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LEY N
N 19.300,
19.300, SOBRE
SOBRE BASES
BASES GENERALES
GENERALES DEL
DEL MEDIO
MEDIO AMBIENTE
AMBIENTE
DS
DS N
N 40,
40, DE
DE 2012,
2012, DEL
DEL MINISTERIO
MINISTERIO DEL
DEL MEDIO
MEDIO AMBIENTE,
AMBIENTE,
REGLAMENTO
REGLAMENTO DEL
DEL SISTEMA
SISTEMA DE
DE EVALUACIN
EVALUACIN DE
DE IMPACTO
IMPACTO AMBIENTAL
AMBIENTAL
LEY
LEY N
N 19.880,
19.880, ESTABLECE
ESTABLECE BASES
BASES DE
DE LOS
LOS PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRATIVOS
QUE
QUE RIGEN
RIGEN LOS
LOS ACTOS
ACTOS DE
DE LOS
LOS RGANOS
RGANOS DE
DE LA
LA ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN DEL
DEL ESTADO
ESTADO
Ley N 19.300
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente
DS N 40, de 2012,
del Ministerio del Medio Ambiente
Reglamento del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental
Ley N 19.880
Establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que Rigen los Actos de los
rganos de la Administracin del Estado
Edicin 2015
Presentacin ........................................................................................ 7
Ley N 19.300
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente
Ttulo I
Disposiciones Generales ........................................................................... 9
Ttulo II
De los Instrumentos de Gestin Ambiental .................................................. 12
Ttulo III
De la Responsabilidad por Dao Ambiental .................................................. 37
Ttulo IV
De la Fiscalizacin ................................................................................... 39
Ttulo V
Del Fondo de Proteccin Ambiental ............................................................ 40
Ttulo Final
Del Ministerio del Medio Ambiente ............................................................. 40
ndice
Ttulo IV
Del Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental ................................ 87
Ttulo V
De la Participacin de la Comunidad en el Proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental .................................................................................. 116
Ttulo VI
De los Planes de Medidas, Seguimiento y Fiscalizacin Ambientales ................ 124
Ttulo VII
De los Permisos y Pronunciamientos Ambientales Sectoriales......................... 127
Ttulo Final ........................................................................................... 162
Artculos Transitorios. ............... ........................................................... 164
Ley N 19.880
Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que
Rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado
Captulo I
Disposiciones Generales ........................................................................... 167
Captulo II
El Procedimiento Administrativo................................................................. 172
Captulo III
Publicidad y Ejecutividad de los Actos Administrativos .................................. 178
Captulo IV
Revisin de los Actos Administrativos ......................................................... 180
Captulo V
Disposiciones Finales ............................................................................... 182
Presentacin
El ao 2010 entr en vigencia la Ley N 20.417 que introdujo cambios a la
Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, creando el Ministerio
del Medio Ambiente, el Servicios de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia
del Medio Ambiente.
Junto con los cambios a la institucionalidad ambiental se modificaron algunas
normas que regulan el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). El
Decreto Supremo N 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, aprueba
el Reglamento del SEIA, recogiendo los cambios legales y otras modificaciones
necesarias conforme a la evaluacin de la aplicacin del instrumento desde su
entrada en vigencia.
La presente edicin recopila la Ley N 19.300, modificada por la Ley N 20.417,
y el Decreto Supremo N 40, modificado por los Decretos Supremos N 8 y
N 63, de 2014, ambos del Ministerio del Medio Ambiente. Tambin se ha incluido
el texto de la Ley N 19.880, modificada por la Ley N 20.285, que Establece
Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos
de la Administracin del Estado, que se aplica con carcter de supletoria.
Esperamos que la presente recopilacin sea de gran utilidad para el trabajo diario
de los actores involucrados en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley N 19.300
Sobre Bases Generales
del Medio Ambiente
Ley N 19.300
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente
Ley promulgada el 1 de marzo de 1994, publicada en el Diario Oficial el
9 de marzo de 1994 y modificada por la Ley N 20.417, publicada en el
Diario Oficial el 26 de enero de 2010.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la
proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin
del patrimonio ambiental se regularn por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio
de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.
Artculo 2.- Para todos los efectos legales, se entender por:
a) Biodiversidad o Diversidad Biolgica: la variabilidad de los organismos vivos,
que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la
diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas;
a bis) Biotecnologa: se entiende toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas
biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin
de productos o procesos para usos especficos;1
a ter) Cambio Climtico: se entiende un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la
atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada
durante perodos de tiempo comparables;2
b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento racionales o la
reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente
aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el
objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin;
c) Contaminacin: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o
combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores
o inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente;
d) Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o
biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos,
cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos
de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad
de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin
del patrimonio ambiental;
e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo
inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes;
Letras a bis) y a ter) del Art. 2, incorporadas por el artculo primero N 1) letra a) de la
Ley N 20.417 (D.O. 26.01.2010).
2
Idem.
1
Letra h bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra b) de la Ley N 20.417.
Letra i bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra c) de la Ley N 20.417.
5
Letra j) del Art. 2, reemplazada por el artculo primero N 1) letra d) de la Ley N 20.417.
3
4
10
Letra m bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra e) de la Ley N 20.417.
11
Artculo 3.- Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que culposa
o dolosamente cause dao al medio ambiente, estar obligado a repararlo
materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad
a la ley.
Artculo 4.- Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana, permitir el
acceso a la informacin ambiental y promover campaas educativas destinadas
a la proteccin del medio ambiente.7
Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales y en
la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, debern propender por
la adecuada conservacin, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas,
instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y
personas indgenas, de conformidad a lo sealado en la ley y en los convenios
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.8
Artculo 5.- Las medidas de proteccin ambiental que, conforme a sus facultades,
dispongan ejecutar las autoridades no podrn imponer diferencias arbitrarias en
materia de plazos o exigencias.
TTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Prrafo 1
De la Educacin y la Investigacin
Artculo 6.- El proceso educativo, en sus diversos niveles, a travs de la
transmisin de conocimientos y de la enseanza de conceptos modernos de
proteccin ambiental, orientados a la comprensin y toma de conciencia de los
problemas ambientales, deber incorporar la integracin de valores y el desarrollo
de hbitos y conductas que tiendan a prevenirlos y resolverlos.
Artculo 7.- Los fondos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y
social que tengan asignados recursos en la Ley de Presupuestos de la Nacin,
podrn financiar proyectos relativos al medio ambiente, sin perjuicio de sus
fines especficos.
Prrafo 1 bis
De la Evaluacin Ambiental Estratgica9
Artculo 7 bis.- Se sometern a evaluacin ambiental estratgica las polticas y
planes de carcter normativo general, as como sus modificaciones sustanciales,
que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, que el Presidente
de la Repblica, a proposicin del Consejo de Ministros, sealado en el artculo
71, decida.
En todo caso, siempre debern someterse a evaluacin ambiental estratgica los
planes regionales de ordenamiento territorial, planes reguladores intercomunales,
planes reguladores comunales y planes seccionales, planes regionales de desarrollo
Inciso 1 del Art. 7, modificado por el artculo primero N 2) letra a) de la Ley N 20.417.
Inciso 2 del Art. 7, agregado por el artculo primero N 2) letra b) de la Ley N 20.417.
9
Prrafo 1 bis, agregado por el artculo primero N 3 de la Ley N 20.417.
7
8
12
13
Prrafo 2
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 8.- Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10 slo podrn
ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, de acuerdo
a lo establecido en la presente ley.
Todos los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental, que de acuerdo
con la legislacin vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado,
respecto de proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluacin, sern
otorgados a travs de dicho sistema, de acuerdo a las normas de este prrafo
y su reglamento.
Sin perjuicio de los permisos o pronunciamientos sectoriales, siempre se requerir
el informe del Gobierno Regional, del Municipio respectivo y la autoridad martima
competente, cuando corresponda, sobre la compatibilidad territorial del proyecto
presentado.10
Los proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluacin de impacto ambiental
debern considerar siempre las polticas y planes evaluados estratgicamente,
de conformidad a lo sealado en el Prrafo 1 bis de este ttulo.11
Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental, la administracin del sistema
de evaluacin de impacto ambiental, as como la coordinacin de los organismos
del Estado involucrados en el mismo, para los efectos de obtener los permisos o
pronunciamientos a que se refiere el inciso anterior.12
Artculo 9.- El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el artculo
10 deber presentar una Declaracin de Impacto Ambiental o elaborar un Estudio
de Impacto Ambiental, segn corresponda. Aqullos no comprendidos en dicho
artculo podrn acogerse voluntariamente al sistema previsto en este prrafo.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los Estudios de Impacto Ambiental se
presentarn, para obtener las autorizaciones correspondientes, ante la Comisin
establecida en el artculo 86 o Comisin de Evaluacin en que se realizarn las
obras materiales que contemple el proyecto o actividad, con anterioridad a su
ejecucin. En los casos en que la actividad o proyecto pueda causar impactos
ambientales en zonas situadas en distintas regiones, las Declaraciones o los
Estudios de Impacto Ambiental debern presentarse ante el Director Ejecutivo
del Servicio de Evaluacin Ambiental.13
En caso de dudas corresponder al Director del Servicio de Evaluacin Ambiental
determinar si el proyecto o actividad afecta zonas situadas en distintas regiones,
de oficio o a peticin de una o ms Comisiones de Evaluacin o del titular del
proyecto o actividad.14
El proceso de revisin de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de calificacin
de los Estudios de Impacto Ambiental considerar la opinin fundada de los
Incisos 3 y 4 del Art. 8, agregados por el artculo primero N 4 letra a) de la Ley N 20.417.
Idem.
12
Inciso final del Art. 8, modificado por el artculo primero N 4 letra b) de la Ley N 20.417.
13
Inciso 2 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letra a) de la Ley N 20.417.
14
Inciso 3 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letra b) de la Ley N 20.417.
10
11
14
Inciso 4 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letra c) de la Ley N 20.417.
Inciso final del Art. 9, agregado por el artculo primero N 5 letra d) de la Ley N 20.417.
17
Art. 9 bis y 9 ter, agregados por el artculo primero N 6 de la Ley N 20.417.
18
Idem.
15
16
15
j)
Letra g) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra a) de la Ley N 20.417.
Letra h) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra b) de la Ley N 20.417.
21
Letra p) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N 20.417.
22
Letra q) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N 20.417.
19
20
16
23
24
25
Letra r) del Art. 10, agregada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N 20.417.
Letra d) del Art. 11, reemplazada por el artculo primero N 8 de la Ley N 20.417.
Art. 11 bis y 11 ter, agregados por el artculo primero N 9 de la Ley N 20.417.
17
Idem.
Letra b) del Art. 12, sustituida por el artculo primero N 10 letra a) de la Ley N 20.417.
28
Letra d) del Art. 12, modificada por el artculo primero N 10 letra b) de la Ley N 20.417.
29
Art. 12 bis, agregado por el artculo primero N 11 de la Ley N 20.417.
26
27
18
30
Inciso 1 del Art. 13, modificado por el artculo primero N 12 letra a), nmeros i), ii) y
iii) de la Ley N 20.417.
31
Inciso 2 del Art. 13, modificado por el artculo primero N 12 letra b) de la Ley N 20.417.
32
Letra b) del inciso 2 del Art. 13, modificada por el artculo primero N 12 letra c) de la Ley
N 20.417.
33
Letra c) del inciso 2 del Art. 13, modificada por el artculo primero N 12 letra d) de la Ley
N 20.417.
34
Art. 13 bis, agregado por el artculo primero N 13 de la Ley N 20.417.
35
Art. 14, modificado por el artculo primero N 14 letra a) de la Ley N 20.417.
36
Letra b) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letra b) de la Ley N 20.417.
37
Letra c) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letra c) de la Ley N 20.417.
38
Letra e) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letra d) de la Ley N 20.417.
19
20
Inciso final del Art. 15, agregado por el artculo primero N 17 letra d) de la Ley N 20.417.
Art. 15 bis agregado por el artculo primero N 18 de la Ley N 20.417.
45
Inciso primero del Art. 16, modificado por el artculo primero N 19 letra a), nmeros i), ii)
e iii) de la Ley N 20.417.
46
Inciso segundo del Art. 16, modificado por el artculo primero N 19 letra b) de la Ley N 20.417.
43
44
21
22
51
52
Idem.
Idem.
23
24
Incisos 2 y 3 del Art. 20, agregados por el artculo primero N 25 letra b) de la Ley N 20.417.
Idem.
61
Inciso 4 del Art. 20, modificado por el artculo primero N 25 letra c) de la Ley N 20.417.
62
Inciso final del Art. 20, modificado por el artculo primero N 25 letra d) de la Ley N 20.417.
63
Inciso primero del Art. 21, modificado por el artculo primero N 26 letra a) de la Ley N 20.417.
64
Inciso segundo del Art. 21, incorporado por el artculo primero N 26 letra b) de la Ley N 20.417.
65
Inciso segundo del Art. 22, modificado por el artculo primero N 27 de la Ley N 20.417.
66
Art. 23, derogado por el artculo primero N 28 de la Ley N 20.417.
59
60
25
Incisos 4,5 y 6 del Art. 24, agregados por el artculo primero N 29 de la Ley N 20.417.
Idem.
69
Idem.
70
Inciso segundo del Art. 25, agregado por el artculo primero N 30 letra a) de la Ley N 20.417.
71
Inciso tercero del Art. 25, modificado por el artculo primero N 30 letra b) de la Ley N 20.417.
