La Repercusion Electoral de Los Escandalos Politicos

Revista Espaola de Ciencia Poltica. Nm. 10, Abril 2004, pp.
141-170
La repercusin electoral de los escndalos

polticos. Alcance y condiciones *
Fernando Jimnez y Miguel Canzos
LA REPERCUSIN ELECTORAL
FERNANDO
DE JIMNEZ
LOS ESCNDALOS
Y MIGUEL
POLTICOS
CANZOS
141-170
Partiendo de la literatura emprica sobre las consecuencias electorales de los escndalos

polticos, nuestro trabajo tiene dos objetivos: por un lado, se proporciona una panormica
de las evidencias disponibles sobre la magnitud de los efectos de los escndalos sobre
el voto. Encontramos que los escndalos tienen un efecto no despreciable sobre el voto,
aunque tal impacto no suele dar lugar a un fuerte descenso del apoyo electoral al candidato
afectado por el caso y, en muchas ocasiones, no supone su derrota. Por otro lado, y ms
importante an, identificamos los factores que condicionan el impacto de un escndalo
sobre el comportamiento electoral de los ciudadanos.
Palabras clave: escndalos, corrupcin, elecciones, comportamiento electoral, decisin de
voto.
Uno de los rasgos ms notables de la vida poltica durante la ltima dcada ha sido
la oleada de escndalos que ha sacudido a un gran nmero de sociedades democrticas.
Pases tan distintos como Grecia, Italia, Francia, Mxico, Japn, Estados Unidos, India,
Alemania o Espaa han proporcionado buenos ejemplos del lugar central que los escn-
* Versiones parciales anteriores de este trabajo se presentaron en el seminario sobre Escndalos polticos
y responsabilidad poltica en Espaa (UNED, Madrid, 13 de abril de 2000), el congreso internacional sobre
Escndalos polticos: Pasado y presente (Universidad de Salford, 21-23 de junio de 2001) y el V Congreso
nacional de la AECPA (Tenerife, 26-28 de septiembre de 2001). Agradecemos los comentarios y crticas de
los dems participantes. Tambin estamos agradecidos a Eric Uslaner, Steven Reed y Mariano Torcal, que
leyeron y comentaron borradores previos de este trabajo. Esta investigacin ha sido posible gracias a la ayuda
econmica del Ministerio de Ciencia y Tecnologa y de la Xunta de Galicia, a travs de los proyectos de
investigacin BSO 2000-0747-C02-01 y PGIDT01-PXI21301PR, respectivamente. Asimismo, Fernando Jimnez
agradece a la Comisin Fulbright espaola la financiacin de una estancia de investigacin en el Departamento
de Ciencia Poltica de la Universidad de California, San Diego, durante la cual se escribi el primer borrador
de este trabajo.
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FERNANDO JIMNEZ Y MIGUEL CANZOS
dalos polticos han tenido en sus esferas pblicas. Esta destacada presencia de los escndalos ha generado una amplia literatura centrada en la identificacin de las causas y
consecuencias de los escndalos para la vida pblica que, entre otros temas, ha prestado
atencin a su impacto electoral. En este artculo tomamos esas investigaciones empricas
como punto de partida para los dos objetivos que nos proponemos. En primer lugar,
tratamos de proporcionar una panormica sobre la evidencia acumulada acerca de la
magnitud del efecto electoral de los escndalos. En segundo lugar, y ms importante,
tratamos de identificar cules son los factores que condicionan el impacto de un escndalo sobre el comportamiento electoral de los ciudadanos.
I. EVALUACIONES EMPRICAS DE LA MAGNITUD DEL EFECTO

ELECTORAL DE LOS ESCNDALOS
La literatura emprica sobre el efecto electoral de los escndalos no constituye un
corpus de investigacin claramente definido y consolidado, sino, ms bien, una mera
adicin de estudios que difieren enormemente entre s, tanto por su enfoque como por
los pases que someten a anlisis. Sin embargo, pese a esta diversidad, la conclusin
general de la mayor parte de ellos es sorprendentemente similar: los escndalos tienen
cierta influencia sobre el voto, pero su impacto no suele ser demasiado pronunciado
y, en muchas ocasiones, no da lugar a la derrota electoral del candidato o partido
afectado.
La mayora de estos estudios se ocupan de Estados Unidos, aunque hay algunos
anlisis sobre otros pases como Japn, Mxico, Francia, Grecia o Espaa. Los revisamos
separadamente en los dos prximos apartados.
I.1. Escndalos y elecciones en Estados Unidos

Incluso cuando nos referimos slo a Estados Unidos no encontramos una literatura
unificada. Pese a algunas referencias cruzadas, da la impresin de que buena parte de
estas investigaciones se llevaron a cabo sin tomar en cuenta lo que otros autores haban
dicho previamente sobre temas similares. La mayora se centran en las elecciones congresuales (en especial, en las elecciones a la Cmara de Representantes) 1 de determinadas
pocas (las elecciones de las dcadas de 1970 y 1980), pero, sobre todo, en momentos
muy especficos (el efecto del Watergate en la eleccin de 1974, el escndalo del Banco
de la Cmara [House Bank] en la eleccin de 1992 y el affair Lewinsky-Clinton).
1. Aunque hay algunos (Fackler y Lin, 1995; Renshon, 2002, y Fiorina et al., 2003) sobre elecciones presidenciales.
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LA REPERCUSIN ELECTORAL DE LOS ESCNDALOS POLTICOS
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Elecciones al Congreso en las dcadas de 1970 y 1980

Peters y Welch (1980) analizaron las elecciones a la Cmara de Representantes en
los aos setenta (1968-1978) y hallaron que entre los representantes que disputaron
la eleccin general pese a haber sido protagonistas de algn escndalo, el 75 por 100
consigui su reeleccin. Si se tena en cuenta tambin a los que decidieron no presentarse
a la reeleccin 2 y a los que perdieron las primarias de sus respectivos partidos, an
haba un 62 por 100 de representantes acusados de diversos tipos de irregularidades
que consigui volver a la Cmara. Aunque haba mucha variacin segn el tipo de irregularidad de que se tratase y segn el partido al que perteneciera el candidato, Peters
y Welch encontraron que un escndalo le costaba a un candidato republicano una media
de 6,2 puntos del total del voto, mientras que la prdida media para un demcrata
era de 11,4 puntos porcentuales. Welch y Hibbing (1997) repitieron el anlisis de Peters
y Welch para la siguiente dcada y sus resultados fueron bastante similares.
La eleccin de 1974 a la cmara baja del Congreso estuvo marcada por el escndalo
Watergate, dado que Richard Nixon haba dimitido slo tres meses antes de su celebracin. Los resultados agregados de esa eleccin invitaban a pensar que este escndalo
(junto al significativo empeoramiento de la economa) haba tenido un impacto decisivo
en el comportamiento de los electores. La participacin fue excepcionalmente baja (36
por 100), los demcratas obtuvieron 49 escaos ms que en la eleccin previa de 1972
(no habiendo perdido el partido del presidente tantos escaos desde 1958) y su porcentaje sobre el total del voto a los dos grandes partidos subi casi un 6 por 100 de
1972 a 1974 3. Sin embargo, los primeros anlisis con datos de encuesta no hallaron
ningn efecto significativo del escndalo en el nivel individual 4. Este hecho llev a Jacobson y Kernell (1983) a sugerir que haba una relacin causal indirecta entre el escndalo
y el resultado electoral en la que desempeaba un papel clave el comportamiento estratgico de los polticos 5. Sin embargo, la investigacin posterior ha mostrado que es
posible encontrar efectos directos del Watergate sobre el voto, aunque ello requiere
2. En su anlisis sobre las carreras de los congresistas entre 1947 y 1986, Kiewiet y Zeng (1993) encontraron
que el hecho de que un congresista se viera implicado en un escndalo tena un intenso efecto sobre la decisin
de retirarse en lugar de buscar la reeleccin u otro cargo pblico de ms importancia.
3. Un resumen y algunas referencias de esta interpretacin convencional de la eleccin de 1974 en Jacobson
y Kernell (1983) y en Uslaner y Conway (1985).
4. McLeod et al. (1977), Conway y Wyckoff (1980).
5. Tal y como Uslaner y Conway (1985: 790) resuman la tesis de Jacobson y Kernell, por un lado, cuando
la fortuna electoral de un partido parece poco prometedora, tendr dificultades para atraer buenos candidatos
y, por otro lado, anticipando la derrota electoral, la oposicin podr atraer a nuevos candidatos con previa
experiencia en cargos pblicos que puedan competir con los candidatos del partido presidencial que han venido
desempeando el escao hasta el momento.
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la especificacin compleja de modelos de anlisis del voto (como en Fiorina, 1981) o

