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7 SESIN (15032014)
EDUCACIN MEDIA
INSTITUTOS POR COOPERATIVA
1. ANTECEDENTES
Segn Decreto Legislativo No. 17-95 del Congreso de la Repblica, se autoriza la creacin y
funcionamiento de Ley de Institutos de Educacin por Cooperativa, los cuales debern
regirse por la Ley de Educacin Nacional, as como por la doctrina y principios del sistema
cooperativo.
El Acuerdo Ministerial No.58 de fecha 15 de marzo de mil novecientos noventa y cinco
contiene el Reglamento de Institutos por Cooperativa de Enseanza.
Los Institutos por cooperativa, son entidades no lucrativas, que establecen mecanismos y
tcnicas adecuadas para permitir una mayor participacin del Estado a travs del
Ministerio de Educacin, de las autoridades municipales, de los padres de familia y del sector
privado.
El Gobierno de la Repblica autoriz la creacin de Institutos por cooperativa, destinados
especialmente para las distintas comunidades del pas que lo requieran, principalmente
en el rea rural.
2. DESCRIPCION
Los Institutos de Educacin Bsica por Cooperativa tienen como finalidad contribuir a la
formacin integral de los guatemaltecos, en las reas y niveles regidos y autorizados por el
Ministerio de Educacin.
La formacin acadmica por medio del sistema educativo del pas se convierte en una
necesidad para el ser humano, necesidad imprescindible en el siglo XXI. Sabiendo que
muchas de nuestras comunidades carecen de servicios bsicos, entre ellos la educacin, y
conociendo la situacin econmica precaria que afronta la mayora de la poblacin, se
considera necesaria la apertura de institutos mixtos de educacin bsica por cooperativa,
para dar oportunidad a que los jvenes y seoritas de las comunidades sean
beneficiados (as) y tengan acceso al ciclo de educacin bsica como parte del nivel medio.
3. OBJETIVOS
Facilitar a la poblacin el acceso a la educacin.
Contribuir al mejoramiento formativo e informativo de la poblacin, proporcionando la
educacin a precios accesibles.
Formar a en los y las estudiantes una personalidad integrada, a travs de la
metodologa, plan de estudios, y todos los elementos que conforman el currculo de la
institucin.
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4. POBLACIN BENEFICIADA
Total alumnos en toda la Repblica: 111,703
Hombres:
65,317
Mujeres: 46,386
Total de establecimientos educativos:
719
5. COSTOS
El Ministerio de Educacin, a travs del Acuerdo Ministerial No. 30-2005 de fecha 7 de
marzo de 2005, otorga una subvencin econmica de Q.18,420.00 al ao para las secciones
de 20 a 45 alumnos y Q.7,368.00 para secciones nicas de 15 a 19 alumnos. Los
padres de familia pagan una colegiatura de Q.20.00 mensuales y
las municipalidades
aportan Q.1, 000.00 anuales por grado o seccin. De esta manera, los Institutos por
Cooperativa estn financiados de manera tripartita por el Ministerio de Educacin, la
Municipalidad local, los padres de familia y algunas veces el sector privado.
6. IMPACTO ESPERADO
La integracin y trabajo conjunto de padres de familia, el Estado y las Municipalidades,
representados por una Junta Directiva, para facilitar el acceso a la educacin y la
ampliacin de la cobertura en el rea urbana y rural.
7. DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO QUE INTERVIENEN
Direcciones Departamentales de Educacin del Ministerio de Educacin, Unidad de
Administracin Financiera -UDAF- y Direccin de Calidad y Desarrollo Educativo DICADE.
INSTITUTOS PEMEM
1. ANTECEDENTES
Segn Acuerdo No. 001 de fecha 8 de enero de 1973, se autorizaron para funcionar con
carcter experimental todos los Institutos de Educacin Bsica con orientacin Comercial,
Industrial y Agropecuaria, cuyos edificios sean construidos dentro del proyecto de Extensin y
Mejoramiento de la Enseanza Media, PEMEM.