72
Arts. 25 bis, 25 ter, 25 quter, 25 quinquies y 25 sexies, agregados por el artculo
primero N 31, de la Ley N 20.417.
67
68
26
73
74
75
76
Idem.
Idem.
Idem.
Idem.
27
Prrafo 3
De la Participacin de la Comunidad en el Procedimiento de Evaluacin
de Impacto Ambiental
Artculo 26.- Corresponder a las Comisiones de Evaluacin o el Director Ejecutivo,
segn el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada
de la comunidad en el proceso de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental
y de las Declaraciones cuando correspondan.77
Artculo 27.- Cualquier persona, natural o jurdica, podr, imponerse del contenido
del proyecto y del tenor de los documentos acompaados. Con todo, el Servicio de
Evaluacin Ambiental mantendr en reserva los antecedentes tcnicos, financieros y
otros que, a peticin del interesado, estimare necesario substraer del conocimiento
pblico, para asegurar la confidencialidad comercial e industrial o proteger las
invenciones o procedimientos patentables del proyecto o actividad presentado.78
Artculo 28.- Para los efectos previstos en el artculo 26, la Comisin establecida
en el artculo 86 o el Director Ejecutivo ordenar que el interesado publique a su
costa en el Diario Oficial y en un diario o peridico de la capital de la regin o de
circulacin nacional, segn sea el caso, un extracto visado por ella del Estudio
de Impacto Ambiental presentado. Dichas publicaciones se efectuarn dentro de
los diez das siguientes a la respectiva presentacin.79
Dicho extracto contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad;
b) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se ejecutar;
c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata;
d) Monto de la inversin estimada, y
e) Principales efectos ambientales y medidas mitigadoras que se proponen.
En caso que el Estudio de Impacto Ambiental hubiese sido objeto de aclaraciones,
rectificaciones y ampliaciones que afecten sustantivamente los impactos ambientales
del proyecto de acuerdo a lo sealado en el artculo 29, el interesado deber publicar en
las mismas condiciones previstas en los incisos precedentes, debiendo individualizarse
claramente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.80
Artculo 29.- Cualquier persona, natural o jurdica, podr formular observaciones
al Estudio de Impacto Ambiental, ante el organismo competente, para lo cual
dispondrn de un plazo de sesenta das, contado desde la respectiva publicacin
del extracto.81
Si durante el procedimiento de evaluacin el Estudio de Impacto Ambiental
hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten
sustantivamente al proyecto, el organismo competente deber abrir una nueva
etapa de participacin ciudadana, esta vez por treinta das, perodo en el cual
28
Inciso segundo del Art. 29, agregado por el artculo primero N 35 letra b) de la Ley N 20.417.
Incisos 3 y 4 del Art. 29, reemplazados por el artculo primero N 35 letra c) de la Ley N 20.417.
84
Idem.
85
Inciso primero del Art. 30, modificado por el artculo primero N 36 letra a) de la Ley N 20.417.
86
Inciso tercero del Art. 30, agregado por el artculo primero N 36 letra b) de la Ley N 20.417.
82
83
29
30
Prrafo 3 bis
Del Acceso a la Informacin Ambiental90
Artculo 31 bis.- Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de carcter
ambiental que se encuentre en poder de la Administracin, de conformidad a lo
sealado en la Constitucin Poltica de la Repblica y en la ley N 20.285 sobre
Acceso a la Informacin Pblica.
Se entender por informacin ambiental toda aquella de carcter escrita, visual,
sonora, electrnica o registrada de cualquier otra forma que se encuentre en
poder de la Administracin y que verse sobre las siguientes cuestiones:
a) El estado de los elementos del medio ambiente, como el aire y la atmsfera,
el agua, el suelo, los paisajes, las reas protegidas, la diversidad biolgica y
sus componentes, incluidos los organismos genticamente modificados; y la
interaccin entre estos elementos.
b) Los factores, tales como sustancias, energa, ruido, radiaciones o residuos,
incluidos los residuos radiactivos, emisiones, vertidos y otras liberaciones en
el medio ambiente, que afecten o puedan afectar a los elementos del medio
ambiente sealados en el nmero anterior.
c) Los actos administrativos relativos a materias ambientales, o que afecten o puedan
afectar a los elementos y factores citados en las letras a) y b), y las medidas,
polticas, normas, planes, programas, que les sirvan de fundamento.
d) Los informes de cumplimiento de la legislacin ambiental.
e) Los anlisis econmicos, sociales, as como otros estudios utilizados en la
toma de decisiones relativas a los actos administrativos y sus fundamentos,
sealados en la letra c).
f) El estado de salud y seguridad de las personas, condiciones de vida humana,
bienes del patrimonio cultural, cuando sean o puedan verse afectados por
el estado de los elementos del medio ambiente citados en la letra a) o por
cualquiera de los factores y medidas sealadas en las letras b) y c).
g) Toda aquella otra informacin que verse sobre medio ambiente o sobre los
elementos, componentes o conceptos definidos en el artculo 2 de la ley.
Artculo 31 ter.- El Ministerio del Medio Ambiente administrar un Sistema
Nacional de Informacin Ambiental, desglosada regionalmente, en el cual se
indicar:
a) Los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales, as como las
leyes, reglamentos y dems actos administrativos sobre medio ambiente o
relacionados con l.
b) Los informes sobre el estado del medio ambiente, sealados en la letra ) del
artculo 70.
c) Los datos o resmenes de los informes sealados en el nmero anterior,
derivados del seguimiento de las actividades que afecten o puedan afectar al
medio ambiente.
90
Inciso primero del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letras a) y b) de la Ley
N 20.417.
92
Inciso segundo del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra a) de la Ley N 20.417.
93
Inciso cuarto del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra c) de la Ley N 20.417.
91
32
33
Sobre estas reas protegidas mantendrn sus facultades los dems organismos
pblicos, en lo que les corresponda.
Artculo 37.- El reglamento fijar el procedimiento para clasificar las especies de
plantas, algas, hongos y animales silvestres, sobre la base de antecedentes cientficotcnicos, y segn su estado de conservacin, en las categoras recomendadas
para tales efectos por la Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza
(UICN) u otro organismo internacional que dicte pautas en estas materias.
De conformidad a dichas clasificaciones el Ministerio del Medio Ambiente deber
aprobar planes de recuperacin, conservacin y gestin de dichas especies. El
reglamento definir el procedimiento de elaboracin, el sistema de informacin
pblica y el contenido de cada uno de ellos.99
Artculo 38.- El Ministerio del Medio Ambiente velar que los organismos
competentes del Estado elaboren y mantengan actualizado un inventario de
especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres y fiscalizarn las normas
que imponen restricciones a su corte, captura, caza, comercio y transporte, con
el objeto de adoptar las acciones y medias tendientes a conservar la diversidad
biolgica y preservar dichas especies.100
Artculo 39.- La ley velar porque el uso del suelo se haga en forma racional,
a fin de evitar su prdida y degradacin.
Prrafo 5
De las Normas de Emisin
Artculo 40.- Las normas de emisin se establecern mediante decreto supremo
que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente y del ministro competente
segn la materia de que se trate, el que sealar su mbito territorial de aplicacin.101
Corresponder al Ministerio del Medio Ambiente proponer, facilitar y coordinar
la dictacin de normas de emisin, para lo cual deber sujetarse a las etapas
sealadas en el artculo 32, inciso tercero, y en el respectivo reglamento, en lo que
fueren procedentes, considerando las condiciones y caractersticas ambientales
propias de la zona en que se aplicarn, pudiendo utilizar las mejores tcnicas
disponibles, como criterio para determinar los valores o parmetros exigibles en
la norma, cuando corresponda.102
Prrafo 6
De los Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin
Artculo 41.- El uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables
se efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y la diversidad biolgica
asociada a ellos, en especial de aquellas especies clasificadas segn lo dispuesto
en el artculo 37.103
Art. 37, sustituido por el artculo primero N 45 de la Ley N 20.417.
Art. 38, modificado por el artculo primero N 46 letras a), b) y c) de la Ley N 20.417.
101
Inciso primero del Art. 40, modificado por el artculo primero N 47 letra a), nmeros
i) y ii) de la Ley N 20.417.
102
Inciso segundo del Art. 40, modificado por el artculo primero N 47 letra b), nmeros
i) y ii) de la Ley N 20.417.
103
Art. 41, modificado por el artculo primero N 48, de la Ley N 20.417.
99
100
34
35
Artculo 44.- Mediante decreto supremo del Ministerio del Medio Ambiente, que
llevar adems la firma del ministro sectorial que corresponda, se establecern
planes de prevencin o de descontaminacin, cuyo cumplimiento ser obligatorio
en las zonas calificadas como latentes o saturadas, respectivamente.110
La elaboracin de estos planes y su proposicin a la autoridad competente para su
establecimiento corresponder al Ministerio del Medio Ambiente, previo informe
de la Secretara Regional Ministerial respectiva. Para estos efectos se seguir el
mismo procedimiento y etapas establecidos en el inciso tercero del artculo 32
de la presente ley.111
Artculo 45.- Los planes de prevencin y descontaminacin contendrn, a lo menos:
a) La relacin que exista entre los niveles de emisin totales y los niveles de
contaminantes a ser regulados;
b) El plazo en que se espera alcanzar la reduccin de emisiones materia del plan;
c) La indicacin de los responsables de su cumplimiento;
d) La identificacin de las autoridades a cargo de su fiscalizacin;
e) Los instrumentos de gestin ambiental que se usarn para cumplir sus objetivos;
f) La proporcin en que debern reducir sus emisiones las actividades responsables
de la emisin de los contaminantes a que se refiere el plan, la que deber ser
igual para todas ellas;
g) La estimacin de sus costos econmicos y sociales, y
h) La proposicin, cuando sea posible, de mecanismos de compensacin de emisiones.
Las actividades contaminantes ubicadas en zonas afectas a planes de prevencin
o descontaminacin, quedarn obligadas a reducir sus emisiones a niveles que
permitan cumplir los objetivos del plan en el plazo que al efecto se establezca.
Artculo 46.- En aquellas reas en que se est aplicando un plan de prevencin
o descontaminacin, slo podrn desarrollarse actividades que cumplan los
requisitos establecidos en el respectivo plan. Su verificacin estar a cargo de la
Superintendencia del Medio Ambiente.112
Artculo 47.- Los planes de prevencin o descontaminacin podrn utilizar, segn
corresponda, los siguientes instrumentos de regulacin o de carcter econmico:
a) Normas de emisin;
b) Permisos de emisin transables;
c) Impuestos a las emisiones o tarifas a los usuarios, en los que se considerar el
costo ambiental implcito en la produccin o uso de ciertos bienes o servicios, y
d) Otros instrumentos de estmulo a acciones de mejoramiento y reparacin
ambientales.
36
110
Inciso primero del Art. 44, modificado por el artculo primero N 51 letra a) de la Ley
N 20.417.
111
Inciso segundo del Art. 44, modificado por el artculo primero N 51 letra b) de la Ley
N 20.417.
112
Art. 46, modificado por el artculo primero N 52, de la Ley N 20.417.
113
114
37
Inciso segundo del Art. 53, agregado por el artculo primero N 55, de la Ley N 20.417.
Artculos 56, 57, 58 y 59, derogados por el artculo primero N 56 de la Ley N 20.417.
117
Idem.
118
Idem.
119
Idem.
115
116
38
Prrafo 2
Del Procedimiento
Artculo 60.- Ser competente para conocer las causas que se promuevan por
infraccin a la presente ley, el Tribunal Ambiental, de conformidad a las normas
de procedimiento establecidas en la ley que lo crea.120
Artculo 61.- Derogado.121
Artculo 62.- Derogado.122
Artculo 63.- La accin ambiental y las acciones civiles emanadas del dao ambiental
prescribirn en el plazo de cinco aos, contado desde la manifestacin evidente del dao.
TTULO IV
DE LA FISCALIZACIN
Artculo 64.- La fiscalizacin del permanente cumplimiento de las normas y
condiciones sobre la base de las cuales se han aprobado o aceptado los Estudios
y Declaraciones de Impacto Ambiental, de las medidas e instrumentos que
establezcan los Planes de Prevencin y de Descontaminacin, de las normas de
calidad y emisin, as como de los planes de manejo establecidos en la presente
ley, cuando correspondan, ser efectuada por la Superintendencia del Medio
Ambiente de conformidad a lo sealado por la ley.123
Artculo 65.- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 5 de
la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, y en otras normas
legales, las municipalidades recibirn las denuncias que formulen los ciudadanos
por incumplimiento de normas ambientales y las pondrn en conocimiento de la
Superintendencia del Medio Ambiente para que sta les d curso.124
La municipalidad requerir a la Superintendencia del Medio Ambiente para que le
informe sobre el trmite dado a la denuncia. Copia de sta y del informe se har
llegar a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Medio Ambiente. Con el
mrito del informe, o en ausencia de l transcurridos treinta das, la municipalidad
pondr los antecedentes en conocimiento del Ministerio del Medio Ambiente.125
39
TTULO V
DEL FONDO DE PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 66.- El Ministerio del Medio Ambiente tendr a su cargo la administracin
de un Fondo de Proteccin Ambiental, cuyo objeto ser financiar total o parcialmente
proyectos o actividades orientados a la proteccin o reparacin del medio ambiente,
el desarrollo sustentable, la preservacin de la naturaleza o la conservacin del
patrimonio ambiental.126
Artculo 67.- Los proyectos o actividades a que se refiere el artculo anterior,
cuyo monto no exceda del equivalente a quinientas unidades de fomento, sern
seleccionados por el Subsecretario de Medio Ambiente, segn bases generales
definidas al efecto.127
Cuando los proyectos o actividades excedan el monto sealado, el proceso de
seleccin deber efectuarse mediante concurso pblico y sujetarse a las bases
generales citadas en el inciso anterior, debiendo orse al Consejo Consultivo a
que se refiere el prrafo Cuarto del Ttulo Final.
