Tratado de Libre Comercio

Per Estados Unidos

Javier Rosas del Portal

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
LIMA, 09 de marzo de 2005

Per: Visin Comercial de Largo Plazo

ALCA

EFTA

PBI: US$ 10,800 mil millones

Poblacin: 800 millones

PBI: US$ 546 mil mill

Poblacin: 12 mill

EE.UU .
PBI: US$ 8,200 mil millones
Poblacin: 295 millones

UNIN EUROPEA
PBI: US$ 8,000 mil millones
Poblacin: 400 millones

MEXICO
PBI: US$ 404 mil millones
Poblacin: 100 millones

CHINA
PBI: US$ 1,390 mil millones
Poblacin: 1,310 millones
APEC
PBI: US$ 25,000 mil millones
Poblacin: 2,600 millones

Fuente: OMC, Banco Mundial

CAN
PBI: US$ 270 mil millones
Poblacin: 110 millones
CHILE
PBI: US$ 78 mil millones
Poblacin: 16 millones
MERCOSUR
PBI: US$ 1,300 mil millones
Poblacin: 240 millones

SINGAPUR
PBI: US$ 96 mil millones
Poblacin: 4 millones
TAILANDIA
PBI: US$ 126 mil millones
Poblacin: 64 millones

Objetivos Generales del TLC

Fortalecer la integracin del Per al mundo, vital para el
desarrollo de una economa pequea como la nuestra.
Incrementar los flujos de inversin, tanto extranjera como
nacional.
Generar mayor eficiencia econmica a travs de la asignacin
ms conveniente de los factores de produccin.

Mejorar la calidad de vida de los peruanos

Precios ms bajos para los consumidores
Mayor variedad y calidad de productos
Crecimiento en la cantidad y calidad del empleo
3

Equipo Negociador
Jefe del Equipo Negociador: Pablo de la Flor Belande
N

Mesa de Negociacin

Jefe

Institucin

Acceso a mercados (industrial)

Eduardo Brandes

MINCETUR

Acceso a mercados (textil)

Eduardo Brandes

MINCETUR

Procedimientos Aduaneros

Carlos Posada

MINCETUR

Reglas de Origen

Marcela Zea

MINCETUR

Obstculos Tcnicos al Comercio

Carmen Ochoa

MINCETUR

Agricultura

Julio Paz

MINAG

Sanitarios y Fitosanitarios

Elsa Carbonell

SENASA

Servicios Financieros

Javier Illescas

MEF

Servicios Transfronterizos

Benjamn Chvez

10

Telecomunicaciones

Liliana Ruiz

MINCETUR
OSIPTEL
4

Equipo Negociador
N

Mesa de Negociacin

Jefe

Institucin

11

Comercio Electrnico

Juan Luis Reus

MINCETUR

12

Inversiones

Carlos Herrera

Proinversin

13

Compras Pblicas

Jose Luis Cano

MINCETUR

14

Polticas de Competencia

Silvia Hooker

MINCETUR

15

Salvaguardias

Silvia Hooker

MINCETUR

16

Asuntos Laborales

Liliana Honorio

MINCETUR

17

Medio Ambiente

Ernesto Guevara

MINCETUR

18

Solucin de Controversias

Sara Rosadio

MINCETUR

19

Asuntos Institucionales

Sara Rosadio

MINCETUR

20

Propiedad Intelectual

Luis Alonso Garcia

INDECOPI

21

Fortalecimiento de Capacidades

Maria Rosa Morn

MINCETUR
5

Funcionarios de Apoyo y Consulta

Institucin

Institucin

Institucin

1) BCR

10) INRENA

19) OSITRAN

2) CNC

11) MEF

20) PRODUCE

3) CONAM

12) MINAG

10

21)PROINVERSION

4) CONASEV

13) MINCETUR

25

22) PROMPEX

5) CONSUCODE

14) MINSA

23) PROMPYME

6) DIGEMID

15) MTC

24) RREE

7) DIGESA

16) MTPE

25) SBS

8) INDECOPI

17) OSINERG

26) SENASA

9) INIA

18) OSIPTEL

27) SUNASS

28) SUNAT

Los 131 funcionarios fueron designados por 28

Instituciones pblicas

11

Y con el TLC, las exportaciones superarn los

US$ 25 mil millones en el 2010
Per: Exportaciones Totales
Millones de US$ FOB
28

25.2

Impacto
del TLC

PROYECCION AO

24

2010:

US$ 25,000 millones

20

22.4
19.9
17.7

15.7
12.4

16
12

7.7

5.5

5.9

6.8

5.7

6.0

6.9

13.9

8.9

7.0

4.4

3.4

0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: SUNAT

Mientras que a Estados Unidos se exportar 8

mil millones en el ao 2010
Per: Exportaciones a EE.UU.

