Grupo Nro: 46

Modulo: I
TAMAO Y ESTRUCTURA DEL SECTOR PBLICO. (ARGENTINO
LATINOAMERICANO MUNDIAL)
Resumen:
Un anlisis del tamao y composicin del Sector Pblico con determinados
Gobiernos. Implicaciones que arrastra la implementacin de determinadas
medidas fiscales llevadas por los Gobiernos con el fin de reducir el dficit. La
importancia de un Estado en un pas y las exigencias que le impone la sociedad
para la implementacin de un modelo de Estado.
Palabras Claves:
Dficit Global Gastos del Sector Pblico Financiamiento Modelo de Estado
Poltica Tributaria
Integrantes y Correo Electrnico
Noveyra, Jos Leandro DNI: 36.412.425 Leandronoveyra@hotmail.com
Asignatura:
Finanzas Pblicas.
Equipo Docente:
Mgter. Juan Carlos R. BARBARO
Dr. Jos GARZN MACEDA
Esp. Mara Viviana TOFFANIN
Mgter. Guillermo KNASS
Cdora. Claudia AYALA
Cdora. Aida SANCHEZ

Ao 2.016

LA EVOLUCIN Y LOS EFECTOS DEL GASTO PBLICO EN LA ARGENTINA

Fuente: Clarin.com, iEco, Economa, 01/11/15, Oscar Martnez

http://www.ieco.clarin.com/economia/evolucion-efectos-gasto-publicoArgentina_0_1459654254.html

El presente trata de hacer una breve sntesis del el aumento del gasto que pas del
17,4% al 32,7% con relacin al PBI en el periodo comprendido entre 2004 2014, la
influencia de los subsidios y las fuentes con las que el Estado procede para
neutralizarlo. Basado en un trabajo indito elaborado por el Consejo Profesional de
Ciencias Econmicas (CABA) y el Instituto Argentino de Anlisis Fiscal. B)
Este crecimiento de 15,3 puntos porcentuales en el gasto pblico llevo al estado a la
necesidad de realizar un incremento de los tributos nacionales para recaudar recursos y
as lograr cubrirlo. Los tributos pasaron de un 18,3% del PBI en 2004 al 26,7% en 2014.
Pese a la iniciativa del estado por apaciguar el crecimiento y de las fuentes de ingreso,
el dficit fiscal sigue en aumento, que se prev que se site este ao en 5,3%, que
llegara al 8,3% si se descuentan las Rentas de la Propiedad.
Lo mencionado son conclusiones que se pueden verificar en el trabajo indito entre el
Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y
el Instituto Argentino de Anlisis Fiscal (IARAF). El cual, en su estructura, detalla o
explica el peso relativo del gasto pblico, su evolucin, los determinantes y los efectos
de su aumento.
Se puede constatar que los factores dieron hincapi al crecimiento del gasto fueron
erogaciones de carcter corriente: el 89% destinado a financiar un mayor nivel de
gasto, mientras que slo el 11% estuvo correlacionado con infraestructura. Todos ellos
crecieron ms que el PBI.
El rubro que ms contribuy a este aumento (de 15,3 puntos porcentuales), fue el
Gasto en Seguridad Social con el 26% del crecimiento del gasto como porcentaje del
PBI. Muy cerca se encuentra con el 21%, el rubro Transferencias Corrientes al Sector
Privado. Seguido por las Transferencias Corrientes al Sector Pblico y Gasto en Personal,
con el 12% y 10% respectivamente.
Mencionado trabajo seala que, en la estructura del gasto, se increment el rubro
Transferencias Corrientes al Sector Privado, que pasaron del 1% del PBI en 2006 al 5,1%
en 2014. La premisa del crecimiento de este rubro fueron los susidios a la energa y el
transporte. En conclusin, Gobierno priorizo el Sector Econmico que los Servicios
Sociales.
Todo aumento del gasto implica un aumento de ingresos para poder llevar a cabo los
fines que persigue el estado. La recaudacin fiscal pas del 18,3% al 28,6% del PBI
entre 2004 y 2014. De ese aumento el 52% corresponde a recaudacin del Sistema de
la Seguridad Social; el 23% a Ganancias. Y lo restante al IVA; y las rentas a la propiedad
que surgieron a partir del 2006 en carcter de recurso extraordinario con lo cual debe
ser utilizado en gastos extraordinarios segn clasificacin de los recursos del Estado.

A pesar dela intencin de compensar el crecimiento del gasto, y las fuentes para
hacerse de recursos que posee el Estado, el dficit sigui en crecimiento. El trabajo
indito muestra claramente la discusin de un tema central de la poltica econmica
argentina.

