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AMBIENTAL PERUANA
VOLUMEN VI
LEGISLACIN AMBIENTAL SECTORIAL
DOCUMENTO PRELIMINAR
La Ley 28611 - Ley General del Ambiente, establece que el Estado tiene el rol de disear y
aplicar las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarias para de
esta forma garantizar el efectivo ejercio y cumplimiento de los derechos, obligaciones y
responsabilidades de caracter ambiental, realizando esta funcin a traves de sus rganos y
entidades correspondientes. Esto en concordancia con el Decreto Legislativo N 757 Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, establece claramente que cada ministerio y
sus respectivos organismos pblicos descentralizados, as como los organismos regulatorios o
de fiscalizacin, cuentan con competencias, funciones y atribuciones ambientales sobre las
actividades y materias sealadas en la Ley para su sector correspondiente.
La actuacin de las Autoridades Sectoriales y de las empresas privadas durante el diseo,
mantenimiento y operacin de sus proyectos o actividades econonmicas, deben encontarse
enmarcadas dentro de los Principios del Derecho Ambiental contenidos en la Ley General del
Ambiente los cuales se detallan a continuacin:
a. Del principio de sostenibilidad (Artculo V): La gestin del ambiente y de sus
componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la
referida Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones.
b. Del principio de prevencin (Artculo VI): La gestin ambiental tiene como objetivos
prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible
eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin,
recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.
c. Del principio precautorio (Artculo VII): Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
d. Del principio de internalizacin de costos (Artculo VIII); Toda persona natural o
jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere
sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin,
rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin
del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
e. Del principio de responsabilidad ambiental (Artculo IX): El causante de la
degradacin del ambiente y de sus componentes est obligado a adoptar las medidas
para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo
anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados,
sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera
lugar.
f.
HIDROCARBUROS:
La Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley No. 26221 (en adelante la Ley 26221), en
concordancia con el DECRETO SUPREMO N 042-2005-EM Texto nico Ordenado
de la Ley 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, es la norma base que regula las
actividades de hidrocarburos en el territorio nacional. Esta Ley establece que los
titulares de actividades de hidrocarburos estn obligados a salvaguardar el inters
nacional; y atender la seguridad y salud de sus trabajadores; y cumplir con las
disposiciones sobre proteccin al medio ambiente. El Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - DECRETO SUPREMO No. 015-2006EM establece las especificaciones que se debern tomar en cuenta para desarrollar
dichas actividades, buscando la proteccin del ambiente en el que se desarrolle la
actividad; y los organismos competentes para la aplicacin de dicho reglamento.
Tambin, seala los requisitos para la presentacin de los EIA, EIAP y PAMA.
Finalmente, aprueba los niveles mximos aceptables de contaminantes en el aire y los
formatos para el Programa de Monitoreo de Efluentes Lquidos, el Programa de
Monitoreo de Emisin de Gases y la Declaracin Jurada sobre generacin de
emisiones y/o vertimientos de residuos de la industria de hidrocarburos.
Dentro del Sector de Hidrocarburos debemos hacer referencia a las normas
relacionadas con otros combustibles:
GAS NATURAL:
Referente a este sector la Ley 27133 Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria
del Gas Natural y su reglamento DECRETO SUPREMO N 040-99-EM - Reglamento
de la Ley de Promocin de la Industria del Gas Natural, establecen las condiciones
especficas para el desarrollo de esta industria en el territorio nacional, estableciendo
las obligaciones de los titulares de esta actividad; en cumplimiento con disposiciones
sobre proteccin del ambiente.
As mismo mediante el DECRETO SUPREMO N 040-2008-EM - Texto nico
Ordenado del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado
mediante DECRETO SUPREMO N 042-99-EM, se establece entre otros aspectos lo
referente a la prestacin del servicio pblico de distribucin de gas natural por red de
ductos, incluyendo las normas de seguridad, las normas vinculadas a la fiscalizacin, el
procedimiento para el otorgamiento de derechos de servidumbre y los procedimientos
para fijar tarifas, entre otros temas de importancia para el sector.
BIOCOMBUSTIBLES:
En este sector tenemos como marco legal de referencia a la Ley 28054 Ley de
Promocin del Mercado de Biocombustible, ley que establece el marco general para
promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el objeto de diversificar el
MINERIA:
Las principales disposiciones de proteccin ambiental aplicables al desarrollo de
actividades mineras se encuentran en el Ttulo Quince del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo No. 014-92-EM y en el
Decreto Supremo No. 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades Minero Metalrgicas. Asimismo, el procedimiento de participacin
ciudadana se encuentra normado en la R.M. N 596-2002-EM/DM, Reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales en el Sector Energa y Minas, donde se establece la necesidad de
desarrollar un proceso de consulta previamente a la presentacin del EIA al MINEM y
la organizacin de talleres informativos y audiencias pblicas luego de ser presentado
el mismo. Al respecto consideramos necesario que, una vez sea aprobado el
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, dicho
reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad ambiental pertinente.
ELECTRICIDAD:
Referente a las normas de alcance sectorial, la Ley de Concesiones Elctricas N
25844, indica que los concesionarios de generacin, transmisin y distribucin estn
obligados a cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente. El
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas aprobado mediante
Decreto Supremo N 029-94-EM, especifica que la autoridad encargada de dictar los
lineamientos generales y especficos de la poltica para la proteccin ambiental es la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de
Energa y Minas, en coordinacin con la Direccin General de Electricidad (DGE). Al
respecto consideramos necesario que, una vez sea aprobado el Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, dicho reglamento sea
actualizado de acuerdo a la nueva normatividad ambiental pertinente.
TURISMO:
Mediante la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, se establecen algunos
lineamientos para desarrollar este sector sosteniblemente, adems el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, ha aprobado mediante R. M. N 195-2006-MINCETUR la
Poltica Ambiental del Sector Turismo, con el objetivo de promover el desarrollo de un
turismo sostenible.
Por otra parte el 13 de Octubre de 2008 se public en el Diario Oficial El Peruano el
Proyecto de Reglamento Ambiental para el desarrollo de la actividad Turstica. El
objetivo de dicha norma es la promocin y la regulacin de una adecuada gestin
ambiental de los prestadores de servicios tursticos y de las actividades que se
desarrollen bajo el mbito del Sector Turismo, con el fin de establecer un marco jurdico
orientado a un turismo sostenible.
TELECOMUNICACIONES:
El sector Telecomunicaciones solo cuenta con Lmites Mximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes. En ese sentido creemos necesario que la legislacin
TRANSPORTE:
La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones es la entidad competente para otorgar la certificacin ambiental a las
entidades pblicas o privadas que deseen realizar la construccin de un proyecto de
infraestructura a nivel nacional tales como carreteras, puentes o puertos. La DGASA
cuenta con un registro de consultoras inscritas para realizar Evaluaciones Ambientales,
lo cual promueve que el contenido tcnico de dicho documento sea realizado por
empresas especializadas. Sin embargo, creemos conveniente que se elaboren guas o
lineamientos ambientales para las actividades en este sector, como ocurre para el caso
de la infraestructura portuaria.
INDUSTRIA:
Mediante Decreto Supremo N 19-97-ITINCI se aprob el Reglamento de Proteccin
Ambiental para las Actividades Manufactureras, con la finalidad de regular las prcticas
e instrumentos de prevencin y evaluacin ambiental para afianzar el desarrollo
sostenible del Sector Industria, dentro de un marco de flexibilidad para los distintos
subsectores. Como ocurre en otros sectores, consideramos necesario que, una vez sea
aprobado el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, dicho reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad
ambiental pertinente.
PESQUERIA:
Segn el art. 6 del Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca, el Estado, dentro
del marco regulador de la actividad pesquera, debe velar por la proteccin y
preservacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias
para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el
entorno martimo terrestre y atmosfrico. Mediante el reglamento de dicha Ley,
aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE se cuenta con un ttulo dedicado
a la proteccin ambiental. Sin embargo creemos necesario que dicha regulacin sea
revisado y evaluar la pertinencia contar con un Reglamento general para la proteccin
ambiental de las actividades pesqueras y acucolas, que garantice la sostenibilidad de
la actividad pesquera.
AGRICULTURA:
En este sector el D. L. N 1064 - Rgimen Jurdico para el Aprovechamiento de las
Tierras de Uso Agrario, que en concordancia con normas del sector Forestal, Ley
27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre; se establece un marco de referencia para la
distribucin y el uso adecuado de las tierras de acuerdo con su capacidad uso.
Estableciendo de esta forma un mejor y adecuado uso de las tierras en el territorio
nacional, para evitar la competencia productiva agrcola, forestal o pecuario que se
pueda desarrollar.
La Ley N 27308 Ley Forestal y Fauna Silvestre, esta norma establece el marco
jurdico en el que se desarrolla la actividad forestal dentro del territorio nacional
buscando un aprovechamiento sostenible de estos recursos teniendo en cuenta
criterios ambientales, econmicos y sociales, dentro de principios rectores
especificados por la norma.
EDUCACIN:
Referentes a las normas en el sector educacin, es uno de los sectores donde menos
legislacin ambiental existe actualmente, pero el Ministerio del Ambiente en
coordinacin con el Ministerio de Educacin y La Comisin Nacional para el Desarrollo
y vida sin Drogas DEVIDA; viene aunando esfuerzos para lograr una Poltica Nacional
de Educacin Ambiental para el Desarrollo sostenible, por el momento el Ministerio de
Educacin ha logrado desarrollar la Directiva N 014-2007-DINECA-AEA - Directiva
Nacional de Educacin Ambiental 2007, la cual tiene como finalidad el orientar el
desarrollo de actividades en las instituciones educativas que contribuyen a promover el
desarrollo de capacidades, la formacin de la conciencia ambiental y la educacin para
el desarrollo sostenible en la Educacin Bsica, la Educacin Tcnico Productiva y la
Educacin Superior no universitaria, en el marco de lo previsto en los Diseos
Curriculares y las normas vigentes.
As mismo, se tiene como marco referencial internacional la Resolucin N 57/254 de
las Naciones Unidad Declaracin para el Decenio de la Educacin para el Desarrollo
Sostenible 2005 2014.
LISTA DE CONTENIDOS
SECTOR
NUMERO DE NORMA
Ley N 26221
Ley
Organica
que
norma las Actividades
de Hidrocarburos en el
Territorio Nacional
20 / 08 / 1993
DECRETO SUPREMO
042-2005-EM
14 / 10 / 2005
DECRETO SUPREMO
015-2006-EM
DECRETO SUPREMO
052-93-EM
DECRETO SUPREMO
026-94-EM
DECRETO SUPREMO
081-2007-EM
DECRETO SUPREMO
043-2007-EM
DECRETO SUPREMO
032-2004-EM
DECRETO SUPREMO
012-2008-EM
D. S. 037-2008-PCM
el
la
FECHA DE
PUBLICACIN
13 / 11 / 1991
D. Leg. 757
GENERAL
HIDROCARBUROS
NORMA LEGAL
16 / 03 / 2006
18 / 11 /1993
10 / 05 / 1994
21 / 11 /2007
22 / 08 / 2007
21 / 08 /2004
20 / 02 / 2008
14 / 05 / 2008
GAS NATURAL
DECRETO SUPREMO
042-99-EM
Ley 28054
D. S. 13-2005-EM
BIOCOMBUSTIBLE
D. S. 21-2007-EM
DECRETO SUPREMO
014-94-EM
DECRETO SUPREMO
016-93-EM
D. S. 020-2008-EM
Ley 28090
D. S. 033-2005-EM
Ley 28271
MINERA
DECRETO SUPREMO
059-2005-EM
D.LEG. 1048
DECRETO SUPREMO
028-2008-EM
R.
M.
304-2008-
de Efluentes Lquidos
para
el
Subsector
Hidrocarburos
Reglamento
de
Distribucin de Gas
Natural por Red de
Ductos
Ley de Promocin del
Mercado
de
Biocombustibles
Reglamento de la Ley
N 28054 - Ley de
Promocin
del
Mercado
de
Biocombustibles
Reglamento para la
comercializacin
de
Biocombustibles
Texto nico Ordenado
de la Ley General de
Minera
Reglamento para la
Proteccin Ambiental
en las Actividades
Minero Metalrgicas
Reglamento Ambiental
para las actividades de
Exploracin Minera
Ley que Regula el
Cierre de Minas
Reglamento para el
Cierre de Minas
Ley que Regula los
pasivos
Ambientales
en la Actividad Minera
Reglamento de la Ley
de
los
Pasivos
Ambientales
en
la
Actividad Minera
Decreto
Legislativo
que
precisa
la
Regulacin
minera
Ambiental
de
los
Depsitos
de
Almacenamiento de los
Concentrados
Minerales
Reglamento
de
Participacin
Ciudadana
en
el
Subsector Minero
Normas que regulan el
15 / 09 /1999
08 / 08 / 2003
31 / 03 / 2005
20 / 04 / 2007
03 / 06 / 1992
15 / 05 / 1993
02 / 04 / 2008
14 / 10 / 2003
02 / 07 /2004
07 / 12 /2005
26 / 06 / 2008
27 / 05 /2008
26 / 06 / 2008
MEM/DM
Ley N 25844
D. S. 29-94-EM
ELECTRICIDAD
D. LEG. 1058
Ley N 26961
TURISMO
R. M. N 195-2006MINCETUR/DM
D. S. N 013-93-TCC
TELECOMUNICACIONES
D. S. N 020-2007MTC
Ley N 28256
D. S. 021-2008-MTC
TRANSPORTE
Ley N 27943
Decreto Supremo N
003-2004-MTC
D. S. 019-97-ITINCI
INDUSTRIA
D. S. 025-2001-ITINCI
proceso
de
participacin
ciudadana
en
el
Subsector Minero
Ley
Concesiones
Elctricas
Reglamento
de
Proteccin Ambiental
en las Actividades
Elctricas
Decreto
Legislativo
que
promueve
la
inversin
en
la
Actividad
de
generacin
Elctrica
con Recursos Hdricos
y con otros Recursos
Renovables
Ley para el Desarrollo
de
la
Actividad
Turstica
Poltica Ambiental del
Sector Turismo
Texto nico Ordenado
de
la
Ley
de
Telecomunicaciones
Texto nico Ordenado
del
Reglamento
General de la Ley de
Telecomunicaciones.
Ley que Regula el
Transporte
Terrestre
de
Materiales
y
Residuos Peligrosos
Reglamento nacional
de
Transporte
Terrestre de Materiales
y Residuos Peligrosos.
Ley
del
Sistema
Portuario Nacional
Reglamento de la Ley
del Sistema Portuario
Nacional
Reglamento
de
Proteccin Ambiental
para el desarrollo de
actividades
de
la
Industria
Manufacturera
Rgimen de Sanciones
e
Incentivos
del
Reglamento
de
25 / 11 / 1992
08 / 06 / 1994
28 / 06 /2008
03 / 06 /1998
12 / 06 / 2006
06 / 05 / 1993
04 / 07 / 2007
19 / 06 / 2004
10 / 06 / 2008
28 / 02 / 2003
03 / 02 / 2004
01 / 10 / 1997
18 / 07 / 2001
Ley N 25977
D. S. 012-2001-PE
PESQUERIA
D. LEG. 1084
D. S. N 087-2004PCM
D. LEG. 1081
D. LEG. 1083
AGRICULTURA
Ley N 26744
Ley 27308
Ley N 28044
EDUCACIN
SALUD
DEFENSA
Directiva N 014-2007DINECA-AEA
Ley N 26842
Ley N 26620
Proteccin Ambiental
para el Desarrollo de
Actividades
en
la
Industria
Manufacturera.
Ley General de Pesca
Reglamento de la Ley
General de Pesca
Ley
sobre
Lmites
Mximos de captura
por Embarcacin
Reglamento
de
Zonificacin Ecolgica
y Econmica
Decreto
Legislativo
que crea el Sistema
Nacional
de
Los
recursos Hdricos
Decreto
Legislativo
que Promuenve el
aprovechamiento
eficiente
y
conservacin de los
Recursos Hdricos
Ley sobre el Manejo
Integrado sobre el
Control de Plagas
Ley Forestal y de
Fauna Silvestre
Ley
General
de
Educacin
Directiva Nacional de
Educacin Ambiental
2007.
Ley General de Salud
Ley de Control y
Vigilancia
de
las
Actividades Martimas,
Fluviales y Lacustres
15 / 09 / 1998
14 / 03 / 2001
28 / 06 / 2008
23 / 12 / 2004
28 / 06 / 2008
28 / 06 /2008
18 / 01 / 1997
16 / 07 / 2000
29 / 07 / 2003
13 / 02 / 2007
20 / 07 /1997
09 / 06 / 1996
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1013
Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de
Creacin, Organizacin
y
Funciones
del
Ministerio del Ambiente.
Competencias ambientales
Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para
conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores,
segn sea el caso, de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y
Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
En caso de que la empresa desarrollara dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial
competente la que corresponda a la actividad de la empresa por
la que se generen mayores ingresos brutos anuales.
Diversidad
Biolgica,
Art. 4.
Ley N 28245 Ley
Marco
del
Sistema
Nacional de Gestin
Ambiental.
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1013
Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de
Creacin, Organizacin
y
Funciones
del
Ministerio del Ambiente.
NOTA DE EDICIN
Artculo modificado por la Novena Disposicin Complementaria de la Ley N
26734. El texto original sealaba:
Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme
a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1013
Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de
Creacin, Organizacin
y
Funciones
del
Ministerio del Ambiente.
original sealaba:
Artculo 51.- La autoridad sectorial competente determinar las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles
o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio
ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de
estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas
actividades.
Los estudios de impacto ambiental a que se refiere el prrafo anterior
debern asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda
desarrollar la empresa no exceden los niveles o estndares a que se
contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la
autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo
de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se
requieren.
Los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o
instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente
calificados y registradas en el registro que dar el efecto abrir la
autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que
debern cumplirse para el efecto.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO
N
038-2001-AG
Reglamento de la Ley
de reas Naturales
Protegidas, Art. 88.
DECRETO SUPREMO
N 019-97-ITINCI
Reglamento
de
Proteccin
ambiental
para el desarrollo de
Actividades
de
la
Industria
Manufacturera, Art. 2;
Art . 9.
DECRETO SUPREMO
N
008-2000-AG
Reglamento de la Ley
de
Promocin
del
Manejo Integrado para
el Control de Plagas,
Art. 10; Art 11.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Art. 114; Art. 120.
D. Ley N 17752 Ley
General de Aguas, Art.
17; Art. 27; Art. 40.
