1. Cul es el objetivo del BCRP?

La Constitucin Poltica del Per indica que la finalidad del BCRP es preservar la estabilidad monetaria. El Banco Central ti ene una
meta anual de inflacin de 2,0 por ciento, con un margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo. Las
acciones del BCRP estn orientadas a alcanzar dicha meta.
La inflacin es perjudicial para el desarrollo econmico porque impide que la moneda cumpla adecuadamente sus funciones de
medio de cambio, de unidad de cuenta y de depsito de valor.
Asimismo, los procesos inflacionarios distorsionan el sistema de precios relativos de la economa lo que genera incertidumbre y
desalienta la inversin, reduciendo la capacidad de crecimiento de largo plazo de la economa. Ms an, al desvalorizarse la
moneda con alzas generalizadas y continuas de los precios de los bienes y servicios, se perjudica principalmente a aquellos
segmentos de la poblacin con menores ingresos debido a que stos no tienen un fcil acceso a mecanismos de proteccin contra
un proceso inflacionario. De esta manera, al mantener una baja tasa de inflacin, el BCRP crea las condiciones necesarias par a un
normal desenvolvimiento de las actividades econmicas, lo que contribuye a alcanzar mayores tasas de crecimiento econmico
sostenido.

2. Cules son las funciones del BCRP?

Adems de establecer la finalidad del Banco Central, la Constitucin tambin le asigna las siguientes funciones: regular la moneda
y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas e informar
peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales.

3. En qu consiste la autonoma del BCRP?

Para que el BCRP pueda cumplir con su finalidad es necesario que sea autnomo. Es decir, es indispensable garantizar que las
decisiones del Banco Central de Reserva del Per se orienten a cumplir el mandato constitucional de preservar la estabilidad
monetaria sin desvos en la atencin de dicho mandato constitucional.
Esta autonoma est enmarcada en la Ley Orgnica del BCRP. En sta se establece que un Director del Banco Central no puede
ser removido de su cargo, salvo que cometa un delito o falta grave. Estas faltas graves estn estipuladas en la Ley Orgnica e
incluyen:

Conceder financiamiento al Tesoro Pblico, exceptuando la compra en el mercado secundario de valores emitidos por ste
hasta por un monto anual equivalente al 5 por ciento del saldo de la base monetaria al cierre del ao anterior;

Conceder financiamiento a instituciones financieras estatales de fomento;

Asignar recursos para la constitucin de fondos especiales que tengan como objetivo financiar o promover alguna actividad
econmica no financiera;

Emitir ttulos, bonos o certificados de aportacin que sean de adquisicin obligatoria;

Imponer coeficientes sectoriales o regionales en la composicin de la cartera de colocaciones de las instituciones financieras;
Establecer regmenes de tipos de cambio mltiples o tratamientos discriminatorios en las disposiciones cambiarias.
Extender avales, cartas-fianza u otras garantas, emplear cualquier otra modalidad de financiamiento indirecto y otorgar
seguros de cualquier tipo.

Estas prohibiciones permiten al Banco Central de Reserva del Per contar con independencia operativa para conducir su poltica
monetaria. Es decir, no est sujeto a mandatos fiscales (como financiar al Tesoro Pblico) o de otra ndole que le impidan cu mplir
con su finalidad.

4. Quin es la mxima autoridad institucional del BCRP?

El Directorio es la mxima autoridad institucional. Le corresponde determinar las polticas a seguir para la consecucin de l a
finalidad del Banco y es responsable de la direccin general de las actividades de ste. El Directorio est compuesto por 7
miembros. Los Poderes Ejecutivo y Legislativo designan cada uno a tres miembros del Directorio. El Presidente del Directorio es
designado por el Poder Ejecutivo y ratificado por la Comisin Permanente del Congreso.
Los Directores no representan a entidad ni inters particular alguno y la duracin de sus cargos es el perodo constitucional q ue
corresponde al del Presidente de la Repblica.
El Gerente General tiene a su cargo la direccin inmediata del funcionamiento del Banco tanto en su aspecto tcnico como
administrativo.

5. Cul es la meta del BCRP?

La meta del BCRP es alcanzar una tasa de inflacin de 2,0 por ciento acumulada en los ltimos doce meses, con un margen de
tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo. El nivel fijado para la meta de inflacin permite a la economa
desenvolverse sin presiones inflacionarias o deflacionarias, de manera consistente con la estabilidad monetaria y es similar al de
otros bancos centrales con monedas estables.
El cumplimiento de la meta de inflacin se mide de manera continua y para ello se utiliza la tasa de crecimiento de los ltimos doce
meses del ndice de Precios al Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana. En caso existiera una desviacin de la inflacin y/o de sus
expectativas fuera del rango de tolerancia de la meta, el Banco Central evaluar las acciones necesarias para retornar a dich o
rango considerando los rezagos con los que opera la poltica monetaria.

6. Por qu se redujo la meta de inflacin de 2,5 por ciento vigente entre 2002 y 2006 a 2,0
por ciento a partir de 2007?
La reduccin de la meta de inflacin de 2,5 a 2,0 por ciento refuerza el compromiso del Banco de preservar la estabilidad
monetaria ya que permite dotar de un mayor poder adquisitivo a la moneda en el largo plazo.
Las razones para adoptar esta nueva meta son:

Una tasa de inflacin ms baja contribuye a la desdolarizacin de las transacciones y del ahorro al contarse con una moneda
ms slida. Ello permite reducir la vulnerabilidad asociada a la dolarizacin financiera de la economa, as como mejorar la
transmisin y eficiencia de la poltica monetaria.

