Vous êtes sur la page 1sur 7

Candiotto, C. Disciplina e segurana em Michel Foucault: a normalizao e a regulao da delinquncia.

DISCIPLINA E SEGURANA EM MICHEL FOUCAULT: A NORMALIZAO E A


REGULAO DA DELINQUNCIA
DISCIPLINE AND SECURITYIN MICHELFOUCAULT: NORMALIZATION AND
REGULATION OF DELINQUENCY
Cesar Candiotto
Pontifcia Universidade Catlica do Paran, Curitiba, Brasil

RESUMO
No presente artigo, estuda-se como as tcnicas de poder disciplinares apresentadas por Foucault em Vigiar e punir
(1975) se relacionam com os dispositivos de segurana, analisados em Segurana, territrio, populao (1978). A
tese de Foucault em 1975 que a circularidade da delinquncia produzida e alimentada pelas prticas disciplinares;
mas somente a partir de 1978, no curso Segurana, territrio, populao, pode-se deduzir conceitualmente que aquela
circularidade corresponde a uma maneira de governar que permite e tolera a delinquncia em sua realidade e em seu
curso para, posteriormente, regul-la mediante o uso de dispositivos de segurana que reforam o poder do Estado. A
concluso que, neste caso, os dispositivos de segurana no substituem as disciplinas, mas as reconfiguram a partir
de uma nova economia do poder.
Palavras-chave: disciplina; governo; dispositivos de segurana; delinquncia; genealogia.
ABSTRACT
In this paper, we study how the techniques of disciplinary power presented by Foucault in Discipline and Punish (1975)
relate to the apparatuses of security, analyzed in Security, territory, population (1978). Foucaults thesis in1975 is that
the circularity of delinquency is produced and increased by disciplinary practices. But only from1978, in the course
Security, territory, population, one can deduce that this circularity conceptually corresponds to a way of government
that allows and tolerates delinquency in their reality and in its course to then control it through the use of apparatuses
of security that reinforce the power of the state. The conclusion is that in this case, the apparatuses of security do not
replace the disciplines, but its reconfigure them from a new economy of power.
Keywords: discipline; government; apparatuses of security; delinquency; genealogy.

Uma genealogia da punio no Ocidente


No conhecido livro Vigiar e punir (1975/1987), Michel
Foucault apresentou muito mais do que a histria do
nascimento da priso como instituio privilegiada para
o regime das penas na modernidade. Est em jogo nesse
livro, sobretudo, a genealogia das tecnologias de poder
que atuaram em boa parte das instituies modernas.
Ao optar pela estratgia filosfica da genealogia,
Foucault no pretende buscar as origens de um objeto j
dado no real. Se tomarmos como exemplo as tecnologias
punitivas, o genealogista vai sugerir que nem sempre elas
tm sido as mesmas no Ocidente: essas tecnologias nascem,
funcionam, se transformam, so reabsorvidas por outras
ou simplesmente desaparecem. Convm ento datar sua
emergncia, observar seu modo de atuao e apontar suas
modificaes. Essa uma das razes pelas quais Foucault

18

almeja voltar-se ao passado para fazer a histria do


presente (Foucault, 1975/1987, p. 29). Jamais se trataria
de reduzir o passado ao presente, mas de diagnosticar o
presente a partir daquilo que o afasta do passado e do qual,
contudo, traz marcas significativas.
Foucault, genealogista, quer mostrar que muito daquilo
que constitui uma obviedade para os modernos nem
sempre foi to bvio para os medievais e para os antigos.
Caso exemplar o das tcnicas de punio privilegiadas
por determinadas sociedades. H sociedades em meio s
quais a excluso, o exlio e a rejeio de algum para fora
de um grupo ou de um corpo social constituem as punies
preferveis (os gregos antigos); h outras que privilegiam a
retribuio pelo dano provocado, a compensao do delito
pela obrigao financeira (as sociedades germnicas);
outras ainda priorizam o suplcio, a tortura, a marca do
poder no corpo do condenado (as sociedades ocidentais no

