ser notificadas a los aspirantes,
al menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la entrevista correspondiente;
IX. Concluido el proceso de entrevistas, las Comisiones Unidas de Transparencia a la Gestin y de
Participacin Ciudadana debern determinar si considera a los candidatos propuestos por el Jefe
de Gobierno como idneos para desempear el cargo de Consejero Ciudadano, dentro de los
quince das siguientes a la conclusin del periodo de entrevistas;
X. Las Comisiones Unidas de Transparencia a la Gestin y de Participacin Ciudadana debern
remitir su dictamen a la Presidencia de la Mesa Directiva del Pleno de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, o durante los recesos del Pleno a la Presidencia de la Comisin de Gobierno,
dentro de los tres das hbiles siguientes a su dictaminacin, para que el Pleno de dicha Asamblea
Legislativa realice la ratificacin correspondiente;
Dicha ratificacin deber aprobarse mediante el voto de las dos terceras partes de los diputados de
la Asamblea Legislativa presentes, dentro de los diez das posteriores a la recepcin del dictamen
de la Comisin de Transparencia a la Gestin; en los recesos, deber de convocarse a una sesin
extraordinaria del Pleno de la Asamblea Legislativa a efecto de que se someta a votacin la
ratificacin correspondiente.
En caso de que la Asamblea Legislativa rechace al o los candidatos propuestos por el Ejecutivo, el
Jefe de Gobierno someter a consideracin de la Asamblea una nueva propuesta de
nombramiento, en los trminos del presente artculo. Si esta segunda propuesta es rechazada,
ocuparn la o las vacantes en el Consejo aquellas personas que de entre de los aspirantes que
hayan cumplido con los requisitos de la convocatoria correspondiente designe el Ejecutivo Local.
Si la Asamblea Legislativa no resolviere la ratificacin dentro del plazo establecido, ocuparn la o
las vacantes en el Consejo aquellas personas que de entre de los aspirantes que hayan cumplido
con los requisitos de la convocatoria correspondiente designe el Ejecutivo Local.
XI. Una vez ratificados los Consejeros Ciudadanos, stos debern rendir protesta ante la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal.
Durante todo el proceso para la seleccin y ratificacin de los Consejeros Ciudadanos, debern
observarse los principios de mxima publicidad, transparencia y participacin ciudadana.
Artculo 16. (Requisitos para ser Consejero Ciudadano) Para ser Consejero Ciudadano se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano;
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II. Gozar de reconocido prestigio personal y profesional, habiendo contribuido a travs de su
desempeo profesional a la investigacin, aplicacin y desarrollo de estrategias y polticas de
Gobierno Abierto; a la apertura y anlisis de datos abiertos, al fomento de una cultura de
innovacin, as como en temas de transparencia, rendicin de cuentas, Derechos Humanos,
desarrollo democrtico y/o participacin ciudadana;
III. No ser ni haber sido dirigente de algn partido o asociacin poltica, ni ministro de culto
religioso, cuando menos cinco aos antes del momento de su designacin;
IV. No haber sido servidor pblico por lo menos un ao antes del momento de su designacin,
salvo que se trate de labores vinculadas con la materia objeto de la presente Ley, y
V. No haber sido condenado por delito doloso.
Artculo 17. (Sesiones del Consejo) El Consejo podr sesionar vlidamente con la presencia de la
mayora simple de sus miembros, pudindose tomar los acuerdos por mayora simple de votos de
los asistentes. El Jefe de Gobierno, en su calidad de presidente del Consejo, tendr voto de
calidad en las resoluciones y decisiones del mismo, en caso de empate.
Todas las sesiones del Consejo sern pblicas, y se deber garantizar el principio de mxima
publicidad, haciendo uso de medios digitales para la transmisin en directo de las mismas y la
promocin de la participacin de la poblacin en las discusiones.
El Consejo deber sesionar por lo menos tres veces al ao, en sesin ordinaria convocada por la
Secretara Tcnica del mismo.
Artculo 18. (De la Secretara Tcnica) El Consejo contar con una Secretara Tcnica, cuyo titular
ser el Oficial Mayor del Gobierno del Distrito Federal, y la cual ser la encargada de apoyar los
trabajos del Consejo y coordinar el trabajo de las Comisiones de Trabajo de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de esta Ley.
La Secretara Tcnica deber presentar informes trimestrales al Pleno del Consejo sobre el estado
que guarda la implementacin del Modelo de Madurez y los resultados alcanzados por cada
Delegacin, Dependencia, o Entidad.
Artculo 19. (Comisiones de Trabajo del Consejo) Para el cumplimiento de sus obligaciones, el
Consejo podr establecer Comisiones de Trabajo, con la participacin de integrantes de la Red de
Innovadores por la Apertura Gubernamental, servidores pblicos y la poblacin interesada en la
materia, que coadyuven al estudio y anlisis necesario para el establecimiento de los lineamientos
y el diseo de las polticas y estrategias de Gobierno Abierto.
Los documentos, lineamientos, manuales, polticas y dems documentos producidos por las
Comisiones de Trabajo, as como los registros de asistencia, las versiones estenogrficas de las
sesiones, las actas, acuerdos, rdenes del da, y dictmenes emitidos por el Consejo, y todo
documento que por su carcter sea de relevancia pblica, sern pblicos y debern ser difundidos
segn los criterios y formatos establecidos en la presente Ley, salvo que aquellos que contengan
informacin confidencial, reservada o de acceso restringido.