El desarrollo del mercado de capitales y el fomento del ahorro requieren de una moneda ms slida que evite la
desvalorizacin de inversiones de largo plazo. El efecto de esta reduccin de la meta significa que en un periodo largo como
20 aos se estara evitando una prdida de valor de la moneda de alrededor de 10 por ciento.

Se iguala la inflacin en el pas con las tasas de inflacin que guan las polticas monetarias de nuestros principales socios
comerciales, con lo cual el valor del Nuevo Sol con respecto a otras monedas no se depreciar en el largo plazo para
compensar a la mayor inflacin en el pas. As, ms del 60 por ciento de nuestro intercambio comercial se hace con bloques
econmicos que cuentan con tasas de inflacin menores o iguales a 2,0 por ciento. En particular, el nivel de inflacin de 2,0
por ciento es utilizado (explcita o implcitamente) por bancos centrales exitosos en mantener expectativas de inflacin bajo
control como la Reserva Federal de Estados Unidos, el Banco Central Europeo (BCE), el Banco de Canad, el Banco de
Inglaterra, etc.

La credibilidad generada por el BCRP en el control de la inflacin permite una meta de inflacin de 2,0 por ciento.

7. Cmo se disea la poltica monetaria para lograr la meta de inflacin?

El anuncio de una meta cuantitativa de inflacin, la toma de decisiones de poltica monetaria de manera anticipada para poder
alcanzarla y la comunicacin al pblico de la racionalidad de las mismas, constituyen la parte principal del marco bajo el qu e opera
el Banco Central para preservar la estabilidad monetaria.
Consistente con estos criterios, el Banco Central sigue un esquema de Metas Explcitas de Inflacin ("inflation targeting") d esde el
ao 2002. Bajo este esquema, el Banco Central anuncia una meta de inflacin (2,0 por ciento con una variacin de +/- 1 punto
porcentual, a partir de 2007), medida como la variacin porcentual del ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana
(IPC) en los ltimos doce meses y calculada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). El anuncio y el
cumplimiento sistemtico de esta meta permiten anclar la expectativa de inflacin del pblico en este nivel.
Para alcanzar el objetivo de estabilidad de precios, el Banco Central busca prever posibles desviaciones de la tasa de inflacin y/o
de sus expectativas respecto de la meta. Esta anticipacin se debe a que las medidas de poltica monetaria que tome el BCRP
afectarn a la tasa de inflacin principalmente luego de algunos trimestres.
Los cambios en la posicin de la poltica monetaria se efectan mediante modificaciones en la tasa de inters de referencia para el
mercado interbancario, de manera similar a la del resto de bancos centrales que siguen este esquema. Dependiendo de las
condiciones de la economa (presiones inflacionarias o deflacionarias), el BCRP modifica la tasa de inters de referencia de
manera preventiva para mantener la inflacin en el nivel de la meta.
El Banco, a comienzos de cada ao, publica las fechas de cada mes en las que el Directorio del BCRP tomar las decisiones de
poltica monetaria. Estos acuerdos y medidas se anuncian de manera inmediata al pblico a travs de una Nota Informativa, en la
que se resume la razn principal que sustenta las decisiones tomadas. La Nota Informativa se publica en el portal de Internet del
Banco Central (http://www.bcrp.gob.pe).

Para que la meta de inflacin sea creble y logre su propsito de anclar las expectativas de inflacin, es importante que el BCRP
comunique al pblico cmo intenta alcanzarla y los argumentos que sustentan sus decisiones. Por ello, adicionalmente a la Nota
Informativa, el Banco Central publica cada tres meses en su portal de Internet un Reporte de Inflacin. En este documento se
analiza la evolucin reciente que ha tenido la tasa de inflacin y las decisiones adoptadas por el BCRP. Asimismo, se comparte la
visin que tiene el Banco Central sobre la evolucin de las variables econmicas, y cmo podran influir sobre la trayectoria futura
de la tasa de inflacin. El Reporte de Inflacin da cuenta tambin de los principales factores que el Banco Central considera que
pueden desviar la inflacin en un sentido u otro, a lo que se denomina balance de riesgos.
Tomando en cuenta estas previsiones que se publican en el Reporte de Inflacin, el Banco Central toma sus decisiones de manera
transparente y consistente con su objetivo, por lo que es usual que las notas informativas mensuales sobre las decisiones de
poltica monetaria tomen como referencia o hagan alusin a dicho Reporte.

8. Qu es la tasa de inters interbancaria?

La tasa de inters interbancaria es aquella que se cobra por las operaciones de prstamos entre bancos. Estas operaciones son
de muy corto plazo, generalmente a un da, y sirven para que la liquidez fluya transitoriamente entre bancos. Dado el dinamismo
de los pagos de alto valor a travs de la banca (compensaciones de cheques y otras transacciones del pblico), es comn que e l
tamao de los mercados interbancarios sea relativamente grande.
Las operaciones de los bancos centrales en el mercado monetario (operaciones de mercado abierto) influyen en el volumen
agregado de fondos de este mercado, por lo que la tasa interbancaria est directamente influenciada por dichas transacciones. Es
por ello que muchos bancos centrales, incluyendo al BCRP, utilizan la tasa de inters del mercado interbancario (o una tasa de
muy corto plazo vinculada a sta) como meta operativa de su poltica monetaria. En estos casos, los bancos centrales deciden un
nivel de referencia para la tasa de inters interbancaria que est de acuerdo con el objetivo de la poltica monetaria.
En nuestro caso particular, el Banco Central busca que el nivel de la tasa de inters interbancaria sea consistente con una t asa de
inflacin de 2,0 por ciento (con un margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo).