Psicologia & Sociedade; 24(n.spe.): 18-24, 2012


final da Idade Mdia); enfim, h aquelas sociedades que
tm como ttica punitiva principal o aprisionamento.
Foucault entende que a obviedade dessa ltima
tcnica, cujo incio remonta o final do sculo XVIII,
ainda permanece em nossa sociedade. Em Vigiar e punir
pretende-se provocar um estranhamento diante dela,
indicar sua descontinuidade em relao ao seu passado
recente, de modo que nosso imaginrio quase naturalizado
a respeito de sua atual evidncia jamais permanea to
evidente.
Como ocorreu a passagem do suplcio gritante das
sociedades ocidentais do final da Idade Mdia para o
silenciamento atual da recluso? Por que o aprisionamento
ainda considerado a tcnica punitiva privilegiada em
nossa sociedade? De onde vem essa estranha prtica e
esse curioso projeto de aprisionar para corrigir? Em que
aspecto as tecnologias empregadas no sistema prisional
no esto to distantes daquelas utilizadas nas demais
instituies sociais? Essas e outras questes so abordadas
no antolgico livro de Foucault.
Em Vigiar e punir pergunta-se por que a priso se
imps no Ocidente como forma de punio sobre outras j
existentes, caso do suplcio no direito monrquico clssico
do sculo XVII e da primeira metade do sculo XVIII ou
das diversas modalidades de reparaes propostas pelos
juristas reformadores da segunda metade do sculo XVIII.
1. Grosso modo, no direito monrquico clssico a
punio inscreve-se em uma cerimnia de soberania. At o
final da Idade Mdia, quando um crime cometido contra
algum privado, o lesado o prprio Estado, mormente
materializado no corpo do rei. Esse investido de poder
divino, razo pela qual o crime tem um carter moral
e religioso, associado ao sacrilgio. A punio para o
sacrilgio o suplcio pblico e teatral que representa,
ao mesmo tempo, a verdade do crime cometido e a
superioridade da fora real. Superioridade frgil, porm.
Seu limite o corpo torturado. A cada tortura acompanhada
de execuo pblica a soberania real desafiada, de onde
a necessidade da reafirmao intermitente de seu poder. A
lei exige que, antes da execuo, o ru confesse a verdade
em pblico em meio tortura, fato que provocava na
multido tanto o sentimento de medo - reao que constitui
o prprio objetivo desse gesto - quanto de revolta - reao
no desejada pelo soberano. Nesse caso, o criminoso
poderia ser tratado como heri, enquanto que a autoridade
soberana geralmente era desmoralizada.
2. No final do sculo XVIII ocorrem transformaes
significativas na teoria do direito penal. O ritual
desumanizador do suplcio denunciado, ao mesmo

tempo em que se objetiva a reformulao terica da


natureza do crime, das prticas de punio e dos saberes
sobre a alma criminosa. Reformadores como Beccaria,
Bentham e Brissot distinguem infrao penal e falta moral.
A falta moral constitui o desvio da lei natural, moral ou
religiosa; a infrao penal designa a ruptura com a lei
civil, explicitamente estabelecida pelo poder legislativo.
Podero ser punidas somente as condutas efetivamente
definidas como repreensveis lei, a saber, tudo aquilo
considerado nocivo sociedade. O dano social a nica
natureza do crime, sendo dela subtradas as ideias de
pecado ou sacrilgio que persistiam at o final da Idade
Mdia. O criminoso deixa de ser o sacrlego para designar
o inimigo interno que rompe com o pacto social. O regime
das penas no visa execuo de uma vingana ou a
redeno de um pecado; ele almeja a utilidade social pela
reparao do dano causado. A penalidade cumpre com
sua funo de exemplaridade de modo a evitar infraes
semelhantes. Ela utiliza-se mais da representao causada
pela pena do que pela marca deixada no corpo, como
ocorria nos rituais de suplcio. Inscreve-se na alma e no
mais no corpo (Foucault, 1987, p. 84).
Os reformistas propem como primeira maneira de punir
o conjunto constitudo pela deportao, pelo isolamento e
pelo ostracismo; depois vem o isolamento do indivduo no
interior do corpo social por meio da humilhao pblica e
do desprezo; segue a condenao aos trabalhos forados;
finalmente, a fim de evitar que o crime seja novamente
cometido pelo condenado ou por outrem, o indivduo pode
vir a ser punido pela lei de Talio. Vale lembrar que nesse
regime de penas a priso sequer mencionada.
3. No final do sculo XVIII e incio do sculo XIX,
no momento da Restaurao na Frana e da Santa Aliana
na Europa (por volta de 1820), a priso impe-se como
principal mecanismo punitivo sobre as demais formas de
punir. Seu sucesso no depende de sua utilidade social, no
sentido de que ela protege a sociedade contra os malfeitores
ou de que atua favoravelmente na reintegrao social dos
indivduos. Do ponto de vista jurdico-legal, a priso
designada como deteno, privao de liberdade, meio de
reparao a um dano causado sociedade.
Mas, para Foucault, a priso tambm o lugar de um
suplemento de poder que ele denomina de penitencirio.
Se o judicirio priva legalmente o indivduo de sua
liberdade, o penitencirio o controla e o transforma de
modo exemplar (Foucault, 1975/1987, p. 208) como em
nenhuma outra instituio social. No fundo, o sucesso
do penitencirio se explica porque ele est enraizado na
lgica mais profunda de nossas sociedades. Justamente,
foi a partir da Idade Clssica que essa lgica comeara,
ao coincidir com o advento da Revoluo industrial,

