Propuesta Política Curricular

Lima, 25 de agosto de 2014 / Luis Guerrero Ortiz/ Versin N 10 [en consulta]
Fotografa Proyecto Aprendes/USAID-Per
[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]
Versin 10
NDICE ANALTICO
1.
2.
3.
4.
BASE LEGAL
FUNDAMENTACIN
PROPSITOS
ESTRATEGIA GENERAL
4.1. En el mbito de las polticas

4.2. En el mbito de los instrumentos curriculares
a.
CONDICIONES E INSTRUMENTOS
b. ALINEAMIENTO DE ENFOQUES Y LENGUAJES
c.
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN CONTINUA
4.3. En el mbito de la opinin pblica:
a. PLAN MAESTRO DE COMUNICACIONES
b. MENSAJES
c.
PRODUCTOS COMUNICACIONALES
5.
MARCO CURRICULAR NACIONAL
5.1. Definiciones bsicas

5.1.1. Nocin de currculo
5.1.2. Nocin de Marco Curricular Nacional
5.2. Enfoque de competencias del Marco Curricular
5.3. Conceptos clave del Marco Curricular
5.3.1. Conceptos clave relacionados a los aprendizajes
5.3.2. Conceptos clave relacionados al enfoque
5.4. Estructura temtica del Marco Curricular
6.
SISTEMA CURRICULAR
6.1. Necesidad de una articulacin sistmica

6.2. Componentes del sistema.
6.1.1. Marco Curricular como eje articulador
6.1.2. Componentes
a. CURRCULOS REGIONALES
b. MAPAS DE PROGRESO
c. RUTAS DE APRENDIZAJE
d. RECURSOS PEDAGGICOS DIVERSOS
e. MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS
6.3. Estrategia de monitoreo y evaluacin
6.3.1. Monitoreo
a. IMPORTANCIA
b. OBJETO DE MONITOREO.
c. ESTRATEGIA DE MONITOREO
d. GESTIN DE LA ESTRATEGIA
6.3.2. Evaluacin y mejora continua
a. La evaluacin del proceso
b. La evaluacin de resultados
6.4. Relacin entre los instrumentos que componen el sistema:
6.4.1. Alineamiento interno
6.4.1. Fases
7.
IMPLEMENTACIN DEL CURRCULO
7.1. Condiciones
a. Informar de los cambios
b. Fortalecer la gestin escolar
c.
Ofrecer mecanismos de soporte
d. Garantizar materiales de apoyo
e. Prever el desarrollo continuo de capacidades
f.
Alinear la gestin administrativa y presupuestal
g. Ofrecer reconocimiento a los esfuerzos y avances logrados
LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014
Versin 10
7.2. Plan de implementacin

8.
CURRCULOS REGIONALES
8.1. Marco Curricular Nacional y Currculos Regionales

8.1.1. Lo particular y diverso
8.1.2. Lo comn a todo el pas
8.2. Currculo Regional: pertinencia y viabilidad
8.2.1. El sujeto como referente principal
8.2.2. La nocin de pertinencia
8.2.3. Viabilidad
8.3. Elaboracin y aprobacin del Currculo Regional
8.3.1. Actores involucrados y funciones
a. Gobierno Nacional
b. Gobierno Regional
B.1. EQUIPO CURRICULAR REGIONAL
B.2. EQUIPOS LOCALES
B.3. SECRETARA TCNICA
8.3.2. Planificacin del proceso.
a. Diagnstico regional
b. Plan de elaboracin
c. Plan de implementacin.
8.3.3. Proceso de formulacin del currculo regional
8.3.3.1.
Consulta y participacin social
8.3.3.2.
Diversificacin del Marco Curricular Nacional
a.
b.
DIVERSIFICAR CONTEXTUALIZANDO
a.1. Conocimientos
a.2. Competencias y capacidades
a.3. Estrategias pedaggicas
DIVERSIFICAR INCORPORANDO
b.1. Niveles de incorporacin
b.2. Implicancias de la incorporacin
8.3.3.3. Criterios de validez

a. Para los aprendizajes contextualizados
b. Para los aprendizajes incorporados
8.3.3.4. Sistematizacin y formulacin
8.3.4. Oficializacin
a. Ministerio de Educacin
b. Direccin Regional de Educacin
8.4. Proyecto Curricular de las instituciones educativas:
8.4.1.
Procedimiento general
8.4.2.
Objeto de la diversificacin
8.4.3.
Banco de experiencias
8.4.4.
Carcter del PCI
8.4.5.
Criterios para diversificar
8.4.6.
Implementacin del PCI
8.4.7.
Poblaciones originarias
8.4.8.
Asistencia Tcnica regional
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
ARTICULACIN A OTRAS POLTICAS Y SISTEMAS

Evaluacin del rendimiento escolar
Formacin docente
Gestin escolar
Evaluacin del desempeo docente
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PREAMBULO
La poltica curricular de la educacin bsica, expuesta y explicada extensamente a continuacin, se propone aportar las definiciones, criterios, pautas, parmetros y lineamientos que faciliten el reordenamiento del sistema escolar nacional en funcin de su
objetivo central: la enseanza y el logro efectivo de los aprendizajes fundamentales
planteados en el Marco Curricular Nacional.
Las definiciones que aporta este instrumento son de fundamental importancia para los
formuladores de polticas, planes y programas educativos nacionales y regionalesrelacionados con la educacin bsica, desde distintas intervenciones que tienen como
centro la mejora de los aprendizajes, en particular de los funcionarios regionales a cargo de la gestin pedaggica y la formulacin de currculos regionales.
Tener claro los propsitos, enfoques, conceptos, orden y lneas principales de accin
relacionadas con el diseo, diversificacin, desarrollo y evaluacin del currculo escolar
debe contribuir, junto a otras iniciativas, a ir acortando brechas entre el currculo oficialmente prescrito y el realmente enseado.
Una poltica curricular explcita no representa una condicin suficiente pero s necesaria para poder aumentar progresivamente la efectividad y la relevancia de lo aprendido
en las aulas de educacin bsica, en la medida que ayuda a reducir el margen de duda o
desinformacin en el terreno de la formulacin y la implementacin del currculo en las
instituciones educativas.
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10. BASE LEGAL

Ley General de Educacin N 28044
Reglamento de la Ley General de Educacin D.S. N 011-2012-ED
Proyecto Educativo Nacional, R.S. N 001-2007-ED
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE), N 28740
Reglamento de la Ley N 28740, D.S. N 018-2007-ED
Ley de Reforma Magisterial N 29944
Reglamento de la Ley 29944, Decreto Supremo N 004-2013-ED
Marco de Buen Desempeo Docente, RM N 0547-2012-ED
Marco de Buen Desempeo del Directivo, RSG. 0304-2014-ED
Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016, RM 0518-2012-ED
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, N 27867
11. FUNDAMENTACIN
11.1. Un legado que se requiere recoger y preservar. La reforma curricular de la educacin bsica iniciada en la segunda mitad de los aos 90 del siglo XX form parte de un movimiento internacional muy extendido, interesado en poner sus sistemas educativos a la altura de las nuevas demandas sociales, de cara al nuevo
siglo. En general, coloc sus nfasis en los aprendizajes y en logros de alta demanda cognitiva. En esa perspectiva, super un currculo escolar tradicionalmente
centrado en contenidos de informacin y organizados en asignaturas bajo un criterio disciplinar, para adoptar un enfoque centrado en competencias. El currculo
reformado estaba organizado en reas de desarrollo bajo un criterio interdisciplinar, pues era necesario el aporte concurrente de varias disciplinas para el logro
de los aprendizajes establecidos. Replante, asimismo, los plazos para alcanzarlos de manera plena, introduciendo el concepto de ciclos, que abarcaban dos grados, as como el de promocin automtica para el primer tramo de la escolaridad
bsica. Apunt adems a una evaluacin cualitativa de estas competencias.
11.2. Lmites y deficiencias que se deben corregir. El Diseo Curricular Nacional, aprobado el ao 2005, confirma estos cambios e integra los currculos reformados de
educacin inicial, primaria y secundaria en uno solo, en un esfuerzo por superar
desarticulaciones y diferencias de enfoque. Reconociendo estos avances, qued
como tarea pendiente resolver tres problemas de fondo que venan de atrs: su
densidad (que lo haca inviable en los mrgenes de una jornada escolar de 1100
horas pedaggicas promedio), su dbil consistencia interna (la secuencia de
progreso en varias de sus competencias se interrumpe de un ciclo a otro y de un
nivel a otro, dificultando su desarrollo a lo largo de la educacin bsica), y su falta de claridad (formulaciones genricas que no especifican con precisin qu
debe lograr en los nios en cada grado y nivel). Lo que ha quedado hoy establecido a nivel internacional es que todo currculo, para que pueda cumplir sus funciones de hacer explcitas las intenciones educativas de una sociedad y guiar en
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esa direccin la prctica docente, debe reunir tres caractersticas: baja densidad,
adecuada gradualidad y claridad.
11.3.Consecuencias que necesitamos revertir. Estas debilidades del currculo, que se
suman a las exhibidas tradicionalmente por las polticas de formacin y capacitacin docente o de gestin centralista de las iniciativas nacionales, han contribuido a acrecentar la distancia entre el currculo oficial, el verdaderamente implementado en las aulas y el aprendido por los estudiantes. Estos problemas no
fueron detectados ni atendidos adecuadamente pues hasta antes del 2007, las
polticas sectoriales en el Estado peruano no estaban enfocadas a resultados.
Por lo tanto, la estrategia de implementacin del currculo reformado se limit
bsicamente a la distribucin de insumos (documentos curriculares, materiales
educativos, informacin sobre metodologas activas), y a la generacin de normas y regulaciones. No se consider necesario crear mecanismos para verificar
oportunamente y de manera continua la claridad, la comprensin, la articulacin
y el uso efectivo de estos insumos para producir mejores aprendizajes, pues se
parta de la premisa de que la responsabilidad por los resultados de la poltica
curricular o de cualquier otra poltica de educacin bsica estaba en el docente o
en la autoridad regional, no en el Estado Nacional.
11.4. Lineamientos que se deben suscribir. El legado ms importante de la reforma
curricular, aqu descrito, necesita suscribirse y continuarse, por tratarse de un
paradigma plenamente vigente a nivel internacional: el enfoque de competencias, la organizacin de los aprendizajes por ciclos y con criterio interdiscipl inar, la evaluacin cualitativa. Al mismo tiempo, las deficiencias o vacos sealados necesitan encararse y resolverse, para que los nuevos aprendizajes que
las jvenes generaciones de peruanos tienen derecho de alcanzar, puedan en
verdad tener la oportunidad de aprenderse en las aulas. Los lineamientos para
afrontar esta situacin estn en el Proyecto Educativo Nacional, oficializado el
20071 como marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la
educacin2. Partiendo de este balance, el proyecto plantea la necesidad de dar
un paso adelante y transitar de una poltica curricular basada en un currculo nico nacional, a otra basada en un Marco Curricular Nacional comn a todos los
peruanos que describen con claridad y precisin qu deben aprender todos los
estudiantes del pas, pero dejando espacio a la vez para que hayan currculos regionales que expresen la diversidad.
11.5. Condiciones que deben asegurarse. Esta poltica posibilita currculos regionales
que garanticen los aprendizajes nacionales, y los complementen a la vez con conocimientos pertinentes y relevantes para su medio. Segn el Proyecto Educativo Nacional, esta poltica curricular requiere3:
Resolucin Suprema N 001-2007-ED

Artculo 7 de la Ley 28044
3
PEN: polticas 5, 6, 7, 8
2
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Estndares nacionales de aprendizaje.

Recursos y mecanismos de apoyo al docente para su implementacin.
Evaluaciones nacionales mejoradas, ampliadas e institucionalizadas.
Difusin regular de los resultados de las evaluaciones en todas las instancias
de gestin del sistema educativo y en la ciudadana.
Fomento a prcticas pedaggicas basadas en criterios de calidad y de respeto
a los derechos de los nios.
Climas institucionales amigables, integradores y estimulantes en las escuelas.
Redes escolares territoriales como ncleo de intercambio de experiencias pedaggicas y de gestin.
Programas de Acompaamiento Pedaggico.
Incremento progresivo la jornada escolar y el tiempo efectivo de aprendizaje.
11.6. Un cambio que requiere hacer sinergias con otras innovaciones. Si bien el currculum es un dispositivo importante a considerar en la definicin de una poltica
educativa democratizadora del saber y que busca ponerse a la altura de las demandas de los tiempos y los desafos de la realidad, sus eventuales cambios o reformas no son garanta suficiente para mejorar la calidad y la equidad de la educacin. La fuerza de la racionalidad pedaggica que lo sustenta no basta por s
misma para subordinar las diversas racionalidades preexistentes al interior del
sistema escolar y de las escuelas, como tampoco basta el cambio en las estructuras institucionales y de gestin para mejorar las prcticas y los aprendizajes.
No obstante, ningn esfuerzo por cambiar las prcticas y los resultados educativos puede dejar de hacer cambios en la organizacin escolar y en su sistema de
gestin, ni de hacer cada vez ms legible y operativa la racionalidad pedaggica
del currculo. Ambas son condiciones necesarias para propiciar nuevas formas de
ensear y aprender en las escuelas, y deben emprenderse a la vez.
11.7. Un proyecto que debe implementarse. La norma seala que el Currculo Nacional
de la Educacin Bsica debe guardar coherencia con el Proyecto Educativo Nacional, contener los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir
cada nivel y modalidad, mostrando su progresin y la forma de evaluarlos, e incluir las competencias nacionales priorizadas que constituyen el Marco Curricular Nacional que sern monitoreadas y evaluadas peridicamente por el Ministerio de Educacin4. En efecto, ingresados ya en el siglo XXI y ad portas del bicentenario de la independencia, los retos que se plantea el pas en el mbito del
desarrollo, la equidad, la democracia y la justicia social, necesita una poltica curricular ms efectiva, ms ambiciosa, ms equitativa y realmente sostenible, basada en un Marco Curricular comn, que ponga en vigencia las polticas que hacen posible el objetivo estratgico 2 del Proyecto Educativo Nacional: estudiantes e instituciones educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad en
todo el pas, y en particular su resultado 1: Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal y el progreso e integracin nacional.
Artculo 27 del Reglamento de la Ley General de Educacin (Decreto Supremo N 011-2012-ED)
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12. PROPSITOS
12.1. Finalidad. La poltica curricular debe contribuir, en sinergia con las polticas de
formacin docente, de gestin escolar, de medicin de la calidad, de materiales
educativos y de coordinacin intergubernamental, a aumentar progresivamente la efectividad y la relevancia de lo aprendido en las aulas de educacin bsica, acortando brechas entre el currculo oficialmente prescrito y el currculo
realmente enseado.
12.2. Objetivo. Desde ese horizonte, su objetivo principal es aportar los marcos y
orientaciones que permitan al conjunto de polticas de educacin bsica articularse, complementarse y centrarse tanto en la enseanza efectiva del currculo
como en el logro de los aprendizajes fundamentales.
13. ESTRATEGIA GENERAL