9. Cmo hace el BCRP para que la tasa de inters interbancaria se site en el nivel de
referencia que fija el Directorio?
El BCRP realiza operaciones de mercado abierto para inducir que la tasa de inters interbancaria se site en el nivel de la tasa de
inters de referencia. Con estas operaciones se modifica la oferta de fondos lquidos en el mercado interbancario, inyectando o
esterilizando liquidez segn se observen presiones al alza o a la baja respecto al nivel de la tasa de inters de referencia.
Las operaciones de mercado abierto son las siguientes:

De inyeccin: Se dan cuando existe escasez de fondos lquidos en el mercado monetario para evitar presiones al alza sobre
la tasa de inters interbancaria por encima de la tasa de inters de referencia. Para inyectar liquidez, el Banco Central otorga
fondos lquidos a las entidades financieras a cambio de ttulos valores. Estas operaciones se realizan mediante subastas de
repos (compra temporal con compromiso de recompra de valores emitidos por el BCRP o de bonos del Tesoro Pblico) entre
las entidades financieras participantes, por lo general, a un plazo de un da pero se puede extender hasta el plazo de un ao.
Cuando se trata de repos con valores del Banco Central, tambin pueden participar en las subastas las AFPs y los fondos
mutuos. Tambin se inyecta liquidez mediante la subasta de recompra permanente de valores emitidos por el BCRP, la
subasta de operaciones swaps de moneda extranjera y la compra de valores del BCRP y de bonos del Tesoro en el mercado
secundario. Adems, el BCRP puede comprar, con compromiso de recompra, cartera de crditos representada en ttulos
valores a las empresas del sistema financiero.

De esterilizacin: Se efectan cuando existe exceso de fondos lquidos en el mercado interbancario para evitar presiones a
la baja sobre la tasa de inters interbancaria por debajo de la tasa de inters de referencia. Para retirar liquidez e inducir a la
tasa de inters hacia arriba, el Banco Central realiza colocaciones primarias de valores emitidos por el BCRP entre las
entidades participantes compuesta por entidades financieras y de seguros, AFPs y fondos mutuos, entre otras. Las entidades
financieras le entregan fondos lquidos al Banco Central (se esteriliza el exceso de liquidez) a cambio de que ste les d
ttulos valores que pagan una tasa de inters. Estos valores son negociados en el mercado secundario. A partir del 6 de
octubre de 2010, el Banco Central dispone de nuevos instrumentos monetarios que permiten regular la liquidez del sistema
financiero y aumentar la efectividad de la esterilizacin asociada con las intervenciones cambiarias. El primero de ellos es el
denominado Certificado de Depsito en Moneda Nacional con Tasa de Inters Variable del Banco Central de Reserva del
Per (CDV BCRP), que est sujeto a un reajuste en funcin de la tasa de inters de referencia de la poltica monetaria.
Tambin se ha creado los Certificados de Depsito Liquidables en Dlares del Banco Central de Reserva del Per (CDLD
BCRP) que tendr un rendimiento fijo o variable en funcin de la tasa de inters de referencia de la poltica monetaria o de

otra variable que determine el Banco Central y cuyo pago en la emisin y en la redenc in se realizar en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.

10. Qu son las facilidades de ventanilla que otorga el BCRP a las entidades financieras?
Las facilidades de ventanilla son operaciones que una entidad financiera puede realizar con el Banco Central si, al finalizar las
operaciones del da en el mercado interbancario, requiere fondos lquidos o tiene un excedente de los mismos.
Las operaciones de ventanilla son las siguientes:

De inyeccin: Se dan cuando una entidad financiera requiere fondos lquidos y no los pudo conseguir en el mercado
interbancario en las condiciones que deseaba. El BCRP le puede proporcionar los fondos que la entidad financ iera demanda a
travs de repos directas (compra temporal con compromiso de recompra de valores emitidos por el BCRP, bonos del Tesoro
Pblico o bonos corporativos en moneda nacional del sector privado no financiero), swapsde moneda extranjera directa
(compra temporal de moneda extranjera con compromiso de recompra), o crditos de regulacin monetaria (CRM) con
garanta de valores emitidos por el BCRP, valores del Tesoro Pblico, moneda extranjera o valores privados de buena
calificacin crediticia. Por estas operaciones, el BCRP le cobra a la entidad financiera una tasa de inters superior a la de
referencia incentivando a las entidades financieras a buscar financiamiento, primero, en el mercado interbancario y, en ltim a
instancia, en el Banco Central. Adems, el BCRP puede comprar con compromiso de recompra cartera de crditos
representada en ttulos valores a las empresas del sistema financiero.

De esterilizacin: Se dan cuando una entidad financiera dispone de un excedente de fondos lquidos que no pudo c olocar en
el mercado interbancario en las condiciones que deseaba. El BCRP puede retirar este excedente de liquidez permitindole a
la entidad financiera realizar un depsito overnight (por un da til) en el Banco Central. Por esta operacin, la entidad
financiera obtiene del BCRP una tasa de inters inferior a la de referencia y a la que obtendra en el mercado interbancario s i
pudiese colocar estos fondos.