9.6

Escenario Base (Miles de Millones de US$ FOB)

8.0

7.2

Impacto
del TLC

6.4

7.9

6.2
5.4

4.7

4.8

3.2
1.6

1.6

0.7

0.7

0.9

0.0

1993

1994

1995

Fuente: SUNAT

1.9

1.8

1998

1999

1.9

1.8

2.0

3.6

4.1

2004

2005

2.4

1.2

1996

1997

2000

2001

2002

2003

2006

2007

2008

2009

2010

Las exportaciones a Estados Unidos han

generado ms de 1 milln de empleos
Miles de Empleos directos e indirectos
Sectores
TOTAL

1994
269.7

1995
334.4

1996
376.0

1997
560.9

1998
647.9

1999
717.1

2000
755.8

2001
709.0

2002
800.1

2003
884.1

2004
*
1,080.0

*Cifra preliminar 2004

1,080,000

1,200,000
1,000,000

755,800

800,000

800,100

647,900

600,000

400,000

269,700

376,000

200,000
0

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Fuente: INEI, SUNAT

Elaboracin: MINCETUR

TLC: Por Qu Hoy - Una oportunidad que

difcilmente se repetir
Un TLC nos colocara en igualdad de condiciones frente
a pases que ya han celebrado acuerdos similares..
Pas

Fecha del Acuerdo con EE.UU.

Marruecos

Diciembre 2003

Costa Rica, El Salvador, Guatemala,

Honduras, Nicaragua y Rep.
Dominicana* (CAFTA)

Diciembre 2003

Australia

Diciembre 2003

Chile

Julio 2003

Singapur

Julio 2003

Jordania

Octubre 2000

Mxico NAFTA

Diciembre 1992

Israel

Agosto 1985

Fuente: USTR

10

Y habr muchos ganadores

PBI por sectores ganadores y

perdedores
potenciale
s*

(distribucin

%)
Textil - confecciones

Manufacturas pesadas
Productos metlicos

Legumbres y oleaginosas

Productos forestales
Acuicultura
Maderas y muebles
Artesanas

Plantas medicinales

Ganadera

Frutas y Hortalizas

Ganadores

Manufacturas livianas

80%

Industria minera

Insumos para la fabricacin

de textiles y productos
farmacuticos
Industria molinera
Industria qumica

Potenciales
ganadores
18%
Trigo
Algodn???

Potenciales
perdedores
2%

Fuente: INEI, IPE, PUCP

* Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994.

11

Potenciales Ganadores con el TLC

Cajamarca
Tumbes

Oro

Chirimoya
Langostinos, Pesca
para consumo directo
Ajo, caf, tara
Piura
Mango Pescado,
marisco Limn
Lambayeque
Caa de Azcar
(etanol)
Frijol castilla
Limn
Mango
La Libertad
Caa de azcar
(etanol)
Esprragos
Guanbana
Uva,
tara,
pimiento
Lima
Lcuma
Mandarina
Palta
Paprika