La poltica curricular se implementa desplegando acciones y plantendose metas en
tres grandes mbitos: el de las polticas educativas, el de los instrumentos curriculares que llegan al aula y el de la opinin pblica.
13.1.
En el mbito de las polticas:
a. GESTIN CURRICULAR ESPECIALIZADA. La poltica supone una estrategia de gestin

curricular especializada, tanto en el plano nacional como regional y local, que
garantice una implementacin consistente y eficaz en todas sus fases, y que
asegure a la vez la coherencia interna de las medidas adoptadas por el Ministerio de Educacin, en sus diversas reas, con la estrategia general.
b. ARTICULACIN Y SINERGIAS INTRASECTORIALES. El Ministerio de Educacin hace
posible a nivel normativo y de gestin las sinergias necesarias entre los
objetivos y acciones de la poltica curricular nacional con las de desarrollo
profesional y evaluacin docente, la de gestin escolar y la de medicin
de la calidad educativa, as como con la poltica de materiales educativos,
incluyendo el acceso a tecnologas educativas.
13.2.
En el mbito de los instrumentos curriculares:
a. CONDICIONES E INSTRUMENTOS. El Ministerio de Educacin, en coordinacin con

los Gobiernos Regionales, produce y entrega un conjunto de condiciones que
sirvan de soporte a la enseanza efectiva de lo que demanda el currculo:
-
Estndares de aprendizaje y escalas de progresin de las competencias a

lo largo de la escolaridad (Mapas de Progreso).
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Orientaciones pedaggicas y didcticas para el docente (Rutas de Aprendizaje, Sesiones de Clase y una variedad de posibilidades con mayor o
menor estructuracin para el logro de una enseanza efectiva).
Medios diversos para el aprendizaje reflexivo e interactivo en el aula (materiales y recursos educativos para los estudiantes).
Devolucin de resultados de las evaluaciones nacionales para mejorar la

enseanza (Informes de resultados por actores).
b. ALINEAMIENTO DE ENFOQUES Y LENGUAJES. El Ministerio de Educacin alinea enfoques, lenguaje y perspectiva los Mapas de Progreso, las Rutas de Aprendizaje, los Materiales Educativos, as como las pruebas y reportes de evaluacin
del rendimiento escolar, al Marco Curricular Nacional y los Aprendizajes Fundamentales; y los Gobiernos Regionales hacen lo propio con respecto a los Currculos Regionales.
c. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN CONTINUA. El Ministerio de Educacin, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales, Instala un sistema de monitoreo
y evaluacin continua sobre el uso e impacto del Marco Curricular y los diversos instrumentos curriculares en las escuelas y en las aulas, que devuelva informacin de manera constante a los formuladores y gestores de los distintos niveles gubernamentales, a fin de propiciar procesos de mejora continua
basados en necesidades previamente identificadas.
13.3.
En el mbito de la opinin pblica:
a. PLAN MAESTRO DE COMUNICACIONES. El Ministerio de Educacin desarrolla un

plan maestro de comunicaciones que:
-
Difunda con amplitud y claridad los significados, objetivos, alcances y

medios de la poltica curricular en la comunidad educativa nacional;
Posicione en la ciudadana y en determinados actores clave de la comunidad educativa, las principales ideas fuerza de la poltica curricular.
b. MENSAJES. A travs de mensajes, medios y canales diferenciados, tanto de alcance nacional como regional, el Ministerio de Educacin busca informar a la
opinin pblica y, a la vez, lograr un cambio de percepcin y de actitud respecto de lo que se debe esperar de la escuela y de los docentes aqu y ahora.
c. PRODUCTOS COMUNICACIONALES. Se producen diversos tipos de productos comunicacionales, impresos o audiovisuales, adecuados para medios de comunicacin masiva o redes sociales, y se articulan en el marco de una misma estrategia tanto con fines de difusin como de posicionamiento.
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14. MARCO CURRICULAR NACIONAL

14.1.
Definiciones bsicas:
14.1.1. Nocin de currculo

a. Significado y funcin
En un sentido general definimos el currculo escolar como un proyecto, derivado del
legtimo afn de toda sociedad humana por afirmar, sostener y desarrollar sus percepciones del mundo, los modos de pensar y de vivir que ms valoran, as como sus
aspiraciones. Es por eso que un currculo debe cumplir dos grandes funciones: hacer
explcitas las intenciones educativas de una sociedad en su conjunto y, adems,
orientar de manera efectiva la prctica de los docentes.
En un sentido ms delimitado, definimos el currculo como la secuencia coherente
de aprendizajes diversos que evolucionan progresivamente a lo largo de todo el
periodo escolar a travs de experiencias pedaggicas contextualizadas, cuya forma
especfica de lograrse y evaluarse en cada etapa estn claramente establecidas.
b. Caractersticas bsicas
b.1. Desde el punto de vista de su estructura interna, todo currculo necesita exhibir
por lo menos tres caractersticas esenciales para que pueda cumplir las dos funciones antes mencionadas de manera eficaz:
b.1.1. Baja densidad. Significa que la cantidad de aprendizajes planteados para
todo el perodo escolar debe ser proporcional al tiempo efectivamente disponible durante dicho perodo. Una alta concentracin de contenidos vuelve imposible cubrir todas sus demandas durante el periodo escolar o induce a la
premura y la superficialidad en su abordaje. Es por eso que cada demanda de
aprendizaje que plantea el currculo debe tener prevista y asegurada su viabilidad en el tiempo objetivo disponible.
b.1.2. Una gradualidad explcita y coherente. Significa que los aprendizajes establecidos para los primeros ciclos deben profundizarse e irse complejizando
en los ciclos superiores, a fin de que todo lo aprendido en un tramo se consolide y a la vez progrese en el siguiente. Esta progresin debe ser visible, clara
y descriptiva. Asimismo, la escala que describe ese avance debe mostrar mucha consistencia interna.
b.1.3. Claridad. Significa que el currculo debe estar redactado con suma precisin y el significado de los aprendizajes que propone, as como su progresin, debe ser muy explcito, a fin de hacerse comprensibles para todos los
docentes. En particular, los desempeos que deben mostrar los estudiantes
10
Versin 10
para evidenciar sus logros deben ser descritos de manera legible y precisa a
fin de evitar interpretaciones errneas.
b.2. Desde el punto de vista de su gestin, todo currculo necesita manejarse con
flexibilidad, para poder actualizar peridicamente sus contenidos de acuerdo a los
avances en el desarrollo del conocimiento humano; y para poder diversificarse o
complementarse, segn las necesidades derivadas de las distintas realidades socioculturales, econmicas y geogrficas existentes en el pas.
14.1.2. Nocin de Marco Curricular Nacional
a) Currculo nacional y Marco Curricular Nacional.
El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin 5. Una de estas
polticas del el Proyecto Educativo Nacional es la referida al currculo. En ella se
plantea explcitamente establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador, que permita tener currculos regionales6.
Segn las normas vigentes, el Currculo Nacional de la Educacin Bsica contiene
los aprendizajes que deben lograrse al final de cada nivel y modalidad educativa,
siendo que el conjunto de competencias nacionales priorizadas finalmente establecidas para toda la educacin bsica, constituyen el Marco Curricular Nacional7.
Si tenemos en cuenta que las normas sealan, a su vez, de manera expresa que los
planes, programas y proyectos educativos nacionales, regionales y locales se disean y articulan para aportar al logro efectivo de los objetivos estratgicos y resultados del Proyecto Educativo Nacional 8, entonces, el Currculo Nacional de Educacin
Bsica adopta el nombre de Marco Curricular Nacional.
El Marco Curricular Nacional, asimismo, abre espacio a la gran diversidad del pas,
propiciando planteamientos regionales que reflejen con mayor pertinencia los desafos de sus propias realidades y complementen o contextualicen los aprendizajes
comunes. En efecto, al delimitar con claridad aquello que es esencial y comn a todos, por lo tanto universal e irrenunciable, permite el desarrollo de especificidades y
concreciones a nivel sub-nacional, dndonos la posibilidad de aprovechar nuestra
diversidad en clave de unidad.
b) Aprendizajes fundamentales y competencias priorizadas.
El Marco Curricular Nacional, que es entonces la forma que adopta el currculo nacional de educacin bsica en el contexto de la actual poltica curricular, plantea un con5
Ley 28044, artculo 7

PEN: poltica 5
7
Reglamento de la Ley 28044, artculo 27.
8
Reglamento de la ley 28044, artculo 4.
6
11
Versin 10
junto delimitado de aprendizajes considerados fundamentales para que las nuevas

generaciones puedan lograr sus propias metas y contribuir a que el pas cumpla las
suyas, de cara a los nuevos retos del siglo XXI. En consecuencia, todos los estudiantes
del pas, sin excepcin, deben poder adquirirlos de manera transversal a toda la escolaridad bsica. Estos aprendizajes se expresan en competencias, cuyos niveles de
desarrollo, adems, evolucionan de ciclo en ciclo en base a estndares que se evalan
peridicamente.
El Marco Curricular es un currculo de baja densidad, que define de manera clara
un conjunto ms delimitado de demandas de aprendizaje y ms coherente en su
progresin. Estos aprendizajes seleccionados, que denominaremos Aprendizajes Fundamentales, constituyen el gran horizonte de la educacin bsica y equivalen a lo que el reglamento de la ley 28044 en su artculo 27 denomina competencias nacionales priorizadas. En general, los pases se estn moviendo en el
mundo de hoy hacia este tipo de aprendizajes destinados a articular todos los
esfuerzos de la educacin bsica.
Estos aprendizajes no se proponen como un techo sino como un piso bsico
comn para los estudiantes de todo el pas, dejando abierta la posibilidad de ser
complementados por otros derivados de cada realidad regional, tal como lo plantea
el Proyecto Educativo Nacional9.
c) Sentido de los aprendizajes fundamentales.
Segn el Proyecto Educativo Nacional, el eje de la nueva poltica curricular es un
Marco Curricular Nacional intercultural que incluya aprendizajes referidos tanto al
hacer y conocer como al ser y el convivir, que resulten consistentes con la necesidad
de desempearnos eficaz, creativa y responsablemente como personas, habitantes
de una regin, ciudadanos y agentes productivos en diversos contextos ambientales y socioculturales y en un mundo globalizado10.
Segn la Ley, la educacin peruana tiene como finalidad asegurar aprendizajes que
posibiliten la realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa de las personas, as como la formacin y consolidacin de su identidad y autoestima; su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de
su ciudadana en armona con su entorno; su vinculacin con el mundo del trabajo y
con los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento. Aprendizajes que le
permitan, adems afirmar una identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica; superar la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible del
pas; formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz; y fomentar la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado 11.
9
PEN: poltica 5.
PEN: Poltica 5.1
11
Art.9. de la Ley 28044
10
12
Versin 10
Los ocho aprendizajes fundamentales y sus 34 competencias asociadas del Marco

Curricular recogen lo esencial de estas demandas y proponen una secuencia muy
clara de progresin en los Mapas de Progreso de la Educacin Bsica. Todos ellos
estn formulados para poder aplicarse en la resolucin de problemas y desafos cotidianos. Cumplen la funcin de orientar la prctica docente no slo por la claridad
de su formulacin, sino porque estn complementados con otro instrumento como
las Rutas de Aprendizaje, una gua pedaggica que ofrece al docente diversas alternativas para hacer operativo el currculo en el aula.
14.2.
Enfoque de competencias del Marco Curricular
La poltica curricular del pas, que tiene carcter nacional segn la ley, se basa en
el enfoque de competencias y rige para todos los niveles y modalidades de la
educacin bsica en todo el territorio nacional, sin excepcin alguna. En cons ecuencia, el Marco Curricular Nacional asume el enfoque de competencias est ablecido por ley y ste rige para todas las propuestas curriculares que se formulen
desde las regiones.
Tanto la Ley General de Educacin como su reglamento sealan que el desarrollo de
competencias es uno de los medios a travs de los cuales la educacin bsica puede
contribuir a la formacin integral de la persona, al logro de su identidad personal y
social, al ejercicio de la ciudadana, as como al desarrollo de su vida laboral y econmica12. Sealan asimismo que cada nivel y modalidad, deben garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes y competencias que les permita acceder a la Educacin Superior13. Establece igualmente que el sistema de evaluacin de la educacin bsica evala competencias14 y que el Marco Curricular Nacional comprende un
conjunto de competencias nacionales priorizadas15. La propia ley indica que el ingreso
y el trnsito de un grado a otro se harn en funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado16.
De otro lado, el Proyecto Educativo Nacional plantea como el primer resultado
de su Objetivo Estratgico 2 que todos [los estudiantes] logran competencias
fundamentales para su desarrollo personal y el progreso e integracin nacional
y que incluso los nios de 4 y 5 aos de edad, deben priorizar sus competencias
sociales, cognitivas y comunicacionales, y sus capacidades de movimiento y dominio corporal 17.
Dentro de este marco legal, el Diseo Curricular Nacional del 2005 y su versin reajustada del 2009 propone competencias a lo largo de cada uno de los ciclos, las cuales se lo12
Reglamento de la Ley 28044, Art. 23.