Artculo 68.- El Fondo de Proteccin Ambiental estar formado por:
a) Herencias, legados y donaciones, cualquiera sea su origen. En el caso de las
donaciones, ellas estarn exentas del trmite de insinuacin;
b) Recursos destinados para este efecto, en la Ley de Presupuestos de la Nacin;
c) Recursos que se le asignen en otras leyes, y
d) Cualquier otro aporte proveniente de entidades pblicas o privadas, nacionales
o extranjeras, a cualquier ttulo.
TTULO FINAL128
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Prrafo 1
Naturaleza y Funciones
Artculo 69.- Crase el Ministerio del Medio Ambiente, como una Secretara de
Estado encargada de colaborar con el Presidente de la Repblica en el diseo y
aplicacin de polticas, planes y programas en materia ambiental, as como en la
proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los recursos naturales
renovables e hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la
poltica ambiental y su regulacin normativa.
Artculo 70.- Corresponder especialmente al Ministerio:
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Prrafo 2
Del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad,
Naturaleza y Funciones
Artculo 71.- Crase el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, presidido
por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura;
de Hacienda; de Salud; de Economa, Fomento y Reconstruccin; de Energa; de
Obras Pblicas; de Vivienda y Urbanismo; de Transportes y Telecomunicaciones;
de Minera, y de Planificacin.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente, ste ser reemplazado por el
Ministro que corresponda segn el orden establecido en el inciso anterior.
Sern funciones y atribuciones del Consejo:
a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas para el manejo, uso y
aprovechamiento sustentables de los recursos naturales renovables.
b) Proponer al Presidente de la Repblica los criterios de sustentabilidad que
deben ser incorporados en la elaboracin de las polticas y procesos de
planificacin de los ministerios, as como en la de sus servicios dependientes
y relacionados.
c) Proponer al Presidente de la Repblica la creacin de las reas Protegidas del
Estado, que incluye parques y reservas marinas, as como los santuarios de
la naturaleza y de las reas marinas costeras protegidas de mltiples usos.
d) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas sectoriales que deben ser
sometidas a evaluacin ambiental estratgica.
e) Pronunciarse sobre los criterios y mecanismos en virtud de los cuales se
deber efectuar la participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto
Ambiental, a que se refiere el artculo 26 de la ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente.
f) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos que se propongan
al Presidente de la Repblica, cualquiera sea el ministerio de origen, que
contenga normas de carcter ambiental sealadas en el artculo 70.
Artculo 72.- El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad celebrar sesiones
cuando lo convoque su Presidente. El qurum para sesionar ser de seis consejeros
y los acuerdos se adoptarn por la mayora absoluta de los asistentes. En caso de
empate, decidir el voto del Ministro Presidente o quien lo reemplace. El Consejo
en su primera sesin determinar las normas para su funcionamiento. El Consejo
deber sesionar al menos dos veces al ao.
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DS N40, de 2012,
Del Ministerio del Medio Ambiente
Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental
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DS N 40, de 2012,
del Ministerio del Medio Ambiente
Promulgado el 30 de octubre de 2012, publicado en el Diario Oficial el 12
de agosto de 2013, y modificado por el DS N 8, de 2014, y el DS N 63,
de 2014, ambos del Ministerio del Medio Ambiente.
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55
2
Letra h.1., reemplazada por el N 1 del artculo nico del DS N 63, de 2014, del Ministerio
del Medio Ambiente.
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3
Letra l.1., reemplazada por el N 2, del artculo nico del DS N 63, de 2014, del
Ministerio del Medio Ambiente.
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l.5. Planteles y establos de crianza, lechera y/o engorda de otros animales, con
capacidad para alojar diariamente una cantidad equivalente en peso vivo
igual o superior a cincuenta toneladas (50 t).
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos
cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel,
plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones
industriales.
Se entender por proyectos de desarrollo o explotacin forestal aquellos
que, a travs de cosecha final en plantaciones forestales ubicadas en suelos
frgiles o corta de regeneracin por tala rasa en bosques nativos, pretenden
la obtencin de productos maderables del bosque, su extraccin, transporte
y depsito en los centros de acopio o de transformacin, como asimismo, la
transformacin de tales productos en el predio.
Se entender que los proyectos sealados en los incisos anteriores son de
dimensiones industriales cuando se trate de:
m.1. Proyectos de desarrollo o explotacin forestal que abarquen una superficie
nica o continua de corta de cosecha final o corta de regeneracin por
tala rasa de ms de veinte hectreas anuales (20 ha/ao), tratndose
de las Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de Coquimbo, de
doscientas hectreas anuales (200 ha/ao), tratndose de las Regiones de
Valparaso y la Regin Metropolitana de Santiago, de quinientas hectreas
anuales (500 ha/ao), tratndose de las Regiones del Libertador General
Bernardo OHiggins a la Regin de Aysn, o de mil hectreas anuales
(1.000 ha/ao), tratndose de la Regin de Magallanes y Antrtica
Chilena, y que se ejecuten en:
m.1.1. Suelos frgiles, entendindose por tales aquellos susceptibles de sufrir
erosin severa debido a factores limitantes intrnsecos, tales como pendiente,
textura, estructura, profundidad, drenaje, pedregosidad u otros, segn las
variables y los criterios de decisin sealados en el artculo 22 del Decreto
Supremo N 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura; o
60
m.2. Plantas astilladoras cuyo consumo de madera, como materia prima, sea
igual o superior a treinta metros cbicos slidos sin corteza por hora
(30 m ssc/h); o las plantas que renan los requisitos sealados en los
literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo.
m.3. Aserraderos y plantas elaboradoras de madera, entendindose por
estas ltimas las plantas elaboradoras de paneles o de otros productos,
cuyo consumo de madera, como materia prima, sea igual o superior a
treinta metros cbicos slidos sin corteza por hora (30 m ssc/h); o los
aserraderos y plantas que renan los requisitos sealados en los literales
h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo.
m.4. Toda industria de celulosa, pasta de papel y papel ser considerada de
dimensiones industriales.
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo y plantas procesadoras de recursos
hidrobiolgicos.
Se entender por proyectos de explotacin intensiva aquellos que impliquen
la utilizacin, para cualquier propsito, de recursos hidrobiolgicos que se
encuentren oficialmente declarados en alguna de las categoras de conservacin
de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley y cuya extraccin se
realice mediante la operacin de barcos fbrica o factora.
Asimismo, se entender por proyectos de cultivo de recursos hidrobiolgicos
aquellas actividades de acuicultura, organizadas por el hombre, que tienen por
objeto engendrar, procrear, alimentar, cuidar y cebar recursos hidrobiolgicos a
travs de sistemas de produccin extensivos y/o intensivos, que se desarrollen
en aguas continentales, martimas y/o estuarinas o requieran de suministro
de agua, y que contemplen:
n.1. Una produccin anual igual o mayor a quinientas toneladas (500 t) y/o
superficie de cultivo igual o superior a cien mil metros cuadrados (100.000 m)
tratndose de macroalgas;
n.2. Una produccin anual igual o mayor a trescientas toneladas (300 t) y/o
superficie de cultivo igual o superior a sesenta mil metros cuadrados
(60.000 m), tratndose de moluscos filtradores; o una produccin anual
igual o superior a cuarenta toneladas (40 t) tratndose de otras especies
filtradoras, a travs de un sistema de produccin extensivo;
n.3. Una produccin anual igual o superior a treinta y cinco toneladas (35 t)
tratndose de equinodermos, crustceos y moluscos no filtradores, peces
y otras especies, a travs de un sistema de produccin intensivo;
n.4. Una produccin anual igual o superior a quince toneladas (15 t) cuando
el cultivo se realice en ros navegables en la zona no afecta a marea; o
el cultivo de cualquier recurso hidrobiolgico que se realice en ros no
navegables o en lagos cualquiera sea su produccin anual; o
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n.5. Una produccin anual igual o superior a ocho toneladas (8 t), tratndose
de peces; o del cultivo de microalgas y/o juveniles de otros recursos
hidrobiolgicos que requieran el suministro y/o evacuacin de aguas de
origen continental, marina o estuarina, cualquiera sea su produccin
anual.
Asimismo, se entender por plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos,
las instalaciones fabriles cuyo objetivo sea la elaboracin de productos
mediante la transformacin total o parcial de cualquier recurso hidrobiolgico
o sus partes, incluyendo las plantas de proceso a bordo de barcos fbrica
o factora, que utilicen como materia prima una cantidad igual o superior
a quinientas toneladas mensuales (500 t/mes) de biomasa, en el mes de
mxima produccin; o las plantas que renan los requisitos sealados en los
literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo.
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales
de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o
reactivas. Se entender que estos proyectos o actividades son habituales
cuando se trate de:
.1. Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias txicas que se realice
durante un semestre o ms, en una cantidad igual o superior a diez mil
kilogramos diarios (10.000 kg/da).
Capacidad de almacenamiento de sustancias txicas en una cantidad igual
o superior a treinta mil kilogramos (30.000 kg).
Se entender por sustancias txicas en general, aquellas sealadas en la
Clase 6, Divisin 6.1 de la NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace.
Los residuos se considerarn sustancias txicas si se encuentran en alguna
de las hiptesis de los artculos 12, 13 y 14 del Decreto Supremo N 148,
de 2003, del Ministerio de Salud, o aquel que lo reemplace. Para efectos
de su disposicin o reutilizacin, deber estarse a lo dispuesto en la letra
o.9. de este artculo.
.2. Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias explosivas, que se
realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o
mayor, en una cantidad igual o superior a dos mil quinientos kilogramos
diarios (2.500 kg/da).
Capacidad de almacenamiento de sustancias explosivas en una cantidad
igual o superior a dos mil quinientos kilogramos (2.500 kg).
Se entender por sustancias explosivas aquellas sealadas en la Clase 1,
Divisin 1.1 de la NCh 382. Of2004, o aquella que la reemplace.
.3. Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias inflamables que se
realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o
mayor, en una cantidad igual o superior a ochenta mil kilogramos diarios
(80.000 kg/da). Capacidad de almacenamiento de sustancias inflamables
en una cantidad igual o superior a ochenta mil kilogramos (80.000 kg).
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Letra .3., reemplazada por el N 3 del artculo nico del DS N 63, de 2014, del Ministerio
del Medio Ambiente.
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en aquellos recursos propios del pas que sean escasos, nicos o representativos.
A objeto de evaluar si se presenta la situacin a que se refiere el inciso anterior,
se considerar:
a) La prdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradacin,
erosin, impermeabilizacin, compactacin o presencia de contaminantes.
b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida,
explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie.
Para la evaluacin del impacto se deber considerar la diversidad biolgica,
as como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservacin o la existencia de un plan de recuperacin, conservacin y gestin
de dichas especies, de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley.
c) La magnitud y duracin del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo,
agua o aire en relacin con la condicin de lnea de base.
d) La superacin de los valores de las concentraciones establecidos en las normas
secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminucin significativos,
segn corresponda, de la concentracin por sobre los lmites establecidos en
stas. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las normas vigentes
en los Estados que se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento. En
caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior,
se considerar la magnitud y duracin del efecto generado sobre la biota
por el proyecto o actividad y su relacin con la condicin de lnea de base.
e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y
el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del entorno donde se
concentre fauna nativa asociada a hbitats de relevancia para su nidificacin,
reproduccin o alimentacin.
f) El impacto generado por la utilizacin y/o manejo de productos qumicos,
residuos, as como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los
recursos naturales renovables.
g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hdricos a intervenir
o explotar, as como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca
hidrogrfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los
niveles de aguas subterrneas y superficiales.
La evaluacin de dicho impacto deber considerar siempre la magnitud de la
alteracin en:
g.1. Cuerpos de aguas subterrneas que contienen aguas fsiles.
g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles.
g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso
de los niveles de aguas.
g.4. reas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser
afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas
o superficiales.
g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.
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Para evaluar la forma en que el proyecto o actividad se relaciona con las polticas,
planes y programas de desarrollo regional y comunal, el titular deber indicar
si la tipologa del proyecto o actividad se encuentra reconocida en alguna de las
definiciones estratgicas, objetivos generales u objetivos especficos de dichos
instrumentos. Del mismo modo, deber indicar cules de dichas definiciones y
objetivos se ven favorecidos o perjudicados por el proyecto.
Artculo 14.- Desarrollo de proyectos o actividades por etapas.
Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades
con el objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Corresponder a la Superintendencia
determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al proponente el ingreso
adecuado, previo informe del Servicio.
No aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente acredite que el
proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por etapas,
aplicndose en todo caso lo establecido en el artculo 11 ter de la Ley.
Los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental debern indicar expresamente
si sus proyectos o actividades se desarrollarn por etapas. En tal caso, deber
incluirse una descripcin somera de tales etapas, indicando para cada una de
ellas el objetivo y las razones o circunstancias de que dependen, as como las
obras o acciones asociadas y su duracin estimada.
Artculo 15.- Relacin con las polticas y planes evaluados estratgicamente.