D. S. N 261-69-AP
Reglamaneto de la Ley
General de Aguas, Art.
100; Art. 101.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Interprertacin de normas sobre competencia
NOVENA.- Toda mencin hecha en el Decreto Legislativo N 613
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales a
"autoridades", "autoridad competente" o "autoridad ambiental" se
entender referida a la autoridad sectorial competente, es decir,
al Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que se
desarrolla.
Asimismo, toda prohibicin hecha en dicha norma legal de
contaminar el medio ambiente, se entender referida a la que
exceda los niveles tolerables de contaminacin establecidos para
cada efluente por la autoridad sectorial competente, tomando en
consideracin la degradacin acumulativa.
DECIMA.- Artculo Derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley General de Ambiente. El texto original sealaba:
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1013
Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de
Creacin, Organizacin
y
Funciones
del
Ministerio del Ambiente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
Art 83.
Ley 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 17.
Convenio de Basilea
sobre el Control de los
Movimientos
Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y
su Eliminacin.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del
HIDROCARBUROS
LEY N 26221
LEY ORGANICA QUE NORMA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS EN EL
TERRITORIO NACIONAL
Publicada el 20 de Agosto de 2003
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que desarrollen actividades de hidrocarburos
debern cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente.
En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el
OSINERG impondr las sanciones pertinentes, pudiendo el
Ministerio de Energa y Minas llegar hasta la terminacin del
Contrato respectivo, previo informe del OSINERG.
El Ministerio de Energa y Minas dictar el Reglamento de Medio
Ambiente para las actividades de Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
Nota de la Edicin:
Artculo modificado por la Dcima Primera Disposicin Complementaria de la Ley
N 26734, publicada el 31.12.1996).
CONCORDANCIAS:
NORMAS TCNICAS
Artculo 34.- La explotacin y la recuperacin econmica de las
reservas de Hidrocarburos se llevar a cabo de acuerdo a los
principios tcnicos y econmicos generalmente aceptados y en uso
por la industria internacional de hidrocarburos; sin perjuicio del
cumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de la
Inversin en Energa
DECRETO SUPREMO N
015-2006-EM Reglamento
de Proteccin Ambiental
para las actividades de
hidrocarburos
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
015-2006-EM Reglamento
de Proteccin Ambiental
para las actividades de
hidrocarburos.
DECRETO SUPREMO N
042-99-EM - Reglamento de
Distribucin de Gas Natural
por Red de Ductos.
CONCORDANCIAS:
TTULO I
DEL OBJETIVO Y ALCANCE
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer
las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la
Gestin Ambiental de las actividades de exploracin, explotacin,
refinacin,
procesamiento,
transporte,
comercializacin,
almacenamiento, y distribucin de Hidrocarburos, durante su ciclo
de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar y remediar los Impactos Ambientales negativos
derivados de tales actividades, para propender al desarrollo
sostenible y de conformidad con el ordenamiento normativo
CONCORDANCIAS:
ambiental establecido en la Constitucin Poltica, la Ley N 28611Ley General del Ambiente, la Ley 28245 - Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, la Ley N 27446 - Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo 042-2005-EM, de fecha 14 de octubre
de 2005 y las dems disposiciones legales pertinentes; as como
sus modificatorias o sustitutorias.
Artculo 2.- El presente Reglamento es de aplicacin para todas
las personas naturales y jurdicas Titulares de Contratos definidos
en el artculo 10 de la Ley N 26221, as como de Concesiones y
Autorizaciones para el desarrollo de Actividades de Hidrocarburos
dentro del territorio nacional.
En caso que el Titular de la actividad transfiera, traspase o ceda la
actividad a un tercero, el adquiriente o cesionario debe ejecutar las
obligaciones ambientales que se le hayan aprobado al transferente
o cedente, as como las aplicables a dicha actividad. Esta regla rige
tambin en el caso de fusin de empresas.
Artculo 3.- Los Titulares a que hace mencin el artculo 2 son
responsables por las emisiones atmosfricas, las descargas de
efluentes lquidos, las disposiciones de residuos slidos y las
emisiones de ruido, desde las instalaciones o unidades que
construyan u operen directamente o a travs de terceros, en
particular de aquellas que excedan los Lmites Mximos Permisibles
(LMP) vigentes, y cualquier otra regulacin adicional dispuesta por
la autoridad competente sobre dichas emisiones, descargas o
disposiciones. Son asimismo responsables por los Impactos
Ambientales que se produzcan como resultado de las emisiones
atmosfricas, descargas de efluentes lquidos, disposiciones de
residuos slidos y emisiones de ruidos no regulados y/o de los
procesos efectuados en sus instalaciones por sus actividades.
Asimismo, son responsables por los Impactos Ambientales
provocados por el desarrollo de sus Actividades de Hidrocarburos y
por los gastos que demande el Plan de Abandono.
CONCORDANCIAS:
D. Legislativo N 295
Cdigo
TTULO II
DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
Artculo 5.- La Autoridad Competente en materia de proteccin
y conservacin del ambiente en las Actividades de
Hidrocarburos es el Ministerio de Energa y Minas, a travs de
la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
(DGAAE).
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 0372008-PCM,
Establecen
Lmites
Mximos
Permisibles de efluentes
Lquidos para el Sub sector
Hidrocarburos (deroga la RD
N 030-96-EM/DGAA)
CONCORDANCIAS:
TTULO III
DE LA CLASIFICACIN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 9.- Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos,
Ampliacin de Actividades o Modificacin, el Titular deber
presentar ante la DGAAE el Estudio Ambiental correspondiente, el
cual luego de su aprobacin ser de obligatorio cumplimiento. El
costo de los estudios antes sealados y su difusin ser asumido
por el proponente.
Artculo 10.- La DGAAE no aceptar para trmite Estudios
Ambientales presentados con posterioridad al inicio de una
Actividad de Hidrocarburos, de su Ampliacin o Modificacin.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente, Art.
25; Art. 28; Art. 29; Art.
53.1; Art. 73; Art. 75; Art.
77.1; Art. 88.3 inc. C; Art.
86; Art. 113.2 inc. D.
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental.
Decreto Supremo N 037Establecen
2008-PCM,
Lmites
Mximos
Permisibles de efluentes
Lquidos para el Sub sector
Hidrocarburos (deroga la
RD N 030-96-EM/DGAA)
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CAPTULO I
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 22.- La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se
presentar a la DGAAE o la DREM respectiva, segn
corresponda, para aquellas Actividades de Hidrocarburos
contenidas en el Anexo N 6, cuya ejecucin puede originar
Impactos Ambientales negativos pero poco significativos.
Artculo 23.- La DIA incluir lo siguiente:
a) Resumen Ejecutivo con la siguiente informacin:
i. Las caractersticas precisas de la actividad propuesta en todas
sus etapas; construccin, operacin, mantenimiento, logstica,
control de calidad y cualquier otra necesaria, indicando aquellos
CONCORDANCIAS:
CAPTULO II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 26.- El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental, Art. 10; Art. 11.
Ley 28611 Ley General
del Ambiente, Art. 27
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental, Art. 11.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental, Art. 11.
CAPTULO III
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO
Artculo 31.- El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIA-sd) se podr presentar por una sola vez por cada proyecto
de ampliacin, para aquellos supuestos indicados en el Anexo N
6, cuya ejecucin puede incluir o no, el empleo de nuevas reas.
Artculo 32.- El EIA-sd incluir los aspectos considerados en el
Artculo 27 del presente reglamento.
Para aquellos Titulares que cuenten con un EIA previamente
aprobado, podrn emplear o hacer referencia al Estudio de Lnea
de Base de aquel, siempre que no tenga ms de cinco (5) aos de
antigedad, contados desde la fecha de su elaboracin.
Artculo 33.- La DGAAE se pronunciar sobre el EIA-sd dentro
de los primeros treinta (30) das hbiles de haberlo recibido. En
caso de existir observaciones, la DGAAE notificar al Titular para
que en un plazo mximo de quince (15) das hbiles subsane las
observaciones planteadas, bajo apercibimiento de declarar el
abandono del procedimiento.
Durante el periodo que el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado se encuentre observado, no se computar el plazo
para que opere el silencio administrativo.
CAPTULO IV
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental, Art. 4.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental, Art. 11.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental, Art. 10.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 37.- La participacin ciudadana en la Gestin
Ambiental corresponde al proceso de informacin y difusin
pblica sobre las actividades que desarrollar la empresa, las
normas que las rigen y los Estudios Ambientales de los
proyectos de Hidrocarburos; y que permite la recoleccin de
criterios y opiniones de la comunidad sobre el proyecto y sus
implicancias ambientales, enriqueciendo de est manera la
informacin con los conocimientos y experiencias locales y
poder as garantizar el que a travs de los Estudios Ambientales
se planteen mecanismos adecuados e idneos para minimizar y
mitigar los Impactos Ambientales en el correspondiente Plan de
Manejo Ambiental (PMA).
La participacin ciudadana es un proceso de intercambio de
informacin de doble va, por un lado entre el Estado y el Titular
que propone un proyecto o actividad y por otro la poblacin. El
proceso de informacin y difusin pblica tiene como finalidad y
de ser procedente considerar e incorporar los criterios de la
comunidad; este proceso no implica derecho a veto ni es una
instancia dirimente.
En las Actividades de Hidrocarburos, la participacin ciudadana
se desarrollar segn lo establecido en la norma de participacin
ciudadana que para tal efecto se encuentre vigente al momento
de la presentacin del proyecto.
Artculo 38.- La DGAAE establecer y aplicar los
mecanismos, normas o guas especficas que aseguren la
efectiva y oportuna participacin ciudadana y el debido acceso a
la informacin en la evaluacin de los Estudios Ambientales.
CONCORDANCIAS:
.DECRETO SUPREMO N
012-2008-EM Reglamento
de Participacin Ciudadana
para la realizacin de
actividades
de
Hidrocarburos, Art. II.
CONCORDANCIAS:
.DECRETO SUPREMO N
012-2008-EM Reglamento
de Participacin Ciudadana
para la realizacin de
actividades
de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
.DECRETO SUPREMO N
012-2008-EM Reglamento
de Participacin Ciudadana
para la realizacin de
actividades
de
Hidrocarburos.
TTULO V
DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS
Artculo 40.- Est terminantemente prohibido que el Titular, su
personal, sus Subcontratistas y el personal de estos, lleven a cabo
actividades de caza y pesca, recoleccin de especies de flora y
fauna silvestre, mantenimiento de animales en cautiverio, as
como la introduccin al territorio nacional de especies no nativas.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
042-2055-EM Texto nico
Ordenado
de
la
Ley
Orgnica de Hidrocarburos,
Art. 35.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
042-2055-EM Texto nico
Ordenado
de
la
Ley
Orgnica de Hidrocarburos,
Art. 72; Art. 73; Art. 76.
D.
S.
026-94-EM
Reglamento de Seguridad
para el Transporte de
Hidrocarburos.
DECRETO SUPREMO 0812007-EM Reglamento
para el transporte de
Hidrocarburos por Ductos.
D.
S.
052-93-EM
Reglamento de Seguridad
para el Almacenamiento de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
042-2055-EM Texto nico
Ordenado
de
la
Ley
Orgnica de Hidrocarburos,
Art. 72; Art. 73; Art. 76.
D.
S.
052-93-EM
Reglamento de Seguridad
para el Almacenamiento de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
042-2055-EM Texto nico
Ordenado
de
la
Ley
Orgnica de Hidrocarburos,
Art. 72; Art. 73; Art. 76.
DECRETO SUPREMO N
039-2008-EM Reglamento
de la Ley 28028 - Ley de
Regulacin de uso de
Fuentes
de
Radiacin
Ionizante.
sanitario.
b) Los residuos slidos peligrosos sern segregados y retirados
del rea donde se realiza la actividad de Hidrocarburos y
dispuestos en un relleno de seguridad, si se realizara
almacenamiento temporal de estos residuos se har
eninstalaciones que prevengan la contaminacin atmosfrica, de
los suelos y de las aguas, sean superficiales o subterrneas, y su
migracin por efecto de la lluvia o el viento.
Las tcnicas y el proyecto de relleno sanitario y de seguridad
debern contar con la opinin favorable de la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA), previa a la aprobacin del proyecto
por la DGAAE. Asimismo los lugares para la disposicin final
debern contar con la aprobacin de la municipalidad provincial
correspondiente y la seleccin deber tener en cuenta los efectos
de largo plazo, en especial los posteriores a la terminacin de la
actividad y abandono del rea.
c) Se prohbe disponer residuos industriales o domsticos en los
ros, lagos, lagunas, mares o cualquier otro cuerpo de agua.
Artculo 49.- Se prohbe la disposicin de residuos o efluentes
lquidos en cuerpos o cursos de agua as como en tierra, si no se
cuenta con la debida autorizacin, y la respectiva comunicacin a
la autoridad pertinente sobre las coordenadas del punto de
vertimiento.
Antes de su disposicin final, las Aguas Residuales Industriales,
as como las de origen domstico y de lluvia, sern segregadas y
tratadas por separado para cumplir con los respectivos Lmites
Mximos Permisibles (LMP) vigentes. El Titular deber demostrar
mediante el uso de modelos de dispersin que la disposicin del
agua residual no compromete los usos actuales o futuros
previstos del cuerpo receptor.
La DGAAE, previa opinin favorable de la DIGESA, establecer
limitaciones a los caudales de las corrientes de aguas residuales
cuando stas puedan comprometer el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental para las correspondientes
aguas receptoras. Los mtodos de tratamiento a utilizar podrn
ser: neutralizacin, separacin gravimtrica, flotacin, floculacin,
biodegradacin, centrifugacin, adsorcin, smosis inversa, etc.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
026-94-EM - Reglamento
para el Transporte de
Hidrocarburos,
Art.
45;
Art.108; Art. 116.
DECRETO SUPREMO N
043-2007-EM Reglamento
de Seguridad para las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 26.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 032-2004-EM
Reglamento
de
las
Actividades de Exploracin
y
Explotacin
de
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 63; Art.
64; Art. 65.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 12-2008-EM
Reglamento
para
Participacin Ciudadana
actividades
Hidrocarburos.
la
en
de
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
081-2007-EM
Reglamento
para
el
Transporte
de
Hidrocarburos por ductos,
Art. 36 inc. p.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
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(
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TITULO VI
CONCORDANCIAS:
D. S. N 032-2004-EM
Reglamento
de
las
Actividades de Exploracin
y
explotacin
de
la
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 49; Art.
50.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 01971-IN, Art. 7; Art. 45; Art.
46; Art. 47; Art. 48.
TITULO VII
DE LA PERFORACIN DE POZOS EXPLORATORIOS O DE DESARROLLO
Artculo 68.- Los trabajos de perforacin en tierra debern
cumplir con las siguientes condiciones:
a. En el rea donde se ubicar la plataforma se deber realizar
un estudio detallado de geotecnia y deber contar con planes
de manejo detallado de estabilidad de taludes y control de
erosin.
b. Antes de iniciar la construccin de la plataforma de
perforacin se deber evaluar el sistema natural de drenaje de
la locacin, para determinar las medidas de manejo a nivel
detalle.
c. El rea de afectacin de las plataformas no deber superar
dos (2) ha y se deber utilizar de preferencia la tcnica de
perforacin dirigida para la perforacin de nuevos pozos. Por
cada pozo adicional se deber permitir como mximo un rea
adicional de (media) 0,5 ha hasta un mximo de (cuatro) 4 ha
en total.
d. Alrededor del rea de perforacin se construirn drenajes
para prevenir el ingreso de aguas de escorrenta. Asimismo se
construirn drenajes para canalizar las aguas de lluvia que
caigan sobre la locacin. De resultar contaminadas, estas
aguas debern ser tratadas para cumplir los LMP vigentes,
antes de su descarga.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 032-2004-EM
Reglamento de actividades
de
exploracin
y
explotacin
de
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 12.
CONCORDANCIAS:
TTULO VIII
DE LA EXPLOTACIN
Artculo 78.- El quemado de Petrleo crudo y Gas Natural
cuando sea previamente aprobado, se har en condiciones
controladas de combustin completa y de modo de cumplir los
LMP vigentes.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 038-2008-AG
Reglamento
de
Organizacin y Funciones
de la Autoridad Nacional
del Agua.
TTULO IX
DEL PROCESAMIENTO O REFINACIN
Artculo 82.- Los siguientes lineamientos bsicos debern ser
implementados para todas las instalaciones:
a) Todas las reas de proceso, excepto el rea de tanques
y los corredores de tuberas, debern estar sobre una
loza de concreto y contar con un sistema para colectar
fugas, drenajes de bombas, drenajes de puntos de
muestreo, drenajes de tanques y otros.
b) Las instalaciones de procesamiento o refinacin con
terminales martimos debern contar con sistemas de
recepcin y sistemas de tratamiento de agua de lastre,
de conformidad con lo estipulado en el convenio
MARPOL.
TTULO X
DEL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Artculo 83.- La construccin y operacin de ductos para el
transporte y distribucin de Hidrocarburos deber efectuarse
conforme a las siguientes especificaciones:
a. Antes de iniciar la construccin del Derecho de Va (DDV) el
operador deber desarrollar estudios geotcnicos detallados, de
estabilidad de taludes, control de erosin, disposicin de cortes
y desmontes.
El OSINERG deber verificar que el PMA del EIA asegure el
manejo de los impactos identificados en los estudios detallados
antes mencionados, de no ser as deber solicitar la
actualizacin del PMA.
b. Antes de iniciar la etapa constructiva el operador deber
contar con el PMA especfico para el manejo de residuos,
indicando la posicin georeferenciada de cada relleno
autorizado. Este PMA debe estar acompaado con un anlisis
de riesgos a fin de evitar afectaciones a las poblaciones que
habiten en zonas adyacentes al DDV.
c. El rea de afectacin del DDV de los ductos no deber
superar un ancho de (veinticinco) 25 m. El operador deber
disear la instalacin de los ductos considerando la mejor
tecnologa posible. En el caso de que se desarrollen actividades
en zonas de altas precipitaciones y grados de erosin
significativos, se debern realizar estudios geotcnicos de
detalle.
d. En la construccin de ductos no se permitirn cruces areos,
salvo en casos excepcionales en los cuales, el Titular deber
presentar la justificacin en el EIA y el diseo a nivel de detalle
para aprobacin de la DGAAE con previa opinin de OSINERG.
e. En los ductos se instalarn estratgicamente vlvulas de
bloqueo para minimizar los derrames y fugas en caso de roturas
u otras fallas de la tubera.