CAPTULO IV
DEL MODELO DE MADUREZ

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Artculo 20. (Del Modelo de Madurez) El Modelo de Madurez es el conjunto estructurado de lneas
de accin, niveles de madurez, reas de evaluacin, buenas prcticas y evaluaciones que permiten
el avance y perfeccionamiento de la apertura gubernamental en la Ciudad de Mxico.
El objetivo del Modelo de Madurez es permitir al Consejo revisar y certificar las capacidades y
avances de las entidades gubernamentales, en materia de Gobierno Abierto, identificando reas de
oportunidad y estableciendo guas y rutas de mejora que permitan evolucionar a los mismos a
travs de diferentes niveles de madurez.
Artculo 21. (Elementos del Modelo de Madurez) El Modelo de Madurez cubrir, como mnimo, los
siguientes aspectos:
I. Marco de Referencia, el cual describir Niveles de Madurez, Lneas de Accin y reas de
Evaluacin;
II. Un conjunto de buenas prcticas, y
III. Mtodos de evaluacin y certificacin.
Las lneas de accin del Modelo de Madurez son objetivos especficos que cada dependencia del
Gobierno del Distrito Federal debe cumplir para aumentar su apertura.
Un rea de evaluacin es un conjunto de actividades relacionadas entre s, que al ejecutarse en
conjunto, permiten alcanzar alguna meta relevante para la apertura de las Delegaciones,
Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados.
El Consejo deber publicar y actualizar por lo menos una vez al ao el conjunto de buenas
prcticas en materia de apertura gubernamental.
Todas las certificaciones que otorgue el Consejo sern vlidas slo para el periodo inmediato
posterior a la evaluacin que las haya determinado.

CAPTULO V
DE LA CULTURA DE DATOS ABIERTOS PARA LA CIUDAD DE MXICO

Artculo 22. (Cultura de Datos Abiertos) Las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados debern promover el desarrollo de capacidades que favorezcan la explotacin de
datos, promoviendo activamente el involucramiento de la poblacin.
Artculo 23. (Caractersticas de los Datos Abiertos) Para el cumplimiento de lo establecido en la
presente Ley, se entender por Datos Abiertos, toda la informacin pblica que cumpla con las
siguientes caractersticas:
a) Accesibles: Los datos estn disponibles para la gama ms amplia de usuarios, para cualquier
propsito;
b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;
c) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestacin alguna;
d) No discriminatorios: Los datos estn disponibles para cualquier persona, sin necesidad de
registro;

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e) Oportunos: Son actualizados peridicamente, conforme se generen;
f) Permanentes: Se conservan en el tiempo; para lo cual, las versiones histricas relevantes para
uso pblico se mantendrn disponibles con identificadores adecuados al efecto;
g) Primarios: Provienen de la fuente de origen con el mximo nivel de desagregacin posible;
h) Legibles por mquinas: Debern estar estructurados, total o parcialmente, para ser procesados
e interpretados por equipos electrnicos de manera automtica;
i) Disponibles en formatos abiertos: Los datos estarn disponibles con el conjunto de
caractersticas tcnicas y de presentacin que corresponden a la estructura lgica usada para
almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones tcnicas estn disponibles
pblicamente, que no suponen una dificultad de acceso y que su aplicacin y reproduccin no
estn condicionadas a contraprestacin alguna; y
j) De libre uso: Citar la fuente de origen como nico requerimiento para ser utilizados libremente.
Artculo 24. (Red de Innovadores por una Ciudad Abierta) La Ciudad de Mxico contar con una
Red de Innovadores por una Ciudad Abierta, conformada en los trminos del Reglamento de esta
Ley. Su objetivo es aprovechar las habilidades, talentos e intereses de los servidores pblicos para
consolidar el Gobierno Abierto en la Ciudad de Mxico.
Artculo 25. (Promocin de la Apertura de Datos) Las Delegaciones, Dependencias, Entidades,
rganos Desconcentrados y el Consejo promovern la publicacin voluntaria de conjuntos de
datos abiertos de los sectores acadmico, privado, social, industrial y de organismos
internacionales que operan en la Ciudad de Mxico. Para este fin, el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal tendr la facultad de establecer medidas que coadyuven e incentiven la promocin de una
cultura de datos abiertos entre personas, organizaciones, empresas y dems entidades.