Los proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
debern considerar siempre las polticas y planes evaluados estratgicamente,
de conformidad con la Ley.
Para tal efecto, el proponente deber identificar las polticas y planes evaluados
estratgicamente que sean atingentes, as como la compatibilidad del proyecto o
actividad con el uso del territorio y los objetivos ambientales de tales polticas y planes.
Artculo 16.- Establecimiento del inicio de ejecucin de proyecto.
El Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental deber indicar la gestin, acto
o faena mnima que, segn la naturaleza y tipologa del proyecto o actividad,
d cuenta del inicio de su ejecucin de modo sistemtico y permanente. Dicha
gestin, acto o faena mnima ser considerada como inicio de la ejecucin del
proyecto para efectos del artculo 25 ter de la Ley.
Artculo 17.- Informacin de negociaciones.
Los proponentes debern informar a la autoridad ambiental si han establecido,
antes del ingreso al proceso de evaluacin, negociaciones con los interesados
con el objeto de acordar medidas de compensacin o mitigacin ambiental,
individualizando en tal caso a las personas con quienes se estableci la negociacin,
as como el contenido y resultado de la misma.
Igual obligacin recaer si dichas negociaciones se realizan durante el procedimiento
de evaluacin ambiental, caso en el cual el proponente informar directamente
al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda.
En el evento de existir tales acuerdos, stos no sern vinculantes para la calificacin
ambiental del proyecto o actividad.
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Prrafo 2
Del contenido mnimo de los Estudios de Impacto Ambiental
Artculo 18.- Contenido mnimo de los Estudios.
Adems de lo sealado en el Prrafo 1 del Ttulo III del presente Reglamento,
los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental considerarn las siguientes materias:
a) Un ndice que enumerar los captulos, tablas, figuras, planos, cartografa y
anexos del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Un resumen del Estudio de Impacto Ambiental que no exceda de treinta pginas
y que contenga los antecedentes bsicos de las letras c), d), e), f), g), h) si
correspondiere, i), j), k), l) y m) del presente artculo.
El resumen del Estudio de Impacto Ambiental deber ser autosuficiente, estar
redactado de manera comprensible para personas no expertas en materias
tcnicas, sealar claramente los impactos ambientales y estar en concordancia
con las materias indicadas en las letras siguientes que correspondan.
c) Una descripcin del proyecto o actividad que deber contener, cuando corresponda,
lo siguiente:
c.1. Identificacin del titular y su sociedad matriz, si la hubiere, as como su
representante legal, si corresponde, indicando su domicilio.
c.2. Los antecedentes generales, indicando:
- El nombre del proyecto o actividad;
- Una descripcin breve del proyecto o actividad;
- El objetivo general del proyecto o actividad;
- La tipologa del proyecto o actividad, as como las aplicables a sus partes,
obras o acciones, de acuerdo al artculo 3 de este Reglamento;
- El monto estimado de la inversin; y
- La vida til del proyecto o actividad y de sus partes u obras, si corresponde.
c.3. La localizacin, indicando:
- Divisin poltico-administrativa a nivel regional, provincial y comunal;
- Representacin cartogrfica en Datum WGS84;
- La superficie total que comprender; y
- Los caminos de acceso a los sitios en los que se desarrollar el proyecto
o actividad.
- La justificacin de la misma.
c.4. La descripcin de las partes, acciones y obras fsicas que lo componen.
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76
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n) Una ficha en la cual se resuman, para cada fase del proyecto o actividad, los
contenidos a que se refieren las letras c), f), g), i), j), k), l) y m) del presente
artculo, a fin de facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley.
Cada vez que, como consecuencia de la presentacin de una Adenda, se
aclare, rectifique o ample el contenido del Estudio de Impacto Ambiental, se
deber anexar a dicha Adenda la actualizacin de las fichas que corresponda.
o) La descripcin de las acciones realizadas previamente a la presentacin del
Estudio de Impacto Ambiental, en relacin a consultas y/o encuentros con
organizaciones ciudadanas o con personas naturales directamente afectadas,
incluyendo los resultados obtenidos de dichas iniciativas.
El titular podr presentar, adems, un programa de acciones destinadas a
asegurar la participacin informada de la comunidad en el proceso de evaluacin
de impacto ambiental del correspondiente Estudio presentado, y que a su juicio
sea necesario implementar. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en los
Prrafos 1 y 2 del Ttulo V de este Reglamento.
p) Un apndice del Estudio de Impacto Ambiental que incluir, segn corresponda,
toda la informacin documentada que sirva de apoyo para la comprensin del
Estudio, ordenada en forma de anexos, tales como:
p.1. Informes de laboratorio, legislacin detallada atingente, estudios especficos,
desarrollo de clculos matemticos, figuras, mapas, planos, tablas, fotografas
u otros.
p.2. Listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboracin
del Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo sus profesiones e indicando
las funciones y tareas especficas que desarrollaron. El apndice siempre
deber contar con esta informacin.
p.3. Estudios, normas y otros antecedentes tcnicos citados o utilizados como
referencia en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.
Los planes sealados en las letras i), j), k) y l) del presente artculo deben estar descritos
con claridad y precisin, indicando las obras o acciones que contempla ejecutar;
la descripcin de la medida correspondiente; sus finalidades especficas; la forma,
plazos, lugar en que se implementarn y alcanzarn sus objetivos, si correspondiere;
as como indicadores que permitan acreditar el cumplimiento de las medidas.
Tratndose de una modificacin a un proyecto o actividad en ejecucin, los
antecedentes presentados que se sealan en los literales del presente artculo,
debern considerar la situacin del proyecto o actividad y su medio ambiente,
previa a su modificacin.
Los requisitos, medidas, acciones y otros aspectos que se detallan en el presente
artculo, debern cumplirse tomando en consideracin las caractersticas propias
de cada proyecto o actividad.
Para las representaciones cartogrficas y entrega de coordenadas deber utilizarse
el Datum WGS84.
En el caso que no sea posible definir la localizacin exacta de una parte, obra o
accin del Proyecto o Actividad, el titular deber definir un polgono indicando el
rea de intervencin mxima y evaluar los impactos considerando la condicin
ambiental ms desfavorable.
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Prrafo 3
Del contenido mnimo de las Declaraciones de Impacto Ambiental
Artculo 19.- Contenidos mnimos de las Declaraciones.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental debern presentarse bajo la forma de una
declaracin jurada, en la cual se expresar que se cumple con la legislacin ambiental
vigente, acompaando todos los antecedentes que permitan al rgano competente
evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
Adems de lo sealado en el Prrafo 1 del Ttulo III del presente Reglamento, las
Declaraciones de Impacto Ambiental debern contener, a lo menos, lo siguiente:
a) Una descripcin del proyecto o actividad que deber contener lo siguiente:
a.1. Identificacin del titular y su sociedad matriz, si la hubiere, as como su
representante legal, si corresponde, indicando su domicilio.
a.2. Los antecedentes generales, indicando:
- El nombre del proyecto o actividad;
- Una descripcin breve del proyecto o actividad;
- El objetivo general del proyecto o actividad;
- La tipologa del proyecto o actividad, as como las aplicables a sus partes,
obras o acciones, de acuerdo al artculo 3 de este Reglamento;
- El monto estimado de la inversin; y
- La vida til del proyecto o actividad y de sus partes u obras, si corresponde.
a.3. La localizacin, indicando:
- Divisin poltico-administrativa a nivel regional, provincial y comunal;
- Representacin cartogrfica en Datum WGS84;
- La superficie total que comprender;
- Los caminos de acceso a los sitios en los que se desarrollar el proyecto
o actividad; y
- La justificacin de la misma.
a.4. La descripcin de las partes, acciones y obras fsicas que lo componen.
a.5. La descripcin de la fase de construccin, si la hubiere, sealando a lo
menos lo siguiente:
- La indicacin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, as
como la descripcin de las acciones y requerimientos necesarios para la
materializacin de las obras fsicas del proyecto o actividad;
- La fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca
el inicio y trmino de la fase;
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85
En el caso que no sea posible definir la localizacin detallada de una parte, obra
o accin del Proyecto o Actividad, el titular deber definir un polgono indicando
el rea de intervencin mxima y evaluar los impactos considerando la condicin
ambiental ms desfavorable.
TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Prrafo 1
Normas comunes
Artculo 20.- El procedimiento electrnico.
El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y los actos administrativos
que se originen de l, podrn expresarse a travs de medios electrnicos, conforme
a las normas de la Ley N 19.799 y su Reglamento, y a lo previsto en el artculo
14 bis de la Ley y el presente Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, no se considerarn faltas u omisiones del titular
aquellas actuaciones que por fallas del medio electrnico no puedan ejecutarse
o acreditarse oportunamente dentro del procedimiento, debiendo adoptarse las
medidas necesarias por el Servicio para solucionar prontamente dichas fallas sin
perjuicio para el titular.
Se entender que el titular de un proyecto o actividad acepta la utilizacin de
tcnicas y medios electrnicos en todas las actuaciones del procedimiento que
le afecten, desde que ingrese su Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental,
salvo que expresamente solicite lo contrario y as lo indique en la presentacin
de dicho Estudio o Declaracin.
Si la presentacin no se efecta por medios electrnicos y el titular no solicita
expresamente que la tramitacin no sea electrnica, se le requerir para que dentro
de cinco das suscriba su presentacin mediante firma electrnica. En caso que no
lo efecte, el respectivo Estudio o Declaracin se entender como no ingresado.
Las observaciones que formularen las organizaciones ciudadanas y personas
naturales a que se refieren los artculos 29 y 30 bis de la Ley, podrn expresarse
a travs de medios electrnicos, conforme a las normas generales. Para tales
efectos, en la presentacin que realicen las personas naturales o jurdicas, de
conformidad a las normas precitadas, debern indicar expresamente una direccin
de correo electrnico para efectos de su notificacin.
Los proponentes sujetos al procedimiento electrnico debern operar ntegramente
sobre la base de firma electrnica, de conformidad a lo sealado en la Ley
N 19.799 y su Reglamento. Asimismo, el titular deber indicar en su presentacin,
expresamente, una direccin de correo electrnico para efectos de su notificacin.
Artculo 21.- El expediente de evaluacin ambiental.
La evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad dar origen a un
expediente fsico o electrnico, de acuerdo a lo sealado en el artculo anterior,
que contendr todos los documentos o piezas que guarden relacin directa con
la evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad.
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89
Para efectos del inciso anterior, el Servicio considerar los mecanismos de toma
de decisiones propios de los grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas,
as como las costumbres y estructuras organizativas pertinentes. Asimismo, el
Servicio realizar reuniones con los grupos humanos pertenecientes a pueblos
indgenas localizados en el rea en que se desarrollar el proyecto o actividad, con
el objeto de recoger sus opiniones y considerarlas en su pronunciamiento.
Para la implementacin de los mecanismos a que se refiere este artculo, el
Servicio podr solicitar la colaboracin de los rganos de la administracin del
Estado con competencia ambiental o con competencia en materia de desarrollo
comunitario, social o indgena y/o de participacin ciudadana.
Prrafo 2
De la iniciacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 28.- Presentacin.
La Evaluacin de Impacto Ambiental se iniciar mediante la presentacin del
Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental, por el titular del proyecto o
actividad, ante la Comisin de Evaluacin respectiva o ante el Director Ejecutivo
del Servicio, segn lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley. Para tal efecto, la
presentacin deber efectuarse en la oficina de partes del Secretario de la Comisin
de Evaluacin o de la Direccin Ejecutiva del Servicio, segn corresponda, o bien
en la plataforma electrnica en el caso en que proceda la tramitacin electrnica
de conformidad con el artculo 20 de este reglamento.
Junto con la presentacin, el titular deber acompaar:
a) El extracto a que se refiere el artculo 28 de la Ley, cuando corresponda;
b) El texto de los avisos, o bien, la solicitud fundada de reemplazar el proceso
de radiodifusin por otro de similar alcance, que deber precisar, segn lo
establecido en el artculo 30 ter de la Ley y el artculo 87 de este Reglamento; y
c) Los antecedentes que acrediten que la presentacin se hace por la persona
facultada legalmente para ese efecto. La vigencia de estos antecedentes no
podr exceder de seis meses.
Una vez presentado el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn
corresponda, no se aceptar posteriormente la inclusin en stos de partes,
captulos, anexos u otros antecedentes que hubieren quedado pendientes, sin
perjuicio de lo establecido en los artculos 16 y 19 de la Ley, segn sea el caso.
Artculo 29.- Copias necesarias.
En caso que el titular del proyecto o actividad haya solicitado expresamente que
no se le aplique la tramitacin electrnica, deber acompaar una reproduccin
en medios magnticos o electrnicos del Estudio o la Declaracin de Impacto
Ambiental, exceptuando aquellos documentos o piezas que por su naturaleza u
origen no sea posible presentar en dichos medios.
En tal caso, el titular deber asimismo acompaar un nmero suficiente de
ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea
el caso, para su distribucin a los rganos de la Administracin del Estado con
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7
Inciso tercero del artculo 29, reemplazado por el N 4 del artculo nico del DS N 63,
de 2014, del Ministerio del Medio Ambiente.
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Prrafo 3
De la instruccin del procedimiento de evaluacin de los Estudios de
Impacto Ambiental
Artculo 35.- Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin.
Los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que
participen en la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental debern informar
dentro del plazo mximo de treinta das, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern pronunciarse exclusivamente en el mbito de sus
competencias, indicando fundadamente si el proyecto o actividad cumple con la
normativa de carcter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales,
si corresponde, as como si las medidas propuestas en el Estudio de Impacto
Ambiental se hacen cargo adecuadamente de los efectos, caractersticas y
circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley.
