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Mondialisation,

finance
intgration europenne

Science conomique

internationale

et

Notions : Euro, union conomique et montaire

2.2 Quelle est la place de l'Union europenne dans l'conomie


globale ?

Fiche 221 Pourquoi une Union Economique et montaire ?

Introduction
La construction europenne a 3 spcificits :
Un nombre croissant de pays appartient l'union europenne
Ds le dpart, l'objectif est de crer une union conomique et montaire, c'est pour cela que trs vite des politiques
communes comme la PAC sont mises en place
Ds le dpart, l'UE se dote d'institutions supranationales

I.

Llargissement de lUnion europenne

Source : Toute lEurope


1957 : la RFA, la France, la
Belgique, l'Italie, le Luxembourg
et les Pays-Bas.
De 6 pays en 1957 28
aujourd'hui, l'UE a connu six
vagues d'adhsion de nouveaux
pays, communment appeles
"largissements".
1er largissement : RoyaumeUni, Irlande,
Danemark
(1973)
2me
et
3me
largissements
:
Grce,
Espagne, Portugal (1981 et
1986)
4me
largissement
:
Autriche, Sude, Finlande
(1995)
5me largissement : Chypre,
Rpublique tchque, Estonie,
Hongrie, Lettonie, Lituanie,
Malte, Pologne, Slovaquie,
Slovnie,
Bulgarie,
Roumanie (2004 et 2007)
6me largissement : la
Croatie (2013)

II.

Pourquoi lapprofondissement de lUnion europenne ?


A. Les raisons politiques
A la fin de la deuxime Guerre Mondiale, l'Europe est dtruite. Il faut tout reconstruire et surtout il faut viter que le mme
scnario ne se reproduise. Mais comment crer les conditions d'une paix durable entre les ennemis d'hier, comment repartir sur des
bases saines ?
La construction de lUnion europenne sest faite selon la mthode des "petits pas". Il sagit de construire lEurope par "le bas"
grce la mise en place dune gestion commune entre plusieurs pays europens dans des secteurs limits, stratgiques et de plus
en plus nombreux, afin de crer une solidarit de fait entre ces pays.
Cette solidarit rend :
rend la guerre impensable (liens sociaux interpersonnels)
rend la guerre impossible (interdpendance pour produire)

B. Les raisons conomiques


1. Les tapes de lintgration conomique
a. Typologie de B. Balassa (1962)

Suite B Balassa, on distingue gnralement cinq tapes dans le processus dintgration rgionale :
La zone de libre-change : son objectif principal est dliminer les barrires douanires et les
restrictions quantitatives existant entre les pays membres de laccord. Par contre, chaque pays
peut soumettre les importations en provenance de lextrieur de la zone son propre tarif
extrieur.
Exemple typique : lAssociation Latino-Amricaine de Libre Echange.
Les limites : Mais lintrt de ce type daccord est limit, comme la montr lchec de lAELE
(Association Europenne de Libre Echange) car la coopration et lintgration des diffrents pays
sont minimales. On ne peut alors parler vritablement de rgionalisation des changes.

Lunion douanire : elle correspond une rgionalisation plus pousse que la zone de librechange. En effet les partenaires adoptent une politique commerciale marque par
linstauration dun tarif extrieur commun.
Exemple historique type : le Zollverein qui a t un des outils assurant la construction de lempire
allemand au XIX sicle.

Le march commun : il ne se contente pas dtablir un tarif extrieur commun, il limine


toutes les entraves aux mouvements de facteurs de production (libre circulation du travail et du
capital) lintrieur de lunion assurant ainsi la libre circulation du capital et du travail .

LUnion Economique et Montaire : Elle constitue la phase ultime de lintgration puisquelle


cre une monnaie commune gre par une banque centrale commune (ex la BCE) ; les Etats
abandonnent ainsi un des principaux lments de leur souverainet : le droit de battre monnaie.

b. Les dates cls de lUnion europenne

Source : JF Freu

2. Les raisons de lapprofondissement de lintgration conomique


a. Une intgration indispensable dans le monde en crise des annes 70
Dans les annes 70, suite la remise en cause du rgime montaire n aprs la seconde guerre mondiale par les EU (taux de
change fixes mais ajustables) et aux rpercussions de la crise de 73 apparat la ncessit de crer une zone montaire de stabilit
en Europe : ce sera le serpent montaire en 73, puis le SME en 78-79 dont les 3 principes de base sont :
- Les changes fixes mais ajustables
- une rpartition quilibre des charges dintervention et dajustement entre pays
- une solidarit par la mise en commun partielle des rserves de change
Aprs des dbuts difficiles, entre 87 et 92 le SME vit un ge dor, mais est mise en uvre la libralisation complte des
mouvements de capitaux .Ds lors , il nest plus possible de concilier la stabilit des taux de change , la mobilit des capitaux et
lautonomie des politiques montaires nationales , comme le dmontre le triangle dincompatibilit mis en vidence par
R.Mundell.