Ibid. Art. 5.
14
Ibid. Art. 22 y 34.
15
Ibd. Art. 27.
16
Art. 37 y 39 de la Ley 28044.
17
PEN: poltica 6
13
13
Versin 10
gran en un proceso continuo18, sealando adems que estas competencias se orientan a

la formacin de estudiantes crticos, creativos, responsables y solidarios19.
14.3.
Conceptos clave del Marco Curricular:
14.3.1. Conceptos clave relacionados a los aprendizajes:

Todos los conceptos que se definen a continuacin forman parte del vocabulario
pedaggico bsico con el que tanto el currculo nacional como los regionales y dems instrumentos curriculares, necesitan enfocar sus formulaciones y planteamientos de enseanza y aprendizaje:
Aprendizajes fundamentales: Son un conjunto de competencias generales que todos los estudiantes peruanos sin excepcin necesitan lograr y tienen derecho a
aprender. Todos ellos son indispensables para responder a los desafos del mundo
de hoy en los complejos escenarios de un pas diverso como el Per, todos ellos son
susceptibles de progresar paulatinamente desde el inicio hasta el fin de su educacin bsica. Es por eso que el Estado garantiza las condiciones necesarias para que
todos y cada uno puedan ensearse, aprenderse y evaluarse de manera efectiva en
todo el territorio nacional.
Competencia: Llamamos competencia a la facultad de toda persona para actuar
conscientemente sobre una realidad, sea para resolver un problema o cumplir un
objetivo, haciendo uso flexible y creativo de los conocimientos, habilidades, destrezas, informacin o herramientas que tenga disponibles y considere pertinentes
a la situacin. La competencia constituye un aprendizaje de carcter complejo,
pues implica la transferencia y combinacin pertinente de saberes o capacidades
humanas muy diversas para modificar una circunstancia y lograr un determinado
propsito en un contexto particular. Representan un saber actuar contextualizado, crtico y creativo, siendo su aprendizaje de carcter transversal, pues se reitera
a lo largo de toda la escolaridad para que pueda irse complejizando de manera
progresiva y permita al estudiante alcanzar en cada una de ellas niveles cada vez
ms altos de desempeo. Las competencias del Marco Curricular, en la medida
que son comunes para todo el pas y se traducen en estndares, no son objeto de
diversificacin.
Capacidad: Desde el enfoque de competencias, hablamos de capacidad en el sentido
amplio de capacidades humanas. As, las capacidades que pueden integrar una competencia incluyen tanto conocimientos de campos diversos como habilidades de
distinta clase: intelectuales, sociales, verbales, motoras, actitudinales, en el plano
cognitivo, interactivo o manual. Incluyen, entonces, el dominio de determinados
conocimientos considerados necesarios para el desarrollo de la competencia, tanto
como el buen manejo de informacin de un determinado campo del saber, es decir,
18
19
Diseo Curricular Nacional, p.16

Ibd. p.11
14
Versin 10
la posibilidad de discriminar, identificar, clasificar, demostrar o redactar, para poder

convertir la informacin en conocimiento. Pueden incluir, asimismo, cualidades de
otra naturaleza como la imaginacin, la creatividad, el control de impulsos, la disposicin a jugar, entre otras. Importa tanto su dominio especfico como su combinacin y utilizacin pertinente en contextos variados, para posibilitar una respuesta
competente a un determinado desafo. No obstante, una competencia selecciona
un conjunto variado pero delimitado, es decir, no exhaustivo, de capacidades humanas: no todas las deseables o posibles, sino slo las indispensables para actuar
eficazmente en un campo determinado, sea en el de la comunicacin, la convivencia, las ciencias, las artes o cualquier otro.
Estndar: Los estndares de aprendizaje se establecen en los Mapas de progreso y se definen all como metas de aprendizaje descritas en progresin, para identificar qu se espera lograr respecto de cada Aprendizaje Fundamental en cada ciclo de
la escolaridad. Estas descripciones aportan los referentes comunes para monitorear y evaluar aprendizajes a nivel de sistema (evaluaciones externas de carcter
nacional) y a nivel de escuelas (evaluaciones formativas y certificadoras del aprendizaje), por lo que deben ser la base de las orientaciones pedaggicas que se
ofrezcan en ellas. En un sentido amplio, se denomina estndar a la definicin clara
de un criterio, regla de medida o requisito mnimo aceptable para reconocer la
calidad de aquello que es objeto de medicin y pertenece a una misma categora.
El estndar seala claramente el rasgo que se espera encontrar. En este caso, como sealan los Mapas, indica el grado de dominio (o nivel de desempeo) que
debieran poder exhibir todos los estudiantes peruanos al final de cada ciclo de la
educacin bsica respecto de las competencias de los Aprendizajes Fundamentales. Los estndares de aprendizaje no son un instrumento para homogeneizar a los
estudiantes, ya que las competencias a que hacen referencia se proponen como
un piso y no como un techo para la educacin escolar en el pas. Su nica funcin
es medir logros respecto de aquellos aprendizajes comunes a todo el pas, que
constituyen un derecho de todos.
Situacin de aprendizaje: Son momentos, espacios y ambientes organizados por el
docente, en los que los estudiantes ejecutan una tarea determinada cuyo desarrollo
requiere que pongan en juego de manera autnoma, individualmente o en equipo,
conjuntos determinados de informacin, conocimientos, habilidades y otros recursos propios o externos. Es decir, que demuestren competencia. Las situaciones de
aprendizaje plantean siempre un desafo que los estudiantes deben afrontar realizando actividades de indagacin, de bsqueda activa, as como de formalizacin de
los nuevos saberes que van adquiriendo en ese proceso y de transferencia de estos
saberes a la situacin planteada. Estas situaciones, adems, necesitan ser reales o
plausibles de ocurrir en la realidad, significativas para los estudiantes y afines a sus
intereses y, aunque deben ser siempre retadoras para ellos, no deben rebasar sus
posibilidades de acuerdo al grado y edad.
15
Versin 10
Grfico 1
Conceptos y enfoques clave. Este grfico muestra la manera como se relacionan los conceptos y enfoques bsicos del Marco Curricular. Los Aprendizajes Fundamentales se desagregan en competencias y
stas a su vez en capacidades, que deben llegar a dominarse y sobre todo aprender a combinarse para
hacer posible la accin competente de la persona. Los estndares estn necesariamente al nivel de las
competencias, pues son stas las que se evalan y certifican. Por otro lado, los siete enfoques tien y orientan el conjunto de los aprendizajes en sus distintos niveles, siendo el de calidad un enfoque central, al que
se le agregan los dems complementariamente.
14.3.2. Conceptos clave relacionados al enfoque:

Los enfoques que se definen a continuacin tienen que estar necesariamente presentes en los planteamientos curriculares nacionales y regionales, as como en el
diseo de todo tipo de intervencin pedaggica destinada a implementarlos en las
escuelas. Tener presencia significa direccionar de manera explcita la prctica de la
enseanza y el aprendizaje en funcin a los criterios que definen cada uno de estos
enfoques, as como no contradecirlos en ningn sentido.
Calidad: La calidad se define a partir del tipo de persona y sociedad al que cada pas
aspira, as como de las expectativas sobre el tipo de oportunidades necesarias para
asegurar las capacidades que esto requiere. Desde esta premisa, se juzga a partir de
los criterios de eficiencia, eficacia, equidad, relevancia y pertinencia del servicio o
producto que se ofrece.
- Desde la perspectiva de la relevancia, se requiere el desarrollo de competencias
que nos permitan participar en las diferentes reas de la vida humana, afrontar los desafos de la sociedad actual y desarrollar un proyecto de vida en rel acin con los otros.
- Desde la perspectiva de la equidad, se requiere equilibrar los principios de igualdad
(lo comn) y diferenciacin (lo diverso), asegurando proporcionalidad y justicia
tanto en el acceso y en los procesos como en los resultados.
16
Versin 10
- Desde la perspectiva de la pertinencia, se requiere una educacin significativa

para todos los estratos sociales y culturas. De esta forma, los aprendizajes relativos a la cultura mundial, nacional y local permitirn a las personas construirse como sujetos, desarrollando su autonoma, su identidad y su capacidad
de autogobierno.
- Desde la perspectiva de la eficacia y la eficiencia, se requiere una educacin
cuyos mecanismos de oferta sepan identificar y superar obstculos de toda
ndole y que, al mismo tiempo, vayan aprendiendo progresivamente a hacerlo con economa de tiempo y recursos.
Equidad: Es la capacidad de un sistema educativo de ofrecer los recursos y ayudas
necesarias para que todos los estudiantes, de acuerdo a sus capacidades, alcancen
los mximos niveles de desarrollo y aprendizaje posibles. Ello significa poner a disposicin de todos sin excepcin el conocimiento, los recursos y condiciones que
desarrollen las competencias necesarias para ejercer la ciudadana, insertarse en la
sociedad del conocimiento, acceder a un empleo digno y ejercer su libertad. Significa adems dar prioridad a los estudiantes menos atendidos y ms vulnerables,
para acortar las brechas que los distancian de los ms atendidos, y posibilitar la
igualdad en el aprovechamiento, ejercicio y acceso a los derechos y oportunidades
educativas. El enfoque de equidad no consiste en dar lo mismo a todos y todas,
sino ms bien dar ms a quienes ms lo necesitan.
Interculturalidad: El enfoque intercultural supone el dilogo entre diversas culturas, la convivencia respetuosa y complementaria entre ellas, sus saberes, sus
formas de aprender y relacionarse con el entorno. Esto requiere de las capacidades necesarias para relacionarse con apertura y respeto con los miembros de
todos los grupos sociales. Implican competencias comunicativas, as como la disposicin a reconfigurar puntos de vista y concepciones del mundo, a partir del
dilogo que se establece entre diferentes. El enfoque intercultural genera responsabilidad al Estado como garante y, adems, otorga a la sociedad en su conjunto la tarea de procurar que todos los estudiantes puedan acceder y gozar de
una educacin de calidad en los diversos escenarios culturales en los que se e ncuentren o puedan moverse.
Desarrollo humano: Es un enfoque del desarrollo que tiene como centro a las
personas y al desarrollo de sus potencialidades, y que se orienta entonces a la
expansin de las libertades humanas, a travs de la ampliacin de las opciones y
oportunidades de eleccin de las personas. Esto supone aumentar sus derechos
y sus capacidades para aprovecharlas y exige, por lo tanto, el fomento de la participacin social, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros necesarios para ser creativos, productivos,
solidarios y vivir en paz. El desarrollo humano es, en este sentido, premisa y finalidad del crecimiento econmico de un pas, pues la mejora de las condiciones de
vida de sus ciudadanos es su condicin de posibilidad y, al mismo tiempo, su
propsito ltimo.
17
Versin 10
Desarrollo sostenible: Se define como un desarrollo que atiende con suficiencia las
necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Distingue tres mbitos: ecolgico, econmico y social, pues hay una relacin entre el bienestar de una sociedad, la calidad del medio ambiente y la bonanza econmica. La sostenibilidad supone un futuro en donde las consideraciones ambientales, sociales y econmicas estn equilibradas en la bsqueda de una mejor calidad de vida.
Gnero: El enfoque de gnero plantea la equidad en el mbito de las oportunidades
que tienen hombres y mujeres, de las relaciones entre ellos y los roles que se les
asigna socialmente. Gnero se relaciona con todos los aspectos de la vida econmica y social, cotidiana y privada de las personas y las caracteriza dependiendo de la
percepcin social que se tiene del sexo, las diferencias fsicas, las preferencias y capacidades de mujeres y hombres. Las diferencias de gnero, entonces, no son inmutables sino que se construyen socialmente, varan segn las culturas y cambian a
travs del tiempo. Estas diferencias influyen en las formas de acceder a recursos
materiales o no materiales de una sociedad.
Inclusin: El enfoque inclusivo en educacin implica que todos los nios, nias o
jvenes de una determinada comunidad aprendan juntos, independientemente de
sus condiciones personales, sociales o culturales. Supone una escuela donde no
existen requisitos de entrada ni mecanismos de seleccin o discriminacin de ningn tipo, para hacer efectivos para todos los derechos a la educacin, a la igualdad
de oportunidades y a la participacin. Este enfoque suele asociarse a la participacin
de los nios con discapacidad o necesidades especiales en la escuela comn, pero
esta nocin guarda relacin ms bien con el concepto de integracin educativa. El
enfoque de educacin inclusiva es mucho ms amplio e implica hasta la modificacin de la estructura, funcionamiento y propuesta pedaggica de las escuelas para
dar respuesta a las necesidades educativas de todos y cada uno de los estudiantes,
con o sin necesidades educativas especiales.
14.4.
Estructura temtica del Marco Curricular
El contenido del Marco Curricular Nacional distingue catorce apartados organizados

en cuatro grandes secciones: fundamentos del currculo, aprendizajes fundamentales, estructura interna, diversificacin y evaluacin. La estructura temtica de este
documento, que all se desarrolla con amplitud, es la siguiente:
18
Versin 10
Seccin I: Fundamentos del currculo

1.
Qu entendemos por currculo?
2.
Hacia dnde vamos
3.
Los desafos a la educacin
4. Estructura curricular:
- Aprendizajes, competencias y mapas
- Capacidades e indicadores de desempeo
- Conocimientos y competencias
5.
Los aprendizajes y sus fundamentos
6. La escuela que queremos

7.
Los niveles educativos
Seccin II: Los aprendizajes fundamentales

1.
Los aprendizajes y su interdependencia
2.
Los ocho Aprendizajes Fundamentales
Seccin III: Estructura interna

1.
Otros programas:
- Formacin religiosa
- Formacin para el trabajo
2.
Estructura curricular: reas y distribucin horaria
Seccin IV: Diversificacin y evaluacin

1.
Lineamientos para formular Currculos Regionales: pautas generales
2.
Sistema de evaluacin
3.
El sistema curricular
15. SISTEMA CURRICULAR

Para asegurar la articulacin y coherencia interna de la poltica curricular, el Ministerio de Educacin crea el Sistema Curricular, como un mecanismo que posibilite el
alineamiento y el flujo entre todos sus componentes, desde la fase de diseo y ejecucin hasta la de evaluacin y retroalimentacin, incluyendo el monitoreo regular
del uso de los instrumentos curriculares en las escuelas. El sistema incluye adems
estrategias de articulacin con otras polticas o subsistemas cuya convergencia es
clave para el xito de la poltica curricular, como el sistema de medicin de la calidad, el de formacin docente y el de gestin escolar.
19
Versin 10
15.1. Necesidad de una articulacin sistmica