Adicionalmente, si los estudios tcnicos aprobados por
OSINERG as lo determinan, las vlvulas de bloqueo debern
ser de accionamiento local.
f. Las soldaduras de unin de las tuberas debern ser
inspeccionadas mediante mtodos de ensayo no destructivos,
antes de ser puestos los ductos en operacin.
g. Asimismo antes de ser puestos en operacin, los oleoductos
CONCORDANCIAS:
D. S. N 026-94-EM
Reglamento
para
el
Transporte
de
Hidrocarburos, Art. 45.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos.
TTULO XI
DE LA TERMINACIN DE LA ACTIVIDAD
Artculo 89.- El Titular que haya tomado la decisin de dar por
terminada sus Actividades de Hidrocarburos, deber comunicarlo
por escrito a la DGAAE. Dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes deber presentar ante la DGAAE un Plan de
Abandono, coherente con las acciones de abandono descritas en
los instrumentos de Gestin Ambiental aprobados, debindose
observar lo siguiente:
a. Teniendo en cuenta el uso futuro previsible que se le dar al
rea, las condiciones geogrficas actuales y las condiciones
originales del ecosistema se propondr, en el Plan de Abandono
las acciones de descontaminacin, restauracin, reforestacin,
retiro de instalaciones y otras que sean necesarias para
abandonar el rea, as como el cronograma de ejecucin.
b. La verificacin del cumplimiento del Plan de Abandono a lo
largo de su ejecucin y la verificacin del logro de los objetivos del
Plan de Abandono ser efectuada por OSINERG, constituyendo el
incumplimiento del Plan de Abandono, infraccin al presente
Reglamento.
c. Conjuntamente con la presentacin de la solicitud de
aprobacin del Plan de Abandono el responsable del proyecto
deber otorgar Garanta de Seriedad de Cumplimiento (Carta
Fianza), que sustente el cumplimiento de los compromisos
contenidos en el Plan de Abandono. La Garanta debe ser
extendida a favor del Ministerio de Energa y Minas, por una
entidad del sistema financiero nacional, por un monto igual al 30%
del monto total de las inversiones involucradas en el
Plan de Abandono propuesto, con vigencia hasta noventa (90)
das calendario despus de la fecha programada para la
culminacin de las actividades consideradas en el Plan de
Abandono.
d. La garanta de Seriedad de Cumplimiento del Plan de
Abandono, no podr ser liberada hasta que el OSINERG informe
a la DGAAE su conformidad a la ejecucin del Plan de Abandono
y al cumplimiento de las metas ambientales de ste.
Durante la elaboracin del Plan de Abandono y el trmite de
aprobacin, el responsable u operador mantendr vigilancia de las
instalaciones y el rea para evitar, y controlar de ser el caso, la
ocurrencia de incidentes de contaminacin o daos ambientales.
Artculo 90.- El Plan de Abandono Parcial se ceir a lo
establecido en el artculo anterior en lo referente a tiempo y
procedimiento. Este abandono parcial no requiere de Garanta de
Seriedad de Cumplimiento.
Artculo 91.- Cuando el operador decida suspender
temporalmente sus actividades en todo o en parte, deber
elaborar un Plan de Cese Temporal de Actividades destinado a
asegurar la prevencin de incidentes ambientales y su control en
caso de ocurrencia, y someterlo a aprobacin por la DGAAE. El
procedimiento administrativo seguir lo dispuesto en el artculo
92 sobre terminacin de actividades El reinicio de actividades se
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos, Art. 89;
Art. 90.
TTULO XII
DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
Artculo 92.- El organismo competente para supervisar y
fiscalizar el presente Reglamento, sus normas complementarias y
las regulaciones ambientales derivados del mismo es el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG).
CONCORDANCIAS:
TTULO XIII
DEL PROCESO DE DENUNCIAS
Artculo 94.- Cualquier entidad, persona natural o jurdica,
podr denunciar presuntas infracciones al presente Reglamento
ante el OSINERG. Dicha denuncia deber estar debidamente
sustentada.
Si en la localidad no existiera representante del OSINERG, la
denuncia se podr hacer ante la Direccin Regional de Energa
y Minas, el Gobierno Regional, la Municipalidad, la Defensora
del Pueblo, la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas, las
cuales debern remitirla al OSINERG.
Una vez recepcionada la denuncia, el OSINERG proceder a
resolverla de acuerdo a sus funciones y atribuciones, luego de lo
cual remitir un informe final a la DGAAE para su conocimiento y
fines.
CONCORDANCIAS:
TTULO XIV
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 95.- En caso de incumplimiento de las disposiciones
del presente Reglamento, sus normas complementarias y de las
disposiciones o regulaciones derivadas de la aplicacin de este,
el responsable ser pasible de sanciones administrativas por
parte de OSINERG, las que debern aplicarse de acuerdo a su
Reglamento de Infracciones y Sanciones, teniendo en cuenta la
magnitud y gravedad del dao ambiental as como los
antecedentes ambientales del infractor.
La sancin administrativa prescribe a los cinco (5) aos de
producido el hecho, sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal que este pudiera generar.
CONCORDANCIAS:
TTULO XV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Segunda.- En la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental se utilizarn procedimientos y metodologas
actualizados e internacionalmente aceptados en la industria de
Hidrocarburos, compatibles con la proteccin del Ambiente y
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
TTULO III
DE LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS
Artculo 14.- La empresa almacenadora deber disminuir o
controlar al mximo, los eventuales riesgos que la instalacin
represente para las personas y propiedades.
No obstante, la Empresa Almacenadora asume todo el riesgo, costo
y responsabilidad frente al Estado y terceros sobre los efectos
derivados de sus actividades relativas al almacenamiento de
lquidos, debiendo para eso estar cubierta por la pliza de seguro a
que se refiere el ttulo quinto del Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
D. S. N 042-2005-EM
Texto nico Ordenado de la
Ley
Orgnica
de
Hidrocarburos, Art. 87.
CAPITULO III
PLANEAMIENTO DE LAS INSTALACIONES
Artculo 23.- Las indicaciones del Reglamento son guas para el
desarrollo de proyectos en sitios de configuracin o topografa
normal. De no tener estas condiciones, se deber tomar
precauciones especiales para satisfacer las condiciones bsicas de
seguridad y eficiencia.
CAPITULO IX
CONTROL AMBIENTAL
Artculo 114.- Las situaciones de control ambiental no
contempladas en este Reglamento, se regirn por lo dispuesto en el
artculo 87, de la Ley Orgnica de Hidrocarburos N 26221 y su
Reglamento correspondiente.
Artculo 115.- Las Instalaciones para Almacenamiento de
Hidrocarburos, debern cumplir con las reglamentaciones de control
ambiental emitidas por el Organismo Competente del Ministerio de
Energa y Minas.
Artculo 116.- Las Instalaciones para Almacenamiento de
Hidrocarburos con terminales martimos debern contar con
sistemas de recepcin y tratamiento de agua de lastre de
conformidad con lo estipulado con el convenio MARPOL 73/78.
Artculo 117.- Las Instalaciones debern contar con sistemas de
CONCORDANCIAS:
D. S. N 042-2005-EM
CONCORDANCIAS:
CAPITULO X
TERMINACION DE LA ACTIVIDAD
Artculo 118.- El retiro total de servicio de una instalacin
comprende todas las actividades para cerrar dicha instalacin,
trasladar todos los equipos y estructuras, corregir cualquier
condicin adversa ambiental e implementar el reacondicionamiento
que fuera necesario para volver el sitio a su estado natural o dejarlo
en condiciones apropiadas para un nuevo uso de la tierra. El retiro
de servicio y reacondicionamiento deben adaptarse a las
condiciones especficas de cada sitio.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos, Art. 89;
Art. 90.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos, Art. 89;
Art. 90.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos.
de
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos, Art. 26, Art.
178 Art. 193.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 53.
Nota de Edicin:
(*) Artculo Modificado por el DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Artculo 3, el
texto anterior era el siguiente:
Artculo 45.- Notificacin de Descargas o Fugas de Hidrocarburos Lquidos en Aguas
Territoriales del Per.
Con el objeto de reforzar la seguridad del puerto y proteger las naves, su cargamento
y las instalaciones portuarias, cuando en una nave o instalacin portuaria se
produzca una descarga de hidrocarburos lquidos hacia aguas navegables peruanas
que podra poner en peligro o contaminar el rea del puerto, el propietario o capitn
de la nave o el propietario u operador de la instalacin portuaria, segn sea el caso,
deber avisar de inmediato a la Capitana del Puerto, as como a la Direccin
General de Hidrocarburos y cumplir con el procedimiento descrito en el artculo 17 del
Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos, Art. 32; Art.
46.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos, Art. 26.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 53.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos, Art. 26.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 53.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
TITULO IX
PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de
Hidrocarburos
La proteccin del ambiente en materia de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, se rige por la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
015-2006-EM, el Decreto Supremo N 056-97-PCM y, sus normas
modificatorias, complementarias, conexas y dems disposiciones que
resulten pertinentes. El Operador podr aplicar, adems de dichas
normas y disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas
D. S. N 12-2008-EM
Reglamento
para
la
Participacin Ciudadana
en
actividades
de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
Artculo 26.- Obligacin de Registrar e informar emergencias y
enfermedades profesionales
26.1 Las Empresas Autorizadas deben implementar los registros y
documentos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo, as como informar la ocurrencia de Emergencias y
Enfermedades profesionales, siguiendo en procedimiento establecido
por el reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por
el Decreto Supremo N 009-2008-TR, sus normas modificatorias,
sustitutorias y complementarias en lo que resulte aplicable.
26.2 Sin perjuicio de ello en caso de Accidentes, Siniestros e
incidentes en las Actividades de Hidrocarburos, se aplicaran las
definiciones y procedimientos indicados en el presente reglamento
debiendo llevar la empresa autorizada un registro detallado de las
emergencias que se produzcan en sus operaciones, indicando la
naturaleza de las mismas y las causas que las originaron.
OSINERGMIN determinar los tipos de reportes, informes y/o
estadsticas a ser realizados, as como la oportunidad de su emisin
y procedimientos complementarios para el reporte de emergencias
en las actividades del subsector Hidrocarburos.
26.3 Cualquier emergencia deber ser comunicada al OSINERGMIN,
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de ocurrida la misma,
debindose remitir un informe preliminar va fax, por mesa de partes
o va electrnica habilitada por OSINERGMIN, segn los formatos
que para dicho efecto apruebe la mencionada entidad. En los casos
que se considere necesario OSINERGMIN podr designar un
funcionario o supervisor para que realice investigaciones
complementarias y emita el informe correspondiente.
26.4 Luego de realizada la investigacin la empresa autorizada
deber remitir al OSINERGMIN dentro de los diez (10) das hbiles
de la ocurrencia de los hechos, un informe Final de la Emergencia,
con copia a la DGH, debiendo llenar los formatos que para dicho
efecto apruebe el OSINERGMIN. Si se requiere un plazo ampliantorio
para la presentacin de este informe, el mismo deber ser solicitado
al OSINERGMIN, sustentando debidamente la prrroga.
26.5 Durante la etapa de revisin de los citados informes,
OSINERGMIN
podr solicitar informacin adicional y
complementaria para el esclarecimiento de los hechos. Con la
informacin necesaria, OSINERGMIN evaluar los hechos para
determinar las causas que dieron origen a la emergencia, asimismo
evaluar los posibles incumplimientos a la normatividad vigente y
elaborar el correspondiente informe, a fin de iniciar el respectivo
procedimiento administrativo sancionador o archivar la instruccin
preliminar.
26.6 El accidente que ocurra en una instalacin de consumidor de
GLP y/o gas natural, ser informado por ste al suministrador del
combustible a fin de que ste ltimo reporte al OSINERGMIN.
26.7 Los formatos deben ser llenados y suscritos por el
representante legal de la empresa autorizada, el jefe o supervisor
responsable del rea de seguridad, el cual debe ser un ingeniero
colegiado y habilitado, y si fuera el caso, por el mdico que certifique
los efectos de la emergencia en la salud del personal.
26.8 Los formatos debern conservarse en la DGH y el
OSINERGMIN por un periodo de cinco (5) aos. Asimismo, la
empresa autorizada deber tener un registro histrico y estadstica
anual de las emergencias ocurridas.
26.9 La empresa autorizada deber instruir e entrenar a su personal
sobre los procedimientos adecuados de notificacin, as como de las
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
D. S. N 032-2004-EM
Reglamento
de
las
actividades de Exploracin
y
Explotacin
de
actividades
de
Hidrocarburos, Art. 80.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento se expide al amparo de lo dispuesto en el
artculo 33 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Ley N 26221, y
tiene por objeto normar las actividades de Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos en el mbito nacional, con el fin de obtener la
Recuperacin Mxima Eficiente de los Hidrocarburos de los
Reservorios, dentro de condiciones que permitan operar con
seguridad y proteccin del ambiente
El presente Reglamento es de aplicacin para los Contratistas,
quienes a su vez, son responsables del cumplimiento del mismo por
parte de sus Subcontratistas.
TITULO II
SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- Obligaciones
Sin perjuicio de las normas especficas contenidas en el presente
Reglamento, en relacin con la proteccin ambiental y seguridad, el
Contratista y sus Subcontratistas debern cumplir con el Reglamento
para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N 046-93-EM, as como sus
correspondientes normas complementarias y modificatorias, en
concordancia a lo dispuesto en el artculo 87 de la Ley y dems
Reglamentos aplicables.
Artculo 11.- Proteccin Ambiental
Los campamentos e instalaciones cumplirn las normas indicadas en
el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos. El Personal deber cumplir con lo referente a la
proteccin de la flora y fauna locales, conforme a lo dispuesto por el
referido Reglamento.
Artculo 12.- Desechos
Los desechos y desperdicios producidos durante la Exploracin y
Explotacin sern manejados como se indica en el Reglamento para
la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
Artculo 13.- Disponibilidad de normas
Para facilitar la labor de OSINERG, el Contratista deber tener
disponibles las normas y especificaciones que use durante sus
Operaciones y las que haya utilizado en la construccin de sus
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
instalaciones.
CAPTULO IV
AMBIENTE
Artculo 48.- Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
El Contratista presentar a la DGAAE, previo a iniciarse cualquier
Actividad de Exploracin y/o Explotacin, un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), de acuerdo a lo establecido en el Artculo 10 del
Ttulo IV del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos.
Artculo 49.- Prevencin de impactos
El Contratista efectuar verificaciones regulares de la prevencin del
impacto y se tomarn medidas de control de acuerdo con el PMA.
Cuando sea necesario, se iniciarn medidas adicionales o
alternativas para reducir el impacto no previsto.
Artculo 50.- Auditoras
El Contratista llevar a cabo las auditoras ambientales internas de
acuerdo al PMA, y al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos.
Artculo 51.- Disparos-Ssmica
Para los Puntos de Disparo de ssmica se debern observar las
normas establecidas en el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos.
Se debern evitar las reas de terrenos inestables o donde se sepa
de la existencia de cavidades subterrneas.
Artculo 52.- Limitacin de orugas
Se limitar el uso de vehculos con orugas o equipo de movimiento
de tierra en las Operaciones, en la construccin y mantenimiento de
caminos, construccin de plataformas de pozos, ductos o proyectos
mayores y en el caso de vibradores para la ssmica.
Artculo 53.- Construccin de trochas
La apertura de trochas para lneas ssmicas se efectuar, en caso de
ser necesario, de acuerdo al Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Se evitar el corte de
rboles donde sea posible, ajustando la configuracin del punto de
disparo.
Artculo 54.- Seleccin de rutas de menor impacto
Se efectuar un reconocimiento previo al marcado de cada lnea
ssmica, caminos y ductos para seleccionar la ruta que provoque el
menor impacto.
En los lugares donde se necesite cruzar un ro, sus cauces y riberas
sern regularmente inspeccionados y los cruces sometidos a
mantenimiento a fin de prevenir desestabilizaciones. No se dragar ni
profundizar ninguna va de agua, ro o acceso acutico.
Artculo 55.- Velocidad limitada de las embarcaciones
Se fijarn lmites de velocidad a las embarcaciones, los cuales sern
normados por la DICAPI, a fin de garantizar una operacin segura,
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 66.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 68; Art.
69;
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 65.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 71; Art.
72; Art. 73.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 66; Art.
71; Art. 72; Art. 73.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 71; Art.
72; Art. 73.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 54.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 54.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 89; Art.
90;
CONCORDANCIAS:
D. S. N 052-93-EM
Reglamento de Seguridad
para el almacenamiento
de Hidrocarburos, Art. 118;
Art. 119; Art. 120.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 052-93-EM
Reglamento de Seguridad
para el almacenamiento
de Hidrocarburos, Art. 60;
Art. 61.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad
para las Actividades de
Hidrocarburos, Art. 26.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art. 53.
CONCORDANCIAS:
D. S. 015-2006-Em
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art.
37,
Art. 38.
CONCORDANCIAS:
D. S. 015-2006-Em
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art.
37,
Art. 38.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 008-2005-PCM
Reglamento de la Ley N
CONCORDANCIAS:
D. S. 015-2006-Em
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos, Art.
37,
Art. 38, Art. 39.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa
CONCORDANCIAS:
GAS NATURAL
DECRETO SUPREMO 042-99-EM
REGLAMENTO DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR RED DE DUCTOS
Publicado el 15 de Septiembre de 1999
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General del Ambiente.
D. S. N 042-2005-EM
Texto nico Ordenado de
la
Ley
Orgnica
de
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las
Actividades
de
Hidrocarburos.
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos.
TTULO VI
PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 129.- La proteccin del Ambiente en materia de Distribucin
de Gas Natural por Red de Ductos, se rige por la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
015-2006-EM, sus normas modificatorias, complementarias y
conexas, y dems disposiciones pertinentes. El Concesionario podr
aplicar, adems de dichas normas y disposiciones nacionales, otras
ms exigentes aceptadas por la industria internacional de
Hidrocarburos para circunstancias similares.
industria
internacional
Hidrocarburos
circunstancias similares
.
de
para
BIOCOMBUSTIBLES
LEY N 28054
LEY DE PROMOCIN DEL MERCADO DE BICOMBUSTIBLES
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General del Ambiente, Art.
20 inc. A; Art. 23.2; Art. 77.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y TRANSITORIAS
Primera.- Crase el Programa de Promocin del uso de
Biocombustibles PROBIOCOM, el cual estar a cargo de
PROINVERSIN, que tendr por objeto promover las inversiones
para la produccin y comercializacin de biocombustibles y difundir
las ventajas econmicas, sociales y ambientales de su uso.