19

Candiotto, C. Disciplina e segurana em Michel Foucault: a normalizao e a regulao da delinquncia.


com a escolarizao em massa e com a emergncia das
cincias humanas.
O funcionamento do penitencirio a forma concentrada
de todas as instituies psiquitricas, mdicas, militares,
industriais e pedaggicas do sculo XIX. A priso a
imagem invertida da sociedade transformada em ameaa.
No fundo, ela no criticada porque constitui a expresso
mais elevada daquilo que nessa poca ocorre diariamente
na fbrica, na escola, no hospital e assim por diante, e
que faz parte do consenso social; mas, tambm, porque
ela inocenta todas essas instituies de serem prises,
no sentido de que est reservada somente queles que
cometeram uma infrao, delito ou crime.
Desde o incio do sculo XIX, a priso tem sido uma
deteno legal e um suplemento corretivo; recobriu ao
mesmo tempo a privao de liberdade e a transformao
tcnica dos indivduos, ao emergir como a forma mais
acabada de todas as penas. O sucesso da priso se explica
no principalmente porque ela defenderia a sociedade
contra aqueles que a ameaam, mas porque as tcnicas de
poder ali empregadas so as mesmas daquelas presentes
nas demais instituies sociais. Tcnicas que caracterizam
um modo peculiar de operao do poder, que o poder
disciplinar.
A normalizao do indivduo pela disciplina
A disciplina a tcnica de poder que fabrica os
indivduos ao utilizar como plataforma uma anatomia
poltica do corpo. A distribuio e repartio superficial
dos corpos em um espao determinado os tornam teis e
dceis; mas pela docilizao e otimizao dos corpos visase constituio de um incorporal, de uma subjetividade
docilizada.
Foucault oferece ao leitor uma genealogia da alma
moderna mediante a histria das tcnicas de poder
disciplinares que atuam sobre o corpo. Adverte que esta
alma, tambm denominada de conscincia, psique,
subjetividade, jamais uma realidade preexistente sobre
a qual atuam os mecanismos punitivos; antes, somente
constituda como alma porque h um investimento
poltico sobre o corpo (Foucault, 1975/1987, p. 29). Na
fbrica, na escola, no hospital, no convento, no regimento
militar ou na priso trata-se sempre da constituio de uma
anatomia poltica pela distribuio espacial dos indivduos
e o controle de suas atividades; ou pela combinao dos
corpos e das foras, de modo a deles extrair a mxima
utilidade. Ao ser o corpo parte de um espao, ncleo de um
comportamento, soma de foras que se aglutinam, tornase possvel adestr-lo e torn-lo til. A anatomia poltica