De ser necesario, se solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
que se estimen pertinentes. Esta solicitud deber ser clara, precisa y estar
debidamente fundada, indicando la relevancia de la solicitud para la evaluacin
ambiental del proyecto o actividad y la metodologa a utilizar, si corresponde.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que algn rgano de la Administracin del
Estado competente considere que el Estudio carece de informacin relevante o
esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones, as deber sealarlo tan pronto le sea requerido
el informe, indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la
falta de informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante o
esencial para la evaluacin.
Artculo 36.- Trmino anticipado del procedimiento.
Recibidos los informes sealados en el artculo precedente, o cumplido el plazo para
ello, si el Estudio carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que
no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones,
el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, as lo declarar
mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y
poniendo trmino al procedimiento.
La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de
los primeros cuarenta das contados desde la presentacin del respectivo Estudio
de Impacto Ambiental. Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar
el Estudio por la causal sealada, debiendo completarse su evaluacin.
En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin
dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso
deber resolverse dentro del plazo de veinte das.
Para los efectos del presente artculo se entender que el Estudio carece de
informacin relevante para su evaluacin, cuando no se describen todas las partes,
obras o acciones del proyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, o sus distintas etapas; y se entender que carece de informacin
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Inciso final del artculo 36, reemplazado por el N 5 del artculo nico del DS N 63, de
2014, del Ministerio del Medio Ambiente.
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Inciso quinto del artculo 38, reemplazado por el N 6 del artculo nico del DS N 63, de
2014, del Ministerio del Medio Ambiente.
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El informe sealado en el inciso anterior ser elaborado dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 40 de este Reglamento.
En dicho informe se deber sealar claramente cules son los antecedentes que
faltan para poder generar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto
o actividad. El informe consolidado complementario ser notificado al titular del
proyecto o actividad, otorgndosele un plazo para que las solicitudes contenidas
en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el
trmino que restare para finalizar la evaluacin del respectivo Estudio.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder
las solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso
anterior hasta por dos veces, siempre y cuando lo solicite dentro del plazo original.
La solicitud de extensin del plazo otorgado ser resuelta por la Comisin de
Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se
mantendr la suspensin.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido
el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso
primero del artculo 15 o inciso segundo del artculo 16 de la Ley, segn sea el caso.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe
Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 44 de este Reglamento,
y se emitir pronunciamiento sobre el Estudio de Impacto Ambiental dentro del
trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso primero del
artculo 15 o inciso segundo del artculo 16 de la Ley, segn sea el caso.
Artculo 42.- Presentacin de la Adenda Complementaria.
El proponente deber presentar, en un documento denominado Adenda complementaria
y sujetndose a lo dispuesto en el artculo 29 de este Reglamento, las aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de la Administracin
del Estado que participan en la evaluacin del Estudio, conjuntamente con el
informe consolidado complementario a que se refiere el artculo anterior.
En dicha Adenda complementaria se deber anexar una actualizacin de las fichas
a que se refiere la letra n) del artculo 18 de este Reglamento, si corresponde.
Artculo 43.- Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la
Adenda Complementaria.
Los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del
Estudio dispondrn de un plazo mximo de quince das para informar sobre la
Adenda Complementaria, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en el inciso segundo del
artculo 35 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar fundadamente
si los errores, omisiones o inexactitudes de la Adenda han sido subsanados y si
las observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen en el mbito
de su competencia han sido abordadas de manera adecuada por el titular.
De ser necesario y en casos debidamente justificados, se solicitarn las aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones que se estimen pertinentes, segn lo establecido
en los artculos 41 y 42 de este Reglamento.
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j)
l)
Una ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos
a que se refieren los literales d), f), g), h), i), j) y k) a fin de facilitar la
fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley;
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Prrafo 4
De la instruccin del procedimiento de evaluacin de las Declaraciones
de Impacto Ambiental
Artculo 47.- Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin.
Los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que
participen en la evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental debern
informar dentro del plazo mximo de quince das, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern pronunciarse exclusivamente en el mbito de sus
competencias, indicando fundadamente si el proyecto o actividad cumple con la
normativa de carcter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si
corresponde, as como si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los
efectos, caractersticas o circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley.
De ser necesario, se solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
que se estimen pertinentes. Esta solicitud deber ser clara, precisa y estar
debidamente fundada, indicando la relevancia de la solicitud para la evaluacin
ambiental del proyecto o actividad y la metodologa a utilizar, si corresponde.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que algn rgano de la Administracin del
Estado competente considere que la Declaracin carece de informacin relevante o
esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones, o que el proyecto o actividad requiere de un Estudio
de Impacto Ambiental, as deber sealarlo tan pronto le sea requerido el informe,
indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la falta de informacin
de que adolece la presentacin y su carcter relevante o esencial para la evaluacin,
o bien, los hechos que dan cuenta de la presencia o generacin de alguno de los
efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, segn corresponda.
Artculo 48.- Trmino anticipado del procedimiento.
Recibidos los informes sealados en el artculo precedente, o cumplido el plazo
para ello, si la Declaracin carece de informacin relevante o esencial para su
evaluacin que no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones
o ampliaciones, o si el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, as
lo declarar mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes
al titular y poniendo trmino al procedimiento.
La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de los
primeros treinta das contados desde la presentacin de la respectiva Declaracin
de Impacto Ambiental. Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar
la Declaracin por las causales sealadas, debiendo completarse su evaluacin,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 19 inciso tercero de la Ley.
En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin
dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso
deber resolverse en el plazo de veinte das.
Para los efectos del presente artculo se entender que la Declaracin carece
de informacin relevante para su evaluacin cuando no se describen todas
las partes, obras o acciones del proyecto o actividad sometido al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, o sus distintas etapas; y se entender que
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10
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Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en los incisos segundo
y tercero del artculo 47 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar
fundadamente si los errores, omisiones o inexactitudes de la Declaracin han sido
subsanados, si las observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen
en el mbito de su competencia han sido abordadas de manera adecuada por
el titular y si la Declaracin ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones que afecten sustantivamente los impactos ambientales del proyecto
o actividad.
Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a que alude este
artculo slo podrn referirse a los antecedentes presentados en la Adenda respectiva.
Artculo 53.- Informe consolidado complementario de solicitud de
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones.
Si a partir de la presentacin de la Adenda el Servicio requiriere aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones complementarias para efectuar la recomendacin
de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, se elaborar un informe
consolidado complementario, en el que se incluirn las solicitudes de aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera, as como
las observaciones de la comunidad que hubiesen sido declaradas admisibles con
posterioridad a la elaboracin del informe consolidado a que se refiere el artculo
50 de este Reglamento y, si correspondiere, aquellas recibidas de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 96 de este Reglamento. En dicho informe se deber indicar
el nmero de ejemplares de la Adenda complementaria que deber presentar el
titular, si correspondiere.
El informe sealado en el inciso anterior ser elaborado dentro de los quince das
siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 52 de este Reglamento.
En dicho informe se deber sealar claramente cules son los antecedentes que
faltan para poder generar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto
o actividad. El informe consolidado complementario ser notificado al titular del
proyecto o actividad, otorgndosele un plazo para que las solicitudes contenidas
en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el
trmino que restare para finalizar la evaluacin de la respectiva Declaracin.
En este caso, el Director Regional o el Director Ejecutivo segn corresponda,
proceder a ampliar el plazo de la evaluacin de conformidad a lo dispuesto en
el inciso 2 del artculo 19 de la ley.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder
las solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso
anterior hasta por dos veces, siempre y cuando lo solicite dentro del plazo original.
La solicitud de extensin del plazo otorgado ser resuelta por la Comisin de
Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se
mantendr la suspensin.
Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido
el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso tercero
del artculo 18 o inciso segundo del artculo 19 de la Ley, segn sea el caso.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado para ello, se elaborar el Informe
Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 56 de este Reglamento, y
se emitir pronunciamiento sobre la Declaracin de Impacto Ambiental dentro
del trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso tercero
del artculo 18 o inciso segundo del artculo 19 de la Ley, segn sea el caso.
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j)
m) Una ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos
a que se refieren los literales a), f), g), h) y j) del presente artculo, a fin de
facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley;
El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web del
Servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la Comisin de
Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o actividad o a la dictacin de la
Resolucin de Calificacin Ambiental, en caso que sea competente el Director
Ejecutivo del Servicio.
Artculo 57.- Ampliacin del plazo de evaluacin.
En casos calificados y debidamente fundados, el Director Regional o el Director
Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, podr por una sola vez, ampliar el plazo
a que se refiere el inciso tercero del artculo 18 de la Ley, hasta por treinta das
adicionales. Dicha ampliacin deber ser notificada al titular del proyecto o actividad.
Artculo 58.- Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar.
En caso que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda,
no pueda pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto Ambiental en razn de la
falta de otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial ambiental,
requerir al organismo de la Administracin del Estado responsable para que, en
el plazo de diez das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo,
el permiso faltante se tendr por otorgado favorablemente.
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d.1 Las normas a las cuales deber ajustarse la ejecucin del proyecto o actividad,
en todas sus fases, incluidos los permisos ambientales sectoriales;
d.2 Las condiciones o exigencias que debern cumplirse para ejecutar el proyecto
o actividad en todas sus fases y aqullas bajo las cuales se otorgarn los
permisos ambientales sectoriales que, de acuerdo con la legislacin, deben
emitir los rganos de la Administracin del Estado;
d.3 Las medidas de mitigacin, compensacin y reparacin, cuando corresponda,
en los casos de los Estudios de Impacto Ambiental.
d.4 Las mediciones, anlisis y dems datos que los titulares debern proporcionar
para el seguimiento y fiscalizacin del permanente cumplimiento de las
normas, condiciones y medidas referidas;
d.5 La gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad que d cuenta
del inicio de su ejecucin, de modo sistemtico y permanente;
d.6 Las fichas a que se refieren el literal l) del artculo 44 o el literal m) del
artculo 56, segn corresponda.
La Resolucin de Calificacin Ambiental podr eximirse de lo sealado en la
letra a), cuando la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn sea el
caso, apruebe ntegramente lo sealado en el Informe Consolidado de Evaluacin al
cual se refieren los artculos 44 y 56 segn corresponda, y as se exprese en dicha
resolucin, el que ser parte integrante de la resolucin, para todos los efectos.
Lo indicado en el presente artculo no obsta a las obligaciones de informacin que
correspondan al Servicio en conformidad a las instrucciones de carcter general
que dicte la Superintendencia, sobre la forma y modo de su remisin de acuerdo
al artculo 32 de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente.
Tratndose de un proyecto o actividad del sector pblico, la resolucin ser obligatoria
y deber ser ponderada en la correspondiente evaluacin socioeconmica de dicho
proyecto o actividad que deber efectuar el Ministerio de Desarrollo Social. Para
estos efectos, se comunicar la resolucin a dicho Ministerio.
Artculo 61.- Notificacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
La Resolucin de Calificacin Ambiental ser notificada al titular del proyecto o
actividad y a las personas que hubieren presentado observaciones al respectivo
Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, en caso que procediere. Asimismo,
deber ser comunicada a la Superintendencia del Medio Ambiente y a todos los
rganos de la Administracin del Estado que hayan participado en la evaluacin,
y ser registrada en conformidad a lo dispuesto en el respectivo Reglamento.
En el caso de proyectos o actividades respecto de los cuales se haya desarrollado
un proceso de consulta en conformidad a lo dispuesto en los artculos 85 y 92 del
presente Reglamento, el Servicio se reunir con los grupos humanos pertenecientes
a pueblos indgenas que hubieren participado en dicho proceso con el objeto de
informar los alcances de la Resolucin de Calificacin Ambiental, indicndoles
expresamente cmo sus observaciones han sido consideradas e influido en el
proceso de evaluacin ambiental, adems de la expresin de los recursos que
contra la misma procedan, rgano administrativo o judicial ante el que hubieran
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j)
Para dichos efectos, una vez verificado que el proyecto o actividad cumple con
lo establecido en el inciso tercero del artculo anterior, se citar a una audiencia
especial a lo menos a tres organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica
vigente, si las hubiera, cuyo domicilio legal se encuentre en aquellas comunas
en que el proyecto o actividad se emplazar.
Dicha audiencia deber efectuarse dentro de diez das contados desde la dictacin
de la resolucin que decreta el perodo de participacin ciudadana, debiendo
levantarse un acta por un ministro de fe, en donde consten los compromisos que
se hayan adquirido con la comunidad, si existieren.
Finalizada dicha etapa, habindose o no efectuado la audiencia, se proceder
al registro de la Declaracin de Impacto Ambiental, en la forma indicada en el
artculo anterior. En dicho registro se incluirn los compromisos asumidos por
el proponente con la comunidad, si los hubiere. La visacin de la Declaracin,
en tanto, incluir una copia del acta de la audiencia que se hubiere efectuado.
Prrafo 7
De la ejecucin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
Artculo 71.- Cumplimiento de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
El titular del proyecto o actividad, durante todas las fases del mismo, deber
someterse estrictamente al contenido de la Resolucin de Calificacin Ambiental
respectiva.
Artculo 72.- Obligaciones de las Direcciones de Obras Municipales.