Por lo tanto, dado que:

El Banco Central realiza sus operaciones de mercado abierto buscando que la tasa de inters interbancaria se ubique en el
nivel de referencia,

El costo de oportunidad para una entidad financiera de transar fondos lquidos en el mercado interbancario es acudir a las
facilidades de ventanilla, y que

La tasa de inters de referencia es menor que la tasa de inters de las operaciones de ventanilla de inyeccin, y mayor que la
de esterilizacin,

Se concluye que:

La entidad financiera preferir transar en el mercado interbancario, en el cual podra conseguir o colocar fondos lquidos a una
tasa de inters ms conveniente.

La tasa de inters de referencia para el mercado interbancario corresponde al centro del corredor formado por la tasa de
inters de las repos directas y CRM y la de depsitos overnight.

Cabe sealar que la tasa de inters de referencia se anuncia en la Nota Informativa que cada mes publica el BCRP en su portal de
Internet junto con las tasas de las operaciones de ventanilla.

11. Cmo se relaciona la tasa de inters interbancaria con las tasas de inters para
ahorros y prstamos?
Las tasas de inters para ahorros y prstamos vigentes en la economa son determinadas en el mercado financiero y no por el
Banco Central. Sin embargo, ste puede inducir cambios en las tasas de inters por ser el principal oferente de fondos lquidos.
Dado que los fondos lquidos son transados en el mercado interbancario, es la tasa de inters de las operaciones que se reali zan
en este mercado sobre la que el BCRP tiene mayor influencia, particularmente la tasa de inters de ms corto plazo (overnight).

En los dems mercados, en donde se transan activos menos lquidos y ms riesgosos, la importancia de factores ajenos a la
poltica monetaria en la determinacin de las tasas de inters es mayor, aunque el Banco Central, a travs de su influencia sobre la
tasa de inters de ms corto plazo, puede inducir cambios graduales en las tasas de inters para operaciones con plazos mayor es
ya que esta ltima sirve como referencia para la formacin de las primeras.
El efecto que el BCRP consigue sobre las tasas de inters relevantes para las decisiones de gasto de los consumidores e
inversionistas es ms potente en la medida que la tasa de inflacin es baja y estable. Por ello, el esquema actual de Metas
Explcitas de Inflacin que aplica el Banco Central en la conduccin de su poltica monetaria, al anclar las expectativas de inflacin
del pblico en el nivel de la meta inflacionaria que persigue, contribuye a aumentar la potencia de la poltica monetaria med iante
una mayor influencia sobre las tasas de inters de mercado a travs de variaciones en la tasa de referencia.

12. El BCRP debera establecer controles sobre las tasas de inters de las operaciones
bancarias para reducirlas?
La experiencia ha mostrado que los controles directos sobre las tasas de inters de las operaciones bancarias reducen la
intermediacin financiera e inducen a su informalidad dado que afectan los niveles de ahorro y crdito de la economa. En el caso
de las pequeas y medianas empresas, al disminuir su acceso al crdito, stas tendran como nica opcin el crdito informal, no
sujeto a regulacin bancaria, en el que generalmente las tasas de inters en moneda local y extranjera son significativamente
mayores.
Como resultado, los controles sobre las tasas de inters impiden que el mercado asigne eficientemente los recursos desde
agentes superavitarios (ahorristas) hacia aquellos deficitarios (demandantes de crditos), desalentando el ahorro y limitando las
fuentes de financiamiento necesarias para el crecimiento de la actividad econmica.
El esquema actual de libre competencia del sistema financiero -sin controles de tasas de inters- ha permitido revertir el proceso
de represin financiera que caracteriz nuestra economa hasta comienzos de la dcada de los noventa que redujo el acceso de la
poblacin al mercado financiero. As, el crdito al sector privado pas de representar el 3 por ciento del producto bruto int erno al
comienzo de la dcada de los noventa al estar por encima de 36 por ciento del producto bruto interno en los ltimos aos.
Asimismo, los niveles de las tasas de inters se han reducido en los ltimos aos en paralelo con la reduccin registrada en los
niveles esperados de inflacin hasta tasas de un dgito y con la mayor competencia existente en el sistema financiero producto de
la entrada de nuevas instituciones financieras del pas y del exterior. Sin embargo, algunas tasas de inters, particularment e
aquellas que se cobran a los crditos de consumo y a la pequea empresa, an se mantienen elevadas debido a que dependen
bsicamente de factores microeconmicos tales como el riesgo crediticio y los costos operativos de intermediacin que son
elevados.

13. Un crecimiento de la liquidez se traduce necesariamente en mayor inflacin?

A nivel terico, existe amplio consenso en la literatura econmica en torno a que en el largo plazo el dinero es neutral -esto es que
no afecta el nivel de producto ni otras variables reales-, y que la inflacin es un fenmeno monetario. A nivel emprico, la evidenc ia
internacional confirma una correlacin positiva de largo plazo entre la tasa de crecimiento de la liquidez y la tasa de inflacin. Sin
embargo, esta correlacin no implica causalidad. La causalidad depende de la naturaleza del rgimen monetario. Cuando la
poltica monetaria utiliza como instrumento operativo la cantidad de dinero, la causalidad va desde dinero a inflacin. De ot ro lado,
cuando la poltica monetaria utiliza como instrumento operativo la tasa de inters de corto plazo del mercado de dinero, la oferta
monetaria se adeca para satisfacer la demanda por dinero y, por lo tanto, el comportamiento del dinero en la explicacin de la
dinmica de corto plazo de la inflacin es menos importante.
En el caso peruano, si se analiza a partir del ao 2000 no existe una estrecha relacin entre el crecimiento de los agregados
monetarios con la evolucin de la inflacin. Una posible explicacin de esto es que la oferta de dinero, bajo un esquema de m etas
explcitas de inflacin y con una meta operativa de tasas de inters, se acomoda a la demanda de dinero. De otro modo, bajo un
esquema que estableciera exgenamente el crecimiento de la oferta de dinero, un aumento deliberado de sta por encima de la
demanda de dinero, con el consecuente incremento que se registrara en los agregados monetarios, s generara inflacin de forma
consistente con la teora cuantitativa del dinero.