la distincin de diferentes pautas de esa relacin entre distintos tipos de votantes (como
en Uslaner y Conway, 1985) 6.
Los cheques sin fondos del House Bank y las elecciones de 1992
Los distintos estudios dedicados al efecto electoral del escndalo de los cheques sin
fondos firmados por la mayora de los miembros de la 102.a Cmara de Representantes
producen una impresin bastante semejante a la de Peters y Welch (1980) y Welch
y Hibbing (1997). Las tcticas agresivas de la minora republicana en la Cmara llevaron
a desvelar lo que se revelara como una prctica muy extendida no slo entre los demcratas de la cmara baja norteamericana, sino tambin entre sus rivales republicanos 7:
la firma de cheques de las cuentas personales del Banco de la Cmara de Representantes
cuando no quedaban fondos en las mismas y a cuenta de salarios futuros. Esta prctica
permita a los representantes obtener prstamos a corto plazo sin pagar ningn inters.
Se trata de un escndalo menor, al menos para los estndares, europeos, pero que despert un gran inters entre los politlogos norteamericanos por dos razones: la facilidad
con la que poda cuantificarse el volumen de irregularidad en que cada uno de los protagonistas hubiese incurrido (el nmero de cheques sin fondos que se hubiesen firmado
y su importe correspondiente) y la inusualmente elevada tasa de renovacin que trajeron
consigo las elecciones de 1992 (la ms elevada en cuarenta aos: de los 435 miembros
de la 103.a legislatura, 110 se sentaban por primera vez en sus escaos).
Los resultados de todos estos anlisis son bastante parecidos 8. La conclusin es que
el escndalo tuvo impacto sobre la suerte que corrieron los implicados. La probabilidad
de una retirada voluntaria era notablemente mayor entre quienes haban firmado cheques que entre quienes no lo haban hecho (y mayor cuanto ms elevado fuera el nmero
de cheques firmados); lo mismo ocurra con la probabilidad de perder las primarias
o la eleccin general.
Sin embargo, todos los autores concuerdan tambin a la hora de sealar que el impacto del escndalo fue mucho ms notable tanto a la hora de decidir si buscar la reeleccin
6. Uslaner y Conway (1985) distinguan entre fieles (standpatters), o votantes motivados principalmente por
la identificacin partidista, y cambiantes (switchers), en los que la identificacin partidista era ms dbil,
y encontraban que el efecto del escndalo era muy pequeo en el primer grupo y mucho ms pronunciado
en el segundo.
7. Segn los datos de Jacobson y Dimock (1994: cuadro 1), ms del 60 por 100 de los representantes haban
firmado cheques sin fondos en alguna ocasin (el 67 por 100 de los demcratas y el 52 por 100 de los
republicanos).
8. Ahuja et al., 1994; Alford et al., 1994; Banducci y Karp, 1994; Dimock y Jacobson, 1995; Groseclose y
Krehbiel, 1994; Jacobson y Dimock, 1994; Shea, 1999; Stewart III, 1994.
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o no como en el momento de las primarias, pero que, llegado el tiempo de la eleccin

general, sus efectos se haban disipado. Incluso los autores que ms insisten en sealar
que la repercusin del escndalo fue notable, se vieron obligados a reconocer que aunque los cheques sin fondos terminaron prematuramente con un nmero significativo
de carreras en el Congreso, la mayora de los miembros con problemas de nmeros
rojos fueron, no obstante, reelegidos para el 103.o Congreso (Jacobson y Dimock, 1994:
619, cursivas aadidas). Tanto es as, que estos dos autores se sintieron apremiados
a volver sobre el caso en un segundo trabajo en el que trataron de responder a la pregunta
de por qu la influencia electoral del escndalo del Banco [de la Cmara] se desvaneci
tras las primarias (Dimock y Jacobson, 1995: 1144). Sobre su respuesta a esta pregunta
volveremos ms adelante; de momento nos interesa tan slo constatar que, segn los
datos de su primer estudio, una media de diez cheques vino a costar un 2 por 100
del total del voto obtenido en la eleccin general, cien cheques costaron 3,8 puntos
y doscientos cheques suponan una merma de 4,4 puntos. El coste fue, en todo caso,
bastante limitado, sobre todo si se tiene en cuenta los amplios mrgenes de ventaja
de que en general disfrutaban los incumbents que aspiraban a la reeleccin.
El escndalo Clinton-Lewinsky
Hay ya varios trabajos sobre el caso Lewinsky que reflexionan sobre el (en cierto
modo, sorprendentemente escaso) impacto de este escndalo sobre la opinin pblica
(aunque no concretamente sobre el comportamiento electoral) 9. Aunque hay ligeras
diferencias en sus argumentos y perspectivas, sus conclusiones son bastante coincidentes.
Todos muestran que el escndalo tuvo poca repercusin en el bastante elevado apoyo
a Clinton como presidente y sealan a todo un conjunto de factores que explicaran
este nulo efecto: la excelente situacin de la economa, la percepcin de una parcialidad
partidista en los acusadores (notablemente en el fiscal especial Starr y en los lderes
Republicanos de la Cmara), la habilidad de Clinton para reforzar su imagen presidencial en los peores momentos del escndalo (particularmente, en sus discursos del
estado de la Unin de 1998 y 1999), o, por ltimo, la capacidad de los ciudadanos
americanos para distinguir un acto privado de un problema pblico y para advertir que
el carcter se compone de algo ms que nicamente la moral (Miller, 1999: 727-728).
9. Son Ladd (1998), Zaller (1998), Sonner y Wilcox (1999) y Miller (1999). En un sentido contrario pueden
encontrarse los trabajos de Renshon (2002) y de Fiorina et al. (2003). El primero evala el dao que los
escndalos de Clinton habran causado en la probabilidad de votar por l si hubiese podido presentarse a
las elecciones de 2000. Fiorina et al. (2003) calculan que las transgresiones personales de Clinton probablemente
le costaron a Gore directamente 3-4 puntos porcentuales de voto. Esta aparente contradiccin entre los
nulos efectos negativos globales del escndalo sobre la valoracin pblica de la actuacin presidencial de Clinton
y los daos que podra o pudo haber tenido en la siguiente eleccin presidencial plantean un interesante
problema sobre el que la segunda parte de nuestro trabajo podra arrojar alguna luz.
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Lo ms interesante de estos trabajos es que presentan un grado de acuerdo considerable con la explicacin de Gary Jacobson (1999) de la casi absoluta falta de impacto
de este escndalo en las elecciones congresuales de 1998. Jacobson considera que los
resultados de estas elecciones 10 se explican perfectamente recurriendo exclusivamente
al tipo de factores que una generacin de investigaciones ha demostrado que son claves
para interpretar las elecciones al Congreso que no coinciden con las presidenciales (Jacobson, 1999: 32-33 y n. 6) 11. Este hallazgo le llev a dedicar la segunda parte de su
trabajo a explicar el por qu de esa falta de impacto. Su anlisis coincide en buena
medida con los de Ladd (1998), Zaller (1998), Sonner y Wilcox (1999) y Miller (1999).
Discutimos estos argumentos ms adelante.
Toda esta literatura coincide sustancialmente con los principales estudios experimentales sobre este tema 12 y con los anlisis basados en datos de encuesta que estudian
el cambio de actitud provocado por un escndalo sobre el pblico en general (como
los ya citados sobre el caso Lewinsky, as como el de Krosnick y Kinder [1990] sobre
el affair Iran-Contra y el de Stoker [1993] sobre el escndalo Gary Hart-Donna Rice),
pues todos ellos dejan claro que hay un nmero muy importante de votantes que siguen
apoyando a un candidato o a un partido incluso aunque est acusado de algn comportamiento irregular. Qu ocurre en otros pases? Dibujan una situacin similar los
estudios empricos en otros pases?
I.2. Escndalos y elecciones en otros pases

