LA HISTORIA DE LOS DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS

El concepto de derechos sexuales y derechos reproductivos es relativamente nuevo en la legislacin Internacional de los Derechos
Humanos. En las ltimas dos dcadas, los esfuerzos a nivel mundial de los grupos de feministas y de activistas jvenes han elevado el
reconocimiento de los derechos sexuales y derechos reproductivos en los niveles internacional y regionales. Tambin se ha incrementado
la conciencia sobre la obligacin de los gobiernos de proteger y promover estos derechos. En 1994, la incidencia poltica de los y las
jvenes y mujeres llev a la adopcin del Programa de Accin de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo (CIPD) por parte
de 179 pases. Este l es primer acuerdo internacional que reconoce la existencia de los derechos reproductivos.
Definiendo los Derechos Sexuales
Aunque no existe una definicin formal de derechos sexuales consensuada internacionalmente, ni documentos legales como los que hay
sobre los derechos reproductivos, los derechos sexuales surgen de los derechos humanos ya establecidos y protegidos por las normas
nacionales e internacionales de derechos humanos.
Estos incluyen los derechos a:
Vivir libres de coercin, discriminacin y violencia relacionada con la sexualidad e identidad sexual,
Al ms alto estndar posible de salud sexual, incluyendo el derecho al acceso a servicios de salud sexual,
Buscar, recibir y compartir informacin relacionada con la sexualidad,
Educacin en sexualidad,
Respeto por la integridad corporal,
Escoger a su pareja,
Decidir si se es sexualmente activo o no,
Relaciones sexuales consensuadas.
Derechos Humanos que Protegen los Derechos Sexuales y
Reproductivos de los y las Jvenes
El derecho a vivir sin violencia El derecho a la salud El derecho a la vida El derecho a la educacin e informacin El derecho a la privacidad
El derecho a decidir el nmero y espaciamiento de los hijos El derecho a consentir al matrimonio y a la equidad dentro del mismo El
derecho a no sufrir prcticas que perjudiquen a las nias y a las mujeres El derecho a vivir sin discriminacin
INTRODUCCIN
El Estado peruano ha suscrito diversos tratados internacionales de proteccin de derechos humanos entre los que se encuentra la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer (CEDAW), tratado que aborda especficamente la
situacin de las mujeres y que conforme a nuestro ordenamiento jurdico es una norma vinculante con rango constitucional.
Por otro lado, el monitoreo del cumplimiento de la CEDAW por parte de los Estados est a cargo del Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (Comit CEDAW), rgano supranacional de proteccin de derechos humanos que ha emitido
recomendaciones generales y recomendaciones especficas a cada uno de los Estados sobre el adecuado cumplimiento de este tratado.
La CEDAW y las recomendaciones que la interpretan constituyen una herramienta til para identificar cules son los estndares mnimos
de proteccin que el Estado debe implementar para resguardar los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres. De ah
la importancia de tomarlas como referencia al momento de evaluar la actuacin estatal y la situacin de las mujeres.
DEMUS, a travs de este documento, busca entregar un breve diagnstico sobre la situacin de los derechos sexuales y derechos
reproductivos de las mujeres en el Per. El diagnstico cuenta fundamentalmente con dos partes, la primera en la que se presenta la
normatividad interna (leyes, planes, etc.) que expresamente reconoce estos derechos y la segunda en la que se hace un anlisis detallado
sobre el cumplimiento de las obligaciones que el Estado peruano asumi al suscribir la
CEDAW en esta materia. Es preciso sealar que el Per ha recibido severas llamadas de atencin de parte del Comit CEDAW y que
conforme a la sntesis que presentamos a continuacin aun tiene un gran pendiente frente a las mujeres peruanas.
Esperamos que el documento sea de utilidad para los funcionarios pblicos que tienen a su cargo parte del cumplimiento de la CEDAW, as
como a las organizaciones de sociedad civil comprometidas con la vigilancia y exigencia en esta materia. Asimismo, agradecemos el
apoyo de William
Aranda y Paula Escribens, sin cuya colaboracin el documento no se hubiera culminado.
DEMUS, Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer.
2. La CEDAW y los derechos reproductivos
A lo largo de la CEDAW se establecen varias obligaciones vinculadas a la salud y concretamente a los derechos reproductivos, sin
embargo, es el artculo 12 el ms representativo. En l se establece que:
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera de la atencin
mdica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso a servicios de atencin mdica, inclusive los que
se refieren a la planificacin de la familia.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1 supra, los Estados Partes garantizarn a la mujer servicios apropiados en relacin con el
embarazo, el parto y el perodo posterior al parto, proporcionando servicios gratuitos cuando fuere necesario, y le asegurarn una
nutricin adecuada durante el embarazo y la lactancia.
3. El reconocimiento expreso de los derechos sexuales y los derechos reproductivos en el ordenamiento jurdico peruano
3.1. La Constitucin.
La Constitucin peruana no reconoce expresamente a los derechos sexuales, ni a los derechos reproductivos de las personas. Sin
embargo, si establece una serie de derechos intrnsecamente relacionados con ellos; nos referimos al derecho a la dignidad, el libre
desarrollo de la personalidad, adems del derecho a la vida, a la integridad fsica y mental, a la libertad de conciencia, a la libertad de
informacin, a la intimidad personal, entre otros.