Le triangle dincompatibilit de R.Mundell montre que lon ne peut plus concilier stabilit des taux de change, mobilit des
capitaux et autonomie des politiques montaires nationales
En effet, en labsence de contrle des changes, tout cart de taux dintrt se traduit par des mouvements de capitaux vers les pays
o ceux-ci sont les plus levs ( rmunration la plus forte de lpargne ) ou dont la politique est la plus crdible : lAllemagne .
Le flottement est donc fauteur dinstabilit, il entrave la construction europenne.
Trois solutions sont alors envisageables :
accepter la domination du Deutsche mark et le pilotage de lEurope par lAllemagne
restreindre les mouvements de capitaux, cest--dire revenir sur la libralisation
geler dfinitivement les taux de change en choisissant la monnaie unique.

Cest la dernire solution, la plus ambitieuse qui va tre mise en uvre.

b. Les effets positifs de lintgration conomique

LUnion douanire

J.Viner distingue 2 cas selon que leffet de cration de commerce relatif lintensification des changes
lintrieur de la zone est plus fort (moins) que leffet de diversion lie au fait que la zone diminuera
ses importations en provenance des pays tiers :
les changes rgionaux ne constituent pas une cration mais un dtournement au dtriment
des pays extrieurs la zone rgionale. Cest lexemple constitu par la PAC qui conduit les pays
membres changer des biens un tarif plus lev que celui existant sur le march mondial ,
ce qui conduit la perptuation de productions non rentables , qui devraient tre limines , ce
qui nuit lefficacit conomique .
les changes entre les membres du bloc sajoutent aux changes que les membres du bloc
entretenaient avec le reste du monde. Dans ce cas, laccord a contribu accrotre lefficacit
conomique et le bien-tre des diffrents pays.
Selon F.Teulon que : les tudes empiriques qui portent sur la CEE tendent dmontrer que les crations de trafic ont t
largement suprieures aux dtournements, et ceci, ds que lunion douanire entre les 6 pays fondateurs a commenc produire
ses effets .
Lintgration europenne a contribu fortement accrotre la comptitivit europenne par le jeu de 2 mcanismes
complmentaires :

les conomies dchelle et les effets dapprentissage :


- les conomies dchelles : sachant que , une multiplication par 2 du volume de la production assure une rduction de
30 % des cots unitaires de production dans les secteurs pour lesquels les cots fixes dentre sont levs ( microinformatique ) , on comprend tout lintrt de lunion europenne qui en assurant la libre circulation des marchandises
et des capitaux a contribu lever la taille du march et donc rentabiliser , par les conomies dchelle ( cf cours de
premire sur le march ) des productions qui , sans cela , nauraient pu tre mises en uvre ( ex : laronautique avec
AIRBUS ).
Les effets dexprience et dapprentissage, cest--dire la rduction des cots unitaires de production quand la
production augmente, sont dautant plus levs que la taille du march augmente . Le secteur des tlcommunications,
dans lequel lEurope occupe une place de premier plan, fournit , selon D.Schlachter : un excellent paradigme
damlioration continuelle des performances des hommes et de perfectionnement de modes dorganisation .

une intensification de la concurrence : certaines entreprises, particulirement en France o avait t dvelopp le


concept de champion national , lors de lpoque gaulliste , occupaient une position dominante , voire de monopole qui ne
constituait pas une incitation linnovation , lamlioration de la qualit des produits et une baisse des prix ( cf
Schumpeter ) . Au contraire, depuis louverture des marchs, on constate une intensification de la concurrence qui oblige les
entreprises , pour rester comptitive , soit diminuer leur prix de vente et mieux satisfaire leurs clients , soit disparatre

Elle contribue au dveloppement de nouvelles spcialisations : on observe , certes , une intensification de la concurrence qui
sest effectue frquemment par lintermdiaire de la diffrenciation des produits. Ceci nous conduit distinguer 2 formes
dchanges intra-branches stant dvelopps en Europe :
un change de varits , cest--dire un change de produits similaires des prix voisins , reposant sur des diffrences
marginales entre les biens ( image de marque , design , ) ( cf la demande de diffrence de B.Lassudrie-Duchne ) . Ce
type de commerce sest surtout dvelopp entre les pays europens ayant un fort niveau de dveloppement ( ex :
Allemagne , France ) .

un change de qualit : on observe, au contraire , entre les pays europens ayant des niveaux de dveloppement diffrents ,
un change reposant sur des produits certes comparables , mais de qualit et donc de prix diffrents , en fonction de la
qualit ingale des facteurs de production .