20

do corpo fabrica pequenas individualidades funcionais e


adaptadas mediante investimentos microfsicos, capilares.
Da a importncia do detalhe do gesto e da mincia do
olhar.
Uma das intuies importantes apresentadas por
Foucault em Vigiar e punir a descrio dos mecanismos
da microfsica do poder, uma espcie de combinao entre
vigilncia hierrquica e sano normalizadora, que conflui
no exame disciplinar.
A disciplina se vale da vigilncia como um de seus
mecanismos mais eficazes. Foucault mostra que efeitos
de poder, tais como o autocontrole dos gestos e atitudes,
so produzidos no somente pela violncia e pela fora,
mas sobremaneira pela sensao de estar sendo vigiado.
Engana-se quem pensa ser a sociedade disciplinar aquela
na qual todos se vigiam, como se houvesse um acrscimo de
guardas e disciplinadores. Pelo contrrio, nas instituies de
vigilncia precisou-se cada vez menos desses personagens.
O poder disciplinar econmico. Ele se vale de espaos
arquiteturais organizados de modo a incrementar e facilitar
a sensao de vigilncia mltipla, detalhada e minuciosa
de cada indivduo que compe seus interiores. Assim que
hospitais, fbricas e escolas funcionam como microscpios
do comportamento humano, ao possibilitarem a um nico
olhar tudo ver, permanentemente. Mas esse nico olhar
no necessariamente de uma pessoa, j que o importante
deixa de ser que algum, de fato, esteja vendo. O olho
annimo do poder e sua estruturao arquitetural que
impelem o indivduo a se autodisciplinar.
A economia do poder moderno tem na inveno do
Panptico de J. Bentham seu exemplo maior. Eis como
Foucault o descreve:
na periferia uma construo em anel; no centro, uma torre;
esta vazada de largas janelas que se abrem sobre a face
interna do anel; a construo perifrica dividida em celas,
uma atravessando toda a espessura da construo; elas
tm duas janelas, uma para o interior, correspondendo s
janelas da torre; outra, que d para o exterior, permite que
a luz atravesse a cela de lado a lado. Basta ento colocar
um vigia na torre central, e em cada cela trancar um louco,
um doente, um condenado, um operrio ou um escolar. Pelo
efeito da contraluz, pode-se perceber da torre, recortando-se
exatamente sobre a claridade, as pequenas silhuetas cativas
nas celas da periferia. Tantas jaulas, tantos pequenos teatros,
em que cada ator est sozinho, perfeitamente individualizado
e constantemente visvel. ... O Panptico uma mquina
de dissociar o par ver-ser visto: no anel perifrico, se
totalmente visto, sem nunca ver; na torre central, v-se tudo,
sem nunca ser visto. (Foucault, 1975/1987, pp. 165-166)