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General del Ambiente, Art.
42; Art. 77.
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General del Ambiente, Art.
20 inc. A; Art. 23.2; Art. 77.
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General del Ambiente, Art.
19; Art. 20 inc. A; inc. F;
Art. 21; Art. 23; Art. 77.
D. S. N 087-2004-PCM Reglamento
de
Zonificacin Ecolgica y
Econmica, Art 2; Art. 8;
Art. 9; Art. 10.
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General del Ambiente, Art.
77.
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General
del
Ambiente,
Ttulo Preliminar Art. II; Art.
41.
MINERA
D. S. N 014-94-EM
TEXTO NCO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
Per, Art. 66; Art. 67.
Ley N
28611 General del Ambiente.
del
Ley
Ley
de
los
CONCORDANCIAS:
Ley N
28611 Ley
General del Ambiente, Art.
19; Art. 20; Art. 21; Art. 23.
CAPITULO V
OBLIGACIONES COMUNES
Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar
las labores propias de la misma, de acuerdo con sistemas, mtodos y
tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de la actividad y con
sujecin a las normas de seguridad e higiene y saneamiento
ambiental aplicables a la industria minera.
En el desarrollo de tales actividades deber evitarse en lo posible
daos a terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos por
cualquier perjuicio que les cause.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 5.
D. S. 020-2008-EM
Reglamento
ambiental
para las Actividades de
Exploracin
Ambiental,
Art. 6; Art. 7.
D. S. N 059-2005-EM
Reglamento de la Ley de
los Pasivos Ambientales
en la Actividades Minera.
CAPITULO III
DIRECCION GENERAL DE MINERIA
Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General de Minera,
las siguientes:
a. Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero
y de labor general.
b. Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que
tiene carcter de Declaracin Jurada, respecto a los contratos de
estabilidad tributaria, de los Artculos 78 y 79 de la presente Ley.
c. Aprobar el estudio de factibilidad-tcnico econmico, que tiene
carcter de Declaracin Jurada a que se refiere los Artculos 82 y 83
de la presente Ley.
d. Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Ley N 26834 - Ley de
reas
Naturales
Protegidas, Art. 7.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 - Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 4.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas.
D. S. N 059-2005-EM
Reglamento de la Ley de
los Pasivos Ambientales
en la Actividades Minera.
D. Leg. N 1048 Decreto
Legislativo que precisa la
Regulacin
minera
ambiental de los Depsitos
de Almacenamiento de los
Concentrados Minerales.
Ley N 27314 Ley
General
de
Residuos
Slidos.
Decreto Supremo N 0742001-PCM,
Reglamento
de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del
Aire
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas.
Decreto Supremo N 0742001-PCM,
Reglamento
de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del
Aire
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
Decreto Supremo N 0852003-PCM, Aprueban el
Reglamento
de
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Ruido
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
Decreto Supremo N 0852003-PCM, Aprueban el
Reglamento
de
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Ruido
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. Ley N 22129
Adoptan
Pacto
Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y
Culturales aceptado por la
ONU, Art. 12.
DECRETO
SUPREMO
014-94-EM Texto nico
Ordenado de la Ley
General de Minera, Art.
48.
CONCORDANCIAS:
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 4.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD
MINERA
Artculo 5.- El titular de la actividad minero - metalrgica, es
responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de
desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de
los procesos efectuados en sus instalaciones. A este efecto es su
obligacin evitar e impedir que aquellos elementos y/o sustancias
que por sus concentraciones y/o prolongada permanencia puedan
tener efectos adversos en el medio ambiente, sobrepasen los niveles
mximos permisibles establecidos.
CONCORDANCIAS:
D. Legislativo N 757
Ley
Marco
para
el
Crecimiento
de
la
Inversin Privada.
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
NOTA DE EDICIN:
El Art. 225 del DECRETO
SUPREMO 014-94-EM Texto
nico Ordenado de la Ley
General
de
Minera,
fue
derogado
por
la
Cuarta
Disposicin
Transitoria,
Complementaria y Final de la
Ley N 28611 Ley General de
Ambiente.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 014-94-EM
Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera,
Art. 49.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 4; Art. 10.
CAPITULO II
DE LA ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL DE LA
INDUSTRIA MINERA METALURGICA
Artculo 9.- El titular de la actividad minera metalrgica presentar
dos ejemplares del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
ante el Ministerio de Energa y Minas.
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA tendrn
como objetivo que los titulares de la actividad minera logren reducir
sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles
mximos permisibles.
El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin, de inversiones,
de monitoreo y control de efluentes y, de ocupar reas protegidas,
las labores de restauracin de las zonas de trabajo.
El programa contendr un cronograma de ejecucin del mismo.
Los plazos de ejecucin sern fijados por la Autoridad Competente y
en ningn caso excedern de cinco (5) y diez (10) aos,
respectivamente, para las actividades que no incluyan procesos de
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Art.26.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley
General
de
Residuos
Slidos, Art. 24; Art. 25.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 036-2006-EM
Establece
disposiciones
Generales
para
la
aplicacin del Silencio
Administrativo Negativos
en
procedimientos
tramitados
ante
la
Direccin
General
de
Asuntos
Ambientales
Mineros.
apercibimiento de sancin.
La Direccin General de Minera podr modificar el PAMA mediante
Resolucin Directoral, de oficio o a solicitud del interesado,
sustentndose los fundamentos tcnicos, econmicos, sociales,
ecolgicos y ambientales.
La modificacin de oficio podr efectuarse dentro del plazo de doce
meses (12) meses de aprobado el PAMA y no afectar la ejecucin
de actividades de adecuacin ambiental que hayan significado
inversiones o adquisiciones en bienes de capital u obras de
infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento de
los niveles permisibles de contaminacin correspondientes.
La denegatoria y/o modificacin del PAMA, podr ser objeto de
impugnacin ante el Consejo de Minera como ltima instancia
administrativa.
Artculo 18.- Los titulares de la actividad minera en operacin,
podrn suscribir un contrato con el Ministerio de Energa y Minas en
base al PAMA y/o Estudio de Impacto Ambiental presentado, el cual
formar parte integrante del mismo, y en el que se fijar:
1. El Plazo de Vigencia, que ser el plazo lmite para la adecuacin
ambiental, de acuerdo con el Artculo 9 del presente Reglamento.
2. La frecuencia de los muestreos y los puntos de muestreo.
3. Los Niveles Mximos Permisibles sern los vigentes en el
momento de la firma del contrato, los cuales no estarn sujetos a
modificacin durante la vigencia del mismo.
4. De no cumplir con los compromisos pactados en el contrato, se
aplicar al titular de la actividad minera las penas o castigos que se
establece en este Reglamento.
El contrato ser de adhesin y su modelo ser aprobado por
Resolucin del Ministerio de Energa y Minas.
La Direccin General de Minera dispondr cada seis meses la
verificacin del cumplimiento del contrato.
Artculo 19.- En el caso de que el titular de la actividad minera
transfiera o ceda la operacin, el adquiriente o cesionario estar
obligado a ejecutar el PAMA y/o el EIA que le haya sido aprobado a
su transfiriente o cedente.
CONCORDANCIAS:
CAPITULO III
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Artculo 20.- El solicitante de una concesin minera y/o de beneficio,
as como los que realicen ampliaciones de produccin en sus
operaciones o de tamao de planta de beneficio superiores al 50%,
tendrn en cuenta lo dispuesto por el Artculo 35 del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo No. 018-92EM en lo referente al Estudio de Impacto Ambiental. Este
comprender lo establecido en la Parte 1 de Anexo 2, que forma
parte del presente Reglamento.
"Para los efectos los efectos de la aplicacin de lo especificado en el
prrafo anterior, el porcentaje de ampliacin de produccin en las
operaciones o de tamao de planta de beneficio, se medir sobre la
capacidad de produccin para la que se aprob su ltimo Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA).(*)
(*) Prrafo incluido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 02999-EM, publicado el 12-07-99.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 036-2006-EM
Establece
disposiciones
Generales
para
la
aplicacin del Silencio
Administrativo Negativos
en
procedimientos
tramitados
ante
la
Direccin
General
de
Asuntos
Ambientales
Mineros.
CAPITULO IV
NORMAS AMBIENTALES
Artculo 24.- Los EIA y PAMA utilizarn las normas ambientales que
expida la autoridad competente, especfica para la actividad minera.
En los EIA y PAMA podr proponerse normas provenientes de:
organizaciones internacionales, en los proyectos a ser presentados,
en el caso de normas no determinadas por la normatividad ambiental
o por la autoridad competente.
Artculo 25.- En los EIA y PAMA se establecern normas y metas
cuantificables, susceptibles de ser auditadas por las entidades
inscritas en el correspondiente registro del Ministerio de Energa y
Minas.
Artculo 26.- En operaciones de minado subterrneo y a cielo
abierto, los EIA y PAMA enfatizarn el cumplimiento de metas a base
de normas para:
1. Calidad del aire
2. Estabilidad de los taludes
3. Calidad y flujo de las aguas superficiales y subterrneas
4. Descarga de aguas utilizada en la operacin
5. Disposicin de materiales no utilizables
6. Los fijados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Artculo 27.- El Plan de Cierre para el rea objeto de la concesin,
para operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, debe
contemplar normas relacionadas con:
1. Medidas que garanticen la estabilidad del terreno.
2. Revegetacin, de ser tcnica y econmicamente viable.
3. Medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
CONCORDANCIAS:
D. S. N 055-2003-EM
Reglamento para el cierre
de Minas.
CONCORDANCIAS:
R. D. N 002-96-EMDGAA
Aprueban
publicacin
de
guas
ambientales
para
proyectos de lixiviacin en
pilas,
perforacin
y
voladura en operaciones
mineras,
cierre
y
abandono de minas
CONCORDANCIAS:
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
TITULO SEGUNDO
CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 31.- Toda concesin de beneficio deber contar con
instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus residuos lquidos.
Se procurar que las aguas residuales resultantes de este
tratamiento, as como el agua contenida en soluciones, pulpas y
emulsiones sea reutilizada, de ser tcnica y econmicamente
factible.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley
General
de
Residuos
Slidos, Art. 24; Art. 25.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
TITULO TERCERO
DE LAS INSPECCIONES
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley
General
de
Residuos
Slidos.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
TTULO QUINTO
MEDIDAS ADICIONALES SOBRE PAMA
Artculo 52.- Procedimiento para la evaluacin y aprobacin del
Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del
PAMA
El Plan de Cese de Proceso/lnstalacin por Incumplimiento del
PAMA es el documento que contiene las medidas que adoptar el
titular para, en primer lugar, eliminar, paralizar o cerrar
definitivamente uno o varios procesos y/o una o varias instalaciones
a fin de eliminar o neutralizar sus efectos sobre el medio ambiente; y
en segundo lugar, evitar efectos adversos al medio ambiente
producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan
existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. El Plan de
Cese debe contener, en detalle, los trabajos de revalorizacin de las
reas alteradas o su remediacin o revegetacin si ha de
abandonarse. Las acciones a desarrollarse y las inversiones a
ejecutarse constarn en un cronograma cuyo plazo total ser fijado
por la Direccin General de Asuntos Ambientales y que no exceder
de doce (12) meses, prorrogables por excepcin debidamente
fundamentada.
El procedimiento para la evaluacin y aprobacin del Plan de Cese
de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA ser el
siguiente:
1. La Direccin General de Asuntos Ambientales se pronunciar
sobre el Plan de Cese de Proceso/Instalacin en el plazo mximo de
treinta (30) das hbiles de presentado.
De existir observaciones, el titular tendr un plazo de treinta (30) das
calendario para subsanarlas. La Direccin General de Asuntos
Ambientales tendr un plazo de quince (15) das calendario, luego de
presentadas las subsanaciones, para aprobar o desaprobar el Plan
de Cese de Proceso/lnstalacin.
2. Si el Plan es desaprobado por la Direccin General de Asuntos
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para aprobar los
niveles mximos permisibles.(*)
(*) Artculo sustitudo por el Artculo 4 del Decreto Supremo N
059-93-EM, publicado el 13-12-1993, cuyo texto es el siguiente:
PRIMERA.-El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para
aprobar los niveles mximos permisibles.
SEGUNDA.-El cumplimiento del PAMA, expresado en los Artculos
10, 11, 12, 13, 14 y 15 del presente Reglamento, se desarrollar de
acuerdo a las Guas de Manejo Ambiental Minero que publicar la
Direccin General de Asuntos Ambientales.
D. S. 020-2008-EM
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo
El objetivo del presente Reglamento es la prevencin, minimizacin,
mitigacin y control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse
de las actividades de exploracin minera sobre la salud, la seguridad
de las personas y el ambiente, as como la rehabilitacin ambiental al
trmino de las mismas, propendiendo a un adecuado relacionamiento
entre los titulares de actividades mineras y la poblacin asentada en
su mbito de influencia, a fin de contribuir al desarrollo sostenible.
Artculo 3.- Autoridad competente
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), es competente para evaluar
y aprobar o desaprobar, segn corresponda, los estudios
ambientales para el desarrollo de las actividades de exploracin
minera.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), es competente para supervisar, fiscalizar y
sancionar las actividades de exploracin minera, de acuerdo a ley.
Artculo 4.- Guas Tcnicas
La DGAAM aprueba y mantiene actualizadas mediante Resolucin
Directoral, Guas Tcnicas para orientar la elaboracin, evaluacin y
ejecucin de los estudios ambientales correspondientes a las
actividades de exploracin minera, orientando su desarrollo, a travs
de criterios tcnicos y buenas prcticas para prevenir, minimizar,
mitigar, controlar los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las
actividades de exploracin minera y lograr la rehabilitacin ambiental
al trmino de las mismas.
CONCORDANCIAS:
D. Ley N 22129
Adoptan
Pacto
Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y
Culturales aceptado por la
ONU, Art. 12.
DECRETO
SUPREMO
014-94-EM Texto nico
Ordenado de la Ley
General de Minera, Art.
48.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 3.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 5.
D. S. N 059-2005-EM
Reglamento de la Ley de
los Pasivos Ambientales
en la Actividades Minera.
CONCORDANCIAS:
Ley
de
Creacin,
Organizacin y Funciones
del
Ministerio
del
Ambiente.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
CONCORDANCIAS:
D. S. N 014-94-EM
Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera,
Art. 49.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 7; Art.
CONCONDANCIAS:
TTULO II
CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y ESTUDIOS
AMBIENTALES REQUERIDOS
Artculo 19.- Actividades de cateo y prospeccin
No requieren la previa aprobacin de un estudio ambiental, las
actividades de cateo y prospeccin, que causan ninguna o ligera
alteracin a la superficie, tales como estudios geolgicos, geofsicos,
geoqumicos, levantamientos topogrficos, la recoleccin de
pequeas cantidades de muestras de rocas y minerales de
superficie, utilizndose en estas actividades mineras instrumentos o
equipos que pueden ser transportados a mano sobre la superficie y
sin causar mayor alteracin que la originada por el trnsito ordinario
de las personas. No se incluyen dentro de estas actividades la
realizacin de trincheras.
Las actividades de cateo y prospeccin deben desarrollarse
respetando los derechos de la poblacin local y adoptando las
medidas necesarias para evitar o minimizar cualquier perturbacin
que se pudiera generar sobre las actividades socioeconmicas y
culturales de la zona.
Artculo 20.- Clasificacin de las actividades de exploracin
minera
A efectos del presente Reglamento, las actividades de exploracin
minera se clasifican en las siguientes categoras:
20.1 Categora I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de
los siguientes aspectos:
a) Un mximo de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas
considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras,
instalaciones auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en
conjunto.
20.2 Categora II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de
los siguientes aspectos:
a) Ms de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas
considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras,
instalaciones auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de ms de 50 metros de longitud.
Artculo 21.- Estudios Ambientales segn Categora
CONCORDANCIAS:
D. S. N 014-94-EM
Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera,
Ttulo Preliminar Art. VII.
CONCORDANCIAS:
TTULO III
SOBRE LA CATEGORA I
Artculo 31.- DIA sujeta a procedimiento de evaluacin previa
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la DIA estar
sujeta a un procedimiento de evaluacin previa, en el caso que los
proyectos de exploracin a ejecutar se localicen en reas naturales
protegidas o su zona de amortiguamiento, o cuando la exploracin
tenga por objeto determinar la existencia de minerales radiactivos.
Asimismo, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin
previa cuando las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles,
calicatas, u otros componentes se vayan a localizar en los siguientes
lugares:
31.1 A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccin,
pozos de captacin de aguas subterrneas, manantiales o puquiales.
31.2 En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar.
31.3 En bosques en tierras de proteccin y bosques primarios.
31.4 En reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de
exploracin previas no rehabilitadas, que excedan el nivel de
intervencin que configura la Categora I.
Artculo 32.- Procedimiento de evaluacin previa de la DIA
Para los casos sealados en el artculo anterior, el procedimiento de
evaluacin previa de la DIA, ser el siguiente:
32.7 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o
su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud,
copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el
INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.
Si el INRENA emitiera observaciones, stas sern trasladadas al
titular en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles desde su
recepcin para que ste las absuelva en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado las
CONCORDANCIAS:
Protegidas.
TTULO IV
SOBRE LA CATEGORA II
Artculo 35.- Procedimiento de aprobacin del EIAsd
El EIAsd para actividades de exploracin minera est sujeto al
siguiente procedimiento de evaluacin previa:
35.10 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida
o su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su
solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante
el INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.
Si el INRENA emitiera observaciones, estas sern trasladadas al
titular en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles desde su
recepcin para que ste las absuelva en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado las
observaciones. se emitir resolucin desaprobando el proyecto y se
archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de
observaciones de manera completa, se trasladar al INRENA para su
opinin definitiva.
CONCORDANCIAS:
TTULO V
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE
Artculo 38.- Obligacin de cierre
El titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de
cierre progresivo, cierre final y postcierre que corresponda, as como
las medidas de control y mitigacin para periodos de suspensin o
paralizacin de actividades, de acuerdo con el estudio ambiental
aprobado por la DGAAM.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 055-2003-EM
Reglamento para el cierre
de Minas.
TTULO VI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN
Artculo 44.- Remisin de Informacin
Para efectos de la fiscalizacin por parte del OSINERGMIN, la
DGAAM remitir a dicha entidad todo lo actuado en los expedientes
de los estudios ambientales de las actividades de exploracin minera
de su competencia, que hayan sido aprobados, manteniendo una
copia de los mismos.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 7.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 44, Art.
