Estudio de impacto ambiental detallado y

semidetallado & ds n013-2002-em

curso:
derecho minero
clase:
21017060
docente:
coronel cajan, Carlos Daniel
alumno:
luna blanco, Alex yoel

Cajamarca, abril del 2016

1. Introduccin

En los avances anteriores se dio a conocer varios aspectos acerca de lo que trata la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), el conocimiento de algunas de las tcnicas a
desarrollar en el proceso de EIA, identificacin, cuantificacin, evaluacin, etc. esto se
ha realizado con la finalidad de lograr familiarizarse con el tema ya que es importante
observar que el proceso de EIA debe ser considerado como parte de las tareas de
planificacin, no debe ser visto como una consideracin posterior que se lleva a cabo
para satisfacer las exigencias ambientales reglamentarias. La tarea de planificacin en
materia ambiental es de vital importancia debido a que esto se encuentra relacionado
directamente con cuestiones de carcter econmico. Adems, el objetivo fundamental
de la Evaluacin de Impacto Ambiental es animar a que se considere el medio
ambiente en la planificacin y en la toma de decisiones para, en definitiva acabar
definiendo actuaciones que sean ms compatibles con el medio ambiente.
Por otro lado, no es posible continuar ignorando el creciente impacto de las
actividades humanas sobre el ambiente del cual somos parte. Se debe de tomar
conciencia de los peligros que encierra la explotacin indiscriminada de los recursos
naturales (pesqueras, bosques, suelos, ros, minerales, hidrocarburos), y del riesgo
que se presenta al sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber desperdicios
(contaminacin del aire y del agua, lluvia cida, desechos slidos, desperdicios
txicos). Como resultado de todo lo dicho, las consideraciones ambientales han
pasado a ocupar un lugar prominente en las estrategias y polticas de desarrollo en
prcticamente todos los pases del mundo.
2. Objetivos
2.1.
Objetivos principal
Conocer las diferencias y similitudes del estudio de impacto
ambiental detallado y semidetallado
2.2.

Objetivos secundarios
Describir los diferentes tipos de impactos.
Determinar los conceptos bsicos ambientales.

3. Marco terico
3.1.
Conceptos bsicos
3.1.1. Evaluacin De Impacto Ambiental
Predice los impactos ambientales del proyecto y encuentra la forma de
reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones
locales.
3.1.2. Tipologa De Los Impactos
Se ver a continuacin una clasificacin de los distintos tipos de impacto
que tienen lugar ms comnmente sobre el medio ambiente.
Por la variacin de la Calidad del Medio
Impacto Positivo
Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar el
medio ambiente.

Impacto Negativo:
El impacto negativo se describe como aquel que en cuyo efecto se traduce
la prdida de valor esttico-cultural, paisajstica, de productividad ecolgica
o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, y dems
riesgos ambientales, en otras palabras, es aquel impacto que degrada la
zona.
Por su persistencia:
Impacto Temporal
Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente en el tiempo, con
un plazo temporal de manifestacin que puede determinarse.
Si la duracin del efecto es inferior a un ao, consideremos que el impacto
es fugaz, si dura entre 1 y 3 aos, Temporal propiamente dicho y si dura
entre 4 y 10 aos, Pertinaz. As por ejemplo una repoblacin forestal por
terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajstico
que va desapareciendo a medida que la vegetacin va creciendo y
cubriendo los desmontes.
Impacto Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de los
factores medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin
de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en su
lugar. Es decir, aquel impacto que permanece en el tiempo. En forma
prctica aceptamos como permanente un impacto, con una duracin de la
manifestacin del efecto, superior a 10 aos. Por ejemplo, construcciones
de carreteras, conducciones vistas de agua de riego, etc.
Por la relacin causa-efecto:
Impacto Simple
Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental.
As por ejemplo podemos mencionar la tala de rboles en zona boscosa.
Impacto Indirecto o Secundario
Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental con
otro. As por ejemplo podemos mencionar a la degradacin de la vegetacin
como consecuencia de la lluvia cida.
Por la Interrelacin de Acciones y/o Efectos:
Impacto Simple
Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o
cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin
de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia. En
este caso podemos mencionar como ejemplo que la construccin de un
camino de penetracin en el bosque incrementa el trnsito.

Impacto Acumulativo
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de
mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del
incremento de la accin causante del impacto. Por ejemplo, la construccin
de un rea recreativa junto al camino mencionado en el ejemplo anterior.