A vantagem decisiva deste modelo arquitetural


a relao fictcia que ele propicia. Para constranger o

Psicologia & Sociedade; 24(n.spe.): 18-24, 2012


condenado boa conduta, o louco calma, o operrio ao
trabalho, o aluno aplicao e o doente observao das
ordens, deixa de ser necessrio o uso da violncia. Basta
que estes indivduos sejam colocados em uma arquitetura
cujas separaes sejam claras e as aberturas bem dispostas.
A superfcie de aplicao do poder se desloca ento para
aquele que submetido a um campo de visibilidade. Ao
imaginar estar sendo observado, o indivduo interioriza as
coeres incorporais do poder: ele se torna o princpio de
sua prpria objetivao.
A partir da vigilncia, o poder se torna uma maquinaria
mltipla, automtica e annima (Foucault, 1975/1987,
p. 148). Trata-se do poder ao mesmo tempo indiscreto e
discreto, pois se de um lado ele est em toda parte e sempre
alerta, de outro funciona sempre em silncio. Ele pode,
ainda, ser pensado como um poder do olhar calculado,
porquanto a disciplina se faz funcionar por seus prprios
mecanismos. Segue-se que a vigilncia hierrquica
eminentemente uma estratgia de distribuio do olhar.
Para que a vigilncia hierrquica surta efeitos ela
deve estar acompanhada da sano normalizadora.
Foucault no se refere aqui punio jurdica ou sano
normativa. A norma disciplinar vai alm da punio
imputada ao indivduo por ocasio de infraes, delitos
e crimes cometidos; ela objetiva evitar a virtualidade de
um comportamento perigoso, ao fazer uso de pequenas
correes e recompensas.
A tese de Foucault de que nas sociedades modernas a
norma tem alcance maior do que a lei. Ela prevalece como
aspecto fundamental das relaes de poder. Enquanto a lei
exterior ao indivduo, ao operar unicamente por ocasio da
violao de um ato considerado proibido, a norma envolve
o conjunto da existncia humana. Ela est presente no seu
cotidiano, alcana sua interioridade mediante distribuies
espaciais e controles temporais das condutas. A lei direta
e teatral. A norma difusa e indireta; ela funciona como
padro culturalmente construdo a partir do qual uma
multiplicidade de indivduos cindida por dentro, entre
normais e anormais.
A esse propsito explica-se a estandardizao do
ensino e a criao das escolas normais no sculo XVIII; ou
ainda a constituio de um corpo mdico a fim de colocar
em prtica as normas gerais da sade, a partir das quais
uma coletividade distribuda entre indivduos saudveis
e doentes. Mas at mesmo no interior destes corpos sociais
homogneos a norma continua a atuar. Ali ela estabelece
graus de normalidade ao situar cada um no seu devido
lugar. Posso ser considerado normal, mas no igual aos
demais normais. Ningum igual a qualquer outro. Alm

de homogeneizar, a norma individualiza, inclusive integra


os provveis desvios no interior de um mesmo grupo.
Nesse sentido que h uma compatibilidade muito estreita
entre a normalizao disciplinar e a tradio democrtica,
posto que tambm nesta ltima h homogeneizao e
individualizao. Formalmente, as democracias seguem
o princpio da isonomia, segundo o qual todos so iguais
perante a lei, no que concerne ao respeito de direitos e
garantias individuais e exigncia do cumprimento das
obrigaes. Mas em todos os demais aspectos da vida
social predominam as diferenas individuais, muitas
vezes a includas as desigualdades sociais. Talvez seja a
democracia das sociedades burguesas aquela que mais tem
assimilado e posteriormente subsumido essas diferenas,
em vista de sua prpria permanncia.
A vigilncia e a normalizao so conjugadas
no exame disciplinar. Trata-se de um mecanismo de
extrao da verdade, exclusivo das tcnicas annimas e
funcionais presentes nas diversas instituies modernas.
No poder soberano, o inqurito figura como estratgia
privilegiada de produo de verdade. Intensificado com
a reorganizao da igreja medieval e com o crescimento
dos Estados principescos nos sculos XII e XIII, ele
penetrou posteriormente na jurisprudncia dos tribunais
eclesisticos e nas cortes leigas. Ao tomar como modelo
maior a Inquisio, o inqurito fundamenta-se na pesquisa
autoritria de uma verdade constatada ou atestada.
Desprovidas do autoritarismo religioso, as cincias da
natureza tambm iro fundamentar-se no inqurito como
mtodo de constatao dos fatos, de modo a melhor
conhecer as coisas do mundo. A inquirio cientfica
estar associada a essa dupla origem, a saber, a soberania
monrquica e o poder religioso.
Se o inqurito torna-se uma tcnica para as cincias
da natureza ao desatar-se do processo inquisitorial,
com o exame no ocorre o mesmo. Esse nasce com as
disciplinas e permanece delas prximo. Aparentemente, o
exame purificado quando integrado na psiquiatria e na
psicologia por meio de testes, entrevistas, interrogatrios,
consultas e assim por diante. Na verdade, trata-se de pea
intrnseca das tcnicas disciplinares, na medida em que
reconduz os indivduos de uma instncia disciplinar a
outra e auxilia, assim, na prpria reproduo do poder. A
psicologia se encarrega de corrigir os rigores da escola;
a entrevista mdica ou psiquitrica procura retificar os
efeitos da disciplina do trabalho. O exame capaz de
reintegrar o inqurito, tal como o inqurito judicial, em
uma nova dimenso. Por detrs do crime, ele introduz a
problematizao do criminoso; para alm da punio,
a preocupao com a normalizao e a transformao

