Dr.

Luis Narvez Ricaurte (PhD) *

Nunc Republican rettulere nova

(Ahora una nueva poltica exterior republicana)

Los resultados acumulados de las primarias que se desarrollan en los Estados Unidos de
Amrica EUA-, parecen confirmar la tendencia que se esboz el pasado martes 1ro de marzo
de 2016: Donald Trump encabeza la preferencia electoral republicana, con 846 delegados (El
Comercio, 2016), que representan el 68.39% de los 1237 requeridos para hacerse con la
nominacin para la candidatura a la Casa Blanca para los prximos comicios de noviembre.
Esta realidad, que ha sido vista con resquemores e incluso con posiciones antagnicas
expresadas por coidearios republicanos, por demcratas y por acadmicos norteamericanos
como extranjeros-, comienza a adquirir un cuerpo ms definido, al advertirse que el candidato
Trump ha reajustado sus intervenciones al incluir elementos ms especficos en sus discursos.
En esta ocasin mircoles 27 de abril-, el magnate de los bienes races present en
Washington D.C., lo que sera su agenda en poltica exterior si se hace de la Oficina Oval;
esbozando dentro de la misma lgica con la cual garabate lo que sern sus relaciones con
Mxico- la posicin que tendra los EUA ante el mundo, reforzando la idea que ha gravitado
durante toda su campaa: los intereses de los estadounidenses deben estar por delante de
cualquier otra cosa. (El Pas, 2016)
Este discurso de fortalecimiento hacia dentro que el equipo doctrinario de Trump denomina
y resume en dos palabras: Primero Amrica-, se desarrollara en cuatro ejes: (i) aislacionismo; (ii)
mano dura; (iii) realpolitik; y, (iv) militarismo.1
El aislacionismo de Trump resulta una mixtura de los postulados enunciados por Charles
Lindbergh hroe de la aviacin norteamericana durante la II Guerra Mundial, quien sostena
en la dcada de los cuarenta que la poltica externa de los EUA ser coherente cuando se base
exclusivamente en los intereses estadounidenses, debiendo alejarse entonces del negocio de
reconstruir pases para concentrase en crear estabilidad en el mundo (Lindbergh, 1944, pgs.
13-28)- y un exacerbado nacionalismo y militarismo frvido; lo que permite advertir que sus
objetivos se articularn a travs de la formulacin y ejecucin de polticas en los trminos ms
ortodoxos de la realpolitik (Wayman & Diehl, 1994, pgs. 3-18).
Cul es la motivacin que hace que el candidato Trump defina lo que ser su poltica
exterior? Esta pregunta resulta importante en cuanto permite advertir su interpretacin del
quehacer en materia exterior, como de su visin respecto del mundo y la forma en que se
articular en ste. Segn sus palabras, la poltica exterior -de su pas- es un desastre total y
completo, lo que ha provocado que -segn l- nadie respete a la primera potencia mundial que
es EUA (Trump, 2016).

Estos ejes han sido articulados en diferentes momentos de la historia y de manera copulante, con miras a
alcanzar los intereses de los EUA en el exterior, matizndolos, en unos casos, con discursos idealistas y, en otros,
simplemente ejecutndolos con absoluto despotismo.
1

(*) Autor: PhD en Ciencias Polticas, Mster en Relaciones Internacionales, Doctor en Jurisprudencia, Abogado, Licenciado en Ciencias
Pblicas y Sociales. Diplomtico de carrera desde noviembre de 1997.
Luis Narvez R.

/1.