CAPITULO VI
DE LAS RESPONSABILIDADES

Artculo 26. (Infracciones) Constituyen infracciones a la presente Ley:

I. No cumplir con las resoluciones emitidas por el Consejo;
II. La omisin o presentacin extempornea de los informes a los que estn obligadas las
Delegaciones, Dependencias y Entidades en trminos de esta Ley; y
III. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones de esta Ley.
Las infracciones a que se refiere este artculo o cualquiera otra derivada del incumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley ser causa de responsabilidad administrativa y ser
sancionada en los trminos de la normatividad vigente en la materia.

TRANSITORIOS

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PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal deber emitir las bases de la convocatoria
establecida en el Artculo 15 para designar a los Consejeros Ciudadanos, dentro de los sesenta
das naturales siguientes a la publicacin del presente Decreto.
TERCERO. El Jefe de Gobierno deber convocar a la sesin de instalacin del Consejo dentro de
los primeros ciento veinte das naturales posteriores a la publicacin del presente Decreto.
CUARTO. El Consejo de Gobierno Abierto de la Ciudad de Mxico, por conducto del Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, deber emitir las resoluciones relativas al Modelo de Madurez, as
como aquellos lineamientos, estrategias, instrumentos, programas, proyectos y acciones
necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el presente, dentro de los ciento veinte das
naturales posteriores a su instalacin.
QUINTO. Durante el primer ao de sesiones del Consejo de Gobierno Abierto de la Ciudad de
Mxico, la posicin del representante rotativo de las Dependencias de la Administracin Pblica
Centralizada ser ocupada por el titular de la Secretara de Finanzas.
SEXTO. Las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos Desconcentrados y dems
sujetos obligados por el presente Decreto, debern cumplir con las obligaciones establecidas por el
mismo segn lo determine el Consejo observando los siguientes criterios de implementacin
progresiva:
a. Para el primer ao de su ejercicio, contado a partir de la emisin de las resoluciones
establecidas en el Artculo Cuarto Transitorio, el Consejo deber seleccionar una muestra
de Delegaciones, Dependencias, Entidades y/o rganos Desconcentrados para la
implementacin de lo dispuesto en el presente ordenamiento.
b. Para los ejercicios subsecuentes, este nmero de Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados deber aumentar en funcin de los avances
registrados en el Modelo de Madurez y el anlisis que el Consejo haga de los mismos. El
Consejo deber observar que este escalonamiento anual se haga progresivamente hasta
que la totalidad de las Delegaciones, Dependencias, Entidades y rganos
Desconcentrados
se encuentre en capacidades materiales y administrativas para cumplir con
los objetivos de
la presente Ley.
SPTIMO.- El Jefe de Gobierno emitir el Reglamento de la Ley para hacer de la Ciudad de
Mxico una Ciudad Abierta, o las disposiciones jurdicas que estime pertinentes.
OCTAVO.- Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente
Decreto debern cubrirse con cargo al presupuesto aprobado a las Delegaciones, Dependencias,
Entidades y rganos Desconcentrados, as como dems sujetos obligados, en el Decreto de
Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el presente ejercicio fiscal, por lo que no se
requerirn de ampliaciones presupuestales y no se incrementar su presupuesto regularizable
durante el presente ejercicio fiscal.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de abril del
ao dos mil quince.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. MANUEL ALEJANDRO ROBLES GMEZ,
PRESIDENTE.- DIP. ORLANDO ANAYA GONZLEZ, SECRETARIO.- DIP. ALEJANDRO RAFAEL
PIA MEDINA, SECRETARIO.- FIRMAS.
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia, expido el
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presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
en la Ciudad de Mxico, a los catorce das del mes de agosto del ao dos mil quince.- EL JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DE GOBIERNO, DORA PATRICIA MERCADO CASTRO.- FIRMA.- EL
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL, JOS RAMN AMIEVA GLVEZ.- FIRMA.- EL
SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, HIRAM ALMEIDA ESTRADA.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO, AMALIA DOLORES GARCA MEDINA.FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES,
ROSA CELA RODRGUEZ VELZQUEZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE MOVILIDAD, HCTOR
SERRANO CORTS, FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA,
FELIPE DE JESS GUTIRREZ GUTIRREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO
ECONMICO, SALOMN CHERTORIVSKI WOLDENBERG.- FIRMA.- LA SECRETARIA DEL
MEDIO AMBIENTE, TANYA MLLER GARCA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE OBRAS Y
SERVICIOS, EDGAR OSWALDO TUNG RODRGUEZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE
TURISMO, MIGUEL TORRUCO MRQUES.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE CULTURA,
EDUARDO VZQUEZ MARTN.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIN CIVIL, FAUSTO
LUGO GARCA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE EDUCACIN, MARA ALEJANDRA BARRALES
MAGDALENO.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, DGAR ABRAHAM AMADOR
ZAMORA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, JOS ARMANDO AHUED ORTEGA.- FIRMA.EL SECRETARIO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN, REN RAL DRUCKER COLN.FIRMA.

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