47; Art. 48; Art. 49.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa.
D. S. N 016-93-EM
para
la
Reglamento
Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 44, Art.
47; Art. 48; Art. 49.
LEY 28090
LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS
CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Mineros
Metalrgicas, Art. 2; Art.
15; Art. 16; Art. 27; Art. 52;
Art. 55; Art. 56.
D. S. N 033-2005-EM
Reglamento para el cierre
de Minas, Art. 3; Art. 5..
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 10.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en
las Actividades Mineros
Metalrgicas, Art. 15; Art.
16; Art. 27; Art. 52; Art. 55;
Art. 56.
D. S. N 033-2005-EM
Reglamento para el cierre
CONCORDANCIAS:
D. S. N 033-2005-EM
Reglamento para el cierre
de Minas, Art. 3; Art. 9;
Art. 37.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 033-2005-EM
Reglamento para el cierre
de Minas, Art. 9; Art. 13.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 033-2005-EM
Reglamento para el cierre
de Minas, Captulo 4.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 033-2005-EM
Reglamento para el cierre
de Minas, Art.13.3.
R. M. N 596-2002-EM/DM
Reglamento de Consulta
y Participacin Ciudadana
en el Procedimiento de los
Estudios Ambientales en
el Sector Energa y Minas.
D. S. 033-2005-EM
REGLAMENTO PARA EL CIERRE DE MINAS
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
TTULO II
DE LA PRESENTACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS
Captulo 1
De la Exigibilidad de los Planes de Cierre de Minas
Artculo 9.- De los instrumentos de gestin ambiental y el Plan
de Cierre
El Plan de Cierre de Minas complementa el Estudio de Impacto
Ambiental y el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
correspondiente a las operaciones del titular de actividad minera.
En ningn caso se aprobar como parte del Estudio de Impacto
Ambiental o del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, ni de
su ejecucin, proyectos, labores o instalaciones mineras que por su
diseo, dimensin o naturaleza pudieran estar orientados a minimizar
el monto de las garantas del Plan de Cierre de Minas.
El Plan de Cierre de Minas que se incluye en el Estudio de Impacto
Ambiental, se presenta a nivel conceptual ante la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas,
de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente.
El Plan de Cierre de Minas debe ser presentado de acuerdo a los
trminos sealados en el presente Reglamento, por los titulares de
nuevos proyectos de actividad minera en el plazo mximo de un ao
a partir de la aprobacin del respectivo EIA y de la vigencia de esta
norma, para los titulares de actividades mineras en operacin.
En la evaluacin y aprobacin de aquellos proyectos de inversin
sujetos a otros Estudios Ambientales que se presentan ante el
Ministerio de Energa y Minas y que no estn sujetos a la aprobacin
posterior de un Plan de Cierre de Minas, se consideran
necesariamente las medidas de rehabilitacin ambiental que
corresponda en funcin de los impactos de dicho proyecto.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa
Captulo 2
Del Procedimiento de Aprobacin del Plan de Cierre de Minas
observaciones.
13.8 OPININ DEFINITIVA DE OTRAS AUTORIDADES
Las autoridades que recibieron el descargo efectuado por el titular de
actividad minera deben remitir su opinin definitiva a la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros dentro de los quince (15)
das hbiles de recibido el descargo. En caso de no recibirse ningn
pronunciamiento se entender que dichas entidades estn de
acuerdo con el descargo efectuado por el titular de actividad minera.
13.9 RESOLUCIN DE TRMINO DEL PROCEDIMIENTO
Se emitir la Resolucin Directoral que pone trmino a este
procedimiento administrativo en un plazo no mayor de ciento treinta
(130) das hbiles de presentado el Plan de Cierre de Minas. De
considerarse necesario este plazo podr ser ampliado en treinta (30)
das hbiles adicionales. La no expedicin de dicha Resolucin
Directoral en el plazo mximo indicado dar lugar a la aplicacin del
silencio administrativo negativo.
Artculo 16.- Participacin ciudadana
Toda persona, natural o jurdica, puede presentarse ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y
Minas, Direccin Regional de Energa y Minas, sede del Gobierno
Regional, Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia de
la comunidad correspondiente, para tomar conocimiento del Plan de
Cierre de Minas sujeto al procedimiento de aprobacin sealado en
el
artculo 13 del presente Reglamento.
Las observaciones, recomendaciones o documentacin relacionada
con el Plan de Cierre de Minas sujeto a evaluacin, que se desee
presentar ante el Ministerio de Energa y Minas dentro del proceso de
participacin ciudadana establecido, deben ser remitidas por escrito
a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros o las
Direcciones Regionales de Energa y Minas correspondientes, en el
plazo mximo indicado en el anuncio de publicacin indicado en el
numeral 13.3 inciso a) del artculo 13.
Las observaciones formuladas sern merituadas y consideradas por
la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros durante el
proceso de evaluacin del Plan de Cierre de Minas.
CONCORDANCIAS:
Captulo 4
Ejecucin del Plan de Cierre de Minas
Artculo 24.- Obligatoriedad del Plan de Cierre, mantenimiento y
monitoreo
En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad
minera est obligado a ejecutar las medidas de cierre establecidas
en el Plan de Cierre de Minas aprobado, as como a mantener y
monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante
CONCORDANCIAS:
D. S, N 020-2008-EM
Reglamento
Ambiental
para las Actividades de
CONCONDANCIAS:
TTULO III
DEL CIERRE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 37.- Plan de Cierre de Pequea Minera y Minera
Artesanal
Los titulares de operaciones de la pequea minera y la minera
artesanal estn obligados a ejecutar las acciones de rehabilitacin
correspondientes a los impactos negativos generados en el
desarrollo de su actividad, a travs del Plan de Cierre de Minas que
deber ser presentado, evaluado y fiscalizado de conformidad con lo
sealado en el presente Ttulo y las normas especiales que se dicten
para este efecto.
Artculo 38.- Contenido del Plan de Cierre de Minas de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal
El Plan de Cierre de Minas para la pequea minera y la minera
artesanal contiene las medidas correctivas y las de mitigacin para
evitar y/o reducir los impactos negativos potenciales a la salud y al
CONCONDANCIAS:
TTULO IV
GARANTAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS
Artculo 47.- Consecuencias por la no constitucin de las
garantas
El titular de actividad minera no podr desarrollar las operaciones de
exploracin minera indicadas en el segundo prrafo del artculo 8 del
presente Reglamento, ni operaciones de explotacin y
procesamiento minero, si no ha constituido previamente las garantas
indicadas en el presente Ttulo. En caso de actividades en operacin,
la no constitucin de la garanta correspondiente es causal de
paralizacin de las actividades hasta por un plazo mximo de dos (2)
aos, al vencimiento de los cuales si no se hubiera constituido la
garanta indicada, el titular de actividad minera quedar obligado a
ejecutar inmediatamente las medidas establecidas en su Plan de
Cierre de Minas aprobado, sin perjuicio de las dems acciones
legales aplicables.
Artculo 50.- Oportunidad de constitucin e importe anual de la
garanta
La garanta se constituir a partir del ao siguiente a la fecha de
aprobacin o modificacin del Plan de Cierre de Minas, dentro de los
primeros doce (12) das hbiles de cada ao.
TTULO V
FISCALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS Y SANCIONES
Artculo 65.- rgano fiscalizador
De conformidad con el artculo 4 de la Ley, la Direccin General de
Minera tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar el
cumplimiento de las acciones y montos comprometidos en los Planes
de Cierre de Minas, segn la normatividad vigente, siempre que esta
funcin no haya sido transferida conforme al proceso de
descentralizacin de la gestin pblica.
Artculo 67.- Frecuencia de las inspecciones de fiscalizacin
CONCORDANCIAS:
DECRETO
SUPREMO
014-94-EM Texto nico
Ordenado de la Ley
General de Minera, Art.
226.
CONCONDANCIAS:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Segunda: Aprobacin de gua tcnica
El Ministerio de Energa y Minas aprobar una gua para la
elaboracin y revisin de Planes de Cierre de Minas, en la cual se
incluirn las recomendaciones, lineamientos y criterios tcnicos que
deben ser considerados para la elaboracin y revisin de los Planes
de Cierre a que se refiere la presente norma, en un plazo no mayor
de treinta (30) das luego de publicado el presente Reglamento.
CONCORDANCIAS:
LEY 28271
LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA ACTIVIDAD MINERA
CONCORDANCIAS:
Niveles
Mximos
Permisibles para efluentes
lquidos para actividades
minero metalrgicas.
R. M. N 315-96-EM/VMM
Niveles
Mximos
Permisibles de elementos
y compuestos presentes
en emisiones gaseosas
provenientes de unidades
minero metalrgicas.
CONCONDANCIAS:
CONCONDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
TTULO III
ALIANZA POST MINERA
Artculo 15.- Responsabilidad por la ejecucin del Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales
La entidad que pretenda hacerse cargo de la remediacin voluntaria
de pasivos ambientales mineros sobre los cuales no es legalmente
responsable, debe presentar para su aprobacin, el Plan de Cierre
CONCORDANCIAS:
CONCONDANCIAS:
TTULO IV
PASIVOS AMBIENTALES A CARGO DEL ESTADO
Artculo 20.- Remediacin a cargo del Estado
El Estado slo asume la tarea de remediacin de las reas con
pasivos ambientales mineros que no cuenten con responsables
identificados. El Estado podr proceder a remediar las reas con
pasivos ambientales mineros en caso que una empresa de propiedad
del Estado sea responsable en no menos de dos tercios del monto
correspondiente a la remediacin, o excepcionalmente en funcin de
la debida tutela del inters pblico, conforme se establece en el
artculo 30 del presente Reglamento.
Artculo 22.- Derecho de repeticin del Estado
En caso se lograra identificar al responsable del pasivo ambiental
minero materia de la remediacin ambiental asumida por el Estado,
por cualquiera de los supuestos establecidos en el presente
Reglamento, ste podr iniciar las acciones legales correspondientes
para ejercer el derecho de repeticin contra dicho responsable, a fin
de exigir la devolucin del monto gastado ms los intereses de ley,
sin perjuicio de las acciones civiles y penales que proceda iniciar.
CONCONDANCIAS:
TTULO V
PASIVOS AMBIENTALES DE RESPONSABILIDAD PRIVADA
Artculo 28.- Obligacin sobre la ejecucin de los planes de
cierre aprobados
Los titulares de actividad minera responsables de la remediacin de
reas con pasivos ambientales mineros, as como aquellas entidades
que asuman voluntariamente la remediacin ambiental de dichas
reas, estn obligados a presentar para su revisin correspondiente
el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, ante la DGAAM.
Una vez aprobado dicho Plan de acuerdo al procedimiento
establecido en el presente Reglamento, deben cumplir con su
ejecucin en el plazo y trminos establecidos por la DGAAM, bajo
responsabilidad.
La ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros est
sujeta a las acciones de fiscalizacin y sancin que determine la
Direccin General de Minera, de conformidad con la legislacin
vigente.
Artculo 30.- De la actuacin subsidiaria del Estado
El Estado podr invocar el inters pblico para iniciar o reactivar
subsidiariamente el cierre de un pasivo ambiental minero, cuando a
juicio de la autoridad competente exista un alto riesgo y el
responsable no cumpla con iniciar la remediacin del rea con pasivo
ambiental minero a su cargo, o cuando se haya verificado la
ejecucin negligente de manera reiterada del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros.
En los casos anteriores el Ministerio de Energa y Minas, a travs del
Procurador Pblico del Sector, repetir contra los responsables, en el
marco de la Ley, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que
correspondan.
TTULO VI
PLANES DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES
Artculo 31.- Exigibilidad del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros
La presentacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
es una obligacin exigible a toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, que sea responsable de la remediacin de algn rea con
pasivos ambientales mineros, de acuerdo a lo sealado en la Ley y
en el presente Reglamento, salvo respecto de aquellos pasivos que,
al momento de publicacin de esta norma, cuenten con un Plan de
Cierre o medidas de remediacin ambiental, en trmite o aprobados
CONCONDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S, N 020-2008-EM
Reglamento
Ambiental
para las Actividades de
Exploracin Minera, Art.
38.
CONCONDANCIAS:
TTULO VII
FISCALIZACIN Y SANCIN
Artculo 47.- rgano fiscalizador
De conformidad con el artculo 8 de la Ley, la Direccin General de
Minera tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar y controlar el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
Esta actividad se ejecutar en coordinacin con las Direcciones
Regionales de Energa y Minas (DREM) de los Gobiernos
Regionales, los que tambin podrn asumir esta responsabilidad
cuando as sea determinado, de conformidad a la Ley de Bases de la
Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus
normas complementarias.
CONCONDANCIAS:
CONCONDANCIAS:
TTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Impedimento
Los responsables de la remediacin de pasivos ambientales mineros
que estuvieren en la situacin de impedimento a que se refiere la
tercera disposicin complementaria de la Ley de Pasivos
Ambientales Mineros, sern incluidos en la relacin de impedidos de
hacer petitorios mineros a que se refiere el Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, bajo responsabilidad de la DGM, quien
comunicar al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
(INACC) para su cumplimiento. Las autorizaciones de operacin de
actividades mineras de los titulares responsables, incursos en el
impedimento sealado, sern suspendidas hasta por tres aos. De
no subsanar dicha situacin en el plazo que establezca la autoridad,
la suspensin se ampliar por el doble del perodo anterior y as
sucesivamente hasta su cumplimiento.
Cuando por sentencia consentida y ejecutoriada, la autoridad
jurisdiccional competente verifique la comisin de delitos contra la
ecologa y el medio ambiente por parte de los miembros de directorio
y gerentes generales de aquellas empresas que, en su calidad de
titulares de la actividad minera, fueron encontradas responsables de
la remediacin de reas con pasivos ambientales mineros y se
encuentran incursas en el impedimento sealado en el prrafo
precedente, tal situacin conllevar la inclusin de tales personas en
la relacin de impedidos de hacer petitorios mineros.
CONCORDANCIAS:
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 4.
D. S. N 059-2005-EM
Reglamento de la Ley de
los Pasivos Ambientales
en la Actividades Minera.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
autoridad
regional
en
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
R. M. 304-2008-MEM/DM
NORMAS QUE REGULAN EL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL
SUBSECTOR MINERO
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
ELECTRICIDAD
LEY N 25844
LEY CONCESIONES ELCTRICAS
Publicada el 25 de Noviembre de 1992
Artculo 9.- El Estado previene la conservacin del medio
ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como del uso
racional de los recursos naturales en el desarrollo de las
actividades relacionadas con la generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
R.D N 008-97-EM/DGAA.
Niveles
mximos
permisibles para efluentes
lquidos producto de las
actividades de generacin,
transmisin y distribucin
de energa elctrica.
CAPTULO III
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 9.-La DGAA del Ministerio es la autoridad encargada de
dictar los lineamientos generales y especficos de poltica para la
proteccin del medio ambiente en las actividades elctricas, en
coordinacin con la DGE.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CAPTULO IV
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 14.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de
EIA en actividades elctricas son las incluidas en el Registro
correspondiente de la DGAA del Ministerio.
El EIA deber incluir lo siguiente:
a.-Un estudio de Lnea de Base para determinar la situacin
ambiental y el nivel de contaminacin del rea en la que se llevarn
a cabo las actividades elctricas, incluyendo la descripcin de los
recursos naturales existentes, aspectos geogrficos as como
aspectos sociales, econmicos y culturales de las poblaciones o
comunidades en el rea de influencia del proyecto.
b.-Una descripcin detallada del proyecto propuesto.
c.-La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico, biolgico,
socio-econmico y cultural, de las diferentes alternativas y en cada
una de las etapas del proyecto.
d.-Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se
incluyan las acciones necesarias tanto para evitar, minimizar y/o
compensar los efectos negativos del proyecto, as como para
potenciar los efectos positivos del mismo.
e.-Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el
comportamiento del medio ambiente en relacin con las obras del
proyecto y las correspondientes medidas de mitigacin de los
impactos potenciales.
f.-Un plan de contingencia y un plan de abandono del rea.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 10; Art. 11.
Ley 28611 Ley General
del Ambiente, Art. 27
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CAPTULO V
DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL
Artculo 21.- El objetivo de los PAMAs es lograr la reduccin de
los niveles de contaminacin ambiental en las actividades
elctricas, hasta alcanzar los Lmites Mximos Permisibles, y su
adecuacin a todo lo establecido en el presente Reglamento.
Artculo 22.- Las disposiciones del PAMA son aplicables a todas
las Concesiones y Autorizaciones que se encuentren operando
antes de la promulgacin del presente Reglamento.
Artculo 23.- Los PAMAs debern contener:
a. Un programa de Monitoreo para cada actividad elctrica,
identificando los problemas y efectos de deterioro
ambiental y plantendose las probables alternativas de
solucin.
b. Determinacin de los impactos ms severos, la
trascendencia de los efectos contaminantes, la magnitud
de las operaciones, la complejidad tecnolgica del
proyecto y la situacin econmica de los Titulares.
c. Un programa de inversiones.
d. Un cronograma de ejecucin del mismo.
e. Documentacin tcnico-econmica y dems informacin
que el interesado considere pertinente adjuntar para
justificar su PAMA.
f. Un plan de contingencia, para prevenir o controlar,
riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres
que se puedan ocasionar en las instalaciones elctricas.
g. Un programa de manejo y disposicin de residuos.
h. Un plan de cierre.
i. Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad
Competente para los Programas a ejecutarse, en ningn
caso sern inferiores al uno por ciento del valor de las
ventas anuales.
Artculo 24.- El PAMA deber identificar, cuantificar y evaluar el
tratamiento de:
a. Emisin de partculas, gases, ruidos y radiaciones
electromagnticas.
b. Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas
como
consecuencia
de
descargas
de
aguas
contaminadas y/o alteracin trmica.
c. Alteracin de acuferos.
d. Estabilidad de taludes.
e. Fracturas e inestabilidad del suelo y/o caractersticas
ssmicas.
f. Remocin del suelo y la vegetacin.
g. Disposicin adecuada de materiales no utilizables.
h. Operaciones de dragado.
i. Sistemas de drenaje.
Artculo 25.-El plazo de la presentacin del PAMA no ser
mayor de dieciocho (18) meses a partir de la fecha de vigencia
del presente Reglamento; y contendr los resultados de un Programa de Monitoreo de doce (12) meses adecuado para cada
actividad elctrica. Trimestralmente, y en el trmino del mes
siguiente del trimestre vencido, se entregarn los resultados
parciales del programa de monitoreo. Esto rige para los tres (3)
primeros trimestres.