Las Direcciones de Obras Municipales no podrn otorgar la recepcin definitiva si los
proyectos o actividades a los que se refiere el artculo 3 del presente Reglamento
no acreditan haber obtenido una Resolucin de Calificacin Ambiental favorable.
Artculo 73.- Caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
La resolucin que califique favorablemente un proyecto o actividad caducar
cuando hubieren transcurrido ms de cinco aos sin que se haya iniciado la
ejecucin del proyecto o actividad autorizada, contados desde su notificacin.
Corresponder a la Superintendencia constatar lo anterior y requerir al Servicio
que declare dicha caducidad.
Se entender que se ha dado inicio a la ejecucin del proyecto o actividad,
cuando se realice la ejecucin de gestiones, actos u obras, de modo sistemtico,
ininterrumpido y permanente destinado al desarrollo de la etapa de construccin
del proyecto o actividad.
En caso que la Resolucin de Calificacin Ambiental se pronuncie exclusivamente
sobre la fase de cierre de un proyecto o actividad, se entender que se ha dado
inicio a su ejecucin cuando haya comenzado la ejecucin del proyecto o actividad
de cierre.
El titular deber informar a la Superintendencia la realizacin de la gestin, acto
o faena mnima que d cuenta del inicio de la ejecucin de obras.
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Artculo 87, reemplazado por el N 8 del artculo nico del DS N 63, de 2014, del
Ministerio del Medio Ambiente.
11
119
Prrafo 2
Participacin ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental.
Artculo 88.- Publicacin del extracto.
Dentro de los diez das siguientes a la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental,
el titular del proyecto o actividad deber publicar a su costa en el Diario Oficial y
en un diario o peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn
sea el caso, un extracto visado por el Servicio que contendr, a lo menos, los
siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad,
indicando el nombre del proyecto o actividad.
b) Indicacin y breve descripcin del tipo de proyecto o actividad de que se trata.
c) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se pretende ejecutar,
indicando los principales elementos del medio ambiente considerados en la lnea
de base.
d) Monto de la inversin estimada.
e) Indicacin de los principales efectos ambientales que el proyecto o actividad
generar o presentar y las medidas de mitigacin, compensacin y reparacin
que se proponen.
f) Indicacin de las instituciones o lugares, incluyendo direccin y horarios de
atencin, en que se pondr a disposicin el Estudio de Impacto Ambiental para
su consulta y/o para su reproduccin, y la indicacin de los plazos dentro de los
cuales se podrn formular observaciones, incluyendo la direccin de los rganos
donde debern remitirse.
g) Indicacin de las materias sobre las cuales se solicita la reserva de informacin
a que se refiere el artculo 27 de la Ley, en el caso que dicha solicitud se hubiere
presentado.
Dicho extracto debe sealar expresamente que ha sido visado.
Una vez publicado el extracto a que se refiere este artculo, el titular del proyecto
o actividad remitir un ejemplar o copia autorizada del diario o peridico de
la capital de la regin o de circulacin nacional donde se hubiere realizado la
publicacin, para que sea incorporado al expediente.
Artculo 89.- Derecho a acceder y conocer el expediente.
Las personas podrn conocer el contenido del Estudio de Impacto Ambiental
y el tenor de los documentos acompaados, sin perjuicio de lo expresado en
el artculo 22 del presente Reglamento, en cualquier etapa de tramitacin del
procedimiento.
Los interesados en acceder al contenido del Estudio de Impacto Ambiental podrn
solicitar, a su costa, reproducciones parciales o totales del ejemplar que se
encuentra a disposicin de la comunidad en los lugares que indica la publicacin,
el que podr ser entregado en medios magnticos o electrnicos.
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Para su adecuada publicidad, una copia del extracto a que se refiere el artculo
anterior, se exhibir en un lugar de acceso pblico en las oficinas de la municipalidad
respectiva y del Director Regional o del Director Ejecutivo del Servicio, segn
sea el caso.
Artculo 90.- Derecho a formular observaciones.
Cualquier persona natural o jurdica podr formular observaciones al Estudio de
Impacto Ambiental, ante el organismo competente. Para ello dispondrn de un
plazo de sesenta das, contado desde el da hbil siguiente a la ltima publicacin
del extracto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 92 de este Reglamento.
Las observaciones a que se refiere el inciso anterior, debern formularse por
escrito, contener sus fundamentos y referirse a la evaluacin ambiental del
proyecto o actividad. Dichas observaciones debern sealar, al menos, el nombre
del proyecto o actividad de que se trata, el nombre completo de la persona natural
o de la persona jurdica y de su representante que las hubiere formulado, y los
respectivos domicilios. En caso que las observaciones se expresen a travs de
medios electrnicos, se deber suplir la indicacin del domicilio por el sealamiento
de una direccin de correo electrnico, caso en el cual las notificaciones electrnicas
a que se refiere el artculo 162 de este Reglamento, se efectuarn en dicha direccin.
Asimismo, en el caso de las personas jurdicas, stas debern acreditar su personalidad
jurdica y representacin, adems de la vigencia de ambas, la que no podr exceder
de seis meses.
Artculo 91.- Derecho a obtener respuesta fundada.
Las observaciones que se hubieren recibido dentro del plazo a que se refiere el inciso
primero del artculo anterior y que cumplan los dems requisitos sealados en ese
artculo, sern evaluadas tcnicamente y consideradas en el Informe Consolidado
de Evaluacin, el que deber estar disponible en el sitio web del Servicio con a lo
menos cinco das de anticipacin a la calificacin del proyecto o actividad.
Adems, las observaciones ciudadanas debern ser consideradas en los fundamentos
de la Resolucin de Calificacin Ambiental, la que deber ser notificada a quienes
hubieren formulado dichas observaciones.
Cuando la resolucin deba comunicarse a un gran nmero de personas y ello dificulte
considerablemente la prctica de la diligencia, se podr publicar un aviso en el
Diario Oficial y en un diario o peridico de la capital de la regin o de circulacin
nacional, segn corresponda.
Artculo 92.- Derecho a participar cuando existan modificaciones al Estudio.
Si durante el procedimiento de evaluacin el Estudio de Impacto Ambiental hubiese
sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de conformidad a lo
sealado en los artculos 38 y 39 del Reglamento, y estas modifican sustantivamente
el proyecto o actividad o los impactos ambientales que ste genera o presenta, la
Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, deber abrir
una nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez por treinta das, perodo
en el cual se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin del Estudio de
Impacto Ambiental.
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Prrafo 2
Del Plan de Prevencin de Contingencias y del Plan de Emergencias.
Artculo 102.- Procedencia de estos planes.
Si de la descripcin del proyecto o actividad o de las caractersticas de su lugar de
emplazamiento, se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente,
el titular deber proponer un plan de prevencin de contingencias y un plan de
emergencias.
Artculo 103.- Plan de prevencin de contingencias.
El Plan deber identificar las situaciones de riesgo o contingencia que puedan afectar
el medio ambiente o la poblacin y describir las acciones o medidas a implementar
para evitar que stas se produzcan o minimizar la probabilidad de ocurrencia.
Artculo 104.- Plan de emergencias.
El Plan deber describir las acciones a implementar en caso de que se produzca
una emergencia. El objetivo de estas medidas es controlar la emergencia y/o
minimizar sus efectos sobre el medio ambiente o la poblacin. Asimismo, indicar
la oportunidad y vas de comunicacin a la Superintendencia de la activacin de
dicho Plan.
Prrafo 3
Del Plan de Seguimiento de las variables ambientales.
Artculo 105.- Plan de seguimiento de las variables ambientales.
El Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales tiene por finalidad asegurar
que las variables ambientales relevantes que fueron objeto de evaluacin ambiental,
evolucionan segn lo proyectado.
Dicho plan deber ser elaborado de conformidad a las instrucciones generales que
dicte la Superintendencia y deber contener, cuando sea procedente, para cada
fase del proyecto o actividad, el componente del medio ambiente que ser objeto
de medicin y control; el impacto ambiental y la medida asociada; la ubicacin
de los puntos de control; los parmetros que sern utilizados para caracterizar el
estado y evolucin de dicho componente; los lmites permitidos o comprometidos;
la duracin y frecuencia del plan de seguimiento para cada parmetro; el mtodo o
procedimiento de medicin de cada parmetro; el plazo y frecuencia de entrega de
los informes con la evaluacin de los resultados y cualquier otro aspecto relevante.
Prrafo 4
De la Fiscalizacin.
Artculo 106.- Fiscalizacin.
Corresponder a la Superintendencia del Medio Ambiente, de conformidad a lo
sealado en su Ley Orgnica, fiscalizar el permanente cumplimiento de las condiciones,
normas y medidas establecidas en la Resolucin de Calificacin Ambiental. En
caso de incumplimiento, se aplicarn las sanciones establecidas en la referida Ley.
126
TITULO VII
DE LOS PERMISOS Y PRONUNCIAMIENTOS AMBIENTALES SECTORIALES
Prrafo 1
Normas generales.
Artculo 107.- Permisos ambientales sectoriales.
Todos los permisos de carcter ambiental, que de acuerdo con la legislacin vigente
deban o puedan emitir los rganos de la Administracin del Estado, respecto de
proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
sern otorgados a travs de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y
el presente Reglamento.
Los permisos ambientales sectoriales, los requisitos para su otorgamiento, y los
contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento, son los que se
sealan en el presente Ttulo.
En los informes a que se refieren los artculos 35 y 47 de este Reglamento, los
rganos de la Administracin del Estado se pronunciarn, segn su competencia,
acerca de los permisos ambientales sectoriales aplicables, los requisitos para su
otorgamiento, y los contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento.
Artculo 108.- Otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales.
Para efectos de este Reglamento, se distingue entre permisos ambientales sectoriales
de contenidos nicamente ambientales y permisos ambientales sectoriales mixtos,
que tienen contenidos ambientales y no ambientales.
Tratndose de permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales,
la Resolucin de Calificacin Ambiental favorable dispondr su otorgamiento por
parte de los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental,
bajo las condiciones o exigencias que en la misma se expresen. Para estos efectos,
bastar que el titular del proyecto o actividad exhiba la Resolucin de Calificacin
Ambiental para que el organismo competente otorgue el permiso sin ms trmite.
Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn
obligados a denegar tales permisos.
Tratndose de permisos ambientales sectoriales mixtos, la Resolucin de Calificacin
Ambiental favorable certificar que se da cumplimiento a los requisitos ambientales
de dichos permisos. En tal caso, los rganos de la Administracin del Estado con
competencia ambiental no podrn denegar los correspondientes permisos en razn
de los referidos requisitos, ni imponer nuevas condiciones o exigencias de carcter
ambiental que no sean las establecidas en la Resolucin de Calificacin Ambiental.
Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn
obligados a denegar los correspondientes permisos, en razn de los requisitos
ambientales, aunque se satisfagan los dems requisitos, en tanto no se les notifique
de pronunciamiento en contrario.
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Prrafo 3
De los permisos ambientales sectoriales mixtos.
Artculo 131.- Permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin
o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que
formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir,
transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones
en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico
fuere un lugar o sitio eriazo.
El permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de
Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan
a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento
Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar
si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, ser el establecido en los
artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales.
El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o conservar el patrimonio
cultural de la categora monumento histrico resguardando los valores por los
que fue declarado.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su
cumplimiento son los siguientes:
a) Identificacin del inmueble.
b) Plano de ubicacin del inmueble.
c) Plano de conjunto.
d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar.
e) Antecedentes planimtricos del inmueble, tanto de su situacin original como
de modificaciones posteriores incluyendo la actual, as como antecedentes
grficos del inmueble y de su entorno inmediato, antiguo y actual, si existieren.
f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas.
g) En caso de solicitar demolicin total o parcial del inmueble, se deber presentar
un levantamiento planimtrico y fotogrfico, sealando la justificacin de la
demolicin y los elementos que involucrar. En caso que la justificacin sea el
deterioro del inmueble, se deber adjuntar un informe de daos y diagnstico.
h) En caso de intervenciones que contemplen publicidad, propaganda, sealtica
o cualquier otro elemento agregado, se debern especificar las caractersticas
formales de dicha intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio
pblico.
Artculo 132.- Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico,
antropolgico y paleontolgico.
El permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y
paleontolgico, ser el establecido en los artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288,
sobre monumentos nacionales.
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a.2.
a.3.
a.4.
a.5.
a.6.
a.7.
a.8.
a.9.
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156
c) Objetivos de preservacin.
d) Descripcin del tratamiento silvcola a nivel de la unidad de manejo.
e) Programa de actividades.
f) Medidas de proteccin.
g) Programa de monitoreo y seguimiento y evaluacin.
h) Cartografa georreferenciada.
Artculo 153.- Permiso para la corta de rboles y/o arbustos aislados
ubicados en reas declaradas de proteccin.
El permiso para la corta de rboles y/o arbustos aislados ubicados en reas
declaradas de proteccin, ser el establecido en el artculo 4 de la Ley N 18.378.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en no afectar el valor paisajstico
del lugar, y asegurar la proteccin de las quebradas, cuando corresponda.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su
cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin.
b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin.
c) Descripcin del rea a intervenir y especies a intervenir.
d) Medidas de proteccin.
e) Cartografa georreferenciada.
Artculo 154.- Permiso para realizar exploraciones en terrenos pblicos
o privados de zonas que alimenten vegas o bofedales en las Regiones
de Arica y Parinacota, Tarapac y de Antofagasta.