El propsito del Gobierno de la Repblica por medio del Ministerio de Educacin, fue el de
proporcionar a los estudiantes del Ciclo de Educacin Bsica, adems de la cultura general
propia del ciclo, la oportunidad de aprender un oficio u ocupacin que les permita ingresar a
la vida del trabajo decorosamente, especialmente aquellos estudiantes que no pueden
continuar estudios en el nivel diversificado.
De esta forma nacen los Institutos
Experimentales de Educacin Bsica con Orientacin Ocupacional -PEMEM-.
2. DESCRIPCIN
Los Institutos Experimentales de Educacin Bsica PEMEM-, son establecimientos que se
rigen de acuerdo a normas y supervisin del Ministerio de Educacin a travs de sus
dependencias, especialmente las Direcciones Departamentales de Educacin y de organismos
tcnicos de este ministerio. Sus mtodos y tcnicas de enseanza as como el pensum
acadmico de estudios son congruentes con el nivel de educacin bsica general,
agregndose las asignaturas del rea ocupacional.
Estos Institutos se orientan a la ciencia y la tecnologa en el rea ocupacional, con el fin de
contribuir al desarrollo del pas, aumentando la capacidad productiva y elevando las
condiciones socioeconmicas de las y los guatemaltecos.
El plan de estudio de los Institutos PEMEM est integrado por dos reas: acadmica y
ocupacional. El rea acadmica est integrada por las asignaturas de cultura general y el
rea ocupacional se divide en dos fases:
a.
Orientacin ocupacional en el primer grado con la participacin de las y los
alumnos en todas las subreas.
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b.
3.
OBJETIVOS
Mejorar la calidad de la Educacin Bsica.
Proporcionar una formacin cultural paralela a la orientacin ocupacional.
Contribuir al desarrollo socioeconmico de las comunidades donde estn ubicados los
Institutos PEMEM.
Propiciar el cambio de planes y programas de estudio de la Educacin Bsica.
Propiciar capacitacin en las reas industrial, agropecuaria, econmica, domstica y
comercial.
4. POBLACIN BENEFICIADA
Total alumnos en toda la Repblica:
52,556
Hombres: 28,787
Mujeres: 23,769
5. IMPACTO ESPERADO
Mejorar la Calidad Educativa, donde las y los estudiantes egresados de los Institutos de
Educacin Bsica con Orientacin
Ocupacional, -PEMEM- puedan seguir estudiando el
nivel diversificado o puedan dedicarse a un rea especfica de la produccin.
6. DEPENDENCIA DEL MINISTERIO QUE LO EJECUTA
Direcciones Departamentales de Educacin.
TELESECUNDARIA
1. DESCRIPCIN
Es una innovacin educativa a travs de un modelo pedaggico moderno cuyo objetivo
consiste en proporcionar educacin secundaria a jvenes que viven en comunidades que no
cuentan con el servicio o en lugares en que la cobertura educativa no es suficiente.
Se caracteriza por apoyarse de un solo docente, responsable del proceso educativo en todas
las asignaturas de un grado.
Se apoya de material audiovisual y material impreso. En el ao 2004 atiende una poblacin
estudiantil de 30,643 en 452 institutos en los 22 departamentos del pas.
2. PRINCIPALES ACCIONES
Atender la demanda de Educacin Bsica en zonas rurales en las que por razones
geogrficas y econmicas no es posible el establecimiento de institutos regulares y
tcnicos.
Ofrecer recursos educativos modernos a profesores y estudiantes para desarrollar un
proceso interactivo mltiple.
Capacitacin y asistencia tcnica
Seguimiento y monitoreo.