Artculo 27.- La DGE con la opinin favorable o desfavorable de
la DGAA, segn sea el caso, aprobar u objetar
respectivamente el PAMA, en un plazo mximo que no exceder
de ciento veinte (120) das calendario. De existir objeciones,
stas debern absolverse en un plazo mximo de sesenta (60)
das calendario.
Artculo 29.-La DGE podr, de oficio o a solicitud del interesado,
modificar el PAMA mediante resolucin directoral, con la debida
sustentacin tcnica-econmica y ambiental.
Artculo 30.- La modificacin de oficio, podr efectuarse dentro
del plazo de doce (12) meses de aprobado el PAMA y no afectar
las actividades de adecuacin ambiental que hayan significado
inversiones o adquisiciones en bienes de capital u obras de
infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento
de
Lmites
Mximos
Permisibles
de
contaminacin
correspondientes.
Artculo 31.-La denegatoria y/o modificacin del PAMA podr
ser objeto de impugnacin ante la Autoridad Administrativa
Competente.
Artculo 32.- El cronograma de ejecucin del PAMA, ser
aprobado por la DGE con la opinin previa de la DGAA, y en
ningn caso exceder de cinco (5) aos.
TTULO III
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 33.-Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones,
debern considerar todos los efectos potenciales de sus
Proyectos Elctricos sobre la calidad del aire, agua, suelo y recur-
CONCORDANCIAS:
2001-PCM,
Reglamento
de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del
Aire
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
R.D N 008-97-EM/DGAA.
Niveles
mximos
permisibles para efluentes
lquidos producto de las
actividades de generacin,
transmisin y distribucin
de energa elctrica.
Decreto Supremo N 0852003-PCM, Aprueban el
Reglamento
de
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Ruido
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
039-2008-EM
Reglamento de
la Ley
28028
Ley
de
Regulacin de uso de
Fuentes de Radiacin
Ionizante.
TTULO IV
DE LA FISCALIZACIN
Artculo 44.- La DGE es la autoridad competente para fiscalizar
los aspectos medio ambientales asociados a las actividades
elctricas en las Concesiones y Autorizaciones, determinando la
responsabilidad del Titular en caso de producirse la violacin de
las disposiciones de este Reglamento y en concordancia con el
Decreto Ley N 25763 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 012-93-EM.
Artculo 45.- Toda denuncia dirigida contra los Titulares de
Concesiones y Autorizaciones, incluso las denuncias recibidas
por las autoridades locales, regionales, provinciales y/o distritales
debern ser tramitadas ante el Ministerio, procedindose
conforme a lo preceptuado en el artculo 40 del Reglamento del
Decreto Ley N 25763.
Artculo 46.-En caso de denuncias injustificadas, presentadas o
avaladas por un Auditor Ambiental, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 41 del Reglamento del Decreto Ley N 25763, el
Auditor Ambiental ser sancionado conforme a lo dispuesto en el
Captulo IV, del Ttulo IV del Reglamento del Decreto Ley N
25763. Esta sancin no enerva el derecho de cualesquiera de las
partes afectadas por una auditora dolosa, a recurrir al Poder
Judicial para reclamar la indemnizacin correspondiente.
CONCORDANCIAS:
TTULO V
DE LAS SANCIONES
Artculo 47.- Los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones,
en caso de incumplimiento de lo prescrito en el presente
Reglamento, sern sancionados por la DGE, teniendo en cuenta
entre otros factores: el tamao del sistema en operacin, su
ubicacin en una concesin o autorizacin, la magnitud de la falta y
la reincidencia, de acuerdo a lo siguiente:
a. Para aquellos que presenten Declaracin Jurada o el
informe sealado en el artculo 8, consignando
informacin falsa o dolosa, se aplicar una multa de hasta
20 UIT, sin perjuicio de las acciones penales
correspondientes.
b. Por no presentar Declaracin Jurada, hasta 5 UIT.
c. Por no presentar PAMA, hasta 20 UIT.
d. Por no llevar Registro de Monitoreo, hasta 10 UIT.
e. Para quienes incumplan en forma parcial, la escala ser la
siguiente:1) Por presentar Declaracin Jurada incompleta,
hasta 3 UIT.2) Por presentar PAMA incompleto, hasta 10
UIT.3) Por llevar Registro de Monitoreo incompleto, hasta 3
UIT.
Las multas se aplicarn indistinta y acumulativamente.
Artculo 48.-En caso de que los Titulares de las Concesiones y
Autorizaciones incumplan con la ejecucin del PAMA o EIA
correspondiente, la DGE proceder a aplicar la sancin respectiva,
de acuerdo con lo siguiente:
a. Detectada la infraccin, se notificar al Titular de la
Concesin o Autorizacin, para que en el plazo de sesenta
(60) das calendario, cumpla con las disposiciones del
Programa, aplicndosele una multa de hasta 20 UIT.
b. La DGE notificar al Titular de la Concesin o Autorizacin
el otorgamiento de un plazo adicional de treinta (30) das y
se le aplicar una multa equivalente al doble de lo
sealado en el inciso a).
c. En caso de verificarse por tercera vez el incumplimiento, la
DGE declarar la caducidad de la Concesin o Permiso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.-El Ministerio queda facultado para aprobarlos Lmites
Mximos Permisibles, en un plazo que no exceda de doce (12)
meses de publicado el presente Reglamento, luego de los
resultados del Programa de Monitoreo que se regir por los
Protocolos de Calidad de Agua y Calidad de Aire y Emisiones, ya
publicados, para los Subsectores de Minera e Hidrocarburos.
SEGUNDA.-Todos los EIA, PAMA e informes en general, en
materia ambiental, sern presentados a la DGE en tres ejemplares.
TERCERA.-Corresponde al Ministerio dictar
complementarias para mantener actualizado
Reglamento.
las normas
el presente
CONCORDANCIAS:
TURISMO
LEY N 26961
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Publicada el 03 de Junio de 1998
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1.- mbito de aplicacin
La presente Ley constituye el marco legal para el desarrollo y la
regulacin de la actividad turstica.
Artculo 2.- Principios
Son principios bsicos de la actividad turstica:
Estimular el desarrollo de la actividad turstica, como un medio
para contribuir al crecimiento econmico y el desarrollo social del
pas, generando las condiciones ms favorables para el
desarrollo de la iniciativa privada.
Contribuir al proceso de identidad e integracin nacional con
participacin y beneficio de la comunidad.
Establecer el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio
Cultural y Natural de la Nacin.
Promover la competitividad de los productos tursticos
nacionales, fomentando el desarrollo de infraestructura, la
calidad de los servicios para la adecuada satisfaccin de los
usuarios.
Conservar el Patrimonio Cultural de la Nacin, el entorno
natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros
de las comunidades en las que se encuentren los atractivos
tursticos.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
TITULO I
DEL ENTE RECTOR DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
Artculo 5.- Atribuciones del Ente Rector
El Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales, es el ente rector a nivel nacional
competente en materia turstica.
Tiene como atribuciones bsicas la formulacin, establecimiento y
ejecucin de la poltica y estrategia nacional de turismo, as como
la elaboracin normativa, fiscalizacin, gestin y administracin de
toda la actividad turstica, realizando las coordinaciones que para
su aplicacin resulten necesarias con otras entidades pblicas y
privadas.
TITULO II
COMPETENCIAS DE OTROS ORGANISMOS
Artculo 8.-Plazo para aprobacin de proyectos tursticos.
El Instituto Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA), los gobiernos locales y cualquier
autoridad que intervenga en asuntos que involucre el desarrollo de
proyectos tursticos y solicitudes vinculados a la actividad turstica
tendrn como plazo mximo treinta (30) das calendario, bajo
responsabilidad del funcionario encargado para autorizarlas o
rechazarlas, con fundamentos tcnicos y legales. Transcurrido
dicho plazo sin que se hubiereemitido la resolucin respectiva, las
solicitudes se entendern como aprobadas.
CONCORDANCIAS:
TITULO IV
DE LOS RECURSOS TURISTICOS
Artculo 13.- Coordinacin de la operacin turstica.
Los organismos o instituciones correspondientes debern,
coordinar con el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales, la operacin turstica
en los lugares declarados como Patrimonio Cultural y Natural de la
Nacin.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
038-2001-AG
Reglamento de la Ley de
reas
Naturales
Protegidas.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
038-2001-AG
Reglamento de la Ley de
reas
Naturales
Protegidas.
CONCORDANCIAS:
81.
DISPOSICIONES FINALES
Segunda.- Mecanismo para conservar y mantener el
patrimonio cultural y natural
El Instituto Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) y dems entidades pblicas y
privadas que protejan o administren el Patrimonio Cultural y Natural
de la Nacin, invertirn en forma directa, bajo responsabilidad, un
porcentaje no menor del 70% de los derechos de ingreso a
museos, monumentos, parques, reservas, santuarios, bosques,
zonas reservadas, entre otros, en el mantenimiento, conservacin,
recuperacin y seguridad del Patrimonio Cultural y Natural de la
Nacin, segn sea el caso. Los titulares de los pliegos
correspondientes
son
responsables
del
presupuestales
cumplimiento y supervisin de la presente disposicin.
TELECOMUNICACIONES
DECRETO SUPREMO N 013-93-TCC
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES
Publicado el 06 de Mayo de 1993
CAPITULO II
ESPECTRO DE FRECUENCIAS RADIO ELECTRICAS O ESPECTRO
RADIOLECTRICO
Artculo 57.- El espectro radioelctrico es un recurso natural de
dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la Nacin.
Su utilizacin y otorgamiento de uso a particulares se efectuar en
las condiciones sealadas en la presente Ley y su reglamento.
CONCORDANCIAS:
CAPITULO III
SANCIONES
Artculo 93.- Las sanciones administrativas a que se contrae el
presente ttulo se aplicarn independientemente de la
responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores.
CONCORDANCIAS:
CAPITULO IV
MEDIDAS CAUTELARES
Artculo 96.- Para los casos en que se presuma que la infraccin
puede ser calificada como muy grave podr disponerse la adopcin
de medidas correctivas tales como la clausura provisional de las
instalaciones incautacin provisional de equipos y la suspensin
provisional de la concesin o autorizacin.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S: N 013-93-TCC
Texto nico Ordenado de
la Ley de
Telecomunicaciones, Art.
57.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 010-2005-PCM
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Radiaciones
No
Ionizantes.
D. S. 030-2003-MTC
Lmites
Mximos
Permisibles
de
Radiaciones no Ionizantes
en Telecomunicaciones.
D. S. N 038-2006-MTC
Modificacin de los Lmites
Mximos Permisibles de
Radiaciones no Ionizantes.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 010-2005-PCM
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Radiaciones
No
Ionizantes.
D. S. 030-2003-MTC
Lmites
Mximos
Permisibles
de
Radiaciones no Ionizantes
en Telecomunicaciones.
D. S. N 038-2006-MTC
Modificacin de los Lmites
Mximos Permisibles de
Radiaciones no Ionizantes.
TRANSPORTE
LEY N 28256
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS
Publicada el 19 de Junio del 2004
Artculo 1.- Del objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de
proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la ley
27314 Ley General de
los residuos Slidos
Ley N 29380 Ley de
creacin de la
Superintendencia de
Transportes Terrestre de
Personas, Carga y
Mercancas, Art. 4 inc. 2
literal g
CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 6; Art. 7.
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la ley
27314 Ley General de
los residuos Slidos
CONCONDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
D. S. N 021-2008-MTC
Reglamento Nacional de
Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos
Peligrosos, Art. 15.
D. S. 021-2008-MTC
REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS
Publicado el 10 de Junio del 2008
Artculo 1.- Del Objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos que regulan las actividades, procesos y operaciones
del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con
sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el ambiente y la propiedad.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CAPTULO III
DE LOS ORGANISMOS DE APOYO
Artculo 10.- De los Organismos de apoyo
Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
reglamento se contar con el apoyo de las siguientes instituciones:
1. Ministerio del Interior.
2. Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN.
3. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
4. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la ley
27314 Ley General de
los residuos Slidos
CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la ley
27314 Ley General de
los residuos Slidos
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
039-2008-EM
Reglamento de
la Ley
28028
Ley
de
Regulacin de uso de
Fuentes de Radiacin
Ionizante.
Nota de Edicin:
La definicin de Libro Naranja
de las Naciones Unidas, se
establece
en
el
mismo
reglamento, de la siguiente
forma:
Artculo 5.- De las definiciones.
Para los efectos del presente
reglamento, se entender por:
()
17. Libro Naranja De Las
Naciones Unidas: Edicin
en
espaol
de
las
Recomendaciones
Relativas al Transporte de
Mercancas
Peligrosas
(Reglamentacin Modelo),
elaboradas por el Comit
de Expertos de Transporte
de Mercancas Peligrosas,
del Consejo Econmico y
Social de las Naciones
Unidas.
CONCORDANCIAS:
Ley 27314 Ley General
de Residuos Slidos, Art.
25.
CONCORDANCIAS:
CAPTULO VI
DE LA CAPACITACIN
Artculo 23.- De la capacitacin del personal que interviene en la
operacin de transporte
El personal que intervenga en la operacin de transporte de
materiales y/o residuos peligrosos deber contar con una
capacitacin bsica sobre el manejo de materiales y/o residuos
peligrosos y aplicacin del plan de contingencia para dicho
transporte, la que ser actualizada peridicamente y acreditada con
la certificacin correspondiente emitida por entidades de capacitacin
autorizadas e inscritas en el Registro de Entidades de Capacitacin e
Instructores en el Manejo de Materiales y/o Residuos Peligrosos a
cargo del rgano competente del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
CAPTULO VII
DEL REGISTRO NICO Y DE LA AUTORIZACIN DE TRANSPORTE TERRESTRE
DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA
Artculo 33.- Del Registro nico de Transporte Terrestre de
Materiales y/o Residuos Peligrosos
El Registro nico de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos forma parte del Sistema Nacional de Registros de
Transporte Terrestre y comprende los siguientes registros
nacionales:
1. Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos
Peligrosos por Carretera, a cargo de la DGTT.
CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
058-2003-MTC
Reglamento Nacional de
Vehculos, Art. 11; Art. 12;
Art. 19.
CONCORDANCIAS:
Ley 27314 Ley General
de Residuos Slidos, Art.
23.
CONCORDANCIAS:
Ley 27314 Ley General
de Residuos Slidos, Art.
23.
()
Artculo 57.- Del Destinatario
El destinatario deber:
1. Recibir, de inmediato al arribo de los vehculos o unidades de
carga, los materiales y/o residuos peligrosos para su descarga en el
lugar indicado en la correspondiente gua de remisin.
2. Prestar el apoyo y proporcionar la informacin tcnica necesaria
que le fuera solicitada por el transportista o autoridades competentes,
en caso de emergencia.
3. Permitir la realizacin de las acciones de control que realice la
autoridad competente brindando las facilidades que el caso requiera.
4. Realizar, cuando le corresponda, las maniobras de carga y estiba,
exclusivamente con personal capacitado para tales acciones y que
cuente con el equipo de proteccin adecuado a la labor que
desempea.
CONCORDANCIAS:
SUBCAPTULO V
DE LAS ACCIONES EN CASO DE EMERGENCIA
Artculo 70.- De la parada de emergencia
Cuando por motivos de emergencia que involucre la carga de los
materiales y/o residuos peligrosos transportados se detenga el
vehculo en el lugar que fuere, el conductor deber aplicar lo
sealado en el plan de contingencia, informando del hecho en forma
inmediata a las instituciones sealadas en dicho documento. Cuando
no sea posible aplicar el plan de contingencia de la forma prevista, el
conductor podr ausentarse para la comunicacin del hecho, pedido
de auxilio o atencin mdica.
Artculo 71.- De los accidentes durante la operacin de
transporte
De suscitarse un accidente durante la operacin de transporte,
corresponder al transportista y, en su caso, al remitente de los
materiales y/o residuos peligrosos, ejecutar las siguientes acciones:
1. Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia.
2. Dar cuenta, en el trmino de la distancia, de lo ocurrido a la
Direccin General de Asuntos Ambientales - DGASA del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, quien coordinar con la autoridad
competente para las acciones que correspondan conforme a su
competencia y en el plazo de dos (2) das de ocurrida la emergencia,
presentar un informe por escrito de la emergencia y de las medidas
adoptadas para disminuir los daos.
3. En el plazo de siete (7) das hbiles de ocurrido el accidente,
remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales DGASA del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, un informe sobre las
medidas adoptadas para remediar el dao ocasionado, en el formato
que apruebe para el efecto la citada Direccin General.
TTULO III
DEL REGIMEN DE FISCALIZACION, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CAPTULO II
DEL RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
SUB CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 106.- De las infracciones
Se considera infraccin a las normas de transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos a toda accin u omisin
expresamente tipificada en el Anexo del presente reglamento y se
clasifican en:
1. Leves.
2. Graves.
3. Muy graves.
Artculo 108.- De las sanciones
Las sanciones administrativas aplicables por las infracciones
tipificadas en el presente reglamento son:
1. Amonestacin.
2. Multa.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Art. 11.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 48.
Ley N 29380 Ley
de creacin de la
Superintendencia de
Transportes Terrestre
de Personas, Carga y
Mercancas.
CONCORDANCIAS:
SUBCAPTULO III
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O
RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 130.- De las medidas preventivas
La autoridad competente o la Polica Nacional del Per, segn
corresponda y con conocimiento de la primera o con cargo a dar
cuenta a sta, por excepcin y de manera inmediata a la
constatacin de causas que afecten la seguridad de la operacin de
transporte, podr aplicar, en lo que corresponda, las medidas
preventivas siguientes:
a. Paralizacin de la Actividad hasta que se supere la observacin
efectuada. b. Retencin del Vehculo y Unidad de Carga;
c. Interrupcin del Viaje;
d. Remocin del Vehculo a un lugar seguro por cuenta del
transportista.
Ser de aplicacin de igual manera cualquier medida preventiva
establecida en el Reglamento Nacional de Administracin de
Transportes, aprobado por Decreto Supremo N 009-2004-MTC, y
sus modificatorias, conforme a lo establecido en el Ttulo III de la
Seccin Quinta de la citada norma reglamentaria.
Ley N 27943
LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
CONCORDANCIAS:
Marco Normativo
Artculo 135.- Son de aplicacin las normas contenidas en los
Decretos Legislativos Ns. 613 y 757, as como las que emita el
Consejo Nacional del Ambiente.