Este sistema es necesario pues, desde un enfoque de gestin orientado a resultados, una condicin de viabilidad de la poltica curricular reside en la manera como se
articulan e interaccionan los distintos elementos puestos en juego para su implementacin efectiva. Hay que considerar que el tipo de aprendizajes que se demanda
hoy a la escuela exige trascender enfoques y prcticas muy enraizados, lo que exige
medidas continuas de soporte a docentes, directores y dems actores involucrados.
Es por eso que se requiere una estrategia de gestin que asegure no slo la produccin y distribucin oportuna de todos los instrumentos curriculares, sino tambin su
articulacin coherente en sus enfoques, nfasis y terminologas. Adems, para que
cualquier modificacin de estos instrumentos se base en evidencias sistemticas
sobre su uso real en las escuelas, se requiere un monitoreo constante de su aplicacin en el aula y de procedimientos que obliguen a basar las decisiones de mejora
continua en los reportes que este seguimiento produzca.
15.2.
Componentes del sistema.
6.1.1. Marco Curricular como eje articulador. El Marco Curricular Nacional es el eje
que vertebra todos los componentes del sistema. Como se ha definido en el numeral 5.1.2 el Marco Curricular Nacional es el currculo nacional de educacin bsica que rige para todo el pas. Es de baja densidad, basado en estndares, con
secuencias de progreso claramente establecidas y cuyas demandas de aprendiz aje requieren ser aprendidas de manera pertinente a contextos especficos. Define, caracteriza y fundamenta un conjunto delimitado de Aprendizajes Fund amentales, describiendo las competencias y capacidades en que se desagrega c ada uno, dando cuenta adems de los sustentos e implicancias pedaggicas para
su enseanza y su evaluacin. El currculo es el documento rector, marca la pauta
a los dems instrumentos curriculares, a nivel de enfoque y contenido, respecto
de los aprendizajes esperados para todos los niveles y modalidades de la educ acin bsica.
6.1.2. Componentes. Los Mapas de Progreso, las Rutas de Aprendizaje, Recursos pedaggicos diversos para el docente, los Materiales y recursos educativos para el
estudiante, y los Currculos Regionales. Los describimos a continuacin, explicando
la funcin que cumple cada uno, el modo como se relacionan entre s y el rol de la
estrategia de monitoreo y evaluacin en el conjunto del sistema:
a. CURRCULOS REGIONALES: Son documentos curriculares que se construyen sobre la
base del currculo nacional y a partir de los resultados de un diagnstico regional
de carcter social, cultural, econmico y productivo20. Contienen los Aprendizajes Fundamentales planteados en el Marco Curricular Nacional, la diversificacin
20
Art. 28 del reglamento de la Ley 28044 (Decreto Supremo N 011-2012-ED).
20
Versin 10
de sus capacidades y, adems, demandas complementarias de aprendizaje, pertinentes a las caractersticas y necesidades especficas de los estudiantes en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos, econmico productivos y geogrficos. As, la norma seala que deben garantizar que el estudiante logre los
aprendizajes bsicos esperados para el nivel en todo el pas, pero diversificndolos segn las caractersticas socioculturales de cada realidad regional y local, y
complementndolos con otras demandas cuando se considere necesario.
b. MAPAS DE PROGRESO: Son instrumentos de poltica que definen los estndares
de las competencias que integran los Aprendizajes Fundamentales. Su existencia permite a la poltica curricular entrar a una etapa que representa una
superacin de la tradicional falta de claridad y secuencialidad de las demandas curriculares en el pas. Aportan al sistema y a las escuelas los referentes
para la evaluacin de las competencias que los componen, a nivel externo
(evaluaciones nacionales de carcter censal o muestral) y de aula. En ese sentido, define metas comunes, desafiantes y evaluables, que todos pueden y
deben alcanzar. Como se han definido en el numeral 5.2.1, los estndares establecen de manera clara los desempeos que los estudiantes deben poder
exhibir al final de cada ciclo de la educacin bsica, es decir, describe la secuencia de desarrollo de las competencias de cada Aprendizaje Fundamental
desde el inicio hasta el fin de la escolaridad.
c. RUTAS DE APRENDIZAJE: Son instrumentos pedaggicos para uso del docente de
educacin inicial, primaria y secundaria, que le ayudan a implementar el currculo
en el aula. Parten de los estndares descritos en los Mapas de Progreso, presentando las capacidades e indicadores que se necesitan desarrollar para lograr las
competencias. Sobre esa base, las Rutas proponen orientaciones pedaggicas
que deben ser observadas por todos para el cabal cumplimiento de las demandas curriculares. Propone asimismo sugerencias didcticas, dentro de un repertorio amplio de opciones, para posibilitar el aprendizaje de las competencias y
capacidades de una manera efectiva, que el docente puede elegir aplicar o inspirarse en ellas para proponer otras distintas. Las Rutas ofrecen alternativas didcticas a los docentes en un rango amplio y se presentan de manera impresa o
virtual, retroalimentndose de manera continua en base a la informacin aportada por el monitoreo de las prcticas docentes.
d. RECURSOS PEDAGGICOS DIVERSOS: Bajo esta denominacin estn otros medios y
ayudas pedaggicas complementarias a las Rutas de Aprendizaje y sintonizadas
con el enfoque pedaggico del currculo, dirigidas a mejorar la efectividad de la
enseanza. Por ejemplo, Sesiones de Aprendizaje desarrolladas, que los maestros que lo sientan necesario puedan utilizar, adaptndolas a la realidad de su
aula. En general, en esta categora ubicamos a la caja de herramientas que el Ministerio de Educacin produzca y ponga a disposicin de los docentes para apoyar la enseanza en aspectos especficos.
21
Versin 10
e. MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS: Los materiales educativos son recursos o

herramientas pedaggicas necesarias que facilitan el proceso de enseanza y
aprendizaje. El Ministerio de Educacin dota regularmente a las instituciones
educativas de estos recursos. Pueden ser elementos de diverso tipo (materiales impresos, concretos, audiovisuales, tecnolgicos o digitales) que cumplen
con un objetivo o funcin pedaggica y pueden estar presentes en los disti ntos espacios en los que se desarrolla el estudiante, como la escuela, el hogar
o la comunidad. En la escuela, los materiales educativos motivan el inters de
los estudiantes por aprender, ya sea de manera autnoma o en interaccin
con otros estudiantes o adultos. Son herramientas pedaggicas que los
orientan o sirven de apoyo para el logro de los aprendizajes fundamentales
que establece el currculo a lo largo de la escolaridad. Cumplen tambin la
funcin de herramientas que complementan o fortalecen la prctica del docente, facilitando la implementacin del currculo y el desarrollo de las competencias all demandadas.
15.3.
Estrategia de monitoreo y evaluacin.
Segn las normas, el currculo debe ser monitoreado y evaluado permanent emente por el Ministerio de Educacin en su aplicacin o implementacin, en c orresponsabilidad con los Gobiernos Regionales, a travs de mecanismos tcnicamente confiables que produzcan reportes peridicos de conocimiento pblico,
y empleando mecanismos de consulta amplia con la ciudadana 21. El currculo
tiene, adems, una vigencia de cinco aos, al cabo de los cuales requerir una
evaluacin integral.
15.3.1. Monitoreo
a. IMPORTANCIA. El Sistema Curricular necesita mantener conexin permanente con
los avances, dudas o dificultades del proceso de implementacin en las escuelas
en los distintos mbitos, urbanos y rurales, en que se ofrece el servicio eductivo.
Un monitoreo permanente de su aplicacin en aula aporta al sistema las evidencias necesarias para introducir mejoras o correcciones de manera oportuna y
con sustento en informacin.
b. OBJETO DE MONITOREO. Lo que necesita ser monitoreado es el uso que hace el docente del Marco Curricular, los estndares y las secuencias de progresin, as
como la aplicacin de las orientaciones y alternativas que plantean las Rutas de
Aprendizaje, el uso de los textos escolares y de los dems materiales y recursos
educativos entregados a las escuelas. As, el objeto de seguimiento son las prcticas pedaggicas de los docentes, en su capacidad de incorporacin recurrente
y adecuada de estos recursos, en base a un conjunto de indicadores que el Mi-
21
Ibid. Art. 27
22
Versin 10
nisterio de Educacin determinar y teniendo como referente contextual las

competencias establecidas en el Marco del Buen Desempeo Docente22.
c. ESTRATEGIA DE MONITOREO. Se recoger cada ao informacin cualitativa sobre
las prcticas docentes en relacin al desarrollo del currculo en base a muestras
regionales representativas de la diversidad. Los reportes anuales sern evaluados y transformados en decisiones que mejoren el funcionamiento del sistema
de manera oportuna y continua. En ese sentido, servirn a las autoridades nacionales y regionales para la mejora de los instrumentos curriculares y de las
estrategias de implementacin. El monitoreo comprender, asimismo, una estrategia de autodiagnstico, que ofrecer a los maestros instrumentos pertinentes que le permitan trazar rutas de avance y mejora individualizadas. El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales ofrecern tambin reconocimiento a los progresos de los maestros en direccin a las prcticas pedaggicas ms adecuadas para la implementacin del currculo.
d. GESTIN DE LA ESTRATEGIA. El monitoreo, evaluacin y diseo de los instrumentos
curriculares necesitan constituir un circuito permanente, con un cronograma
ajustado al calendario presupuestal y articulado a las instancias de gestin del
sistema, a fin de darle viabilidad a las decisiones que generen sus reportes. En
general y en base a un protocolo que facilite la utilizacin de esta informacin
por las instancias de decisin y formulacin, los reportes debern nutrir a las
evaluaciones de proceso y de resultados de los diversos componentes del sistema curricular, as como a sus procesos de diseo y rediseo.
15.3.2. Evaluacin y mejora continua
Todo currculo necesita ser evaluado en su proceso de implementacin y en su aporte a los resultados a los que busca contribuir.
a. La evaluacin del proceso. Supone la existencia de mecanismos de monitoreo
continuo de la utilizacin del currculo en las aulas, que reporten informacin de
fuente primaria sobre las fortalezas y debilidades de la prctica docente en la
aplicacin del currculo y de sus dems instrumentos.
b. La evaluacin de resultados. Una evaluacin a nivel de su aporte a los aprendizajes de los estudiantes y del desempeo pedaggico de los docentes. Se hace cada cinco aos y debe ser complementada con una revisin de los avances en el
desarrollo de la investigacin en todos los campos abordados por el currculo.
Ambos tipos de evaluacin deben de servir para hacer los ajustes que sean necesarios a los documentos curriculares y al plan de implementacin. De este modo, toda
modificacin introducida en el transcurso de su aplicacin podr basarse en evidencias y aportar mejoras oportunas que respondan a las necesidades de la prctica.
22
RM N 0547-2012-ED
23
Versin 10
Grfico 2
Fases y funcionamiento del sistema. La etapa de diseo es la elaboracin o reelaboracin y alineamiento

de los instrumentos curriculares. La etapa de la implementacin es su puesta en prctica y es all donde
entra en funcionamiento la estrategia de monitoreo, que recoge informacin sobre su uso de manera
sistemtica y elabora reportes peridicos. En base a esos reportes es que se entra en la fase de evaluacin, la cual retroalimentada por la prctica docente- aporta los elementos de juicio necesarios para
nutrir el diseo o rediseo del Marco y sus instrumentos. Otros sistemas o estrategias que forman parte
de la poltica educativa, como la evaluacin, la formacin o la gestin escolar, interactan con el sistema
curricular y son influidos por l, a fin de alinear sus objetivos y acciones alrededor de un mismo propsito.
15.4.
Relacin entre los instrumentos que componen el sistema:
6.2.1. Alineamiento interno. El Marco Curricular Nacional es el documento rector en

materia de enfoque, lenguaje y prioridades del conjunto de instrumentos curriculares. En referencia a l deben alinearse los currculos regionales, los Mapas de Progreso, las Rutas de Aprendizaje, los diversos recursos pedaggicos para el docente,
los textos y materiales educativos; y ms all del sistema curricular mismo, las pruebas y reportes de evaluacin del rendimiento, los programas de formacin docente
y las polticas de gestin escolar.
Esto significa que la estructura interna de los documentos, su terminologa y los
significados que asignan a cada concepto deben ser comunes entre ellos y al interior
de cada uno de ellos. Un objetivo compartido de todos los componentes del sistema curricular, siendo su funcin complementarse mutuamente, es comunicar a los
profesores de todos los niveles educativos mensajes claros y coherentes, tanto en
lo que respecta al sentido de los aprendizajes mismos, como a su enseanza, su evaluacin y a la preparacin o planificacin de las clases.
24
Versin 10
Las Rutas de Aprendizaje se basan en los estndares y secuencias de logro de los

Mapas de Progreso e incluyen matrices de competencias, capacidades e indicadores, en correspondencia con los niveles de desempeo sealados en los mapas.
Otros recursos pedaggicos como las sesiones de aprendizaje, as como los textos y
materiales educativos deben basarse tambin en el Marco Curricular y los Mapas de
Progreso, pues deben ser funcionales al logro de los aprendizajes que all se especifican. Desde el punto de vista pedaggico, necesitan ser igualmente coherentes y
convergentes con el enfoque planteado en las Rutas de Aprendizaje.
En cuanto a los currculos regionales, que se construyen sobre la base del currculo
nacional23, la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades y formas
del Sistema Educativo a nivel nacional, supone mantener su unidad y responder a
los principios y fines de la educacin peruana, pues su propsito es posibilitar la
integracin, flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas, segn las necesidades y caractersticas del estudiante24. En esta articulacin cumple una funcin la poltica curricular nacional.
6.2.1. Fases. El funcionamiento del Sistema Curricular tiene tres fases permanentemente interconectadas: DISEO, EJECUCIN, MONITOREO Y EVALUACIN. En la primera se
elabora el currculo y sus instrumentos en base a informacin documentada y sistematizada, en la segunda se ponen en prctica en las escuelas mediante un plan de
implementacin, en la tercera se hace seguimiento peridico de su aplicacin en las
aulas, a fin de poder producir la informacin que se requiere para su evaluacin.
Los resultados de la evaluacin del sistema y sus componentes aportan los insumos
necesarios para regresar a la fase de diseo e introducir todas las mejoras que se
identifique como necesarias. De esta manera, gracias a la retroalimentacin que
aporta el monitoreo de la prctica, el currculo y sus instrumentos sern elementos
vivos en un proceso de mejora continua.
16. IMPLEMENTACIN DEL CURRCULO
Definimos al currculo como un proyecto y no slo como un documento normativo.
En ese sentido, como todo proyecto, su aplicacin y desarrollo en las aulas requiere
ser orientado, facilitado y monitoreada en forma sistemtica, para que pueda cumplir su funcin como herramienta de gestin de los procesos educativos al interior
de la escuela. Por lo tanto, todo currculo requiere:
16.1. Condiciones. Hacer viable un currculo exige el compromiso de la autoridad
educativa nacional y regional por crear las condiciones objetivas y subjetivas
que resultan indispensables para facilitar su uso continuo y apropiado por parte de los docentes. Antes se pensaba que bastaba prescribirlo normativamente
y ofrecer a los maestros una capacitacin general. A la luz de la brecha existen23
24
Ibid. Art. 28
Ibid. Art. 18
25
Versin 10
te entre lo que pide el currculo oficial y lo que en verdad se ensea en las e scuelas, hoy sabemos que eso no basta. En ese sentido, la viabilidad del currculo exige a la autoridad educativa nacional y regional, prever cuando menos la
creacin de las siguientes condiciones:
a. Informar de los cambios. Una difusin continua, clara y explcita de las propuestas, sus propsitos, sus significados, su utilidad y su modo de operar, dirigida a docentes, directores, funcionarios y familias, no basta para propiciar
las modificaciones esperadas en los roles y expectativas de los actores, pero
es el primer paso. Las personas necesitan estar enteradas de lo que se va a
hacer y de las razones en que se basa la iniciativa. La socializacin de este
conocimiento bsico y en un lenguaje amigable, contribuir a que los distintos actores dentro y fuera del sistema escolar- puedan valorar el currculo,
sus sentidos y su funcin, como una necesidad, previniendo distorsiones o
sesgos causados por la desinformacin.
b. Fortalecer la gestin escolar. Apoyo y orientacin a la gestin escolar, para
que la funcin directiva asuma con liderazgo y compromiso, la implementacin del currculo en su institucin educativa. Los directores requieren orientacin y ayuda constante para convertir la gestin de los procesos pedaggicos en las aulas y el desarrollo efectivo del currculo a su interior como su
primera y mayor responsabilidad funcional. Medidas como la descarga de
responsabilidades administrativas, su especializacin pedaggica, su actualizacin en todos los aspectos del desarrollo curricular, el desarrollo de sus
capacidades de liderazgo y el acompaamiento a sus esfuerzos por aproximarse a las competencias establecidas en el Marco de Buen Desempeo del
Directivo25, entre otras, resultan indispensables.
c. Ofrecer mecanismos de soporte. Prever y crear mecanismos variados de
asistencia continua y especializada a nivel regional y local- a los esfuerzos de los docentes por aplicar el currculo en un aula, teniendo en cuenta
su diversidad y las caractersticas de los distintos contextos en que ejercen su labor. Estos soportes, sea que se trate de instrumentos de auto
aplicacin pertinentes a sus necesidades, mecanismos efectivos de consulta, oportunidades de capacitacin in situ, acompaamiento pedaggico
especializado o cualquier otro dispositivo, deben basarse en una previa
identificacin de las necesidades de la prctica y ofrecerles la ayuda que
requieren para afrontar sus dificultades, discernir los aciertos o errores de
su desempeo y afrontar todos los retos inherentes a la enseanza y evaluacin de competencias.
d. Garantizar materiales de apoyo. Materiales y recursos de apoyo al desarrollo curricular claramente alineados al enfoque y demandas del currculo, tales como textos escolares, material didctico, guas pedaggicas p a25
R.S.G. 0304-2014-ED
26
Versin 10
ra el docente, equipos y recursos tecnolgicos, entre otros instrumentos