14. Qu tipo de dolarizacin est presente en nuestra economa?

La moneda cumple tres funciones: medio de pago, unidad de cuenta y depsito de valor. El tipo de dolarizacin depender de qu
funcin el pblico asigna principalmente a la moneda extranjera. En nuestra economa, la moneda nacional cumple principalment e
las tres funciones aunque la funcin de depsito de valor es ejercida en parte por la moneda extranjera. En el Per, la dolarizacin
es de naturaleza financiera.

La dolarizacin financiera es una respuesta a las experiencias pasadas en las que se registraron altas y voltiles tasas de i nflacin,
que desvalorizaban la moneda nacional. Dada la ausencia de instrumentos financieros que permitieran cubrir el riesgo de inflacin,
se increment la preferencia por la moneda extranjera como depsito de valor.
En los ltimos aos, la dolarizacin financiera ha registrado una continua reduccin en la medida que la tasa de inflacin se ha
reducido a niveles similares a los de economas desarrolladas. As, el coeficiente de dolarizacin de las obligaciones del sector
privado con las sociedades de depsito se ha reducido de 80 por ciento en el ao 2000 a menos de la mitad en los ltimos aos.
La reduccin de la dolarizacin financiera ha sido favorecida por el esquema de metas explcitas de inflacin, pues ste conl leva
un compromiso permanente, claro y creble con el mantenimiento del poder adquisitivo del Nuevo Sol a lo largo del tiempo.

15. Es inefectiva la poltica monetaria cuando existe una alta dolarizacin?

Si bien es cierto que la moneda nacional ha sido parcialmente desplazada como depsito de valor, cumple con sus funciones de
medio de pago y unidad de cuenta.
Esto se refleja en el pago de remuneraciones y en las transacciones de bienes y servicios con mayor importancia en la canasta del
consumidor promedio, en las que la moneda nacional es la ms empleada. Por lo tanto, la dolarizacin de pagos es relativamente
menos importante, con lo que la moneda local cumple su funcin de medio de pago. En el mismo sentido, los precios de la mayor a
de bienes y servicios estn expresados en soles y no estn indizados al dlar.
De esta manera, la poltica monetaria cuenta con espacio para poder lograr el objetivo de preservar la estabilidad monetaria, tal
como lo muestra la baja tasa de inflacin desde comienzos de la dcada pasada. La gradual recuperacin de la tercera funcin de
la moneda nacional (depsito de valor), que se viene dando en los ltimos aos y que se espera contine a futuro, incrementar la
efectividad de la poltica monetaria.

16. Qu riesgos ocasiona la dolarizacin financiera a la economa?

La dolarizacin financiera implica riesgos para la economa pues genera dos tipos de descalce en el balance de los agentes
econmicos: de moneda y de plazos.
En el caso del descalce de moneda, se genera un riesgo cambiario. Las familias y empresas no financieras tienen, por lo general,
ingresos en moneda local. Sin embargo, sus deudas con el sistema financiero estn denominadas principalmente en moneda
extranjera. Este descalce de monedas implica que un aumento significativo e inesperado del tipo de cambio elevara el monto de
sus obligaciones (en trminos de soles), sin un incremento similar en los ingresos. Este efecto se denomina "hoja de balance".
Esto implica que un banco puede sufrir prdidas como consecuencia indirecta de la depreciacin de la moneda local, aun cuando
el banco en s no tenga este descalce: una depreciacin significativa causa prdidas en los prestatarios sin cobertura cambiaria, lo
que afecta negativamente la capacidad que tienen para atender sus deudas con la entidad financiera, elevndose la probabili dad
de no pago. As, los bancos estn expuestos a riesgos crediticios debido al riesgo cambiario de los deudores. Adicionalmente, el
riesgo crediticio asociado a una depreciacin de la moneda local se amplifica si el valor del colateral del prstamo disminuye como
consecuencia de la depreciacin.
En el caso del descalce de plazos, se genera un riesgo de iliquidez. Las entidades financieras tienen obligaciones en moneda
extranjera (depsitos del pblico y adeudados con el exterior) cuyo plazo de vencimiento es normalmente menor, en promedio, al
de sus colocaciones. Si bien el descalce de plazos, y el consiguiente riesgo de iliquidez, es un fenmeno inherente a los sis temas
bancarios, el riesgo es mayor cuando los pasivos en mencin no estn denominados en moneda local, el banco central no emite
moneda extranjera y por ello no puede inyectar la liquidez necesaria si no tiene niveles adecuados de reservas internacionales.
Debido a estos riesgos, una economa con dolarizacin financiera es ms vulnerable a variac iones bruscas del tipo de cambio. Por
ello, el Banco Central de Reserva del Per ha tomado medidas que permiten enfrentar estos riesgos. Un primer grupo de medidas
est orientado a reducir la dolarizacin financiera. Entre stas se encuentran el esquema de metas de inflacin, que favorece la
recuperacin de la confianza en la moneda local, y el fomento del desarrollo de instrumentos financieros de largo plazo en moneda
nacional.
Un segundo grupo de medidas est orientado a que la economa cuente con una capacidad de respuesta adecuada en situaciones
de fuertes presiones de depreciacin sobre la moneda nacional o de restriccin de liquidez en moneda extranjera. Entre estas
medidas se encuentran el que el BCRP cuente con un alto nivel de reservas internacional es, un sistema financiero con un alto nivel
de activos lquidos en moneda extranjera y un rgimen de flotacin cambiaria que permita la reduccin de fluctuaciones bruscas
del tipo de cambio. Es importante mencionar que una slida posicin fiscal y una adec uada supervisin bancaria tambin reducen
los riesgos asociados a la dolarizacin financiera.