CONCORDANCIAS:
INDUSTRIA
DECRETO SUPREMO N019-97-ITINCI
REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto
Ambiental, Art. 4; Art. 10.
CAPITULO II
REQUERIMIENTOS PARA NUEVAS ACTIVIDADES Y AMPLIACIONES O MODIFICACIONES
Artculo 10.- Exigencia para nuevas Actividades o Ampliacin.Los titulares de la industria manufacturera debern presentar:
1. Un EIA o una DIA como requisito previo al inicio de nuevas
actividades.
2. Un EIA o una DIA para los que realicen incrementos en la
capacidad de produccin, de tamao de planta o instalacin fabril,
diversificacin, reubicacin o relocalizacin.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CAPITULO III
REQUERIMIENTOS PARA ACTIVIDADES EN CURSO
Artculo 18.- PAMA.- De conformidad con lo establecido en el inciso
2) del Artculo 8, la adecuacin a las regulaciones ambientales a que
se encuentran obligadas las empresas de la industria manufacturera,
se har a travs de los PAMA para la Industria Manufacturera.
Los PAMA son exigibles a las empresas que tengan actividades en
curso a la fecha de promulgacin de normas que contengan
obligaciones ambientales que impliquen una adecuacin.
La presentacin del PAMA se sujetar a los plazos y condiciones que
apruebe la Autoridad Competente.
Artculo 19.- Contenido del PAMA.- Los PAMA contendrn una
definicin de los procesos tecnolgicos que permitan la ejecucin de
programas de prevencin de la contaminacin, as como las acciones
e inversiones necesarias destinadas a lograr prioritariamente la
reduccin en la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes
que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos
o que se viertan o emitan al ambiente; realizar acciones de reciclaje o
reutilizacin de desechos para reducir los niveles de acumulacin de
stos; y reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para poder
cumplir con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad
Competente. Contendrn asimismo las acciones destinadas a la
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
D. S. N 003-2002PRODUCE
Lmites
Mximos
Permisibles
aplicables
a
las
actividades
industriales
manufactureras
de
produccin de cemento,
cerveza,
curtiembre
y
papel.
CAPITULO IV
NORMAS APLICABLES A LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL, ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL Y PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL
Artculo 24.- Sustento del DIA, EIA Y PAMA.- Las DIA, los EIA y los
PAMA, se sustentarn en las normas ambientales vigentes aplicables
a la industria manufacturera, destinadas al cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Artculo 6 de este Reglamento,
quedando la Autoridad Competente facultada para incorporar
normas, patrones, y Lmites Mximos Permisibles de referencia con
el mismo fin.
En las DIA, y los EIA y PAMA se establecern normas y metas
CONCORDANCIAS:
D. Legislativo N 295
Cdigo Civil, Libro VII,
Ttulo VII.
CAPITULO V
DEL INFORME AMBIENTAL
Artculo 27.- Informe Ambiental.- El titular de actividades de la
industria manufacturera presentar un Informe Ambiental en los
plazos y en el formato que establezca la Autoridad Competente
mediante Resolucin Ministerial.
En l se describirn las operaciones que involucren emisiones o
vertimientos de residuos al ambiente y el seguimiento que los
titulares realizan a la DIA, o a los EIA o PAMA aprobados.
La Autoridad Competente solicitar informacin general y en su caso
informacin especfica en consideracin a las caractersticas
distintivas de los subsectores de la industria manufacturera.
Artculo 28.- Informacin Adicional.- La Autoridad Competente
podr exigir mayor informacin de la contenida en el Informe
Ambiental cuando de su evaluacin se determine un incremento en la
emisin o vertimiento de residuos de la actividad, un incumplimiento
de las metas propuestas en la DIA, el EIA o el PAMA que se estn
excediendo o dejando de cumplir con los patrones ambientales o
cuando la informacin es incompleta.
TITULO SEGUNDO
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
Artculo 29.- Auditoras Ambientales
La Autoridad Competente dispondr la realizacin de auditoras
ambientales regulares, en los plazos y con la periodicidad que ella
apruebe, a los centros industriales, plantas o instalaciones fabriles a
fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales en
general y de las obligaciones contenidas en el DIA, EIA, o PAMA, y
en los casos de denuncias. Las Auditoras Ambientales tambin
pueden ser realizadas de oficio sin previo aviso.
Artculo 30.- Denuncias
Toda denuncia dirigida hacia los titulares de la actividad de la
industria manufacturera, incluso las denuncias recibidas por las
autoridades locales, regionales, provinciales o distritales, debern ser
tramitadas ante la Autoridad Competente y estar debidamente
sustentadas. La Autoridad Competente correr traslado de la
denuncia al denunciado y se le otorgar un plazo de 15 das para
CONCORDANCIAS:
R.M. N 055-2005-PRODUCE
Presentacin
del
Informe
Ambiental para industrias de
textil, fundicin y cermica y
otras en cuyo proceso utilicen
plomo o compuestos de plomo.
CONCORDANCIAS:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El MITINCI de acuerdo a los procedimientos establecidos
en el presente Reglamento queda facultado para establecer y
aprobar los patrones ambientales, as como para definir y precisar a
travs de guas, los niveles de riesgo ambiental a que se refiere el
Artculo 14 de este Reglamento.
A partir de la aprobacin del Reglamento Nacional sobre Parmetros
de Contaminacin Ambiental a que se refiere la Quinta Disposicin
Final de la Ley N 26410, el ejercicio de la facultad de establecer
Lmites Mximos Permisibles de Emisin se sujetar a las
disposiciones y procedimientos contenidos en el mismo.
CONCORDANCIA:
R.M. N 133-2001-ITINCI-DM
Gua de matriz de riesgo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Segunda.- El cumplimiento de las obligaciones de este Reglamento
referidas al PAMA se sujetarn al siguiente proceso:
1. La Autoridad Competente elaborar y aprobar los Protocolos de
Monitoreo de la Calidad del Aire y Agua y las Guas para elaborar los
PAMA que deben presentar los titulares de las actividades de la
industria manufacturera y que priorizarn la introduccin de prcticas
de prevencin de la contaminacin.
2. Una vez cumplida la etapa de monitoreo en los plazos, frecuencia
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto.
El presente rgimen de sanciones e incentivos tiene por objeto:
a) Fortalecer las acciones de prevencin y control que deben
realizarse para armonizar el desarrollo de la actividad de la industria
manufacturera con la proteccin del medio ambiente.
b) Contribuir a la proteccin del medio ambiente de los riesgos
ocasionados por los agentes nocivos que pudiera generar la
actividad de la industria manufacturera, evitando que sobrepasen los
lmites mximos permisibles.
c) Promover la adecuacin de la actividad de la industria
manufacturera a la poltica nacional de proteccin del ambiente.
d) Fomentar el empleo de tcnicas adecuadas y procesos que
permitan el incremento de la eficiencia productiva y la conservacin
del ambiente.
CONCORDANCIAS:
D. Ley N 22129
Adoptan
Pacto
Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y
Culturales aceptado por la
ONU, Art. 12.
CONCORDANCIAS:
Creacin, organizacin y
funciones del Ministerio
del Ambiente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 010-2006PRODUCE, publicada el 04 mayo 2006, entendindose que la potestad sancionadora
se ejercer conforme a los rganos e instancias establecidas en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, aprobado mediante el citado
Decreto Supremo, rganos que constituyen la autoridad administrativa e instancias
competentes para tal efecto.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 019-97-ITINCI
Reglamento de Proteccin
Ambiental
para
el
Desarrollo de Actividades
de
la
Industria
Manufacturera, Art. 5
CONCORDANCIAS:
TITULO II
DE LOS PRINCIPIOS
Artculo 10.- De los Incentivos y Sanciones.
Los incentivos contenidos en el Reglamento y en el presente
Rgimen son otorgados para estimular y promover el cumplimiento
de los objetivos de prevencin en la gestin ambiental de la industria
manufacturera, as como la implementacin de tcnicas y procesos
destinados a reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental por
encima de las exigencias establecidas por ley. Las infracciones
conllevan a la aplicacin de sanciones de tipo coercitivas y/o
medidas correctivas.
Artculo 11.- Provisin Normativa de la Infraccin.
Ninguna persona ser sancionada por una accin u omisin no
prevista como infraccin o incumplimiento de la normatividad vigente
al momento de su comisin.
Artculo 12.- Pronunciamiento Motivado.
Las resoluciones o pronunciamientos que la autoridad sectorial
expida con ocasin de la tramitacin de un procedimiento
sancionatorio o de incentivos, debern ser debidamente
fundamentadas.
Artculo 13.- Alcances de la Responsabilidad.
La responsabilidad administrativa por infracciones al Reglamento y al
presente Rgimen, no excluye las responsabilidades civiles y/o
penales que resulten exigibles al autor de la infraccin.
TITULO III
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 14.- Conductas que son objeto de Incentivos.
Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos,
aquellas medidas, tcnicas o procesos que por iniciativa del titular de
la actividad manufacturera, son ejecutadas con la finalidad de reducir
y/o prevenir la contaminacin ambiental por encima de las exigencias
establecidas por la normatividad sectorial o la autoridad competente,
y que respondan a los objetivos de proteccin ambiental contenidos
en las guas de manejo ambiental, tales como la implementacin de
sistemas, programas o planes de gestin ambiental o la adopcin de
medidas de prevencin.
Artculo 15.- Incentivos.
Son incentivos, adems de los establecidos en los Artculos 31, 32 y
35 del Reglamento, los siguientes:
a) Reduccin en el pago de tasas administrativas.
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 635 Cdigo
CONCORDANCIAS:
D. S. N 019-97-ITINCI
Reglamento de Proteccin
Ambiental
para
el
Desarrollo de Actividades
de
la
Industria
Manufacturera, Art. 6, Art.
36; Art. 37; Art. 38.
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
D. S. N 003-2002PRODUCE
Lmites
Mximos
Permisibles
aplicables
a
las
actividades
industriales
manufactureras
de
produccin de cemento,
cerveza,
papel.
curtiembre
CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 136.
TITULO V
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Artculo 32.- Denuncias y Procedimiento.
Cualquier persona tiene derecho a formular denuncias ante la DAAM,
por acciones u omisiones que se encuentren tipificadas como
infracciones en el Reglamento, en el presente Rgimen y en las
disposiciones reglamentarias sobre la materia. Este derecho se
aplica an cuando los intereses del denunciante no resulten
directamente afectados con la infraccin. Asimismo, los procesos
administrativos pueden ser iniciados de oficio por la autoridad
competente.
En tanto no se efecte la delegacin especfica de la atencin de
denuncias ambientales, las Direcciones Regionales de Industria
remitirn las denuncias por ellas recibidas a la DAAM para su
atencin y trmite.
Sin embargo, la autoridad competente puede delegar en un tercero la
recepcin de las denuncias mediante la suscripcin de convenios
celebrados para este fin.
CONCORDANCIAS:
CONCORDDANCIAS:
CONCORDDANCIAS:
PESQUERA
LEY N 25977
LEY GENERAL DE PESCA
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del
Aire
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
D. S. N 010-2008PRODUCE Aprueban
Lmites
Mximos
Permisibles de Efluentes
en la Industria de Harina y
Aceite de Pescado.
D. S. N 011-2009-MINAM
Aprueban
lmites
mximos permisibles para
las emisiones en la
industria de harina y aceite
de pescado y harina de
residuos hidrobiolgicos.
CONCORDANCIAS:
TITULO II
DEL ORDENAMIENTO PESQUERO
Artculo 10.- El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y
acciones que permiten administrar una pesquera, sobre la base del
CONCORDANCIAS:
componentes
biolgicos
CAPITULO II
DE LA EXTRACCION
Artculo 19.- La extraccin es la fase de la actividad pesquera que
tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiolgicos mediante
la pesca, la caza acutica o la recoleccin.
Artculo 20.- La extraccin se clasifica en:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CAPITULO III
DEL PROCESAMIENTO
Artculo 27.- El procesamiento es la fase de la actividad pesquera
destinada a utilizar recursos hidrobiolgicos, con la finalidad de
obtener productos elaborados y/o preservados.
Artculo 28.- El procesamiento se clasifica en:
1. Artesanal, cuando se realiza empleando instalaciones y tcnicas
simples con predominio del trabajo manual; e,
2. Industrial, cuando se realiza empleando tcnicas, procesos y
operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que
sea el tipo de tecnologa empleada. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
El Reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y
condiciones exigibles para cada caso, teniendo en cuenta la
capacidad instalada y la tecnologa a emplearse.
Artculo 29.- La actividad de procesamiento ser ejercida
cumpliendo las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial,
calidad y preservacin del medio ambiente, con sujecin a las
normas legales y reglamentarias pertinentes.
TITULO IV
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL
Artculo 32.- El Estado propicia el desarrollo de la actividad
pesquera artesanal, as como la transferencia de tecnologa y la
capacitacin de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos
y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales.
Artculo 33.- Resrvase a la pesca artesanal, el ejercicio de las
actividades extractivas dentro de las siguientes reas medidas desde
las lneas base, que fije el Ministerio de Pesquera.
CONCORDANCIAS:
TITULO VI
DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
Artculo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son
derechos especficos que el Ministerio de Pesquera otorga a plazo
determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras,
conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en las condiciones que
determina su Reglamento.
Artculo 46.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias,
sern otorgados a nivel nacional, por el Ministerio de Pesquera.
CONCORDANCIAS:
TTULO X
DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL
Artculo 64.- El Ministerio de Pesquera norma las acciones propias
de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios y dems
organismos competentes, las acciones que les correspondan.
CONCORDANCIAS:
TITULO XI
DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 76.- Es prohibido:
()
5. Extraer especies hidrobiolgicas con mtodos ilcitos, como el uso
de explosivos, materiales txicos, sustancias contaminantes y otros
elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los
propios recursos hidrobiolgicos; as como llevar abordo tales
materiales.
6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios,
materiales txicos, sustancias contaminantes u otros elementos u
objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que
deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o
causen otros perjuicios a las poblaciones costeras.
7. Destruir o daar manglares y estuarios.
()
9. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y
seguridad industrial calidad y preservacin del medio ambiente en el
procesamiento y comercializacin de productos pesqueros. ()
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 77.- Constituye infraccin toda accin u omisin que
contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la
presente Ley, su Reglamento o dems disposiciones sobre la
materia.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
D. S. N 010-2008PRODUCE Aprueban
Lmites
Mximos
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
76.3
Reglamento;
La supervisin y control de la correcta aplicacin de
los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA), la
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Lmites
Mximos Permisibles (LMP) de emisin y exposicin,
normas tcnicas obligatorias, as como de las medidas
destinadas a proteger los recursos hidrobiolgicos y
garantizar su aprovechamiento sustentable. El
Ministerio de Pesquera es competente para la
aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) del agua y aire, en el mbito de influencia
pesquera y acucola, en tanto no se aprueben por el
CONAM;
Fiscalizar el cumplimiento del presente Reglamento e
identificar las violaciones a sus disposiciones, normas
ampliatorias y complementarias, as como a las
normas tcnicas obligatorias; asimismo, en tanto no
se aprueben los estndares de calidad del agua y del
aire le corresponde supervisar y controlar el
cumplimiento de las medidas destinadas a proteger el
ambiente, los recursos hidrobiolgicos y garantizar su
aprovechamiento sustentable;
Efectuar a travs de terceros, y sin perjuicio de la
responsabilidad que les corresponde a los titulares de
actividades pesqueras y acucolas, el monitoreo
ambiental de los ecosistemas sensibles sujetos al
aprovechamiento por actividades pesqueras y
acucolas, con el fin de garantizar su calidad ambiental
y la proteccin de la biodiversidad acutica;
Promover la coordinacin con las instituciones
competentes en el manejo ambiental para facilitar el
diseo y aplicacin de polticas multisectoriales en el
campo ambiental;
Simplificar
los
procedimientos
destinados
al
cumplimiento de las obligaciones ambientales por los
titulares de actividades pesqueras y acucolas y
coordinar intersectorialmente la eliminacin en la
superposicin de exigencias y duplicidad de
procedimientos en su rol de autoridad ambiental;
Promover acciones destinadas a la conservacin y
uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos; e,
Suspender o limitar la admisin de solicitudes de
cualquier actividad del sector pesquero por razones de
ordenamiento y aprovechamiento responsable de los
recursos pesqueros o proteccin del medio ambiente;
limitar el acceso a un recurso hidrobiolgico mediante
un
determinado
sistema
de
extraccin
o
procesamiento y, en general, asumir las acciones
requeridas para promover actividades destinadas a la
proteccin del ambiente, eficiencia pesquera y la
conservacin de los recursos hidrobiolgicos.
Permisibles de Efluentes
en la Industria de Harina y
Aceite de Pescado.
D. S. N 011-2009-MINAM
Aprueban
lmites
mximos permisibles para
las emisiones en la
industria de harina y aceite
de pescado y harina de
residuos hidrobiolgicos.
CONCORDANCIAS:
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 78.- Obligaciones de los titulares de las actividades
pesqueras y acucolas
Los titulares de las actividades pesqueras y acucolas son
responsables de los efluentes, emisiones, ruidos y disposicin de
desechos que generen o que se produzcan como resultado de los
procesos efectuados en sus instalaciones, de los daos a la salud o
seguridad de las personas, de efectos adversos sobre los
ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales
en general y de los recursos hidrobiolgicos en particular, as como
de los efectos o impactos resultantes de sus actividades. Por lo tanto,
estn obligados a ejecutar de manera permanente planes de manejo
ambiental y, en consecuencia, a realizar las acciones necesarias
para prevenir o revertir en forma progresiva, segn sea el caso, la
generacin y el impacto negativo de las mismas, a travs de la
implementacin de prcticas de prevencin de la contaminacin y
procesos con tecnologas limpias, prcticas de rehso, reciclaje,
tratamiento y disposicin final. Asimismo, estn obligados a adoptar
medidas destinadas a la conservacin de los recursos
hidrobiolgicos y de los ecosistemas que les sirven de sustento.
Artculo 79.- Verificacin de medidas de mitigacin dispuestas
en los Estudios de Impacto Ambiental
79.1 Para las actividades de extraccin y procesamiento pesquero,
previo al otorgamiento del correspondiente permiso de pesca o
licencia de operacin y una vez aprobado el Estudio de
Impacto Ambiental o la Declaracin de Impacto Ambiental, se
verificar en forma directa o a travs de auditores o
inspectores ambientales el cumplimiento de las medidas de
mitigacin dispuestas en el Estudio de Impacto Ambiental.
