Susana Higueras

20130746

Resumen de El modelo extractivo peruano: discurso, polticas y la reproduccin de desigualdades

sociales de Gerardo Damonte
Este trabajo busca mostrar cmo el modelo extractivo peruano se ha construido a partir de un
fuerte discurso en el que el desarrollo neoliberal se ha naturalizado y se ha presentado como
factor clave para el desarrollo econmico.
En los aos 90 en el Per se dieron una serie de reformas de liberalizacin econmica que
marcaron un nuevo ciclo de expansin extractiva. En este la gran empresa paso a tomar un rol
importante y el Estado pasa a tener un rol subsidiario. Despus de una dcada de neoliberalismo
en muchos pases de Latinoamrica se da un giro a la izquierda sin embargo este no se dio en el
Per. Esto se debe en gran medida a que durante el establecimiento neoliberal se produce un
discurso muy poderoso que propona el extractivismo necesario para el desarrollo econmico.
Este lleg a ser hegemnico no solo en las lites ligadas al extractivismo sino a gran parte de la
poblacin.
Este modelo tiene varias caractersticas las cuales el autor divide en 4. La primera es la
consolidacin de una lite extractiva que consigue su hegemona a travs de un discurso de
desarrollo econmico que como vimos previamente lleg al grueso de la poblacin. Segundo, el
crecimiento econmico que se vio dando desde los noventas sustenta la necesidad de atrae
capital forneo, esto implica una regulacin flexible que termina favoreciendo a los intereses de la
empresa privada. Tercero, este modelo ha cambiado la estructura y poltica del Estado, cambios
que siguen estando presentes en la forma de gobernar actuales. Y finalmente, este modelo se ha
arraigado en un contexto de muchos conflictos sociales.
Volviendo al discurso extractivista, este se volvi parte del sentido comn, a pesar que se
consolid durante un gobierno autoritario, este modelo econmico no se vio afectado por el
contexto y es por eso que trascendi al modelo de turno. Este modelo se constituye a partir de tres
bases. La primera es la supremaca de lo privado sobre lo estatal y lo individual frente a lo
colectivo, se genera el discurso del emprendedor como proyecto de xito. Segundo, el desarrollo
es visto como crecimiento econmico y este depende fuertemente del extractivismo. Tercero, se
descalifica al Estado como capaz de ser responsable, la minera privada tiene un conocimiento
tcnico e imparcial que puede lograr un desarrollo ambiental y social que el Estado es incapaz de
lograr.
La base econmica del modelo como vimos antes sustenta la necesidad de atraer inversin
extranjera, esto se debe al boom minero que surgi cuando se dieron las reformas de
liberalizacin. Bajo este modelo el estado tiene un rol de regulador que funciona ms como un
procedimiento para darle paso a las empresas que una funcin de supervisin tcnica poltica. Las
reglas de juego se dan desde la empresa misma y cuando surgen movilizaciones estas no son
tomadas en serio por el Estado pues considera que van en contra del desarrollo.
Se generan desigualdades econmico-territoriales en el sentido que cierto territorio adquiere el
calificativo de vocacin extractiva por lo que el canon el cual va a estos territorios (y es mal
manejado) no ha logrado revertir las diferencias sino las ha agrandado. Tambin se generan

Susana Higueras

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desigualdades culturales pues este discurso dominante se apoya en un conocimiento cientfico y

tcnico que discrimina el conocimiento local.
Por ltimo la lectura propone que el Estado minero es incapaz de establecer un proyecto de
desarrollo independiente a los intereses mineros. Primero porque las poblaciones campesinas se
ven obligadas a lidiar personalmente con la empresa privada y muchas veces no pueden por la
magnitud de esta y la poca capacidad del gobierno regional. Y segundo la predominancia de las
polticas de responsabilidad social sobre las pblicas estatales lo cual limita la capacidad del
estado de aprender.