Le march unique

Source : JF Freu

LUnion conomique

L'Europe a mis en place deux grands types de politiques :


1) les politiques de redistribution, l'objectif est de diminuer les ingalits entre territoires en accordant des aides
cibles aux nouveaux pays entrant moins riches et dvelopps. Cela a permis dans un premier temps le rattrapage de la
Grce, Espagne et Portugal
2) la politique de concurrence : les rgles qui s'appliquent aux entreprises vont tre les mmes sur tous les
territoires. Cela permet d'accrotre la concurrence entre les entreprises qui sont alors obliges de faire des efforts en
terme de prix, dinnovation et de qualit.
c. Les gains attendus de linstauration de la monnaie unique

Source : JF Freu
Linstauration de la monnaie unique prsente de nombreux avantages :

Un avantage symbolique tout dabord : lutilisation des monnaies uniques doit permettre de renforcer lidentit
europenne et donc de favoriser lavance de la construction europenne

Les avantages micro-conomiques :


la disparition des cots de transaction entre entreprises europennes et l limination des cots ds au
risque de change qui entravaient le dveloppement des changes , donc la ralisation du grand march intrieur
dcid en 86 par lActe unique europen
elle permet une meilleure comparabilit des prix, donc favorise la concurrence . Car , la monnaie unique en
surmontant les fluctuations montaires intra-europennes doit permettre dliminer les distorsions de
concurrence quelles provoquaient (un pays dont la comptitivit-cot se dgrade pouvait tre tent de dvaluer
sa monnaie pour restaurer sa comptitivit-prix)

Le rle international dune monnaie europenne unique doit permettre de remettre en cause la suprmatie du
dollar et de bnficier des fonctions dune monnaie internationale :
la monnaie unique, contrairement au SME, reprsente certes une perte de souverainet individuelle pour les pays,
mais elle a permis, puisquelle est centralise de prendre en compte la situation de lensemble des pays de
lUnion et non celle dun pays en particulier. Tous les pays de lUnion bnficiant dune mme monnaie sont
confronts aux mmes variations des taux dintrt, alors quauparavant la France, par exemple, devait mener une
politique montaire plus restrictive que lAllemagne , car sa monnaie tait plus faible .
la monnaie unique a permis de faire disparatre les attaques spculatives auxquelles taient confronts le serpent
et le SME

la politique montaire de la BCE permet dassurer une convergence des prix des diffrentes conomies qui
renforcent la cohrence de la zone . La politique montaire qui vise la stabilit des prix protge les plus dfavoriss de
linflation, donc cre les conditions dune croissance solide et durable
en augmentant le pouvoir dachat des consommateurs,
en prservant et renforant la comptitivit des entreprises europennes,

en renforant la confiance en la monnaie qui permet dobtenir des taux dintrt faibles , donc de favoriser une
relance de linvestissement

Conclusion :

LES CONSEQUENCES DE LA CONSTRUCTION EUROPEENNE :

Des ressources complmentaires


Exercices de
remdiation

Sur le net, articles et vidos


De base

I.
Llargissement de
lUnion europenne

La
construction
lEurope

de

Rsum sonore

Approfondissement
Une vido de Canal U
Reflets de la construction
europenne. Rflexions,
rfrences, refus du

2 vidos decoseko :
CONSTRUCTION EUROPEENNE (1
partie) - YouTube
CONSTRUCTION EUROPENNE (2)
- YouTube
EUROPA - L'histoire de l'Union
europenne
Les principales dates de la construction
europenne
Les grandes tapes de la construction
europenne en vido
II.
Pourquoi
lapprofondissement
lUnion europenne ?

de

QCM sur la dynamique


de
la
construction
europenne
QCM sur la construction
europenne

Deux vidos dco dico


Leuro en bref
Pourquoi l'euro.mp4

QCM sur le march


unique
QCM sur le trait de
Maastricht
8

Sur la fondation
R.Schuman, PDF] Fiche
7Qu'est-ce que le Pacte de
stabilit et de croissance ?
Les Cahiers franais
Chronique de la naissance
de l'euro
Sur Natixis, Chocs
symtriques et chocs
asymtriques : leffet
attendu sur la popularit

Principaux faits et
mcanismes
texte trous Avantages
march et monnaie
uniques
QCM sur le passage
leuro

de leuro
Sur BNP Paribas,
Emploi, inflation et
politique montaire dans la
zone euro
Une vido de Canal U ! la
construction europenne

texte trous Rle de


l'UEM
QCM de rvisions