17. Qu son las reservas internacionales netas?

Las reservas internacionales netas (RIN) constituyen la liquidez internacional con que cuenta un pas para enfrentar choques
macroeconmicos adversos. Son la diferencia entre los activos externos lquidos y los pasivos internacionales de corto plazo del
BCRP. Las RIN se pueden dividir en tres conceptos:

La posicin de cambio del BCRP que representa principalmente la contrapartida de los saldos de emisin primaria y de
CDBCRP;

Los depsitos en moneda extranjera de las entidades financieras en el Banco Central constituidos principalmente por los
requerimientos de encaje en esta moneda; y

Los depsitos en moneda extranjera del sector pblico en el Banco Central.

18. Por qu son importantes las reservas internacionales netas?

La creciente globalizacin financiera implica una mayor movilidad de capitales en nuestra economa que no siempre est asocia da
a los fundamentos econmicos (disciplinas fiscal y monetaria). En algunos casos este flujo de capitales se da como resultado del
"contagio" por sucesos adversos ocurridos en otros pases. En estas circunstancias, siempre existe la posibilidad de una eventual
salida abrupta de capitales y para poder hacer frente a los efectos que sta tendra se requiere disponer de activos lquidos en
moneda extranjera.
En ese sentido, las reservas internacionales permiten enfrentar salidas inesperadas de capitales y reducir la volatilidad del tipo de
cambio. En caso de salidas de capital, el Banco Central utiliza las reservas internacionales para proveer fondos en moneda
extranjera a las entidades del sistema financiero aliviando los efectos de la contraccin de la liquidez y previniendo las p osibles
reducciones drsticas del crdito al sector privado. Asimismo, en economas dolarizadas, las reservas internacionales permiten que
el BCRP pueda actuar como prestamista de ltima instancia, frente a potenciales retiros de depsitos, contribuyendo a fortalecer la
confianza y solidez del sistema financiero.
En las dcadas de los 70 y 80, los indicadores de liquidez internacional ponan nfasis en la capacidad potencial que tena u n pas
para financiar un determinado nmero de meses de importaciones (c oeficiente de reservas internacionales sobre importaciones).
Desde los aos 90s, debido a la creciente globalizacin e integracin de los mercados de capitales, el nfasis se ha dirigido hacia
indicadores de liquidez internacional que reflejen la capacidad que tiene un pas para afrontar sus obligaciones financieras de corto
plazo. A fines de diciembre de 2013, las reservas internacionales netas superaban los US$ 65 663 millones. De este modo, las
reservas internacionales netas a fines de 2013 equivalan a 32,5 por ciento del PBI, 18,7 meses de importaciones, 7,9 veces los
pasivos externos de corto plazo y 3,5 veces el saldo de la emisin primaria. A junio de 2014 las reservas internacionales
alcanzaron un nivel de US$ 64 581 millones.

19. Qu es el requerimiento de encaje?

El requerimiento de encaje se define como las reservas de activos lquidos que los intermediarios financieros deben mantener para
fines de regulacin monetaria por disposicin del Banco Central. El BCRP establece que las entidades financ ieras mantengan
como fondos de encaje un porcentaje de sus obligaciones tanto en moneda nacional como extranjera. Estos fondos de encaje
pueden constituirse bajo la forma de efectivo, que se encuentra en las bvedas de las entidades financieras, y como dep sitos en
cuenta corriente en el Banco Central.
Los cambios en la tasa de encaje que establece el BCRP tienen por objetivo contribuir a una evolucin ordenada de la liquidez
y del crdito. Para ello, el BCRP eleva las tasas de encaje en periodos de mayor abundancia de fuentes de expansin del crdito,
como por ejemplo, en periodos de abundantes flujos de capital, y los reduce en periodos de menor crecimiento de estas fuentes .
As, el Banco Central elev la tasa de encaje en soles desde niveles de 6 por ciento en febrero 2010 hasta 20 por ciento a abril
2013, en un contexto de persistentes flujos de capitales, generados por las polticas de flexibilizacin cuantitativas adoptadas por
los bancos centrales de las economas desarrolladas. Estas medidas preventivas permitieron contar con la capacidad necesaria
para liberar fondos desde junio 2013 por un monto equivalente a S/. 9 500 millones mediante la reduccin de esta tasa de enca je,
desde 20 por ciento hasta 11,0 por ciento en setiembre 2014, con el objetivo de permitir un nivel adecuado de fondeo en soles para
la banca y continuar apoyando el proceso de desdolarizacin del crdito en un contexto de menor crecimiento de los depsitos en
soles.
La tasa de encaje para las obligaciones en moneda extranjera tiene un fin prudencial, considerando que el Banco Central no emite
moneda extranjera, como s lo puede hacer en el caso de la moneda nacional. Por ello, las tasas de encaje en moneda extranjer a
son ms altas que en moneda nacional. A la fecha la tasa marginal aplicable a las obligaciones sujetas al rgimen general de
encaje se ubica en 5 0 por ciento y el tope a la tasa media es de 45 por ciento. Desde esta perspectiva, el BCRP considera

