1

NDICE

I. INTRODUCCIN------------------------------------------------------------------------------------------ 3
II. SOLICITUD DE CONCESIN
MINERA----------------------------------------------------------------- 4
III. CONCLUSIN---------------------------------------------------------------------------------------------- 8
IV. ANEXOS---------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
Solicitud de Concesin de
Minera----------------------------- 10

Exploracin

Solicitud
de
Prrroga
de
Vigencia
Explotacin---------------------------- 13

o
de

de

Asignacin

Concesin

de

Solicitud de Correccin Administrativa de Ttulos de Concesin

o
Asignacin
Minera------------------------------------------------------------------------------------ 15
Informe
Tcnico
sobre
las
Obras
Exploracin---------------------------------- 17

trabajos

de

Informe para Comprobar la Ejecucin de las Obras y Trabajos de

Exploracin
o
de
Explotacin----------------------------------------------------------------------------------------------- 19
Artculos
7,
fraccin
VI,
y
10
Minera------------------------------------------- 22
Artculos 16 al 18, 22 y 23
Minera--------------------------------- 26

del

al

15

Reglamento

de
de

Artculo
63
de
la
Ley
Federal
Derechos-------------------------------------------------------- 28

la
la

Ley
Ley
de

V. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS/PGINAS
WEB-------------------------------------------------29
VI. NDICE DE FORMATOS DE TRAMITES DE LA DIRECCIN
GENERAL DE MINAS
ACTUALIZADO------------------------------------------------------------------------------------------ 30
2

VII. INTEGRANTES------------------------------------------------------------------------------------------- 32

I.

INTRODUCCIN

El presente proyecto de investigacin contiene aportaciones sobre el

procedimiento para la solicitud de una concesin minera, es llevado a cabo
por un equipo de 6 jvenes estudiantes de la carrera de Ingeniera en Minas
de la Universidad de Sonora, se redacta con carcter de trabajo profesional
de fin de semestre con el objetivo de orientar y facilitar el cumplimiento de
los aspectos administrativos que se requieren para la realizacin de las
actividades mineras, implementando diversas estrategias como la
realizacin de entrevistas presenciales a profesionistas expertos en el tema,
as como la utilizacin de las diferentes fuentes de informacin como lo son:
el internet, libros, la Gua de procedimientos mineros de la Secretaria de
Economa (SE) y por supuesto la propia opinin tanto de los integrantes as
como de los asesores.
Es iniciativa de quienes trabajan en el mismo, proporcionar la informacin
de una manera muy detallada, aprovechando la actual demanda de minera
en el pas derivada de su gran riqueza y alto potencial de recursos
minerales alrededor de su territorio. Para tal fin se dispone del
asesoramiento de la Ing. Georgette Paniagua Lizrraga y el Ing. Juan
Rascn Campa, Maestra de la Divisin de Ingeniera Civil y Minas de la
Universidad de Sonora y Encargado de la Subdireccin de Minas de la
Secretaria de Economa respectivamente.
En los documentos anexos a este proyecto, se proporcionan todos los datos
e informacin que han sido obtenidos como resultado de las estrategias
anteriormente mencionadas, y que permiten marcar la lnea de partida para
la solicitud de la concesin.
Asimismo se pretende proyectar en la industria minera moderna, de manera
que el proyecto ha de servir como documento administrativo para su
presentacin ante los organismos competentes.

II.