Si la investigacin sobre el impacto electoral de los escndalos es muy fragmentaria
en Estados Unidos, an lo es ms cuando tenemos en cuenta otros pases. Los anlisis
empricos son escasos, se centran en tipos muy distintos de elecciones y usan diferentes
clases de datos. Algunos analizan datos agregados (tanto resultados electorales como
datos de encuesta) y otros utilizan datos de encuesta al nivel individual.
10. Los demcratas ganaron cinco escaos, dejando la ventaja de la mayora republicana en la Cmara de
Representantes en 223-211, y mantuvieron sus 45 escaos en el Senado. Aunque los republicanos retuvieron
su control sobre ambas cmaras, estos resultados chocaron con sus expectativas y se recibieron con gran decepcin. El portavoz republicano en la Cmara de Representantes, Newt Gringich, dimiti.
11. Segn la explicacin habitual, normalmente, el partido del Presidente pierde escaos, pero la magnitud
de tal prdida depende de tres factores: de cuntos escaos dispona con anterioridad el partido del Presidente
(cuantos ms tiene mayores sern las prdidas y viceversa); cmo est la situacin econmica (cuanto peor,
mayor es el castigo para el partido presidencial); y qu proporcin del pblico aprueba la actuacin del Presidente (cuanto ms baja sea, mayores sern las prdidas). De acuerdo con Jacobson, eso es lo que ocurri
en 1998, mientras que el escndalo Lewinsky tuvo una repercusin casi nula. Si acaso, benefici marginalmente
al partido del Presidente.
12. Chanley et al. (1994), Funk (1996), Gonzales et al. (1995), Rundquist et al. (1977) o Schwarz y Bless
(1992).
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Anlisis agregados
Steven R. Reed (1999) ha analizado el impacto de los escndalos en las elecciones
a la Cmara de Representantes de Japn de 1947 a 1993. Pese a la habitual suposicin
que cuestiona la capacidad de la ciudadana japonesa para castigar a los polticos corruptos, Reed encontr que las reacciones del votante japons ante los escndalos eran
enormemente parecidas a las de los votantes norteamericanos y britnicos. En el periodo
estudiado se identificaron 185 escndalos que afectaron a 153 polticos distintos. En
resumen, Reed encontr que casi el 65 por 100 de todos los candidatos implicados consiguieron la reeleccin aunque, en comparacin con sus resultados electorales previos,
cada uno de estos candidatos vena a perder una media de casi 10.000 votos (en torno
a 2,5 puntos porcentuales del total del electorado). Es ms, de acuerdo con Reed, los
votantes japoneses no slo han castigado consistentemente a los candidatos directamente
envueltos en escndalos, sino tambin a todos los candidatos que pertenecan a los mismos partidos de los implicados. Entre 1947 y 1993, los partidos afectados por escndalos
en alguna eleccin siempre han perdido parte de los votos conseguidos en la eleccin
precedente en un rango que oscila entre el 1,01 por 100 (el Partido Liberal Democrtico
en 1990) y el 9,2 por 100 (el mismo partido en la eleccin de 1993). Reed encontr
una pauta interesante en estas prdidas de apoyo. Hasta la eleccin de 1955 (sta incluida) y otra vez en 1993, el castigo electoral a estos partidos fue mucho ms intenso
que en el resto de las elecciones en las que los escndalos fueron importantes (1967,
1976, 1983 y 1990). Reed explica convincentemente esta pauta no como consecuencia
de un cambio de actitud hacia la corrupcin de los votantes japoneses, sino como resultado de un cambio en la oferta de alternativas electorales conservadoras al PLD 13.
Las consecuencias de las denuncias de corruptelas en la poltica britnica de la dcada
de 1990 ha constituido el objeto de varios anlisis entre los que destaca especialmente
el de Farell et al. (1998) 14. Estos autores intentaron calcular el efecto neto de las acusaciones de corruptelas contra 24 candidatos tories en las elecciones generales britnicas
de 1997, tratando de tener en cuenta no slo la suerte de estos candidatos individuales
sino tambin el dao que estas acusaciones le hicieron al Partido Conservador en general. Usando datos agregados tanto de encuesta como de los resultados electorales, y
13. La investigacin de Anderson e Ishii (1997) sobre el voto econmico en las elecciones legislativas de
Japn entre 1958 y 1992 tambin encontr que los escndalos tenan un efecto negativo sobre el voto al
PLD que era notoriamente ms intenso que el efecto positivo que provocaban sobre el voto al Partido Socialista.
14. Otro estudio destacado es el de Clarke et al. (1998) que encontraba que la intencin de voto laborista
manifestada en los sondeos preelectorales aument cinco puntos en marzo de 1997 debido a una serie de
escndalos relacionados con sobornos y con el comportamiento sexual que afectaban a destacados militantes
conservadores. Asimismo, tal estudio hall un descenso de tres puntos porcentuales en la intencin de voto
laborista cuando en febrero de 1996 se produjo un escndalo que afectaba a la portavoz de este partido
en asuntos de educacin.
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estimaron que el efecto neto sobre el resultado electoral global de los conservadores
que poda ser atribuido directamente a la preocupacin de los votantes por las acusaciones de corruptelas involucraba la prdida de 19 escaos. Esto es, slo el 11,1 por
100 del total de escaos perdidos (171) se debi a las corruptelas. Adems, estos autores
encontraron que los efectos de las corruptelas fueron en gran medida nacionales
ms que relativos a los candidatos individuales (p. 91), ya que slo poda atribuirse
directamente a las acusaciones la prdida de 4 escaos. De acuerdo con su anlisis,
si no se hubiera producido una desafeccin por parte de antiguos votantes conservadores
en reaccin contra las corruptelas en 1997, el voto total de los tories habra sido un
2,5 por 100 ms elevado.
Por su parte, Lafay y Servais (2000) examinaron los efectos de los escndalos en
las elecciones locales de 1995 en Francia usando datos electorales agregados. Su punto
de partida es el hecho de que entre 1989 y 1995 la prdida media de votos de los alcaldes
implicados en escndalos fue significativamente ms alta que la de quienes no se haban
visto afectados por ellos (con prdidas medias de 11,6 y 5 por 100, respectivamente).
La tasa media de derrota para los alcaldes afectados por escndalos fue de un 42,5
por 100, mientras que slo alcanzaba el 23,5 por 100 cuando no haba escndalos. Lafay
y Servais construyeron un modelo de voto en elecciones municipales en el que incluan
indicadores de factores habitualmente considerados como importantes en este tipo de
elecciones junto a la presencia o ausencia de escndalos. En este modelo, controlando
los efectos de las otras variables, la presencia de los escndalos disminua el apoyo electoral del alcalde en un 7,6 por 100. De acuerdo con los autores, este resultado significaba
que la reeleccin del alcalde se pona muy en riesgo y slo poda alcanzarse cuando
se parta de una gran ventaja, se tena un dbil contrincante u otro tipo de factores
idiosincrsicos (p. 199) 15.
Modelos de anlisis del comportamiento individual de voto

El resto de los estudios existentes sobre nuestro tema no se centra tanto en el impacto
agregado de los escndalos en el voto total como en sus efectos sobre el comportamiento
electoral de los votantes individuales.
En un trabajo sobre Mxico, utilizando los datos de dos encuestas realizadas justo
antes de las elecciones presidenciales de 1988 y 1994, McCann y Domnguez (1998)
encontraron que en el anlisis bivariado haba una fuerte relacin entre las percep-
15. Lafay y Servais (2000: 199-205) completaron su anlisis con un clculo sobre cmo daaban los escndalos
de mbito nacional la popularidad de los principales partidos franceses y encontraron que la aparicin de
escndalos en los medios de comunicacin tena un coste considerable para los partidos implicados (tres pginas
de noticias escandalosas en Le Monde durante un mes equivalan a un 1 por 100 de declive en popularidad),
aunque los partidos de izquierda sufran un castigo mayor.
149
ciones del fraude y la corrupcin, de un lado, y la probabilidad de votar a la oposicin,

del otro (pp. 493-494 y vase su tabla 6). Sin embargo, cuando controlaban los efectos
de variables como la competencia del PRI en la gestin de la economa, un ndice sobre
las caractersticas personales del candidato del PRI o, incluso, la percepcin de la popularidad de la oposicin, esa asociacin bivariada se reduca y dejaba de ser estadsticamente significativa.
Otras investigaciones se han centrado en dos situaciones polticas que tienen varios
elementos en comn: las elecciones generales griegas de junio de 1989 y las elecciones
legislativas espaolas de marzo de 1996. En ambos casos concurrieron importantes escndalos polticos que monopolizaron el debate pblico y las campaas electorales. Y ambas
elecciones dieron lugar a la prdida del poder por parte de los dos partidos socialistas
en el gobierno, el PASOK de Papandreu y el PSOE de Felipe Gonzlez. Sin embargo,
pese a las derrotas, los resultados electorales conseguidos por ambos partidos socialistas
fueron mucho mejores de lo que aventuraban la mayora de los pronsticos. Esto llev
a mucha gente en ambos pases a avanzar explicaciones de estos resultados cuyo punto
de partida era la impresin de que los escndalos haban tenido un efecto casi nulo
sobre el voto 16. La mayora de estas explicaciones comparten un tono moralizante que
se queja de la falta de actitudes cvicas en los ciudadanos griegos o espaoles que les
incapacitaron para castigar con ms severidad a los socialistas por estos escndalos 17.
Sin embargo, los escasos estudios empricos dedicados a estas dos elecciones encontraron que los escndalos tuvieron un efecto en absoluto despreciable sobre la decisin
individual del voto. Y lo que es incluso ms interesante y aproxima a estos estudios
a los hallazgos de otros investigadores que hemos repasado ms arriba, estos estudios
tambin encontraron que el efecto que tuvieron los escndalos se vio moderado porque
existan otros temas que preocupaban a los votantes adems de la corrupcin cuando
tuvieron que depositar su voto. En el caso griego, Dobratz y Whitfield (1992), trabajando
con datos de una encuesta realizada un par de meses antes de las elecciones, hallaron
que el escndalo Koskotas tuvo una influencia moderada sobre la probabilidad de votar
a partidos distintos al PASOK, si bien su impacto fue sustancialmente menor al de
16. Dimitras (1989) y Featherstone (1990) constituyen ejemplos de este tipo de explicacin para el caso griego.
Una explicacin similar para la siguiente eleccin general de noviembre de 1989 que produjo unos resultados
similares pese al procesamiento de Papandreu por uno de estos escndalos en Dimitras (1990). Para el
caso espaol, vanse Prez Daz (1996), Wert (1996) y Barbeito (1997).
17. Es el caso de Dimitras (1990), Prez Daz (1996) y Barbeito (1997). Esa misma visin est en el fondo
de la valoracin negativa de la (baja) calidad de la democracia espaola que ha hecho recientemente Gil
Calvo. Entre otras pruebas del presunto carcter plebiscitario y delegativo de nuestra democracia, que hace
a los ciudadanos incapaces de pedir cuentas a sus gobernantes en quienes delegan incivilmente toda su responsabilidad cvica, Gil Calvo (2003: 39) menciona lo que sucedi con los diversos escndalos de corrupcin
y abuso de poder descubiertos durante los mandatos del presidente Gonzlez, siendo tcitamente refrendados
por los ciudadanos que los toleraban de facto. Steven Reed (1999) ha criticado tambin la profusin de
estos apresurados juicios moralizantes sobre la falta de civismo de los electores japoneses.
150
la preocupacin por la situacin econmica (la variable con efecto ms fuerte, aparte
del recuerdo de voto en la anterior eleccin de 1985, incluido en el modelo como variable
de control).
La investigacin sobre las consecuencias electorales de los escndalos de corrupcin
en Espaa ha llegado a resultados bastante parecidos. En un anlisis de las elecciones
generales de 1996, Canzos y Jimnez (2000) encontraron que dos indicadores de la
preocupacin de los votantes hacia la corrupcin (nombrar la corrupcin como uno
de los tres problemas ms graves de Espaa y la evaluacin prospectiva sobre la capacidad de los principales partidos para luchar contra la corrupcin) tuvieron un importante efecto sobre el voto individual, incluso cuando se controlaban otras variables. Este
hallazgo coincide con los resultados de otros estudios. Barreiro y Snchez-Cuenca (2000),
trabajando con datos de una encuesta de la primavera de 1994, encontraron que la
evaluacin que los ciudadanos hacan sobre la forma en la que el gobierno reaccionaba
ante las denuncias de corrupcin tena una clara influencia en sus intenciones de voto.
Por otro lado, en su detallado estudio sobre el voto econmico en Espaa, Marta Fraile
(2001) ha aportado ms evidencias sobre los efectos significativos de la percepcin pblica acerca del volumen y la gravedad de la corrupcin poltica sobre el comportamiento
electoral de los espaoles en las elecciones de 1993 y 1996. Por ltimo, Henar Criado
(2003) ha mostrado que la probabilidad que haba de votar al PP en 1996 se incrementaba
notablemente entre aquellos votantes que decidieron su voto durante la campaa electoral y, al mismo tiempo, perciban la corrupcin como uno de los principales temas
de sta.
No obstante, algunos de estos autores (Canzos y Jimnez, 2000; Jimnez y Canzos,
2003) han mostrado que la corrupcin poltica ocupaba un lugar mucho ms destacado
en la agenda pblica en 1994 que en el momento de la eleccin de 1996 y que, incluso
en 1994, haba otros problemas que preocupaban mucho ms a los espaoles que los
asuntos de corrupcin. Este hecho debera invitar a esperar un efecto agregado moderado
de la preocupacin por la corrupcin en los resultados globales de aquellas elecciones.
Es ms, de acuerdo con estos anlisis, aunque los escndalos tuvieron un efecto importante sobre la decisin individual del voto en 1996, haba otros factores que pesaron
bastante ms. La magnitud de los efectos de estas otras variables diferan en funcin
del tipo de votantes considerados (por ejemplo, segn cules fueran los diferentes recuerdos de voto en la eleccin previa) y en funcin de la dimensin de la decisin electoral
que se considerara (por ejemplo, la decisin de si votar o no o la decisin de escoger
entre los distintos partidos). Sin embargo, en general, era claro que los factores ms
importantes eran las opiniones de los votantes sobre cul era el partido que mejor podra
garantizar el futuro del sistema pblico de pensiones (un tema altamente politizado
en ese momento), varios tipos de evaluaciones econmicas y el posible temor del elector
a que una hipottica victoria del principal partido de la oposicin el Partido Popular
pudiese poner en peligro el progreso alcanzado por la sociedad espaola en los aos
151
anteriores. El mensaje bsico de estos anlisis era bastante contundente: los escndalos
de corrupcin tenan importancia, pero otros asuntos fundamentalmente, de carcter
econmico y de poltica social tenan una importancia an mayor.
Todas estas investigaciones empricas sobre diversos pases y diferentes tipos de elecciones muestran tanto la magnitud relativamente moderada como la naturaleza contingente de la repercusin electoral de los escndalos: su impacto vara considerablemente de un caso a otro y de un tipo de votante a otro. Como dicen Dobratz y Whitfield
(1992: 178), aunque algunos podran sugerir que idealmente los escndalos por s solos
pueden derribar gobiernos, a la hora de depositar su voto, los electores tienen en mente
probablemente ms de una sola cuestin. Si asumimos esta conclusin, es necesario
que reconozcamos la complejidad de la decisin electoral y, por tanto, la existencia
de muchos factores distintos que condicionan la valoracin que el votante hace de los
escndalos y su decisin final sobre el voto. En la prxima seccin procuramos combinar
estos factores con la intencin de sugerir una gua para investigaciones futuras sobre
el tema.
II. FACTORES QUE CONDICIONAN EL EFECTO ELECTORAL

