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Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito


de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas.

Adoptada en Viena, Austria, el 20 de diciembre de 1988.


Publicada en Gaceta Oficial N 34.741 de fecha 21 de junio de 1991.

Caractersticas: De acuerdo a la Convencin de las Naciones Unidas contra el trfico


ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, la definicin de ese trfico ilcito
comprende la produccin, fabricacin, extraccin, preparacin, oferta, distribucin, venta,
entrega, envo, transporte, importacin o exportacin de cualquier estupefaciente o
sustancia psicotrpica.
El documento proscribe conductas como el cultivo de la adormidera, el arbusto de coca o la
planta de cannabis, en todos aquellos casos en que sirvieren de insumo para la produccin
de sustancias psicotrpicas; la fabricacin, el transporte o la distribucin de equipos o
materiales, a sabiendas de que van a ser utilizados en el cultivo, produccin o fabricacin
ilcitos de estupefacientes; la transferencia de bienes que sean producto de alguno de estos
delitos; y el encubrimiento de la naturaleza, origen, ubicacin, destino, movimiento o
propiedad de determinados bienes, sabiendo las personas involucradas la procedencia ilcita
de dichos bienes.
Fines y Propsitos: El artculo 2 de este acuerdo busca consagrar la cooperacin entre los
Estados Parte, a fin de hacer frente con mayor eficacia a los diversos aspectos del trfico
ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, que tengan una dimensin
internacional.

Para tales fines, este documento sugiere a los Estados la adopcin de las medidas
legislativas y administrativas que sean necesarias, y que tengan correlacin con las
disposiciones fundamentales de sus respectivos ordenamientos jurdicos internos, a fin de
penalizar las siguientes conductas:

La adquisicin, posesin o empleo de bienes de procedencia ilcita;

La posesin de equipos, materiales o sustancias para su utilizacin en el cultivo,


produccin o fabricacin ilcita de estupefacientes;

La instigacin pblica a que otros cometan alguna de las acciones ya mencionadas;

La participacin, asociacin, tentativa o confabulacin para cometer o facilitar


alguna de estas conductas.

Sucesos histricos que dieron lugar a su celebracin y denominacin: La Convencin


de 1988 surge en el marco del contexto poltico, histrico y sociolgico que se desarroll a
lo largo de los aos setenta y ochenta, y que llev a la adopcin de medidas ms represivas.
El incremento de la demanda de cannabis, cocana y herona con fines no teraputicos,
especialmente en los pases desarrollados, propici que en los pases donde se haban
cultivado tradicionalmente estas plantas surgiera un fenmeno de produccin ilcita a gran
escala para abastecer ese mercado. El trfico internacional de estupefacientes ilcitos muy
pronto se convirti en un comercio multimillonario controlado por grupos delictivos. Esta
rpida expansin del comercio ilcito de drogas proporcion los argumentos para
intensificar una lucha que se transformara en una autntica guerra contra las drogas. En los
Estados Unidos, que era el mercado de sustancias controladas que estaba creciendo ms
rpidamente, la respuesta poltica consisti en declarar la guerra a la oferta extranjera en
lugar de analizar y abordar los motivos que estimulaban la demanda nacional.

Qu normas llamaron ms su atencin?


Las normas que ms llamaron mi atencin en la Convencin de las Naciones Unidas contra
el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas de 1988, primero que es un
marco principalmente en materia de control y fiscalizacin penal, referido a los delitos y las
sanciones penales que corresponden a cada uno de ellos respecto a las listas que se sealan,
la penalizacin de la conversin, transferencia, ocultamiento, posesin y adquisicin de
bienes que se sabe proceden de estas actividades, las formas agravadas de los delitos
referidos en la Convencin, el decomiso, los procedimientos sealados para tales fines, la
extradicin, la asistencia judicial recproca, la cooperacin judicial, la entrega vigilada, el
control de los insumos para la elaboracin de sustancias objeto de control.

Cul es la importancia de ese tratado para el Derecho Internacional Pblico?


El comercio internacional de drogas, despus del comercio de armas constituye el segundo
gran negocio internacional. Afecta a la familia, la escuela, los valores y la sociedad en
general. Por esta razn considero el problema de la droga como un fenmeno complejo
transnacional de mltiples facetas de innegables secuelas individuales y colectivas.
Estamos en presencia de un fenmeno integral, transnacional de enorme poder econmico.
La masificacin del consumo, la transnacionalizacin del hecho ilcito, alcanza a los
grandes intereses econmicos tanto en los pases productores como de los mercados de
consumo y pone en peligro la soberana econmica y poltica de muchos pases que como
se sabe, constituye un punto cardinal del Derecho Internacional Publico.

Cumple o no ese tratado las disposiciones de los Convenios de Viena sobre Derecho
de los Tratados?
Si este convenio cumple con todos los requisitos establecido por los Convenios de Viena
sobre Derecho de Tratado ya que de acuerdo al artculo 2 de la Convencin de Viena
(1969) sobre el Derecho de Tratados, se entiende por tal a todo acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya sea que conste
en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos, y cualquiera que sea su
denominacin particular.

En tanto, el artculo 11 de este acuerdo precisa que un Estado se obliga a cumplir un tratado
a travs de su firma, el canje de instrumentos que constituyan un tratado, la ratificacin, la
aceptacin, la aprobacin o la adhesin. Dicho cumplimiento debe efectuarse de buena fe,
de acuerdo al principio de Pacta sunt servanda.
Cabe agregar tambin que el artculo 27 de la Convencin puntualiza que los Estados
signatarios no pueden invocar las disposiciones de su legislacin interna como justificacin
del incumplimiento de un tratado. En el caso especfico que se est tratando, la comunidad
internacional ha desarrollado un conjunto de convenciones y acuerdos, cuya finalidad
general ha sido castigar una serie de conductas atingentes a esta materia.

Como definiran ese tratado con las caractersticas y clasificacin de los mismos?

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