Fuente: Proexpansin

Amazonas
Bamb
Yuca
Cacao

Hunuco
Papaya
T, olluco
Madera
aserrada

Ancash
Cobre, Oro

Junn
Alcachofa
Maca, sauco
Ctricos

Harina
dpescado
Hierbas
medicinales
Marigold

Ica
Higo
Uva
Alcachofa
Esprrago

Loreto
Madera Rolliza
Pijuayo
Frijol, yuca
Acuicultura

Apurmac
Ans
Meln
Cochinilla
Arequipa
Ajo Cebolla
Paprika,
Cochinilla, olivo

Huancavelica
Cebada
Tuna
Alpacas
Moquegua
Molibdeno,
cobre
Uva
Paprika, palta

San Martin
Caf
Limn dulce
Pijuayo , cacao
Papaya

Ucayali
Carbn
Madera rolliza y
aserrada
Ua de gato,
palma aceitera
Madre de Dios

Pasco
Plomo
Zinc, plata
Achiote, maca

Castaa
Madera rolliza
Meln
Cusco
Gas natural

Ayacucho
Barbasco
Cochinilla, tuna
Vicuas,
cacao
Tacna
Olivo
Organo
Cochinilla

achiote,
t cacao,
Puno
alpaca,
Alpaca, ovinos
vicua
Cochinilla
Joyera
Naranja, quinua

12

Estado Situacional

18-19 May 14 -18 Jun 26 -30 Jul 13 -17 Se2t5 - 29 Oct 2004 30 Nov

2004
2004
2004
2004
05 Dic 04

07- 11 Feb 18 22 Abr

1ra Ronda 2da Ronda 3ra Ronda 4ta Ronda 5ta Ronda en 6ta Ronda
Cartagena, en Atlanta, en Lima, en San Juan, Guayaquil, en Tucson,
Colombia EE.UU.
EE.UU.
Ecuador
Per.
EE.UU.

7ta Ronda 8va Ronda

Cartagena, en Lima, Per
Colombia

2005

2005

Se espera culminar las negociaciones del TLC en el

segundo trimestre del ao 2005
13

 Dnde Estamos ?
Dos primeras rondas dedicadas al intercambio de informacin y
discusin de textos propuestos por EEUU.
Tercera ronda dedicada a la presentacin de contrapropuestas
andinas.
Cuarta ronda destinada a iniciar el acercamiento de posturas y
buscar balances al interior de cada grupo.
En la Quinta ronda, se ha adelantado el levantamiento de
corchetes para ir limpiando los textos.
En la Sexta y stima ronda se avanzo significativamente en los
distintos capitulos, en donde hay menos sensibilidades
En las ltimas rondas se buscar el balance entre los temas ms
sensibles inter-captulos.

Todo nico: Nada se acuerda hasta que no se acuerde todo

14

Temas Sensibles

Acceso a Mercados
mbito de desgravacin
Definicin de Plazos y Velocidad de la desgravacin.
Agricultura
Asumir compromisos de no aplicar subsidios a la
exportacin.
Esquema de derechos correctivos.
Aplicacin de salvaguardias especiales.
Exclusiones.

15

Temas Sensibles

Propiedad Intelectual
Ampliacin de la proteccin otorgada a patentes por
retrasos injustificados.
Proteccin de la informacin no divulgada (datos de
prueba)
Proteccin de conocimientos tradicionales y acceso a
recursos genticos.
Inversiones
Solucin de Controversias en disputas Inversionista Estado

16

Temas Sensibles

Compras del Estado

Adopcin

de

mecanismos

que

garanticen

transparencia de los procedimientos.

Mantener el esquema de apoyo a la industria local y a
las PYMES.
Incorporacin de reservas.
Umbrales.

17

Temas Sensibles

Telecomunicaciones
Mayores disciplinas a proveedor dominante en telefona
fija.
Servicios Financieros
Levantamiento de restricciones para el movimiento de
capitales.
Laboral y Medio Ambiente
Implementacin de norma nacional
Dificultades en la modificacin de estndares
Mecanismo de Solucin de controversias
18

El Impacto Real de los

Subsidios Agrcolas
Afrontando una Realidad Objetiva

Los subsidios agrcolas no surgen con el TLC ni

van a dejar de existir si no contamos con l.
Por el contrario, negociar un TLC brinda un
marco para plantear mecanismos orientados a
corregir las distorsiones causadas por los
subsidios.