prudente exigir que los bancos cuenten con un mayor volumen de activos lquidos en moneda extranjera que le permita apoyar al
sistema financiero en eventuales casos de iliquidez en esta moneda. Estos requerimientos tambin se incrementan en periodos d e
abundantes flujos de capitales y se reduce en periodos de salidas de capitales, como durante la crisis financiera internacional
Adicionalmente desde marzo 2013, se viene considerando incrementos en la tasa base en moneda extranjera (encaje exigible
sobre TOSE promedio diario de setiembre 2013) condicionales al crecimiento del saldo del crdito hipotecario y vehicular por
encima de 1,1 veces su saldo respectivo del 28 de febrero de 2013 o el 20 por ciento del patrimonio efectivo de diciembre 2012, el
que resulte mayor. Tambin se considera aumentos en la Tasa Base condicionales al crecimiento del total de crditos en moneda
extranjera (excluyendo los crditos para comercio exterior) cuando estos se ubiquen por encima al monto mayor entre 1,05 veces
el saldo de estos crditos al 30 de setiembre 2013 y el monto equivalente a su patrimonio efectivo de diciembre 2012. Estos
encajes adicionales buscan que los bancos incorporen en el costo del crdito en moneda extranjera los riesgos antes mencionados
de la intermediacin financiera en dlares.

Cmo se calcula en requerimiento de encaje?

El clculo del requerimiento de encaje es mensual. Los fondos que las entidades financieras deben mantener como requerimiento
de encaje dentro de un mes se denominan encaje exigible. Para calcularlo se determina primero las obligaciones de la entidad que
estn sujetas a este requerimiento, las que se denominan Total de Obligaciones Sujetas a Encaje (TOSE).
El encaje exigible, es la suma de encaje mnimo legal y del encaje adicional que impone el Banco Central. En agosto 2014, la tasa
del encaje mnimo legal en moneda nacional y extranjera contina en 9 por ciento. El encaje adicional depende de la moneda en la
que se fije la obligacin sujeta a encaje.
El promedio diario en el mes del total de obligaciones sujetas a encaje se denomina TOSE promedio. Para el caso del encaje
mnimo legal, ste se determina aplicando la tasa de encaje legal sobre el correspondiente TOSE promedio. Para el caso del
clculo del encaje marginal, aplicable actualmente a obligaciones en moneda extranjera, el TOSE promedio del mes se compara
con su valor correspondiente del perodo base que actualmente es el de setiembre de 2013. Al monto excedente de estas
obligaciones se le aplica la tasa de encaje marginal y las modificaciones en ella se aplican slo al incremento de las obligaciones
de las entidades financieras respecto al periodo base. La suma de estos dos montos (legal y marginal) constituye el encaje
exigible, esto es, el saldo promedio diario de fondos de encaje que cada entidad financiera est obligada a mantener como mn imo
en cada mes. La tasa que resulta de dividir el encaje exigible entre el TOSE promedio del mismo mes es conocida como la tasa
media de encaje exigible.
En el caso de moneda nacional desde octubre 2013, el encaje exigible se determina como el producto de la tasa de encaje por el
monto total de las obligaciones sujetas a encaje.
El encaje promedio exigible de las empresas bancarias (que es el ratio entre el encaje exigible y el TOSE promedio) en moneda
nacional para setiembre 201 4 es de 11,0 por ciento y para moneda extranjera en julio 2014 es de 44,7 por ciento .
Los bancos pueden tener fondos de encaje en exceso o por debajo del mnimo exigible, en cuyo caso se dice que el banco tiene
supervit o dficit de encaje, respectivamente. En el caso de que una institucin financiera incurra en dficit de encaje se le aplica
una multa y si el dficit es recurrente puede llevar a que sea sometida al rgimen de vigilancia por la Superintendencia de B anca,
Seguros y AFP. Cabe mencionar que los activos lquidos expresados en moneda extranjera no pueden constituir encaje de l as
obligaciones en moneda nacional y viceversa

Cul es el papel del requerimiento de encaje en moneda extranjera?

El mayor requerimiento de encaje en moneda extranjera respecto al de moneda local es uno de los mecanismos con los que
cuenta la poltica monetaria para enfrentar los mayores riesgos asociados a un sistema financiero dolarizado. Este mayor
requerimiento de encaje en moneda extranjera permite mejorar la posicin de liquidez internacional de la economa y atender
eventuales escenarios de escasez de estos fondos en un contexto, por ejemplo, de crisis financiera internacional.
Asimismo, el requerimiento de encaje en moneda extranjera tiene un carcter prudencial al hacer ms costosa la intermediacin
financiera en moneda extranjera respecto a la que se realiza en moneda nacional e incentivar a los que operan en moneda
extranjera a interiorizar el costo potencial que ello implica. Tambin le permite al Banco Central cumplir un rol de prestamista de
ltima instancia de una moneda que no emite, pero que es ampliamente utilizada en el sistema financiero como depsito de valo r,
con lo que disminuye el riesgo de iliquidez de la banca.

Qu es la tasa de remuneracin al encaje?

El Banco Central remunera los fondos que constituyen el encaje adicional tanto en moneda nacional como en moneda extranjera,
es decir, la diferencia entre el encaje exigible en dichas monedas y el encaje mnimo legal correspondiente (9 por ciento). Los
niveles de las tasas de remuneracin al encaje se comunican mediante Nota Informativa del Banco Central.