Ampliacin de cobertura
3. COBERTURA Y RECURSOS HUMANOS
Ao
Alumnos
Centros
Mediadores
Municipios
Departament
os
2000
14,853
407
--22
2001
20,411
384
786
178
22
2002
23,004
403
821
178
22
2003
25,724
429
930
186
22
Los
4) ACTUALIDAD DEL PROGRAMA CEMUCAFDentro del Departamento de Educacin Rural Familiar DERFAM- est funcionando el
Programa Centros Municipales de Capacitacin y Formacin Humana CEMUCAF- el cual es
un programa de Educacin Extraescolar con el apoyo de las municipalidades para la
formacin de recurso humano formado y capacitado en una ocupacin socio-laboral segn lo
establecido en los Acuerdos de Paz.
En el transcurso del primer trimestre se han inaugurado 101 nuevos centros y estn en
funcionamiento un total de 182, en 19 departamentos a excepcin de Petn, Retalhuleu y el
Progreso que estn en proceso de apertura de nuevos centros. Para el desarrollo del programa
en las comunidades se han contratado a 85 tcnicos y estn en proceso de contratacin otros
32 tcnicos.
Durante el Tercer Trimestre se tiene un registro preliminar de 4,094 educandos inscritos que
estn siendo atendidos en diferentes cursos de agricultura, corte y confeccin, manualidades,
repostera, cocina, computacin, belleza, carpintera, deshilado y bordado, artesana, arte y
pintura, electricidad, panadera, herrera, piatera, salubridad comunal, deshidratado y
envasado. Han sido acreditados 118 educandos en diferentes cursos de capacitacin.
El programa ha desarrollado convenios interinstitucionales con 3 organizaciones y est en
proceso el desarrollo de otras 13.
NCLEOS FAMILIARES EDUCATIVOS PARA EL DESARROLLO
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1) Con 27 aos de trabajar en las zonas rurales de Guatemala los Ncleos Familiares Educativos para el
Desarrollo NUFED, han venido apoyando a comunidades por medio de la atencin educativa a nivel de
educacin bsica, secundaria o intermedia.
Los Ncleos Familiares nacen con el apoyo de la Unin Nacional de las Casas Familiares
Rurales de Educacin y Orientacin de Francia (UNMFREO) y de las Escuelas Familiares
Agrcolas de Argentina (APEFA).
Los Ncleos Familiares para el desarrollo de Guatemala tuvieron su origen a partir del
terremoto que aconteci en febrero de 1976, catstrofe que afect principalmente al rea
rural del Altiplano Guatemalteco, donde habitan familias campesinas e indgenas de escasos
recursos.
Debido a esta catstrofe natural, surgen proyectos para cubrir las necesidades surgidas,
dentro de ellas educacin y con mltiples muestras de apoyo por las familias campesinas. Por
tal razn se investig con los interesados la posibilidad de la creacin de un Programa
Educativo al alcance de todas las personas del medio rural y el cual deba ser administrado
por ellos mismos, como debera enfocarse a responder a cubrir las necesidades propias de
cada comunidad, con base a las caractersticas socioeconmicas y culturales de cada
poblacin.
Es as como nace el primer centro NUFED, que inici sus labores en 1978, en la Aldea San Jos
Chirijuy; Tecpn Guatemala, Chimaltenango. Como un producto del convenio firmado entre
el Ministerio de Educacin de Guatemala y la Embajada de Francia.
2) ACTUALIDAD DEL PROGRAMA NUFED
Este programa tiene como propsito fundamental proveer a los jvenes y seoritas del rea
rural egresados de la escuela primaria, una formacin general basada en sus necesidades,
problemas e inquietudes. Esta formacin es equivalente a los tres aos del Ciclo de Educacin
Bsica, basado en la autogestin. El proceso educativo est combinado con una preparacin
tcnica laboral, conforme al pensum de estudios autorizado mediante Acuerdo Ministerial de
Educacin No. 694 de fecha 18 de octubre de 1998. El programa utiliza la metodologa de la
alternancia y en algunos casos los jvenes estn internos en el centro.
Es importante dar a conocer que durante el Tercer Trimestre del 2005 el Programa NUFED ha
ampliado su cobertura a travs de la apertura de 136 nuevos centros, en 17 departamentos
teniendo un total de 305 centros funcionando a nivel nacional al 30 de marzo de 2005, tal y
como se puede apreciar en las estadsticas.