posibles. Cada demanda curricular necesita tener soporte en determinados recursos para que el docente tenga las facilidades necesarias para una
enseanza efectiva y los estudiantes para el logro de los aprendizajes e sperados. La produccin de estos materiales requiere prever tiempos y
condiciones, tanto tcnicas como presupuestales y administrativas, por lo
que necesita ser planificada con oportunidad. Su disponibilidad en muchos casos puede ser una condicin de posibilidad del aprendizaje de determinadas demandas curriculares.
e. Prever el desarrollo continuo de capacidades. Planificacin de oportunidades continuas de capacitacin que habilite a los docentes en el uso experto
del currculo y los dems instrumentos curriculares que se pongan a su disposicin. La capacitacin en la enseanza y evaluacin de competencias necesita asegurar cuando menos las siguientes caractersticas: ser continua, ser
pertinente a las necesidades de la prctica, estar basada en estrategias formativas diversas, contar con formadores idneos, disponer de mecanismos
de acompaamiento al proceso de los docentes capacitados, ser accesible a
todos en trminos de oportunidad y de lenguaje, basarse en las competencias del Marco de Buen Desempeo Docente y estar particularmente enfocada en los desempeos requeridos para el uso efectivo del currculo y la enseanza de cada una de sus demandas.
f. Alinear la gestin administrativa y presupuestal. Mecanismos de administracin nacional, regional o local, as como de gestin presupuestal, plenamente convergentes y funcionales a los objetivos de la implementacin curricular. Una implementacin curricular exitosa no slo es la primera prioridad del sistema educativo sino su razn de ser, por lo cual requiere de presupuesto suficiente y oportuno, as como de facilidades administrativas bsicas. Tanto el Ministerio de Educacin como los Gobiernos Regionales deben asegurar que el aparato de gestin administrativa y presupuestal est
alineado con los propsitos y las urgencias del proceso de implementacin
en todas sus fases.
g. Ofrecer reconocimiento a los esfuerzos y avances logrados. Estmulos
de diversa naturaleza al trabajo profesional de maestros, directores y
escuelas e incluso de gestores locales que logran dar pasos visibles en
direccin a las expectativas. Disponer de mecanismos de identificacin y
reconocimiento pblico a las buenas prcticas en la implementacin del
currculo, tanto en el plano pedaggico como de gestin, es fundamental para lograr que se sostenga el esfuerzo de los diversos actores implicados y se afronten con ms xito las inevitables resistencias de todo
proceso de cambio.
27
Versin 10
Grfico 3
Implementacin. La etapa de implementacin curricular supone el esfuerzo de crear las condiciones que
lo hagan viable. Eso supone, adems de dar normas y regulaciones, que los actores clave de cuya actuacin depende una implementacin exitosa, estn informados del nuevo rol que se les demanda, se comprometan con l y tengan posibilidades objetivas dentro del sistema escolar para poder hacerlo. Estas
condiciones requieren un plan de accin dirigido a crearlas, instalarlas, sostenerlas en el tiempo, adems de
evaluarlas continuamente para rendir cuentas de su impacto y mejorarlas progresivamente. El monitoreo
de la prctica docente aportar la informacin necesaria para alimentar de contenido cada condicin.
16.2. Plan de implementacin. En conjunto, la implementacin de un currculo supone una planificacin del proceso que distinga cuando menos:
a. PLANIFICACIN. Objetivos, metas, etapas, cronograma y estrategias, relativas
tanto a la creacin de cada una de las condiciones antes sealadas, como a su
impacto objetivo y continuo en las escuelas y en las prcticas de los docentes.
b. PRESUPUESTO. Presupuesto y otros recursos necesarios para cada una de las
acciones, as como las fuentes de financiamiento a las que se recurrir, teniendo en cuenta que el desarrollo curricular no es una actividad excepcional
y necesita apoyarse principalmente en el presupuesto regular.
28
Versin 10
c. NORMAS. Adecuaciones normativas necesarias para facilitar la implementacin de las medidas previstas en el plan, lo que exige revisar las disposiciones
existentes para identificar barreras y oportunidades, as como para saber lo
que necesita ser creado o modificado.
d. ALIANZAS. Alianzas y convenios con entidades destacadas que se consideren
indispensables para apoyar el desarrollo de determinados objetivos y aspectos del plan en cada una de sus fases.
e. EVALUACIN. Evaluaciones regulares de la disponibilidad, calidad y eficacia de
las condiciones sealadas, de las dificultades y avances en la prctica de los
docentes respecto al uso efectivo del currculo y su reflejo en los aprendizajes.
f. ACTUALIZACIN. Actualizaciones peridicas del currculo o de sus diversos instrumentos en base a las evidencias que vayan siendo aportadas por las diversas evaluaciones efectuadas.
g. RENDICIN DE CUENTAS. Rendicin pblica de cuentas sobre los avances, dificultades y resultados registrados en cada una de sus fases, respecto de las
condiciones instaladas y de los efectos que van logrando tanto en las prcticas de los actores como en los aprendizajes de los estudiantes.
17. CURRCULOS REGIONALES
Los currculos regionales son instrumentos que contextualizan los aprendizajes demandados nacionalmente o que aaden otros de manera complementaria, siempre
en la bsqueda de una educacin ms pertinente y ajustada a las necesidades e intereses de sus estudiantes, en el contexto de sus realidades regionales y locales. Se
construyen en base al Marco Curricular Nacional y a los resultados de un diagnstico
regional de carcter social, cultural, econmico y productivo.
17.1.
Marco Curricular Nacional y Currculos Regionales
17.1.1. Lo particular y diverso

El Estado nacional, a travs del Ministerio de Educacin, tiene la responsabilidad de
valorar y enriquecer las culturas existentes en el pas, fomentar el dilogo intercultural,
la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas y de otras comunidades
nacionales y extranjeras, e incorporar la historia de los pueblos, sus conocimientos y
tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas 26.
El Proyecto Educativo Nacional, cuando plantea la necesidad de establecer un marco
curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador, que permita tener
currculos regionales, seala adems la necesidad de disear currculos regionales que
26
Ley 28044, Art. 20.a
29
Versin 10
garanticen aprendizajes nacionales y complementen el currculo con conocimientos

pertinentes y relevantes para su medio27.
Las normas indican que los currculos regionales estn obligados a evidenciar el respeto a la diversidad y a la persona con discapacidad, talento y superdotacin, considerando lineamientos generales como la unidad nacional, la cohesin social, la interculturalidad y el bilingismo28. Destacan asimismo a la interculturalidad como uno de los
principios bsicos de la educacin, es decir, asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento sustento para la convivencia armnica y
el intercambio entre las diversas culturas del mundo 29.
Las regiones pueden complementar el currculo nacional con aprendizajes pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas de los estudiantes en cada
regin, en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos, econmicoproductivos y geogrficos30. Es decir, adems de ensear lo que demanda el currculo
nacional, pueden contextualizar esas demandas o incorporar aquellos aprendizajes
que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible31. Las normas internacionales
tambin reconocen el derecho de los pueblos indgenas a recibir una educacin contextualizada conforme a su identidad32.
El Proyecto Educativo Nacional propone algunas medidas especficas para hacer visible la pertinencia de los currculos regionales33:
a. Participacin amplia de instituciones y actores representativos de la diversidad regional, incluyendo representantes de los pueblos indgenas en la construccin y generacin de consensos sobre un currculo regional.
b. Diversificacin del currculo regional en cada institucin educativa en funcin de su
realidad sociocultural y las necesidades e intereses de sus estudiantes y la comunidad.
c. Currculos adaptados a las demandas de una educacin bilinge para las comunidades cuya lengua dominante no es el castellano y asociados a una poltica de captacin
de profesores bilinges debidamente preparados y certificados y con competencias
bilinges e interculturales.
d. Currculos regionales promotores de una enseanza basada en la recuperacin y
aprovechamiento continuo del saber previo de los estudiantes y del capital social y
cultural de la comunidad, incluyendo sus lenguajes y valores.
e. Sistema flexible de monitoreo del cumplimiento del currculo que responda a la diversidad de los estudiantes y de las realidades locales y regionales.
27
PEN: poltica 5
Reglamento de la Ley 28044, Art.28
29
Ley 28044, Art. 8
30
Reglamento de la Ley 28044, Art.28,a
31
Ibd. Art.28, c
32
Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes.
33
PEN: poltica 5.2
28
30
Versin 10
f. Autonoma del centro educativo para que incorpore el currculo regional en funcin
del Marco Curricular Nacional, desde su propio proyecto curricular, promoviendo el
desarrollo de capacidades para hacer bien dicha labor.
17.1.2. Lo comn a todo el pas.
La poltica curricular es nacional y establece los parmetros dentro de los cuales deben ser elaborados los currculos regionales. En ese sentido, todo currculo que se
formule en las regiones debe garantizar la enseanza y el logro de los Aprendizajes
Fundamentales, enfocarse en el desarrollo de competencias y utilizar, en consecuencia, tanto los estndares y niveles establecidos en los Mapas de Progreso, como las
orientaciones pedaggicas generales que se plantean en las Rutas de Aprendizaje.
Los currculos regionales se elaboran sobre la base del currculo nacional 34, lo que
significa que stos no pueden contradecir o apartarse de sus enfoques, demandas y
fundamentos principales, para no afectar el derecho de los estudiantes a acceder a
aprendizajes que les sean tiles para actuar en todo el territorio nacional y a trasladarse de un sistema educativo regional a otro, con plena equivalencia de los estudios realizados en cualquier lugar del pas.
Siendo el Per, adems, una sociedad atravesada por profundas desigualdades sociales, el Estado tiene el deber de asegurar a todos una base comn de capacidades
de igual calidad. Las normas internacionales sealan, aludiendo a las poblaciones
indgenas y a la responsabilidad de los Estados por salvaguardar la equidad, que debern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la
posibilidad de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional 35.
Las normas vigentes garantizan ese derecho cuando sealan que el Ministerio de
Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, tiene la responsabilidad de
asegurar la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades y formas del Sistema Educativo a nivel nacional, manteniendo su unidad36. Esta articulacin necesita
tener en cuenta la formacin de los estudiantes a lo largo de su vida, as como la poltica pedaggica y curricular nacional37.
Que los currculos regionales incluyan las competencias del Marco Curricular Nacional38, implica que las regiones deben asumir la responsabilidad de:
a. Garantizar en todas las instituciones educativas de educacin bsica del mbito
regional, urbanas y rurales, de todos los niveles y modalidades educativas, la enseanza de todos los Aprendizajes Fundamentales del Marco Curricular.
34
Reglamento de la Ley 28044, Art. 28

Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, Art.26
36
Ibd. Art. 18
37
Ibd. Art. 18
38
Reglamento de la Ley 28044, Art. 28
35
31
Versin 10
b. La distribucin oportuna y completa, as como el uso efectivo de textos, materiales

y recursos educativos entregados por el Ministerio de Educacin a los estudiantes
para el logro de los Aprendizajes Fundamentales, en todas las escuelas de la regin.
c. La distribucin oportuna y completa de las Rutas de Aprendizaje, as como el
cumplimiento de sus orientaciones pedaggicas generales, dirigidas a facilitar al
docente la enseanza de cada Aprendizaje Fundamental y sus competencias.
d. Facilitar las distintas evaluaciones externas desarrolladas por la Unidad de Medicin
de la Calidad del Ministerio de Educacin sobre los Aprendizajes Fundamentales y
los estndares de sus competencias, en las instituciones educativas de la regin.
No cabe en ningn caso la exoneracin de la enseanza de los Aprendizajes Fundamentales del Marco Curricular Nacional, ni de cumplir estas cuatro exigencias.
17.2. Currculo Regional: pertinencia y viabilidad
17.2.1. El sujeto como referente principal.
El referente para establecer la pertinencia son las caractersticas, necesidades y demandas de personas reconocibles, histricamente situadas en contextos diversos
pero distinguibles en s mismas. Estamos hablando de los sujetos portadores del
derecho a recibir educacin, a construirse una identidad propia, en interaccin continua con sus diversos entornos, mediatos e inmediatos, y a convertirse en agentes
de desarrollo de su propia cultura.
La ley seala que la educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. As, establece como uno de los fines de la educacin
formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,
afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su
identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad 39.
Las normas sealan adems que el Ministerio establece lineamientos para realizar diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas de los estudiantes en sus respectivos entornos40. Reiteran que el currculo permite las diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas y necesidades de los
estudiantes41 y establecen la necesidad de que los currculos regionales contengan
aprendizajes pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas de
los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos,
econmico-productivos y geogrficos42.
39
Ley 28044, Art. 8

Reglamento de la Ley 28044, Art. 11, c
41
Ibid. Art.27
42
Ibid. Art. 28, a
40
32
Versin 10
17.2.2. La nocin de pertinencia