Asimismo, la Constitucin seala la poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad
responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de
educacin y la informacin adecuados y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud
1. El Comit de Derechos Humanos de Naciones
Unidas -K. L. vs. Per
K. L., una adolescente de 17 aos, tena 19 semanas de gestacin y estaba embarazada de un feto anenceflico.
Sin embargo, un hospital pblico le neg la posibilidad de interrumpir su embarazo.
En febrero de 2002 Demus Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer, CLADEM Comit de Amrica
Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos Humanos de la Mujer y el Center for Reproductive Law and Policy CRLP presentaron
un comunicacin ante el Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, denunciando al Per por violar, los artculos 2, 3, 6, 7,
17, 24 y 26 del Pacto internacional de derechos civiles y polticos, en el caso de K. L. En efecto, el 27 de junio de 2001, en el Hospital
Arzobispo Loayza, se le realiz una ecografa diagnosticndosele que estaba embarazada de un feto anenceflico. El 3 de julio, el doctor
Ygor Prez Solf, mdico obstetra del mencionado hospital le inform que tena dos opciones: continuar con el embarazo o interrumpirlo,
aconsejndole optar por la segunda de ellas. La citada adolescente decidi interrumpir el embarazo, realizndosele las pruebas clnicas
pertinentes, las que confirmaron el padecimiento del feto.El 19 de julio, fecha en la que deba ser internada para la intervencin, el doctor
Prez inform a K. L. que deba solicitar por escrito autorizacin al director del hospital. Como K. L. era menor de edad, su madre
present dicha solicitud. El 24 de julio de 2001, el doctor Maxiliano Crdenas Daz, Director del Hospital Loayza, respondi por escrito que
no era posible realizar la interrupcin del embarazo, pues en el Per slo est despenalizado el aborto teraputico.El 13 de enero de
2002, con una demora de tres semanas respecto de la fecha prevista para el parto, K. L. dio a luz una nia anenceflica que vivi cuatro
das, perodo en el cual la referida adolescente tuvo que amamantarla. A la luz de los hechos descritos, las denunciantes alegaron ante el
Comit de Derechos Humanos que el embarazo forzado de K. constituy un peligro cierto para su integridad fsica y psquica, peligro que
no poda evitarse sino con su interrupcin. Por otro lado, presentaron la declaracin mdica de los doctores Anbal Fandez y Luis
Tvara, quienes sealaron que la anencefalia es una enfermedad fatal para el feto en todos los casos y que un embarazo de ese tipo pona
en peligro la vida de la madre.Asimismo, las peticionarias alegaron que se deba exceptuar del requisito del agotamiento de los recursos
internos, pues, en atencin a lo establecido por el propio Comit en mltiples ocasiones, el autor no est obligado a agotar un requisito
que sera ineficaz. En este orden de ideas, se seal que los recursos judiciales disponibles a nivel nacional eran ineficaces para el
presente caso.Cabe sealar que el Estado peruano no present al Comit ninguna informacin sobre la admisibilidad o el fondo del caso,
pese a haber sido requerido para ello mediante recordatorios de 23 de julio de 2003, 15 de marzo y 25 de octubre de 2004. Ello significa
que no present elemento alguno que permitiera desacreditar lo sealado en la comunicacin.Mediante dictamen de 24 de octubre de
2005 (Comunicacin
N 1153/2003), el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas resolvi que en este caso el Per haba vulnerado los artculos 2,
24, 7 y 17 del Pacto internacional de derechos civiles y polticos, que consagran los derechos a un recurso efectivo, a no ser discriminado
por razn de la edad, a no ser sometido atratoscrueles, inhumanos o degradantes, y a la no injerencia arbitraria en la vida privada71. El
mencionado comit sostuvo que:
a) La omisin del Estado en no conceder el aborto teraputico a K. L., quien estaba embarazada de un feto anenceflico, fue la causa del
sufrimiento por el que ella tuvo que pasar, sufrimiento moral prohibido por el artculo 7 del Pacto.

b) Al negar a K. L. la posibilidad de una intervencin mdica para suspender su embarazo a pesar de que un mdico le inform que tena
la posibilidad de continuarlo o suspenderlo de acuerdo a la legislacin interna que permite que se practiquen abortos en caso de riesgo
para la salud de la madre, el Estado peruano interfiri de maneraarbitraria en su vida privada, revelando una violacin del artculo 17
del Pacto.
c) Al no recibir K. L. el apoyo mdico y psicolgico necesario en las circunstancias especficas del caso, ni duranteni despus del
embarazo, el Estado peruano vulner el artculo 24 del Pacto;
d) Al no contar K. L. con un recurso adecuado, el Estadoperuano vulner el artculo 2 en relacin a los artculos 7, 17 y 24 del Pacto.
Por consiguiente, el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en atencin al apartado a) del prrafo 3 del artculo 2) del Pacto
internacional de derechos civiles y polticos, dispuso la obligacin del Estado peruano de otorgar a K. L. un recurso efectivo que incluya
una indemnizacin, as como la de adoptar medidas para evitar que se cometan violaciones semejantes en el futuro; concedindole un
plazo de 90 das para informar sobre las medidas que hubiera tomado para dar cumplimiento al referido dictamen.