SOLICITUD DE CONCESIN MINERA

El punto de partida del proyecto de investigacin, surge a raz de la

obtencin del contacto para llevar a cabo una entrevista presencial, en la
cual se nos dara la oportunidad de ampliar el conocimiento sobre la serie
de requisitos para la solicitud de concesin minera. Dicha entrevista se
realiz al Ing. Juan Rascn Campa, quien actualmente se encuentra a cargo
de la Subdireccin de Minas de la Secretaria de Economa (SE); durante la
entrevista obtuvimos de su parte aportaciones de informacin muy
completa y detallada, adems de una explicacin de cada uno de los puntos
bsicos e indispensables para que cualquier solicitante logre la aprobacin
de esta solicitud.
Para conocimiento de la comunidad minera y en especial del interesado,
cabe destacar que el primer punto bsico est centrado en saber que la
elaboracin de una solicitud minera es de carcter nica y exclusivamente
federal, correspondiendo por lo tanto a la Secretaria de Economa a nivel
Federal atender y dar respuesta a la solicitud.
La jurisdiccin de la Subdireccin de Minas de la Secretaria de Economa se
subdivide en 3 estados: Sonora, Baja California Norte y Baja California Sur,
siendo necesario contar con una agencia por cada estado, las cuales se
encuentran en Hermosillo, Ensenada y La Paz respectivamente.
Una vez que el solicitante se presenta en alguna de estas agencias, el
encargado lleva a cabo una revisin de la solicitud para certificar el
cumplimiento de cada detalle y calificarla como una solicitud completa.
Despus de corroborar la autenticidad, da inicio la segunda fase que
consiste en registrar electrnicamente la solicitud y posterior a esto pasar
directamente a la agencia correspondiente para registrarla en un libro y
llenar una serie de datos e informacin caracterstica del lugar a explotar:

Nmero de registro: nmero nico asignado a la solicitud.

Fecha y hora de la presentacin
Nombre del lote: se interpreta como el nombre con que se desea
denominar al lugar a explotar. (Ej. Antimonio).
Titular: persona que entrega la solicitud. (Ej. Rubn Martnez Mndez).
Sustancia a extraer: minerales que estn disponibles en la superficie.
(Ej. Oro, Yeso, Cuarzo, Etc.)
Superficie: dimensin en hectreas que abarca el lugar a explotar. (Ej.
1000 ha, 2000 ha, Etc.)
Municipio o ubicacin
Pago por superficie o pago de arancel: pago que se hace por el
estudio y resolucin de la solicitud, est dado de acuerdo a la
extensin de la superficie.
Firma del solicitante

Despus de llevar a cabo el registro se capturan los datos de la superficie

mencionada en la solicitud utilizando el software de dibujo 2D y diseo 3D
llamado AUTOCAD, para lo cual dicha superficie debe tener una forma
regular. Asimismo se debe realizar la captura en la Cartografa del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), todo esto para abrir un
expediente a la solicitud para el dictamen final.
Algunas de las solicitudes se encuentran en trabajos periciales, otras ya
estn en espera del dictamen, mientras que las solicitudes en las que falte
hacer entrega de algn documento; se emplazan por determinado tiempo
para dar lugar a que el solicitante haga entrega y pueda obtener una
aprobacin.
A partir de que presenta la solicitud, se otorga un plazo de 60 das hbiles
para presentar los trabajos periciales, los cuales constan de un informe
acerca de la informacin que se encuentra presentada en la solicitud, es
decir, que est correcta la ubicacin y toda la documentacin en forma.
Cabe destacar que la entrega de estos trabajos puede hacerse tambin al
momento de presentar la solicitud.
Cuando se ha cumplido con todo lo anterior, se hace l envi de la
proposicin de solicitud de ttulo a Mxico, siendo aqu la nica sede donde
se emiten.
En la pgina web oficial del Sistema de Administracin Minera (SIAM), se
proporciona informacin de carcter general as como tambin los formatos
utilizados para esta solicitud.
La solicitud de concesin de exploracin o de asignacin minera se divide
en 9 puntos principales:
I.
II.
III.

DATOS GENERALES DEL O DE LOS SOLICITANTES

DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL
DATOS GENERALES Y UBICACIN DEL LOTE SOLICITADO

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

EN SU CASO, NOMBRE DEL LOTE Y NMERO DE EXPEDIENTE O TTULO QUE AMPARABA CON
ANTERIORIDAD AL MISMO
PRINCIPALES MINERALES O SUSTANCIAS MOTIVO DE LA EXPLORACIN
UBICACIN DEL PUNTO DE PARTIDA Y REFERENCIAS A LUGARES CONOCIDOS Y CENTROS DE
POBLACIN MS CERCANOS:
LADOS, RUMBOS, DISTANCIAS HORIZONTALES Y COLINDANCIAS DEL PERMETRO DEL LOTE
SOLICITADO Y, EN SU CASO, DE LA LNEA O LNEAS AUXILIARES DEL PUNTO DE PARTIDA A
DICHO PERMETRO
PERMETRO O PERMETROS INTERIORES DE LOS LOTES MINEROS PREEXISTENTES, EN SU
CASO
SOLICITUD FORMULADA PARA EJERCER EL DERECHO DE PREFERENCIA