21

Candiotto, C. Disciplina e segurana em Michel Foucault: a normalizao e a regulao da delinquncia.


dos indivduos. Acima de tudo, o exame opera como
mecanismo de controle e vigilncia em uma ampla rede de
instituies psiquitricas, pedaggicas e mdicas. Nessas
instituies as condutas so classificadas pelo exame em
termos de bom comportamento e rebeldia, sanidade e
doena mental.
O exame funciona como modelo na produo de novos
saberes, principalmente os das cincias adjetivadas de
humanas. Ele transforma os indivduos em um caso ou
em uma biografia especfica, de modo que sejam tornados
objetos de um saber possvel. Ao combinar vigilncia e
sano normalizadora, o exame estuda o desenvolvimento
infantil para compreender o adulto, analisa o delinquente
para definir os limites do cidado normal. Depreendese que o adulto saudvel, normal e correto, geralmente
considerado sujeito pela medicina, pela moral e pelo
direito, continuamente elidido pelo seu outro, a saber: a
criana, o doente, o louco, o delinquente.
Sem negar a existncia e a importncia do sujeito moral
ou do sujeito de direito, Foucault quer mostrar que, antes, ele
uma realidade fabricada pela disciplina como tecnologia
especfica de poder (Foucault, 1975/1987, p. 161). Se nas
sociedades modernas os indivduos so constitudos como
sujeitos a partir da tcnica de poder disciplinar, torna-se
difcil situar no prprio sujeito o fundamento de quaisquer
normas.
Eis a primeira grande tese da genealogia posta em
prtica em Vigiar e punir: o indivduo moderno um efeito
de tecnologias de poder disciplinares que se reproduzem e
se legitimam a partir de saberes humanos determinados.
A delinquncia: entre as tcnicas disciplinares e os
dispositivos de segurana
Outra tese mais instigante, desenvolvida por Foucault
nesse livro, mas que tambm antecipa inflexes em sua
analtica do poder nos anos subsequentes, a que se
segue: as tcnicas de poder disciplinares, alm de extrao
de comportamentos por mecanismos de recompensas e
punies e da constituio de saberes normalizadores
centralizados no exame, produziram tambm uma nova
economia do poder para alm do sentido que demos
vigilncia, figurada pelo panptico de Bentham.
Afinal de contas, o corpo dcil, efeito das disciplinas,
o mesmo corpo til do operrio da fbrica. O controle
poltico do corpo acompanhado de sua maximizao
produtiva na economia capitalista. No obstante, a
novidade desta economia produzida pelas disciplinas
no pode ser entendida somente nos quadros legais
de produo e acmulo da riqueza. Convm tambm

22

situ-la nos mecanismos ilegais de utilidade produtiva e


convenincia poltica.
Em seu livro de 1975, Foucault (1987) mostra que
depois da Revoluo francesa e durante o sculo XIX
foram muito frequentes os ilegalismos polticos produzidos
por lutas sociais que ameaavam as classes polticas
dirigentes. A fim de sufoc-los, seria preciso produzir
outro ilegalismo que fosse economicamente lucrativo e
politicamente neutro para a burguesia.
A delinquncia ser esse novo ilegalismo, na medida
em que ela fornece quadros disponveis para todos os
circuitos do dinheiro da prostituio, do trfico de armas
e de drogas.
Nesse aspecto, o aprisionamento se apresenta como
o meio mais adequado para produzir a delinquncia, j
que so sempre os mesmos que retornam frequentemente
s mesmas celas prisionais. Nas prticas que compem o
carcerrio fabrica-se a delinquncia para enfraquecer as
lutas polticas e sociais e potencializar o lucro ilegal das
classes dirigentes de nossas sociedades democrticas e
burguesas. Essa hiptese explicaria por que o fracasso da
priso na ressocializao dos indivduos deixa de ser um
efeito indesejvel, j que a reincidncia e a consequente
circularidade da delinquncia passam a ser resultados
esperados.
Este mecanismo imanente de produo da delinquncia
no livro Vigiar e punir pareceria se opor prpria
operacionalidade das disciplinas na prtica carcerria,
que objetivavam a produo de um indivduo dcil e
til, resultado que poderia ser interpretado somente em
termos de adestramento moral. Entretanto, a normalizao
disciplinar irredutvel produo de um comportamento
moralmente correto. Se esse comportamento, como o do
operrio padro, insuficiente para o acmulo da riqueza,
apela-se tambm para a disciplinarizao da delinquncia.
A questo, portanto, no eliminar a delinquncia, mas
normaliz-la, torn-la economicamente til, politicamente
favorvel ao lucro fcil e escuso. O delinquente no seria
o efeito negativo do fracasso prisional, mas o resultado
positivo de uma sociedade burguesa que se alimenta da
acumulao legal e ilegal do capital.
A normalizao da delinquncia, alm de ser
economicamente lucrativa e politicamente til para
neutralizar as lutas sociais, tambm opera como justificativa
para a atuao, recorrentemente excessiva, por parte dos
aparelhos de controle e regulao estatais.
A alternncia entre estar dentro e fora da priso,
inerente reincidncia, um fator no desprezvel de
produo da insegurana social, a qual, por sua vez,