Se cuenta con una cobertura de 21 departamentos. Atendiendo actualmente a 5,433 mujeres
y 4,076 hombres, siendo un total de 9,509 en los tres grados.
Se coordina
3) METODOLOGA DE LA ALTERNANCIA:
Con la Metodologa de la Alternancia que se aplica en los centros NUFED, se proporciona un
segundo apoyo a las familias rurales y consiste en que el proceso educativo se desarrolla en
forma alterna entre el centro educativo donde incluso pernocta, ya que funciona como
internado y despus del lapso de estudios regresa a la parcela familiar a poner en prctica y
apoyar en las labores econmicas ya sean agrcolas, artesanales o de otro tipo.
En la parcela familiar y la comunidad es donde el joven pone en prctica lo aprendido en el
centro NUFED ya que aqu es donde se validan sus conocimientos, ponindolos en prctica.
La estada en el centro educativo puede venir entre una y dos semanas, por dos que conviven
en la parcela familiar. Durante el perodo de estancia en la parcela familiar, el estudiante es
supervisado por el profesor, quien evala la participacin del estudiante en el medio
basndose en lo aprendido en el centro educativo.
La Metodologa de la Alternancia podra considerarse como la necesidad que la familia rural
tiene por el joven, emplendolo como mano de obra. Pero tambin debe considerarse como:
Una, serie de mtodos que funcionan planificadamente en funcin del proceso enseanzaaprendizaje. Como una serie de elementos dentro de ellos; Gua de estudios, cuaderno de la
parcela familiar; Fichas pedaggicas, visitas domiciliarias, Asociacin de Padres de Familia,
Equipo de Monitores y otros.
Metodologa de la Alternancia: Es un ritmo predefinido y de enlace entre los tiempos de
los jvenes con su familia (dos semanas) y el centro NUFED (una semana). Estos tiempos
pueden variar dependiendo de la planificacin y las caractersticas del centro. En la parcela
familiar surgen distintos problemas, los que se analizan en el mismo medio y son anotados y
llevados al centro de estudios, donde se completan los anlisis y se adquieren los
conocimientos adicionales necesarios. La Alternancia sirve de unin entre el anlisis del
medio y las acciones comprendidas por los NUFED (tanto acadmicas como prcticas).
Gua de Estudios: Sirve para interrelacionar las actividades del centro educativo como de la
parcela familiar y permite al estudiante anotar una serie de interrogantes en forma de
cuestionario o cualquier otra forma que facilite el anlisis reflexivo, observaciones y
discusiones con otros miembros de su familia o comunidad.
Puesta en Comn: Est tcnica es empleada para analizar, discutir y reflexionar sobre los
resultados de las investigaciones realizadas en la gua de estudios. El grupo de participantes
aprende a afianzar sus opiniones, intercambiar informacin y experiencias a manifestar sus
puntos de vista y a respetar la de otros, as como obtener sus propias conclusiones.
Los centros educativos NUFED, han venido a apoyar a las familias del rea rural evitando que
los Jvenes tengan que emigrar a centros urbanos, dejando sin apoyo a la familia. Es as
tambin como se reconoce la importancia que tiene el hijo en la familia rural, ya que funciona
como mano de obra gratuita en varias actividades y tareas del hogar.
4) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
Participacin consciente, responsable y activa de los padres de familia de las zonas
comprendidas en el proceso educativo, entendindose que el padre de familia es el
primer educador de su hijo, miembro gestor y administrador del centro, elemento
fundamental en la aplicacin y mejoramiento de la pedagoga de alternancia y
participante en la elaboracin y actualizacin del currculo.
Una educacin "por y para el medio". Las necesidades del medio, determinaran el
tipo de educacin adecuada.
La utilizacin de la metodologa (eje la alternancia), como instrumento de anlisis y
capacitacin del educando, para resolver sus problemas.