20. Por qu realiza el BCRP operaciones cambiarias?

El BCRP efecta compras o ventas de moneda extranjera en el mercado cambiario a travs de su mesa de negociaciones y con el
Tesoro Pblico principalmente, con la finalidad de evitar una excesiva volatilidad del tipo de cambio y para proveer al Tesor o
Pblico los fondos que requiere para atender los pagos de deuda externa. Al evitar fluctuaciones bruscas del tipo de cambio, se
reduce los efectos negativos sobre la actividad econmica del descalce de monedas asociado a la dolarizacin financiera. Sin
embargo, la intervencin del BCRP en el mercado cambiario no implica compromiso con algn nivel de tipo de cambio pues ello
podra no ser consistente con la meta de inflacin del Banco Central, restndole credibilidad a la poltica monetaria. Asimis mo, es
inconveniente que el Banco Central busque eliminar totalmente la volatilidad del tipo de cambio ya que se podra incentivar a que
los agentes econmicos no interioricen los riesgos de ahorrar o endeudarse en moneda extranjera.
Las compras de moneda extranjera, de otro lado, permiten fortalecer la posicin de reservas internacionales del pas. Cabe sealar
que, con cierta regularidad, el BCRP le vende dlares al Tesoro Pblico, principalmente para el pago de deuda externa.
Usualmente, estas ventas son compensadas con compras en el mercado cambiario.

21. Por qu es importante el desarrollo de instrumentos de largo plazo en soles?

El desarrollo de instrumentos de largo plazo en moneda nacional permite reducir la dolarizacin financiera, en tanto permite
generar medios para ahorrar y financiarse en moneda local. Asimismo, al constituirse en bases referenciales permite el desarrollo
de instrumentos hipotecarios de largo plazo en soles y desarrollar el mercado de capitales local en moneda nacional. Asimismo, se
incrementa la efectividad de la poltica monetaria para lograr el objetivo de estabilidad monetaria.
Para que se desarrollen estos instrumentos de largo plazo en soles es necesario que existan instrumentos de mercado cuyo
rendimiento sirva de referencia para la formacin de la estructura temporal de tasas correspondientes. Usualmente, los bonos del
Tesoro Pblico cumplen este rol. En el caso peruano las emisiones de estos bonos nominales se han efectuado a plazos de hasta
30 aos, lo que ha contribuido a la formacin de la curva de rendimiento en moneda nac ional. Esta se ha constituido en una
herramienta til en la identificacin de las expectativas de las tasas de inters futuras que son relevantes para evaluar la posicin
de la poltica monetaria dentro del esquema actual de Metas Explcitas de Inflacin.

22. Aumenta el Banco Central de Reserva la volatilidad cambiaria?

No, por el contrario, el Banco Central de Reserva interviene en el mercado cambiario para reducir la excesiva volatilidad del tipo de
cambio, que puede causar un deterioro en los balances de los agentes econmicos con descalce de monedas al afectar su liquidez
y solvencia.
En el siguiente grfico se puede observar que la moneda peruana ha registrado una menor volatilidad comparada con otras
monedas de la regin como el real brasilero, peso colombiano, el peso chileno y el peso mexicano.

23. La intervencin cambiaria busca fijar el tipo de cambio?

No, la intervencin cambiaria slo busca reducir la volatilidad del tipo de cambio y no fijarlo o afectar su tendencia, la cu al depende
de los fundamentos de la economa.
Por ejemplo, en los cuatro primeros meses de 2008 se observ una importante entrada de capitales de corto plazo del exterior
("capitales golondrinos") que presionaron a una cada acelerada del tipo de cambio. Ante esta situacin, el Banco Central int ervino
en el mercado cambiario comprando moneda extranjera por US$ 8 728 millones a fin de reducir la volatilidad del tipo de cambio, lo
que a su vez permiti acumular reservas internacionales y fortalecer la liquidez internacional del pas.
La crisis financiera internacional trajo consigo un cambio de portafolio hacia activos percibidos como ms seguros tanto de
inversionistas residentes como de no residentes. Entre setiembre de 2008 y febrero de 2009, el Banco Central enfrent un
escenario de mayor preferencia por liquidez en dlares ante lo cual respondi mediante la venta de moneda extranjera en el
mercado cambiario por US$ 6 843 millones para atender la demanda por la misma, a fin de reducir la volatilidad del valor de
nuestra moneda.
Asimismo, despus de ese episodio, el tipo de cambio se apreci como reflejo de la evolucin en los mercados emergentes, del
ingreso de capitales a la economa y de los movimientos en el portafolio de inversionistas no residentes e institucionales. En este
escenario, el BCRP busc reducir las volatilidades extremas en el tipo de cambio mediante compras de moneda extranjera en
Mesa de Negociaciones y elevaciones de los requerimientos de encaje. Desde 2012 hasta junio de 2014, las compras del Banco
Central fueron de US$ 19 075 millones, mientras que las ventas fueron de US$ 7 351 millones. En neto, las compras superaron a
las ventas en US$ 11 724 millones.

24. El Banco Central ha aumentado o facilitado el financiamiento de corto plazo del

exterior?
Desde octubre de 2007, el BCRP ha modificado sus normas de encaje para fomentar el financiamiento externo de largo plazo de
los bancos y desincentivar el de corto plazo. De esta manera se favorece la fortaleza de las entidades financieras.
Como resultado de las medidas de encaje, se ha registrado una recomposicin en la estructura de endeudamiento externo de las
entidades bancarias a favor del financiamiento de largo plazo. Como se puede observar en el grfico siguiente, en octubre de
2007, el 18 por ciento de las lneas de crdito del exterior de los bancos eran de largo plazo, porcentaje que ha aumentado a 88
por ciento a junio de 2014.