EL DEBATE SOBRE EL ESTADO: NO IMPORTA EL TAMAO SINO LA

EFICACIA
Fuente:
El
Cronista,
01/04/16,
por
Carmen
Lpez
Imizcozhttp://www.cronista.com/3dias/El-debate-sobre-el-Estado-no-importa-eltamano-sino-la-eficacia-20160401-0013.html

El gasto pblico se duplic desde 2002 a la fecha, con lo cual se torna ms

grande y complejo. Con lo cual se pone en discusin la dimensin del Estado, a
pesar de esto se debe hacer hincapi en su rol social y eficiencia en el manejo
de recursos.
El panorama actual acenta y revive el debate sobre el tamao del Estado,
principalmente luego de que el Gobierno actual quiera disminuir el dficit fiscal
del 7% del PBI por medio de despidos de empleados pblicos.
Un escenario optimista pretende que el Gobierno de mantener el
comportamiento de desaceleramiento en el gasto conlleve a una reduccin del
dficit fiscal primario. Si no se llegara a reducir el gasto el dficit global sera
de 5,8% del PBI segn proyecciones de Analytica. Es decir que se debe buscar
un modelo que permita disminuir el gasto como principal meta a cumplir en
consecucin del objetivo de reducir el dficit fiscal global.
A pesar de estas cuestiones de dficit y financiamiento, sin menospreciarlas,
en la actualidad nos encontramos con un estado mucho ms dimensionado y
complejizado.
Teniendo en consideracin que ante un dficit actual y que hay muy pocas
posibilidades de lograr financiar el gasto del Estado, implicara una reduccin
de gastos. Se deberan poner en un orden de importancia y cumplir los que se
pueden y no en los que se quieran, evala Ariel Barraund, del Instituto
Argentino de Anlisis Fiscal (Iaraf).
Adems, expertos en finanzas pblicas, coinciden en que prefieren centrarse
en la efectividad del Estado, es decir, la discusin sobre el tamao del Estado
debe considerar simultneamente la calidad de los bienes y servicios pblicos.
Un Estado "transferidor"
Se habla de un estado transferidor debido a que las transferencias se llevan
casi tres cuartas partes del presupuesto.
Una contribucin de CIPPEC y ASAP con el fin de mejorar la calidad de este
debate, es el GPS del Estado1. El mismo es una plataforma web y un
documento de 55 pginas que experimenta el cambio de rol que experiment
el sector pblico nacional no financiero en la era kirchnerista.
La composicin

1 http://www.cippec.org/documents/10179/56531/GPS+DEL+ESTADO.pdf/6da301747e60-4876-bffc-d48c3a0cc148

Segn el GPS, el gasto del sector pblico no financiero trepo de 13,5% a casi
28% del producto entre el 2004 y 2014. Citado sector se compone de la
administracin nacional, las universidades nacionales, las empresas y entes del
Estado y los fondos fiduciarios.
El crecimiento del sector se debi principalmente a que en su estructura se
quintuplico la participacin de empresas pblicas (de 1,9% a 10,2%). Adems,
desde la ptica de la finalidad, dentro de los llamados servicios econmicos, las
funciones de transporte junto con energa, minera y combustible explicaron el
18,5% del gasto en el 2015.
En relacin al tipo de gasto, los corrientes designaron alrededor del 1% (de
90% a 89%) a favor de los gastos de capital (de 10% a 11%)
Comparaciones
En la actualidad no existe un tamao ideal de estado, sin embargo se pueden
comparar las funciones que llevan a cabo y la importancia que el Estado tiene
en diferentes pases. En la Argentina, el empleo pblico representa el 18%, por
encima del promedio regional que es de 13%, pero por debajo de pases
desarrollados como Reino Unido, Canad y Francia (que superan el 20%).
Un nuevo Estado?
El actual Gobierno, producto de un resultado electoral ajustado, debe elegir
democrticamente un modelo de Estado. Para ello debe tener bien en claro el
Estado que peticiona la ciudadana, la cual se encuentra fragmentada y se
evidenci luego de las ltimas medidas fiscales implantadas por el Gobierno.
Entre esas peticiones se encuentra la de recortar las erogaciones asociadas
con el despilfarro o la corrupcin, tambin la demanda de conservar buena
parte de los espacios ganados en la economa: mantenimiento de los subsidios,
una rebaja de impuestos y un Estado que controle y regule al sector privado.
Con el actual Estado deficitario, y teniendo en cuenta el escenario plasmado
por la ciudadana, complejiza la tarea de adecuacin por parte del Gobierno.
Con lo cual se ve exigido a consensuar con actores sociales, polticos,
gremiales y econmicos, para lograr leves recortes en el gasto al corto plazo y
con ello ir reduciendo el dficit global.