Impacto Sinrgico
Aquel que se produce conjunto de la presencia simultnea de varios
agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Asimismo, se incluye en este tipo de efecto a efectos cuyo modo de accin
induce con el tiempo a la aparicin de otros nuevos. As por ejemplo
podemos mencionar que la construccin de un camino de enlace entre el
camino del ejemplo anterior y otro prximo, propiciara un aumento de
trafico muy superior al que haba entre los dos caminos independientes.
3.2.

Estudio de impacto ambiental

Documento que contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsiconaturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del
proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y
consecuencias de la realizacin del proyecto. Planteando medidas de
previsin y control, para lograr un desarrollo armnico entre las actividades
mineras y el medio ambiente.
El EIA es un procedimiento tcnico-administrativo que sirve para identificar,
prevenir e interpretar los impactos ambientales que producir un proyecto en
su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la
administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.
El de estudios de impacto ambiental es aquel que se usa para hacer referencia
a todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que se realicen
en determinado ambiente ante los resultados que una transformacin en el
medio ambiente puede generar. Los estudios de impacto ambiental se
consideran necesarios a la hora de establecer si aquellas transformaciones
programadas que tengan lugar en el medio ambiente terminarn generando
mayores perjuicios que beneficios. En algunos casos, los estudios de impacto
ambiental pueden hacerse cuando la transformacin ya ha sido realizada a
partir de la existencia de denuncias o quejas sobre el dao que tal
transformacin est generando. En este caso, se busca analizar si ese dao es
real y si es profundo para el ambiente en donde toma lugar.
Cuando hablamos de impacto ambiental estamos hablando principalmente de
los daos o transformaciones que las acciones del ser humano pueden generar
en la naturaleza. Con el crecimiento de las sociedades industrializadas y de los
centros urbanos que se expanden cada vez ms, el impacto ambiental es cada

vez ms notorio ya que son ms los recursos naturales que deben ser
utilizados, as como tambin es mayor la cantidad de espacio que debe ser
reacondicionado para poder ser habitado por el ser humano, raza en
permanente crecimiento.
3.2.1. Objetivo del estudio de impacto ambiental
El principal objetivo es la sustentabilidad, pero tambin prevenir, mitigar y
restaurar los daos al ambiente, as como la regulacin de obras o
actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y a la
salud humana, adems, controlar y analizar cules de esas
transformaciones alteran realmente el medio ambiente, generando mayores
perjuicios que beneficios a las personas (como tambin a la flora y fauna)
que habitan el lugar. As, un estudio ambiental puede realizarse sobre los
efectos que genera una represa hidroelctrica en un bioma especfico, o
que la tala de rboles causa en un espacio natural. Tambin pueden tener
lugar en espacios urbanizados, como por ejemplo cuando se realizan
estudios que buscan medir y analizar el impacto ambiental que tiene el
transporte motorizado en la contaminacin atmosfrica de diferentes
ciudades.
3.2.2. Estudio de impacto ambiental detallado
Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya
ejecucin puede producir impactos ambientales negativos de significacin
cuantitativa o cualitativa, que ameriten un anlisis ms profundo para
revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
3.2.3. Estudio de impacto ambiental semidetallado
Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya
ejecucin puede producir impactos ambientales que afectaran muy
parcialmente al ambiente y/o que pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas conocidas o fcilmente aplicables.
4. Lincografa
http://www.definicionabc.com/mediombiente/estudiosimpactoambiental.php
http://www.ecsa.com.pe/servicios_deta.php?servicio=152
http://blog.pucp.edu.pe/blog/alessandra/2009/11/27/a-que-escala-debeelaborarse-un-estudio-de-impacto-ambiental/
https://es.wikipedia.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_impacto_ambiental
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-yreglamento-del-SEIA1.pdf
http://www.distriluz.com.pe/transp/ftp/hdna/transp2/Noticias/EIA
%20%20DEFINITIVO%20MOYOCOCHA.pdf
DS N 013-2002-EM
TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento regula los requisitos, lmites y procedimientos para acreditar
y renovar la acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero y Productor
Minero Artesanal y las causales de prdida de tal condicin; norma la conformacin
y contenido de los registros administrativos de Pequeos Productores Mineros y de
Productores Mineros Artesanales.
Artculo 2.- Definiciones
ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTO: Aqulla realizada por los
productores mineros artesanales, en el mbito de una circunscripcin territorial,
cuyos productos estn destinados al sustento familiar. No constituye actividad
minera de sustento la transferencia o cesin de su derecho minero
EQUIPOS BASICOS: Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como
lampas, picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas,
quimbaletes, maritatas, tolvas, perforadoras elctricas y bombas elctricas de hasta
cuatro pulgadas de dimetro y de hasta 25 HP, y dems elementos y equipos
similares, para la extraccin y beneficio de sustancias aurferas, cuprferas,
polimetlicas y no metlicas.
LEY: Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal
METODOS MANUALES: Aqullos utilizados en la actividad minera artesanal que
involucran la fuerza fsica, habilidad manual y destreza personal, para la extraccin y
escogido de minerales, as como para la recuperacin de metales por mtodos
sencillos de beneficio tales como gravimetra, amalgamacin, cianuracin, lixiviacin.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS:
Listado a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas
naturales y jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin
de Pequeo Productor Minero.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES:
Listado a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas
naturales y jurdicas que han acreditado y mantienen
REGLAMENTO: Reglamento de la Ley N 27651.
TUO: Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
CATEGORIA I - DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) Y CATEGORIA
II - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIASD): La definicin
de las presentes categoras de estudios ambientales, se encuentra indicada en el
Artculo 4 de la Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA).
TITULO II

