Si algo est claro en este proceso de paz, que arranc en forma el 19 de

noviembre del 2012, es que los avances que se han logrado en las
negociaciones con la guerrilla son histricos y realmente claves para
ponerle punto final a ms de 50 aos de guerra. (Lea tambin: Acuerdo
con Farc impacta al menos mitad del negocio del narcotrfico).
En estos 18 meses de dilogos se han evacuado 3 de los 6 puntos que
conforman la agenda de dilogo incluyendo el de la refrendacin de los
acuerdos, cuyo contenido ataca y transforma los orgenes de la
confrontacin armada. (Lea tambin: 'Es un paso clave para contener el
narcotrfico').
De hecho, el primer punto, poltica de desarrollo agrario integral,
aborda, entre otros aspectos, temas relacionados con el acceso y uso
de la tierra, lo que a juicio de varios historiadores y analistas es el
germen del conflicto interno ms viejo del continente. (Lea tambin: 'El
fin del conflicto es una posibilidad real': Gustavo Bell).
No son pocas las voces que coinciden en que la desigualdad rural fue la
que llev a que varios campesinos se armaran para confrontar al Estado.
Por eso, los negociadores de La Habana anunciaron el 21 de junio del
2013 que uno de los principales pilares del acuerdo logrado en materia
agraria es el desarrollo de una reforma rural integral, cuyo eje central
es cerrar la brecha entre el campo y la ciudad para garantizar la
erradicacin de la pobreza y la promocin de la igualdad en el
campo. (Lea: Lo que dicen los candidatos sobre el proceso de paz).
Tambin se reconoce la importancia de fortalecer la economa
campesina, por lo que se trazar una frontera agrcola y se admiti,
desde el Estado, la necesidad de promover las zonas de reserva
campesina.
Si bien varios de estos puntos no estn exentos de polmica, como el
relacionado con la formalizacin de la propiedad, nadie niega que es
un paso fundamental para acabar la guerra.
Todo esto, segn dijo el presidente Juan Manuel Santos el viernes, se
traduce en ms inversiones y desarrollo para el campo, y en mejores
condiciones de vida para nuestros campesinos.

La participacin poltica, el segundo punto sobre el que se logr un

acuerdo entre el Gobierno y las Farc el 8 de diciembre del 2013, tambin
es un avance histrico en materia de participacin e inclusin.
No solo se estableci impulsar cambios institucionales para facilitar la
constitucin de partidos polticos, incluidos los que surjan luego de la
firma del acuerdo, sino que habr curules especiales en la Cmara para
las regiones ms golpeadas por el conflicto.
Sern temporales y no representan un pase directo para que las Farc
lleguen al Congreso, ya que tambin se elegir en las urnas a quienes
las ocupen. Todos, sometidos a las reglas de la democracia, enfatiz
Santos.
Y, sin lugar a dudas, el acuerdo en la solucin al problema de las drogas
ilcitas es un avance para erradicar el narcotrfico. Este tema,
seguramente, ser materia de anlisis en el exterior.
Lo que falta por negociar no es fcil, pero algunos aspectos de esos
puntos ya han sido abordados en la mesa de La Habana y no se descarta
segn el Gobierno y la propia guerrilla que antes de finalizar este ao
se firme el acuerdo final para terminar el conflicto.
Por eso, Santos advirti el viernes: Esto es lo ms lejos que jams se
haya llegado en el camino para terminar nuestra guerra.

Treinta y cuatro meses despus de iniciadas oficialmente las

negociaciones entre las delegaciones del Gobierno Nacional y de la
guerrilla de las Farc, y luego de haber superado 41 rondas de
negociaciones en La Habana, las partes han logrado acuerdos parciales
en cinco de los seis puntos de la agenda. Lea tambin: La paz es posible
y est ms cerca que nunca: Santos
Aunque los temas sobre reforma agraria, participacin en poltica y
cultivos ilcitos estn casi listos, ya el tema de vctimas logr un acuerdo

parcial con la decisin de conformar una comisin de la verdad y el punto

sobre la terminacin del conflicto logr ayer el que sera su principal
escollo: el sometimiento a la justicia de los miembros de la Farc, tras la
eventual firma de un acuerdo de paz.
As las cosas, el punto que restara para dar por terminado el conflicto en
Colombia tras 50 aos de violencia sera el de la implementacin, la
verificacin y la refrendacin del acuerdo por parte de los colombianos.
Aunque el debate ser extenso por la polarizacin que hay en el pas
entorno al proceso de paz, el Gobierno espera que en seis meses se
logr un acuerdo definitivo al respecto.
Igualmente, queda por superar los llamados pendientes en cada uno de
los puntos acordados y que vienen siendo estudiados por subcomisiones
de expertos designadas por las delegaciones para ir avanzando
paralelamente a los negociadores principales.