Objetivos:
Capacitar a los jvenes, para que participen conscientemente en el desarrollo local, a
travs de una metodologa que les permita reflexionar sobre su situacin familiar y
comunal, que acte en correspondencia, para lograr su mejoramiento.
Facilitar y apoyar el anlisis reflexivo de los jvenes, a fin de promover actividades y
proyectos de desarrollo local, con la participacin de toda la comunidad.
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A DISTANCIA
La modalidad de educacin a distancia del Programa de Educacin de Adultos, es la que se
proporciona a aquella persona, distante del centro de estudio, mediante la utilizacin de
diversos sistemas y medios registrados, aprobados, coordinados y supervisados por la
DIGEEX, a travs de las Coordinaciones Departamentales de EE, a fin de brindar
oportunidades a las personas para que culminen su educacin primaria, acercndoles el
programa de hasta su casa, donde pueden estudiar sin tener que salir, teniendo
nicamente que asistir a las tutoras programadas. El mecanismo de apoyo que se ofrece
para esta modalidad es el Apoyo Tutorial, el cual debe ser planificado, entre el Tcnico
Educativo y el Educando.
SEMI-PRESENCIAL
Dentro del marco de flexibilidad de la educacin extraescolar se oferta tambin para el
Programa PEAC, la modalidad de entrega semi-presencial, para todos aquellos grupos de
personas de una comunidad o institucin que deseen concluir o iniciar su educacin
primaria; para ello debern asistir por lo menos una vez por semana a sesiones de
aprendizaje y aclaracin de dudas e inquietudes, pudiendo ser cualquier da de la semana.
Esta modalidad se caracteriza por ser un proceso ms acelerado, sistemtico y
homogneo y de grupo, a diferencia de la modalidad a distancia donde la persona es la
que establece el ritmo de aprendizaje.
En esta modalidad la persona interesada se inscribe en un grupo extraescolar del PEAC y
de forma inmediata y voluntaria asume el compromiso de asistir a las sesiones de
aprendizaje (una vez por semana mnimo), para aclarar dudas y realizar puestas en
comn. El interesado debe de ajustarse a los horarios y dems tiempos establecidos para
poder completar su educcin primaria.
PRESENCIAL
Esta modalidad se caracteriza por ser un proceso ms acelerado, sistemtico y
homogneo en el avance del proceso educativo del grupo.
El grupo debe decidir su presencia, dos o tres veces a la semana en un lugar y hora
previamente determinado, durante una o dos horas, durante las cuales se desarrollan, en
presencia del Tcnico Educativo, los contenidos temticos de la Primara Acelerada
Productiva / PEAC.
En esta modalidad la persona interesada se inscribe en un grupo extraescolar del PEAC, y
de forma inmediata y voluntaria asume el compromiso de asistir a las sesiones de
aprendizaje, desarrollo de los temas, resolver o aclarar dudas, responder a inquietudes,
compartir experiencias; el educando se ajusta a los horarios y dems tiempos establecidos
para poder completar su educacin primaria.
Las ventajas que ofrece esta modalidad son:
Explicaciones y apoyo por parte del Tcnico Educativo.
Reforzamiento educativo por parte del Tcnico Educativo mientras dure el proceso.
Retroalimentacin y apoyo de parte de los compaeros educandos.
Realizacin de actividades o proyectos educativos grupales, con resultados que de
manera individual no podra alcanzar.
5) ACTUALIDAD DEL PEAC 2005
Es un programa que brinda la oportunidad a todas aquellas personas que saben leer y
escribir, de desarrollar, continuar o completar su educacin primaria, en forma gratuita por
correspondencia, el cual se desarrolla aproximadamente en un ao de estudio efectivo, est
dirigido bsicamente a poblacin adulta y tiene cobertura a nivel nacional. Utiliza un modelo
propio de AUTOINSTRUCCIN. Se desarrolla en tres etapas siendo las siguientes:
II Etapa: que comprende del 2 al 3 grado de primaria
III Etapa: que comprende del 4 al 5 grado de primaria
IV Etapa: que comprende el 6 grado de primaria
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