CONDICION DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO

ARTESANAL
Artculo 3.- Requisitos y Beneficios
Los derechos y beneficios de la Ley estn sujetos a la acreditacin de la condicin
de Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal y su registro ante la
Direccin General de Minera, segn el procedimiento que establece el presente
Reglamento.
Captulo I
Pequeo Productor Minero
Artculo 4.- Registro Administrativo de Pequeos Productores Mineros
a. Relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la
condicin de Pequeo Productor Minero, con indicacin de su documento de
identidad, Nmero de RUC en su caso y/o datos de inscripcin registral.
b. Domicilio del Pequeo Productor Minero.
c. Relacin de sus derechos mineros y cdigos nicos, as como los datos de
inscripcin registral que acrediten su titularidad.
d. Nmero de la Constancia de Pequeo Productor Minero y fecha de
caducidad de la condicin de Pequeo Productor Minero.
e. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 5.- Requisitos para acreditar la condicin de Pequeo Productor
Minero
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el
caso, el nmero del documento de identidad del cnyuge, as como copia de
dicho documento.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin
en los Registros Pblicos y los datos de identificacin de su representante
legal
d. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros conforme a las
reglas establecidas en el Artculo 6 del presente Reglamento
Artculo 6.- Lmites de extensin y produccin
a.
b.
c.
d.
e.

A ttulo personal o en sociedad conyugal.

Sesionados o de los que es cesionario.
Entregados en opcin o riesgo compartido.
Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente.
Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo
186 del TUO, en la proporcin correspondiente.
Artculo 7.- Condicin de Pequeo Productor Minero
Una vez verificado el cumplimiento de los dos requisitos establecidos en el Artculo
91 del TUO, quedar acreditada la condicin de Pequeo Productor Minero del
declarante.
Artculo 8.- Renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero

Para renovar la condicin de Pequeo Productor Minero, el interesado deber

presentar la respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin
Jurada Bienal.
Artculo 9.- Prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero
La prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero ocurre automticamente
cuando la persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Por vencimiento del plazo.
c. Por acreditacin de la condicin de Productor Minero Artesanal.
d. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
Captulo II
Productor Minero Artesanal
Artculo 10.- mbito de la Condicin de Productor Minero Artesanal
La condicin de Productor Minero Artesanal procede respecto de los derechos
mineros, capacidad instalada y actividades mineras artesanales realizadas en el
mbito de una circunscripcin provincial o en el mbito de circunscripciones
provinciales colindantes sobre el que se extienden sus actividades.
Artculo 11.- Registro administrativo de Productores Mineros Artesanales
a. La relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la
condicin de Productor Minero Artesanal
b. Domicilio del Productor Minero Artesanal.
c. Provincia o provincias colindantes dentro de las que el Productor Minero
Artesanal realiza sus actividades.
d. La relacin de sus derechos mineros ubicados dentro de la circunscripcin
provincial y cdigos nicos, as como los datos de inscripcin que acrediten
su titularidad.
e. La relacin de los derechos mineros de terceros dentro de la circunscripcin
provincial, cdigos nicos y extensin total o parcial del rea que ha sido
objeto del Acuerdo o Contrato de Explotacin.
f. El nmero de la Constancia de Productor Minero Artesanal y la fecha de
caducidad de la condicin de Productor Minero Artesanal.
g. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 12.- Requisitos para acreditar la condicin de Productor Minero
Artesanal
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en
este ltimo caso; domicilio; telfono y fax si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el
caso, el nmero de documento de identidad del cnyuge, as como copia de
dicho documento.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin
en los Registros Pblicos y los datos de identificacin del representante legal,