La pertinencia del currculo, es decir, su grado de congruencia y correspondencia
con la realidad, tiene entonces como principal referente a los estudiantes. Si consideramos que los intereses y necesidades de los estudiantes tienen que ver con los
mandatos y responsabilidades que provienen de su grupo social, pero tambin con
su dinmica generacional, as como con sus propias bsquedas, aspiraciones o proyectos personales de vida, un currculo pertinente debe:
- Reflejar las caractersticas particulares de la sociedad y el espacio de los que estos
estudiantes forman parte.
- Propiciar vnculos genuinos y sentido de pertenencia con su grupo social, su cultura, su poca, su territorio, sus formas de producir.
- Posibilitarles, al mismo tiempo, la construccin reflexiva y autnoma de su propia
identidad personal.
As, la principal finalidad de la educacin es formar personas capaces de moverse en
el mundo con metas, con autonoma y con sentido de la solidaridad, pues esas personas son las que van a contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa,
inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad
nacional sustentada en la diversidad cultural43.
Desde esta premisa, la pertinencia de los aprendizajes demandados por el currculo
no se juzga simplemente por el grado en que reflejen una realidad particular, sino
porque, dada su naturaleza, son posibles de ser aplicados con autonoma por las
personas en contextos y circunstancias diversas, tanto para explicar como para resolver una amplia variedad de problemas o desafos en escenarios muy distintos, en
dilogo permanente con diferentes perspectivas y valoraciones del mundo.
17.2.3. Viabilidad
a. La viabilidad de un currculo regional en fase de implementacin, es decir, la posibilidad real de que se entienda, se utilice y pueda cumplir de manera eficaz la
funcin para la que ha sido diseado, debe estar prevista y garantizada desde la
etapa de su formulacin. Para que cualquier currculo pueda tener viabilidad, se
necesita que los actores llamados a ponerla en prctica:
-
43
Se comprometan genuinamente con el nuevo rol que se les demanda

[Informacin, motivacin y reconocimiento]
Sepan cmo desempearlo adecuadamente
[Competencias profesionales]
Tengan posibilidades objetivas para ejercerlo con eficacia
[Tiempo, presupuesto, condiciones de gestin]
Ley 28044, Art.9
33
Versin 10
b. Por esta razn es importante identificar las condiciones que aseguren esa viabilidad en estas dimensiones para cada uno de los aprendizajes demandados. Estas condiciones, en general, atraviesan dos mbitos:
-
El currculo. En la seccin 5 se han resumido las tres caractersticas que necesita tener todo currculo para que pueda ser funcional a sus propsitos en el
aula y orientar eficazmente la prctica docente: baja densidad, una gradualidad explcita y coherente, y claridad en sus formulaciones.
La ejecucin. En la seccin 7 se han sealado las condiciones que requiere un

currculo para tener viabilidad: difusin de informacin, fortalecimiento de la
gestin escolar, mecanismos de soporte a la enseanza, materiales de apoyo
al estudiante, plan de desarrollo de capacidades, alineamiento de la gestin
administrativa y presupuestal, reconocimiento pblico a los avances.
c. Las condiciones requeridas necesitan a su vez considerar las distintas realidades

donde los docentes ejercen su labor pedaggica, as como las fortalezas y debilidades de su desempeo profesional y del propio sistema de gestin local. Asegurar estas condiciones es responsabilidad del Ministerio de Educacin para cada uno de los Aprendizajes Fundamentales establecidos en el Marco Curricular.
Sin embargo, deben ser creadas tambin en cada regin para cada uno de los
nuevos aprendizajes que decidan incorporar en el currculo regional.
17.3.
Elaboracin y aprobacin del Currculo Regional
17.3.1. Actores involucrados y funciones

a. Gobierno Nacional. Al Ministerio de Educacin le corresponde elaborar el currculo nacional de educacin bsica para todos los niveles y modalidades del sistema educativo del pas, que en este caso es el Marco Curricular Nacional. Le corresponde asimismo establecer lineamientos tcnicos para su diversificacin 44.
En esa perspectiva, el Ministerio de Educacin le corresponde:
A.1.
POLTICA CURRICULAR NACIONAL. Formular la poltica curricular nacional, donde

plantea un marco general de poltica pblica para el diseo, diversificacin, articulacin, implementacin y evaluacin del Marco Curricular Nacional. All explicitan, a su vez, los conceptos y enfoques que le dan sustento al currculo y a los
dems instrumentos curriculares requeridos para su desarrollo.
A.2. MARCO CURRICULAR. Formular el Marco Curricular Nacional, constituido por los
Aprendizajes Fundamentales que deben lograr todos los estudiantes al concluir

cada nivel y modalidad, mostrando tambin su progresin a lo largo de toda la
escolaridad. Lo monitorea y evala peridicamente.
44
Ley 28044, Art.80, c
34
Versin 10
A.3. CERTIFICACIN DE ESPECIALISTAS CURRICULARES.
Ofrecer un programa nacional de

certificacin de competencias pedaggicas y curriculares para los equipos tcnicos de las regiones encargados de la formulacin de los currculos regionales,
dotndolos de las herramientas necesarias para realizar la tarea de manera eficaz y en correspondencia a los lineamientos nacionales.
A.4.
ASISTENCIA TCNICA. Asumir un rol orientador y promocional, acompaando y

asesorando a los Equipos Tcnicos regionales y locales en los aspectos clave de
su proceso de formulacin e implementacin del Currculo Regional. Fomenta la
coherencia de la propuesta regional con el Marco Curricular Nacional y los lineamientos de diversificacin, colaborando en el esfuerzo por dotarla de la claridad y consistencia necesarias a fin de facilitar su aprobacin.
A.5. EVALUACIN DE EXPERIENCIAS.
Evaluar de manera continua las experiencias de

construccin y diversificacin curricular en el pas y en el mundo, identificando
las principales lecciones aprendidas para aportar a los procesos de las regiones.
Propicia adems una comunicacin continua entre regiones para intercambiar
buenas prcticas en este mbito.
b. Gobierno Regional. Los Gobiernos Regionales elaboran sus currculos regionales
en base al Marco Curricular Nacional e incluyen los Aprendizajes Fundamentales
(Ver pargrafo 8.1.2). Para el desarrollo del proceso se requiere especializar
equipos curriculares en dos instancias y constituir una Secretara Tcnica:
B.1. EQUIPO CURRICULAR REGIONAL. Se conforma un equipo responsable a nivel de
Direccin Regional de Educacin, que trabajar en coordinacin con las Unidades

de Gestin Educativa Local.
CONFORMACIN. Los equipos curriculares de las Direcciones Regionales de Educacin pueden estar conformados tanto por el personal de la Direccin o destacado de otras instituciones del sector y eventualmente de otros sectores, como
por profesionales especializados de instituciones acadmicas de prestigio en la
regin y de la sociedad civil en general, siempre que acrediten las calificaciones
necesarias para esta tarea y sean destacados en exclusiva a ella. Los equipos no
se conforman con criterio de representacin o delegacin, tampoco de cargos o
jerarquas, sino de competencia profesional para la tarea y disposicin para realizar un trabajo colaborativo. Se recomienda que el equipo sea multidisciplinario
y conozca bien la realidad educativa de la regin.
FORMALIZACIN. La designacin formal del equipo regional puede hacerse a nivel
de la Direccin Regional de Educacin o de una Ordenanza Regional, a fin de
asegurar su autonoma, los recursos financieros necesarios y la capacidad de decisin que requiere sobre todo lo concerniente al proceso de diversificacin y
elaboracin del currculo regional.
FUNCIONES. Las funciones bsicas que necesitara cumplir este equipo curricular
son cuando menos las siguientes:
35
Versin 10
1. Liderar el proceso de elaboracin del currculo regional.

2. Crear canales y oportunidades de dilogo con los diversos grupos interesados en aportar al currculo, liderando ese proceso.
3. Disear y proveer las condiciones objetivas que favorecen la gestin e implementacin efectiva del currculo en las instituciones educativas.
4. Disear y orientar los procesos que hacen posible que las demandas del currculo se transformen en prcticas de enseanza y aprendizaje.
5. Participar peridicamente en el proceso de monitoreo de la aplicacin en aula y de mejoramiento continuo del currculo regional.
ESPECIALIZACIN. El Equipo Curricular Regional necesita especializarse en la tarea
de diseo y desarrollo curricular y contar con oportunidades para el fortalecimiento continuo de sus capacidades profesionales. Especializacin implica dedicacin exclusiva a la tarea curricular, sin encargos o funciones ajenas a esa misin. Esta es una condicin bsica para que el proceso de diversificacin y formulacin de los currculos regionales se haga con la seriedad, constancia y profundidad necesarias.
B.2. EQUIPOS LOCALES.
Bajo los mismos criterios de seleccin y conformacin sealados para los equipos regionales, se conforman equipos curriculares locales en
cada provincia, coordinados por la UGEL respectiva y dependientes del Equipo
Curricular Regional, cuya misin ser la de colaborar con el proceso de diversificacin y elaboracin de los currculos regionales.
FUNCIONES. Las funciones que debera cumplir cuando menos son:
1. Recoger y/o producir informacin sobre las particularidades de la realidad social, cultural, econmica y geogrfica de la provincia y sus localidades, en especial de nios y jvenes, para aportarla al Equipo Curricular Regional.
2. Promover la participacin de actores representativos de la diversidad local:
pueblos indgenas, productores, profesionales, empresarios, etc. en la identificacin de las capacidades humanas requeridas para el desarrollo.
3. Trabajar conjuntamente con el Equipo Curricular Regional en proveer las
condiciones objetivas que favorecen la gestin e implementacin efectiva
del currculo en las instituciones educativas de la provincia.
4. Participar peridicamente en el proceso de monitoreo de la aplicacin en aula y de mejoramiento continuo del currculo regional, en coordinacin con el
Equipo Curricular Regional.
CONFORMACIN Y DESIGNACIN. Al igual que en el caso de los equipos regionales, los
equipos curriculares locales tampoco se conforman con criterio de representacin
o delegacin, ni en razn del cargo o las jerarquas, sino de competencia profesioLGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014
36
Versin 10
nal para la tarea, la misma que debiera ser acreditada ante la autoridad regional,
que es quien formaliza la designacin.
B.3.
SECRETARA TCNICA. El Equipo Curricular Regional necesitar conformar una

Secretara Tcnica con un rol de asesora y apoyo. Es recomendable que est
constituida por una institucin acadmica destacada de la regin, con mritos
para este rol. Las funciones de esta Secretara son las siguientes:
1. Disear y realizar o coordinar los estudios que en estos lineamientos se sealan como indispensables para la formulacin del diagnstico regional.
2. Apoyar en el anlisis y sistematizacin de informacin, as como en la produccin de informes tcnicos que sirvan de insumo a las decisiones.
3. Formular las propuestas de diseo indicadas en estos lineamientos como parte del proceso de diversificacin y elaboracin de currculos regionales.
4. Asesorar en todos los aspectos acadmicos necesarios para dar sustento a la
reflexin, el debate y las decisiones a lo largo de este proceso.
5. Coordinar con la Direccin Nacional de Documentacin e Investigacin del
Ministerio de Educacin todo el apoyo y orientacin que se requiera.
Grfico 5
Actores involucrados. El grfico resume la forma como se necesitan organizar los actores en el nivel
nacional, regional y local, as como las funciones que deben cumplir a lo largo del proceso.
37
Versin 10
17.3.2. Planificacin del proceso.

La planificacin del proceso de formulacin del Currculo Regional se enfoca en la
realizacin del diagnstico regional, en la diversificacin del currculo nacional y en
la incorporacin de los nuevos aprendizajes que se consideren necesarios, en congruencia con los Aprendizajes Fundamentales y el enfoque curricular nacional.
a. Diagnstico regional. Se necesita elaborar un diagnstico de los desafos y las
potencialidades naturales, socioculturales y econmico-productivas de la regin,
as como de las demandas, caractersticas, necesidades e intereses de los estudiantes, sus familias y su comunidad45. Los estudios y anlisis que se necesita
realizar a nivel regional son los siguientes:
-
Diagnsticos previos. Partir de los diagnsticos previos sobre desafos y potencialidades regionales que sustentan, cuando menos, el Plan Regional de
Desarrollo Concertado (PRDC), y el Proyecto Educativo Regional (PER).
Demanda de capacidades. Identificar las capacidades humanas requeridas para afrontar los problemas y desafos de la regin en diversos mbitos, y aprovechar sus potencialidades a favor del desarrollo econmico y social.
Los estudiantes. Caracterizar las necesidades e intereses de los estudiantes de

educacin bsica de la regin nios, adolescentes, jvenes y adultos- considerando sus contextos sociales, culturales, econmicos y geogrficos.
Los docentes. Caracterizar el estado de la prctica docente a nivel regional

respecto a la enseanza y al uso tanto del currculo escolar, el tiempo y los textos, como de los materiales y dems recursos de apoyo pedaggico.
La diversidad. Caracterizar la diversidad sociocultural y lingstica, as como

econmico-productiva existente en la regin, considerando las particularidades locales y geogrficas del territorio.
Con sustento en esta informacin se deben identificar tanto los aprendizajes del
Marco Curricular Nacional cuya diversificacin o cuyo complemento con nuevas
propuestas se considere estrictamente necesario, tomando en cuenta los criterios sealados para ambos casos en estos lineamientos.
b. Plan de elaboracin. Para el proceso de elaboracin del currculo regional se
necesita disear una ruta metodolgica que distinga objetivos, mbitos, fases y
estrategias de trabajo con actores pedaggicos, sociales y polticos, previendo el
tiempo necesario. En ese marco, necesita preverse cuando menos:
45
Segn el artculo 27 del reglamento de la Ley 28044: La diversificacin curricular asume enfoques pedaggicos flexibles,
contextualizados y relevantes. Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que contempla las potencialidades
naturales, culturales y econmico-productivas, as como las demandas, caractersticas, necesidades especficas e intereses de
los estudiantes y sus familias y de la comunidad a la que pertenecen.
38
Versin 10
Roles. Definir los roles de los diversos rganos, instancias y actores pblicos o
de sociedad civil en el proceso de formulacin del Currculo Regional, as como
los mecanismos de su participacin.
Consulta. Disear mecanismos de consulta amplia de la propuesta de Currculo Regional con organizaciones sociales y comunales, y con otros actores
regionales que se consideren significativos para el efecto.
Difusin. Disear estrategias de difusin y sensibilizacin sobre la propuesta

curricular y el proceso de elaboracin, dirigidas a la comunidad educativa y a
la opinin pblica regional.
Financiamiento. Disear un Plan Multianual de Inversin para la Implementacin del Currculo Regional, considerando todas las fuentes de financiamiento que sean necesarias.
Capacitacin. Disear procesos continuos de desarrollo y certificacin de capacidades para el equipo curricular regional, local y su secretara tcnica.
c. Plan de implementacin. Es necesario disear, adems, un plan de implementacin del currculo regional. Hemos indicado [ver seccin 7] las condiciones que requiere un currculo para ser viable:
Reconocimiento
a esfuerzos y
avances
Alineamiento
administrativo y
presupuestal
Difusin de
informacin
Condiciones
de viablidad
Fortalecimiento
de la gestin
escolar
Plan de
desarrollo de
capacidades
Mecanismos de
soporte a la
enseanza
Materiales de
apoyo al
estudiante
39
Versin 10
DIFUSIN DE INFORMACIN, para que docentes, directores, funcionarios y familias tengan conocimiento cabal del currculo, sus objetivos y su valor.
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN ESCOLAR, para que los directores de las escuelas

hagan de la gestin de los procesos pedaggicos su funcin principal.
MECANISMOS DE SOPORTE A LA ENSEANZA, para respaldar de manera continua los

esfuerzos de los docentes por aplicar el currculo en un aula.
MATERIALES DE APOYO AL ESTUDIANTE, para que el docente tenga los referentes

necesarios para ensear lo nuevo.
PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, para habilitar a los docentes en el uso experto del currculo y los dems instrumentos curriculares.
ALINEAMIENTO ADMINISTRATIVO Y PRESUPUESTAL, para que el proceso de implementacin tenga el financiamiento y las facilidades que necesita.
RECONOCIMIENTO A ESFUERZOS Y AVANCES, para que los actores involucrados sostengan la motivacin y la aspiracin por lograr mayores metas.
Para cada una de estas condiciones se necesita elaborar un plan que distinga objetivos, metas y estrategias relativas tanto para su creacin como para su instalacin, articulacin, desarrollo y evaluacin. El plan debe prever, asimismo, los recursos que se consideren indispensables en cada uno de esos mbitos, como parte del presupuesto anual. Por ejemplo, como parte del componente de soporte a
la enseanza, hay que prever el tipo de textos y material educativo que va a requerir la aplicacin del currculo regional y que cada regin deber proveer, sobre
todo si se trata de conocimientos propios de la regin.
OBJETIVOS/ METAS/ ETAPAS/ ESTRATEGIAS
Diseo
Instalacin
Articulacin
Desarrollo
Evaluacin
Condiciones de viabilidad: proceso de planificacin
17.3.3. Proceso de formulacin del currculo regional