19

El Impacto Real de los

Subsidios Agrcolas

Los subsidios no afectan a todo el universo

agropecuario, sino a 14 productos bsicos de un
universo de ms de 1,100 partidas.
De esos 14 productos, el Per produce nicamente

7.
En los 7 casos la produccin nacional resulta
insuficiente para abastecer a la demanda interna.

20

Por el lado de las importaciones

De los 7 productos importados, slo 2
provienen
mayoritariamente de Estados Unidos.
Algodn: 87% de las importaciones
Trigo: 42% de las importaciones

Los otros 5 productos (tambin subsidiados) provienen

de otros pases:

el 90% del arroz proviene de Uruguay.

el 56% de azcar de Bolivia
el 75% de lcteos de Bolivia.
el 30% de las carnes de Argentina
21

 el 93% del maz amarillo de Argentina.

Caso del Algodn

Algodn
Constituye en si mismo un bien final y un insumo de la
cadena textil-confecciones.
Existe una recurrente cada de la produccin nacional en
las ltimas dcadas (en la actualidad la superficie
cosechada es la mitad de 1990).
Por ello, la oferta nacional resulta insuficiente para cubrir
la creciente demanda por insumos de la industria textil y
confecciones desde la entrada en vigencia del ATPDEA.

22

Caso del Algodn

Per: Superficie Cosechada de Algodn
Hs
300.000

1962: 253 mil hs

250.000

1990: 118 mil hs

200.000

s
2003: 65 mil h

150.000

Fuente: MINAG

2003

2001

1998

1995

1992

1989

1986

1983

1980

1977

1974

1971

1968

1965

50.000

1962

100.000

23

Caso del Trigo

Trigo
Constituye la principal materia prima para la fabricacin de
harinas destinadas a la elaboracin de pan, fideos y galletas.
(aprox. El 70% del costo de la harina.)
El Per no es productor de trigo. La produccin nacional slo
abastece al 10% de la demanda.
Segn el MINAG, para autoabastecer a su industria molinera, el
Per
tendra
que
incorporar
cerca
de

1 milln de nuevas hectreas de cultivo o incrementar

el rendimiento en 1,142% lo que resulta inviable.
24

Proteccin de Conocimientos
Tradicionales

Proteccin a la biodiversidad, los recursos genticos y los

conocimientos tradicionales.

Poner en valor los conocimientos nativos sobre el uso de

especies naturales y generar beneficios econmicos para
los sectores tradicionales de la sociedad peruana.

Contribuir a despertar un enorme capital cultural y natural,

que actualmente no cuenta con un sistema de proteccin
internacionalmente reconocido.

25

Medicamentos Genricos
Garantizados

Mas del 98% de todos los medicamentos

comercializados en el Per son genricos.

As, los productos que hoy son genricos, seguirn

sindolo y no van a desaparecer de las vitrinas de las
farmacias y no van a costar ms dinero con el TLC ni con
ningn otro acuerdo.

Por el contrario, el costo de los genricos ser menor

por la eliminacin de los aranceles.

26

Propiedad Intelectual
Mercado probable de molculas protegidas por
exclusividad de informacin
Mercado protegido 12.9 millones
(2.6%)

Total mercado 500 millones

(97.4%
)

27

Fuente: ALAFARPE

TLC y Desarrollo

Es un medio, no es un fin en s mismo.

Forma parte de estrategia integral de apertura
comercial que busca convertir al Per en un pas
netamente exportador.
Constituir base para la generacin del desarrollo
sustentable siempre y cuando se avance en la
implementacin en la agenda nacional de reformas
pendientes
competitividad.

28

TLC y Desarrollo
Agenda Interna: Competitividad
Implementacin de una poltica de competitividad de largo plazo.
Creacin de una mentalidad pro-exportadora en la poblacin.
Consolidacin del proceso de descentralizacin.
Impulso al proceso de concesiones y privatizaciones.
Marco regulatorio adecuado para la promocin
y proteccin de la inversin privada.
Eliminacin de las barreras administrativas y burocrticas
para facilitar la creacin de nuevas empresas.
MIPYMES: asociatividad, cadenas productivas,
tercerizacin, estandardizacin, normalizacin.
Desarrollo de infraestructura fsica (puertos, aeropuertos, carreteras).
Fortalecimiento de las capacidades comerciales pblicas y privadas.

29

www.tlcperu -eeuu.gob.pe

30

Tratado de Libre Comercio

Per Estados Unidos

Javier Rosas del Portal

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
LIMA, 09 de marzo de 2005