as como los datos registrales correspondientes al otorgamiento de

facultades.
d. Tratndose de personas naturales, declaracin de dedicarse a la actividad
minera artesanal como medio de sustento.
e. Provincia o provincias colindantes dentro de las que realiza sus actividades
artesanales.
f. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros ubicados dentro
de la respectiva provincia o provincias colindantes, identificndolos por su
nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin.
g. En el caso de Acuerdo o Contrato de Explotacin, identificacin de los
derechos mineros de terceros, indicando su nombre, cdigo nico, extensin
actual y datos de inscripcin.
Artculo 13.- Lmites de extensin y produccin
a. A ttulo personal o en sociedad conyugal.
b. De los que es cesionario.
c. reas sujetas a un Acuerdo o Contrato de Explotacin.
d. Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente.
e. Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo 186
del TUO, en la proporcin correspondiente.
Artculo 14.- Condicin de Productor Minero Artesanal
Una vez verificado el cumplimiento de los tres requisitos establecidos en el Artculo
91 del TUO, quedar acreditada la condicin de Productor Minero Artesanal del
declarante.
Artculo 15.- Renovacin de la Condicin de Productor Minero Artesanal
Para renovar la condicin de Productor Minero Artesanal, el interesado deber
presentar la respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin
Jurada Bienal.
Artculo 16.- Autorizacin para beneficio de minerales
Para los fines referidos en el ltimo prrafo del Artculo 18 del TUO, la Direccin
General de Minera aprobar el formulario para la presentacin de la informacin
tcnica correspondiente.
Artculo 17.- Prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Transfiere o sesiona sus derechos mineros. Se exceptan la transferencia del
derecho minero para la realizacin de actividad minera artesanal
c. Por resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin por la causal prevista en
el Artculo 19 de la Ley.
d. Por vencimiento del plazo.
e. Por acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero.
f. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
g. Por poseer por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta a la que

figura en su Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit la

condicin de Productor Minero Artesanal.
TITULO III
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACION
Artculo 18.- Definicin
Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a
personas naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer
minerales en una parte o en el rea total de su concesin minera, a cambio de una
contraprestacin.
Artculo 19.- Intervencin del Ministerio de Energa y Minas
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las
negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de
cualquiera de las partes. Tal intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de
facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Artculo 20.- Inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin
La inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin se sujetan a lo dispuesto
en el Artculo 106 del TUO.
Artculo 21.- Posibilidad de celebrar ms de un acuerdo o contrato de
explotacin sobre una concesin minera
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos
de explotacin sobre su derecho minero.
Artculo 22.- Situacin especial de la produccin resultante de un acuerdo o
contrato de explotacin
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es
acreditativa para los fines a que se refiere el Artculo 38 del TUO, con los requisitos
establecidos por los Artculos 60 al 66 del Reglamento de Diversos Ttulos del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo
N 03-94-EM.
Artculo 23.- Posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de
concesiones mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el
caso de invitacin formal formulada por el titular del derecho minero.
Artculo 24.- Imposibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a
derechos mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Artculo 25.- Resolucin del acuerdo o contrato de explotacin
El incumplimiento de las normas ambientales comprobados por la autoridad minera
a que se refiere el Artculo 19 de la Ley, se califica mediante Resolucin de la
Direccin General de Minera, previo informe de la Direccin General de Asuntos

Ambientales o, en su caso de la Direccin Regional de Energa y Minas.

TITULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES
Artculo 26.- Condicin bsica para el ejercicio del derecho de preferencia
a. Que los mineros artesanales que hayan estado realizando sus actividades
individual o colectivamente en un rea determinada, estn debidamente
organizados y registrados por la Direccin General de Minera
b. Que el rea que los mineros han venido ocupando en forma pacfica se
encuentre libre de derechos mineros, o en zona de suspensin de admisin
de petitorios o en reas publicadas como de libre denunciabilidad.
c. Que hayan estado realizando actividad minera artesanal en forma pblica,
pacfica, ordenada y continua en el rea que ocupan.
d. Que el rea que ocupan sea identificada por la respectiva Direccin Regional
de Energa y Minas con la informacin tcnica que permita al INACC ubicarla
en el Sistema de Cuadrculas mediante las correspondientes coordenadas
UTM.
e. Que se configure como precondicin los tres requisitos referidos por el
Artculo 91 del TUO respecto de la condicin de Productor Minero Artesanal.
f. Que hayan llenado debidamente la Declaracin Jurada Bienal, indicando
como condicin suspensiva el punto relativo a la tenencia de derechos
mineros.
Artculo 27.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas sobre las que se
dispuso la suspensin de admisin de petitorios
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las
condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento
b. Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado,
el Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente
formato de Solicitud de Petitorio Minero.}
c. La solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento
minero ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente.
Artculo 28.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas libres
El ejercicio del derecho sobre las reas libres que han venido ocupando los
productores mineros artesanales, se ha iniciado con la incorporacin de las mismas
en la base de datos del Ministerio de Energa y Minas al 25 de marzo del 2002 y
termina con el otorgamiento de la concesin correspondiente si el productor minero
artesanal cumple con los requisitos establecidos en el Artculo 26 y en el inciso c.
del presente artculo.
Artculo 29.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas publicadas de libre
denunciabilidad
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las
condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la
Direccin General de Minera solicitar al INACC
b. Consentida o, en su caso, ejecutoriada que fuera la resolucin de extincin
expedida por el INACC, se dispondr la publicacin de libre denunciabilidad