17.3.3.1. Consulta y participacin social.
Durante el proceso de elaboracin del currculo regional, los momentos y espacios de
participacin deben ser previstos en su oportunidad y frecuencia, segn los tipos de
actores y los objetivos que se buscan alcanzar. No es necesario ni conveniente fatigar
a los actores instndolos a que se renan todo el tiempo para abordar todos los temas. La formulacin del currculo regional es una funcin de la Direccin Regional de
40
Versin 10
Educacin y su Equipo Curricular, instancia donde se procesan todos los aportes y que
es la nica que asume la responsabilidad por todas las decisiones.
Desde esta premisa, es necesario:
-
Demandar a cada actor el tipo de aporte que estn en condiciones de formular

segn su rol, su ubicacin y su experiencia.
Abrir espacios de participacin social tanto en la capital de la regin como en
todas sus provincias, con un criterio de pluralidad.
Llevar un registro de los aportes a favor y en contra de las propuestas que se
vayan alcanzando, as como de los argumentos en los que se basan.
Desarrollar acciones permanentes de difusin y comunicacin del proceso, para
que el conjunto de la ciudadana est siempre bien informada.
Sobre el tipo de actores a ser convocados:

-
Cada regin necesita identificar a los actores individuales o institucionales del

mbito pblico y privado de la regin con inters y posibilidad de aportar a la
educacin. Bajo ese criterio puede hacer la seleccin que vea ms pertinente.
All donde existan culturas originarias es necesario invitar a aportar y participar a
los representantes de las organizaciones indgenas y afrodescendientes.
Es necesario abrir espacios de participacin tcnica especializada, convocando a
miembros de la comunidad acadmica regional.
17.3.3.2. Diversificacin del Marco Curricular Nacional

Segn las normas vigentes, la diversificacin del currculo nacional, es decir, del
Marco Curricular Nacional, se plantea como un deber de todas las instancias regionales46. En ejercicio de esta responsabilidad, adems de la contextualizacin regional de los aprendizajes comunes para todo el pas, la incorporacin de nuevos
aprendizajes, que complementen los nacionales, se plantea como una posibilidad 47.
Ambas acciones tienen significados e implicancias distintas:
a. DIVERSIFICAR CONTEXTUALIZANDO. Denominamos diversificacin a la accin
que se realiza a nivel regional de volver pertinente un currculo a los estudiantes
de un determinado territorio, en el contexto de su realidad. La diversificacin del
Marco Curricular Nacional pueden hacerse a tres niveles, que no son excluyentes
entre s y debe ajustarse en todos los casos a criterios comunes de validez tcnica:
a.1. Conocimientos. Se diversifican los conocimientos cuando hacemos que las
referencias a realidades sociales, culturales, econmicas, naturales, histricas o
geogrficas del currculo no sean slo las generales del pas sino, adems, las
que corresponden a la regin. Particularizar estas referencias a nivel regional
parte de tres premisas: 1) hay disponible en la regin conocimiento validado y
sistematizado, es decir, seriamente diagnosticado y documentado, en cada
46
47
Ley 28044, Art. 13,b y Art.33

Reglamento de la Ley 28044, Art.28 a y c
41
Versin 10
uno de estos mbitos; 2) este conocimiento dar lugar a textos y materiales

educativos que posibiliten su enseanza y su aprendizaje en las escuelas; 3) este conocimiento va a ser traducido al lenguaje y el enfoque del currculo, articulndose a las competencias y gradundose para todos los ciclos de la escolaridad bsica. El enfoque del currculo demanda que los conocimientos se aprendan no de manera repetitiva sino con discernimiento crtico y para emplearse
de manera pertinente junto a otros recursos- en la explicacin y resolucin de
desafos diversos en contextos diversos.
a.2. Competencias y capacidades. Se diversifican las competencias del Marco
Curricular Nacional cuando se contextualizan de acuerdo a las caractersticas,
necesidades e intereses de los estudiantes de una regin, en funcin a sus
realidades especficas. No obstante, la contextualizacin de las competencias
del Marco Curricular, en los casos en que se considere necesario, slo puede
hacerse a nivel de las capacidades, pues las competencias constituyen los
aprendizajes comunes y, tal como estn formuladas, son el referente para los
estndares nacionales. En consecuencia, las competencias necesitan ser iguales para todos los estudiantes del pas. Una competencia se contextualiza, entonces, cuando una o varias de sus capacidades se han contextualizado.
a.3. Estrategias pedaggicas. En la medida que el desarrollo de toda competencia supone siempre y necesariamente un aprendizaje situado, diversificar
las estrategias pedaggicas supone apelar de manera constante a una variedad
de situaciones o escenarios regionales y locales, reales o plausibles, relacionados al mundo personal, ciudadano, laboral, productivo o del conocimiento. Esto requiere una seleccin y caracterizacin previa de escenarios relevantes para la regin que pueden dar a lugar a una gran variedad de situaciones de
aprendizaje. Diversificar estrategias pedaggicas supone, adems, privilegiar
las alternativas didcticas que dialoguen mejor con la cultura de los estudiantes y sus caractersticas individuales, guardando siempre coherencia con la naturaleza de los aprendizajes que deben ser logrados.
b. DIVERSIFICAR INCORPORANDO. Cuando el Proyecto Educativo Nacional habla
de elaboracin, diseo o construccin de currculos regionales 48, alude a la posibilidad de poder COMPLEMENTAR el currculo nacional, adems de contextualizarlo. Esto significa que, cuando se considere pertinente y en funcin a cada realidad, se pueden incorporar nuevos aprendizajes49, buscando siempre la complementariedad con todos los definidos en el Marco Curricular Nacional 50.
b.1. Niveles de incorporacin. La incorporacin de nuevos aprendizajes puede
darse a tres niveles: las capacidades de una determinada competencia, las competencias de un determinado aprendizaje fundamental o los aprendizajes fundamentales propiamente dichos. En los tres casos se trata de incorporaciones
48
PEN: poltica 5.2

Reglamento de la Ley 28044, Art.28e
50
Ibd. Art.28d
49
42
Versin 10
que necesitan justificarse en estricta consideracin de las caractersticas de los

estudiantes de una regin, en el contexto de sus diversas realidades socioculturales, econmicas y geogrficas, y de acuerdo a criterios comunes de carcter
tcnico. Lo que no puede hacerse es reiterar, de un modo u otro, lo que ya est
contenido en el Marco Curricular.
b.2. Implicancias de la incorporacin. La inclusin de nuevos aprendizajes, sobre todo a nivel de competencias y aprendizajes fundamentales, plantea exigencias ms altas, pues implica para la autoridad regional asumir responsabilidad directa a tres niveles: 1) la creacin de determinadas condiciones bsicas
que aseguren de manera especfica su enseanza efectiva y su aprendizaje; 2)
una estimacin realista del tiempo realmente disponible para su enseanza en
las aulas, considerando la densidad del todo el conjunto de demandas curriculares que el docente deber atender; 3) el compromiso de evaluarlos peridicamente y de rendir cuentas a la sociedad por los resultados que se vayan obteniendo. Ms all del hecho de incluir nominalmente un conjunto de nuevas
demandas en el documento curricular regional, se contrae el compromiso de
construir la cadena de factores bsicos que permita su viabilidad en las aulas,
en el contexto de la diversidad regional.
17.3.3.3. Criterios de validez
a. Para los aprendizajes contextualizados.
Segn las normas, la diversificacin del currculo nacional, es decir, del Marco Curricular, se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que contempla las
potencialidades naturales, culturales y econmico-productivas, as como las demandas, caractersticas, necesidades especficas e intereses de los estudiantes y sus familias y de la comunidad a la que pertenecen 51. Esto quiere decir que la diversificacin requiere necesariamente una investigacin previa, que tome en cuenta los diversos contextos, problemas y potencialidades de cada regin, as como las caractersticas de las personas que la habitan, empezando por las jvenes generaciones
que estn en las aulas. La diversificacin, entonces, se basa necesariamente en informacin y en conocimiento sistematizado de las diversas realidades regionales.
Desde esta perspectiva, los criterios de validez de lo que se diversifique CONTEXTUALIZANDO las demandas del Marco Curricular Nacional son los siguientes:
a.1. A nivel de conocimientos. Implica especificar conocimientos generales a nivel
regional, como sustento explcito de las competencias y capacidades establecidas
en el Marco Curricular Nacional, que los estudiantes deben desarrollar, es decir como un tipo de saber que se debe aprender a emplear para afrontar los desafos de la
realidad en contextos diversos. Los criterios de validez de los conocimientos generales contextualizados a la realidad regional son:
51
43
1.
2.
3.
4.
Versin 10
Es conocimiento validado y disponible52 sobre la realidad regional

Est secuenciado curricularmente para cada ciclo y nivel educativo
Est previsto su respaldo en textos escolares y materiales educativos
Es pertinente al desarrollo de las competencias y capacidades que integra
a.2. A nivel de capacidades. Implica modificar parcialmente las capacidades que integran la competencia, cuando se considere necesario darle mayor pertinencia con
las necesidades e intereses de los estudiantes en los contextos especficos en que
se desenvuelven. Los criterios de validez son:
1.
2.
3.
4.
Responde a las caractersticas de los estudiantes y los retos que confrontan

Su formulacin conserva las caractersticas de una capacidad
Guarda pertinencia y coherencia con la competencia a la que est asociada
Permite visualizar con claridad el desempeo esperado del estudiante
a.3. A nivel de competencias. La formulacin de las competencias no puede ser modificada porque constituye la base de los estndares nacionales de aprendizaje descritos en los Mapas de Progreso, los cuales por definicin son referentes comunes para
todo el pas. Por principio, una competencia que se considera necesario contextualizar, lo hace cuando son las capacidades que la integran las que se contextualizan, en
todo o en parte, para tener mayor pertinencia a los intereses y necesidades especficos de los estudiantes de una regin.
a.4. A nivel de estrategias. Implica la pertinencia de las situaciones de aprendizaje
en los que los estudiantes afrontarn retos diversos para desarrollar sus competencias. Los criterios de validez de las situaciones planteadas son:
1.
2.
3.
4.
Representan escenarios y circunstancias pertinentes a la realidad regional

Son relevantes en el plano personal, ciudadano, laboral, productivo o del conocimiento
Se dispone de informacin y conocimientos bsicos que permiten caracterizarlas
Incluye didcticas pertinentes que conducen al estudiante al logro de competencias
b. Para los aprendizajes incorporados.

Hemos establecido que, segn las normas, es posible que se incorporen aquellos
[aprendizajes] que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible 53. Es decir, la
norma hace posible que las regiones formulen aprendizajes distintos y complementarios a los del currculo nacional, pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas de los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos, econmico productivos y geogrficos54.
b.1. Criterios generales. Desde esta perspectiva, a nivel general y para todos los casos (conocimientos, capacidades, competencias), los criterios de validez de los nuevos aprendizajes incorporados al currculo regional son cinco:
52
Necesita estar sustentado y documentado de un modo vlido para la comunidad de expertos.

54
Ibid., Art.28a
53
44
Versin 10
Estar ausente en el Marco Curricular Nacional

No superar el 30% de las competencias o capacidades de cada Aprendizaje Fundamental
Justificar su inclusin en base a un diagnstico regional que lo evidencie
Ser pertinente a las caractersticas de los estudiantes y los retos que confrontan
Describir el desempeo esperado de manera clara y precisa
Preverse su respaldo en textos escolares y materiales educativos
De manera especfica, los criterios de validez para incorporar nuevos conocimientos, capacidades o competencias son los siguientes:
b.2. A nivel de conocimientos. Implica la posibilidad de incorporar nuevos conocimientos, no incluidos en el Marco Curricular Nacional. Los criterios de validez son:
1. Es conocimiento validado y disponible55 sobre la realidad regional
2. Es pertinente al desarrollo de las competencias y capacidades que integra
3. Est secuenciado curricularmente para cada ciclo y nivel educativo
b.3. A nivel de capacidades. Implica la posibilidad de agregar nuevas capacidades
consideradas indispensables para hacer ms pertinente una determinada competencia del estudiante. Cada capacidad que se decida agregar debe satisfacer los
siguientes criterios:
1. Es explcita su relacin de necesidad con la competencia y las otras capacidades
2. Es viable su enseanza y aprendizaje desde el enfoque de competencias
3. Demuestra ser esencial e indispensable para el logro de la competencia
b.4. A nivel de competencias. Implica la posibilidad de agregar competencias consideradas imprescindibles para que el desempeo global que describe un Aprendizaje
Fundamental sea ms pertinente a los estudiantes. Cada competencia que se decida agregar debe satisfacer los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
Es clara su relacin de necesidad con el Aprendizaje Fundamental y sus competencias

Es viable su enseanza y aprendizaje desde el enfoque de competencias
Demuestra ser esencial e indispensable para el logro de la competencia
Acredita estndares de carcter regional ante la entidad nacional competente
Es viable su evaluacin peridica segn la entidad nacional competente
b.5. A nivel de Aprendizaje Fundamental. Implica la posibilidad de agregar hasta un

(1) Aprendizaje Fundamental, que se considere indispensable y que complemente
los del Marco Curricular Nacional. Si se decide aadir un Aprendizaje Fundamental,
ste debe satisfacer los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
55
Es un aprendizaje no contenido en el Marco Curricular

Su inclusin est plenamente justificada en base a un diagnstico regional
Es pertinente a las caractersticas de los estudiantes y los retos que confrontan
Est formulado como una competencia de carcter general
Las competencias y capacidades incluidas satisfacen todos los criterios anteriores
Necesita estar sustentado y documentado de un modo vlido para la comunidad de expertos.
45
Versin 10
17.3.3.4. Sistematizacin y formulacin.