DE LOS ESCNDALOS
Para que un escndalo tenga efecto sobre el voto hace falta que se cumplan al menos
seis condiciones:
1. conocimiento: el votante ha de tener alguna informacin sobre el escndalo;
2. evaluacin negativa: el conocimiento del asunto o asuntos debe generarle descontento y rechazo, ya sea por razones utilitarias o normativas;
3. atribucin de responsabilidad: el votante ha de poder responsabilizar directa o
indirectamente por tales hechos a alguno de los partidos o candidatos que compitan
en la eleccin;
4. atribucin de relevancia: el votante ha de colocar la corrupcin en una posicin
alta en su jerarqua de las preocupaciones pblicas, es decir, en su percepcin de la
agenda pblica;
5. visualizacin de una alternativa: el votante tiene que estar dispuesto a votar por
un partido o un candidato de la oposicin o, al menos, no ha de tener gran temor
o preocupacin ante la perspectiva de una victoria de tal partido o candidato; y
6. consistencia entre actitudes y comportamiento: el comportamiento del votante
ante la urna habr de ser coherente con todas estas orientaciones previas.
152
En lo que sigue, discutimos las cinco primeras condiciones, dejando a un lado la

cuestin de la consistencia entre actitudes y comportamiento 18.
Cada una de estas condiciones puede verse afectada por dos conjuntos principales
de factores: por un lado, las influencias externas que los votantes reciben tanto de otros
actores como de los contextos en los que suceden los escndalos; por otro, las predisposiciones, filtros y marcos interpretativos con los que los individuos procesan tanto
estas influencias externas como la informacin relevante sobre el escndalo.
II.1. Conocimiento
Para que los votantes puedan advertir la existencia de un escndalo, es necesario
que se vean expuestos a algn tipo de informacin sobre el mismo. A su vez, el nivel
de exposicin depende del grado de difusin que alcance la informacin novedosa y
del grado de atencin que esta informacin despierte en el individuo. La difusin depende generalmente de la cobertura que los medios de comunicacin dediquen al asunto
y de las distintas redes sociales en las que los individuos procesan la informacin que
reciben. Es importante tener en cuenta que el papel de los medios no es una condicin
ni necesaria ni suficiente para que se produzca un cambio de actitud en el votante individual hacia el agente implicado en el caso. Por un lado, no hay una relacin directa
entre la amplitud de la cobertura meditica y lo devastadores que puedan ser los efectos
para el actor afectado por el escndalo 19; por otro, como muestran algunos ejemplos
en regmenes autoritarios, los medios convencionales no son los nicos canales para
difundir este tipo de informacin, aunque sean los ms habituales en las sociedades
democrticas de masas.
Un segundo requisito consiste en que la informacin difundida llame la atencin
de sus posibles destinatarios. El grado de atencin depende en parte de influencias
externas y de predisposiciones individuales. Por ejemplo, el momentum del escndalo,
esto es, el momento particular en el que aparece puede dar lugar a un grado mayor
o menor de atencin en funcin de cules sean los otros asuntos de preocupacin pblica
que estn compitiendo con l. La misma acusacin contra un poltico puede encontrar
un gran eco en un momento en el que el nivel de noticias sea escaso o puede ser rpi-
18. En realidad, como pretendemos mostrar en un trabajo en proceso de elaboracin, estas condiciones han
de ser satisfechas para que se d un comportamiento de voto basado en la evaluacin racional de cualesquiera
acontecimientos, polticas y resultados de la accin de gobierno (Canzos y Jimnez, en preparacin).
19. De hecho, el caso Lewinsky parece constituir un magnfico contraejemplo (vase Miller, 1999: 728). En
su anlisis sobre el escndalo por los cheques sin fondo del banco de la Cmara de Representantes de EE UU,
Dan Shea (1999) encontr que lo que estaba relacionado con el grado de castigo electoral sufrido por los
candidatos era el tono, no la intensidad, de la cobertura dedicada por los medios locales al caso.
153
damente olvidada en un contexto distinto (cuando un pas est a punto de entrar en

guerra, por ejemplo). El grado de atencin depende tambin de quin sea el agente
implicado (Peters y Welch, 1978; Jackson y Smith, 1996). Es obvio que un escndalo
no puede despertar el mismo nivel de atencin cuando el protagonista es un concejal
o un presidente de gobierno.
Diversas investigaciones han llamado la atencin tambin sobre el nivel de informacin poltica de los individuos (un factor altamente correlacionado con el grado de inters
por la poltica) como uno de los factores clave que explica las diferencias en la forma
en la que se reacciona ante los escndalos (Krosnick y Kinder, 1990; Stoker, 1993; Chanley et al., 1994; Gonzales et al, 1995; Funk, 1996).
Por ltimo, un factor crucial que afecta al grado de atencin que un individuo puede
prestar a este tipo de informacin tiene que ver con la credibilidad de los acusadores.
Este factor se compone de nuevo de influencias externas y predisposiciones individuales.
La inclinacin que muestren los electores a creer las acusaciones depende en alto grado
de la percepcin que tenga el votante sobre cules sean los incentivos que pueden estar
empujando a los acusadores a decir la verdad. Evidentemente esta percepcin variar
de un individuo a otro en funcin de cules sean sus posiciones polticas.
Muchos investigadores han insistido, a este respecto, en la importancia de la identificacin partidista de los individuos: quienes creen ms rpidamente las acusaciones
son quienes comparten la identificacin partidista de los acusadores; por el contrario,
quienes ms se resisten a creerlas son los ms identificados polticamente con los agentes
denunciados (Rundquist et al., 1977; Krosnick y Kinder, 1990; Stoker, 1993; Chanley
et al., 1994; Gonzales et al., 1995; Dimock y Jacobson, 1995; Funk, 1996). No obstante,
como han mostrado Lupia y McCubbins (1998), aunque la identificacin partidista es
muy importante y suele ser decisiva en nuestras opiniones polticas, no es el nico atajo
heurstico empleado para decidir si creer o no una determinada afirmacin y su relevancia est en funcin del contexto institucional. Si hay un marco institucional favorable
(en el que, por ejemplo, se puedan verificar las acusaciones o en el que las mentiras
se castiguen con dureza), podemos terminar creyendo a un informador con el que no
compartimos intereses comunes 20.
El estado general de la opinin pblica que rodea la aparicin del escndalo tiene
tambin algn influjo sobre la credibilidad de las acusaciones y de los acusadores. La
20. Este podra ser el caso cuando en un determinado escndalo se produce un procedimiento formal de
investigacin o juicio sobre los hechos en cuestin. Slo hay dos anlisis (Peters y Welch, 1980, y Welch
y Hibbing, 1997) en los que se tiene en cuenta si el hecho de que haya una investigacin formal en marcha
produce un mayor castigo electoral, pero sus resultados no son concluyentes. En ambos anlisis, este factor
es irrelevante. Los autores creen que esto se debe probablemente al hecho de que es ms fcil iniciar procedimientos en casos menores. No obstante, en una investigacin sobre Japn an inacabada, Steven Reed
ha encontrado que los escndalos que han dado lugar a procedimientos formales de investigacin cuestan
ms votos que el resto de los escndalos (comunicacin personal).
154
inclinacin a creer las denuncias suele estar condicionada por la satisfaccin o insatisfaccin de los ciudadanos con el estado de la economa o de la vida poltica. La
coincidencia de un escndalo con una crisis poltica o econmica suele ser una mezcla
explosiva para el agente afectado. Muchos ciudadanos que en una situacin distinta
seran algo ms escpticos, muestran una mayor inclinacin a juzgar con ms severidad
a un agente al que se responsabiliza de un estado de cosas insatisfactorio. Por ejemplo,
es dudoso que un asunto como el Watergate hubiese llegado a producir una crisis poltica
tan profunda de haber ocurrido en un momento distinto, en el que no hubiesen coincidido la grave crisis econmica del primer shock del petrleo y la enorme herida social
abierta por la guerra de Vietnam. Es asimismo muy probable que la suerte de Bill Clinton
hubiese sido muy distinta de no haber coincidido el escndalo Lewinsky con una situacin
econmica excepcionalmente boyante (Ladd, 1998; Jacobson, 1999) 21. De hecho, como
ha mostrado Brian Newman (2002), el efecto negativo del asunto Lewinsky sobre los
niveles de aprobacin presidencial de Clinton se compens con un efecto positivo ms
poderoso de la satisfaccin de los encuestados con la situacin econmica.
II.2. Evaluacin negativa