del derecho minero extinguido

c. Oportunamente, con la orientacin de la Oficina del INACC, si fuera solicitada
por el interesado, el Apoderado Comn o el representante legal, llenar el
correspondiente formato de Solicitud de Petitorio Minero.
d. Dentro del plazo de dos meses indicado por el INACC en la publicacin
respectiva, la solicitud se presentar de conformidad con las normas del
procedimiento minero ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin
correspondiente
Artculo 30.- Constitucin de Sociedad Legal
En los casos a que se contraen los Artculos 27, 28 y 29 del presente Reglamento,
se constituir, de ser el caso, una Sociedad Legal en la forma prevista en el Captulo
VIII del Ttulo Dcimo Tercero del TUO, sin limitacin en el nmero de socios.
TITULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERIA ARTESANAL
Artculo 31.- Fortalecimiento y consolidacin de la Minera Artesanal
El Ministerio de Energa y Minas propiciar el fortalecimiento y consolidacin
empresarial de los productores mineros artesanales en el mbito tecnolgico,
operativo, administrativo, de seguridad e higiene y manejo ambiental.
Artculo 32.- Capacitacin tecnolgica, operativa y de administracin
a. Gua prctica de orientacin sobre la aplicacin correcta y eficiente de los
mtodos de minado utilizados en la minera artesanal.
b. Gua prctica de orientacin sobre las tcnicas de beneficio de minerales
utilizadas en la minera artesanal, incluyendo clculos metalrgicos
elementales.
c. Manual de procedimiento minero para la actividad minera artesanal,
destacando los derechos y obligaciones derivados de la Ley.
d.
Gua prctica de orientacin, dentro del procedimiento formal
correspondiente, para el acceso oportuno a los insumos de produccin que
son materia de control especial por parte del Estado, dando especial nfasis
a los requisitos de ley.
e. Folletos didcticos sobre elementos de contabilidad, clculos econmicos y
financieros elementales, prcticas comerciales mineras.
f. Directorio de proveedores para la minera artesanal e informacin sobre el
mercado de productos mineros, con especial nfasis en los productos de la
minera artesanal.
g. Gua prctica de orientacin sobre operaciones bancarias, incluyendo una
lista de posibles fuentes de financiamiento y los requisitos para la obtencin
de prstamos.
h. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el MEM.

Artculo 33.- Capacitacin en aspectos de Seguridad e Higiene Minera y

Manejo Ambiental

a. Gua prctica para la elaboracin de programas anuales de seguridad e

higiene.
b. Gua prctica sobre normas de seguridad e higiene y manejo ambiental
aplicables a la actividad minera artesanal.
c. Folletos didcticos sobre prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales referida a la actividad minera artesanal. Se incluir aspectos
elementales sobre clasificacin y estadsticas de accidentes.
d. Manual tipo sobre manejo de sustancias txicas y peligrosas.
e. Planes de Contingencia tipo sobre sustancias txicas y peligrosas, as como
riesgos en general, relacionados con la actividad minera artesanal y el
ambiente donde se realiza.
f. Gua prctica de orientacin para la elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental Semidetallado, Declaraciones de Impacto Ambiental.
g. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el MEM.
Artculo 34.- Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal
El Plan considerar igualmente la elaboracin de folletos de divulgacin sobre
operaciones y proyectos de minera artesanal, entre ellos el Atlas de la Pequea
Minera y Minera Artesanal.
Artculo 35.- Participacin del INGEMMET
a. Apoyo en prospeccin minera sobre reas que determine en coordinacin
con la Direccin General de Minera.
b. Realizacin de estudios por encargo en coordinacin con la Direccin
General de Minera.
c. Prestacin de servicios de laboratorio con descuento de treinta por ciento.
d. Atencin de consultas sobre el Sistema de Informacin y elaboracin de
informes geolgicos que fueran de inters para el desarrollo de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal.
e. Participacin en los programas de promocin que ejecute el Ministerio de
Energa y Minas para el apoyo, promocin y capacitacin de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal.
TITULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL
Artculo 36.- Propsito del presente Ttulo y Autoridad Sectorial Competente
Ante la cual los pequeos productores mineros y los productores mineros
artesanales debern presentar las Declaraciones de Impacto Ambiental - DIA para
los proyectos de la Categora I, los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados
Artculo 37.- Forma de presentacin de DIA, EIASd, PAMA y Plan de Cierre
Los documentos mencionados en el Artculo precedente sern presentados en tres
ejemplares, dos de los cuales sern presentados impresos y uno en medio
magntico, debiendo el titular adjuntar, la constancia de haber presentado el
respectivo ejemplar a la Direccin Regional de Energa y Minas respectiva y, cuando
corresponda, al INRENA.
Artculo 38.- Condicin para el inicio o reinicio de actividades de Pequea