El proceso de sistematizacin y formulacin del currculo regional requiere cuando
menos de cinco pasos:
-
Procesamiento. El equipo curricular regional, con el apoyo de la Secretara Tcnica, procesa toda la informacin recogida durante la etapa de diagnstico y
de consulta.
Contraste con Marco Curricular. Una fase clave es el contraste de todo lo recogido
con las demandas de aprendizaje del Marco Curricular Nacional, para determinar
las necesidades de contextualizacin o complementacin.
Redaccin preliminar. En base a estos insumos, el equipo curricular regional elabora una propuesta curricular preliminar, la cual puede ser sometida a diversas
consultas tcnicas antes de enviarla a la autoridad regional.
Revisin y aprobacin. La propuesta de currculo regional enviada a la Direccin

Regional de Educacin es revisada y suscrita, primero, por el director regional y,
despus, por el Gobierno Regional.
Elaboracin de expediente. Luego elaborarn el expediente de sustento de la

propuesta curricular, que ser remitida oficialmente al Ministerio de Educacin
para solicitar su opinin favorable.
Grfico 5
Elaboracin y aprobacin. El grfico resume la ruta de planificacin, formulacin y aprobacin de los

currculos regionales, consignando las fases y los pasos en cada uno de los tres momentos.
46
Versin 10
17.3.4. Oficializacin
a. Ministerio de Educacin. Segn la ley, la poltica curricular para la educacin
bsica tiene carcter nacional, razn por la cual las normas han establecido que
todo Currculo Regional requiere necesariamente la opinin favorable del Ministerio de Educacin para tener validez y poder ser aprobado. Los criterios de validez de la propuesta regional estn sealados en el numeral 8.3.1. El procedimiento para solicitar opinin del Ministerio de Educacin es el siguiente:
1. La Direccin Regional de Educacin enva al Ministerio un expediente con la
propuesta curricular de la regin, acreditando el cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en los lineamientos nacionales de diversificacin.
2. El Ministerio de Educacin designa una comisin que evala la propuesta en
un plazo no mayor de 60 das y devuelve el expediente a la Direccin Nacional de Educacin respectiva con una opinin institucional.
3. La opinin del Ministerio puede ser:
- Favorable, en cuyo caso queda expedito el camino para su aprobacin
- No favorable, con recomendaciones para todo lo que requiera ser subsanado
No hay plazo para el reenvo de expedientes subsanados. Las solicitudes de
reconsideracin sern respondidas en un plazo no mayor de 30 das.
4. Las Direcciones Regionales de Educacin pueden solicitar Asistencia Tcnica
del Ministerio de Educacin para subsanar su expediente, en todo o en parte.
Con el equipo de Asistencia Tcnica se acordar un Plan de Asesoramiento y
un plazo para su ejecucin.
b. Direccin Regional de Educacin. Los Currculos Regionales que cuenten con
opinin favorable del Ministerio de Educacin, son aprobados por la Direccin
Regional de Educacin o la que haga sus veces. Esta aprobacin se debe realizar
sin hacer modificaciones a la propuesta que ya ha sido evaluada y opinada favorablemente por el Ministerio de Educacin.
17.4.
Proyecto Curricular de las instituciones educativas
En base al Marco Curricular Nacional y el Currculo Regional, as como a los presentes lineamientos y a los que formule la Direccin Regional de Educacin, las Instituciones Educativas hacen tambin la diversificacin curricular que conduce a la formulacin de su Proyecto Curricular Institucional (PCI).
17.4.1. Procedimiento general. Segn las normas56, la diversificacin a este nivel:
56
Reglamento de la Ley 28044, art. 29
47
Versin 10
Es conducida por la direccin de la institucin educativa

Debe contar con la participacin de toda la comunidad educativa
Integra el Proyecto Educativo de la institucin
Las escuelas unidocentes y multigrado lo hacen a nivel de red
Recibe valor oficial de la Direccin Regional de Educacin
17.4.2. Objeto de la diversificacin. Las instituciones educativas estn obligadas a

aplicar el Marco Curricular Nacional y su expresin diversificada en los Currculos Regionales, pero atendiendo a las caractersticas especficas de la
poblacin escolar que atienden, las fortalezas, las dificultades y las necesidades especficas que provienen de su experiencia social, cultural o incluso
productiva. La consideracin de estas caractersticas puede llevar a cada institucin educativa a identificar en su Proyecto Curricular Institucional:
a.
b.
c.
d.
e.
Prioridades, nfasis, en la enseanza de lo que pide el currculo

Necesidades educativas especiales en razn de las diferencias existentes
Aprendizajes complementarios no considerados en el currculo
Situaciones de aprendizaje adecuadas a la realidad local
Estrategias pedaggicas culturalmente pertinentes
17.4.3. Banco de experiencias. Puede ser conveniente construir bancos tanto de

experiencias de diversificacin a nivel de institucin educativa como de situaciones de aprendizaje contextualizadas, que sirva de fuente de consulta
para las escuelas de una misma localidad y regin. Esto exige a la autoridad
educativa local y regional un relevamiento previo de experiencias pedaggicas contextualizadas que permitan desarrollar competencias de manera
efectiva. Se puede recurrir tambin a experiencias desarrolladas por diferentes escuelas u organizaciones no estatales.
17.4.4. Carcter del PCI. Segn las normas vigentes, el PCI se construye a travs de
un proceso de diversificacin curricular57 y forma parte del Proyecto Educativo Institucional. Esto quiere decir que en ningn caso, sea que se trate de
un PCI institucional o de red, se trata de disear un currculo alternativo o un
proyecto distanciado de los enfoques y las demandas del Marco Curricular o
el Currculo Regional respectivo.
17.4.5. Criterios para diversificar. Los criterios y lineamientos que se presentan en la
poltica curricular nacional sobre diversificacin curricular, aplican tambin
tanto para los procesos de contextualizacin como de eventual incorporacin de nuevos aprendizajes a nivel de Institucin Educativa o de Red escolar, y deben ser necesariamente observados.
17.4.6. Implementacin del PCI. Segn las normas, las instituciones educativas pueden implementar aspectos especficos de su Proyecto Curricular Institucional
57
Ibd.
48
Versin 10
a travs de talleres, proyectos, laboratorios u otras formas de organizacin

curricular que respondan a las caractersticas y necesidades detectadas en el
diagnstico de la regin o de la institucin educativa58. Estos espacios pueden tener formatos muy variados y temporalidades distintas a las establecidas en el horario y la programacin regular anual.
17.4.7. Poblaciones originarias. En el caso de las poblaciones originarias cuya ocupacin espacial, organizacin socio-cultural y vigencia de su lengua trasciende la demarcacin territorial de las provincias y localidades e incluso de las
regiones, es posible elaborar un Proyecto Curricular comn que se canalice a
travs de sus redes escolares, es decir, de todas aquellas instituciones educativas que estn situadas en ese territorio.
17.4.8. Asistencia Tcnica regional. Las Direcciones Regionales de Educacin tienen
la responsabilidad de asesorar y acompaar a las instituciones educativas en
su proceso de diversificacin conducente a su Proyecto Curricular de escuela
o de red escolar. Para este fin, podrn hacer convenios con instituciones
acadmicas de la regin.
18. ARTICULACIN A OTRAS POLTICAS Y SISTEMAS
La eficacia de la poltica curricular depende no slo del funcionamiento sistmico
de sus componentes, sino tambin de su relacin con el conjunto de polticas relacionadas con los procesos pedaggicos en las escuelas. Es el caso, por ejemplo,
del sistema de evaluacin del rendimiento escolar, de la poltica de desarrollo docente, la de fortalecimiento de la gestin escolar y la de formacin docente. Para
dar cumplimiento a los lineamientos que se exponen a continuacin se requiere
crear los mecanismos de coordinacin que sean necesarios al interior del sistema
nacional, intermedio y local de gestin educativa.
18.1. Evaluacin del rendimiento escolar
18.1.1. Tanto la construccin o adaptacin de instrumentos estandarizados para el
recojo de informacin sobre el rendimiento escolar y sus factores asociados,
como los reportes de resultados, es decir, los documentos tcnicos y los informes dirigidos a los diferentes actores del sistema educativo, deben basarse en la Poltica y el Marco Curricular Nacional.
18.1.2. El monitoreo del uso de los reportes o informes de resultados de las evaluaciones que se dirige a las instituciones educativas, as como las recomendaciones que se planteen, deben guardar coherencia con los enfoques y alternativas que se proponen en las Rutas de Aprendizaje.
58
Ibd.
49
18.2.
Versin 10
Formacin docente
18.2.1. La poltica de formacin docente inicial y en servicio debe preparar a los

maestros para hacer posible el logro de los Aprendizajes Fundamentales a lo
largo de la Educacin Bsica. Se requiere programas formativos basados en
el Marco Curricular, los Mapas de Progreso y las Rutas de Aprendizaje, as
como en las nueve competencias profesionales que seala el Marco de Buen
Desempeo Docente, indispensables para desarrollar en las aulas el tipo de
procesos pedaggicos requeridos por los Aprendizajes Fundamentales.
18.2.2. Del Marco Curricular y los instrumentos que constituyen el sistema curricular
debern desprenderse las orientaciones para la formacin que haga posible
que los contenidos de los planes formativos sean consistentes con las demandas curriculares, sus nfasis y sus enfoques.
18.2.3. Cada estrategia de capacitacin docente desarrollada para atender situaciones especficas, debe estar en directa correspondencia al Marco curricular. Es
el caso de la Estrategia de Acompaamiento Pedaggico, creada para asistir
a docentes de escuela rural con alumnos de bajo rendimiento, tanto como
los recursos y materiales formativos producidos para el desarrollo de capacidades docentes, necesita basarse en la poltica curricular y sus instrumentos.
18.3.
Gestin escolar
18.3.1. Las escuelas pueden ofrecer un marco institucional favorable o desfavorable al tipo de adquisiciones que exige el currculo, las que requieren de los
estudiantes cuotas altas de interaccin, indagacin, participacin y comunicacin. Por lo tanto, la viabilidad de los aprendizajes demandados por el
currculo pasa por las condiciones institucionales de las escuelas y el tipo de
conduccin que se ejerza a su interior respecto de sus dinmicas ms importantes.
18.3.2. Tanto el Marco de Buen Desempeo del Directivo Escolar, que establece las
competencias que todo buen director debera exhibir para convertirse en un
lder pedaggico de su escuela, como los Programas de Formacin de Directores enfocados en esa misma perspectiva, necesitan guardar coherencia
con la poltica curricular y el tipo de requerimientos que plantea el logro de
los Aprendizajes Fundamentales.
18.3.3. El liderazgo pedaggico del director necesita orientarse a crear en las escuelas las condiciones requeridas para la enseanza efectiva y el logro satisfactorio de los Aprendizajes Fundamentales en todas las aulas. Esto supone una
gestin escolar capaz de propiciar el progreso de sus docentes en las competencias del Marco de Buen Desempeo, pero de relacionarlas asimismo con
50
Versin 10
el tipo de experiencias que se necesita propiciar o de barreras que se requiere superar para responder a las demandas curriculares.
18.4.
Evaluacin del desempeo docente
18.4.1. El sistema de evaluacin del profesorado para el ingreso, permanencia y ascenso en la carrera pblica magisterial, necesita asimismo basarse en criterios de evaluacin coordinados con la poltica curricular, de modo que se seleccionen el tipo de prcticas del Marco de Buen Desempeo que resulten
ms relevantes para el logro de los Aprendizajes Fundamentales.
18.4.2. El diseo de estrategias para mejorar el desempeo del profesorado a partir
de los resultados de las evaluaciones, necesita tener como referencia necesaria la poltica curricular del Ministerio de Educacin.
51

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Lima, 25 de agosto de 2014 / Luis Guerrero Ortiz/ Versin N 10 [en consulta]

Fotografa Proyecto Aprendes/USAID-Per

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

4.1. En el mbito de las polticas

MARCO CURRICULAR NACIONAL

5.1. Definiciones bsicas

6.1. Necesidad de una articulacin sistmica

IMPLEMENTACIN DEL CURRCULO

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

7.2. Plan de implementacin

8.1. Marco Curricular Nacional y Currculos Regionales

8.3.3.3. Criterios de validez

ARTICULACIN A OTRAS POLTICAS Y SISTEMAS

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

10. BASE LEGAL

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

Resolucin Suprema N 001-2007-ED

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

Estndares nacionales de aprendizaje.

Artculo 27 del Reglamento de la Ley General de Educacin (Decreto Supremo N 011-2012-ED)

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

13. ESTRATEGIA GENERAL

En el mbito de las polticas:

a. GESTIN CURRICULAR ESPECIALIZADA. La poltica supone una estrategia de gestin

En el mbito de los instrumentos curriculares:

a. CONDICIONES E INSTRUMENTOS. El Ministerio de Educacin, en coordinacin con

Estndares de aprendizaje y escalas de progresin de las competencias a

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

Devolucin de resultados de las evaluaciones nacionales para mejorar la

En el mbito de la opinin pblica:

a. PLAN MAESTRO DE COMUNICACIONES. El Ministerio de Educacin desarrolla un

Difunda con amplitud y claridad los significados, objetivos, alcances y

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

14. MARCO CURRICULAR NACIONAL

14.1.1. Nocin de currculo

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

Ley 28044, artculo 7

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

junto delimitado de aprendizajes considerados fundamentales para que las nuevas

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

Los ocho aprendizajes fundamentales y sus 34 competencias asociadas del Marco

Enfoque de competencias del Marco Curricular

Reglamento de la Ley 28044, Art. 23.

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]

gran en un proceso continuo18, sealando adems que estas competencias se orientan a

Conceptos clave del Marco Curricular:

14.3.1. Conceptos clave relacionados a los aprendizajes:

Diseo Curricular Nacional, p.16

LGO/ Propuesta preliminar/ 24 Agosto 2014

[POLTICA CURRICULAR NACIONAL]