Esta visin del candidato muestra cmo se vincular y cmo se articular su poltica exterior,
que puede inferirse que se desarrollara de manera agresiva con despliegues estratgicos, es
decir, habr instaurado una etapa de aislacionismo militarista.
Estos ejes articuladores de Amrica Primero, en materia de poltica internacional, lo asienta en
tres objetivos: (i) necesidad de un plan a largo plazo para detener la propagacin y alcance del
Islam radical; (ii) reconstruir el ejrcito y la economa; y, (iii) desarrollar una poltica exterior
basada en los intereses estadounidenses (Trump, 2016).
Sobre el primer objetivo, lo fundamenta sealando que est dispuesto a trabajar junto a
cualquier nacin amenazada por el crecimiento del islamismo radical; pero que este trabajo
tiene que ser una va de ida y vuelta, tiene que ser de beneficio mutuo, es decir ser bueno para
nosotros Estados Unidos de Amrica-. No puede seguir siendo ms un camino de una sola
va. Ahora ser un camino de doble va (Trump, 2016). De esta manera concluye con una
amenaza directa al Estado Islmico, al sealar que l tiene un mensaje: sus das estn
marcados.
Este mensaje est vinculado al segundo objetivo, al denunciar que los aliados de los Estados
Unidos han mostrado voluntad poltica pero poca voluntad real al dejar que los EUA asuma
los costes de las intervenciones en diversos lugares del mundo. Exhortacin direccionada a la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), la cual segn Trump- debe
incrementar su participacin en los costos relacionados con la seguridad, so pena de que los
Estados Unidos podra dejar que esos pases se defiendan por s mismos (Trump, 2016).
Esta actitud manifiesta no deja otra opcin a los EUA; y por ello, con miras a evitar esa
posible orfandad sobre los aliados, Trump propone actualizar la obsoleta misin y estructura
de la OTAN, nacida de la Guerra Fra, para renovar a este organismo de manera que pueda
enfrentar los nuevos desafos de seguridad (Trump, 2016).
Por supuesto, este accionar va de la mano del reforzamiento de sus fuerzas militares para dar
desde esa esfera castrense soporte a la presencia estadounidense en el exterior. Donald Trump
sostiene que la fuerza militar de los Estados Unidos ha sido vaciada, al momento de solicitar a
sus generales y lderes militares que se preocupen por el calentamiento global, provocando que
la presencia y dominio militar de los EUA que debe ser incuestionable- se ponga en tela de
duda, para lo cual propone redefinir el presupuesto de manera ms inteligente (Trump, 2016) y
recuperar la primaca e incuestionabilidad militar norteamericana a nivel mundial.
Su tercer objetivo lo desarrolla en el concepto de proteger los intereses norteamericanos;
postulado que sostiene no se ha dado y que sustancia exponiendo lo que considera errores en
la poltica de su pas como fue la actuacin de los EUA tras los atentados, en 1990, de las
Embajadas en Kenia y Tanzania; el esfuerzo y apoyo de los EUA para el ingreso de China a la
OMC; y, la falta de eficiencia y eficacia del Gobierno de EUA para detener a Al Qaeda y
Osama Bin Laden.
Ante esto, sostiene que su Poltica Exterior estar subyugada a los intereses de la seguridad de
los EUA que anloga a los intereses nacionales-, identificando reas geogrficas con
problemticas geoestratgicas que atentan contra dicha seguridad, como lo es el Oriente
Medio, donde el objetivo debe ser derrotar a los terroristas y promover la estabilidad regional,
advirtiendo que hay que tener lucidez suficiente para entender que hay grupos que nunca sern
nada ms que enemigos y ser generosos con los que demuestran que son nuestros amigos
(Trump, 2016).
Luis Narvez R.

/2.

China y Rusia son dos actores protagnicos que merecen atencin especial por parte del
candidato Trump, al sealar que son pases con los cuales EUA tiene serias diferencias, y con
los cuales hay que considerar el relacionamiento con los ojos bien abiertos (Trump, 2016).
Sobre Rusia, Trump fue cauto al sealar la existencia de intereses compartidos, como lo es el
horror del terrorismo islmico, afirmando que es posible una disminucin de las tensiones y
mejora de las relaciones con ese pas (Trump, 2016), tomando en cuenta la variable de
seguridad como la gravitante en esta nueva entente.
Respecto de China, seal que ese pas se ha aprovechado de las debilidades de los lderes de
EUA, lo que les ha permitido poner en marcha un asalto a los empleos y a la riqueza
americana. Por tanto es una prioridad las relaciones con China, bajo el entendimiento que
China respeta la fuerza, y que es esa fuerza la que perdi los EUA; debilitamiento que se
refleja en el enorme dficit comercial que tiene los EUA con ese pas asitico, un dficit que
hay que encontrar una manera rpida de equilibrar. Concluy sealando que una Amrica
fuerte e inteligente, es un Estados Unidos que encontrar un mejor amigo en China (Trump,
2016).
Estos postulados permiten colegir que su poltica exterior se apalancar en la doctrina de
prevencin, para lo cual asignar, segn ha manifestado, el presupuesto que sea necesario en el
campo militar, debindose entender segn el candidato- que la guerra y la agresin no van a
ser su primer instinto y que no se puede tener una poltica exterior sin diplomacia. Acota: una
superpotencia entiende que, cautela y moderacin, son seales de fortaleza (Trump, 2016).
Finaliza su exposicin sobre su poltica exterior en Washington dndole un halo idealista
clsico en la formulacin de la poltica exterior norteamericana-, al adjudicarle a los EUA el
liderazgo que debe tener en el proceso de revitalizar los valores e instituciones occidentales lo
que constituye un corte epistemolgico ya que sostiene que no hay que imponer valores
universales- a travs del fortalecimiento y la promocin de la civilizacin occidental
destacando sus logros, lo que permitir inspirar reformas positivas en todo el mundo sin que
se requiera para ello nicamente intervenciones militares (Trump, 2016).
Esta exposicin de lo que sera su poltica exterior deja grandes escenarios fuera, entre ellos
Amrica Latina2 (Radio Francia Internacional, 2016) y frica de la cual slo hizo mencin
sobre los atentados contra embajadas norteamericanas-.
As, ha de entenderse que los pases asiticos como Corea del Sur y Japn, seguirn jugando
un rol instrumental en la seguridad regional sobre todo ante la amenaza de Pyongyang. Los
pases del sudeste asitico Indonesia, Malasia, Singapur, entre otros-, igualmente, estarn
reclutados en la lucha contra ISIS, como actores de reparto despus de los pases del Medio
Oriente. En Oceana la seguridad ser endosada a su socio angloparlante Australia, que
mantendr la zona debidamente patrullada; y, Europa se controlar, como se menciona supra,
a travs de las relaciones en y de la OTAN.
Con esta visin sobre el frente externo de Donald J. Trump, quien se acredita, como hemos
sealado supra, hasta el momento con ms del 60% de los delegados del partido republicano3,
Sin tomar en cuenta a Mxico, pas del cual ya se ha pronunciado hasta la saciedad; y, Cuba, tras la visita
presidencial realizada por Obama, y de la cual slo emiti crticas por no haber recibido al Presidente de los
Estados Unidos, el Presidente de Cuba, lo cual considera l, fue una falta de respeto.
2