Minera y Minera Artesanal

Para el inicio o reinicio de actividades de exploracin, construccin, extraccin,
procesamiento, transformacin y almacenamiento o sus modificaciones y
ampliaciones, los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales
debern contar con la Certificacin Ambiental expedida por la Direccin General de
Asuntos Ambientales.
Artculo 39.- Solicitud de Certificacin Ambiental y documentacin requerida
a. Recurso. Datos generales del pequeo productor minero o productor minero
artesanal solicitante; nombre del proyecto o actividad que desea desarrollar.
b. Evaluacin Preliminar, la cual contendr: Descripcin del proyecto de
inversin indicando, Descripcin del rea de implementacin del proyecto,
Descripcin de los impactos ambientales potenciales y de las medidas de
prevencin, Plan de Cierre y Resumen ejecutivo.
c. Propuesta de la Categora I o II de clasificacin ambiental del proyecto,
basada en la recopilacin de informacin precedente y un anlisis de los
posibles impactos ambientales y las medidas de mitigacin, seguimiento y
control aplicables.
d. De ser el caso, propuesta de trminos de referencia del EIASd.
Artculo 40.- Plazo para resolver sobre la solicitud
Presentada la solicitud de Calificacin Ambiental con la propuesta de categora de
estudio ambiental, la Direccin General de Asuntos Ambientales deber ratificar o
modificar la propuesta de clasificacin realizada, lo cual comunicar al titular en un
plazo no menor de cuarenta y cinco das ni mayor de cincuenta das calendario.
Artculo 41.- Solicitud correspondiente a la Categora I
Si la solicitud presentada corresponde a una DIA y es conforme, la Direccin
General de Asuntos Ambientales ratificar la propuesta de clasificacin y expedir la
correspondiente Certificacin Ambiental, quedando as autorizada la ejecucin del
proyecto, sin perjuicio de los trmites conexos a que hubiere lugar.
Artculo 42.- Solicitud para clasificacin de la Categora II
La Direccin General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y
aprobar los Trminos de Referencia del EIASd en un plazo no menor de cuarenta y
cinco das calendario ni mayor de cincuenta das calendario.
Artculo 43.- Reclasificacin de la solicitud por la Direccin General de
Asuntos Ambientales
En caso que la solicitud no corresponda a la Categora I a criterio de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, sta clasificar el proyecto como de Categora II y
solicitar al proponente la presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd
correspondiente.
Artculo 44.- Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
a. Objetivo del proyecto.

b. Propuesta de contenido del EIASd segn lo establecido en el presente

Reglamento y las guas que para el efecto apruebe la Autoridad
Competente.
c. Informacin disponible pertinente para el desarrollo del EIASd.
d. Cronograma de elaboracin del EIASd.
e. Metodologa para identificar en el EIASd a beneficiados y afectados por el
proyecto.
f. Criterios para definir la informacin de carcter reservado.
g. Criterios para el Plan de Cierre.
Artculo 45.- Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
a. Resumen Ejecutivo. No debe exceder de treinta pginas y presentar en
forma sucinta el EIASd.
b. Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas de ubicacin y
diagramas relevantes.
c. Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea de influencia del
proyecto.
d. Descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dieron
origen a la necesidad de efectuar el EIASd.
e. Descripcin de los impactos positivos y negativos, anlisis de riesgo.
f. Estrategia de manejo ambiental, que incluye plan de manejo, plan de
contingencias y fuentes de informacin utilizadas.
g. Plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
h. Planes de seguimiento, vigilancia y control.
i. Plan de Cierre.
Artculo 46.- Revisin del EIASd por otras Autoridades Sectoriales
Cuando el desarrollo de proyectos implique la intervencin de aguas continentales o
la modificacin de los microclimas y clima local, se requerir la opinin del
SENAMHI.
Artculo 47.- Plazo para pronunciarse sobre el EIASd
Dentro del ciento veinte das calendario de recibido el EIASd, la Direccin General
de Asuntos Ambientales, lo revisar, pudiendo solicitar al titular informacin
adicional, o plantear observaciones, o aprobar, o desaprobar el EIASd.
Artculo 48.- Plazo para enviar informacin adicional o levantar observaciones
De requerirse informacin adicional o de existir observaciones, la Direccin General
de Asuntos Ambientales notificar al titular para que, en un plazo mximo de treinta
das calendario enve la informacin adicional solicitada o levante las observaciones,
bajo apercibimiento de declararse en abandono el proceso de aprobacin del EIASd.
Artculo 49.- Revisin de informacin adicional o descargos a observaciones
Si la informacin adicional o los descargos formulados son satisfactorios, la
Direccin General de Asuntos Ambientales contar con un plazo mximo de treinta
das para emitir la correspondiente resolucin otorgando la Certificacin Ambiental.
Artculo 50.- Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana forma parte del procedimiento de evaluacin en el trmite