Psicologia & Sociedade; 24(n.spe.): 18-24, 2012


desperta na populao a demanda pelo controle policial
ostensivo. Frequentemente a populao pensa que o
policiamento e o encarceramento so mecanismos de
combate delinquncia. Raramente levam em conta que
eles so mecanismos produtores da insegurana ao se
valerem da normalizao e regulao da delinquncia para
gerir e pulverizar as manifestaes polticas e sociais, mas
tambm para legitimar de fato a atuao, muitas vezes
ilegal, do estado e seus aparelhos repressivos.
Grosso modo, se pelo aprisionamento se produz
e se normaliza o delinquente, j quando ele retorna
sociedade passa a ser objeto de uma maneira de gerir
e controlar que dele extrai proveitos econmicos e
benefcios polticos. Se dentro da priso o delinquente
fabricado pelas disciplinas, fora dela ele governado
por dispositivos de segurana.
A tese de Foucault de 1975 a de que a circularidade
da delinquncia produzida e alimentada pelas prticas
prisionais. Mas somente a partir de 1978, no curso
Segurana, territrio, populao (2004), pode-se
entender por que a insegurana, como um dos efeitos
desta circularidade, no aquilo contra o qual atuam os
dispositivos de segurana.
A aparente dicotomia entre segurana e insegurana
deixa de existir desde que Foucault entende as relaes
de poder em termos de governamentalidade. A partir
desta chave analtica, ele novamente mostra que o Outro
constitutivo do Mesmo, que a permissividade da circulao
da delinquncia est na raiz da racionalizao em torno
dos discursos sobre a ordem pblica, que a produo
da insegurana constituinte do discurso em torno das
estratgias securitrias. Ao pensar assim, ele rompe com a
lgica dicotmica e binria segundo a qual a ordem seria
a negao da desordem, a poltica o trmino da guerra, o
direito a negao da violncia.
Em razo disso que, para Foucault, era mais
estratgico trabalhar o estado de polcia do que o estado
de direito, privilegiar a bipolaridade entre desordem e
ordem ao nvel da governamentalidade do que a dicotomia
entre legalidade e ilegalidade pelo olhar da racionalizao
jurdica e filosfica.
No curso Segurana, territrio, populao, Foucault
ilustra a gnese da governamentalidade pela metfora
grega da pilotagem. O bom comandante de uma nau
aquele que, diante das piores intempries, consegue
gerir a tripulao para chegar a um porto seguro. A esse
respeito, Agamben (2008) lembra que o termo kyberns,
literalmente traduzido por governante, tambm
atribudo pelos gregos ao piloto de uma nau. Acrescenta
ele, a prioridade nesse tipo de governo no determinar