Esta es una condicin que vuelve a verse afectada por influencias externas y predisposiciones individuales. Las influencias externas que afectan a la evaluacin de los votantes
tienen que ver, en primer lugar, con el tipo de comportamiento irregular denunciado y con
la gravedad de los hechos. Obviamente, no todo comportamiento irregular causa el mismo
nivel de descontento, rechazo o enfado. Sin embargo, es imposible determinar a priori
y en abstracto qu conductas generan ms rechazo, dado que es algo que depende de
factores culturales que cambian de poca a poca, de una sociedad a otra e, incluso, de
un grupo social a otro. Sin salir del contexto de la poltica norteamericana, Peters y Welch
(1980) y Welch y Hibbing (1997) encontraron sustanciales diferencias en el nivel de sancin
electoral asociado a distintos tipos de acusaciones de corrupcin. Segn su anlisis, las
conductas que reciban un mayor castigo eran las que llamaban ofensas morales 22. Por
21. Aunque tambin cabe sugerir en un sentido inverso que una situacin econmica muy negativa puede
dar lugar a una valoracin ms alta del nivel de competencia del candidato y a dejar en un segundo plano
la cuestin de su integridad. Vase, por ejemplo, el anlisis que Gerchunoff y Torre (1996) hacen de la reeleccin
de Menem en las elecciones presidenciales argentinas de 1994. De acuerdo con estos autores, la mala situacin
econmica de 1994 produjo un gran temor a repetir el periodo de gran inestabilidad econmica de 1989-1990
y llev a mucha gente a votar al candidato peronista a pesar de las acusaciones de conductas irregulares
y clientelistas que pesaban sobre l.
22. Con ese trmino se referan a conductas que tenan que ver con el abuso del alcohol, de las drogas,
los affairs extramaritales o las relaciones homosexuales. Otros trabajos en los que se tiene en cuenta la gravedad
de las ofensas son los de Peters y Welch (1978 y 1980) y Jackson y Smith (1996).
155
otro lado, cabe esperar que, dentro de cada tipo de comportamiento irregular, nuestra
evaluacin sobre el escndalo ser probablemente ms dura cuanto ms grave sea la ofensa
de acuerdo con los valores prevalecientes.
Pero la evaluacin y la propia percepcin de la gravedad de la conducta denunciada se ve afectada por nuestras predisposiciones individuales. Al igual que con la
credibilidad de los acusadores, toda informacin que puede inducir a que cambiemos
las opiniones que mantenemos se filtra a travs de los distintos criterios de valoracin
con los que los individuos procesamos ese tipo de informacin. Esos criterios, adems,
se ven influidos por un complejo conjunto de factores que incluye tanto influencias
externas como predisposiciones individuales entre las que destacan las siguientes: las
propias posiciones polticas del individuo; el hecho de si el poltico al que se est valorando se encuentra desempeando el cargo pblico para el que compite o es un aspirante
al mismo; el entorno poltico, que har ms probable que el votante emplee criterios
de valoracin universalistas o, por el contrario, particularistas; y las distintas formas
de incorporar la informacin negativa asociada al escndalo, que tienen que ver con
el nivel de informacin poltica del votante y con el tipo de relaciones de intercambio
que ste establezca con sus representantes polticos. Detengmonos un momento en
la consideracin de cada uno de estos factores por separado.
Samuel Popkin (1991: 65-67 y 1993: 32-33) ha sugerido que los criterios que empleamos para estimar la competencia en el cargo de un determinado poltico son distintos
en funcin de si se trata de alguien que viene ocupando el cargo o si es un nuevo
aspirante. Slo en este ltimo caso, debido a la imposibilidad de saber cmo desempeara realmente el cargo, el votante racional tiene en cuenta la moralidad privada
del candidato como una pista indirecta sobre su competencia futura en el cargo al que
aspira 23.
Desde un punto de vista muy distinto, aunque manteniendo que los votantes se comportan racionalmente, Fackler y Lin (1995) analizaron las elecciones presidenciales norteamericanas entre 1896 y 1992 y encontraron una inclinacin mayor de los votantes
a castigar la corrupcin poltica a partir de la eleccin de 1932 en adelante. De acuerdo
con su explicacin, este hecho sera el resultado de un cambio cardinal en las pautas
evaluativas utilizadas por los votantes para castigar la corrupcin. De acuerdo con el
argumento de estos autores, las importantes transformaciones sufridas por la sociedad
americana durante la dcada de 1930 produjeron un cambio sustancial en la consideracin de la corrupcin poltica 24. Mientras prevalecan las tradicionales formas de vida
23. Aunque las sugerencias de Popkin van en contra de los hallazgos de McCurley y Mondak (1995: 864),
en cuyo anlisis los niveles de integridad de los ocupantes de los cargos tienen una influencia directa tanto
sobre la puntuacin alcanzada en los sondeos como en el propio voto, mientras que la valoracin de la
competencia (de estos mismos candidatos) ejerce un efecto indirecto sobre el voto al influir sobre las decisiones
que toman los posibles aspirantes rivales.
24. Fackler y Lin siguen muy de cerca la idea del continuo comunidad-sociedad con la que Samuel Hays
(1967) describa los cambios ms importantes en la vida poltica americana.
156
poltica orientadas a la comunidad, la informacin sobre la corrupcin llegaba a los