de aprobacin del EIASd, consistiendo bsicamente en la publicacin de avisos
poniendo a disposicin del pblico el contenido del EIASd.
Artculo 51.- Publicaciones y comentarios de los interesados
ser publicado en el plazo de quince das calendario en un diario de la regin o en
cualquier otro medio de difusin en la zona del proyecto, del cual pueda tenerse
constancia. El aviso indicar el organismo estatal o gobierno local en que se
encuentra disponible el EIASd.
Artculo 52.- Audiencia Pblica
La Audiencia Pblica se realizar en un lugar adecuado en coordinacin con la
Direccin General de Asuntos Ambientales y la Direccin Regional de Energa y
Minas del rea del proyecto, a costo del solicitante, en un plazo no menor de veinte
(20) das calendario luego de publicado el aviso y un mximo de treinta das
calendario despus de dicha publicacin.
Artculo 53.- Facultades derivadas de la Certificacin Ambiental
Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los
permisos, autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la
ejecucin del proyecto.
Artculo 54.- Profesionales que elaboran la DIA, el EIASd y el PAMA para la
Pequea Minera y la Minera Artesanal
Los profesionales competentes para realizar la DIA, el EIASd y el PAMA en la
Pequea Minera y Minera Artesanal, son los que se encuentran habilitados por el
Colegio Profesional correspondiente.
Artculo 55.- Responsabilidad de los autores de la DIA, el EIASd o el PAMA
Los profesionales que elaboren la DIA, el EIASd o el PAMA sern responsables en
forma solidaria con el titular, por los daos derivados de deficiencias o falsa
informacin en la elaboracin de los respectivos DIA, EIASd o PAMA.
Artculo 56.- Participacin del INRENA
Cuando los proyectos se desarrollen en reas naturales protegidas, deber contarse
previamente con la opinin favorable del INRENA, sin la cual la Direccin General de
Asuntos Ambientales no podr emitir la Certificacin Ambiental respectiva. En el
caso del PAMA, cuando se trate de reas naturales protegidas, deber contarse con
la opinin favorable del INRENA.
Artculo 57.- Objeto del PAMA y plazo de presentacin
Tiene como objetivo que los pequeos productores mineros o productores mineros
artesanales referidos en el Artculo 18 de la Ley logren reducir los niveles de
contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar los LMP; evitar la
degradacin de suelos y minimizar el impacto sobre la flora y fauna.
Artculo 58.- Contenido del PAMA

a. Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas o relaves.