despoticamente os eventos, mas, pelo contrrio, deixar


que os mesmos se produzam para depois orient-los na
direo mais oportuna.
Para alm de Foucault, em seu livro O Reino e a
glria (2011), Agamben faz um diagnstico da teologia
econmica ocidental para mostrar que a providncia
divina, central para a compreenso do governo divino
do mundo, seria uma expresso vazia se no estivesse
fundada na pressuposio do livre-arbtrio e na desordem
da vontade provocados pelo seu uso indevido, no intuito de
melhor geri-los. O governo divino imanente ao mundo no
teria sentido sem a desordem ftica produzida pelas aes
pecaminosas, as quais, por sua vez, seriam impensveis
sem o livre-arbtrio.
Ressalvadas todas as suas diferenas, raciocnio similar
poderia ser aplicado ao ilegalismo economicamente
lucrativo, politicamente neutro e socialmente temerrio,
que a delinquncia: trata-se antes de govern-la, deixla ocorrer ao modo de ameaa para melhor regul-la e
control-la.
O problema que nas sociedades atuais no somente
a delinquncia regulada, mas a prpria vida em seu
aspecto imanente, privado, domstico e cotidiano passou
a ser gerida por uma nova economia do poder ou por uma
poltica que se deixa determinar, quase que inteiramente,
pela economia.
Trata-se da governamentalidade biopoltica, na qual
a vida, outrora alheia aos domnios da poltica, tornouse seu objeto principal de atuao. Em nossa sociedade
observamos a assimilao cada vez maior da poltica por
um modelo governamental economicista cujo alvo deixa de
ser somente nosso ser poltico para se estender s demais
esferas da vida privada e biolgica. No demais lembrar
uma frase de Agamben (2008) a este respeito: onde tudo
normalizado e tudo governvel, o espao da poltica
tende a desaparecer.
Poderamos dizer que a normalizao e regulao da
delinquncia a servio de uma nova economia do poder
ou, de modo mais abrangente, a vida, governada cada vez
mais por critrios economicistas, visam a obscurecer o
espao da poltica como mediadora de conflitos, ao mesmo
tempo em que recriam uma nova maneira de governar.
Os dispositivos de segurana e a reconfigurao que eles
realizam das tecnologias disciplinares so racionalidades
que operam em estados democrticos cada vez mais
governamentalizados por uma nova economia do poder, embora
filosoficamente eles permaneam legitimados por valores ticos
universais e juridicamente se valham da neutralidade da poltica
em relao a qualquer modalidade de interesse econmico.

23

Candiotto, C. Disciplina e segurana em Michel Foucault: a normalizao e a regulao da delinquncia.


Agradecimento
Ao CNPq e Fundao Araucria (PR) pelo auxlio
recebido.

Ewald et Alessandro Fontana, par Michel Senellart. Paris:


Gallimard/Seuil (Coll. Hautes tudes).
Recebido em: 11/02/2012
Aceite em: 14/05/2012

Referncias
Agamben, G. (2008). Democracia e ps-ideologia se elidem.
Entrevista com Giorgio Agamben. IHU Online. So
Leopoldo. Acesso em 11 de fevereiro, 2012, em http://
www.ihu.unisinos.br/entrevistas/12818-democracia-e-posideologia-se-elidem-entrevista-com-giorgio-agamben
Agamben, G. (2011). O Reino e a Glria. Uma genealogia
teolgica da economia e do governo. Homo Sacer II (S. J.
Assmann, Trad.). So Paulo: Boitempo.
Foucault, M. (1987). Vigiar e punir. Petrpolis, RJ: Vozes.
(Original publicado em 1975)
Foucault, M. (2004). Scurit, territoire, population. Cours au
Collge de France,1977-1978. dition tablie par Franois

24

Cesar Candiotto Doutor em Filosofia pela PUC-SP. Professor


da Graduao e Ps-Graduao (Mestrado e Doutorado)
em Filosofia da PUCPR. Bolsista Produtividade do CNPq.
Endereo: Rua Imaculada Conceio, 1155, Prado Velho.
Curitiba/PR, Brasil. CEP: 81520-040.
Email: c.candiotto@pucpr.br

Como citar:
Candiotto, C. (2012). Disciplina e segurana em Michel
Foucault: a normalizao e a regulao da delinquncia.
Psicologia & Sociedade, 24(n. spe.), 18-24.