votantes a travs de canales locales e iba acompaada de ciertos beneficios materiales,
de forma que hubiese sido irracional para los votantes castigar tales comportamientos.
Sin embargo, cuando las formas impersonales de vida societal se hicieron dominantes,
esta indulgencia hacia la corrupcin dej de ser racional. Ahora, la informacin llegaba
a travs de los modernos medios de masas y los votantes tenan pocas razones orientadas a la comunidad para ignorar, descontar o tolerar la informacin poltica negativa
(p. 975). Es decir, el cambio social produjo una transicin de las pautas de valoracin
particularistas a las universalistas.
Aunque Fackler y Lin (1995) plantean este contraste para distinguir dos contextos
histricos distintos, la idea de que distintos grupos de ciudadanos recurren a criterios
evaluativos diferentes cuando juzgan a sus representantes polticos aparece con frecuencia en la reflexin sobre estos temas. Wilson y Banfield (1964 y 1971) y Miller et al.
(1986) encontraron una asociacin entre algunos correlatos del grado de informacin
poltica (tales como el nivel de educacin o el grado de inters por la poltica) y la
probabilidad de considerar normas cvicas como las ms importantes para evaluar a
los polticos. Vctor Prez Daz (1996, captulo 3) ha mantenido un punto de vista similar
en su interpretacin de las elecciones generales espaolas de 1993 y 1996. En su opinin,
la distinta composicin social de los electorados del Partido Socialista y del Partido
Popular en esas elecciones (con el predominio de jvenes, niveles educativos superiores
y hbitat urbano entre los votantes del PP) sera un indicador de la distinta sensibilidad
moral hacia los escndalos de diferentes grupos sociales. En particular, de acuerdo con
Prez Daz, entre los votantes del PP predominaban pautas cvicas que hacan que estos
ciudadanos estuviesen ms comprometidos con los asuntos pblicos y fuesen ms exigentes con sus representantes, mientras que entre los votantes del PSOE (mayores, con
niveles educativos inferiores y hbitats ms rurales) predominaran pautas ms deferentes.
Sin embargo, otros trabajos (apoyados, a diferencia de los recin mencionados, en
informacin a nivel individual, ya sea procedente de encuestas o de experimentos) invitan
a descartar esta idea de que distintos grupos de ciudadanos emplean criterios valorativos
diferentes. Por un lado, los escasos estudios que analizan los criterios con los que los
ciudadanos juzgan distintos actos de corrupcin (Johnston, 1986; Jackson y Smith, 1996)
no encuentran diferencias importantes entre grupos sociales, excepto pequeas salvedades 25. Por otro, Glass (1985) y Pierce (1994) muestran que los determinantes y los
criterios con los que los votantes evalan en general a los candidatos de un proceso
25. Estas excepciones se refieren bien a las diferencias entre insiders (la clase poltica) y outsiders (los ciudadanos
en general) (Jackson y Smith, 1996, aunque resultados similares en McAllister, 2000), bien a disparidades
marginales en la consideracin que distintos grupos sociales otorgan a distintos tipos de irregularidades. En
concreto, una evaluacin ms dura de las prcticas de nepotismo entre los grupos de estatus ms bajo (Johnston,
1986).
157
electoral (y, en concreto, la importancia que otorgan a los rasgos personales de los
candidatos) apenas guardan relacin con el grado de sofisticacin poltica o el nivel
educativo (vase tambin Funk, 1996).
En su anlisis de las elecciones espaolas de 1996, Canzos y Jimnez (2000) trataron
de someter a prueba las especulaciones de Prez Daz acerca de la existencia de grados
distintos de sensibilidad moral hacia los escndalos entre distintos grupos sociales; sus
resultados invitaron a rechazar tal hiptesis. De esta forma, si quisisemos retomar el
argumento de Fackler y Lin (1995), slo cabra pensar que distintos grupos de ciudadanos emplearan criterios evaluativos diferentes para juzgar las conductas irregulares
de sus representantes polticos nicamente en caso de que desarrollasen sus relaciones
polticas en contextos muy diferentes. Evidentemente, no podemos descartar esta posibilidad de antemano, pero es dudoso que pueda llegar a tener mucha importancia en
nuestras sociedades de masas, ms an cuando los agentes implicados en los escndalos
son lderes nacionales y no caciques locales.
No obstante, hay una forma distinta de explicar que personas con distintos niveles
de informacin poltica lleven a cabo diferentes juicios sobre sus representantes sin tener
que postular que estos grupos sociales tengan niveles desiguales de sensibilidad moral.
Como sugieren los trabajos de Funk (1996) y Stoker (1993), las disparidades en los
juicios de personas con distintos niveles de informacin poltica podran deberse a diferencias en la forma en que incorporan la informacin negativa del escndalo en su evaluacin global sobre el candidato que est en cuestin. La investigacin de Funk se
basa en un diseo experimental con situaciones ficticias. Por su parte, Stoker trabaja
con un estudio panel del Estudio de Elecciones Nacionales Americanas (NES) 26 que
se realiz justo antes y despus del escndalo sexual que termin con la carrera poltica
del senador Gary Hart cuando competa por la designacin demcrata como candidato
para las elecciones presidenciales de 1988. En la segunda ola de la encuesta, Stoker
encontr que uno de los grupos que mostraba una mayor hostilidad hacia Hart (justo
detrs de los republicanos ms moralmente conservadores y ms polticamente informados) era el compuesto por los demcratas que previamente haban basado su apoyo
a la candidatura de Hart en una valoracin positiva de sus rasgos de personalidad. Este
grupo reaccion ms negativamente contra Hart que el resto de votantes demcratas
que no se haban identificado previamente con este candidato. Por el contrario, el grupo
menos afectado por el escndalo fue el compuesto por los demcratas que previamente
se haban identificado con Hart sobre la base de criterios partidistas y programticos
y no de personalidad. El anlisis que Stoker hace del caso Hart supone as un excelente
ejemplo de cmo las distintas predisposiciones individuales de diversos grupos de votan-
26. En realidad, Stoker utiliz datos de dos estudios NES diferentes (el NES 1986 y el Estudio Piloto de
la Eleccin Nacional de 1987) que, sin embargo, podan utilizarse como un estudio panel.
158
tes influyen sobre el modo en que estos votantes incorporan la informacin negativa
suministrada por el escndalo.
Siguiendo este razonamiento cabe conjeturar que la evaluacin que los votantes hacen
de sus representantes est influida por el tipo de relacin de intercambio que establezcan
con ellos. Esta idea se encuentra en la seminal investigacin experimental de Rundquist
et al. (1977), que encontraron y estudios posteriores lo han confirmado que, aunque
la informacin negativa proporcionada por el escndalo puede cambiar la actitud de
los votantes hacia el agente afectado, muchos de estos ciudadanos descuentan esta informacin cuando tienen que votar. Es ms, hasta donde sabemos, estos autores fueron
los primeros en sugerir dos posibles explicaciones de este hecho. A la primera de ellas
la llamaron la explicacin de la induccin material y se refiere a la situacin en la
que el votante intercambia su voto por un beneficio material, generalmente de naturaleza
econmica. Pero esta explicacin requiere la existencia de una enorme maquinaria poltica capaz de controlar al mismo tiempo la informacin que reciben los votantes y su
comportamiento electoral efectivo. La existencia de tan poderosa maquinaria en la
mayor parte de un pas es, en nuestro tiempo, muy dudosa 27. Por esta razn, Rundquist
et al. propusieron una nueva hiptesis que fue corroborada por su diseo experimental:
la explicacin del intercambio implcito. De acuerdo con esta segunda explicacin,
un votante racional seguira apoyando a un candidato corrupto a sabiendas si ha llegado
a la conclusin de que este candidato est ms prximo a sus propias preferencias
en otros temas que un candidato limpio (p. 956). De esta forma, no hace falta que
haya un pago material directo o una enorme maquinaria poltica que sera necesaria
para facilitar todas las negociaciones personales con los votantes, que son indispensables segn la primera explicacin.
La idea de este intercambio implcito que sugiere la tolerancia de ciertas prcticas
irregulares a cambio de la defensa de determinadas polticas que son importantes para
el votante aparece en las investigaciones ms interesantes que hemos revisado. Acabamos de ver cmo el grupo al que menos afect el escndalo de Gary Hart fue el
de quienes se haban formado previamente una opinin positiva del candidato basada
en los temas programticos que su candidatura defenda (Stoker, 1993). La misma idea
aparece en la explicacin que Dimock y Jacobson (1995) ofrecieron sobre el escaso
impacto de la firma de cheques sin fondo del Banco de la Cmara de Representantes
en el momento de la eleccin de 1992. De acuerdo con estos autores, las opiniones
de los votantes sobre la gravedad del escndalo dependieron de dos aspectos: en primer
lugar, de cuntos cheques sin fondos pensaba el votante que haba firmado el representante de su distrito; y, en segundo lugar, de cul era la opinin previa del votante
27. Aunque vase Richardson (1997: especialmente p. 34) para un ejemplo de este tipo de intercambio en
Japn. No obstante, Richardson aade que este tipo de intercambio tradicional fue ms frecuente en el
pasado.
159
sobre el trabajo realizado por el representante en el ejercicio de su cargo. En general,

los encuestados que dieron menos importancia al escndalo fueron aquellos que estaban
ms satisfechos con el trabajo de su representante y, al contrario, los votantes que le
daban ms importancia eran los que peor opinin tenan sobre ste. Pero, incluso ms
interesante, de entre todos los encuestados, los que menos importancia dieron al escndalo, no slo fueron los que ms satisfechos estaban con sus representantes, sino, entre
stos, aquellos que crean que su representante haba firmado cheques sin fondos. Como
dicen Dimock y Jacobson (1995: 1154), sus datos parecen sugerir que para algunos
votantes, las opiniones sobre la firma de cheques sin fondos sirvieron ms bien para
racionalizar (en lnea con la teora de la disonancia cognitiva) que para formar la decisin
sobre el voto.
Tambin se basan en una idea similar las explicaciones ms sugerentes sobre el nulo
efecto del escndalo Lewinsky sobre las valoraciones de opinin pblica (Zaller, 1998;
Sonner y Wilcox, 1999; Miller, 1999) y sobre las elecciones legislativas de mitad de mandato de 1998 (Jacobson, 1999). Por ejemplo, segn Zaller (1998), el hecho de que la
evaluacin del trabajo de Clinton como presidente no slo no resultara daada por
el escndalo, sino incluso reforzada por l, no se debi a una estrategia defensiva particularmente brillante del entorno presidencial. Desde los primeros momentos del escndalo, a fines de enero de 1998, hasta su forzada declaracin ante un gran jurado en
agosto del mismo ao, la defensa de Clinton consisti en una negacin total de ningn
tipo de relacin sexual con la ex becaria de la Casa Blanca. Pero esta estrategia no
pareca muy persuasiva, dado que la principal testigo, la propia Monica Lewinsky, no
la apoy. La nica esperanza de Clinton la que mantuvo e incluso reforz su credibilidad como presidente era el favorable contexto poltico en el que apareci el
escndalo. La mezcla de prosperidad econmica, paz y moderacin ideolgica que Clinton poda presentar como logros de su presidencia fue, en opinin de Zaller, lo que
llev a la mayora de los ciudadanos a no dejarse impresionar por la enorme atencin
que los medios y la clase poltica prestaron al caso 28.
Jacobson (1999) explica de una forma muy parecida por qu este escndalo no tuvo
repercusin en las elecciones de 1998. De acuerdo con Jacobson, en contextos polticos
y econmicos tan favorables como los de esta eleccin, los votantes optan por mantener
el statu quo en las elecciones de mitad de mandato. Es decir, suelen recompensar por
el xito de la situacin no slo al partido del presidente sino al equilibrio de fuerzas
existente entre ambos partidos.
En su anlisis de las elecciones generales espaolas de 1996, Canzos y Jimnez (2000)
deslizan, como ya se ha dicho, una explicacin parecida para dar cuenta del inesperado
buen resultado obtenido por los socialistas: muchos votantes de este partido descontaron
28. El punto de vista de Zaller se ha visto confirmado por el anlisis de Newman (2002) de los componentes
de la aprobacin del trabajo presidencial de Clinton.
160
el efecto negativo de la oleada de escndalos de la primera mitad de la dcada de