b. Estabilidad de taludes
c. Contaminacin y/o alteracin de suelos, reas de cultivo y aguas
superficiales.
d. Remocin del suelo y de la vegetacin
e. Disposicin adecuada de residuos y materiales no utilizables.
f. Control en el uso y recuperacin de mercurio
g. Control en el uso y destruccin de cianuro; y h) Otras que indique la
Direccin General de Asuntos Ambientales.
Artculo 59.- Ejecucin de obras comunes
En el caso de operaciones cuyo PAMA, por la proximidad de las operaciones y las
condiciones de explotacin, involucre la ejecucin de obras comunes por parte de
los pequeos productores mineros y/o productores mineros.
Artculo 60.- Plazo para pronunciamiento sobre el PAMA
La Direccin General de Asuntos Ambientales evaluar, observar, aprobar o
desaprobar el PAMA o su modificacin, en un plazo de noventa (90) das
calendario.
En caso de observaciones, stas debern absolverse en el plazo mximo de
sesenta das calendario, bajo apercibimiento de sancin.
Artculo 61.- Incumplimiento en la ejecucin del PAMA
En caso de incumplimiento en la ejecucin del PAMA, ser de aplicacin lo dispuesto
por el Artculo 48 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad
Minero Metalrgica. En este caso las multas quedan limitadas a dos (2) UIT
tratndose de Pequeos Productores Mineros y a una (1) UIT para Productores
Mineros Artesanales.
Artculo 62.- Silencio Administrativo Positivo
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales no emita pronunciamiento
en los plazos establecidos en el presente Reglamento, ser de aplicacin el silencio
administrativo positivo.
Artculo 63.- Presentacin del Plan de Cierre Detallado
El Pequeo Productor Minero o Productor Minero artesanal, presentar para los
efectos del cierre temporal o definitivo de labores, segn sea el caso, el Plan de
Cierre, que incluir las medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al
medio ambiente por efecto de los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan
existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo
Artculo 64.- Impugnacin a Resolucin de la Direccin General de Asuntos
Ambientales
Las resoluciones emitidas por la Direccin General de Asuntos Ambientales podrn
ser impugnadas mediante recurso de revisin interpuesto en un plazo mximo de
quince das de notificada a las partes acreditadas en el procedimiento.
Artculo 65.- Interposicin de recurso de queja

Procede la interposicin de recurso de queja contra la Resolucin expedida por la

Direccin General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de revisin.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera, dentro del trmino de
quince das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin
denegatoria; que ser resuelto en instancia nica.
Artculo 66.- Aplicacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en
Actividades Minero Metalrgicas y disposiciones conexas
En todo lo no previsto en la Ley y en el presente Reglamento, ser de aplicacin, en
tanto no se oponga a los mismos, lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin
Ambiental en Actividades Minero Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N
016-93-EM y dems disposiciones conexas.
TITULO VII
FISCALIZACION DE LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL
Artculo 67.- Fiscalizacin de las actividades de Pequea Minera
a. Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 a 350 TMD
y, para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de
placer, metales pesados detrticos, de 200 a 3,000 m3 por da, ser de
aplicacin lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo VI del Reglamento de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras
b. Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio por debajo de los
lmites inferiores establecidos en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo
dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de
las Actividades Mineras, en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley.
Artculo 68.- Fiscalizacin de las actividades de Minera Artesanal
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los productores mineros
artesanales ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no se oponga a
lo establecido en la Ley.
Artculo 69.- Impugnacin de la Resolucin de la Direccin Regional de
Energa y Minas
Lo resuelto por la Direccin Regional de Energa y Minas respecto de lo normado
por el presente Ttulo y por la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley, podr
ser impugnado mediante recurso de apelacin ante la Direccin General de Minera
o la Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda.
Artculo 70.- Acreditacin de inversin segn Artculo 41 del TUO
En el caso de pequeos productores mineros y productores mineros artesanales, la
declaracin jurada de inversin referida en el ltimo prrafo del Artculo 69 del
Reglamento de Diversos Ttulos del TUO, no requerir refrendo del auditor contable
externo.
Artculo 71.- Denuncias

Las denuncias presentadas contra pequeos productores mineros y productores

mineros artesanales se tramitarn conforme a lo establecido en el Artculo 54 del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en todo lo que sea
aplicable. Los gastos incurridos como resultado de la denuncia sern sufragados
segn lo
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. - Las calificaciones de Pequeo Productor Minero otorgadas antes de la
vigencia de la Ley, se mantendrn vigentes por el plazo y bajo las condiciones en
que fueron expedidas.
Segunda. - En concordancia con la elaboracin de los programas de seguridad y los
planes de fiscalizacin, que se realizan por aos fiscales completos, el segundo ao
a que se refiere el Artculo 14 de la Ley ser el ao 2004.
Tercera. - El Ministerio de Energa y Minas dispondr las medidas de orden
administrativo a los efectos de viabilizar el cumplimiento de lo dispuesto por los
Artculos 14 y 17 y la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley.
Cuarta. - Hasta que se cumplan los plazos establecidos en la Segunda Disposicin
Transitoria del presente Reglamento, los pequeos productores mineros y los
productores mineros artesanales sern fiscalizados de conformidad con lo dispuesto
en el Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, segn la
clasificacin establecida en el Ttulo VII del presente Reglamento.
DISPOSICION FINAL
nica. - Falsedad de la Declaracin Jurada Bienal
Si la Autoridad Minera determinara que se ha efectuado una Declaracin Jurada
Bienal falsa en el procedimiento administrativo de acreditacin de la condicin de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, se comunicar al INACC
para los efectos del control del Derecho de Vigencia y Penalidad, que corresponda;
sin perjuicio de la responsabilidad penal del declarante.