79.2 En el caso del desarrollo de actividades de acuicultura, esta
verificacin se realizar con posterioridad al otorgamiento de la
concesin o autorizacin correspondiente, siendo de aplicacin
las sanciones pertinentes en el caso de que se incumpla con
adoptar las referidas medidas.
Artculo 80.- Recuperacin de reas
80.1 Las reas utilizadas en la actividad pesquera y acucola que se
abandonen o hayan sido deterioradas por dicha actividad,
debern ser recuperadas o mejoradas.
80.2 Estas acciones sern de responsabilidad del titular de la
actividad por cesar y sern ejecutadas en concordancia con el
compromiso asumido en el plan de abandono contenido en el
EIA o PAMA,
CONCORDANCIAS:
c)
d)
e)
f)
CONCORDANCIAS:
R. M. N 177-94-PE
Trminos de Referencia
para la elaboracin de
Estudios
de
Impacto
Ambiental en el sector
pesquero.
SUBCAPITULO II
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
Artculo 85.- Objeto de los programas de monitoreo
Los titulares de las actividades pesqueras estn obligados a realizar
programas de monitoreo peridicos y permanentes para evaluar la
carga contaminante de sus efluentes y emisiones, en el cuerpo
receptor y en el rea de influencia de su actividad, con el objeto de:
a)
Determinar la eficiencia de las medidas de prevencin y control
de la contaminacin;
b)
Evaluar la calidad de los cuerpos receptores y las variaciones
de sus cargas contaminantes; y,
c)
Evaluar el cumplimiento de metas referidas a la reduccin de
emisiones y vertimientos propuestos y el cumplimiento de
normas legales.
Artculo 86.- Frecuencia y resultados de los programas de
monitoreo
Los programas de monitoreo de efluentes, emisiones y del cuerpo
receptor se realizarn con la frecuencia que fije el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental y conforme a los protocolos
aprobados por el Ministerio de Pesquera. Los resultados de los
programas de monitoreo sern presentados a la Direccin Nacional
de Medio Ambiente para su evaluacin y verificacin.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
D.
S.
N 002-2008
MINAM Aprueban
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
D. S. N 010-2008PRODUCE Aprueban
Lmites
Mximos
Permisibles de Efluentes
en la Industria de Harina y
Aceite de Pescado.
D. S. N 011-2009-MINAM
Aprueban
lmites
mximos permisibles para
las emisiones en la
industria de harina y aceite
de pescado y harina de
residuos hidrobiolgicos.
CAPITULO III
DE LA FISCALIZACION Y AUDITORIAS AMBIENTALES
Artculo 97.- Competencia en materia de fiscalizacin
La Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia y la
Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera,
como entes fiscalizadores, verifican y evalan segn sus
competencias, los hechos que constituyan infraccin ambiental al
presente Reglamento.
Artculo 98.- Formulacin de denuncias
Los gobiernos locales, dependencias y organismos con competencia
ambiental formularn ante la Direccin Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia ante las Direcciones Regionales de Pesquera las
denuncias por las acciones u omisiones que a su juicio constituyan
infraccin en materia ambiental al presente Reglamento.
Artculo 99.- Apoyo en situaciones de conflicto o resistencia
En el caso de que se presenten situaciones de conflicto o de
resistencia a cualquier accin de verificacin y fiscalizacin que
ejecute la Direccin Nacional de Seguimiento, Vigilancia y Control y
la Direccin Nacional de Medio Ambiente se recurrir al apoyo de las
fuerzas del orden, la autoridad martima o Fiscala, segn
corresponda.
D. LEG. 1084
LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN
Publicada el 28 de Junio del 2008
Artculo 1. Objetivos de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer el mecanismo de
ordenamiento pesquero aplicable a la extraccin de los recursos de
anchoveta y anchoveta blanca (engraulis ringens y anchoa nasus)
destinada al Consumo Humano Indirecto, con el fin de mejorar las
condiciones para su modernizacin y eficiencia; promover su
desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e
ingresos; y, asegurar un aprovechamiento responsable de los
recursos hidrobiolgicos, en armona con la preservacin del medio
ambiente y la conservacin
CONCORDANCIAS:
CAPTULO I
Lmite Mximo Total de Captura Permisible y
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
AGRICULTURA
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del
Ambiente, Art. 20 y ss.
Reglamento de la Ley N 28245
Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, Art.
53 y ss.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26834 - Ley de reas
Naturales Protegidas
DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
Artculo 11.- De los rganos Competentes
La Presidencia de Consejo de Ministros, a travs del Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM, en su condicin de Autoridad
Ambiental Nacional, dirige el proceso de la gestin de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE en el pas. Los
sectores, los Gobiernos Regionales y Locales son las
entidades encargadas de la ejecucin de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE dentro de sus respectivas
jurisdicciones.
Artculo 12.- Funciones del CONAM para la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE
Corresponde al CONAM en materia de Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE, las siguientes funciones especficas:
CONCORDANCIAS:
Art. 6 D.Leg. N 1013 Ley de
Creacin del Ministerio del Ambiente
NOTA DE LA EDICIN:
Toda referencia hecha al
Consejo Nacional del Ambiente CONAM se entender como
efectuada al Ministerio del
Ambiente de conformidad con lo
sealado
en
la
Tercera
Disposicin
Complementaria
Final del Decreto Legislativo N
1013 Ley de Creacin,
Organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente
territorial;
h) Promover la difusin de los estudios de Zonificacin
Ecolgica y Econmica que se aprueben; y
i) Llevar un registro con las ZEE en proceso de
elaboracin y aprobadas.
Artculo 13.- De la Comisin Ambiental Transectorial - CAT
En relacin con la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE la
Comisin Ambiental Transectorial, establecida por el
DECRETO SUPREMO N 022-2001-PCM, tiene las siguientes
funciones:
CONCORDANCIAS:
Art. 14 D.Leg. N 1013 Ley de
Creacin del Ministerio del Ambiente
NOTA DE LA EDICIN:
Toda referencia hecha al
Consejo Nacional del Ambiente CONAM se entender como
efectuada al Ministerio del
Ambiente de conformidad con lo
sealado
en
la
Tercera
Disposicin
Complementaria
Final del Decreto Legislativo N
1013 Ley de Creacin,
Organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente
objeto de la ZEE;
Dos representantes de las Organizaciones de Pueblos Indgenas;
g) Dos representantes de la empresa privada; y
h) Dos representantes de los organismos no
gubernamentales.
f)
a)
b)
c)
d)
e)
Etapa inicial;
Etapa de proceso de formulacin de la ZEE;
Etapa de aprobacin;
Etapa de aplicacin, y
Etapa de monitoreo, evaluacin y actualizacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Para la eleccin del representante de los Gobiernos
Regionales ante el Comit Tcnico Consultivo (contemplada en
el inciso t), del Artculo 14 del presente Reglamento), el Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con los Presidentes
de los Gobiernos Regionales para determinar el lugar y fecha de
la eleccin.
Segunda.- Para la eleccin del representante de los Gobiernos
Locales ante el Comit Tcnico Consultivo (contemplada en el
inciso s) del Artculo 14 del presente Reglamento), el Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con los Alcaldes
Provinciales de las provincias capitales de departamento para
determinar el lugar y fecha de la eleccin.
Tercera.- El representante de los Organismos No
Gubernamentales de Desarrollo (ONGs) ser elegido mediante
acuerdo de las redes o asociaciones de ONGs especializadas en
asuntos ambientales. Para proceder a la mencionada eleccin se
emplear el siguiente mecanismo: - Las redes o asociaciones de
Organismos No Gubernamentales de Desarrollo ONGs
especializadas en asuntos ambientales comunicarn al Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM su inters en participar en la
eleccin, dentro de los cinco (5) das de la publicacin del aviso
pblico de convocatoria.
Hdricos
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema
Nacional de Recursos Hdricos y el responsable de su
funcionamiento en el marco de lo establecido en la presente norma.
LEY N 26744
LEY SOBRE EL MANEJO INTEGRADO SOBRE EL CONTROL DE PLAGAS
DISPOSICION ESPECIAL
UNICA .- Para efectos de aplicacin de la presente ley entindase
por:
a) CONTROL BIOLOGICO.- Represin de plagas mediante sus
enemigos naturales, es decir, mediante la accin de predadores,
parasitoides y patgenos.
b) CONTROL CULTURAL.- Manipulacin directa del agroecosistema, con el objeto de obstaculizar el desarrollo de las plagas.
c) CONTROL ECOLOGICO.- Conjunto de prcticas (control
biolgico, gentico, etolgico, cultural, fsico y mecnico) que
pretenden prevenir el desarrollo de las poblaciones de plagas
agrcolas.
d) CONTROL ETOLOGICO.- Es el uso de feromonas, atrayentes,
repelentes u otras formas de control que modifican el
comportamiento de las plagas repelindolas exterminndolas. Se
basa en el conocimiento del comportamiento de las plagas para
reprimir su ocurrencia.
e) CONTROL FISICO Y MECANICO.- Es el control que utiliza
medidas directas o indirectas que destruyen las plagas de manera
inmediata o que modifican el ambiente hacindolo inoperante para su
ingreso, supervivencia o reproduccin.
f) CONTROL GENETICO.- Manipulacin deliberada de los elementos
que controlan la herencia a travs del uso de la Biotecnologa o de
mtodos naturales con fines de control de poblacin de plagas.
g) CONTROL QUIMICO.- Consiste en la destruccin de plagas
mediante el empleo de sustancias qumicas diversas, cuyo uso se
recomienda de manera selectiva. Es un componente del Manejo
Integrado de Plagas.
h) MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS.- Enfoque multidisciplinario
orientado al manejo de poblaciones de plagas, que utiliza una serie
de tcticas de control compatible en un solo sistema coordinado,
incluyendo elementos reguladores y limitantes naturales del ambiente
tanto como sea posible.
LEY 27308
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
3. Calendarios de caza
Por resolucin ministerial, el Ministerio de Agricultura aprueba los
Calendarios de Caza que regulan el aprovechamiento de la fauna
silvestre a travs de la caza deportiva o comercial.
4. Extracciones sanitarias
El Ministerio de Agricultura autoriza la extraccin de ejemplares de
fauna silvestre con fines sanitarios a solicitud del Servicio Nacional
de Sanidad Agraria (SENASA).
5. Caza de subsistencia
Est permitida la caza de la fauna silvestre con fines de subsistencia,
destinada al consumo directo de los pobladores de las comunidades
nativas y comunidades campesinas, segn lo establecido en el
reglamento.
TTULO V
PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 22.- Proteccin de la flora y fauna silvestre, del
inventario y valoracin de la diversidad biolgica
22.1 El Estado adopta medidas especiales que garanticen la
proteccin de las especies de flora y fauna silvestre que de acuerdo
al reglamento por sus caractersticas o situacin de vulnerabilidad
requieran tal tratamiento.
22.2 Est prohibida la exportacin con fines comerciales o
industriales de madera en troza y otros productos del bosque en
estado natural.
22.3 El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos
competentes, est encargado del manejo y conservacin de las
especies de fauna silvestre que se reproducen en las reservas
costeras, as como en las islas y puntas comprendidas en la Ley N
26857; queda prohibida su caza en todo el litoral.
22.4 Las actividades deportivas motorizadas, pesca y extraccin
marina con embarcaciones motorizadas no estn permitidas a menos
de 2 (dos) millas marinas de la orilla de las superficies comprendidas
en el numeral precedente. El Ministerio de Agricultura, con el apoyo
de la Marina de Guerra del Per, est a cargo de su cumplimiento.
22.5 Corresponde al INRENA elaborar y actualizar peridicamente el
Inventario y Valoracin de la diversidad biolgica forestal y de faunas
silvestre en todo el territorio nacional, elaborar la clasificacin oficial
de las especies en riesgo, con fines de proteccin y conservacin de
dichos recursos y priorizar medidas de proteccin de las especies
silvestres amenazadas.
22.6 El Ministerio de Agricultura promueve y protege los rboles y
huertos que constituyen especmenes excepcionales y semilleros
importantes en los bosques.
Artculo 23.- Categoras de la clasificacin oficial de Flora y
Fauna Silvestre
El reglamento define las categoras de las especies, as como su
rgimen de tenencia, extraccin y comercializacin, sin perjuicio de la
aplicacin de los convenios internacionales en los que el pas es
parte.
Artculo 24.- Introduccin de especies exticas y vedas de
especies de flora y fauna
camu y otros.
b. En la costa y en la sierra con plantaciones de especies forestales
nativas y exticas apropiadas, de uso industrial actual o futuro.
Artculo 30.- Programas de arborizacin y reforestacin
30.1 El Ministerio de Agricultura coordinar con los gobiernos
regionales, gobiernos locales, instituciones y otros sectores, la
ejecucin de programas de arborizacin urbana y forestacin en
cinturones ecolgicos, con especies forestales adecuadas y el
manejo de los mismos.
30.2 El Estado promueve la rehabilitacin de las tierras degradadas o
deforestadas que se encuentren en abandono, especialmente
aquellas deterioradas por los cultivos ilcitos cuyo dominio
corresponde al Estado. Son otorgadas para su recuperacin y
aprovechamiento en las condiciones que establece el reglamento.
TTULO VII
PROMOCIN DE LA TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS
FORESTALES
Artculo 31.- Promocin de la industria forestal
31.1 El Estado, con la activa participacin del sector pblico y
privado, promueve el desarrollo de la industria forestal en todo el
territorio nacional para conseguir mayor rentabilidad econmica y
beneficio social a favor de la poblacin vinculada a la actividad
forestal.
31.2 El Estado promueve el aprovechamiento del mayor nmero de
especies, su mximo uso y la integracin de la cadena de extraccin,
industrializacin y comercializacin forestal.
31.3 El Ministerio de Agricultura establecer una reduccin
porcentual en el pago de los derechos de aprovechamiento para
aquellas concesiones que involucren proyectos integrales de
extraccin, transformacin en plantas de procesamiento ubicadas en
el mbito regional de la concesin y comercializacin de productos
forestales con valor agregado, en las condiciones que establece el
reglamento.
31.4 En el contrato de concesin se establece el compromiso de
inversin en proporcin al rea y potencial productivo del bosque
concedido.
31.5 El Estado implementa mecanismos de estmulos
complementarios a los beneficios otorgados en la Ley N 27037, Ley
de Promocin de la Inversin en la Amazona, a las actividades de
aprovechamiento y transformacin de recursos naturales y de fauna
silvestre que generen mayor valor agregado y promuevan la
conservacin de la diversidad biolgica del bosque.
31.6 La comercializacin interna y exportacin de los productos
EDUCACIN
LEY N 28044
LEY GENERAL DE EDUCACIN
Publicada el 29 de Julio del 2003
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 8. Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente
fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes
principios:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
DIRECTIVA N 014-2007-DINECA-AEA
DIRECTIVA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL 2007
Publicada el 13 de febrero del 2007
1. FINALIDAD
CONCORDANCIAS:
SALUD
LEY N 26842
LEY GENERAL DE SALUD
Publicada el 20 de Julio de 1997
TITULO PRELIMINAR
I. La salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
II. La proteccin de la salud es de inters pblico. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
III. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud en los
trminos y condiciones que establece la ley. El derecho a la
proteccin de la salud es irrenunciable.
()
V. Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los
problemas de desnutricin y de salud mental de la poblacin, los de
salud ambiental, as como los problemas de salud del discapacitado,
del nio, del adolescente, de la madre y del anciano en situacin de
abandono social.
VI. Es de inters pblico la provisin de servicios de salud, cualquiera
sea la persona o institucin que los provea.
()
IX. La norma de salud es de orden pblico y regula materia sanitaria,
as como la proteccin del ambiente para la salud y la asistencia
mdica para la recuperacin y rehabilitacin de la salud de las
personas.
Nadie puede pactar en contra de ella.
()
XIV. La informacin en salud es de inters pblico.
Toda persona est obligada a proporcionar a la Autoridad de Salud la
informacin que le sea exigible de acuerdo a ley.
La que el Estado tiene en su poder es de dominio pblico, con las
excepciones que establece la ley.
XV. El Estado promueve la investigacin cientfica y tecnolgica en el
campo de la salud, as como la formacin, capacitacin y
entrenamiento de recursos humanos para el cuidado de la salud.
()
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
CAPITULO VI
DE LAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD
Artculo 96.- En la importacin, fabricacin, almacenamiento,
transporte, comercio, manejo y disposicin de sustancias y productos
peligrosos, deben tomarse todas las medidas y precauciones
necesarias para prevenir daos a la salud humana, animal o al
ambiente, de acuerdo con la reglamentacin correspondiente.
CONCORDANCIAS:
CAPITULO VIII
DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE PARA LA SALUD
Artculo 103.- La proteccin del ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la
obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para
preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud
competente.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
DEFENSA
LEY N 26620
LEY DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES MARITIMAS, FLUVIALES Y
LACUSTRES
Publicada el 09 de Junio de 1996
Artculo 1.- La presente Ley regula los aspectos de control y
vigilancia a cargo de la Autoridad Martima, respecto de las
actividades que se desarrollan en los mbitos martimo, fluvial y
lacustre del territorio de la Repblica.
Artculo 4.- La Autoridad Martima es ejercida por el Director General
de Capitanas y Guardacostas.
Artculo 5.- Para el ejercicio de sus funciones de Autoridad Martima
con alcance a nivel nacional, el Director General de Capitanas y
Guardacostas, cuenta con la Capitanas de Puerto y las Unidades
Guardacostas.
Artculo 6.- Son funciones de la Autoridad Martima:
a) Exigir el cumplimiento de la presente ley y sus normas
reglamentarias.
b) Velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos
navegables.
c) Controlar el trfico acutico en las aguas de soberana y
jurisdiccin nacionales.(*)
d) Ejercer control y vigilancia para prevenir y combatir los efectos de
la contaminacin del mar, ros y lagos navegables, y en general todo
aquello que ocasione dao ecolgico en el mbito de su competencia
con sujecin a la normas nacionales y convenios internacionales
sobre la materia, sin perjuicio de las funciones que les corresponden
ejercer a otros sectores de la Administracin Pblica, de conformidad
con la legislacin vigente sobre la materia.
e) Administrar y operar las estaciones de radio costeras, con sujecin
a la normativa vigente sobre la materia.
f) Coodinar con la la Autoridad Portuaria Nacional en los casos que
se requieran condiciones especiales de seguridad para los permisos
de navegacin que otorga dicha Autoridad, y que sean establecidos
en el reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional.(*)
g) Las dems que se establezcan en el Reglamento de la presente
ley.