Adems en uno de los apartados finales de la solicitud, es necesario firmar

un manifiesto bajo protesta de decir verdad, en caso de persona moral; que
se cumplen las condiciones y requerimientos establecidos, y en caso de
tratarse de persona fsica; ser de nacionalidad mexicana.
Las condiciones generales para el llenado de la solicitud son:
-

Debe llenarse a mquina o a mano con letra de molde legible.

Debe presentarse en original y 3 copias, una para el acuse de recibo.
Se deben respetar las reas destinadas para uso exclusivo de la SE.
La firma del solicitante debe ser autgrafa en cada solicitud.
Los datos de telfono y fax/correo electrnico son opcionales.
Los datos del Registro Pblico de Minera contenidos en el punto 16 de
este formato slo debern requisitarse en caso de contar con ellos.
En las colindancias solicitadas deber sealarse opcionalmente el
nombre del lote o nmero de ttulo o expediente.
Se anexarn las hojas necesarias con los permetros de los lotes
interiores sealados en esta solicitud, indicando el nombre de lote u
opcionalmente el nmero de ttulo o expediente, as como de la
informacin que se requiera, en su caso.
Los documentos oficiales que se presenten con alteraciones, raspaduras
o enmendaduras no tendrn validez alguna.
En caso de contar con la constancia de acreditamiento de personalidad
no se debern requisitar los siguientes datos: Nombre o razn social,
domicilio, telfono, fax y nombre del representante legal; ni se deber
presentar ningn otro documento relativo a la comprobacin de la
personalidad.
Debe presentarse en la Agencia de Minera de la Delegacin Federal de
la SE que corresponda a la Entidad Federativa donde se ubique el lote
solicitado, de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas.
Todo documento original podr acompaarse de copia simple para
cotejo, caso en el que se le regresar al interesado el documento
original.
El dato del Registro Pblico de Minera contenido en el punto 6 de este
formato slo deber requisitarse en caso de contar con l.

Cabe destacar que es de gran importancia conocer en su totalidad la ley

minera, a manera de cumplir con todos aquellos artculos para lograr la
aprobacin, la solicitud cuenta con un fundamento jurdico administrativo
basado en los siguientes puntos:
-

Artculos 7, fraccin VI, y 10 al 15 de la Ley Minera (DOF 26 de junio de

1992, reforma 24 de diciembre de 1996);
6

Artculos 16 al 18, 22 y 23 del Reglamento de la Ley Minera (DOF 15 de

febrero de 1999), y
Artculo 63 de la Ley Federal de Derechos (DOF 31 de diciembre de 1981
y sus modificaciones)

Uno de los ms importantes es el artculo 10 el cual nos dice la exploracin

y explotacin de los minerales o sustancias a que se refiere el artculo 4, as
como de las salinas formadas directamente por las aguas marinas
provenientes de mares actuales, superficial o subterrneamente, de modo
natural o artificial, y de las sales y subproductos de stas, slo podr
realizarse por personas fsicas de nacionalidad mexicana, siendo as que la
solicitud no podr ser llevada a cabo por una persona fsica extranjera ya
que sera causa de desaprobacin inmediata.
Al hacer entrega de la solicitud tambin es necesario llevar una serie de
documentos anexos a la misma, los cuales constan de:
Copia del comprobante del pago de los derechos.
3 fotografas del punto de partida, las cuales debern reunir las
siguientes caractersticas: una fotografa que muestre la mojonera que
seala la posicin del punto de partida y sus datos de identificacin, y
otras dos tomadas desde distinto ngulo y distancia, en que se aprecien
los aspectos panormicos del terreno que rodea a dicha mojonera,
indicando su posicin con una flecha.
- Porcin de plano INEGI donde se localice el punto de partida, para
solicitudes cuya superficie sea mayor de 50 hectreas, segn lo indicado
en el Manual de Servicios al Pblico en Materia Minera.
- Carta poder firmada ante dos testigos; o exhibir copia de la constancia
de acreditamiento de personalidad expedida por la Unidad de Asuntos
Jurdicos de la SE, o indicar en el momento de su presentacin la clave
de R.F.C. de la persona acreditada ante la SE en dicho registro.
El tiempo de respuesta es de 15 das hbiles, a partir del da hbil siguiente
a aqul en que los trabajos periciales se aprueben o se tengan por
aprobados.
-