Luis Narvez R.

/3.

resulta imperioso esbozar polticas externas comunes regionales a travs de los mecanismos
existentes en Amrica Latina: CELAC, UNASUR, MERCOSUR, CAN, etc.- como
individuales por parte de cada una de las Unidades Diferenciadas (Narvez Rivadeneira,
2007, pg. 510)- considerando sus intereses en el proceso de relacionamiento con Estados
Unidos de Amrica, as como identificando los sectores de mayor implicacin dentro de esas
relaciones.
De esta manera, para el caso ecuatoriano, los temas que deberan suscitar una redefinicin
seran los relacionados con (i) la movilidad humana, considerando el nmero de connacionales
que residen en Estados Unidos y el flujo migratorio existente; (ii) el comercio exterior, por la
an dependencia de nuestra oferta exportable con ese mercado y la complejidad prxima de
mejorar nuestro intercambio con Europa (Falcon Morales, 2016), y (iii) de seguridad, en dos
mbitos: (a) el relacionado con la lucha contra el crimen organizado de corte policial- y, (b) el
relacionado con la vigilancia y seguridad nacional, especialmente en la lucha contra el
terrorismo de mbito militar-.
El resto del espectro de relacionamiento est ubicado en un segundo andarivel que, sin
perjuicio de estar ah, resultan de importancia para lubricar los primeros, como pueden ser la
cooperacin, los crditos internacionales, los derechos humanos y libertades individuales;
entre otros.
El paraguas que correspondera cobijar la re-priorizacin de la poltica exterior ecuatoriana
debera ser el de la defensa y preeminencia del Derecho Internacional en la articulacin de las
relaciones internacionales (Narvez Ricaurte & Narvez Rivadeneira, 2014, pg. Prlogo),
como recurso idealista en un mundo que se dibuja darwinista y draconiano.
Abril, 2016

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Bibliografa

El Comercio. (26 de 04 de 2016). Seccin Mundo. Cruz y Kasich suman fuerzas en las primarias
para frenar a Donald Trump, pg. 12.
El Pas. (28 de 04 de 2016). Dirio Digital. Recuperado el 29 de 04 de 2016, de
http://internacional.elpais.com/internacional/2016/04/27/estados_unidos/14617773
57_701802.html
Falcon Morales, J. (30 de abril de 2016). Ecuador 2016: acuerdos comerciales y crisis
econmica. El Universo, seccin Lectores, pg. 9.
Lindbergh, C. (1944). Opiniones y cometnarios de 1943. Texas: Liberacin.
Narvez Ricaurte, L., & Narvez Rivadeneira, L. (2014). Vademcum de Derecho Internacional
Pblico. Quito: Corporacin Editora Nacional.
Narvez Rivadeneira, L. (2007). Evangelio de un Peregrino. Santo Domingo: Quipus.
Radio Francia Internacional. (28 de 04 de 2016). "Primero Amrica", la poltica exterior segn
Trump. Recuperado el 29 de 04 de 2016, de sitio web de RFI:
http://m.es.rfi.fr/americas/20160428-primero-america-la-politica-exterior-seguntrump

Ms all de los intentos por coartar, por parte de agnados y cognados, su ascenso a la candidatura a la
Presidencia
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Luis Narvez R.

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Trump, D. J. (27 de 04 de 2016). Make America Great Again. Recuperado el 29 de 04 de 2016,

de Discurso sobre Poltica Exterior en Washintong:
https://www.donaldjtrump.com/press-releases/donald-j.-trump-foreign-policyspeech
Wayman, f. W., & Diehl, P. (1994). Reconstructing Realpolitik. Michigan: The Univesity of
Michigan Press.

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