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Inqurito policial

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O inqurito policial um procedimento policial administrativo, criado pelo decreto
imperial 4.824/1871,[1] e previsto no Cdigo de Processo Penal Brasileiro como principal
procedimento investigativo da polcia judiciria brasileira. Ele apura (investiga)
determinado crime e antecede a ao penal, sendo comumente classificado como prprocessual, embora constitua atividade em unidade com o processo penal. O Inqurito
Policial composto tambm de provas de autoria e materialidade de crime, que,
geralmente so produzidas por Investigadores de Polcia e Peritos Criminais, mantido
sob a guarda do Escrivo de Polcia, e presidido pelo Delegado de Polcia.[2]

Definio
Hipteses de Desnecessidade do Inqurito
Policial
Considerando que o inqurito policial um procedimento preparatrio da ao penal, de
carter administrativo, conduzido pela polcia judiciria e voltado colheita preliminar de
provas para apurar a prtica de uma infrao penal e sua autoria[5] , conclui-se que, nos
casos em que o titular da ao penal Ministrio Pblico ou ofendido dispe,
independentemente da atuao da polcia judiciria, de elementos suficientes para o
oferecimento da pea acusatria, o inqurito policial dispensvel.
Assim, as hipteses, previstas pelo Cdigo de Processo Penal, em que o inqurito policial
um procedimento dispensvel so as que seguem[6] :

1.Artigo 12: O inqurito policial acompanhar a denncia ou queixa, sempre que servir de
base a uma ou outra. A partir do teor do artigo, portanto, pode-se acertadamente concluir
que, nas hipteses em que o inqurito no assume a feio de embasamento denncia
ou queixa, o mesmo desnecessrio ao procedimento investigatrio.
2.Artigo 27: Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico,
nos casos em que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o
fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos da convico.
Assim, tendo a pessoa do povo prestado ao rgo do Ministrio Pblico informaes
suficientes ao oferecimento da denncia, dispensvel se faz o inqurito policial.
3.Artigo 39, 5: O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a
representao forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao penal e,
neste caso, oferecer a denncia no prazo de 15 (quinze) dias.
A clareza do artigo aponta que, havendo, na representao, suficincia de elementos para
o oferecimento de denncia, ser o inqurito dispensado pelo rgo do Ministrio Pblico.
4.Artigo 46, 1: Quando o Ministrio Pblico dispensar o inqurito policial, o prazo para
o oferecimento da denncia contar-se- da data em que tiver recebido as peas de
informaes ou a representao.
O artigo encimado, portanto, disciplina o prazo dentro do qual deve ser oferecida a
denncia, nos casos de dispensa do inqurito policial em virtude da abastncia dos
elementos contidos nas informaes prestadas por pessoa do povo ou na representao.
O prazo para tanto, conforme disposto no artigo, de quinze dias.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil prev, tambm, no pargrafo 3 do artigo
58, outra hiptese de desnecessidade do inqurito policial. Neste sentido, destaca-se seu
texto, nos termos a seguir transcritos:
As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas
Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou
separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhas
das Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.
O contedo do pargrafo supracitado evidencia que, nos casos de incidncia da atuao

das Comisses Parlamentares de Inqurito, cabe a estas os poderes de investigao, com

eventual remessa posterior ao Ministrio Pblico, sem a necessidade de instaurao do
inqurito policial para a colheita de informaes a embasarem a pea acusatria.
A Lei n 9.099/95, em seus artigos 69 e 77, caput e pargrafo 1, tambm dispe sobre
casos de dispensa do inqurito policial, conforme abaixo se verifica:
"Artigo 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo
circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a
vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios.
Artigo 77. Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela
ausncia do autor do fato, ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta
Lei, o Ministrio Pblico oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver
necessidade de diligncias imprescindveis. 1 Para o oferecimento da denncia, que
ser elaborada com base no termo de ocorrncia referido no art. 69 desta Lei, com
dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do exame do corpo de delito quando a
materialidade do crime estiver aferida por boletim mdico ou prova equivalente.
Conclui-se, assim, que, nos Juizados Especiais Criminais, regidos pela Lei n 9.099/95, o
inqurito policial dispensvel em favor do termo circunstanciado. Acerca deste, merece
destaque a lio que segue:
Deve a autoridade policial lavrar um termo circunstanciado da ocorrncia, ou seja,
elaborar um relato do fato tido como infrao penal de menor potencial ofensivo. Esse
termo de ocorrncia no exige requisitos formalsticos, mas deve conter os elementos
necessrios para que se demonstre a existncia de um ilcito penal, de suas
circunstncias e da autoria, citando-se de forma sumria o que chegou ao conhecimento
da autoridade pela palavra da vtima, do suposto autor, de testemunhas, de policiais etc.
Em resumo, devem ser respondidas as tradicionais questes: Quem? Que meios? O qu?
Por qu? Onde? E quando? Nada impede que o termo de ocorrncia seja elaborado com o
preenchimento dos espaos em branco de formulrios impressos, o que, alis, facilita sua
feitura e previne omisses. Pode e deve a autoridade policial fazer constar dos autos,
sempre de forma resumida, eventuais verses diferentes do autor do fato e da vtima e
tambm de testemunhas. Deve tambm conter o relato de eventuais investigaes
sumrias e diligncias j realizadas (apreenso dos instrumentos, do produto do crime e
de outros bens), bem como eventual croqui do local do crime, em especial nos delitos de
trnsito, a notcia da determinao de exames periciais etc. Devem ser juntados ao termo
os documentos relacionados com a ocorrncia, dados sobre os antecedentes do autor do

fato para os fins do art. 76, 2., I e II etc. Assim, ao contrrio do que ocorre com o
boletim de ocorrncia, o termo circunstanciado, com os elementos que o acompanham,
constitui a prpria informatio delicti, ou seja, o instrumento necessrio destinado a
fornecer os elementos para que o titular da ao penal (o Ministrio Pblico na ao
penal pblica e o ofendido na ao penal privada) possa exercer o seu direito.[7]

Natureza Inquisitiva do Inqurito Policial

Elementos migratrios no processo penal
Encerramento do Inqurito Policial
Arquivamento do Inqurito Policial
Bibliografia
Referncias

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