Actualmente no existen en la ley minera ningn tipo de factores causantes

de una cancelacin sin embargo si pueden existir causas de una suspensin
por tiempo indefinido lo cual va a depender de la gravedad del dao o la
violacin a la ley, el derecho para realizar las obras y trabajos previstos por
esta Ley se suspender cuando stos:
I.
II.

Pongan en peligro la vida o integridad fsica de los trabajadores o de

los miembros de la comunidad, o
Causen o puedan causar dao a bienes de inters pblico, afectos a
un servicio pblico o de propiedad privada.

Para supervisar el cumplimiento de esto se realizan visitas de inspeccin,

que si en su caso revelan peligro o dao inminente, la Secretara dispondr
de inmediato la suspensin provisional de las obras y trabajos, al igual que
las medidas de seguridad por adoptarse dentro del plazo que al efecto fije.
De no cumplirse en el plazo sealado, se ordenar la suspensin definitiva
de tales obras y trabajos. Adems debe hacerse entrega de un informe
anual despus de otorgarse la concesin.
7

III.

CONCLUSIN
A travs de este informe podemos llegar a la conclusin de diversos
puntos:

Todos tenemos derecho a solicitar una concesin, siendo el nico

requisito ser mexicano y tener la documentacin en regla.
Se puede obtener una concesin siendo extranjero pero esta es
nicamente de forma moral.

Las concesiones son de carcter federal (SE) siendo este el lugar

donde debemos acudir para solicitarla.

Para poder obtener una concesin se debe tener un amplio

conocimiento de la ley minera.

La violacin de algn artculo puede llegar a ser contraproducente

ya que puede llegar desde una suspensin temporal hasta la
cancelacin en el peor de los casos, todo esto siempre
acompaado de amonestaciones las cuales son de carcter
econmico y de sumas altas.

Cuando se obtiene la concesin, el beneficiario debe mantener

informada a la secretaria de economa (SE) anualmente de las
labores que se estn haciendo, ests con visitas con previo aviso
para que el representante de la SE corrobore de dichos labores y
que se estn llevando a cabo cada uno de los artculos
establecidos para las concesiones.

Una concesin minera no confiere ningn derecho a su titular sobre la

superficie del terreno, slo sobre los recursos minerales concesibles en
trminos de la Ley Minera, por tal razn, para efectuar sus trabajos de
exploracin o de explotacin, el concesionario debe establecer un convenio
privado con el dueo superficiario, o en su caso, solicitar y obtener
previamente de la Secretara de Economa una resolucin de ocupacin
temporal o servidumbre sobre la superficie que requiera para sus
actividades o de la Reforma Agraria tratndose de una expropiacin sobre
terrenos ejidales.
Las concesiones mineras otorgan a sus titulares el derecho a explorar,
explotar y beneficiar todas las sustancias concesibles que se localicen
dentro del lote minero que amparen, y a partir de las reformas a la Ley
Minera publicadas en el DOF de 24 de abril de 2005, desde enero de 2006
se expiden concesiones mineras con una vigencia de 50 aos, susceptibles
de ser prorrogadas por igual perodo.

IV.

ANEXOS

Solicitud de Concesin de Exploracin o de Asignacin Minera

Solicitud de Prrroga de Vigencia de Concesin de Explotacin

Solicitud de Correccin Administrativa de Ttulos de Concesin o

Asignacin Minera

Informe Tcnico sobre las Obras y trabajos de Exploracin

Informe para Comprobar la Ejecucin de las Obras y Trabajos de

Exploracin o de Explotacin
9

Artculos 7, fraccin VI, y 10 al 15 de la Ley Minera.

Artculos 16 al 18, 22 y 23 del Reglamento de la Ley Minera.

Artculo 63 de la Ley Federal de Derechos.

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