Los puntos convenidos

Una reforma agraria integral

Seis meses despus de iniciadas las negociaciones, el 26 de mayo del
2013 se logr el acuerdo parcial sobre el primer punto de la agenda: la
poltica de tierras y el desarrollo agrario.
Ese primer punto tuvo aspectos fundamentales como: el acceso y uso de
la tierra, formalizacin de la propiedad, una frontera agrcola y la
proteccin de zonas de reserva.
Se incluy tambin la generacin de programas de desarrollo con
enfoque territorial, mejoramiento de infraestructura y adecuacin de
tierras y la potencializacin del desarrollo social basado en salud,
educacin, vivienda y erradicacin de la pobreza.

Igualmente, estmulos a la produccin agropecuaria y a la economa

solidaria y cooperativa mediante la asistencia tcnica, subsidios, crditos,
generacin de ingresos, mercadeo y formalizacin laboral, as como la
actualizacin de catastro rural para seguridad jurdica de campesinos.

Participacin en poltica
Tras 16 rondas de discusiones, el 6 de noviembre del 2013 las partes
acordaron el segundo punto sobre la participacin en poltica de los
miembros de las Farc tras la firma de un acuerdo que ponga fin al
conflicto.
Entre esos acuerdos alcanzados estn el de los derechos para el
ejercicio de la oposicin poltica en general y las garantas de proteccin
a guerrilleros que se vinculen a la democracia.
Los elementos centrales de ese punto hablan de la creacin de
circunscripciones transitorias especiales de paz para promover la
integracin poltica de zonas especialmente afectadas por el conflicto y
que en un periodo de transicin tengan representacin especial en
Cmara de Representantes.
Tambin esquemas de seguridad para que las Farc hagan poltica, la
creacin de un estatuto de garantas para la oposicin, la evaluacin del
rgimen electoral y la creacin de los llamados consejos de
reconciliacin.

Narcotrfico y cultivos ilcitos

La aprobacin del tercer punto fue anunciada el 16 de mayo del 2014 y
hace referencia al compromiso de las partes para combatir el
narcotrfico.

El desminado, la entrega de rutas, la nueva poltica antirrestitucin y las

estrategias para bajar el consumo de drogas, son algunos de los puntos
de este tercer gran acuerdo.
El convenio da va libre al Programa Nacional Integral de Sustitucin de
Cultivos de Uso Ilcito y una poltica criminal que concentre sus
capacidades en la investigacin, judicializacin y sancin de los delitos
asociados a cualquier organizacin criminal relacionada con el
narcotrfico.
Como parte de este punto se ha dado un debate en el pas por cuenta de
la decisin del presidente Juan Manuel Santos de ordenar la suspensin
de las fumigaciones con glifosato, pese a que es una recomendacin de
la Organizacin Mundial de la Salud y una sentencia de la Corte
Constitucional.

Sometimiento a la justicia (Subpunto)

Ayer las delegaciones del Gobierno y las Farc anunciaron desde La
Habana el acuerdo que permitira la implementacin de un sistema de
justicia transicional que facilite que las Farc se sometan a la justicia.
Como parte de este tema, mencionado en el punto sobre el fin del
conflicto, se acord que los guerrilleros obtendran una pena mnima de
cinco aos y una mxima de ocho, siempre y cuando reconozcan sus
faltas y se comprometan a resarcirlas .
Tambin contempla la creacin de una jurisdiccin especial de paz, en
donde tribunales con salas especializadas de justicia van a investigar,
juzgar y sancionar a los responsables de delitos cometidos con ocasin
del conflicto.

La jurisdiccin especial busca que haya verdad, justicia y reparacin para

las vctimas, que no haya impunidad y que les otorgue seguridad a
quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado.

Lo que queda por acordar

Acuerdo definitivo sobre vctimas

Desde el inicio de los dilogos para la culminacin del conflicto entre el
Gobierno y las Farc en La Habana se ha insistido en que resarcir a las
vctimas ser parte central del acuerdo final.
El punto cinco de la agenda seala que los temas a tratar al
respecto son los derechos humanos de esas vctimas y el
componente de verdad y justicia para lograr que quienes han sido
afectadas por el conflicto alcancen la mxima satisfaccin posible.
En este punto, tanto el Estado como las Farc debern reconocer su
responsabilidad en hechos violentos y delitos de lesa humanidad, lo que
algunos analistas ven complejo.
Tambin debern acordar la manera en que Estado y Farc van a reparar
a esas vctimas para transformar sus vidas y lograr esa paz estable y
duradera de la que habla el acuerdo.

Implementacin, verificacin y refrendacin

Si las cosas salen tal y como las ha presupuestado el presidente Juan
Manuel Santos, en seis meses se firmar el acuerdo final de paz con las
Farc.
Sin embargo, el punto seis de la agenda de negociaciones con el
grupo guerrillero hace referencia al tema de la implementacin,
verificacin y refrendacin de ese acuerdo y seguramente se

vendr un debate extenso porque seran los colombianos quienes

decidan si estn o no de acuerdo con lo acordado en La Habana.
El Gobierno habl en principio de que la refrendacin se hara a travs
de un referendo, una medida que no comparten las Farc, quienes hablan
de una Asamblea Constituyente.
Aunque el Gobierno habla de otras alternativas, quienes se oponen al
proceso de paz insisten en que el debate poltico se dar en las urnas.