El permiso para realizar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas
que alimenten vegas y/o bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac
y de Antofagasta, ser el establecido en el inciso 5 del artculo 58 del Decreto
con Fuerza de Ley N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
Los requisitos para su otorgamiento consisten en preservar el entorno ecolgico
de las vegas y/o bofedales y proteger los acuferos que los alimentan.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su
cumplimiento son los siguientes:
a) Plano y ubicacin de los terrenos donde se realizarn los trabajos, indicando
la extensin que se desea explorar.
b) La identificacin de las vegas y/o bofedales que se encuentren en el rea de
exploracin.
c) Las caractersticas de las vegas y/o bofedales, incluyendo sus componentes
ambientales tales como suelos, flora, vegetacin, fauna u otros relevantes.
157
d) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas
abajo del lugar de construccin de las obras.
e) Plan de seguimiento de la calidad de las aguas durante la fase de construccin.
Artculo 157.- Permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa
de cauces naturales.
El permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces naturales,
ser el establecido en los incisos 1 y 2 del artculo 171 del Decreto con Fuerza
de Ley N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o salud de los
habitantes, mediante la no alteracin significativa del escurrimiento y de los
procesos erosivos naturales del cauce y la no contaminacin de las aguas.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su
cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin del lugar de emplazamiento de la obra, incluyendo un croquis de
ubicacin general de sta.
b) Descripcin de la obra y de sus fases.
c) Estimacin de los plazos y periodos de construccin de las obras.
d) Plano topogrfico de planta y perfiles, georreferenciado, de la obra y del rea
susceptible de ser afectada.
e) Memoria del clculo del estudio hidrolgico, hidrulico, de arrastre de sedimentos
y de socavaciones, para la situacin con y sin proyecto, segn corresponda.
f) Plan de Monitoreo.
g) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas
abajo del lugar de construccin de las obras.
h) Plan de contingencias.
i) Plan de emergencia, si aplica.
Artculo 158.- Permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de
acuferos.
El permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos, ser el
establecido en el artculo 66 del Decreto con Fuerza de Ley N 1.122, de 1981,
del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
El requisito para su otorgamiento consiste en conservar y proteger el acufero.
Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su
cumplimiento son los siguientes:
a) Descripcin del tipo y disposicin de las obras de recarga artificial.
b) Caracterizacin de la calidad fsica y qumica de las aguas que se infiltrarn
con la obra.
159
160
161
TITULO FINAL
Artculo 162, reemplazado por el N 5 del artculo nico del DS N 8, de 2014, del
Ministerio del Medio Ambiente.
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162
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ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo 1 transitorio.
Aquellos proyectos o actividades cuya evaluacin de impacto ambiental se encuentre
en trmite a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo,
continuarn tramitndose de acuerdo al procedimiento vigente al momento
de su ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, incluyendo la
etapa recursiva.
Artculo 2 transitorio.
Para efectos de lo establecido en la letra g) del artculo 3 y en el inciso 2 del
artculo 15 del presente Reglamento, se considerarn evaluados estratgicamente,
de conformidad a lo establecido en el prrafo 1 bis, del Ttulo II de la Ley, los
planes calificados mediante el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de
manera previa a la entrada en vigencia de la Ley N 20.417, as como los planes
que se encuentren vigentes desde antes de la dictacin de la Ley N 19.300.
Artculo 3 transitorio.
Respecto de los proyectos aprobados ambientalmente y aquellos en evaluacin a
la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, se considerarn como
permisos ambientales sectoriales, as como sus respectivos requisitos y contenidos
ambientales, aquellos establecidos en el Decreto Supremo N 30, de 1997, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue establecido por el Decreto Supremo N 95, de 2001, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, sin perjuicio de la tramitacin
sectorial de todos los permisos y autorizaciones pertinentes.
Artculo 4 transitorio.
Los proyectos o actividades calificados favorablemente con anterioridad al 26 de
enero de 2010 y que no se hubiesen ejecutado, debern acreditar ante el Servicio
de Evaluacin Ambiental, antes del 26 de enero de 2015, las gestiones, actos
o faenas mnimas que permitan constatar el inicio de la ejecucin del mismo,
sujeto a las consecuencias sealadas en el artculo 25 ter de la Ley N 19.300.
Del mismo modo, aquellos proyectos o actividades calificados con posterioridad
al 26 de enero de 2010 y con anterioridad a la entrada en vigencia del presente
Reglamento, que no se hubiesen ejecutado, debern acreditar las gestiones, actos
o faenas mnimas que permitan constatar el inicio de la ejecucin del mismo,
antes de transcurridos cinco aos contados desde la notificacin de la Resolucin
de Calificacin Ambiental.
164
Artculo 5 transitorio.
En tanto no se dicte el reglamento a que se refiere la segunda parte de la
letra r) del artculo 10 de la Ley N 19.300, se entender que tienen comprobado
bajo riesgo ambiental y que estn excluidas de la exigencia de someterse al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, aquellas especies de organismos
genticamente modificados que hayan sido objeto de autorizacin e informe
favorable por parte del Servicio Agrcola y Ganadero, conforme a la Resolucin
Exenta N 1.523, de 6 de julio de 2001, publicada en el Diario Oficial el 14 de
julio de 2001, o la que la reemplace.
Artculo 6 transitorio.
En tanto no se publique la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y reas
Protegidas en los trminos del artculo octavo transitorio de la Ley N 20.417, la
potestad para autorizar las obras o actividades de construccin y excavacin, o
para desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquier otra
actividad que pudiera alterar el estado natural de un santuario de la naturaleza,
en los trminos del artculo 120 de este Reglamento, se mantendr en el Consejo
de Monumentos Nacionales.
165
Ley N 19.880
Establece Bases de los
Procedimientos Administrativos
que Rigen los Actos de los
rganos de la Administracin
del Estado
166
Ley N 19.880
Establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que Rigen los Actos de los
rganos de la Administracin del Estado
Ley promulgada el 22 de mayo de 2003, publicada en el Diario Oficial el
29 de mayo de 2003 y modificada por la Ley N 20.285, de 20 de agosto
de 2008.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Procedimiento Administrativo. La presente ley establece y regula
las bases del procedimiento administrativo de los actos de la Administracin del
Estado. En caso de que la ley establezca procedimientos administrativos especiales,
la presente ley se aplicar con carcter de supletoria.
La toma de razn de los actos de la Administracin del Estado se regirn por lo
dispuesto en la Constitucin y en la Ley Orgnica Constitucional de la Contralora
General de la Repblica.
Artculo 2.- Ambito de aplicacin. Las disposiciones de la presente ley sern
aplicables a los ministerios, las intendencias, las gobernaciones y los servicios pblicos
creados para el cumplimiento de la funcin administrativa. Tambin se aplicarn
a la Contralora General de la Repblica, a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas
de Orden y Seguridad Pblica, a los gobiernos regionales y a las municipalidades.
Las referencias que esta ley haga a la Administracin o a la Administracin del
Estado, se entendern efectuadas a los rganos y organismos sealados en el
inciso precedente.
Artculo 3.- Concepto de Acto administrativo. Las decisiones escritas que adopte
la Administracin se expresarn por medio de actos administrativos.
Para efectos de esta ley se entender por acto administrativo las decisiones formales
que emitan los rganos de la Administracin del Estado en las cuales se contienen
declaraciones de voluntad, realizadas en el ejercicio de una potestad pblica.
Los actos administrativos tomarn la forma de decretos supremos y resoluciones.
El decreto supremo es la orden escrita que dicta el Presidente de la Repblica
o un Ministro Por orden del Presidente de la Repblica, sobre asuntos propios
de su competencia.
Las resoluciones son los actos de anloga naturaleza que dictan las autoridades
administrativas dotadas de poder de decisin.
Constituyen, tambin, actos administrativos los dictmenes o declaraciones de
juicio, constancia o conocimiento que realicen los rganos de la Administracin
en el ejercicio de sus competencias.
167
169
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CAPTULO II
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Prrafo 1
Normas bsicas
Artculo 18.- Definicin. El procedimiento administrativo es una sucesin de
actos trmite vinculados entre s, emanados de la Administracin y, en su caso,
de particulares interesados, que tiene por finalidad producir un acto administrativo
terminal.
El procedimiento administrativo consta de las siguientes etapas: iniciacin,
instruccin y finalizacin.
Todo el procedimiento administrativo deber constar en un expediente, escrito o
electrnico, en el que se asentarn los documentos presentados por los interesados,
por terceros y por otros rganos pblicos, con expresin de la fecha y hora de
su recepcin, respetando su orden de ingreso. Asimismo, se incorporarn las
actuaciones y los documentos y resoluciones que el rgano administrativo remita
a los interesados, a terceros o a otros rganos pblicos y las notificaciones y
comunicaciones a que stas den lugar, con expresin de la fecha y hora de su
envo, en estricto orden de ocurrencia o egreso.
Adems, deber llevarse un registro actualizado, escrito o electrnico, al que tendrn
acceso permanente los interesados, en el que consten las actuaciones sealadas en
el inciso precedente, con indicacin de la fecha y hora de su presentacin, ocurrencia
o envo.
Artculo 19.- Utilizacin de medios electrnicos. El procedimiento administrativo
podr realizarse a travs de tcnicas y medios electrnicos.
Los rganos de la Administracin procurarn proveerse de los medios compatibles
para ello, ajustndose al procedimiento regulado por las leyes.
Artculo 20.- Capacidad para actuar. Tendrn capacidad de actuar ante la
Administracin, adems de las personas que gocen de ella o la ejerzan con
arreglo a las normas generales, los menores de edad para el ejercicio y defensa
de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuacin est permitida por el
ordenamiento jurdico-administrativo sin la asistencia de la persona que ejerza
la patria potestad, tutela o curatela. Se excepta el supuesto de los menores
incapacitados, cuando la extensin de la incapacitacin afecte al ejercicio y
defensa de los derechos o intereses de que se trate.
Artculo 21.- Interesados. Se consideran interesados en el procedimiento
administrativo:
1. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses individuales o
colectivos.
2. Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan
resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte.
3. Aqullos cuyos intereses, individuales o colectivos, puedan resultar afectados
por la resolucin y se apersonen en el procedimiento en tanto no haya recado
resolucin definitiva.
172
Artculo 22.- Apoderados. Los interesados podrn actuar por medio de apoderados,
entendindose que stos tienen todas las facultades necesarias para la consecucin
del acto administrativo, salvo manifestacin expresa en contrario.
El poder deber constar en escritura pblica o documento privado suscrito ante
notario. Se requerir siempre de escritura pblica cuando el acto administrativo
de que se trate produzca efectos que exijan esa solemnidad.
Artculo 23.- Obligacin de cumplimiento de los plazos. Los trminos y plazos
establecidos en sta u otras leyes obligan a las autoridades y personal al servicio
de la Administracin en la tramitacin de los asuntos, as como los interesados
en los mismos.
Artculo 24.- El funcionario del organismo al que corresponda resolver, que
reciba una solicitud, documento o expediente, deber hacerlo llegar a la oficina
correspondiente a ms tardar dentro de las 24 horas siguientes a su recepcin.
Las providencias de mero trmite debern dictarse por quien deba hacerlo, dentro
del plazo de 48 horas contado desde la recepcin de la solicitud, documento o
expediente.
Los informes, dictmenes u otras actuaciones similares, debern evacuarse dentro
del plazo de 10 das, contado desde la peticin de la diligencia.
Las decisiones definitivas debern expedirse dentro de los 20 das siguientes,
contados desde que, a peticin del interesado, se certifique que el acto se encuentra
en estado de resolverse. La prolongacin injustificada de la certificacin dar
origen a responsabilidad administrativa.
Artculo 25.- Cmputo de los plazos del procedimiento administrativo. Los
plazos de das establecidos en esta ley son de das hbiles, entendindose que
son inhbiles los das sbados, los domingos y los festivos.
Los plazos se computarn desde el da siguiente a aqul en que se notifique o
publique el acto de que se trate o se produzca su estimacin o su desestimacin
en virtud del silencio administrativo. Si en el mes de vencimiento no hubiere
equivalente al da del mes en que comienza el cmputo, se entender que el
plazo expira el ltimo da de aquel mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, ste se entender prorrogado al primer
da hbil siguiente.
Artculo 26.- Ampliacin de los plazos. La Administracin, salvo disposicin
en contrario, podr conceder, de oficio o a peticin de los interesados, una
ampliacin de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos,
si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero.
Tanto la peticin de los interesados como la decisin sobre la ampliacin, debern
producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate.
En ningn caso podr ser objeto de ampliacin un plazo ya vencido.
Artculo 27.- Salvo caso fortuito o fuerza mayor, el procedimiento administrativo
no podr exceder de 6 meses, desde su iniciacin hasta la fecha en que se emita
la decisin final.
173
Prrafo 2
Iniciacin del procedimiento
Artculo 28.- Inicio. Los procedimientos podrn iniciarse de oficio o a solicitud
de persona interesada.
Artculo 29.- Inicio de oficio. Los procedimientos se iniciarn de oficio por propia
iniciativa, como consecuencia de una orden superior, a peticin de otros rganos
o por denuncia.
Con anterioridad al acuerdo de iniciacin, podr el rgano competente abrir un
perodo de informacin previa con el fin de conocer las circunstancias del caso
concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
Artculo 30.- Inicio a solicitud de parte. En caso que el procedimiento se inicie
a peticin de parte interesada, la solicitud que se formule deber contener:
a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de su apoderado, as como la
identificacin del medio preferente o del lugar que se seale, para los efectos
de las notificaciones.
b) Hechos, razones y peticiones en que consiste la solicitud.
c) Lugar y fecha.
d) Firma del solicitante o acreditacin de la autenticidad de su voluntad expresada
por cualquier medio habilitado.
e) rgano administrativo al que se dirige.
Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas, tengan un
contenido y fundamento idntico o sustancialmente similar, podrn ser formuladas
en una nica solicitud, salvo que las normas reguladoras de los procedimientos
especficos dispongan otra cosa.
De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados en
las oficinas de la Administracin, podrn stos exigir el correspondiente recibo
que acredite la fecha de presentacin, admitindose como tal una copia en la
que figure la fecha de presentacin anotada por la oficina.
La Administracin deber establecer formularios de solicitudes, cuando se trate de
procedimientos que impliquen la resolucin numerosa de una serie de procedimientos.
Los formularios mencionados estarn a disposicin de los ciudadanos en las
dependencias administrativas.
Los solicitantes podrn acompaar los documentos que estimen convenientes para
precisar o completar los datos del formulario, los cuales debern ser admitidos
y tenidos en cuenta por el rgano al que se dirijan.
Artculo 31.- Antecedentes adicionales. Si la solicitud de iniciacin no rene los
requisitos sealados en el artculo precedente y los exigidos, en su caso, por la
legislacin especfica aplicable, se requerir al interesado para que, en un plazo
de cinco das, subsane la falta o acompae los documentos respectivos, con
indicacin de que, si as no lo hiciere, se le tendr por desistido de su peticin.
174
176
Prrafo 4
Finalizacin del procedimiento
Artculo 40.- Conclusin del procedimiento. Pondrn trmino al procedimiento
la resolucin final, el desistimiento, la declaracin de abandono y la renuncia al
derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por
el ordenamiento jurdico.
Tambin producir la terminacin del procedimiento la imposibilidad material
de continuarlo por causas sobrevinientes. La resolucin que se dicte deber ser
fundada en todo caso.
Artculo 41.- Contenido de la resolucin final. La resolucin que ponga fin al
procedimiento decidir las cuestiones planteadas por los interesados.
Cuando en la elaboracin de la resolucin final se adviertan cuestiones conexas,
ellas sern puestas en conocimiento de los interesados, quienes dispondrn de
un plazo de quince das para formular las alegaciones que estimen pertinentes y
aportar, en su caso, medios de prueba. Transcurrido ese plazo el rgano competente
decidir sobre ellas en la resolucin final.
En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la resolucin deber
ajustarse a las peticiones formuladas por ste, sin que en ningn caso pueda
agravar su situacin inicial y sin perjuicio de la potestad de la Administracin de
incoar de oficio un nuevo procedimiento, si fuere procedente.
Las resoluciones contendrn la decisin, que ser fundada. Expresarn, adems,
los recursos que contra la misma procedan, rgano administrativo o judicial ante
el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que
los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.
En ningn caso podr la Administracin abstenerse de resolver so pretexto de
silencio, oscuridad o insuficiencia de los preceptos legales aplicables al caso,
aunque podr resolver la inadmisibilidad de las solicitudes de reconocimiento de
derechos no previstos en el ordenamiento jurdico o manifiestamente carentes
de fundamento.
La aceptacin de informes o dictmenes servir de motivacin a la resolucin
cuando se incorporen al texto de la misma.
Artculo 42.- Renuncia y Desistimiento. Todo interesado podr desistirse de su
solicitud o, cuando ello no est prohibido por el ordenamiento jurdico, renunciar
a sus derechos.
Si el escrito de iniciacin se hubiera formulado por dos o ms interesados, el
desistimiento o la renuncia slo afectar a aqullos que la hubiesen formulado.
Tanto el desistimiento como la renuncia podrn hacerse por cualquier medio que
permita su constancia.
Artculo 43.- Abandono. Cuando por la inactividad de un interesado se produzca
por ms de treinta das la paralizacin del procedimiento iniciado por l, la
Administracin le advertir que si no efecta las diligencias de su cargo en el
plazo de siete das, declarar el abandono de ese procedimiento.
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CAPTULO III
PUBLICIDAD Y EJECUTIVIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Prrafo 1
Notificacin
Artculo 45.- Procedencia. Los actos administrativos de efectos individuales,
debern ser notificados a los interesados conteniendo su texto ntegro.
Las notificaciones debern practicarse, a ms tardar, en los cinco das siguientes
a aqul en que ha quedado totalmente tramitado el acto administrativo.
No obstante lo anterior, los actos administrativos que afectaren a personas cuyo
paradero fuere ignorado, debern publicarse en el Diario Oficial.
Artculo 46.- Procedimiento. Las notificaciones se harn por escrito, mediante
carta certificada dirigida al domicilio que el interesado hubiere designado en su
primera presentacin o con posterioridad.
Las notificaciones por carta certificada se entendern practicadas a contar del
tercer da siguiente a su recepcin en la oficina de Correos que corresponda.
Las notificaciones podrn, tambin, hacerse de modo personal por medio de
un empleado del rgano correspondiente, quien dejar copia ntegra del acto o
resolucin que se notifica en el domicilio del interesado, dejando constancia de
tal hecho.
Asimismo, las notificaciones podrn hacerse en la oficina o servicio de la Administracin,
si el interesado se apersonare a recibirla, firmando en el expediente la debida
recepcin. Si el interesado requiriere copia del acto o resolucin que se le notifica,
se le dar sin ms trmite en el mismo momento.
Artculo 47.- Notificacin tcita. Aun cuando no hubiere sido practicada notificacin
alguna, o la que existiere fuere viciada, se entender el acto debidamente notificado
si el interesado a quien afectare, hiciere cualquier gestin en el procedimiento,
con posterioridad al acto, que suponga necesariamente su conocimiento, sin
haber reclamado previamente de su falta o nulidad.
178
Prrafo 2
Publicacin
Artculo 48.- Obligacin de publicar. Debern publicarse en el Diario Oficial los
siguientes actos administrativos:
a) Los que contengan normas de general aplicacin o que miren al inters general;
b) Los que interesen a un nmero indeterminado de personas;
c) Los que afectaren a personas cuyo paradero fuere ignorado, de conformidad
a lo establecido en el artculo 45;
d) Los que ordenare publicar el Presidente de la Repblica; y
e) Los actos respecto de los cuales la ley ordenare especialmente este trmite.
Tratndose de los actos a que se refiere la letra c), la publicacin deber efectuarse
los das 1 15 de cada mes o al da siguiente, si fuese inhbil.
Artculo 49.- Autenticacin. Los actos publicados en el Diario Oficial se tendrn
como autnticos y oficialmente notificados, obligando desde esa fecha a su ntegro
y cabal cumplimiento, salvo que se establecieren reglas diferentes sobre la fecha
en que haya de entrar en vigencia.
Prrafo 3
Ejecucin
Artculo 50.- Ttulo. La Administracin Pblica no iniciar ninguna actuacin
material de ejecucin de resoluciones que limite derechos de los particulares sin
que previamente haya sido adoptada la resolucin que le sirva de fundamento
jurdico.
El rgano que ordene un acto de ejecucin material de resoluciones estar
obligado a notificar al particular interesado la resolucin que autorice la actuacin
administrativa.
Artculo 51.- Ejecutoriedad. Los actos de la Administracin Pblica sujetos
al Derecho Administrativo causan inmediata ejecutoriedad, salvo en aquellos
casos en que una disposicin establezca lo contrario o necesiten aprobacin o
autorizacin superior.
Los decretos y las resoluciones producirn efectos jurdicos desde su notificacin
o publicacin, segn sean de contenido individual o general.
Artculo 52.- Retroactividad. Los actos administrativos no tendrn efecto retroactivo,
salvo cuando produzcan consecuencias favorables para los interesados y no
lesionen derechos de terceros.
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CAPTULO IV
REVISIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Prrafo 1
Principios generales
Artculo 53.- Invalidacin. La autoridad administrativa podr, de oficio o a
peticin de parte, invalidar los actos contrarios a derecho, previa audiencia
del interesado, siempre que lo haga dentro de los dos aos contados desde la
notificacin o publicacin del acto.
La invalidacin de un acto administrativo podr ser total o parcial. La invalidacin
parcial no afectar las disposiciones que sean independientes de la parte invalidada.
El acto invalidatorio ser siempre impugnable ante los Tribunales de Justicia, en
procedimiento breve y sumario.
Artculo 54.- Interpuesta por un interesado una reclamacin ante la Administracin,
no podr el mismo reclamante deducir igual pretensin ante los Tribunales de
Justicia, mientras aqulla no haya sido resuelta o no haya transcurrido el plazo
para que deba entenderse desestimada.
Planteada la reclamacin se interrumpir el plazo para ejercer la accin jurisdiccional.
Este volver a contarse desde la fecha en que se notifique el acto que la resuelve
o, en su caso, desde que la reclamacin se entienda desestimada por el transcurso
del plazo.
Si respecto de un acto administrativo se deduce accin jurisdiccional por el
interesado, la Administracin deber inhibirse de conocer cualquier reclamacin
que ste interponga sobre la misma pretensin.
Artculo 55.- Notificacin a terceros. Se notificar a los interesados que hubieren
participado en el procedimiento, la interposicin de los recursos, para que en el plazo
de cinco das aleguen cuanto consideren procedente en defensa de sus intereses.
Artculo 56.- La autoridad correspondiente ordenar que se corrijan por la
Administracin o por el interesado, en su caso, los vicios que advierta en el
procedimiento, fijando plazos para tal efecto.
Artculo 57.- Suspensin del acto. La interposicin de los recursos administrativos
no suspender la ejecucin del acto impugnado.
Con todo, la autoridad llamada a resolver el recurso, a peticin fundada del
interesado, podr suspender la ejecucin cuando el cumplimiento del acto recurrido
pudiere causar dao irreparable o hacer imposible el cumplimiento de lo que se
resolviere, en caso de acogerse el recurso.
Artculo 58.- Publicidad de los actos recurridos. Las resoluciones que acogieren
recursos interpuestos contra actos que hayan sido publicados en el Diario Oficial,
debern ser publicadas en extracto en dicho peridico en la edicin correspondiente
a los das 1 15 de cada mes o al da siguiente si fuere inhbil.
180
Prrafo 2
De los recursos de reposicin y jerrquico
Artculo 59.- Procedencia. El recurso de reposicin se interpondr dentro del
plazo de cinco das ante el mismo rgano que dict el acto que se impugna; en
subsidio, podr interponerse el recurso jerrquico.
Rechazada total o parcialmente una reposicin, se elevar el expediente al superior
que corresponda si junto con sta se hubiere interpuesto subsidiariamente recurso
jerrquico.
Cuando no se deduzca reposicin, el recurso jerrquico se interpondr para ante
el superior jerrquico de quien hubiere dictado el acto impugnado, dentro de los
5 das siguientes a su notificacin.
No proceder recurso jerrquico contra los actos del Presidente de la Repblica,
de los Ministros de Estado, de los alcaldes y los jefes superiores de los servicios
pblicos descentralizados. En estos casos, el recurso de reposicin agotar la
va administrativa.
La autoridad llamada a pronunciarse sobre los recursos a que se refieren los
incisos anteriores tendr un plazo no superior a 30 das para resolverlos.
Si se ha deducido recurso jerrquico, la autoridad llamada a resolverlo deber
or previamente al rgano recurrido el que podr formular sus descargos por
cualquier medio, escrito o electrnico.
La resolucin que acoja el recurso podr modificar, reemplazar o dejar sin efecto
el acto impugnado.
Prrafo 3
Del recurso extraordinario de revisin
Artculo 60.- En contra de los actos administrativos firmes podr interponerse
el recurso de revisin ante el superior jerrquico, si lo hubiere o, en su defecto,
ante la autoridad que lo hubiere dictado, cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias.
a) Que la resolucin se hubiere dictado sin el debido emplazamiento;
b) Que, al dictarlo, se hubiere incurrido en manifiesto error de hecho y que ste
haya sido determinante para la decisin adoptada, o que aparecieren documentos
de valor esencial para la resolucin del asunto, ignorados al dictarse el acto o
que no haya sido posible acompaarlos al expediente administrativo en aquel
momento;
c) Que por sentencia ejecutoriada se haya declarado que el acto se dict
como consecuencia de prevaricacin, cohecho, violencia u otra maquinacin
fraudulenta, y
d) Que en la resolucin hayan influido de modo esencial documentos o testimonios
declarados falsos por sentencia ejecutoriada posterior a aquella resolucin, o que
siendo anterior, no hubiese sido conocida oportunamente por el interesado.
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CAPTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 63.- Procedimiento de urgencia. Cuando razones de inters pblico
lo aconsejen, se podr ordenar, de oficio o a peticin del interesado, que al
procedimiento se le aplique la tramitacin de urgencia.
En tales circunstancias, los plazos establecidos para el procedimiento ordinario se
reducirn a la mitad, salvo los relativos a la presentacin de solicitudes y recursos.
No cabr recurso alguno en contra de la decisin que ordene la aplicacin de la
tramitacin de urgencia al procedimiento.
Artculo 64.- Silencio Positivo. Transcurrido el plazo legal para resolver acerca
de una solicitud que haya originado un procedimiento, sin que la Administracin
se pronuncie sobre ella, el interesado podr denunciar el incumplimiento de dicho
plazo ante la autoridad que deba resolver el asunto, requirindole una decisin
acerca de su solicitud. Dicha autoridad deber otorgar recibo de la denuncia,
con expresin de su fecha, y elevar copia de ella a su superior jerrquico dentro
del plazo de 24 horas.
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