1990 a cambio de la defensa de algunas polticas (como, por ejemplo, el aseguramiento
del sistema pblico de pensiones y, ms en general, las polticas sociales) que eran importantes para ellos.
No queremos sugerir que siempre sea posible intercambiar la tolerancia hacia ciertas
prcticas corruptas por la defensa de determinadas polticas. Probablemente, la posibilidad de que se d el intercambio implcito depende de los tipos y los umbrales de
corrupcin que el votante est dispuesto a admitir. Cuando un escndalo revela prcticas
que pertenecen a lo que Heidenheimer (1970) llamaba la zona negra (aquellas conductas
sobre las que haba un amplio consenso en la sociedad para considerarlas indeseables),
la probabilidad de que los votantes las toleren ser ms baja. Seguramente en estas
situaciones es ms difcil resolver el problema de disonancia cognitiva con el que nos
encontramos cuando tratamos de compatibilizar el rechazo que nos producen ciertos
comportamientos abusivos con la satisfaccin que nos reportan determinadas polticas
o estilos de gestin. En este tipo de casos es ms difcil encontrar marcos interpretativos
adecuados para resolver tal disonancia.
Pero la teora del intercambio implcito no slo tiene relevancia en nuestra evaluacin
del escndalo. Es muy importante tambin cuando el votante calcula los costes y beneficios que se derivaran de una posible victoria de la candidatura rival, como veremos
dentro de un momento. Antes, sin embargo, nos ocuparemos de otras dos condiciones
de nuestro modelo: la responsabilidad y la relevancia.
II.3. Responsabilidad
Como hemos dicho, la repercusin electoral de un escndalo depende tambin de
la capacidad del votante para responsabilizar directa o indirectamente a alguno de los
partidos o los candidatos que compiten en la eleccin de las prcticas irregulares descubiertas. Es fcil encontrar ejemplos de investigaciones que llaman la atencin sobre
la importancia de esta condicin y sobre los factores de los que depende su cumplimiento.
Algunos de estos tienen que ver con las explicaciones que ofrecen los polticos para
dar cuenta de su implicacin en el escndalo. No obstante, prestaremos atencin primero
a los factores que tienen que ver con las caractersticas institucionales del sistema poltico.
Las diferentes formas de organizacin de los partidos en los distintos pases (que
presentan niveles variados de jerarquizacin interna) o algunas caractersticas del sistema
electoral tales como el tamao de la circunscripcin o la estructura de la candidatura
(siempre es ms fcil individualizar la responsabilidad por un determinado escndalo
en el caso de existir distritos uninominales o listas abiertas o desbloquedas de candidatos)
suponen diferencias importantes en la facilidad con la que pueda responsabilizarse a
un determinado agente por un escndalo.
161
Dado que los escndalos son frecuentemente meros shocks externos que tienen una
duracin efmera y unos efectos transitorios (McKuen, 1983), un factor clave en la repercusin electoral de estos fenmenos es la distancia que exista entre su surgimiento y
el momento ms decisivo del proceso electoral. Este no es siempre el mismo en cualquier
sistema poltico. En Espaa, por ejemplo, el momento ms decisivo es la propia eleccin,
mientras que en Estados Unidos es ms importante el periodo en que se deciden las
candidaturas. As, si en este ltimo caso aparece un escndalo que afecta a un determinado representante poltico cuando todava hay tiempo para presentar nuevas candidaturas, es muy probable que el ocupante del cargo sufra una mayor prdida de votos
que si el escndalo surge ms prximo al da de las elecciones pero sin dar tiempo
a improvisar la aparicin de candidatos rivales ms slidos. La debilidad del ocupante
del cargo en la primera de las situaciones atraer a candidatos rivales ms fuertes que
tienen ms posibilidades de conseguir los necesarios recursos financieros o de otro tipo
(Alford et al, 1994). Jacobson (1999) ha sealado, refirindose al caso Lewinsky, que
si los demcratas hubiesen presentado candidatos ms fuertes y experimentados en un
buen nmero de circunscripciones en manos republicanas, su partido habra obtenido
mejores resultados an en la eleccin de 1998. Lo difcil para los estrategas demcratas
fue prever que en el momento en que haba que inscribir las candidaturas (el plazo
para la mayor parte de ellas termin durante las primeras semanas del escndalo), este
escndalo iba a poder beneficiarles en el largo plazo.
En esta lnea, Steven Reed (1999) se ha referido al papel del sistema electoral en
su anlisis del impacto electoral de los escndalos en Japn. El sistema electoral japons,
que se basa en circunscripciones multinominales, permite la competicin entre candidatos del mismo partido. Este hecho explica, de acuerdo con Reed, que los votantes
japoneses hayan podido castigar a los candidatos corruptos del PDL sin haber castigado
a este partido en general 29.
El segundo grupo de factores que influyen sobre la condicin de la responsabilidad
tiene que ver con las estrategias explicativas empleadas para defenderse por los polticos
sobre los que recae alguna acusacin. Como sealara Hanna Pitkin (1967) hace ya bastante tiempo, la rendicin de cuentas sobre la actuacin de los representantes ante los
representados es el ncleo esencial del concepto de representacin poltica. Un momento
en el que se hace especialmente necesario rendir cuentas ante los representados es cuando el representante se ve afectado por un escndalo. El escndalo pone en cuestin
y puede llegar a demoler la base fiduciaria sobre la que descansa la autoridad del
representante. Por ello, el representante tiene que ofrecer una explicacin convincente
si quiere mantener la confianza de la ciudadana a la que representa. Aunque el xito
29. Desde un punto de vista ms abstracto y mediante un anlisis de teora de juegos, Roger Myerson (1993)
ha encontrado tambin que distintos sistemas electorales presentan una efectividad diferente para luchar contra
la corrupcin del gobierno.
162
final de esta empresa depender, como estamos viendo, de ms factores, varios estudios
experimentales han encontrado que distintos tipos de explicaciones poseen diversos grados de eficacia para esto. Chanley et al. (1994) y Gonzales et al. (1995), con ejemplos
reales e inventados respectivamente, emplearon un anlisis similar al que McGraw
(1991) aplic para una situacin distinta. Sus resultados fueron muy parecidos: aunque
la variable de la identificacin partidista pesaba considerablemente sobre la credibilidad
del agente poltico cuestionado, el tipo de explicacin tambin era importante. En concreto, ambos estudios encontraron que los rechazos (la negacin de los hechos o de
la implicacin del agente en ellos, as como la negacin del derecho de otros actores
a criticarle o a culparle) eran muy ineficaces para reducir el dao causado por las
acusaciones.
II.4. Relevancia
Hemos afirmado que para que un escndalo tenga efecto sobre la decisin del voto,
el votante ha de colocar la corrupcin en una posicin elevada de su jerarqua de los
problemas pblicos. En el caso de las elecciones espaolas de 1996 la mayora de los
comentaristas polticos esperaban un castigo ms duro de los votantes contra el PSOE
debido a que los escndalos de corrupcin haban monopolizado el debate pblico durante la primera mitad de los aos 1990. Como han mostrado algunos estudios (Andreu
Abela, 1998 y CECS, 1995), los medios de comunicacin haban dedicado un espacio
muy destacado a la corrupcin. Sin embargo, Jimnez y Canzos (2003) han mostrado
que, pese a la continua atencin de los medios al tema, ni el alcance ni la intensidad
de la preocupacin pblica por la corrupcin se mantuvieron al mismo nivel durante
todos estos aos, siendo el momento inmediatamente anterior a las elecciones de 1996
uno de los ms bajos; adems, siempre tuvieron preeminencia otras preocupaciones,
como el desempleo, el terrorismo o las drogas 30. De este modo, la gran visibilidad del
problema y su intensa politizacin en la primera mitad de los aos noventa no se tradujo
en una modificacin sustancial de las prioridades que definen la agenda de los ciudadanos. Si los comentaristas polticos hubiesen tenido en cuenta una representacin
ms realista de esta agenda sus expectativas polticas habran sido probablemente ms
acertadas.
En su estudio de las elecciones griegas de 1989, Dimitras (1989) encontr tambin
una diferencia parecida entre el virtual monopolio que ejercan escndalos sobre las
agendas de los partidos y los medios de comunicacin y el conjunto mucho ms complejo
30. De hecho, durante todo el periodo (la primera mitad de la dcada de 1990), la preocupacin de los espaoles
por la corrupcin poltica se mantuvo al mismo nivel que su preocupacin por los problemas medioambientales,
que no era exactamente un asunto de mxima prioridad para la mayora de los espaoles.
163
de problemas que preocupaban a los ciudadanos. Como los resultados electorales del
PASOK no coincidieron con las expectativas de los comentaristas, cabra especular aqu
tambin que tales fallidas expectativas se basaban en una imagen errnea de las preocupaciones de los ciudadanos.
II.5. Alternativa
Es obvio que, puesto que el voto es una eleccin entre distintas alternativas, el clculo
que hace el votante debe tener en cuenta la expectativa de una victoria de su opcin
menos preferida. Jacobson y Kernell (1983) y Jacobson y Dimock (1994) ya haban llamado la atencin sobre este extremo en sus estudios sobre los escndalos del Watergate
y de los cheques sin fondos del Congreso respectivamente. En su opinin, la suerte
electoral de un poltico debilitado por un escndalo depende en gran medida de la
aparicin de un slido contrincante (experimentado y bien financiado) que pueda capitalizar esa debilidad. Si esto no ocurre, es bastante ms improbable, al menos en el
contexto estadounidense, que un escndalo llegue a tener una repercusin real en el
resultado electoral.
En una investigacin sobre la influencia que tuvieron los escndalos en el voto a
los conservadores en las elecciones britnicas de 1997, Farrell et al. (1998) llegaron a
la conclusin de que la persistencia de las acusaciones de corruptelas durante los aos
noventa fue un factor significativo en la derrota del gobierno de John Major, aunque
aadan que el principal impacto de los escndalos consisti en contribuir a la difusin
de un deseo nacional de cambio y no tanto en un castigo directo sobre algunos parlamentarios individuales. Hubo, sin embargo, un pequeo nmero de distritos en los
que el castigo electoral directo tuvo lugar. Los autores subrayan especialmente lo ocurrido en la circunscripcin de Tatton. Los laboristas y los liberal-demcratas decidieron
no presentar ningn candidato propio ah para enfrentarse al parlamentario conservador
acusado de varios episodios de conductas inapropiadas, sino que respaldaron la candidatura independiente de un ex corresponsal de guerra de la BBC que gan el escao
con una ventaja de ms de 25 puntos. Una alternativa de voto especialmente atractiva
facilit a los votantes el castigo al parlamentario afectado por el escndalo.
Esta misma idea de tener en cuenta el crdito atribuido a los partidos de la oposicin
para observar hasta qu punto es probable que el votante descuente la informacin
negativa proporcionada por el escndalo en el momento de las elecciones aparece, bajo
una forma distinta, en el estudio ya citado que McCann y Domnguez (1998) dedican
a las elecciones presidenciales mexicanas de 1988 y 1994. Segn sus datos, la preocupacin por el fraude electoral y la corrupcin poltica tuvo un efecto directo bajo sobre
la probabilidad de votar a la oposicin. McCann y Domnguez (1998: 495) encontraron
que los mexicanos no otorgaban demasiada relevancia al fraude electoral y la corrupRevista Espaola de Ciencia Poltica. Nm. 10, Abril 2004, pp. 141-170
164
cin en su evaluacin de los principales problemas del pas; por consiguiente, la mayora
vota sobre la base de consideraciones distintas a las de su percepcin del fraude electoral
y la corrupcin tales como la experiencia en la gestin y la eficacia. Por ello, los autores
sugeran que si los partidos de la oposicin queran aprovechar la amplsima percepcin
de la falta de honestidad del PRI haran mucho mejor en subrayar no tanto su propia
honestidad como su capacidad para gobernar con eficacia 31.
La importancia de la existencia de una alternativa aparece tambin en la explicacin
que da Steven Reed (1999) al menor castigo sufrido por el PLD japons entre 1967
y 1990 en comparacin con otros periodos. Como resume Reed, con anterioridad a
1955 los votantes conservadores tenan alternativas conservadoras a las que recurrir frente al partido implicado en un escndalo. Despus de 1955 los votantes an disponan
de alternativas conservadoras para enfrentarse a candidatos individuales manchados por
los escndalos, pero no al tambin manchado PLD; continuaron castigando a aquellos,
pero no pudieron castigar a ste. En 1993, cuando se les volvi a ofrecer la opcin
de votar por partidos conservadores distintos al PLD, respondieron en una medida desconocida desde la dcada de 1950 (Reed, 1999: 146). Por su parte, el anlisis de Canzos
y Jimnez (2000) de las elecciones espaolas de 1996 proporciona un nuevo ejemplo
de esta clase de reaccin de los votantes. La preocupacin por la victoria del Partido
Popular fue ms importante que la preocupacin por la corrupcin para decidir si votar
o no por los socialistas.
La evaluacin que el votante hace de la alternativa depende tambin de lo que crea
que est en juego en esas elecciones concretas. De este modo, el tipo de eleccin, en
concreto la distincin entre elecciones de primer o segundo orden es un factor muy
importante de la probabilidad con la que el votante castigar a un representante afectado
por un escndalo. Algunos trabajos sobre Japn (Bouissou, 1994 o Richardson, 1997)
dejan claro que los votantes japoneses han tenido una mayor probabilidad de castigar
los escndalos del PLD en las elecciones al Senado (la cmara legislativa menos importante y poderosa) que en las de la cmara baja. Y lo mismo parece haber sucedido
en Espaa, donde el partido socialista ha podido movilizar un mayor nmero de votantes
en las elecciones generales de 1993 y 1996 que en las europeas de 1994 y las locales
y autonmicas de 1995. Parece que en las elecciones de segundo orden los electores
recurren en mayor medida al voto tctico expresivo 32 para enviar mensajes de adver-
31. En un artculo que revisa, entre otras cosas, un libro anterior de Domnguez y McCann (1996), Joseph
Klessner (1998) sigue el argumento de Domnguez y McCann para explicar que tanto en las elecciones regionales
y locales de 1994, 1995 y 1996 como en las legislativas de 1997, todas ellas ganadas por los partidos de la
oposicin en medio de una profunda crisis econmica y de la revelacin de diversos escndalos de corrupcin
que implicaban a la familia de Salinas de Gortari, se puede aplicar la misma explicacin: cuando los votantes
mexicanos creyeron que el PRI haba dejado de garantizar una toma eficaz de decisiones lo abandonaron
masivamente.
32. Sobre el voto tctico expresivo y su especial incidencia en elecciones de segundo orden, vanse Franklin
et al. (1994), Van der Eijk y Franklin (1996) y Heath et al. (1997).
165
tencia al partido en el gobierno sin que esto signifique necesariamente que el votante
no apoyar a ese partido en las elecciones generales.
III. CONCLUSIN
El objetivo de este texto ha sido argumentar que no es posible hablar del efecto
electoral directo o automtico de un determinado escndalo, porque las consecuencias
que pueda tener estn condicionadas por un buen nmero de factores distintos. Para
que un escndalo pueda influir sobre la decisin del voto de un votante individual han
de cumplirse varias condiciones necesarias. Estas condiciones dependen a su vez contingentemente de un amplio conjunto de factores tanto internos como externos al propio
votante. Resumidamente, tales factores tienen que ver con tres aspectos distintos. En
primer lugar, con las propias caractersticas del escndalo: el tipo y gravedad de la irregularidad cuya revelacin haya puesto en marcha el escndalo; la identidad del agente
afectado y la de los denunciantes; o la cobertura que los medios dediquen a este asunto.
En segundo lugar, otro conjunto de factores tiene que ver con el contexto en el que
aparece el escndalo: la situacin econmica o las tensiones entre las elites polticas.
Por ltimo, el tercer conjunto de factores condicionantes tiene que ver con las actitudes
previas de los votantes. Estos reaccionarn de forma diversa ante el escndalo en funcin
de cules sean sus principios morales, pero tambin en funcin de sus identidades partidistas, las polticas que prefieran, su grado de satisfaccin o insatisfaccin ante la perspectiva de una derrota electoral del agente cuestionado, o su evaluacin de la situacin
poltica o econmica.
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FERNANDO JIMNEZ
E-mail: fjimesan@um.es
Fernando Jimnez es Profesor Titular de Ciencia Poltica y de la Administracin en
la Universidad de Santiago de Compostela (actualmente en comisin de servicio en la Universidad de Murcia) y doctor-miembro del CEACS del Instituto Juan March. Desde la
publicacin de su libro Detrs del escndalo poltico. Opinin pblica, dinero y poder en
la Espaa del siglo XX (Barcelona: Tusquets, 1995), su principal lnea de investigacin se
ha centrado en la poltica del escndalo. Sus ltimos artculos, la mayora en coautora
con Miguel Canzos, prestan una atencin especial a las consecuencias electorales de este
fenmeno.
MIGUEL CANZOS
E-mail: cp13calo@usc.es
Profesor de Sociologa en la Universidad de Santiago de Compostela. Autor de diversos
artculos y captulo de libros sobre teora sociolgica, estructura social y sociologa poltica;
el ltimo es Desigualdades sociales y participacin poltica en Espaa, Zona abierta,
106/107, 2004. Con Fernando Jimnez ha escrito varios trabajos sobre opinin pblica y
comportamiento electoral.

La Repercusion Electoral de Los Escandalos Politicos

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La Repercusion Electoral de Los Escandalos Politicos

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Revista Espaola de Ciencia Poltica. Nm. 10, Abril 2004, pp.

La repercusin electoral de los escndalos

Partiendo de la literatura emprica sobre las consecuencias electorales de los escndalos

FERNANDO JIMNEZ Y MIGUEL CANZOS

I. EVALUACIONES EMPRICAS DE LA MAGNITUD DEL EFECTO

I.1. Escndalos y elecciones en Estados Unidos

LA REPERCUSIN ELECTORAL DE LOS ESCNDALOS POLTICOS

Elecciones al Congreso en las dcadas de 1970 y 1980

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la especificacin compleja de modelos de anlisis del voto (como en Fiorina, 1981) o

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o no como en el momento de las primarias, pero que, llegado el tiempo de la eleccin

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I.2. Escndalos y elecciones en otros pases

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Modelos de anlisis del comportamiento individual de voto

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ciones del fraude y la corrupcin, de un lado, y la probabilidad de votar a la oposicin,

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II. FACTORES QUE CONDICIONAN EL EFECTO ELECTORAL

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En lo que sigue, discutimos las cinco primeras condiciones, dejando a un lado la

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damente olvidada en un contexto distinto (cuando un pas est a punto de entrar en

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II.2. Evaluacin negativa

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poltica orientadas a la comunidad, la informacin sobre la corrupcin llegaba a los

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sobre el trabajo realizado por el representante en el ejercicio de su cargo. En general,

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el efecto negativo de la oleada de escndalos de la primera mitad de la dcada de

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Barbeito, R. L. 1997. Preferencias electorales, en A. de Miguel, ed., La sociedad

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Uslaner, E. M., y M. M. Conway. 1985. The responsible congressional electorate:

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